建筑施工管理中的问题及措施分析

第一篇：建筑施工管理中的问题及措施分析

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建筑施工管理中的问题及措施分析

建筑施工管理中的问题及措施分析

摘要：工程项目施工管理,即是指在全面实现项目既定的目标,通过利用一切资源和多种有效方法,在项目施工过程中针对工程成本、工程质量、工期进度、现场安全管理、工程综合治理和施工企业文化活动等多个方面,而进行的有计划的过程控制。对当前建筑施工管理中存在的问题及其带来的安全隐患进行了详细分析与阐述，从安全意识、施工组织设计、安全培训等方面入手，提出了预防事故发生的对策与建议，以期减少与消除安全隐患。

关键词：安全隐患；对策；建筑施工

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

改革开放以来，我国经济在高速发展，人民生活在逐步提高，与民生息息相关的建筑业，也保持着平稳向上的态势。然而，与此同时，诸多安全隐患频出，各级各类事故屡发。于是，主管部门三令五申要时时讲安全，日日保平安，并进行了多年的制度规范，多次的行业整顿，业内确实也有了很多良好的改变，但违规违章操作屡禁不止，消防、急救的汽笛声仍然会在我们的施工工地上响起，令人揪心的人员伤亡让我们痛心疾首，痛定思痛，我们知道安全形势依旧严峻，不容须臾乐观。

毋庸置疑，安全责任问题必须要放在生产建设的首位，经济发展的首位，成为各项工作的重中之重。因此，如何做好建筑现场安全监督和管理，如何最大限度的减少、杜绝施工事故的发生，怎样探索并建立安全管理的有效模式，便成为我们建筑行业各个仁人志士要深入探究的问题。以下便是笔者在多年从事建筑安全管理工作后，在经验累积的基础上，对建筑施工过程中存在的一些问题的反思。

当前建筑施工管理中存在的问题

建筑施工项目在生产建造和施工安全生产方面具有以下特征:

1)施工区域机动;2)施工方法多变;3)涉及工种繁杂;4)施

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工人员众多;5)施工管理漫长……施工安全管理不同于一般的工业生产安全管理，以上诸多因素导致施工安全管理的难度大，由此带来了很多安全隐患。究其原因，主要有如下几点。

1． 1 施工组织设计是灵魂，编程不合理埋隐患

施工组织设计是关于工程施工管理的关键的基础性技术文件，它最大程度的决定了施工过程是否更安全。施工质量和进度及施工成本的确立均会对施工安全造成一定的影响。

1． 2 施工人员素质是关键，安全意识薄藏隐患

由于现在工作在建筑施工第一线的工人大多是外来务工人员。这些人员大多文化素质不高，安全意识淡薄，从思想上就没有意识到安全生产的重要性。每天只知道埋头干活，根本意识不到在建筑工程施工中有好多潜在的危险，如虎视眈眈，威逼着他们的生命。

1． 3 管理部门严管是保障，重视不到位招祸端

建筑管理人员应该都会清楚，我们常常挂在口边的安全生产管理目标———要达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。然而，总有个别施工管理人员被经济利益冲昏头脑，一心想着高效高速，心存侥幸，在管理过程中，不督促，不严查，不懂得防患于未然，没有从根本上摆好安全与生产的关系，没有认清平安才是效益的保证。事故频发后才追悔莫及，这是管理不到位造成的恶果。

1． 4 岗前培训细致是基础，教育不合格引事故

工作人员上岗，应该进行三级安全教育，即: 公司教育、项目教育和班组教育。但很多情况下，人浮于事，教育时间不够，偷工减料;教育内容纸上谈兵，不切实际;教育形式单一，走过场……滞后的岗前培训，使得务工人员对安全隐患一无所知，不知道规范作业的重要性，不明白安全技能高于一切，违章指挥，违章作业，这样恶劣的现状，不出事故都难。

1． 5 管理制度落实是保证，措施没有力终成患

现在，有一些施工企业的安全生产制度、管理措施在施工现场落实不到位，安全生产责任制形同虚设。总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面相互扯皮、推卸责任，缺乏相互的沟通配合，隐患重

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重，大小事故频发。有些企业为了降低成本，导致一些安全生产的措施不实施，安全措施得不到保证。甚至有些施工企业为了赶工期，减掉了该有的安全措施。这才真正是纵虎为患，安全隐患猛于虎也。

预防事故发生的对策和建议

2． 1 树立安全为天意识

要组织职工认真学习各级各类安全文件、安全法律法规,明确认识我国建筑业安全生产指导方针: 安全第一，预防为主。管生产就要管安全，要效益就得要安全，这是我们不变的追求。

2． 2 做好施工组织设计

在组织施工时，权衡质量、进度、造价、安全管理的关系。尽可能的采用相对安全的技术手段和措施，加大预防安全事故发生的措施的投入，对安全等级进行论证，从技术和组织方面确保安全施工。

2． 3 加强组织安全培训

要定期开展安全教育培训，使工作人员掌握安全生产知识，增强安全意识和安全技能，并且能在生产中正确应用。通过培训教育，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。特殊工种要持证上岗，教育培训要根据不同的施工现场，不同的施工项目，不同岗位进行针对性的教育，逐步提高他们的安全施工技能，不断增强他们的自我保护能力。要认识到无危为安，无损为全的道理，要懂安全常识，守生产规范。

2.4 突出质量管理。

要树立工程质量是企业生命的观念，强化职工的质量意识，严格按标准施工，按质量标准自检，建立健全质量保障体系。要把住材料送验关，施工操作关，质量认证关和质量事故处理关，努力消除质量通病，并做好分包队伍的资格管理，以及分包工程技术.质量安全的检查监督工作，提高工程的一次合格率。要认真学习《质量管理和质量保证》系列标准，掌握现代化的管理方法，有效地控制工程质量，切实使工程质量，特别是量大面广的住宅工程质量有明显提高。要建立内控质量标准，多创优质工程提高市场信誉。

2． 5 辨别现场危险源头

施工现场存在大量的危险源，这是一切危险的根源。因此，要建

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立各级危险告知小组，制定科学的技术措施和管理方案，建立一套系统的、科学的、先进的安全管理模式，及时发现危险源头，对一些高，大，险，难的工程，要识别是否是超过一定规模的危险性较大的工程，从方案的编写到专家的评审都要高度重视。明确岗位责任制，项目经理首先要当好组长把好关，协同安全员每天巡查，及时告知。有针对性的采取相应的防范措施，设置奖惩制度，在真正意义上防止和减少，甚至杜绝施工事故的发生。

2． 6 完善安全监督体系

建立各级安全监督小组，健全责任体系人员，明确目标责任，制定严格细致的安全管理制度，如: 安全生产责任制、安全生产交底制、特殊工种持证上岗制度、安全检查制度、安全生产奖罚制度、工伤事故入理制度等。完善各级各类资料，诸如: 安全生产技术资料、管理资料，施工过程中平时检查、抽查、定期检查记录、安全隐患整改完成复查验记录卡、验收记录卡等。从细微处入手，把监督机构内部各个工作环节组织起来，有机地调度各个部门的工作方向，对施工队进行全面安全生产管理和追踪管理，使各项工作能够有效、协调进行，达到对影响工作质量的活动进行有效和连续地控制，有效避免事故发生。

2． 7 逐步完善网络安全管理工作

利用网络信息，学习好的预防控制措施，吸取网上通报的事故教训。将建筑施工工程项目的安全情况传到网上获取有价值的反馈，同时便于上级机关的监督管理，逐步完善网络安全管理工作。

结语

建筑施工安全管理是事关国家和人民生命、物质财产安全的大事，我们每个从业人员都必须从自身出发，要高度重视，严格规范。只有提高安全意识，我们才能更好的为建设工程服务。只有减少和避免了不必要的安全隐患，才能使工程顺利进行。随着时代的发展对建筑工程项目施工的要求也越来越严格，建设工程项目是一次性的,每个项目有雷同处也有区别，但建设工程是一个系统工程，在进行项目的管理时应用系统的观点、系统的方法很重要，由此可见要做好一项工程师非常困难的，只有以严谨的科学态度,不断地学习、不断地积

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累经验才能做好。

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第二篇：建筑施工安全管理问题分析3000

建筑施工安全管理问题分析

摘要：在经济与科技高速发展的今天，建筑业在我国的主导地位日益明显，它不仅影响着国民经济更是我国强有力的支柱。建筑业在推动经济建设有着功不可没的重要贡献。然而诸多因素，建筑业成了高危行业的代名词，不断出现伤亡事故和严重的损伤。由于从事这方面行业的人口流动性大、工作的环境和条件并不理想有的甚至很恶劣，还有现场施工等不利于人身安全的因素等诸多方面，把建筑行业推到了风口浪尖上，这是不利于我国建筑业发展的。所以我们必须高度的重视这些问安全问题，做好安全管理的工作。该文章就这种种不良现象入手，分析当前我国安全管理的弊端，分析的目的与核心在于使人身安全更有保障，就我国现有的安全管理制度和发达国家安全管理制度和理念进行对比，从企业自身与外部找到原因所在，提出符合我国施工管理模式的，能够适应我国经济发展和解决高危现状的建议。本文积极倡导要想解决施工中安全的隐患，必须多方共同合作，责任分布，一起努力，只有这样才能真真正正的做到强化和完善安全管理工作，才能创造出更美好的建筑新篇章。

关键词：建筑；施工企业；安全管理

前言：保证施工安全，要把人身安全放在首位，坚持以人为本。在我国城市建设初级阶段施工安全管理的重要性和导致的严重后果并未引起重视和深思，施工单位对安全施工的管理很欠缺，导致了很多不该发生的悲剧，给施工人员及其亲人带来了伤害和打击。只有让施工人员体会到我们对他们人身安全的重视和保护，才会激发劳动积极性从而才能加强对专业知识和技术的学习。保证施工安全不仅仅是为了促进和谐社会的健康发展，更是符合我国国情的根本要求，只有维护好工程的安全才能保证更优的质量。

1建筑施工中存在的安全问题

1.1施工企业对安全管理工作不够重视

在施工中，并没有将安全施工工作摆到首位，未能真正认识到建筑施工中不

安全的隐患会带来多么严重的代价，未能真正意义上认识到安全施工的责任对我国社会和谐发展的重要性，就现有的法律和法规中，施工单位没有及时的贯彻和落实，安全文明施工的管理和监管不到位，处罚力度小，施工管理层人员只是应付过场，并没有真正的为施工人员安全考虑。从而影响了建筑施工的安全[1]。

1.2施工人员的综合素质不高和技术不够规范

不仅仅在管理层人员少，综合素质低，对法律法规了解的也很少。另外，在一线施工的人员，大多数是农民没有较高的安全防范意识，缺乏基本的安全从业知识，专业素质和操作能力低下，而又没有专门的经过专业的培训，所以无论是自我保护和安全施工步骤都没有达到合格要求[2]。

在施工的过程中对现场的操作和管理有关安全施工和管理的条例并没有熟悉和掌握。对施工人员的监理并不到位，引发了很多不必要也不该发生的事故。

1.3建筑施工的环境较差和责任制度不完善

由于建筑行业的特殊性，让其工作的地点都在漏天或者高空下，而建筑工程都是在施工场地较小的地方，导致了施工中环境很差，容易引发安全事故，大多数的事故都是由于在不理想的环境中造成的。

建筑施工的安全管理制度在很多施工单位名存实亡，没从有真正的落实下去，把质量管理放到了第一位，而安全责任制度并未逐步逐级的意义落实下去，在施工中安全从不考核也不签订相应的责任制。

2建筑施工安全管理理论

建筑施工是由多方进行监督管理的，施工过程中企业和有关的单位起着主导作用，不但要对施工方案进行计划和组织，还要发挥领导和监督管理才能，建筑施工主要是针对现场多发事故进行管理的，根据标准和文献，在结合当地施工现场的有关情况，结合现场事故频繁发生的种类与程度进行安全施工管理，要秉着安全施工的原则，因为危险因素涉及到整个建筑施工的过程，所以要对危险和不利于人身安全的因素做到早发现，早预防，早控制。

3危险因素的预防和控制

近年来施工事故不断发生，很多从业人员失去了宝贵的生命，从2007年施工工程发生多起高处坠楼事故到今日施工事故还依旧频繁发生在我们身边所以我们要对危险因素进行预防和控制。

首先要把消除和降低危险作为工作的出发点，构建安全生产施工体系，落实和开展安全施工教育培训，把安全施工落实到每个人身上，让施工人员有自我防护的意识。其次做好预防为主，防范和控制相结合的措施，在危险因素面前做到防范于未然，要有一套完善合理的应急机制。最后做好动态的跟踪，对危险因素要禁止作业，对危险因素及时进行整改、加强和保护，不可忽视。

4加强建筑施工安全管理的措施

施工安全的重大意义在建筑施工中位居首位，是贯彻落实“三个代表”重要思想的最好体现，眼下我们应该提高认识，逐步尽快的完善制度，加强领导在施工中的作用，强化对现场施工人员和施工场地的管理。为了更好的加强建筑施工安全管理，应该更快的落实和加强以下几项工作的实施。

4.1完善管理机制

要建立健全管理和监管体系，进一步做到对人民群众人身安全负责的态度，要把经济的建设成果转化为人民的福祉，想要促进建筑工程的发展和高度，必须保证人身安全，要层层建立起安全管理责任制，明确每项工作、每个环节的管理人员和其职能所在，要使工作做到有章可循，按章办事，严责分明，在完善和健全监管体系的同时还要加强基础的工作，自我约束，在施工单位和负责人的安全责任上建立好管理档案，要毫无余力的实施安全管理施工，在保证安全生产的同时再去保证经济效益。

4.2提高施工人员的素质和做好安全管理教育工作

提高施工人员的综合素质是做好施工安全管理的前提。为了确保安全，在一线作业的人员，必须进行定期的培训，在上岗初期要对培训，无论是专业操作和具体实施都应该按照有关规范进行落实，掌握好每项工作的安全操作技能，未经合格的不可以上岗作业，尤其是安全施工必须要让大家重视起来。把安全施工也作为业绩考核的重点，加大对安全教育和安全施工的投入，不仅仅要推广安全可靠的设备，还要让监理人员制定安全和全面的监理程序，统一安全施工资料，不断的规范和落实安全行为，提高总的监理人员水平。要以完善的安全管理为一切施工进步的主力，全面提高科技和综合素质水平[3]。

4.3推广更适合我国的管理与监督规范

应该极力的倡导每个施工单位按照文明施工，安全施工进行标准化的现场管理。

努力的创建文明、合理、科学的操作方案，要对以前管理和施工的弊端进行分析，去其糟粕，要应用安全施工管理资料，能够更加促进施工管理，使管理更加系统化，理论化的推行。完善现场的管理体系，通过对现场的管理和利用系统对其管理，使全员参加，共同努力，发现安全问题及时提出想办法加以解决，建筑施工要采用可实施的好方案做到真正的为大家人身安全着想，为大家谋利益，促发展。监理人员要依照法律法规，对施工现场不定时的检查和抽查，不文明现象要指出，不规范操作要指导[4]。

结论：安全在建筑行业里是个永远在探讨和不断追求完善的话题，只要是施工就应该有确切可行的安全管理，随着社会的不断进步，对安全的施工越来越引起了重视，不仅仅要靠施工单位和监管单位，也要落实到每个人身上，共同的努力，一起把安全施工放到首位，要靠我们共同的力量。在建筑工程施工中只有每个人的对安全施工重大意义的思想认识上去，才能在实际操作中更加严格的管理。

参考文献：

[1] 罗福午.建筑工程质量缺陷事故分析及处理，武汉工业大学出版社，1999.[2]廖品槐主编.建筑工程质量与安全管理，中国建筑工业出版社，2005

[3] 赵利利.浅析建设工程安全管理[J],山西建筑, 2011（21）

[4] 李学.建筑工程施工安全问题的探讨[J], 四川建材, 2008（01）

第三篇：建筑施工安全管理措施

建筑施工安全管理措施

工地的管理水平一方面将直接影响周边居民的生活，另一方面代表着企业的形象，反映公司的整体素质，因此工地安全生产工作意义重大。基于上述原因，我单位 将把这项工作作为重点来抓，成立由项目经理挂帅的安全生产施工领导小组，建立健全各项安全生产责任制，落实各种保证施工措施，树企业形象、展公司风采。

1.1 方针目标

1.1.1 在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工 在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。

1.1.2 强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现零死亡事故目标。

1.2 组织管理

1.2.1 成立由投标人项目经理部安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生产管理工作。见附图11-1项目部安全管理体系图。

1.2.2 根据作业人员情况成立3--5人的现场“安全纠察队”，队员需佩带统一的“安全纠察”臂章，享有项目经理特许权，开展日常的安全生产检查工作。

1.2.3 投标人项目经理部主要负责人与各施工单位主要负责人须签订安全生产责任状，施工单位主要负责人与本单位施工负责人须签订安全生产责任状，使得安全生产工作责任到人，层层负责。

1.2.4相关人员的岗位职责

项目经理：是本项目施工全过程安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责，开展单位工程安全生产活动。直接负责指导和落实安全生产各项工作，定期开展安全月和安全周活动。

项目总工程师：负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作；

专职安全员：负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。

项目各专业工长：是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。

作业班组：认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，合理安排班组人员工作，对班组人员在生产中的安全和健康负责；经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高组员的自保能力；认真落实施工员的安全交底，做好班前讲话，不违章指挥、蛮干；经常检查班组作业现场安全生产 状况，发现问题及时解决并上报有关领导；认真做好新工人的岗位教育；发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报生产指挥者。

安全科：认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；制定安全措施，并负责检查执行情况；对现场的安全情况进行巡查，检查安 全交底开展、落实情况并做记录；随时检查施工现场内的各项防护设施、设备的完好和使用情况，不违章指挥；组织开展安全教育、培训、考核工作，检查职工正确 使用个人防护用品；发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报。

技术科：熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程；在技术负责人的领导下编制和参加讨论工程的施工组织设计、施工方案；检查施工组织设计、施工方案 的安全技术措施执行情况，协助技术领导做好单位工程的安全技术交底，参加各种安全和设备的验收，发现问题及时提出改进意见。

操作者：认真学习，严格执行安全技术操作规程，严格遵守安全生产规章制度；积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；发扬 团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改；对不安全作业 要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报。

1.2.5施工安全监督体系

公司生产科和安全科负责对项目经理部的安全生产和文明施工进行抽查和实施监督。

项目经理部安全生产领导小组负责对施工项目的安全文明施工活动进行跟踪检查和实行监管。作业班组兼职安全员负责对本班组安全、文明施工进行管理。

二、安全生产制度

2.1配备具有合法上岗资质和有足够经验的专职安全员，负责现场安全生产、安全检查及管理、组织召集和主持每周一次安全生产例会，每天对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，并负责安全技术交底和技术方案安全措施的监督执行把关。

2.2建立生产教育和培训制度，坚决贯彻“预防为主、安全第一”方针，经常性地对全体施工人员进行《安全操作规程》教育，严格执行安全生产制度和安全生产奖惩制度。

2.3严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

2.4建立并执行班前安全生产讲话制度。

2.5建立并执行安全生产技术交底制度。根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必 须定期对各分包队伍进行安全书面交底。要求各施工项目必须有书面安全技术，且交底必须有针对性，并有交底人和被交底人签字。

2.6建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。

2.7基础施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和季节性防坍塌措施。

2.8安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。

2.9安全第一，预防为主学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安 全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全”的思想。安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指 挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根 据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。另外，进场后积极与业 主共同协商制订工地其他安全规章制度。

三、安全防护措施

3.1开挖槽、坑、沟深度超过1.5m时，应设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2m时，必须在边沿处设置两道护身栏杆。危险处夜间应设红色标志灯。

3.2槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况必须采用有效的技术措施。

3.3各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支塔规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目安全网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。

3.4 脚手架必须与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。

3.5 高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接，在拉接点处设可靠支顶。连墙件应能承受拉力与压力，其承载力标准值不应小于10KN；连墙件与门架、建筑物的连接也应具有相应的连接强度。

3.6 脚手架的操作面必须满铺脚手架，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设置两道护身栏，和一道档脚板或设一道护身栏，立挂安全网，下口封严防护高度应为1.5m。

3.7 脚手架必须保证整体结构不变形，高度在20米以下的，必须设置正反斜支撑。

3.8 外用龙门架首层进料口处应搭设长度不小于3--6m的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。

3.9 建筑物出入口处应搭设3--6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。

3.10 结构内的1.5m×1.5m以下的孔洞应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m×1.5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏，中间支挂水平安全网。

3.11建筑物楼层临边的四周，无维护结构时，必须设两道防护栏或一道护身栏，立挂安全网封闭。

3.12在施工现场变压器，在现场进行施工作业时，变压器周边用圆木搭设安全防护，周边用密目安全网进行封闭，变配电室的顶部满铺50mm厚木板，以防止楼上坠物。

3.13施工现场所有施工人员，严禁不戴安全帽进入现场，严禁高空作业不带安全带，严禁在施工区域内追逐打闹，酒后上岗。严禁现场吸烟、穿拖鞋、赤背、穿短裤。

3.14各种大型机械设备安装、拆立运输必须按方案实施，禁止擅自拆改安全防护设施和安全防护装置。

3.15施工现场的出口明显部位地段，要有安全标志牌，标语和宣传通知，随时提醒施工人员注意安全。

3.16各种架子在搭设拆除时应有安全技术方案或交底，搭设时经安全生产部门验收方可使用，拆除时必须经生产安全部门批准后方可拆除。3.17基坑周围停车、堆物一定要按照支护单位的要求保留安全距离，并要派专人定期观测，防止塌方。

3.18洞口及临边防护：建筑物内所有预留洞口统一编组、编号设专人负责防护。1.5m×1.5m以下的孔洞，加设固定盖板，1.5m×1.5m以上的 孔洞，四周设置不低于1.5m高的两道护身栏，中间支挂水平安全网。楼梯及休息平台临边处支搭两道高1.2m的牢固防护栏杆。电梯井口采用钢筋焊接而成的 工具式防护门，防护门高不低于1.2m。每隔一层设置密目水平网。

四、临时用电管理

4.1 建立现场临时用电的检查制度，按市建委关于现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

4.2 现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

4.3 施工机具、车辆及人员，应与内外线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时必须采用可靠的防护措施。

4.4 配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设备必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电 闸箱内电器系统必须统一式样、统一配置，箱体统一刷桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联系，采用外插连接方式。

4.5 施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

4.6 土方基础施工，内部照明应使用低压照明设备，结构施工内部照明使用行灯照明的，其电源电压不应超过36V，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线须使用橡胶 套电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。外围的强电照明，必须搭设灯架，灯架的高度不得低于2m，并做好绝缘。

4.7 电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。

4.8 施工现场开挖的非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m。

4.9 配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、送电必须由专人负责。架空线必须设在专用的电线杆上，严禁架设在树木、脚手架上。

4.10 电缆穿过建筑物、构筑物、道路、易受机械伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。

4.11 对于夜间车辆通行的工程或机械设备，必须安装设置醒目的红色信号灯。其电源应设在施工现场电源总开关前侧。

4.12做好漏电保护湿作业及现场移动照明均应用安全电压，值班电工要了解和掌握全部电气设备状况及用电线路走向，晚间施工设立足够照明。

五、施工机械管理

5.1机械应搭设防砸、防雨的专用操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动时必须先切断电源。启动装置、离合器、保险链防护罩应齐全完好，安全可靠。从搅拌机停止使用到搅拌机料斗升起时必须挂好上料斗的保险链。维修、保养、清理时必须切断电源，并设专人监护。

5.2卷扬机必须搭设防砸、防雨的专用操作棚。固定机身必须设牢固地锚。传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。操作人员离开卷扬机或作业中停电时，应切断电源。

5.3 蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。手柄应采取绝缘措施。打夯机用后应切断电源，严禁在打夯机运转时清除积土。

5.4圆锯发锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险档、分料器。

5.5砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固的工托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm的砂轮。

5.6机械设备进场后由技术、生产、机械及有关部门组织正确安装调试及验收，要经常性保养，保持施工机械完好状态。

5.7对机械设备使用贯彻管用结合、人机固定的原则，每台机械必须有专人负责管理使用，严格执行三定（定人、定机、定制度）制度。

5.8操作人员必须经过培训持证上岗，熟悉所操作机械情况，做到“四懂三会”即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排除故障。

六、劳务用工管理

6.1 各施工单位使用的外施队人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

6.2 外施队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于24学时。

6.3 外施队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：

6.3.1 安全生产的方针、政策、法规和制度。

6.3.2 安全生产的重要意义和必要性。

6.3.3 建筑安装工程施工中安全生产的特点。

6.3.4本工程施工现场的概况。

6.3.5 讲解本工程施工现场安全生产管理制度、规定。

6.3.6 建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。

6.3.7 建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。

6.4 外施队人员上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织本队（组）学习工种的安全操作规程和一般安全生产知识。主要内容如下：

河北省建委编写的《危险预知训练》初级教材，河北省劳动局颁发的《三河地区建筑施工人员安全生产须知》关于班组安全生产教育的基本要求。

七、阶段安全防护措施

7.1基础阶段的防护

7.1.1上下通道：

基坑施工作业人员上下必须设置专用通道，不准攀爬模板、脚手架以确保安全。

人员专用通道应在施工组织设计中确定，其攀登设施可视条件采用梯子或专门搭设，应符合高处作业规范中攀登作业的要求。

7.1.2基坑支护变形监测：

基坑开挖之前应作出系统的监测方案。包括：监测方法、精度要求、监测点布置、观测周期、工序管理、记录制度、信息反馈等。

基坑开挖过程中特别注意监测：支护体系变形情况；基坑外地面沉降或隆起变形；临近建筑物动态。

监测支护结构的开裂、位移。重点监测桩位、护壁墙面、主要支撑杆、连接点以及渗漏情况。

7.1.3作业环境：

建筑施工现场作业条件，往往地下作业条件被忽视，坑槽内作业不应降低规范要求。

人员作业必须有安全立足点，脚手架搭设必须符合规范规定，临边防护符合要求。

交叉作业、多层作业上下设置隔离层。垂直运输作业及设备也必须按照相应的规范进行检查。

深基坑施工的照明问题，电箱的设置及周围环境以及各种电气设备的加强设使用均应符合电气规范规定。

基础施工塔式起重机安装位置必须引起足够的重视，当安装在槽边滑坡角范围内时，塔式起重机的基础必须作方案设计，基础必须打桩，桩尖必须伸入到槽底标高0.60m以下，桩孔钻成后，浇筑混凝土前必须用杉槁将桩孔内虚土夯实。

基础工程使用小型机电设备，如蛙式打夯机、混凝土振捣器的操作者必须穿绝缘胶靴，戴绝缘手套。

基坑挖土前应要求甲方提供地下物情况，必要时人工提前挖探坑将基坑附近地下物暴露出来，防止挖到地下电缆爆炸伤人。

7.2主体阶段的防护

7.2.1钢筋工程

在钢筋加工场设立钢筋加工操作规程标牌，设专人负责，严格遵守操作规程。使用前，须检查机械运转是否正常，是否漏电，电源线须保证有二级漏电开关。

冷拉钢筋时，卷扬机前应设防护挡板，或将卷扬机与冷拉方向成90°，且应用封闭式的导向滑轮，沿线须设围栏禁止人员通行。冷拉钢筋应缓慢均匀，发现锚具异常，要先停车，放松钢筋后，才能重新进行操作。

钢筋断料、配料、弯折等作业应在地面进行，不准在高空操作。切断钢筋，要待机械运转正常，方准断料。活动刀片前进时禁止送料。切断机旁应设放料台，机械 运转时严禁用手直接靠近刀口附近清料，或将手靠近机械传动部位。钢筋切断机切断短料时，手和刀之间必须保持30cm以上。

钢筋调直采用卷扬机，固定机身必须设牢固地锚，传动部位必须安装防护罩，导向轮不得用开口拉板式滑轮。操作人员离开卷扬机或作业中停电时，应切断电源。作业中，严禁跨越钢丝绳，操作人严禁离岗。严禁带手套在调直机上操作。

弯曲长钢筋，应有专人扶住，并站在钢筋弯曲方向外侧。

塔吊在吊运钢筋时，必须将两根钢丝绳吊索在钢筋材料上缠绕两圈，钢筋缠绕必须紧密，两个吊点长度必须均匀，钢筋吊起时，保证钢筋水平，预防材料在吊运中发生滑移坠落。塔吊在吊运钢筋时，要派责任心强的有证信号工指挥，不得无人指挥或乱指挥。

起吊钢筋时，规格必须统一，不许长短参差不一，不准一点起吊。起吊钢筋或骨架，下方禁止站人，待钢筋或骨架降落至安装标高1m以内方准靠近，并等就位支撑好后，方准摘钩。塔吊在吊运钢筋时必须保持被吊物与高压防护架之间有3m以上距离。成批量的钢筋严禁集中堆放在非承重的操作架上。只允许吊运到安全可靠处后进行传递倒运。短小材料必须用容器进行吊运，严禁挂在长料上。

搬运钢筋要注意附近有无障碍物，架空电线和其它临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。多人运送钢筋时，起、落、转、停动作要一致，人工上下传递不得在同一垂直线上，钢筋要分散堆放，并做好标识。

绑扎立柱、墙体钢筋，严禁沿骨架攀登上下。当柱筋高在4m以上时，应搭设工作平台；4m以下时，可用马凳或在楼地面上绑好在整体竖立，已绑好的柱骨架应 用临时支撑拉牢，以防倾倒。在进行墙、柱、梁钢筋绑扎时，搭设的脚手架每步高度不大于1.8m，且加斜撑，上铺脚手板。上端防护高度不小于1.2m，设置 两道水平防护栏杆。操作架上严禁出现单板、探头和飞跳板，必要时操作工人系挂安全带。

高空作业时，不得将钢筋集中堆放在楼板和脚手板上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。

7.2.2模板工程

支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。

支设4m以上的立柱模板和梁模板时，应搭设工作台，不足4m的，可使用马凳操作，不准站在柱模上操作或在梁底模上行走，更不许利用拉杆、支撑攀登上下。

墙模板在未装对拉螺栓前，板面要向后倾斜一定角度并撑牢，以防倒塌。安装过程要随时拆换支撑或增加支撑，以保持墙模处于稳定状态。模板未支撑稳固前不得松动吊钩。

安装墙模板时，应从内、外墙角开始，向相互垂直的二个方向拼装，连接模板的U形卡要正反交替使用，同一道墙（梁）的两侧模板应同时组合，以便确保模板安 装时的稳定。当墙模板采用分层支模时，第一层模板拼装后，应立即将内、外钢楞、穿墙螺栓、斜撑等全部安设紧固稳定。当下层模板不能独立安设支撑件时，必须 采取可靠的临时固定措施，否则严禁进行上一层模板的安装。

模板拆除应严格遵守“模板工程操作规范：先支后拆、后支先拆”。

高处、复杂结构模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全措施，并在下方标出工作区，设专人看守，严禁非操作人员进入作业区。

作前应事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳系在身上，工作时要思想集中，防止钉子扎脚或让工具从空中滑落。

拆除模板一般应采用长撬杠，严禁操作人员站在正拆除的模板上。并确认所有穿墙螺栓杆旋开拔出，方可示意信号工指挥起吊。

已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，严防操作人员因扶空、踏空而坠落。

在楼面上有预留洞时，应在模板拆除后，随时将板的洞盖严及做好安全防护。

拆模间隙时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌伤人。

拆除板、柱、梁、墙板时应注意：拆除时应逐块拆卸，不得成片松动和撬落或拉倒。拆除平台、楼层板的底模时，应设临时支撑，防止大片模板坠落，尤其是拆支柱时，更应严防模板突然全部掉落伤人。

7.2.3混凝土工程

浇捣混凝土操作，应站在脚手架上操作，不得站在模板或支撑上操作，操作时应带绝缘手套，穿胶鞋。

泵车下料胶管、料斗都应设牵绳。料斗串筒节间必须连接牢固。使用溜槽时，人员不得站在槽帮上操作。

用输送泵输送混凝土，料管卡子必须卡牢，检修时必须先卸压。清洗料管时，严禁人员正对料管口。

屋面临边须设不低于1.5m的护身栏。浇筑雨蓬、阳台应有防护设施，以防坠落。

夜间浇筑混凝土，必须保证足够的照明设备，并做好保护接零。

7.2.4防水工程

对有皮肤病、眼病、刺激过敏等人员，不得从事该项作业。施工过程中，如发生恶心、头晕、刺激过敏等症状时，应立即停止操作。操作时要注意风向，防止下风方向作业人员中毒或烫伤。

存放防水原材料和粘接剂的仓库和现场要严禁烟火，配备足够消防器材，如需用明火，必须有防火措施，且应设置一定数量的灭火器材和沙袋。

屋面周围应设防护栏杆；孔洞应加盖封严，较大孔洞周边设置防护栏杆，并加设水平安全网。

有雨、雪、霜天气时必须待屋面干燥后，方可继续作业，刮大风时应停止作业。

通风不良处作业安装通风设备，并设专人巡回看护防止中毒。

7.2.5外防护

多层建筑采用φ48钢管作双排外架子，外封密目式安全网，结构施工时每层作业面处外脚手架要高出作业面不小于1.2m（双排外架子搭设要求另详）。

外阳台在未封闭前（未安装阳台栏板）均应设防护栏，挂密目安全网，窗台高度低于900的外墙洞口均应设防护栏杆。

7.2.6楼梯口、电梯井口防护

《建筑施工高处作业安全技术规范》规定：进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。

楼梯口应设置防护栏杆；电梯井口除设置固定栅门外，（门栅网格的间距不应大于150mm）还应在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。平网内无杂物，网与井壁间隙不大于100mm。当防护高度超过一个标准层时，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。

防护栏杆、防护栅门应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理相适应。防护设施应在施工组织设计中有设计、有图纸，并经验收形成工具化、定型化的防护用具，安全可靠、整齐美观，周转使用。

7.2.7预留洞口、坑、井防护

按照《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，对孔洞口（水平孔洞短边尺寸大于250mm的，竖向孔洞高度大于750mm的）都要进行防护。

各类洞口的防护具体作法，应针对洞口大小及作业条件，在施工组织设计中分别进行设计规定，并在一个单位或在一个施工现场中形成定型化，不允许由作业人员随意找材料盖上的临时作法，防止由于不严密不牢固而存在事故隐患。

较小的洞口可临时砌列或用定型盖板盖严；较大的洞口可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，上面满铺竹笆或脚手板；边长在1.5m以上的洞口，张挂安全平网并在四周设防护栏杆或按作业条件设计更合理的防护措施。

7.2.8通道口防护

在建工程地面入口处和施工现场在施工程人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。防护棚顶部材料可采用50mm厚木板或相当于50mm厚木板强度的其他材料，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。出入口处防护棚的长度应视建筑物的高度而定，符合坠落半径的尺寸要求。

7.2.9楼板、屋面等临边防护

临边防护栏杆搭设要求：防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

防护栏杆必须自上而下用密目网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板。

脚手架搭设必须有施工方案和安全技术交底。架子工应在专业工长和专职安全员的指导下严格按规程要求搭设，脚手架应有分部、分段、按施工进度的书面验收，验收后才能投入使用。

楼板与墙的洞口处设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网等防坠落的防护措施。施工现场通道附近的各类洞口、坑槽及所建车道出入口等处，除设置防护设施与安全 标志外，夜间还应设红灯示警。室内楼板孔洞使用坚实的盖板固定盖严。边长1.50m以上的洞口，四周设防护栏杆，搭设高度为1.2m，用密目网封闭，洞口 下设兜网。

在建筑物底层，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作要求更高，为此将在人员活动频繁的地方搭设防护棚作为安全通道，其上采用双层木模板覆盖。

7.2.10装修阶段的防护措施

外装修时每天检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时整改加固，并及时汇报主管部门。

随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，设警示标志，施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。

防止物体打击的防护措施：建筑物外架张挂密目安全网进行全封闭防护。在各种材料加工场搭设防护棚。

八、安全生产的保证措施

8.1合理布置安全标志：

施工现场大门处设置安全生产制度；

场内明显位置设置佩戴安全帽警示牌；

配电、电器设备旁、易燃易爆场所设置警示牌；

临边设置警示牌，夜间设警示灯；

经常检查保持标牌齐全、清晰、完好；

现场常用的警示标志；

禁止标志：禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止穿化纤衣服、禁止穿带钉鞋。

警告标志：注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心触电、当心机械伤、当心滑跌。

指令标志：必须戴防尘口罩、必须穿防护服。

提示标志：紧急出口。

进场后，根据工程特点、现场环境及《安全色标》编制施工现场安全标志总平面图。按安全标志总平面图，在施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板和警示灯等防护设施和相应的安全标志，安全防护棚设置显眼的易于识别的安全标志牌，各种防护设施、警告标志，不得随意移动和拆 除。

8.2临边防护措施

8.2.1搭设临时防护栏杆，必须符合下列规定:防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m。坡度大于1：2的屋面、卸料平台，防护栏杆应高于1.5m，并加挂安全立网。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

8.2.2栏杆柱的固定应符合下列要求：

当在基坑四周固定时，可采用钢管打入地面50～70cm深。钢管离边口的距离不应小于500mm。

当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管焊牢。栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。

防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18 0mm的挡脚板。卸料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网。

当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。

8.2.3防护位置

在±0.00以下施工阶段，在基坑周边采用ø48钢管设置防护栏杆。在基坑内设置上下坡道。坡道架子采用ø48钢管搭设，坡道用50mm厚木板铺设，上钉防滑条，间距不超过300mm。基坑顶部四周做挡水矮墙，临近坑边1m范围内不得堆土、堆料、停置机具。

建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。

分层施工的楼梯口和楼梯边，在现浇混凝土楼梯上预埋φ22螺纹钢筋，将φ22螺纹钢筋立杆焊接在预埋钢筋上，横杆用φ14螺纹钢筋与立杆焊接，上刷红白相间油漆。

与施工外用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应设安全防护棚。

所有临边部位均设置防护栏杆，防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆距地高度为1.2m，下杆离地高度为0.5m，并设置高度不低于18cm的挡脚板或立挂安全网防护。

8.3洞口防护措施

楼板外边长小于500mm的洞口，必须加设盖板，盖板须能保持四周均衡，并有固定其位置的措施。楼板上的预留洞在施工过程中可保留钢筋网片，暂不割断，起到安全防护作用。边长为0.5m～1.5m的洞口，必须设置以扣件接钢管而成的网格，并在上面满铺脚手板。边长大于1.5m以上的洞口，四周除设防护栏 杆外，洞口下面设水平安全网

楼面上的所有施工洞口应及时覆盖以防人身坠落，严禁移动盖板（采取预留钢筋网的措施）；进行洞口作业以及在由于工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：

板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。施工现场通道附近的各类洞口与坑槽边等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红色示警灯。

洞口根据具体情况采取防护栏杆，加盖板、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求：

楼板、平台等面上短边尺寸小于250mm但大于25mm的孔口，必须用坚实的盖板盖设。盖板应能防止挪动移位。

楼板面等处边长250mm～500mm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用木板作盖板，盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。

墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装固定防护门，门栅网格的间距不应大于15cm。

8.4现场用电安全防护

本工程电缆敷设在基坑周边，直接敷设的深度应不小于0.6m，并在电缆上下各均匀敷设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬制保护层。

电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面2m至地下0.2m处，必须加设防护套管。固定机械的电源电缆沿地面敷设时应穿管或埋地。

进户线过墙应设穿管保护，距地面不得小于2.5m，并应采取防雨措施。

配电系统应实行分级配电，即分为总配电箱，分配电箱和开关箱三级。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。

施工现场的电气设备应实行两级漏电保护，即在总配电箱和开关箱内设置漏电保护器。

现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并应有产品合格证和使用说明书。

所有的电气设备的外露导电部分，均应做保护接零。对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处。

塔式起重机、室外龙门架等设备，除应做好保护接零外，还应按规定做重复接地，设备的金属结构架之间应保证电气连接。

电焊机应单独设开关，并设漏电保护装置。电焊机应放置在防雨、防砸的地点，下方不得有堆土和积水。周围不得堆放易燃、易爆物品及其它杂物。焊工必须按规定穿戴防护用品，持证上岗。

照明：室内临时照明采用36V的安全电压。

场所的照明应在电源侧装设漏电保护器，并应有分路开关和熔断器。照明灯具的金属外壳和金属支架必须做保护接零。

8.5高处作业及垂直交叉作业安全管理

高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。

为防止高处坠物和物体打击，在建筑物周边每隔4层用钢管搭设斜挑安全防护棚，在钢管上平铺双层安全网。

各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外，不能满足时，应设置硬隔离安全防护网。

模板拆除后，其临时堆放处应离楼层边沿不应小于1m，且堆放高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘处，严禁堆放任何拆下的物件。

区域施工负责人应对高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和个人防护用品，未经落实不得进行施工。

攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。

施工中对高处作业的安全设施，发现有缺陷及隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须立即停止作业。

施工作业场所，所有存在坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行及装卸。工具应随手放入工具袋；作 业中的走道、通道板和马道，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。

因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。

交叉作业时，各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，否则必须设置安全防护层。

结构施工自二层起，凡人员进出的通道口，（包括施工用电梯的进出通道口），应搭设长3～6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺不小于50mm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。

8.6冬、雨季施工阶段的防护措施

冬季施工时，对施工作业面、垂直运输设备、外脚手架及施工现场主要道路采取防滑措施。

电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。

做好电器设备的防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩，并由电工专门管理，防止漏电触电。

塔吊及电梯必须设有防雷接地装置，防止雷击。

做到整个施工现场的排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场的整洁。

8.7卫生和急救措施

为确保管理人员和工人的安全，在施工现场设有医务室，备有医疗人员和急救措施以及附近的急救中心的联系电话，并经常与当地卫生保健部门取得联系，为预防传染病和其他福利做出必要的安排，积极宣传酒精饮料和毒品等危害，严格遵守相关法律法规和政府规章。

8.8特种作业管理

特种作业类别：电工、焊工、塔司、起重工、机工、架子工等。

特种作业人员的管理：由安保部负责特种作业人员的日常管理工作，其中包括：安全资质审查；进场教育；现场安全检查以及特种作业人员的管理台帐。项目部其它有关部门应主动协助安保部共同做好本工程特种作业管理工作。

本工程特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝无证上岗现象的发生。

安全教育与技术交底：有特种作业人员进入现场，都必须进行专门的安全教育。由工程主管工长进行安全交底，并办理签字手续。

8.9脚手架拆除

作业人员必须是经过培训考核，持证上岗。拆除人员应戴好安全帽,系好安全带。

拆除区域10m范围内,设立警戒线及警戒标志,组织安全员进行巡视,严禁人员走动及施工。严禁交叉作业，最底一层架体拆除时，应与落地架加固，挂防护立网进行封闭。建筑施工安全管理措施

工地的管理水平一方面将直接影响周边居民的生活，另一方面代表着企业的形象，反映公司的整体素质，因此工地安全生产工作意义重大。基于上述原因，我单位 将把这项工作作为重点来抓，成立由项目经理挂帅的安全生产施工领导小组，建立健全各项安全生产责任制，落实各种保证施工措施，树企业形象、展公司风采。

第四篇：建筑施工安全管理措施

建筑施工安全管理措施

工程名称：银浪温馨家园二期A-03、A-04、B-01、B-08、A-

11、A-

12、A-13#住宅楼

施工单位: 通州建总集团有限公司

B-07、本文主要介绍了我国工程建筑中存在的安全管理的主要问题，并进行了较为细致的分析，然后重点阐述了对于目前存在主要问题的改善措施。

1安全管理的现状

1.1政府法律和监管

（1）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制

我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

（2）法律法规多而不全，执行力不够

我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。

（3）管理部门职能转变滞后，管理出现真空

随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。

（4）建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开

目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。

1.2企业安全管理

（1）建筑单位安全管理问题

将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。

（2）勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题

勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。

（3）施工单位的安全问题

随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。

2安全管理改善措施

2.1施工安全技术措施

（1）严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作；

（2）做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业；

（3）做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作；

（4）经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求；

（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；

（6）及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

2.2安全文明管理改善措施

（1）安全文明施工技术（作业）体系

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。

（2）施工安全防护和文明施工措施

施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

2.3安全监督管理改善措施

（1）预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

（2）补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

（3）评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

（4）教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。

（5）信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源，一旦失灵，会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。

建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。

第五篇：安全生产管理在建筑施工中存在的问题及措施

安全生产管理在建筑施工中存在的问题及措施2010-10-21清华领导力培训吕进兴

多数来自农村的从业人员因文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对安全生产管理的基本常识和安全操作规程知之甚少，再加上部分施工企业不重视安全培训或是教育不到位等，从业群体安全防护意识和操作技能低下，造成安全生产管理事故频发，死伤众多。

安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。

1、建筑施工行业安全生产管理的现状

近年来，我国建筑业从业人数巨增。据报道，2006年达到4000万人，其中农村富余劳动力达3200万人，占行业职工总数的81%，而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不足80万人，占总从业人数的2%。多数来自农村的从业人员因文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对安全生产管理的基本常识和安全操作规程知之甚少，再加上部分施工企业不重视安全培训或是教育不到位等，这一部分从业群体安全防护意识和操作技能低下，造成安全生产管理事故频发，死伤众多。这不仅影响了经济的发展，而且严重影响到社会的稳定。

2、建筑安全生产管理存在问题及原因分析

2.1建筑安全生产管理存在的问题

2.1.1法律、法规方面

虽然我国已形成了一整套与安全生产相关的《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律法规体系，但随着社会的发展，已暴露出了不少的缺陷和问题。与工业发达的国家相比存在的差距是：建筑法律、法规可操作性不强；法律、法规体系不健全；部分法律法规还存在着重复与交叉；一些安全行政法规发布时间过久不适应现行建筑安全生产形势与要求。

2.1.2政府监督与管理方面

政府对建筑行业安全生产行为的监督管理仍较薄弱，基本上还停留在召开会议、下发文件、突击性安全生产大检查等的模式上。领导号召，群众运动，事前通知再检查，治标不治本式的管理，缺少日常有效的监督管理和相应措施，监管体系不完善。

2.1.3建筑企业安全管理方面

首先，部分企业安全投入不到位，对安全生产管理thldl.org.cn的规律性认识不足，准备不充分，缺乏主动管好安全工作的责任，缺乏强有力的安全生产奖罚机制，企业安全管理制度不健全，被动应付。其次，目前建筑市场的建筑施工队伍鱼龙混杂。大量拼凑而成的包工队，没有资质的队伍充斥市场，采取挂靠有资质的施工企业，或是通过不正当手段取得工程建设项目。一旦承接工程任务，为了弥补前期的不正当投入，追求最大利润，而盲目降低工程成本，偷工减料；或租用的施工设备、机具和周转材料陈旧，安全生产投入能省即省，违背客观规律，轻视安全生产管理，在侥幸中求安全。

2.1.4安全教育与个人安全防护方面

目前建筑行业施工一线工人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用，员工自我保护意识差。项目管理中的三级安全教育执行情况大多只体现在备用检查的资料上，大多数是由管理人员统一填写教育内容，没有真正集中传授，起不到安全教育的作用。

2.1.5安全责任不明确，发生安全事故后处罚不严

我国在1998年开始实施的《建筑法》中就规定了建设、设计、施工三个安全生产责任主体。2003年国务院通过并于2004年开始实施的《建设工程安全生产管理条例》，对各级部门和建筑工程有关单位的安全责任作出更为明确的规定，提出了十三项基本安全法律制度。针对施工企业的安全责任就有18条款，占该《条例》条款总数的25%。《条例》明确规定了；施工企业主要负责人成为安全生产管理的第一领导者，项目经理是项目安全生产第一责任人。而事实上，目前施工企业中真正能够落实安全管理机构及其制度非常有限，不少企业重生产、轻安全的问题没有得到根本的解决；不少项目关键岗位管理人员不到位的情况较为普遍；一些企业在生产经营活动中，一包了之或层层分包、转包，安全生产总包不管，分包不懂管，存在管理上的脱节，安全责任不明确、安全生产责任制落不到实处。对安全事故责任人处罚不力，也是导致安全事故一再发生的一个很重要的原因。

2.2建筑安全生产发生事故的原因分析

2.2.1从四种事故因果连锁理论分析

根据公认的“安全公理”《海希里事故因果连锁理论》、《博德事故因果连锁理论》、《亚当斯事故因果连锁理论》、《人机轨迹交叉理论》四种理论，所提出的事故因果连锁理论的直接原因均为：“人的不安全行为，物的不安全状态”。目的在于提醒人们注意人的不安全行为和物的不安全状态是导致发生安全生产事故的主因。

上述理论认为：从直接原因来预防安全事故是最有效和最直接的，也就是控制了安全生

产管理人员的不安全行为和生产物资与装备的不安全状态，就可以最大限度的达到预防安全事故的发生。在学术界里，还有通过采用系统工程的逻辑思维方法对大量事例进行分析，可以得到事故发生的主要原因，概括起来有四个方面：①人的原因；②物的因素；③环境的原因；④管理的原因。这些原因集中体现在如下五个具体的提纲性原因：

(1)一些地方政府和建筑企业对安全生产缺乏足够的认识，不能正确处理安全生产与经济发展的关系，“安全第一，预防为主，综合治理”的方针没有落到实处。

(2)安全生产基础薄弱，企业安全投入不足，安全生产欠账严重。

(3)行业安全生产管理弱化，安全监督体系不健全。

(4)企业项目经理、专职安全员等持证管理人员和电工、起重工等特种作业人员配备不足。

(5)企业安全生产责任不到位，管理混乱，以包代管，违规作业，安全生产把关不严，违章指挥，违反劳动纪律的现象不断发生。

(6)安全生产技术支撑力不足，安全生产法律、法规不健全，宣传教育培训工作相对滞后，安全生产应急救援体系不健全。

3、预防建筑安全生产事故的措施

“安全生产，警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生”。这是安全生产工作的目标，其中“长”和“常”字就道出了安全生产工作的经常性，不间断性。也就是说安全工作贯穿于整个项目生产全过程，安全事故发生也就是几秒钟、几分钟的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，缺一不可。全员牢固树立安全观念，提高安全生产意识，这是预防安全生产事故的有效途径。

3.1建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系

在企业管理中，要建立一个自上而下层层挂钩和自下而上层层保证且高效运行的安全生产管理体系。“头头抓，抓头头”的责任制管理，层层签订安全生产目标责任状，最终实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。

通过企业法人安全资格管理，明确其在安全生产工作中的法定职责。企业法人重视了安全生产，就势必在企业中建立与健全一整套的安全生产管理制度并以经济扛杆的手段将相关措施、制度落到实处。

3.2正确处理项目管理经济效益与安全生产的关系

企业从安全生产的角度看，安全虽然是一种成本，但它更具有投资的价值，安全的目的就包含了追求经济利益的内涵，所以安全应被看成是一种有创造价值的活动。一些发达国家的研究表明，合理的安全投入产生有效的价值，其投入产出之比是1：6。据我国有关课题

研究示，20世纪90年代的经济条件下，我国的安全生产投入产出的比值是1：5.83。我国学者在2000年对中国4个城市的10多家企业进行了实地调研，得出的结论是：轻伤事故损失比(间接损失和直接损失)约为2.33：1；重伤事故损失比约为2.31：1；而死亡事故中这一比高达3.25：1。

在现实项目管理之中，一些项目经理为了节省几根钢管、节省某一工序，而导致发生安全生产事故，其造成的直接损失与节省的几根钢管价值相比损失重大。所以，安全生产就是效益和利润，它能给企业带来生产效率，带来经济效益，带来良好的社会信誉。

3.3正确理解和处理安全生产事故的偶然性与必然性的关系。

安全生产事故的发生似乎都是偶然的，但是经过分析就知道，事故的发生存在很多必然因素。因此，安全管理的职责就是要逐步消除导致事故发生的必然因素，从而减少事故发生的偶然性。

3.4加大项目管理中的安全生产宣传、监管、检查力度

通过安全生产知识的宣传与普及，营造企业安全生产的氛围，让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产规章制度将要付出的代价，使得遵守安全生产管理法规、制度成为企业和每个员工的自觉行动。开展企业各项经常性的安全检查工作，及时发现安全问题，举一反三并及时督促检查整改，消除安全隐患，应是预防事故发生的重要手段。

3.5实行违章行为责任追究制度

首先，建立健全和完善安全责任追究机制。凡是发生各类安全事故，不论大小，企业都要按照“四下放过”的原则，认真进行分析，追查和处理。在分析、追查原因中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全生产第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理层相关责任人的责任。其次，是建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节。为此，建筑企业要建立安全生产基金，制订出安全生产监督奖罚办法，并坚持重罚与重奖原则。

4、结语

本文通过对建筑安全生产活动存在问题的分析，可以较清楚地看到建筑安全生产管理仍存在亟待解决的问题。在建筑企业中建立一个完整可靠的安全生产管理体系与工作机制，建立一套行之有效的安全责任制和管理规章，形成一套规范化、科学化的内部安全管理方法与模式，培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍，依靠法治的、规范的、持续的、全员的、全过程的安全生产目标责任，确保企业实现安全生产。