五创建方案

第一篇：五创建方案

关于在全县中小学校（园）开展“五创建”

活动的实施方案

为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，提升办学水平，提高教育质量，促进教育公平，优化育人环境，维护学校稳定，为我县“五城联创”做贡献，乡宁县教科局决定在全县中小学校开展以创建“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”为内容的“五创建”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过开展扎实有效的“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”创建活动，提升学校管理水平，办人民满意的教育。

二、领导机构 组 长：王建明

副组长：董志斌 赵卫胜 陈晋平王晋俊 成 员：卢振山 郑天锁 刘喜龙 李安民

各学校成立以校长为组长的“五创建”工作领导小组。

三、工作目标

通过“五创建”活动的有效开展，使我县所有中学和至少30%的小学到2012年5月中旬全部完成创建“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”的工作目标。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段（2011年9月1日——15日）全县中小学校要在开学初制定切合本校实际的“五创建”活动实施方案和实施细则；组织召开“五创建”动员大会，充分利用横幅、标语、墙报、板报等形式进行广泛的宣传；通过召开班会、周会、团队会进行充分宣传发动，营造浓烈的“五创建”活动氛围。

2、组织实施阶段（2011年9月16日——本学期末）全县各中学、小学对照“五创建”活动实施细则，在学校平时工作中，逐项对照，逐一落实，扎扎实实推进“五创建”工作有效开展；建立各种台帐，分类收集整理过程性资料，突出特色，创出成效。

3、申请验收阶段（2012年5月上旬）

根据各校申请，领导组将组织相关部门人员对该学校“五创建”方案、细则的制定、实施过程进行检查评估，发展典型，查找差距，为下阶段总结提供真实、可靠、科学的依据。

4、总结评价阶段（2011年5月——2012年7月）总结各学校“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”创建工作；通报各学校创建情况，对创建工作中涌现出的成绩突出单位和个人给予表彰。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导

各学校要充分认识“五创建”活动的重要性，增强创建工作的紧迫感和责任感。要成立以校长为组长，分管领导为副组长，其他行政干部和班主任为成员的“五创建”领导小组，负责本校的“五创建”工作。

2、强化责任，落实措施

各学校对“五创建”工作要统筹安排，明确职责，责任到人。对工作中出现的新情况、新问题，要及时调整对策，采取有力措施，及时整改到位，使全县所有中学和各中心校至少30%的小学实现到学年末全部建成“文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、平安校园”的工作目标。为师生创造良好的工作和学习环境。

3、加强督查，标本兼顾

教科局将由督导室牵头组织相关人员，不定期对全县各中小学“五创建”工作方案、细则和实施过程进行督查并在每学年末进行评估验收。督查和评估验收的结果将纳入各校年终综合评估。

六、责任追究

对工作成绩突出的单位予以表彰，对工作不力的单位给予通报批评。对因工作不力、责任不明、造成重大失误的单位和个人，严肃追究责任。

第二篇：五精创建方案

“五精”管理创建方案

新庄矿综二队

2011年6月28日

“五精”管理创建方案

为提高我队管理水平，提升我队整体素质，建成矿“五精”管理样板区队，根据矿“五精”管理样板的实施方案的要求，以及“五精”管理的主导要素，结合本单位实际制定本方案。

一． 创建目标。

通过创建全矿“五精”管理样板区队，确保安全生产，管理更加高效，队伍素质更加优良，职工得到更多实惠，作业环境更加优美，打造一流综采队，最终实现企业发展，职工富裕。

二． 指导思想

以科学发展观为指导，以“五好”党组织建设为统领，以OPM管理为基础，紧密结合本单位工作实际情况，细化标准，量化责任，严格考核，全力开展“五精”管理样板区队创建活动，执行好矿人本管理，OPM管理，作业管理，考核激励，安全保证，成本控制，岗位价值核算，人才培育，质量标准化，环境精美化，十大管理体系，最终实现管理升级，区队增效，职工增收。

三． 组织领导

为确保创建工作全面落实，队成立“五精”管理创建领导小组 组长：张峰

李丹 副组长：胡坤

成员：孙山山

平忠光

李玉堂

刘海波

日常考核由技术组对各班“五精”管理创建工作进行考核。四． 主要任务

1.在OPM管理基础上，推进精细化人本管理。打造“三基四力”团队。抓班组，打基础，练好基本功。进一步增强学习创新力，执行力和凝聚力。搞好现场管理。

2.建立精细化作业管理体系和考核激励体系，开展“创纪录”行动。并不断推进学习兄弟单位好做法，取长补短，建设一流综采队伍。

3.建立精确化安全管理机制和成本控制机制，精确管控管理操作点，重要环节，流程机制，达到最优秀最理想的程度。

4.推进岗位价值精细管理，全过程，全方位，精细考核到岗位，促进岗位增值，企业增效职工增收，实现运营过程中低成本，高效益。

5.贯彻执行落实上级领导提出的“实施人才培养工程。深化全员教育培训”指示精神。开展星级员工，首席员工评选活动。打造一支作风过硬，素质优良的干部职工队伍。

6.大力推进质量达标，实现全过程，全方位优美化，文明化。五．具体内容。

“五精”管理。是指管理流程的精细，精准，精确，精益，精美。它是由企业文化引领，着眼以人为本，把文化理念，目标愿景作为管理要素，通过企业管理领域划分，从精美管理起步，逐步实现精准管理，精确管理，精益管理，精美管理。把管理科学，管理文化，管理艺术融为一体的管理系统。

（一）。精细管理

定义：对企业管理环节中每个人，每一物，每一事，每一天，每一项工作（5E）实行全方位的精细量化。科学管理。有效整分闭合

各项管理制度，严格落实，持续完善。

1.精细化人本管理体系

（1）愿景理念体系实践活动：建立完善矿。区。队。班组。个人愿景理念体系。开展愿景理念实践活动。宣贯渗透矿和队理念。

（2）员工职业生涯设计：由员工根据个人一生事业上的战略设想和计划安排。确定自己的目标。

（3）“三基四力”团队建设：即抓班组。打基础，练好基本功。着力打造精诚团结的团队。执行有力的管理团队和作风扎实的班组团队。进一步增强学习创新力、现场执行力、经营管控力，亲和凝聚力。

（4）视觉听觉识别系统：按照规定使用集团标志、标准字、标准色。旗帜《神火之歌》。塑造企业整体形象。

2.深化OPM管理

(1)

目标展开体系：即，建立健全“三本账”。“一张图”，“三本账”即：矿，战线管理目标总账，基层单位，班组目标分类账，职工工作目标明确账，“一张图”即目标展开图。

(2)

管理控制体系：由“两卡一表”，工作讲评走动巡查管理和编码，定置，标识，看板等构成。“两卡一表”即作业人员日清卡，管理人员日清卡和月综合表，坚持员工日清卡考核制度，日事日清，以分计资。

(3)

对标管理：树立标杆，赶超先进，完善自我，跨越提高。(4)

员工行为“六规范”考核：即对标准，安全，时效，清洁，整理，素养六规范内容进行考核，无盲区，无死角。

(5)

班前会程序6步操作法：即班前点名→员工讲评→干部点评→布置工作→唱神火之歌→安全宣誓→整队举牌入井，跟班干部或班长举牌领队。

（二）。精准管理

基本理念：第一次就做好，先确定再做。

实质：做正确的事，正确的做事，正确地做正确的事，把正确的事做正确。

定义：用科学的方法做正确的事，采用最适宜最科学的管理技术手段，对管理对象，管理流程，管理机制等管理要素实施精致正确的确定，确认和准确管控。最大限度提高命中率和正确度。

1.精准化作业管理体系。

（1）完善岗位作业标准：修改完善岗位作业标准，制定岗位说明书和作业流程图。

（2）看板标识定制编码四项技术应用：即，推广应用看板管理，标识管理，定制管理，编码管理。

（3）员工行为养成训练：深化“双述”安全确认操作法，落实十种常规安全行为养成，坚持开展职工职业技能大赛和业务技术比武等活动，规范员工日常作业行为，提升员工作业技能。

（4）加大软硬件投入学习室设备，逐步完善学习资料，实用丰富。

2.精准化考核激励体系。

（1）

员工绩效考核：坚持绩效工资制与日清考核紧密结合，考核结果与个人收入分配挂钩，体现收入考核。

（2）

民主评干。业绩考核和“三好”活动：坚持民主评议干部，干部业绩考核和“三好”活动相融合，突出德，能，勤，绩，廉考核，促进干部队伍建设。

（3）

三级劳动力市场：根据国家相关法律规定。执行好矿劳动力市场管理办法，连续考核在未定位的员工，进入矿劳动力市场，进行技能培训，合格后重新上岗，形成内部人员流动机制。

（三）精确管理

定义：在企业文化引领下，以人的自觉能动性和高超技能为依托，采用最适宜的科学技术手段和管理操作方法。精确管理控管理操作点和重要环节，精确管控流程机制，最充分有效地发掘管理资源，效能和操作资源功效，最大限度地逼近设计预定目标和理想结果。实现效率效益最大化。

核心要义：“做”，就是实际行动，作业实践，具体操作。本质追求：“最”，就是对额定理想目标的接近程度，在现实条件下，经过精确管理达到最优秀，最卓越，最理想的程度。

1． 精确化安全保证体系。

（1）

“毫米、秒、克、厘”精确管理示范岗:完善“毫米、秒、克、厘”精确管理法，实施精确管理示范岗挂牌，精确管理示范岗总数达到10岗1千人，从上岗到收工全过程精确操作，进

一步提高操作精确度，提升效率。

（2）

安全评价隐患治理精确闭环：完善职业安全健康管理体系，强化隐患治理，井上下安全隐患分类定级，按照不同时限，明确班组和人员，在规定时间内的整改处理，发现隐患→分类定级→明确责任→限时整改→完毕汇报→现场复查→措施响应→如实记录。

（3）

安全“八条线”管理精确闭环：以党员安全责任区为主线，开展好党员身边无事故，无“三违”活动，坚持安全教育“八法”、健全完善队会议室安全“三台”内容及时更新，增强全员安全技术责任。

（4）

管理人员走动巡查精确闭环：落实走动式管理程序，即挂牌入井→班中汇报→隐患排查→分类定级→落实责任→做好记实→考核讲评，实现走动管理的全闭合。

(5)

深入开展党员安全责任区活动，努力塑造本质安全人，打造本质安全岗，建设本质安全区队。2.精确化成本控制体系。

（1）材料管理精确闭环：材料计划→审批→领料→记入消耗→回收复用→措施响应→奖惩到位。重点是队材料库管理，杜绝跑冒滴漏。

（2）技术管理精确闭环：生产设计→规程编制→程序汇审→现场落实→监督检查→问题反馈→补充完善。

（3）装备管理精确闭环：装备规划→选型论证→对标采用→安装调试→维护保养→适时检修→技术改造→报废更新→下一次装备规划。(四)

精益管理

定义：就是管理超越，实现一个又一个目标，做到好中求好，好上加好，确保各项工作再上新台阶，再有新发展。

基本理念：最好之上要更好，最优之上要更优，最精之上要更精，无缺陷，无边界，无极限，无止境，卓越，超越，跨越。

1.岗位价值核算体系。

（1）岗位价值标准测定：推进岗位价值精细管理，完成标准测定工作，建立健全“定标→认标→贯标→兑标→调标→对标→对标→升标”的岗位管理流程。

（2）信息化管理系统推广应用精细化管理软件，实现全过程，全方位精细考核到岗位

（3）岗位价值核算运行：日工作量→价值核算→折合得分→工资效益→记入个人账户→张榜公布→月底兑现，实现运营过程的低成本，高效益，向管理要效益。

2.人才培育体系。

（1）全员教育培训管理闭环：健全安全教育培训体系。强化安全生产法律法规，安全操作技能知识和应对突发事故知识等培训，持证上岗率达100％，各种资料齐全。

（2）员工素质提升工程：鼓励员工学技术，学业务，多种技师

专业技术人才。

（3）“三工并存”、“动态转换”：坚持ABC级员工按照15:80:5的比例“三工并存”、“动态转换”，AC级职工讲评，A级员工周讲评，C级员工月讲评。

（4）开展星级员工，金牌（首席）员工评选：扩广素质金字塔攀升管理法，以每一类岗位工种作为一个素质金字塔，开展星级员工评选活动，制定具体评级办法，塔尖为金牌（首席）员工，往下依次是五星级员工（A级员工）、四星级、三星级、二星级、一星级塔底为无星级（C级员工），占员工总数的5%，以五星级员工中挑选命名金牌（首席）员工2名以上，占员工总数1~2%，在评选办法中，明确每级员工要求达到的标准和奖励标准等内容，评选坚持诚信员工考核，定期评选红星，蓝星员工。

（五）精美管理

定义：目的及基本理念：全过程和美，全方位优美。1.质量标准化体系

（1）。

工作质量达标闭环：完善岗位操作和行为禁忌标准→健全工作质量考核办法→职工工作质量、行为规范考核，记入日清卡考核内容→月底工资挂钩兑现。

（2）。

工程质量管理闭环：会议组织→贯彻执行→工程设计→规程编制→组织施工→现场监督→考核复查→补充完美→考核验收→结果反馈。

2.环境精美化体系，（1）

工作环境，生活环境品味，提升工程：做到“五美”、“六化”，即：语言美，行为美，环境美，团队和谐美，形象品牌美，设施物品整齐化，全时空干净化，安全便捷实用化，环保清新绿色化，亮丽宜时光量化，舒适温馨人性化，工作环境重点是员工作业现场，管理人员办公地点。

（2）。

文明创建活动：深化文明窗口。精品车房。精品线路，在三水平暗轨精品车房的基础上逐步使戊二，丁二等车房打造成精品车房。保持好-440大巷这条精品路线，在单位试点的基础上逐步拓展“心灵美、工作兴趣美、管理艺术美、人生价值美、事业成就美”达到全过程和谐美，全方位优化美。

六．创建步骤。

第一阶段：夯实基础阶段。

第一步：深入学习创建我矿《创建全煤“五精”管理样板矿实施方案》。践行理念，愿景。

第二步：完善方案，制度和管理办法，健全完善“五精”管理十大体系。

第二阶段：巩固提升阶段

第一步：积极开展创建工作回头看，查漏补缺，整改不足，进一步完善各项体系，制度和方案。

第二步：继续推进实施。第三步：申报“五精”管理单位。第三阶段：验收达标阶段

第一步：按照“五精管理评价标准，进行自查，整改提高，精益求精。

第二步：根据查摆的问题进行整改完善。第三步：做好检查验收准备

七、具体措施

1.对领导为本队创建工作第一责任人，对本队创建工作负重责，要经常过问创建进度。随时解决创建过程中的问题，保证矿有关部门科室分配的任务按时完成。

2,。每月一次“五精”管理，创建工作推进会。由对党支部上记汇报本单位当月创建工作进度，需要平衡解决的问题和下月工作重点。

3.完善创建工作信息（总结）上报制度。每月向矿宣传科（文化办）报一份五精管理创建工作信息（工作动态，重大活动，经验成果，创新点等），半年，年终各级矿宣传科(文化办)交一份“五精”管理创建工作总结。

八，考核奖惩

1.“五精”管理创建工作实行月考核，季度评比，总评制度，每月由技术组检查，督促指导，落实责任，考核结果与班组建设等挂钩，每季度评出2个“五精”管理先进班组，3个本质安全人，2个精细化管理示范岗，分别给予奖惩，年底对“五精”管理创建工作进行综合总评，评出2个“五精”管理先进班组，3个本质安全人，2个精细化管理示范岗，给予奖励

2为强化责任，队设立创建工作奖惩机制，每季度对“五精”管理创建工作进行考核，成绩突出的班组给予奖励，差的给予惩罚，对“五精”管理先进班组奖励300分，本质安全人奖励50分，精细化管理示范岗奖励200分，对考核不合格，创建力差的班组同等处罚。

创建全矿“五精”管理先进单位，是我单位实现管理升级，确保安全生产经营的重要举措，也是我队提升形象，提高品位，实现科学发展的有效途径，各班组主要负责人必须站在讲政治的高度，增强紧迫感和责任感，把握重点，加大力度，立标准，立质量，立品味，扎扎实实地推进“五精”管理创建的各项工作。

第三篇：矿五精创建方案

玉华煤矿“五精”管理创建方案

为提高我矿基层各单位管理水平，提升全矿干部职工的整体素质，建成我矿“五精”管理样板区队，根据公司企业文化建设实施意见及矿企业文化建设工作安排要求以及“五精”管理的主导要素，结合我矿实际制定本方案。

一． 创建目标。

通过创建全矿“五精”管理样板区队，确保安全更加稳定，管理更加高效，队伍素质更加优良，职工得到更多实惠，作业环境更加优美，打造一流样板区队，最终实现企业发展，职工富裕。

二． 指导思想

以科学发展观为指导，以“四强、四优”党组织建设为统领，以精细化流程管理为基础，紧密结合矿井实际情况，细化标准，量化责任，严格考核，全力开展“五精”管理样板区队创建活动，执行好精细、精准、精确、精益、精美“五精”管理要求，最终实现管理升级，区队增效，职工增收。

三． 组织领导

为确保创建工作全面落实，矿成立“五精”管理创建领导小组

组 长：雷铁山 副组长：方压杰 成 员：陈 昭 侯正利 张 伟 张友林

主要职责：负责“五精”管理工作标准、实施方案、考核办法、奖惩措施的制定和检查考核、协调推进等工作，候正利任专干。

四、阶段任务：

第一阶段工作内容(2011年10月至2011年12月)：(1)研究制定《玉华煤矿各专业“五精”管理标准体系、岗位作业体系、考核奖惩办法》。

(2)在采掘单位先行推行“五精”管理法。第二阶段工作内容（2012年）：

(1)完善各专业“五精”管理标准体系、“五精”管理岗位作业体系、“五精”管理考核奖惩体系，制定“五精”管理流程优化再造体系。

(2)在井下各系统、各专业、各岗位、各工种中，开展创建“五精”管理示范岗、示范段、示范工作面和“五精”管理样板工程系列达标工作。

第三阶段工作内容（2013年）：

(1)制定精细的管理理念、管理责任、管理标准、管理目标、管理方法、管理调控和考核奖惩体系。

(2)对每个人、每件事、每一时、每一处、每一物进行全方位、全过程、全天候的精细管理，把各项管理工作做细致、做准确、做到位。

第四阶段工作内容（2014年）：

(1)编制《玉华煤矿“五精”管理手册》。(2)通过全面推行“五精”管理，各项管理工作达到精细化、效率最大化、效益最佳化的目标。

五、实施办法：

一是在精细化方面要健立的内容：

1、精细化人本管理体系。⑴愿景理念体系实践活动：建立完善区、队、班组、个人愿景理念体系，开展愿景理念实践活动，宣贯渗透矿和区队理念；⑵员工职业生涯设计：由员工根据个人一生事业上的战略设想和计划安排，确定自己的目标；⑶“视觉听觉识别系统：按照规定使用集团标志、标准字、标准色、旗臶，塑造企业整体形象。

2、深化A、B、C“五精”精细化流程管理。⑴目标展开体系：即，实现精细、精准、精确、精益、精美目标；⑵管理控制体系：实行岗位A卡、班组B卡、三工转换C卡；⑶对标管理：树立标杆，赶超先进，完善自我，跨越提高；⑷员工行为“六规范”考核：即对标准，安全，时效，清洁，整理，素养六规范内容进行考核，无盲区，无死角；⑸ 班前会程序6步操作法：即班前点名→员工讲评→干部点评→布臵工作→安全带帽→安全宣誓→整队打旗，上（下）岗（班），跟班干部或班长举旗领队。

二是在精准管理方面要建立的内容：

1、精准化作业管理体系。⑴完善岗位作业标准：修改完善岗位作业标准，制定岗位说明书和作业流程图；⑵看板标识定制编码四项技术应用：即，推广应用看板管理，标识管理，定制管理，编码管理；⑶员工行为养成训练：深化“双述”安全确认操作法，落实十种常规安全行为养成，坚持开展职工职业技能大赛和业务技术比武等活动，规范员工日常作业行为，提升员工作业技能；⑷加大软硬件投入学习室设备，逐步完善学习资料，实用丰富。

2、精准化考核激励体系。⑴员工绩效考核：坚持绩效工资制与日清考核紧密结合，考核结果与个人收入分配挂钩，体现收入考核；⑵ 民主评干：坚持民主评议干部，突出德，能，勤，绩，廉考核，促进干部队伍建设。

三是在精确管理方面要建立的内容：

1、精确化安全保证体系。⑴“毫米、秒、克、厘”精确管理示范岗：完善“毫米、秒、克、厘”精确管理法，实施精确管理示范岗挂牌，从上岗到收工全过程精确操作，进一步提高操作精确度，提升效率；⑵安全评价隐患治理精确闭环：完善职业安全健康管理体系，强化隐患治理，井上下安全隐患分类定级，按照不同时限，明确班组和人员，在规定时间内的整改处理，发现隐患→分类定级→明确责任→限时整改→完毕汇报→现场复查→措施响应→如实记录；⑶安全管理精确闭环：以党员安全责任区为主线，开展好党员身边无事故，无“三违”活动，坚持安全教育、健全完善队会议室安全专栏内容及时更新，增强全员安全技术责任；⑷管理人员走动巡查精确闭环：落实走动式管理程序，即挂牌入井→班中汇报→隐患排查→分类定级→落实责任→做好记实→考核讲评，实现走动管理的全闭合。⑸深入开展党员安全责任区活动，努力塑造本质安全人，打造本质安全岗，建设本质安全区队。

2、精确化成本控制体系。⑴材料管理精确闭环：材料计划→审批→领料→记入消耗→回收复用→措施响应→奖惩到位。重点是区队材料库管理，杜绝跑冒滴漏；⑵技术管理精确闭环：生产设计→规程编制→程序汇审→现场落实→监督检查→问题反馈→补充完善。

四是在精益管理管理方面要建立的内容：

1、岗位价值核算体系。⑴岗位价值核算运行：日工作量→价值核算→折合得分→工资效益→记入个人账户→张榜公布→月底兑现，实现运营过程的低成本，高效益，向管理要效益。

2、人才培育体系。⑴全员教育培训管理闭环：健全安全教育培训体系。强化安全生产法律法规，安全操作技能知识和应对突发事故知识等培训，持证上岗率达100％，各种培训资料齐全。⑵ 员工素质提升工程：鼓励员工学技术，学业务，多种技师专业技术人才；⑶“三工并存”、“动态转换”：坚持按照15:80:5的比例“三工并存”、“动态转换”。

五是在精美管理方面要建立的内容：

1、质量标准化体系。⑴工作质量达标闭环：完善岗位操作和行为禁忌标准→健全工作质量考核办法→职工工作质量、行为规范考核，记入日清A卡考核内容→月底工资挂钩兑现；工程质量管理闭环：会议组织→贯彻执行→工程设计→规程编制→组织施工→现场监督→考核复查→补充完美→考核验收→结果反馈。

2、环境精美化体系。⑴工作环境、生活环境提升工程：做到“五美”、“六化”，即：语言美，行为美，环境美，团队和谐美，形象品牌美，设施物品整齐化，全时空干净化，安全便捷实用化，环保清新绿色化，亮丽宜时光量化，舒适温馨人性化，工作环境重点是员工作业现场，管理人员办公地点。⑵文明创建活动：深化文明窗口。在本单位逐步拓展“心灵美、工作兴趣美、管理艺术美、人生价值美、事业成就美”达到全过程和谐美，全方位优化美。

第四篇：五型机关创建方案

关于建设五型机关的通知

机关各党支部、机关党处室：

开展“五型机关”创建活动是机关实施“北大荒先锋工程”的重要内容和载体，是把机关建设成为复合型机关、政令畅通的机关、执行力强的机关的有力保障，下面将开展“五型机关”创建活动的有关事宜通知如下：

一、“五型”机关的内容和创建标准

（一）学习型机关标准

1、单位学习气氛浓厚，坚持每周有固定学习日制度；

2、有专人负责，有学习计划，学习内容丰富，形式多样；

3、学习制度健全，具备必要的学习设备；

4、要集中学习和自学相结合，每年集中学习的课时不少于40 学时；

5、每年完成学习笔记处级领导干部2万字，普通干部1万字。

6、积极参加分局机关党委安排的学习任务。

7、政治理论、业务知识、法律知识等学习取得明显效果。

（二）创新型机关标准

1、要培育全体干部职工的的创新精神，努力形成人人想创新、人人搞创新、人人能创新的浓郁氛围；

2、要创造良好的创新环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；

3、单位部门要有创新的工作方法；

4、单位部门要有创新的工作思路；

5、对分局经济发展和本部门工作要有好的想法、建议；

6、单位部门工作不断上新台阶。

（三）服务型机关标准

1、以热情服务、热衷发展、热心基层为主要内容，积极推进服务型机关建设；

2、引导和教育机关党员树立服务机关、责任机关、开放机关的理念；

3、要建立健全责任制度、政务公开制度、征求意见制度、监督制度；

4、注重在服务群众、服务基层、服务重点工作中创新活动载体;

5、要全面实行“六项制度”（即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制）；

（四）廉洁型机关标准

1、认真组织学习、贯彻、落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在本单位努力营造“廉洁光荣，腐败可耻” 的氛围；

2、领导班子清正廉洁、公道正派；

3、努力改进机关工作作风，杜绝“门难进、脸难看”的现象发生和生、冷、硬、横、冲，吃、拿、勒、卡、要行为；

4、密切党同人民群众的联系为核心，坚持把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置，树立民生优先的执政理念

5、了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。

6、没有假公济私、化公为私的现象。

（五）高效型机关标准

1、依法行政，机关和干部要依照法律规定，在法定的权限范围内，以法定的程序，公正、合理地行使权力；

2、效率为先，高效快捷服务，对基层、企业反映的亟待解决的问题要立即办、主动办、上门办；

3、做到“三快”，即反映要快，要时刻关注和把握重点工作，做到早介入、早思考、早研究，增强工作的主动性；节奏要快，对领导交办或上级布置的事情、对老百姓反映的问题，要及时迅速不误事，保持快节奏运转的工作态势，不推诿扯皮；反馈要快，对上级的重大决策要坚决贯彻落实，对落实中存在的困难和问题，及时准确的予以反馈，为上级机关完善决策、制订下步措施提供参考。

三、具体要求

1、机关各部门要根据“五型机关”的创建标准和部门的具体情况尽快研究方案，制定计划，采取措施，精心组织，分步实施，确保活动落到实处。

2、机关各处室今年12月30日前可根据部门创建情况向机

关党委申报“五型处室”（可单项申报），申报材料包括：申报申请，创建成果等。

3、机关各党支部要认真组织党员干部参加本次活动，全体党员干部要按照“五带头”的要求，充分发挥党员的先锋模范作用。

四、表彰奖励

翌年机关党委将组织人员对申报“五型机关”的部门进行考核验收，对达标的部门给予认定颁发证书，将在全体党员中评选出若干名党员五带头先进个人进行表彰奖励。

“五型机关”创建情况和党员五带头情况将做为今后机关先优评选的重要依据。

二OO七年七月十二日

第五篇：2014年五优创建方案

国投煤炭郑州能源开发有限公司 2014年“五优”矿井创建工作方案

为不断巩固矿井安全质量标准化建设成果，大力开展“本质安全型、安全高效型”矿井建设活动，不断强化矿井安全基础管理，全面提升矿井本质安全水平，结合公司实际情况，特制定2014年“五优”化矿井创建工作实施方案：

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以深化安全质量标准化建设为载体，建立健全“五优”创建机制，完善奖惩制度，明确责任目标，凝心聚力，齐抓共管，稳步推进“五优”矿井创建工作，努力打造本质安全型矿井，确保企业安全高效、可持续发展。

二、工作目标

根据河南省煤炭工业局和国投集团公司关于创建“五优”矿井的总体部署和具体要求，结合实际，公司及时调整规划、科学准确定位，深化安全质量标准化建设，精心打造本质安全型矿井，力争在2014年底实现安全、达标、高效、科技、文明 “五优”矿井奋斗目标。

三、成立组织领导机构 为确保“五优”矿井创建工作的顺利开展，成立创建工作领导小组：

组

长：崔伏建

副组长：刘子晓

龚山松

刘国印

王

彬

崔子强

都世锋

苏瑞峰

成员：赵青山

李占松

唐松战

王云涛

卜向锋

尚群州

王学亮

马学忠

张现卫

安俊强

王振丛

范金朝

陈占军

苏

涛

领导组下设办公室，办公室设在培训达标办，赵青山同志任主任，负责“五优”创建工作的具体实施。

四、“五优”创建工作主要措施

（一）强化安全管理，夯实安全基础

“安全第一”是党的安全生产方针。安全工作是煤矿生产的一切基础工作。为此，我们要牢固树立 “关注安全、关爱生命，以人为本、和谐发展”的安全理念，深入贯彻执行国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和矿山安全法等法律法规，依法依规抓好安全。首先要建立健全安全管理长效机制，完善安全管理制度，形成干部职工齐抓共管各负其责、各司其职、层层共管的安全管理工作局面。其次是狠抓制度的执行落实。坚持推行实施“中心在井下、重心在现场、重点在管理”行之有效的安全管理举措，严格执行领导干部下井跟班带班制度，严格落实区队长跟班制，使安全管理纵向到底、横向到边，不留管理死角，不留管理盲区。其三是强化安全管理，加强安全检查力度。建立和完善安全检查制度，继续推行多级安全检查制，使安全检查不留盲区、不留死角。对查出的安全隐患严格按照“五定”原则及“闭环”管理予以落实。其四是创新安全管理，以预防为主，推行实施危险源辨识安全管理新举措。完善危险源辨识责任制，多层次、全方位开展危险源辨识工作。其五是完善安全管理奖惩制度，加强安全考核，增强各级领导和全员职工的安全责任感和安全责任意识。同时创建具有一定特色的安全文化。以公司区域网络、创建安全文化走廊等为载体，加大安全宣传力度，引导广大职工开展身边“无违章、无违纪、无违法”活动。“文化也是生产力”，在不断加大企业文化建设的同时，着重加强安全文化建设。通过总结提炼，逐步建立符合实际的、具有本公司特色的安全文化体系，并结合安全生产实际编印《手指口述》、《系统描述》、《岗位描述》和《安全文化手册》，形成 “三口述一口诀一确认”的安全工作操作规范，并强力进行学习、宣灌，有效的提高安全管理的效果，使职工的整体素质进一步提高。为切实夯实安全基础，有效利用公司安全费用，在保持原有的安全文化建设基础上，积极对井上下工作环境进一步改造，多区域修建井上下文化长廊，把安全文化、安全知识融入到职工的生活工作中，多角度、全方位提高广大职工的文化品味，提升职工综合素质，减轻职工的劳动强度，降低事故隐患，保证安全工作的顺利开展。

通过一系列的安全管理举措，遏制各类事故的发生，确保顺利实现安全生产。

（二）深化“达标”建设，改善生产环境

为进一步推进安全质量标准化建设，创造良好的生产环境，拟定把2014年确定为公司的“安全质量标准化提升年”，按照“保持、巩固、创新、提高”的方针，完善制度，加强管理，创新思路，建设亮点、精品工程，实现安全质量标准化理论的创新和提升。依照新安全质量标准化工作计划，分季度、分月度确立矿井采、掘、机、运、通标准化建设，保证矿井在一级标准化的基础上有所提升，创造生产环境安全质量标准化。按照“人机环境”工程理论，确立建造“舒适彩色橡皮房子”式安全质量标准化矿井的奋斗目标，提高建设档次，深入推进安全质量标准化创建，由培训达标办牵头，定计划，抓实施，一线科室联动，明确目标，责任到人，严格考核，严格奖惩，稳步推进矿井各系统标准化建设。对井上下继续开展美化、亮化、净化、声化建设，使电缆吊挂规范化，设备设施明净化，管子架设艺术化，质量标准数字化，制度管理精细化，生产调度科学化，并确保长久稳定不退色。通过对井上、下的工程建设及生产环境改造治理，确保矿井达到环境标准化、本安化。

（三）提高采掘水平，打造高产高效矿井 高产高效不仅是创建“五优”矿井的标准之一，也是公司“五优”创建工作的重要奋斗目标之一。目前矿井生产布局合理，采掘生产正常有序，开拓煤量、准备煤量、回采煤量符合规定。无“超能力、超强度、超定员”生产行为。采煤机械化程度达到了90％以上，掘进装载机械化程度达到80％，采区煤炭回收率达76.7%，机电设备完好率达到98％以上。

为使确保吨煤工效达到“五优”矿井的要求，在新我们充分利用新技术、新工艺，采取多上设备少上人，提高单产单进的方法，通过提升机械化水平来提高生产效率。根据生产布局和工作实际，合理进行人力资源调配，达到高产、高效之目的；同时，加强劳动定额定员管理，从组织形式和内容上保证“五优”矿井的实现。积极进行深化三项制度改革，按照“人员精干、运转高效”的原则搞好定编定员，强力推行“竞争上岗，动态转换”的用工机制。及时优化劳动组织，适时、科学的调整劳动定额。强化员工技能培训，整体提高职工队伍素质。从提高个人技术水平入手，继而提高整体协作水平，从而达到提高原煤生产效率。充分依靠科技进步，加大节俭力度，大力淘汰落后的生产工艺和高耗能设备，更新科技含量高的机电设备。强化内部管理，降低原煤成本。完善生产各个环节管理制度，建立成本控制体系，严格成本控制。大力倡导节俭意识，开展多种形式的增收节支活动，推行实施成本考核奖惩，并严格落实，从方方面抓节约，降成本促效益。

（四）搞好科技创新，提升综合实力

大力实施“科技兴安、质量保安”战略，坚持科技兴安、科技兴矿，多措并举，提升企业科技含量，提升企业科技综合实力，夯实安全生产科技技术基础。2014年，将进一步加大科技投入力度，投入专项资金用于科技创新。首先培育储备具有实用性的专业科技人才。结合实际，招聘大专院校的专业人才，充实到科室、一线，重点培养，在具体工作中实践；其次是对内部各专业人员进行外派深造，或聘请专家来矿进行授课，提升专业技术人才的理论知识或实操能力。同时聘任专家兼任技术顾问，推进企业在安全生产方面的科技应用有所创新和突破。其三是更新设备，提高安全生产科技含量，提升安全生产科技水平。其四是大力开展革新创新活动，使企业内部形成科技改革创新的热潮，在矿井几大系统方面创出具有先进使用的成果项目，并加以推广应用，为企业安全生产创造出具有较强的技术力量和坚实的技术基础，使科技成为安全生产支撑和保障。目前，公司现有科级干部 人，专业（技术）人员 名，科级干部中专以上学历人员 人，占科级干部总数的 %，人才储备充足，技术力量雄厚。

（五）培育文明文化，构建和谐矿区近年来，我们始终如一地把精神文明创建活动纳入公司整体工作中，统一部署，统一安排，有计划有目标的扎实推进文明矿区建设，取得了一定的成效。2014年，我们将继续深化矿区文明创建工作，大力倡导说文明话、办文明事、做文明职工，努力构建文明和谐的生产生活环境。在矿区，加大“园林式”矿区建设。以深入开展安全质量标准化为载体，推进“宿舍公寓化，食堂餐饮化，澡堂标准化，矿区花园化，行动军事化”。结合实际，修订完善具有公司特色的《职工文明行为规范》，并大力开展形式多样的文化活动，创建文明文化长廊或文明氛围，充分利用网络、内部报纸、广播、板报等媒体，宣传文明人、文明事，树立文明标兵，倡导正能量，营造争做文明员工的融洽和谐的文明氛围，在潜移默化中提升员工的文明、行为规范化。在井下生产区域，以安全质量标准化建设为依托，井下大巷更换标准轨道，安装节能灯，制作路标、警示牌、安全警语灯箱，生产区开展“精装头、精装面、精装峒室、精装机巷、精装运输线”五大精装工程创建活动，并把文明用语、行为规范标准融入其中，在保持15轨道巷的安全文化长廊的基础上，开辟新的安全文化、文明用语长廊，潜移默化地改变职工文明行为，使职工在生产工作中能够互帮互助、互不伤害，增进团结，凝心聚力。

加强职工法制教育，创建稳定和谐的生活工作环境。党政工团齐抓共管促和谐保稳定。领导干部深入基层了解职工疾苦，化解职工矛盾，融洽干群关系，增进企业向心力和凝聚力；工会组织开展扶贫送温暖、金秋助学活动，让职工感受到企业大家庭的温暖；共青团组织开展创建“文明青年岗”、“青年岗位能手”等活动，掀起积极进取、无私奉献、争做文明青年职工的热潮，造就一批有才、有德、文明、谦虚、上进的优秀青年，为企业注入新的活力，促进企业的文明建设；保卫科采取多种形式开展职工法制教育活动，每季度举办一期法制教育课，保证职工受教育率达到100%，使职工们真正的懂法、遵法、守法。坚持落实领导干部稳定工作责任制，加强矿区社会治安综合治理，扎实做好信访和安全保卫工作，着力构建文明、和谐、稳定的矿区环境。

五、“五优”创建工作考核评定办法

“五优”矿井分为一级和二级两个等级。我公司矿井“五优”创建工作将按照河南省“五优”矿井创建标准及考核评级办法进行考核评定。考核评级分五大项：一是安全，由安全科具体负责；二是达标，由培训达标办负责；三是高效，由生产技术科、调度室负责；四是科技，由机电科负责；五是文明，由办公室负责。培训达标办负责制定月度考核计划，每月把以上五项内容进行考核评定一次。

各科室每月制定出本月创建项目计划（细化到每周），一月保证把分管项目内容全部整改一遍；在每月的2日各科室把创建计划送交培训达标办。培训达标办不定时对各科室创建工作进行抽检。每月25日组织一线科室人员进行全面考评。前四个月属于逐步整改阶段，达不到二级“五优”矿井考核标准的，不予奖罚； 5月份考核评定达不到二级标准的，下降科室工资总额的0.5%；6月份考核评定达不到二级标准的，下降科室工资总额的10%。7、8、9三月考核评定必须达到二级以上评定标准；

10、11月份考核评定必须达到一级“五优”矿井标准，达不到的下降分管科室工资总额的15%；12月（25日）考核评定达不到一级“五优”矿井标准的，取消科室正副科长评先资格，下降科室工资总额的20%。

2014年，在“五优“矿井创建工作中，以对照整改为举措，以考核评定为杠杆，逐步推进创建工作，力争在年底实现一级“五优”矿井标准，并顺利通过省工业和信息化厅评定。

附表： 1.“五优”矿井安全标准及考核评级办法

2.“五优”矿井达标标准及考核评级办法 3.“五优”矿井高效标准及考核评级办法 4.“五优”矿井科技标准及考核评级办法 5.“五优”矿井文明标准及考核评级办法