七墩回族东乡族乡2011年民政工作安排意见

第一篇：七墩回族东乡族乡2011年民政工作安排意见

七墩回族东乡族乡2011年民政工作

安排意见

2011年我乡民政工作在县委、县政府的正确领导和县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实市、县民政工作会议精神，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，解决弱势群众生活问题，进一步深化民政工作职能，使民政工作能够进一步推动七墩稳步、快速、和谐发展。现将2011年民政工作安排如下：

一、加强社会救助，建立和完善救助体系。

1、积极稳妥做好农村低保工作。根据县上进一步扩大农村低保覆盖面和提高农村低保保障标准的相关通知精神和要求，第一季度有511户、2043人由上年度的每人每月45元提高到48元。截止第四季度，共有594户、2365人享受了农村低保。累计发放低保资金124.2558万元。逐渐建立健全了全乡所有农户农村低保申请审批表、低保待遇变更表、入户调查表三项固定性表册；填写了低保证、惠农明白册，并在发放各项惠农资金和物资时及时运转，保证了农户能够明明白白享受惠农政策。正常运转了低保月报告单、申请受理登记册和来信来访登记册。坚持每季度入户一次，对重点户仅仅排查和跟踪服务。和计生、派出所紧密联系，对

步解决中，特别是大多数农户不给残疾人办理二代身份证，为残疾人摸底调查工作和换发二代残疾证造成了困难，民政办在多次会议上强调残疾人的重视度，要求各村及时宣传党的惠民政策。对全乡残疾人进行全面和彻底的摸底调查，并整理成册。上报和整理残疾人统计表20余份。上报2010年残疾人申请危房改造20户；申请中国福利彩票扶助计划4户，每户每年500元；申请“阳光家园”计划残疾人托养服务资助10户，每户每年500元。

5、农村医疗救助工作逐步规范。按照《农村医疗救助实施办法》，对符合享受医疗救助条件的，及时发放救助金，对不符合救助条件的，做好解释工作。

二、深入群众，规范化管理，不断提升服务管理水平

按照县民政局统一安排，今年四月份，我乡民政工作人员深入村组，对各类低保户、弱势群体、特困户逐户进行派查摸底，全面系统掌握了每个救助对象的真实情况。在群众申请低保的同时，将所有户籍信息录入，并造册建卡，对每个救助对象进行了信息化管理，至目前，录入户籍信息240余户，残疾人45人，60岁以上的老人73人。做到民政工作心里明，救助对象底子清，使最困难的群众能及时得到政府的救助，感受到党的温暖。

三、加强基础建设，不断完善自身，推进依法行政

拓宽工作思路，转变工作方式，创新工作手段，充分发挥民政工作职能，提高社会管理和公共服务水平，强化解决民生、维护民利、落实民权职能，为维护社会稳定，促进社会和谐做出新贡献。主要有以下三个方面：

一是切实保障困难群众基本权益，进一步完善社会救助体系；

二是以村民自治建设为重点，进一步推进基层民政治建设，深化村务公开和民主管理制度；

三是强化规范化服务管理，深入开展调查研究，进一步提高民政工作人员的依法行政能力和业务水平。

二00八年十一月

第二篇：七墩回族东乡族乡民族宗教慰问活动

七墩回族东乡族乡开展穆斯林“斋月”慰问活动近期，七墩回族东乡族乡党委、人大政府积极开展穆斯林“斋月”慰问活动，在对穆斯林群众和宗教界人士致以亲切的问候和美好祝愿的同时，积极筹措资金8000余元，购买各类慰问品，对困难穆斯林村进行了节日问候。

慰问期间乡党委指出，宗教界人士必须做到“三热爱，四维护”，即“爱国、爱教、爱家乡”，“维护国家法律、维护人民利益、维护名族团结、维护祖国统一”。同时，广大穆斯林群众要紧密团结，把思想统一到乡党委指出的工作任务和奋斗目标上来，艰苦创业，奋斗拼搏，与时共进，不等不靠，积极主动发家致富。各级党组织和广大党员干部要关心群众，爱护群众，认认真真为群众办实事，解难题。尤其是组织群众认真做好近期全乡人大换届工作和下半年各项工作。

慰问期间，广大穆斯林群众和宗教界人士都表示，近年来党的方针政策都很好，各级组织高度重视民生，农村低保合作医疗、粮食补助等都给农民带来了实实在在的实惠。乡党委、政府组织实施的枸杞、甘草、红花和住房改造“1245”圈舍修建等都极大改善了农民的生产生活条件。他们表示，在今后的日子里，一定响应党的号召，维护名族团结，以实际行动报答党和政府的关怀之情。

何文博

第三篇：七墩回族东乡族乡扶贫市级先进集体材料

扶贫帮困解民忧 科学发展促和谐

———七墩回族东乡族乡扶贫工作典型材料

七墩回族东乡族乡是疏勒河移民安置项目新建乡之一，始建于2001年，2006年3月成立乡党委、政府，是瓜州县第一个少数民族乡之一。全乡土地总面积31平方公里，其中耕地面积1.7万亩。现辖3个行政村，16个村民小组，农户847户、4067人，其中回族、东乡族群众占56%，汉族占44%。从2009年开始，在省、市、县各级的正确领导下，乡党委、政府坚持“解民困、兴产业、建新村、促和谐”的扶贫工作思路，以农民群众脱贫致富为目标，在全乡大力实施了扶贫开发工作，取得了较好的成效。

一、基本情况

三年来，全乡完成累计投入扶贫资金800万元，完成扶贫开发项目14项，其中基础设施建设项目5项，生产发展项目5项，科技项目3项。全乡发展标准化暖棚圈舍380座，发展枸杞3000亩，改造危旧房屋580户，建设危旧房集中连片改造示范点5个，硬化居民点人行道13.5公里，新建了三墩村科技文化培训中心，全乡完成科技培训2500人（次)。扶贫项目的实施较好地改善了群众的生产生活条件，为移民群众脱贫致富打

下了良好的基础。

二、扶贫开发工作的主要成效

一是改善了群众生产生活条件。借助扶贫开发项目，乡党委、政府动员群众大力开展危房改造、土地改良、道路整修、渠道改建、科技培训、村容村貌整治等工作，逐步解决了群众增收难、居住难、灌水难、出行难、学技术难的问题；二是培育发展了群众增收致富的支柱产业。在扶贫开发中，全乡大力发展甘草、枸杞、红花、暖棚养殖等特色产业，改变了以粮食为主的单一种植结构，形成了以特色产业为支撑的增收格局；三是确保了农民群众的稳步增收。2010年全乡弄明人均纯收入达到1468元，比2008年的918元增加550元，年均增长30%。

三、主要工作措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

乡党委、政府高度重视扶贫开发工作，坚持把这项工作作为首要的政治任务来抓。在乡村两级分别成立了专门的工作机构。每年乡党委、政府与各村党支部、村委会，乡上主要领导与分管领导分别签订了目标管理责任书，做到了思想认识到位，组织领导到位，责任落实到位。

（二）广泛宣传动员，严格审核程序，落实工作项目 为了抓好扶贫开发各个具体项目的落实工作，乡上充分利用会议、走村入户等形式，向群众大力宣传扶贫开发的各项政

策，在群众中广泛开展了调查摸底工作，针对房屋改造、产业示范的培训建设等项目确立了“户报、村评、乡审定”的工作程序，建立并落实了“两会”审查、“两榜”定案制度，即对已报名参与扶贫项目建设的农户由村两委会议初审后进行张榜公布，要求广大群众从户口办理情况、生产生活现状、增收计划以及他们遵守计划生育政策情况、遵纪守法情况等方面进行监督，凡有一项不符合要求的一律不得向乡上申报改造房屋。一榜公示完后，召开乡党委会议逐户进行审核，对最终审核确定的扶贫开发工作对象、危房改造对象进行第二榜公示，确保群众无异议之后，由乡各项目工作领导小组办公室工作人员会同村两委干部逐户与农户签订项目实施协议，确保了政策落实的公开、透明、公正。

（三）健全工作机制，切实抓好项目实施工作

为抓好项目实施工作，乡上建立并落实了六项工作制度。一是建立并落实了乡村组干部包村包组包户制度，即乡上分管领导包抓全乡的项目工作，乡干部包村、村干部包组、组干部包重点户，一级抓一级，层层抓落实；二是定期检查指导制度，要求分管领导每半月检查一次，各项目办公室技术人员每周检查一次，村组负责人每天检查一次。检查的内容主要是房屋、圈舍、特色产业种管养的技术落实问题。检查结果要记录在册；三是公示制度，即对在检查中发现的问题，及时进行张榜公示；

四是限期整改制度，对不按要求落实工作措施、技术项目的农户下发整改通知书，限期对存在问题进行整改；五是建筑工程和材料供应招投标制度；六是建筑材料以及种苗管理的分发制度。

第四篇：七墩回族东乡族乡开展“三个带头”、“三项教育”加强党风廉政建设

七墩回族东乡族乡开展“三个带头”、“三项教育”加

强党风廉政建设

今年以来，七墩回族东乡族乡以“三个带头”、“三项教育”为抓手，不断加强党风廉政建设，切实增强了广大党员干部立志为公，执政为民的思想意识。

“三个带头”：一是“班长”亲自参与，起好带头模范作用。无论是党风廉政建设中的难点和重点，还是群众反映的问题，班长始终做到专题研究部署，及时深入了解，亲自安排各项工作，明确提出要求，做到任务量化、责任到人、措施具体、时限清楚。二是领导班子整体参与，带头发挥战斗堡垒作用。凡是要求党员干部做到的事，领导班子成员首先做到，凡是要求党员干部不做的事，领导班子成员坚决不做。领导班子率先严格遵守党风廉政建设的各项规定，内强素质，外树形象，起好模范带头作用。三是分工明确，责任到人，带头管好各自身边的人。班子成员按照各自分工，在严格履行党风廉政建设各项规定的同时，经常开展“谈话教育”，及时了解乡村干部及家属子女的工作生活情况，教育他们严于律己、清正廉洁、公道办事、清白做人，班子成员和乡村干部中没有出现不廉洁行为和群众举报事件的发生。“三项教育”：一是开展理论教育。通过党委中心组学习、职工政治理论学习、三会一课等途径，对党员干部进行理想信念教育，组织学习了党的十七大精神和中央、省、市、县纪委全会精神，以及《党内纪律处分条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等各项规章制度，切实提高了党员干部思想认识，筑就防腐倡廉的思想防线。二是开展党课教育。积极开展村干部培训和党员干部培训活动，乡村领导干部为乡村党员和村组干部宣讲党内监督条例、廉政文化建设“六进”活动等各类廉政文化知识,使全乡党员和干部从党课上受到深刻的教育。三是开展警示教育。利用农闲时间，以党员远程教育为载体，积极组织乡村党员干部观看了《共和国不会忘记》、《焦裕禄》、《忏悔录》、《贪之害》等多种警示电教片。通过教育，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到秉公用权、廉洁从政。

第五篇：2013年民政工作安排意见

桐发〔2013〕1号**县2013年民政工作安排意见为全面贯彻党的十八大和全国、省、市民政工作会精神，按照县委、县府的总体部署及上级业务主管部门的具体安排，现就2013年民政工作提出如下安排意见：

一、工作思路以科学发展观为指导，全面落实党中央十八大精神和全省、全市民政会议部署，不断创新工作举措，“围绕一个中心”即：以县委、县政府“率先建成小康**”的发展目标为中心，履行好“以民为本、为民解困、为民服务”的核心职责。“突出两个重点”即：以提升困难群体、特殊群体和优抚群体的保障水平为目标，全力保障和改善民生；以强化社区建设和社会组织管理为载体，全面推进社会管理创新。“推进五个建设”即：推进社会救助与福利、基层政权与城乡社区、拥军优抚安置、社会专项事务服务五个建设为着力点，全面夯实我县民政事业发展根基，立足新起点，谋求新发展，切实发挥民政工作在社会建设中的骨干作用，为全面建成小康**作出积极贡献。

二、任务目标(一)全力做好城乡社会救助与福利工作，确保低收入及困难弱势群体基本生活保障。完成四星、三星、二星各1所星级农村敬老院创建任务。成立**县慈善理事会。(二)着力抓好双拥优抚安置工作，确保第三次蝉联全省双拥模范县。(三)切实加强基层民主政治建设，实现第九届村（居）委、第二届村监委换届100%海选。确保2个乡镇获省级民主管理示范单位命名，20个村获市级民主管理示范单位命名。(四)加强综合救灾减灾体系建设，妥善安排冬春救助，有效保障因灾困难群众基本生活，按时完成2013年因灾倒房恢复重建。(五)提高社会专项事务服务水平。推进殡葬改革工作进程，火化率提高10%。积极开展调研活动，逐步扩面，将娄山关镇全镇，燎原、楚米两镇坝区纳入火化区域范围。规范和提高婚姻登记服务水平，再创文明窗口。(六)加大招商引资和立项争资力度，争取殡仪馆搬迁扩建、减灾中心立项，申报县救助站迁建与**未成年人保护中心建设项目。按时完成5所乡镇敬老院、**县社会福利综合服务中心、救灾储备库、荣德山烈士陵园维修等民政福利项目建设。(七)综治、消防安全、信访维稳、禁毒防邪、计生“三结合”、帮扶、精神文明、党建、党风廉政建设、整脏治乱、普法等工作全面达标合格。

三、工作重点(一)进一步完善社会救助与福利体系1.加强低保工作规范化建设。以贯彻落实国发〔2012〕45号文件为契机，扎实开展农村低保核查和城市低保家庭收入核查工作，根据低保家庭实际收入水平的变化，加强动态管理，切实做到应保尽保、按标施保、按户施保，确保救助公平和效率。扎实开展城乡低保提标工作，按不低于10%的增幅提高城乡低保标准，农村低保年平均保障标准达到1680元，城市低保月平均保障标准达到330元。做好农村低保季节性缺粮户粮食救助工作，确保救助粮发放到位。开展社会救助工作绩效考核。出台最低生活保障工作党政领导干部问责办法实施方案。2.认真贯彻医疗救助政策。修订完善城乡医疗救助制度，提高城乡低保对象家庭住院救助比例到55%以上，扩大救助对象范围，将艾滋病人和艾滋机会感染者纳入救助范围。完善精神病患者住院救助补偿程序，提高精神病患者门诊治疗补助标准。进一步加强相关部门协作，启动医疗救助即时结报试点，提高医疗救助的即时性、有效性，解决困难群众看病难问题。3.加大社会福利工作力度。强化福利机构管理，制定养老服务机构绩效评估办法。加快乡镇敬老院的改扩建工程进度，完成芭蕉、高桥、夜郎、松坎、羊蹬、黄莲、尧**镇等乡镇敬老院建设任务。进一步落实五保供养政策，开展农村五保供养对象核查认定，建立一人一档，实行档案规范化管理。抓好五保供养和精减退职职工生活补助发放工作，新增集中供养五保人员441人以上，确保“五保”、“三无”对象集中供养率达到30%，床位利用率不低于75%。深入开展“星级敬老院”创建活动，加强敬老院内部管理，认真清查原有的4050人员，按规定落实敬老院管理服务人员，加大管理服务人员培训工作力度，提高福利机构工作人员的管理和业务水平。建立孤儿保障工作部门联席会议制度，完善孤儿信息录入，及时准确发放孤儿基本生活保障费。筹建**慈善会，增强全社会的慈善意识，不断规范社会捐助行为，提升慈善事业管理水平。认真贯彻《彩票管理条例》，全方位开展营销与宣传工作，加强福彩销售和站点管理工作，确保完成全年2000万元销售任务，力争2500万。(二)进一步建立健全救灾救济长效机制1.加强县、乡、村三级自然灾害预案应急体系建设。严格执行灾情统计制度，着力抓好基层灾害信息员队伍建设，加强对村（社区）级灾害信息员的培训。乡镇在5月底以前要完善以民政、农牧、水利等相关部门组成的灾情会商工作机制，切实做到灾前预报预警，灾后会商评估，确保灾情上报数据科学准确，及时有效。按照防大灾、备大灾、救大灾的要求，继续做好新灾应急救助，确保灾情发生，第一时间启动应急响应、第一时间深入一线救灾、第一时间落实救助物资，切实保障受灾困难群众基本生活水平，确保受灾地区人心安定，社会稳定。2.完善灾民生活救助保障机制。坚持重点救助、分类救助原则，妥善安排冬春期间受灾群众基本生活。强化灾害应急避灾动员机制，加强救灾物资储备，保障群众生命财产安全。强化防灾减灾宣传教育机制，做好“5.12防灾减灾日”宣传周活动，增强减灾意识，提高避灾自救能力、减轻灾害损失。抓好减灾示范社区（学校）的申报工作，娄山关镇、楚米镇建要加大力度，力争完成2个综合减灾示范社区创建工作。3.健全临时救助制度，完善分层分类救助。建立临时救助长效机制，全面推进助学、助老、助医、住房等临时社会救助为补充的各类救助，确保低保边缘或生活危急的困难群众及时得到救助。县城街道、车站和乡镇集镇所在地，设置流浪乞讨救助引导指示标志。积极开展“流浪未成年回家进校园”专项行动和流浪乞讨人员救助管理主题活动，做好流浪乞讨智障、精障、危重病人员的救助、救治、接送安置工作。进一步推进救助管理进村（居），建立流浪未成年人员专项救助台账，摸底排查特殊群体（智障、精障、失踪）人员基本信息，建立专门统计台账。(三)进一步促进基层政权和社区建设1.拓展城乡社区建设内涵，探索社区建设工作模式。总结、提炼优秀社区建设工作中的创新成果，进一步提升社区软硬件和对外形象展示。全面完成我县城乡社区规范化建设，实现农村社区建设实验全覆盖，确保通过民政部验收。2.开展村务公开民主管理。全面开展第九届村（居）委员会、第二届村监委的换届选举工作，扎实做好前期准备，制订具体方案，确保换届选举有序推进。花秋、松坎应完善行政村区划调整申报资料，按法定程序报县人民政府审批。扎实推进村务公开民主管理工作，全县有条件的乡镇要开展“村务公开民主管理示范单位”的创建活动，力争获得省级示范单位命名，每乡镇要有两个村通过市级示范单位命名。3.着力完善城镇社区管理和服务体系。官仓镇、松坎镇、新站镇城镇社区，完成创建和谐示范社区任务。4.社区人才队伍培养。通过规范制度、加强考核、组织培训，不断提升城乡社区工作者的群众观念和服务观念。探索以政府购买服务的方式，强化社区服务中心工作人员配备，打造一支专业化的社区工作者队伍。(四)做实优抚安置提升双拥工作水平。1.深化双拥工作。开展纪念建军节86周年系列活动，促进地方对国防建设和部队对地方建设的双向良性发展，筹备召开全县第八届全省双拥模范县动员大会，对2011年以来的双拥工作先进者进行表彰，树立双拥工作的典型。修订《**县优抚工作实施办法》，结合农村社区建设，成立232个村居双拥工作站点，联合司法、文化卫生、社会保障、职业教育等相关部门推进双拥文化建设和社会化拥军，深入开展“关爱革命功臣、情送基层官兵”活动。2.推进优抚工作创新发展。加强精细化管理，完善优抚对象数据库信息录入，实现优抚信息系统县、乡、村联网。挖掘内部潜力，探索优抚对象住房难问题解决渠道。修订《**县优抚对象医疗促障办法》，健全完善“一站式”医疗结算办法，不断提高优抚对象医疗保障和服务水平。认真贯彻《烈士褒扬条例》，加快荣德山烈士陵园及其他零散烈士纪念设施改扩建工程，推进以弘扬烈士精神为主题的爱国主义教育基地建设。积极做好优抚对象服务工作，组建双拥优抚联络员队伍，强化优抚对象群众信访维稳机制，通过及时掌握动态、耐心细致交流、真心实意帮助军队退役人员解决实际问题，第一时间化解矛盾隐患，维护社会和谐稳定。3.落实退役士兵安置改革政策。贯彻落实《退役士兵安置条例》，完成退役士兵安置任务。在娄山时讯开开辟民政法规政策宣传专栏，积极开展自主就业退役士兵职业教育和技能培训工作，建立退役士兵培训基地，拓展技能培训范围，确保有参训意愿的退役士兵100%得到培训，完成自主就业退役士兵教育培训任务，促进退役士兵就业培训实现可持续发展。落实自主就业退役士兵地方一次性经济补助金政策。(五)进一步加强社会事务管理能力1.社会组织管理。加大培育发展社会组织力度，试点社区社会组织直接登记工作模式，规范登记服务流程，落实首问负责、服务承诺、一次告知制等制度。建立社会组织评估常态化工作机制，2013年评估率达30%。将社会组织党建与日常登记管理相结合，在社会组织申请登记时，同步建立党组织，从源头加强社会组织党建工作。依法查处社会组织违法行为，严厉打击非法社会组织，切实提高监管效力，维护群众利益。2.区划地名工作。积极探索村改居工作。推进撤镇设办，撤乡建镇、撤村合村工作。完善撤县设市相关资料，力争进一步推动撤县设市工作进度。开展地名文化研究，把传统的地名文化与现代的信息化、数字化技术结合起来，走出一条传统与现代、文化与科技融合的地名管理创新之路。3.殡葬管理。加大殡葬改革力度，落实殡葬惠民政策，加大殡葬法规的宣传教育，加强农村公益性公墓建设，大力推行骨灰存放、树葬等节地生态安葬方式，坚决遏制散埋乱葬现象。加快**县殡仪馆搬迁扩建和公墓场二期扩建工程规划、立项建设步伐。4.婚登管理。加强民政窗口服务典型建设，积极提高婚姻、收养登记服务水平，规范审批流程，提高办事效率，创建群众满意的服务窗口典型形象。加大调整婚姻登记点布局力度，推进婚姻登记机关集中婚姻登记。

四、工作措施1.狠抓队伍建设。一是坚持以人为本、坚持依法行政、坚持清正廉洁，开展以加强执行力建设、提高工作效能、转变工作作风、增强服务意识为主要内容活动。二是加强民政队伍知识化、专业化建设，促进民政专业技术和高技能人才队伍建设，提高基层民政工作队伍专业化水平。三是落实“一线工作法”。深入基层，了解基层，服务基层，积极推进民政工作标准化建设，提升民政管理与服务的规范化水平。四是发展壮大社会工作人才队伍，开发和设置民政领域社会工作岗位。五是加强精神文明建设，推行“四治管理”（即以严治散、以实治虚、以制治乱、以优治劣），努力打造守纪律、讲规章、会管理、能干事的干部职工队伍，提高机关效能。2.加强廉政建设。进一步推进党风廉政建设，完善岗位廉政风险内控机制，以制度约束人。加强廉政风险教育工作，通过身边发生的教训教育人，筑起一道防腐拒变的思想道德防线。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作。加强职业道德和行风建设，牢固树立博爱理念，努力构建情感民政。认真开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论，从思想、工作层面解决制约民政事业发展的突出问题，实现实现群众受益、服务保障能力、争取各方支持、工作成果四个最大化，创建满意民政。3.完善制度建设。继续深入开展法制建设和政策宣传，进一步完善促进我县民政事业发展的管理机制与制度，规范工作流程。加强民政资金和政策的监督检查，重点加强惠民政策落实情况、各类专项资金使用的监督检查。4.加大奖惩力度。一是要强化目标考核力度，对机关和基层要落实目标责任书，把目标任务分解到人，年终严格考核，逗硬奖惩，做到奖罚分明。二是要鼓励创新，建立工作创新奖励制度，对那些有新成果、新思路、新方法、有突出贡献的人员进行奖励。三是对宣传本行业、本系统的人员给予适当奖励，提高社会知名度，从而营造良好发展氛围。2013年2月28日抄送：吴高波书记，冉贤俊县长，范贵川常务副县长，杜隆焰副县长，市民政局，县委办，县府办，县人大办，县政协办，县直属工委。