xx乡人民政府2010依法行政安排意见

第一篇：xx乡人民政府2010依法行政安排意见

xx乡人民政府

关于2010年依法行政工作的安排意见

各村委会、乡属各单位：

2010年行政执法、依法治乡工作是以党的十七大精神和“实践科学发展观”重要思想为指导，为全面落实完成行政执法依法治乡的各项任务，为西部大开发和全乡的改革，发展稳定良好的法制环境，特制定全年行政执法、依法治乡的工作安排。

一、总体要求

全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》），以实行科学决策、民主决策、高效决策为主线，以有序推进机构改革、转变政府职能、加强制度建设，强化行政执法监督，提升政府依法行政能力和水平为主要内容，努力建设学习型、和谐型、务实型、开拓型、高效型、节约型“六型”政府。

二、主要目标

加强政治理论和法律法规、市场经济等知识的学习。实行科学决策、民主决策、高效决策。加强机关作风和效能建设，提高执行能力。强化依法行政意识，加快政府职能转变。完善政府工作规程，推行行政执法责任制和评审制。抓好制度建设，努力做到用制度管人，按制度办事，靠制度推进工作。切实加强政务公开和行政服务工作，加快电子政务建设进程，努力提高行政服务水平。防范和化解好各类社会矛盾，切实把存在的问题解决好，把群众的合法利益维护好。营造全社会共同关注、参与和监督依法行政工作的良好氛围。

三、工作措施

（一）加强组织领导。及时调整充实以乡人民政府乡长为组长，常务副乡长、分管乡长为副组长，相关单位负责人为成员的依法行政领导小组。负责对全乡依法行政工作统筹规划、统一领导，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室在乡综治办，负责督促、检查、指导工作任务的落实。

（二）健全行政决策机制。实行科学决策、民主决策、高效决策，完善公众参与，专业人员和政府决定相结合的行政决策机制，对涉及经济社会发展、深化改革、关注民生等重大决策事项，要广泛征询公众意见，组织专业人员和有关人员进行论证，并进行综合性审查，再提交乡政府有关会议集体讨论确定。完善聘请法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问的作用，为政府依法决策提供法律支撑。

（三）完善政府工作操作规程。努力做到用制度管人，按制度办事，靠制度推进工作。进一步规范行政规范性文件的制定、发布、审核备案工作，坚持“少而精、少而特、少而管用”的原则，把人民群众最关心的“热点”、“难点”和亟待规范的领域作为规范性文件制定审查的重点，确保以乡人民政府印发的行政规范性文件质量。

（四）积极推行行政执法责任制和评审制。完成对各行政执法主体的执法主体资格、执法依据梳理工作，并向社会公布。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，其他组织未经法律、法规授权或者行政机关的委托，不得行使行政执法权。规范行政执法队伍的管理，整理、规范好行政执法人员的档案资料，提高行政服务中心为民、便民、惠民的能力和水平。

（五）严格规范行政执法程序。认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》和有关法律、法规、规章，保障公民、法人和其他组织的知情、陈述申辩、听证、申请复议和提起行政诉讼等权利。探索开展行政机关自由裁量权量化工作，减少行政执法的随意性。认真组织开展行政执法案卷评查活动，评查行政执法部门行政处罚案卷和行政许可案卷，及时纠正和改进执法中存在问题。

（六）积极防范和化解社会矛盾。完善排查调处机制，要充分运用经济、法律、行政等手段，依法妥善化解各类矛盾纠纷。加强信访工作责任制，为来访人员提供法律咨询和服务，依法及时解决来访人员的合理诉求。

（七）做好政府信息公开工作。按照《政府信息公开条例》的规定，健全政府信息公开工作制度，及时、准确地公开政府信息。对涉及群众切身利益的，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况，财政预算、决算报告，行政事业性收费的项目、依据、标准，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况等要及时、准确的向社会公开。加快推进电子政务建设，完善网络体系，提高办事能力。

（八）努力营造依法行政工作良好氛围。加大依法行政宣传力度，乡相关部门要采取开辟专栏、学习辅导、专题报告、法律咨询等多种形式，通过电视、报刊等媒介，多渠道加强普法和法制宣传，强化行政机关工作人员依法行政意识，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念，积极引导公民、法人和其它组织依法维护自身合法权益，营造全社会共同关注、参与和监督依法行政工作的良好氛围。

（九）进一步加强法制机构建设。充分认识政府法制工作面临的新形势和新任务，不继加强自身建设，努力提高思想政治素质和业务素质，增强开拓创新意识，努力提高服务水平，及时受理投诉案件、复议案件和涉及民生的案件，开展好各类法律咨询和协调服务工作，更好地为为政府分忧、为群众解难，为全面推进“平安xx”、“法治xx”创造良好的法制环境。

xx乡人民政府 2010年 月 日

第二篇：乡人民政府安全生产工作安排意见

乡人民政府

2012安全生产工作方案

各村、驻乡机关：

为了认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，有效遏制安全事故的发生，确保“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到贯彻落实。现就我乡2012年安全生产工作安排如下：

一、总体思路

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，充分认识当前安全生产工作的严峻性，艰巨性和复杂性。全乡要集中时间，集中力量，在各村、各企业、学校中认真开展安全生产大检查工作，及时消除各类事故隐患，努力减少一般事故，坚决遏制重特大事故，确保全乡安全生产形式稳定。

二、工作目标

按照“减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故”的工作要求，立足防范，采取有力措施，努力使安全生产各项指标控制在县政府下达的范围之内，全面加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实各项安全措施，把全乡安全生产工作推向新的发展阶段。

三、工作对象和范围

（一）深入开展安全生产治理行动

1、道路交通安全专项整顿。各村要依法取缔非法营运，严肃查纠故障车辆上路和无证驾驶以及农用三轮非法载客和客货混装、超速、超载等违规违章行为。教育本村村民自觉不乘坐“五类车辆”，要加强乡村道路交通安全的管理，采用多种方法方式，加大宣传力度，特别是危险路段，要指派村安全协管员看管，确保平安出行。

2、加强学校安全管理。美罗中心校要特别重视校舍、食堂卫生、公共设施、课外活动场所以及校园周边环境的排查治理，要夯实责任，采取领导干部包村、教师包班级的方法，严防道路交通安全事故和校园突发事故的发生。深入开展学校食堂、街道饭店、小吃摊点、商场食堂以及公共卫生安全大检查，严厉打击制假售假行为。

3、加大对林区的检查力度，组织各村护林防火巡山排查，落实监护责任。各村要强化火源的管理，建立火情报告制，防火期严格执行24小时值班制度。狠抓清明、中秋、十一、春节等重要节日的森林防火安全，各包片领导要高度重视，积极教育引导村民安全用火。

4、各包村领导干部、村支部书记、村委会主任、安全监管员，要对本村的危险地质灾害隐患等进行全面检查，落实专人看管，实行险情零报告制度，进一步完善防控体系，对重大地质灾害安全隐患进行全面普查，造册登记、实行专人监测，并设立警示牌。同时，要迅速组建防火、防汛应急

预案抢险队，确保全乡安全生产形势稳定。

（二）深入开展安全生产宣传教育

一是加大安全宣传力度。以“关爱生命，安全发展”为主题，继续组织开展好“全国安全生产月”活动，加大安全生产法律法规的宣传教育力度。二是进一步拓展宣传渠道，加强安全生产阵地建设，各村要通过悬挂标语、制作板报等形式开展宣传，使安全生产知识家喻户晓。三是加大教育培训力度。认真落实各级安全教育培训，加强对农用三轮驾驶员的培训，强化培训工作的针对性和使用性，提高培训质量，确保培训效果。加强安全管理人员培训，继续开展对生产经营单位特种作业人员的培训，提高特种作业人员安全操作技能。

（三）加强领导，夯实责任

为确保安全生产工作真正落到实处，乡政府成立由乡长为组长，副乡长为副组长，其余包村领导为成员的安全生产工作领导小组，具体负责安全生产各项工作。各村、各单位也要成立相应的领导小组，切实加强领导，充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性，坚持不懈地把各项安全措施抓紧抓实抓到位。要明确分工，坚持安全发展理念，把安全生产提高到关注民生、改善民生，维护广大劳动者生命安全和健康的高度，要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对安全生产隐患要造册建档，必须按时限、按要求完成安全

隐患整改。凡因领导干部不重视，造成安全事故的，将坚决追究相关人员责任。

乡人民政府

二〇一二年四月二十四日

第三篇：乡人民政府工作安排

**年，我乡将继续坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党十八大和省市区重大会议精神，紧紧围绕市委“五大兴市战略”和“三最”龙泉驿建设，按照生态立乡、以生态富民、以生态惠民、以生态乐民的总体思路，紧紧抓住整乡生态移民的历史契机，突出移民、富民、惠民、安民为主要内容的“四民”工程，立足自身特色和优势，重点做好以下工作：

一、以

经济发展为目标，千方百计提升重点项目发展

大力发展绿色总部经济，力争实现全乡财政工商税收入库5500万元，同比增长10%，其中区级财政工商税收入库3300万元，同比增长10%；固定资产投资总额4.5亿元，同比增长12.5%；地区生产总值5.0亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额5.2亿元，同比增长13%；农民人均纯收入13300元，同比增长17.5%。

二、以生态移民为目标，千方百计统筹城乡持续发展

按照整乡生态移民的要求，为切实加快移民进程，实现山区农民早日进城安居。一是要采取措施切实加强与上级部门和移民企业的沟通联系，加快推进安置房建设速度，落实各类移民经费；二是认真做好待移民群众的思想引导、宣传解释工作，确保在移民前能安心过好生活、静心搞好生产；三是要切实做好移民的后续服务，在移民的就业创业、子女就学、就医等方面搞好服务。

三、以生态发展为目标，千方百计促进有机农业发展

充分依托1500亩生态移民创业就业基地，大力发展以有机种养、生活体验、休闲旅游为主的现代生态农业，努力推动传统农业向有机高端农业转变。同时，充分依靠山区传统农业优势，以“一生三民”合作社为龙头，采取统一生产标准、技术培训、施肥用药、品牌包装、收购销售的经营模式，加快各村300-500亩有机水果、蔬菜基地规划、设计、选址、建设速度，切实推动全乡产业结构升级，农产品提质增效，群众增收致富。

四、以富民惠民为目标，千方百计抓好社会事业发展

一是按照“4个100%”就业工作目标，深入落实就业实名制网格化管理制度，加大就业培训力度，切实帮助群众就业增收。二是要扎实做好以被征地农民为重点的社会保险工作，确保城乡居民医疗保险参保率达到95%以上；三是切实做好低保和“三无”人员供养工作，深入开展“扶贫济困送温暖”活动和幸福母亲扶贫工程；四是加大组团帮扶力度，设立50万元扶贫济困基金，深入做好扶老、助残、救孤工作，进一步提高社会救助的能力水平。

五、以和谐万兴为目标，千方百计确保乡域稳定发展

严格执行党的群众路线，认真落实“八项规定”，切实转变作风，密切联系群众，继续深入开展“大接访、大下访”活动，不断畅通群众合法表达利益诉求渠道，妥善化解生态移民、征地拆迁等各类矛盾。以维稳信访员工作机制为抓手，切实加强对不稳定因素的排查力度，务求第一时间掌握思想动态，第一时间开展宣传引导，第一时间解决诉求，切实化解矛盾，妥处各类纠纷。

第四篇：乡人民政府小春生产计划意见

各村委会、乡级有关单位：

小春生产在我乡农业生产中占有较大的比重，直接影响全年农业的丰收和农民增收增效，因此必须切实抓好2011年小春生产，现提出如下意见：

一、认真分析形势，增强责任感

由于外出务工人员较多和近年土地摞荒现象较突出，农资价格上涨等，一定程度上影响了农户的小春生产积极性。为此，抓好2011年小春生产，对于推动全年农业生产，维护社会稳定将有着十分重要的作用，我们要利用国家粮食直接等一系列惠农政策进行提高广大干部和群众的农业生产积极性，克服一切困难和不利因素的影响，千方百计落实面积和关键技术，全力以赴抓好2011年小春生产。

2011年小春生产思路：稳粮扩油调结构，良种良法创高产，提质增效兴产业。粮食播面##8520亩，其中其中小麦5100亩，洋芋1520亩，豌葫豆等杂粮##1900亩。油菜面积稳中略增##3812亩，其中：“两高双低”率##90%以上。小麦亩产##265公斤，油菜亩产##183公斤。小春蔬菜面积913亩。冬水田3100亩左右，重点提高蓄水能力。

二、点面结合，落实小春生产技术措施

在布局方面：小麦面积和单产及病虫害防治上要有较大的突破；蔬菜生产重点抓好210线和赵碑线交通便利的石佛庙村、伍龙寺村、高码头村，同时辐射带动其他村社的蔬菜生产，面且要对冬闭地、苎麻空行套种蔬菜要形成规模和习惯。

在良种推广方面：小麦主推小麦39，小麦44等高抗优质高产良种，利用1-2年时间自繁，抓好新品种的更新换代；油菜主推蜀杂11号、油研9号、蓉油11号等“两高双低”和高抗菌核病的优良品种。

在技术措施方面：

1、小麦生产技术路线：抗病良种，旱地改制，疏株密植，配方施肥综合防治。巩固完善旱地规范化设制成果，全部实行2.5：2.5或3：3。提倡小麦入地，油菜下田推广疏株密植技术和麦豌混种模式。扩大杀粮各植面积。大力推广免耕覆盖沃土栽培为重点的节本、增效、排湿新技术。重施底肥，旱施追肥，增施磷钾肥。播种时间10月20日—11月5日。

2、油菜生产技术路线：两高双低，抗病良种，育苗移栽，合理密植，重施磷钾，增施硼肥，综防病虫。9月10日__9月20日育苗，直播10月上中旬。适时早栽：一般叶龄5-7叶，苗龄30-40天移栽为宜，坚持分级移栽，合理密植，少伤根，多带土，提高移栽质量，栽时做到“匀、直、深、稳”。早施追肥促早生快发。蕾苔和花期要增施硼肥。控制病、虫、草、鼠、湿害。

三、加强领导，齐抓共管，努力夺取小麦丰收

各村、乡级有关单位要高度重视，认真研究，精心布置，狠抓落实，重点要抓好宣传发动，充分调动广大农民的生产积极性，杜绝土地撂荒现象，做到种满种尽。各村要将小麦生产面积分解到社、户，乡农技站要指导各村抓好示范点，其他有关单位要切实负责，齐抓共管，确保我乡2011年小春获得丰收。

第五篇：汕头市人民政府关于加强市县政府依法行政的意见

【发布单位】汕头市人民政府 【发布文号】汕府〔2009〕168号 【发布日期】2009-10-14 【生效日期】2009-10-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

汕头市人民政府关于加强市县政府依法行政的意见

(汕府〔2009〕168号)

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为进一步深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，下称《决定》）精神，更好地落实依法治国基本方略，全面加强市县政府依法行政，继续推进法治政府建设，为我市顺利实现“五年大变化、十年大发展”的目标和任务创造良好的法治环境，现结合我市实际，提出如下工作意见：

一、抓好学习宣传工作，切实提高对加强市县政府依法行政重要性的认识

（一）充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性。市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。加强市县政府依法行政是巩固党的执政基础，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会和加强政府自身建设的必然要求。近年来，特别是自2004年国务院出台《全面推进依法行政实施纲要》以来，经过各级政府及其部门坚持不懈地努力，我市依法行政工作已取得了较大进展，为我市努力建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市，实现经济社会又好又快发展营造了较为良好的法治环境。与此同时，也要清醒地认识到，我市依法行政的水平与经济社会快速发展、人民群众民主法治意识和政治参与积极性日益提高、维护自身合法权益要求日益强烈的形势发展要求还有一定的差距，推进依法行政的任务仍然十分艰巨。因此，各级政府及其部门要把贯彻落实《决定》、加强依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置，采取有效措施，切实抓紧抓好。

（二）认真抓好《决定》的学习。各级政府及其部门要将学习《决定》作为当前一项重要工作，制订学习计划，通过举办学习专题讲座等形式，组织行政机关工作人员深入学习《决定》，进一步统一思想，提高认识，明确任务，增强做好依法行政工作的责任感和自觉性。

（三）加大宣传力度，营造依法行政的良好社会氛围。要充分运用各种形式在全社会广泛宣传《决定》内容，开展法制宣传教育，弘扬法治精神，主动接受社会监督，努力营造学法守法用法，推进依法行政的良好社会氛围。

二、明确工作任务，全面落实加强市、区县政府依法行政的各项要求

（四）建立健全公务员学法制度，着力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。各级政府及其部门要建立健全领导干部学法制度，增强领导干部依法行政、依法办事意识，提高依法管理经济和社会事务，运用法律手段解决各种矛盾和问题的能力。要将公务员特别是领导干部法制宣传教育纳入市“五五”普法规划，建立健全领导干部专题法制讲座制度，推进公务员特别是领导干部法制宣传教育制度化、规范化；各地各单位要在今年年底前参照《汕头市人民政府常务会议学法制度》，建立并实施本地本单位的学法制度。健全集中培训制度，各级行政学院要将法制宣传教育内容纳入教学计划，安排必要课时、落实师资力量、提高教学质量，切实做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。健全完善领导干部任职前法律知识考查和测试制度，将是否掌握相关法律知识以及依法行政情况，纳入对领导干部任职前考察时的考查内容，必要时还要进行相关法律知识测试，并将考查和测试结果作为任职的依据之一。强化对行政执法人员的培训，要进一步加大行政执法人员的依法行政知识培训的力度并实现制度化、规范化，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。

（五）完善行政决策机制，推进依法、科学、民主决策。各级政府及其部门要认真贯彻《汕头市人民政府行政决策听证规定》和《汕头市人民政府健全完善科学民主决策制度规定》，增强行政决策透明度和公众参与度。实行重大行政决策合法性审查制度，贯彻落实《汕头市人民政府行政决策法律审查规定》，各地各部门研究重要事项，应当先经法制机构合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得做出决策。坚持重大行政决策集体研究制度，重大决策应当采取领导班子集体研究决定的程序，杜绝擅权专断、滥用权力。建立重大行政决策实施情况后评价制度，各地各部门做出重大行政决策，在实施一定时间后应当对实施情况进行检查、评估，对评估中发现的问题要及时纠正，减少决策失误造成的损失。建立行政决策责任追究制度，各级监察部门要进一步加大对行政决策的监督力度，贯彻落实《汕头市人民政府所属工作部门行政首长问责暂行规定》，坚决制止、纠正和依法查处超越法定权限、违反法定程序的决策行为。

（六）健全规范性文件管理制度，确保政府抽象行政行为合法有效。各级政府及其部门制定规范性文件要严格按照国家、省、市关于行政机关规范性文件管理的有关规定，严格遵守规范性文件制定权限和发布程序，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。制定规范性文件应当采取多种形式广泛听取意见，并由制定机关负责人集体讨论决定；未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站和新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。完善规范性文件前置审查和备案审查制度，市、区县人民政府及其工作部门、镇人民政府和街道办事处制定规范性文件，应当依法提请法律审查或报备案。政府法制机构对提请前置审查和报备案的规范性文件要严格审查，发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者超越法定权限、违反法定程序的，要坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令畅通。建立受理、处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，认真接受群众监督。建立规范性文件有效期制度，规范性文件有效期届满的自动失效，需要继续实施的，应当按程序重新审查后公布实施。要建立规范性文件定期清理制度，各地各部门每隔两年要进行一次规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章及上级文件规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后要通过政府公报、政府网站等向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

（七）严格行政执法，不断提高行政执法水平。调整、完善相对集中行政处罚权工作，进一步理顺市、区（县）政府和政府部门的行政执法体制和权限，适当下移行政执法重心，建立健全行政争议协调机制。强化行政执法经费保障，行政执法机关履行职责所需经费，要纳入财政预算予以保障，严格执行罚缴分离和收支两条线制度，罚没收入全额缴入国库，纳入预算管理。严禁下达或者变相下达罚没指标、违反罚缴分离规定以及将行政事业性收费、罚没收入与行政执法机关业务经费、福利待遇挂钩。积极推进规范行政自由裁量权工作，在先前开展行政处罚自由裁量权试点工作的基础上，探索建立规范行政处罚、行政许可自由裁量基准制度，总结经验后逐步在全市范围内推开。继续开展行政执法案卷评查工作，建立健全案卷评查制度，明确案卷评查量化标准和考评办法，各级政府及其执法部门每年要组织一次案卷评查。加强行政执法队伍建设，实行行政执法主体资格合法性审查制度，行政执法人员必须经过政府法制部门组织的培训和考试，经考试合格取得行政执法证件后方可上岗。要改进培训方式、严格考试纪律，对考试不合格者要重新培训和补考。各级政府及其执法部门要加强对所属行政执法队伍的管理，健全纪律约束机制，加强作风建设，强化执法监督，严禁无证执法。全面落实行政执法责任制，建立和完善行政执法评议考核体系，全面开展执法责任制的评议考核工作，落实行政执法责任追究。

（八）强化对行政行为的监督，充分发挥社会监督的作用。各级政府及其部门要在自觉接受人大、政协监督和司法机关依法实施监督的同时，注重接受舆论和人民群众的监督。实行政务公开，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。对群众检举和新闻媒介反映的问题，要认真调查、核实，及时依法做出处理；对社会影响较大的问题，要及时将处理结果向社会公布。对打击、报复检举、曝光违法或不当行政行为的单位和个人，要依法追究有关人员的责任。贯彻落实《汕头市行政执法监督条例》，加强行政机关内部层级监督力度，不断规范各类行政行为。加强行政复议和行政应诉工作，各级政府及其部门要认真贯彻行政复议法及其实施条例，充分发挥行政复议在有效解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会和谐稳定方面的重要作用。进一步畅通行政复议渠道，积极探索建立行政复议与信访、维稳工作的协调联系机制，不断创新行政复议工作的体制机制，全面推进行政复议委员会试点工作。严格依法办理行政复议案件，不断改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，努力提高办案质量，做到“案结事了”、“定纷止争”。认真做好行政应诉工作，鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉，自觉履行人民法院做出的判决和裁定。

（九）积极推进政府信息公开工作。各级政府及其部门要认真学习贯彻政府信息公开条例，建立健全政府信息公开工作制度，做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。健全政府信息公开的发布机制，加强政府网站的建设，大力推行电子政务，进一步充实网上政府信息公开的内容，规范政府公报、新闻发布会、政务公开栏、电子触摸屏等公开载体建设，推行社会公示、社会听证、专家咨询等适应现代经济社会发展要求的公开形式，增强政府信息公开的针对性、有效性。要建立健全政府信息公开工作的考核、社会评议、报告、责任追究等制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

（十）增强社会自治功能。各级政府及其部门要切实转变政府职能，探索建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制，扩大基层群众自治范围，充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利。要加强对社会组织的培育、规范和管理，鼓励、引导社会组织有序参与社会管理和公共服务。

三、加强组织领导，完善市、区（县）政府依法行政的保障措施

（十一）切实加强领导。推行依法行政是涉及政府工作方方面面的全局性、基础性工作。各级政府及其部门要切实加强对推进依法行政工作的组织领导和综合协调，主要领导要切实担负起依法行政第一责任人的责任，要亲自抓，负总责；领导班子其他成员要根据分工，认真负起责任。各地各单位已成立推进依法行政工作领导机构的，要切实发挥领导机构的组织、协调和督促检查作用，定期研究和部署本地区、本部门依法行政工作；尚未成立领导机构的，必须在2009年年底前成立相应的领导机构，建立健全推进依法行政工作的领导机制。

（十二）抓好工作落实。各地各部门每年要根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《决定》以及省政府《关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》（粤府〔2007〕85号文）所确定的任务、目标和要求，结合本意见的要求和自身实际，制定本地区、本部门推进依法行政的计划和方案，明确推进依法行政任务，采取有效措施，积极推动落实，确保依法行政工作有序推进。

（十三）建立并实施依法行政报告制度。各区县政府每年年初要向本级人大常委会和市政府报送上一推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和本推进依法行政的工作安排；各级政府部门也要结合自身实际，于每年年初向本级政府报送本部门上一推进依法行政工作报告和本工作安排，推动依法行政工作深入开展。

（十四）加强政府法制机构和队伍建设。政府法制机构在全面推进依法行政、建设法治政府工作中担负着重要职责，任务艰巨，责任重大；推进依法行政的政治性、综合性、专业性都很强，需要有一支高素质的队伍。各级政府和政府各部门要进一步加强法制机构和队伍建设，切实使法制机构设置、人员配备与工作任务相适应。要加大对政府法制干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动政府法制干部的积极性、主动性和创造性，为他们提供必要的工作条件，使法制机构在推进依法行政方面更好地担当政府领导的高级参谋、得力助手和合格顾问。各级政府法制机构要认真履行职责，加强自身建设，法制机构工作人员要进一步解放思想，适应新形势、新任务的要求，不断增强服务意识、大局意识、责任意识，不断提高政治素质和业务素质，为加强我市依法行政工作做出应有的贡献。

各地各单位要切实加强组织领导，完善各项制度，强化工作责任，确保我市依法行政工作顺利开展，加快推进我市依法行政进程。

汕头市人民政府

二○○九年十月十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。