关于印发基本公共卫生服务项目督导考核办法的通知(定稿)

第一篇：关于印发基本公共卫生服务项目督导考核办法的通知(定稿)

卫疾控〔2012〕191号

关于印发《望江县基本公共卫生服务项目

督导考核办法》的通知

各医疗卫生单位：

为建立健全基本公共卫生服务督导考核机制，积极规范和创新项目管理和服务模式，依据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《望江县基层医疗卫生单位绩效工资考核工作实施方案》等文件精神，现制定《望江县基本公共卫生服务督导考核办法》，并印发给你们，请对照考核办法要求认真制定本级督导考核文件并组织实施。

二〇一二年十月十一日

抄送：省卫生厅疾控局，省疾控中心，市卫生局，市疾控中心，县人社局，县财政局。望江县基本公共卫生服务项目督导考核办法

为促进我县基本公共卫生服务项目规范实施，提高服务质量和项目实施效果，建立健全基本公共卫生服务督导评估考核机制，打造望江特色的基本公共卫生服务模式，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《望江县基层医疗卫生单位绩效工资考核工作实施方案》等文件精神，现制定《望江县基本公共卫生服务督导考核办法》。

一、常规督导

1、目的 发现项目实施单位日常工作中存在的问题与困难，督促其改正存在的问题，帮助和协调解决存在的困难，保障项目工作循序推进。

2、形式 县级督导由各专业机构负责制定督导方案并分头实施，乡级督导由各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责实施。

3、重点 上次督导中发现的问题改进情况，体检随访就诊人员信息录入情况，组织机构和人员职责分工，责任追究制和奖惩制度，项目运转机制和督导考核机制，项目实施方案和任务计划分解情况，人员培训和督导工作开展情况，基本公共卫生服务进展和月报情况，项目资金下拨和（或）使用情况，抽查居民健康档案建立和管理的真实性，重点人群服务的规范性。

4、频次 县级督导每年四次，分别在3月、5月、9月和11月上旬开展（根据需求也可进行适时调整和增加）；乡级督导每年四次，分别在2月、4月、8月和10月下旬开展。

5、结果及应用 常规督导工作要建立专项档案，要制作现场督导意见书，发现问题要责令限期整改，整改单位要在规定期限上报改进情况报告；同一问题连续2次督导未整改的，年终考核验收（绩效考核）扣5分。

二、阶段性评估

1、目的 及时评估全县（乡镇）基本公共卫生项目进度与质量，防止出现突击完成项目任务指标情况发生，督促各单位规范实施项目，提升服务质量和服务效率。

2、形式 县级阶段性评估由卫生局牵头制定阶段性评估方案并组织实施、邀请人社局、财政局参与，卫生局、人社局、财政局负责开展项目资金下拨（使用）规范性审核和实施效果评价，各专业机构负责项目进度及质量考核；乡级阶段性评估由各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责制定方案并组织实施，邀请县级专业机构人员参与。

3、重点 上半年常规督导工作改进情况，抽查居民健康档案建立和管理的真实性，居民健康档案完整率和更新率、重点人群服务的规范性，服务对象的数量及服务质量，项目资金下拨和（或）使用情况。

4、频次 县级阶段性评估每年一次，7月上旬开展；乡镇阶段性评估每年一次，6月下旬完成。

5、结果及应用 县级阶段性评估结果作为公共卫生服务单位上半年绩效考核依据和基本公共卫生服务项目半年结算的依据，并形成文件进行全县通报；乡级阶段性评估作为各村卫生室（社区卫生服务站）基本公共卫生服务项目半年结算的依据。

三、年终考核

1、目的 评估项目实施单位全年工作质量，督促各级项目实施单位建立健全项目运转和考核机制，促进基本公共卫生服务质量得到不断提升、项目服务可及性和实用性不断拓展。

2、形式 县级年终考核验收由卫生局牵头制定考核方案并组织实施、邀请县人大、政协、人社、财政、新闻媒体等部门人员参与，卫生局、人社局、财政局负责开展项目资金审核和实施效果评价，各专业机构负责项目进度及质量考核，在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）抽人参与交叉验收；乡级督导由各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责实施，邀请卫生局、县级专业机构、新闻媒体和乡政府、财政人员参与，在村卫生室（社区卫生服务站）抽人参与交叉验收。

3、原则 一是真实性原则。抽查单位居民健康档案建档和管理真实率必须达到100%，发现弄虚作假的档案，任何形式的考核一律以零分处理,并进行全县（全乡镇）通报。二是公平公开公正原则。严格按照统一的考核方案和抽样原则进行考核，考核人员从考核成员库中抽取，邀请人大、政协、新闻媒体参与。三是信息平台数据为主的原则。凡是有信息平台数据的一律通过信息平台进行考核，同时核实信息数据的真实性。四是结果合用原则。常规督导和专业考核结果作为阶段性评估和年终考核验收参照依据。如每年先期进行的免疫规划工作考核、预防接种门诊校验、传染病漏报率调查、以霍乱为重点的肠道传染病防制工作督导等。五是随机抽选的原则。考核所抽取个案从电子平台和（或）登记表格随机抽取，所有单位抽选方法和数量一致。六是奖惩原则。代表望江县接受国家、省、市开展的项目或单项工作督导考核，获优异成绩的单位年终考核验收时加10分，被点名批评的单位年终考核验收扣10分；常规督导和（或）阶段性评估中需要在年终考核中扣分的，在年终考核验收中予以扣除。

4、内容 阶段性评估和11月份督导中发现的问题改进情况，居民健康档案建立和管理的真实性，居民健康档案完整率和更新率、重点人群服务的规范性，服务对象的数量及服务质量，项目资金下拨和（或）使用情况。

5、频次 县级年终考核每年一次，项目结束下一年1月上旬开展（遇节假日顺延）；乡级年终考核每年一次，项目年度12月下旬开展（遇节假日顺延）。

6、结果及应用 县级年终考核结果将形成文件进行全县通报，考核成绩将作为公共卫生服务单位全年绩效考核依据、项目资金决算依据，单位和负责人评优依据；乡（镇）级年终考核结果将形成文件进行全乡（镇）通报，考核成绩将作为村卫生室（社区卫生服务站）项目资金决算依据，站（室）负责人评优依据。

第二篇：2017年基本公共卫生服务项目绩效考核办法

2017年基本公共卫生服务项目绩效考核办法

为进一步完善基本公共卫生服务项目绩效考核程序，推进全县基本公共卫生服务项目工作，根据国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》（国卫办基层发„2015‟35号）、省卫生计生委、省财政厅《关于修订山东省基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》（鲁卫基层发„2015‟5号）和县卫生计生委、县财政局《济南县基本公共卫生服务项目绩效考核办法》（济卫基卫发„2016‟10号）等文件要求，特制订本方案。

一、考核目的

通过建立基本公共卫生服务项目绩效考核体系，进一步规范基本公共卫生服务工作内容和服务流程，推动基本公共卫生服务项目全面落实；将考核结果与基本公共卫生服务补助资金挂钩，调动基层医务人员开展基本公共卫生服务工作的积极性，确保补助资金真正用于基本公共卫生服务项目。

二、考核原则

（一）坚持逐级考核、结果复核的原则。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对辖区内所有村卫生室（社区卫生服务站）进行全面考核。县卫生计生和财政部门为项目考核主体，每年对所有项目实施机构进行全面考核，对基层医疗机构绩效考核情况进行复核。

（二）坚持公开公平、客观公正的原则。县级制定辖区项目考核办法、考核标准、考核程序，明确被考核机构，并在考核前公布绩效考核具体安排，将考核结果以适当方式向社会公布。

（三）坚持科学可行、严谨规范的原则。坚持任务目标与 补助标准相统一，根据国家要求和实际情况及时调整完善考核指标体系，强化质量指标、重点指标和难点指标考核。充分利用信息化手段，简化考核流程，加强对考核专家和考核过程的质量控制，规范考核程序，提高考核的针对性和有效性。

（四）坚持反馈激励、跟踪整改的原则。将整改情况纳入考核内容，将考核结果与补助经费挂钩，对于考核结果良好的给予奖励，未达到考核标准要求的适当扣减补助经费。

（五）坚持全面考核与日常管理相结合。建立和完善相关规章制度，加强专业机构、局机关等日常管理和补助经费使用监督，通过全面考核促进服务能力的不断提高、服务过程不断规范。

三、考核依据

（一）各级政府公共卫生服务相关法律法规、深化医药卫生体制改革、科学发展综合考核相关文件；

（二）各级卫生计生、财政部门制定的基本公共卫生服务政策、基本公共卫生服务规范、绩效考核和资金管理办法；

（三）基层医疗卫生机构财务制度、基层医疗卫生机构会计制度等有关文件；

（四）各级卫生计生、财政部门印发基本公共卫生服务项目工作、绩效考核及其他与项目相关文件。

四、考核内容和指标体系

（一）考核内容。

1.组织管理。考核专业公共卫生机构的职责分工和落实、人员培训情况。考核基层医疗卫生机构的职责分工和落实、信息系统建设和使用、服务模式、人员培训、项目宣传、数据统计分析、绩效考核工作落实等情况。

2.资金管理。考核基层医疗卫生机构的预算执行、财务管理等情况。

3.项目执行。考核基层医疗卫生机构执行国家基本公共卫生服务项目、省级和地方增补的基本公共卫生服务项目的情况，包括各类服务完成的数量和质量。辖区村卫生室同步考核。4.项目效果。考核基层医疗卫生机构的健康档案动态使用、重点人群健康管理效果、居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度等情况，反映基本公共卫生服务项目取得的成效。

（二）指标体系。

现场考核分为组织管理、资金管理、项目执行和项目效果（综合满意度）四部分，分值分别为10分、10分、70分和10分。县级和基层医疗卫生机构每次考核使用全指标体系进行考核，县、乡两级考核指标应当不少于国家和省、市级指标体系的内容，考核标准不低于国家和省、市级要求。

五、考核实施机构

县级考核由县卫生计生局和财政局根据国家、省、市要求，结合实际，制订绩效考核方案，采取邀请第三方或组织县级考核专家的方式，进行现场考核工作。乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责也要成立相应的考核组织，对辖区一体化管理的村卫生室和社区卫生服务站进行考核，并开展单位内部绩效考核。

六、考核对象、范围

1.考核对象。承担国家基本公共卫生服务项目工作的县级专业公共卫生机构和12家基层医疗卫生机构，其中含11家乡镇卫生院（考核20%以上的村卫生室）和1家社区卫生服务中心（6家社区卫生服务站）。

2.考核范围。县级每年考核覆盖所有基层医疗卫生机构，全年覆盖辖区不少于20%的村卫生室。12家基层医疗卫生机构对辖区所有村卫生室（社区卫生服务站）和单位内部每季度进行1次绩效考核。

七、考核周期

考核周期按自然年，原则上为一年。县级考核全年不少于2次，年终考核于12月底或次年1月初完成。基层医疗卫生机构考核为季度考核，要在下一季度初（务必于县级考核前）完成上一季度考核。

八、考核方法步骤

（一）考核方法

现场考核一般采取听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、电话访谈、入户访谈核查等形式进行。电话调查可委托第三方开展，也可以根据实际情况，由现场考核组同步实施。支持和鼓励依托电子信息管理系统实施考核。

（二）县级考核步骤

1．制定考核方案。制定绩效考核方案，下发绩效考核通知，告知被考核对象具体考核内容、办法、程序、被考核机构抽取方法、需准备考核资料和结果应用方式等。

2．收集考核材料。提前收集和分析被考核机构的自查考核报告、自查考核数据、相关人口数据和卫生数据等基础资料，了解项目工作基本情况。

3．制定考核手册。确定承担考核具体机构，组织专家细化考核指标和考核标准，统一制作各类考核工具表、统计表、问题反馈表等；根据考核人员遴选标准，组织考核专家组；开展考核前培训。

4．确定考核样本。按照随机抽样原则抽取样本。

（三）现场考核步骤

1.听取汇报和座谈。听取基层基本公共卫生服务项目执行情况汇报，并根据汇报与项目相关人员进行座谈，深入了解项目进展情况，收集有关意见和建议。

2.现场抽样。按照考核方案要求，抽取被考核基层医疗卫生机构样本机构、服务对象等。

3.查阅资料和现场考察。收集、查阅和核实项目管理制度、考核填报表、会计凭证、健康档案和其他相关资料。并根据资料核查情况，延伸到项目开展地点，实地了解基本公共卫生服务工作开展情况。记录所有原始数据和核查情况，对重要数据和资料，通过复印、拍照、收集原件或电子版等方式留存，以备复核。

4.定性访谈和问卷调查。通过定性访谈和填写调查问卷等方式对基层工作人员和城乡居民进行调查。访谈以面谈为主，可根据实际情况采取电话访谈等其他方式。

5.考核评分。采用相应工具表，对各考核指标进行评分。6.反馈交流。现场于与被考核机构进行反馈交流，对于有争议的问题，应由被考核机构提供相应的证明材料。

7.质量控制。严格遵循考核方案，遵守工作纪律，实事求是地反映项目开展情况。考核组实行组长负责制，加强质量控制，统一解答相关技术问题。设立质控员，对考核数据、考核材料的完整性、客观性进行复核。

8.分析和总结。现场考核结束后，考核组质控员对考核材料的完整性、准确性、可信性进行整体复核，校正或清理错误的数据，补全不完整的材料。汇总、分析考核数据，总结项目和考核的经验、存在的问题，形成考核工作报告。

九、考核结果应用

（一）信息公开。要落实绩效考核信息公开发布制度，考核完成后及时向上级卫计部门和财政部门报送考核结果和应用情况，向被考核机构通报考核结果，以适宜的方式向社会公开绩效考核结果。

（二）奖惩机制。县卫计局建立奖惩机制，对考核成绩突出的基层医疗卫生机构给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费。将绩效考核结果与补助资金挂钩。基本公共卫生服务项目绩效考核是对各单位工作考核的重要组成部分，也是对各单位及单位主要负责人工作业绩进行综合测评的重要环节。对绩效考核成绩突出的单位予以通报表扬，并给予一定奖励；对绩效考核不合格的卫生院、社区卫生服务机构、村卫生 室等基层医疗卫生机构要责令限期整改。对当年考核排名最后一位的机构，取消该机构评优评先资格；连续两年考核排名最后一位的机构，对单位主要负责人实行组织诫勉谈话；连续三年排名最后一位的机构，对单位主要负责人采取问责追责，严重者调离工作岗位。承担上级考核任务的机构，按照上级反馈的考核成绩和奖惩结果落实奖惩，具体办法另行制定。

各基层医疗机构也要建立相应的奖惩机制，科学确定奖惩分数线，对考核成绩突出的基层医疗卫生机构给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费。

（三）资金分配方法。基本公共卫生服务项目经费实行“先预拨、后结算”方式，分级考核、按工作完成情况分配资金。县级每半年或者年终一次结算，季度、半年考核成绩按照比例计入年终考核。考核实行百分制，得分超过90分的拨付全部项目资金，得分90分以下的按得分占总分的比例拨付资金，项目扣罚资金按照考核成绩对考核得分90分以上的单位给予奖励，奖励资金根据受奖单位考核分数和服务人口数按比例统筹发放。基层医疗卫生机构制定绩效考核方案，按照绩效考核成绩，原则上每季度进行一次结算。

（四）核定任务。根据考核结果，合理确定下一我县基本公共卫生服务的服务人口、工作目标、任务要求和工作重点。

（五）强化整改。对好的做法要及时总结经验，并推广交流。针对考核中发现的问题，要深入分析问题原因，及时提出改进服务和加强管理的意见，督促专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构建立整改机制，防止类似问题再次发生。对于考核不合格的基层医疗卫生机构，除扣减相应的补助资金，追究责任人和单位负责人的责任，情节严重的取消其提供服务的资格。对违法违纪的单位和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。

十、保障措施

（一）强化组织领导。高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识基本公共卫生服务项目考核工作的重要性，逐步探索将基本公共卫生服务项目实施效果指标纳入对基层政府工作考核、科学发展综合考核等考核指标。将基本公共卫生服务考核工作经费纳入财政预算合理安排，保障考核工作有效开展。

（二）完善考核机制。进一步健全承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构内部绩效考核制度，加强机构管理，通过绩效考核，督促基层医疗卫生机构不断提高服务质量和服务水平。

（三）提升考核水平。充分发挥专业机构的作用，抽调精干力量建立相对稳定的考核专家队伍，包括从事卫生管理、财务管理、公共卫生、中医药、基层医疗卫生等专业，具有基本公共卫生服务项目相关管理、服务工作经验，责任心强，具有协作精神的人员。加强考核专家队伍培训，熟悉工作规范和考核要求，准确掌握考核标准。

（四）加强宣传引导。通过广播、电视、发放宣传材料等形式，使城乡居民了解项目内容和免费服务政策，调动其参与积极性。鼓励街道办事处、乡镇政府及村（居）委会参与考核，充分听取社会意见，自觉接受社会和群众的监督。

附件：2017商河县基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系

第三篇：基本公共卫生服务项目培训通知

灵卫发〔2014〕78号

灵台县卫生局

关于开展2014基本公共卫生服务项目

培训工作的通知

各乡镇卫生院，县直有关医疗卫生单位：

近年来，我县在基本公共卫生服务项目工作中做了大量工作，取得了一定的成绩，但由于各乡镇卫生院人员调整，新人员对基本公共卫生服务项目知识掌握不足，业务生疏，责任心不强，致使工作进展缓慢、实施质量不高。为进一步加快全县基本公共卫生服务项目工作规范有效开展，认真执行《国家基本公共卫生服务规范》，促进基本公共卫生服务均等化，不断提高

— 1 — 基本公共卫生服务质量，圆满完成2014年各项指标任务。经研究，决定开展2014基本公共卫生服务项目培训工作，现将有关事宜通知如下：

一、培训内容

十二项基本公共卫生服务项目服务规范。县疾控中心负责培训预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处置、老年人健康管理、高血压患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者管理；县妇幼站负责培训0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理；县卫生监督所负责培训城乡居民健康档案管理、卫生监督协管、中医治未病；县爱卫办负责培训健康教育。

二、培训时间

县级培训在3月下旬结束，乡级培训在4月上旬结束。

三、工作要求

1、县级培训由县直各职能部门按照业务分工组织开展培训工作，主要培训各乡镇卫生院分管院长，公卫科人员和中台社区卫生服务中心人员。乡级培训由各乡镇卫生院和中台社区卫生服务中心实施，培训辖区村卫生所人员。

2、各乡镇卫生院和县直各职能部门要高度重视，周密安排部署，高质量做好本次基本公共卫生服务项目培训工作。培训要有通知、培训教材、课时安排、签到册、培训影像资料、测试试卷、总结评估等，各单位要有培训记录，公卫科人员、村医要有学习笔记。

3、培训目标：通过培训，各乡镇卫生院公卫科工作人员、— 2 — 中台社区卫生服务中心人员、村卫生所人员必须全面掌握十二项基本公共卫生服务项目内容及服务规范流程，能严格按照服务规范和实施方案开展工作。

4、培训结束后县直各职能部门和乡镇卫生院、中台社区卫生服务中心于4月10日前将本次培训工作总结和培训资料上报卫生局公卫股。

5、县局将在全部培训结束后，对乡镇参训人员进行理论测试，乡镇卫生院负责对辖区村医进行理论测试，并将考试成绩纳入绩效考核。

灵台县卫生局 2014年3月12日

灵台县卫生局

2014年3月12日印发

— 3 —（共印20份）

第四篇：关于印发《泰州市基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》的通知

关于印发《泰州市基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》的通知

发表时间:2011-3-28 15:37:09

来源:泰州卫生局

泰卫防〔2011〕16号

各市卫生局、市直有关卫生单位：

为加强基本公共卫生服务项目管理，提高基本公共卫生服务质量和财政资金使用效益，我局制订了《泰州市基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年三月二十一日

附件：

泰州市基本公共卫生服务项目

资金绩效考核办法

第一条

根据省卫生厅、财政厅、人口计生委《关于促进基本公共卫生服务均等化的实施意见》（苏卫社〔2009〕9号）和省卫生厅、财政厅《江苏省基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》(苏卫社妇〔2010〕3号)，制定本办法。

第二条

通过对基本公共卫生服务项目的绩效考核，督促各级政府履行职责，落实基本公共卫生服务项目专项资金，加强资金使用管理，组织和指导基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务，提高服务质量，充分发挥资金使用效益，保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

第三条

考核的原则。坚持公正、公平、公开的原则，向被考核对象公开考核程序、内容和标准；坚持全面考核与日常管理相结合，以考核促进日常管理的规范化；实行分级管理，建立基本公共卫生服务项目逐级考核制度；实行考核结果与补助资金挂钩，提高资金使用效率。

第四条

根据国家基本公共卫生服务规范和江苏省基本公共卫生服务项目管理的要求，对基层卫生服务机构履行公共卫生服务职责，完成健康教育、预防接种、传染病防治、妇儿保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共卫生服务任务的数量、质量、社会满意度进行全面考核。

第五条 基本公共卫生服务项目绩效考核的内容包括：

（一）项目组织管理情况。主要包括政府及相关部门对项目的重视程度、组织协调力度、管理制度的制定与落实等。

（二）项目资金和财务管理情况。主要包括基本公共卫生服务项目资金到位情况、资金管理情况、资金使用的合规性等。

（三）工作任务完成情况。主要包括国家基本公共卫生服务规定的项目以及省、市制定和补充的基本公共卫生服务项目完成的数量和质量。

（四）项目实施效果。主要包括居民对基本公共卫生服务的知晓率、利用率和满意度，居民健康指标改善，医务人员对项目组织管理及实施效果的满意度等。

第六条

基本公共卫生服务项目绩效考核由卫生、财政部门组织实施。考核采取听取汇报、查阅资料、现场考察、抽查核实、问卷调查等办法。社会满意度等调查也可委托第三方机构开展。

第七条 在基层医疗卫生机构自评的基础上，以市（区）为单位对基本公共卫生服务项目进行全面考核，市级进行抽查复核。

第八条 基本公共卫生服务项目绩效考核的程序：

（一）承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构按月或按季，结合机构内部绩效考核进行自查自评。村卫生室（社区卫生服务站）的自查工作由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责。

（二）市（区）卫生行政部门组织专业公共卫生机构并会同财政部门每半年对所有承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生服务机构进行全面考核。

（三）市卫生部门组织专业公共卫生机构每年对各市（区）进行检查考核。

第九条

对市（区）的考核实行百分制，依据《泰州市市（区）基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）》（见附件1）进行考核。考核结果达到98分为优秀，达到80分者为合格。对考核优秀的市（区）予以表彰，不合格的给予通报批评。

第十条

对基层医疗卫生机构主要考核基本公共卫生服务项目完成的质量和数量。依据《泰州市基本公共卫生服务项目服务标准和乡村两级职责分工》（见附件2）进行考核，参照《泰州市基本公共卫生服务项目经费分配指导方案》（见附件3）核拨经费。扣减的经费可用于基本公共卫生服务能力建设，也可用于对考核优秀的机构给予适当奖励。各基层医疗卫生机构对医务人员的考核结果作为核发人员绩效工资、奖金以及其他奖惩的依据之一。

第十一条

基本公共卫生服务项目绩效考核的结果在一定范围内进行公示，以加强社会监督。各地卫生行政部门要督促考核对象，认真对待考核中发现的问题，查明原因，及时整改，完善相关制度。

第十二条

各市要高度重视基本公共卫生服务项目绩效考核工作，成立由卫生部门牵头、各相关部门参加的考核领导小组，负责制定考核方案，细化考核指标，精心组织实施考核工作。要成立有关专家组，充分发挥专业公共卫生机构在日常工作中的业务培训和技术指导作用，指导基本公共卫生服务项目工作的开展并参与考核。要鼓励街道、乡镇政府，村（居）委会参与考核，充分听取他们的意见，自觉接受社会和群众的监督。

第十三条 本办法由市卫生局负责解释。

附件1：泰州市市（区）基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）

附件2：泰州市基本公共卫生服务项目服务标准和乡村两级职责分工

附件3：泰州市基本公共卫生服务项目经费分配指导方案

附件1：

泰州市市（区）基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）

项 目考核内容考 核 标 准评 分 标 准

一、项目组织管理

（15分）（1）项目组织管理

（15分）（1）成立工作领导小组，出台促进基本公共卫生服务逐步均等化相关文件。（6分）（1）未成立工作领导小组扣4分，未出台相关文件扣2分。

（2）制定符合本地实际的基本公共卫生服务项目实施方案并加以落实。（5分）（2）未制定项目管理实施方案扣5分。

（3）加强对工作开展情况的督导、反馈和指导。（4分）（3）市（区）未按要求开展督导检查扣4分。

二、项目资金管理

（20分）（2）项目资金管理

（20分）（4）财政补助资金及时拨付，为基本公共卫生服务项目的顺利实施提供资金保障；按规定及时足额拨付社区卫生服务站、村卫生室补助资金。（10分）（4）财政补助资金拨付不及时扣5分；对社区卫生服务站和村卫生室补助资金拨付不及时扣5分。

（5）在结算内财政补助资金到位率达到l00％。（5分）（5）财政补助资金到位率每下降1个百分点扣1分，扣完5分为止。

（6）加强资金管理，单独核算，专账管理，专款专用，资金使用率要与项目工作进度相适应。（5分）（6）项目资金使用管理不符合要求扣5分。

三、工作完成情况（100分）

（一）建立居民健康档案

（12分）（3）为辖区内一般人群（不包括0-3岁儿童、孕产妇、65岁以上老人）建立统一规范的健康档案。（7）掌握辖区人口信息，建立居民电子健康档案，健康档案主要信息包括：姓名、性别等基础信息和既往史、家族史、血压、血糖等基本健康信息。（2分）（7）健康档案不规范扣2分。

（8）3年一个周期，建档率达到90%，一般人群每年体检、建档率30%以上，将体检信息录入泰州市基本公共卫生服务信息系统。（4分）（8）建档率、累计建档率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（4）健康档案及时更新并实施计算机动态管理。（9）以市（区）为单位，健康档案计算机动态管理率≥80％（2分）（9）健康档案计算机动态管理率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（10）一般人群体检信息每年更新30%，特殊人群体检信息每年更新90%，就诊信息每年维护次数占辖区总人口的50%。（4分）（10）一般人群更新率、特殊人群更新率、就诊信息维护率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（二）健康教育（9分）（5）设置健康教育宣传栏，定期更新。（11）健康教育宣传栏每月更新一次，材料由市（区）疾控机构统一发放。配合各种卫生节日开展妇女儿童保健、预防接种、血吸虫病、结核病、艾滋病防治等有关知识的宣传、咨询活动。（4分）（11）未设健康教育宣传栏不得分；设立宣传栏、但内容不符合要求或未定期更新各扣2分。

（6）针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识。（12）开展健康知识讲座，社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年开展健康教育讲座不少于12次，社区卫生服务站和村卫生室不少于6次（3分）（12）健康教育讲座数量少一次扣0.5分，扣完为止。

（13）提供健康知识和健康咨询服务，健康知识入户每年不少于4次，每次入户率达100%。（2分）（13）居民健康知识入户率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（三）预防接种

（12分）（7）为适龄儿童接种一类疫苗；实行预防接种计算机管理。（14）为适龄儿童按规定全程接种一类疫苗（11种），要求以乡镇为单位：脊灰疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗接种率达到95%以上，百白破疫苗、白破疫苗、卡介苗、乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗全程合格接种率达90%以上；麻疹疫苗接种及时率达到90%以上；脊灰疫苗基础免疫接种及时率达到85%以上。（2分）（14）全程合格接种率、及时率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（15）定期开展查漏补种工作。（1分）（15）未定期开展查漏补种工作不得分。

（16）实行预防接种计算机管理。（2分）（16）未实施预防接种信息计算机管理不得分。

（8）在专业公共卫生机构的组织下，开展疫苗强化免疫接种和群体性接种工作，对重点人群进行针对性接种。（17）强化免疫接种率和群体性接种率≥95％。（2分）（17）强化免疫接种率低于95%扣1分；群体性接种率低于95%扣1分。

（18）对重点人群有针对性地进行疫苗接种。（2分）（18）未完成重点人群针对性接种任务不得分。

（9）发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助调查处理。（19）能发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助专业机构完成现场调查和处理；发现疑似预防接种反应48小时内报告率≥95%。（3分）（19）未发现、报告预防接种中的疑似异常反应不得分；不能协助专业机构完成现场调查和处理扣2分。

未及时报告扣1分。

（四）传染病防治

（18分）（10）对辖区发现的突发公共卫生事件和传染病进行登记并及时报告，参与处理。（20）建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度。（2分）（20）未建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度不得分。

（21）及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，法定报告传染病无漏报。（2分）（21）不能及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例各扣1分。

（22）能够协助专业机构开展疫点处理，排查密切接触者，留观随访，指导病家落实消毒预防等措施。（1分）（22）不能协助专业机构开展疫点处理不得分。

（11）开展血吸虫病、结核病、艾滋病等传染病的防治和知识宣传。（23）结合本地区人群特点开展血吸虫病、结核病、艾滋病等重点传染病防治的健康知识宣传，在专业机构指导下开展咨询服务。（1.5分）（23）未开展血吸虫病、结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务各扣0.5分。

（24）血吸虫病、结核病、艾滋病防治相关指标达到规定要求。（1.5分）（24）血吸虫病、结核病、艾滋病防治相关指标未达规定各扣0.5分。

（12）配合专业机构对非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人进行治疗管理。（25）配合专业机构对辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人进行规范化治疗管理，做到送药到手、看服到口、做好治疗记录。（3分）（25）不能配合专业公共卫生机构对非住院结核、艾滋病病人、疟疾病人进行治疗管理各扣1分。

（26）辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人治疗管理率≥95％。（3分）（26）辖区内非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人治疗管理率有一类低于95%扣1分，扣完为止。

（13）协助专业公共卫生机构开展食品、饮用水安全与职业卫生监督（27）协助专业公共卫生机构对辖区内食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督。（2分）（27）未协助专业公共卫生机构对辖区内食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督，各扣0.5分。

（28）协助开展相关从业人员培训。（1分）（28）未协助开展相关从业人员培训不得分。

（29）收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。（1分）（29）未收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息不得分。

（五）儿童保健

（13分）（14）为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量及分布。（30）城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立儿童保健科，配备专职儿童保健人员。（2分）（30）未设立儿童保健科不得分，未配备专职儿童保健人员扣1分。

（31）为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量及分布，辖区内0-36个月儿童保健手册建册率≥95％。（1分）（31）0-36个月儿童保健手册建册率低于95%不得分。

（32）儿童死亡和出生缺陷监测漏报率≤5％。（2分）（32）儿童死亡监测漏报率大于5%扣1分；儿童出生缺陷监测漏报率大于5%扣1分。

（15）为辖区内新生儿开展新生儿访视。（33）对辖区内新生儿开展新生儿访视3次，包括新生儿健康检查、指导母乳喂养、新生儿护理等。（2分）（33）未按规定开展新生儿访视不得分。

（34）辖区内新生儿访视率≥95％。（2分）（34）新生儿访视率每下降5%扣1分。

（16）为辖区内0-36个月婴幼儿开展儿童系统管理，包括体弱儿筛查及专案管理工作。（35）对辖区内0-36个月儿童进行系统管理，1岁以内婴儿每年健康检查4次，第2年和第3年幼儿每年健康检查2次，包括生长发育监测及评价、辅食添加指导、心理行为发育咨询指导、出生缺陷的发现及转诊、婴幼儿常见疾病的防治、意外伤害预防等，对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。（2分）（35）未按规定开展儿童系统管理不得分。

（36）0-36个月儿童系统管理率≥95％，高危婴幼儿、体弱儿专案管理率100%。（2分）（36）儿童系统保健管理率低于95%扣1分；高危婴幼儿、体弱儿专案管理率低于100%扣1分。

（六）妇女保健

（13分）（17）为辖区内孕产妇建立保健手册，掌握孕产妇数量及分布。（37）城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立妇女保健科，配备专职妇女保健人员。（2分）（37）未设立妇女保健科不得分，未配备专职妇女保健人员扣1分。

（38）为辖区内孕产妇免费建立孕产妇保健手册，掌握孕产妇数量及分布，建册率≥95％。（1分）（38）建册率低于95%不得分。

（39）对孕产妇死亡进行监测，监测漏报率≤5％。（2分）（39）未开展孕产妇死亡监测不得分，监测漏报率每上升1个百分点扣1分，扣完为止。

（18）开展孕期系统保健管理。（40）对每个孕产妇至少进行5次孕期指导，包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期营养等指导。（2分）（40）未按规定开展孕产妇孕期指导不得分。

（41）早孕建卡率≥95％；高危孕产妇管理率100%。（2分）（41）早孕建卡率低于95%扣1分；高危孕产妇管理率低于100%扣1分。

（19）开展产后访视，指导产后避孕工作。（42）对辖区内产妇进行至少2次产后访视，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，平均产后访视率≥95％。（2分）（42）产妇产后访视率每下降2个百分点扣1分，扣完为止。

（43）开展计划生育技术指导和咨询，提供避孕节育措施的知情选择，避孕节育措施的知情选择率≥95％。（2分）（43）避孕节育措施的知情选择率每下降2个百分点扣1分，扣完为止。

（七）老年人保健

（7分）（20）每年为65岁以上老年人进行体格检查和健康指导。（44）掌握辖区内65岁以上老年人口数量。（1分）（44）不掌握辖区内65岁以上老年人基本资料不得分。

（45）每年为65岁以上老年人进行一次体格检查和健康指导，包括全身物理检查、血压、血糖等检查，选择开展血、尿常规、心电图、胸透等。65岁以上老年人体检率≥90％。（6分）（45）65岁以上老年人每年一次体检率每下降2个百分点扣1分，扣完为止。

（八）慢性病管理

（10分）（21）对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导；对确诊高血压和糖尿病患者进行随访管理。（46）对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导；对确诊的高血压、糖尿病等慢性病人群进行随访管理；随访包括询问病情、体格检查及提供用药、饮食运动、心理等健康指导。（3分）（46）未对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导不得分；未对35岁以上确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理扣2分。

（47）每2个月随访一次高血压患者，每季度对糖尿病患者随访1次，每半年对高血压、糖尿病患者进行合并症发生与发展监测。高血压、糖尿病患者的规范化管理率≥90％。（3分）（47）高血压、糖尿病患者的规范化管理率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（22）对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。（48）城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度。（1分）（48）未建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度不得分。

（49）35岁以上人群门诊首诊测血压的比例≥95％。（2分）（49）35岁以上人群门诊首诊测血压的比例每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（23）死亡登记报告开展居民死亡登记报告工作，居民死亡报告率达辖区居民总数6.5‰。（1分）居民死亡报告率每下降5/万扣0.5分，扣完为止。

（九）重性精神疾病管理

（6分）（24）对辖区重性精神疾病患者进行登记管理（50）辖区重性精神疾病病人登记率≥60％（3分）（50）辖区重性精神疾病病人登记率小于60%不得分。

（51）在专科医生指导下治疗管理居家的重性精神病人。（2分）（51）未对居家重性精神病人进行治疗管理不得分。

（52）进行康复指导。（1分）（52）未进行康复指导工作不得分。

四、项目实施效果

（15分）（25）注重项目实施的社会效益（15分）（53）广泛宣传基本公共卫生服务逐步均等化，提高群众的知晓率，居民知晓率达到80％以上（抽查10名群众）。（5分）（53）居民知晓率每下降4个百分点扣1分，扣完为止。

（54）严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》为居民提供服务，提高群众满意度，满意度达到90％以上（抽查10名群众）。（10分）（54）居民满意度每下降3个百分点扣1分，扣完为止。

注：考核总分为150分。考核得分按评分结果除以1.5确定。

附件二：

泰州市基本公共卫生服务项目服务标准和乡村两级职责分工

项 目服 务 内 容服 务 标 准社区卫生服务中心

（乡镇卫生院）职责社区卫生服务站

（村卫生室）职责

一、建立居民健康档案（1）为辖区内一般人群（不包括0-3岁儿童、孕产妇、65以上老人）建立统一规范的健康档案。（1）掌握辖区人口信息，建立居民电子健康档案，健康档案主要信息包括：姓名、性别等基础信息和既往史、家族史、血压、血糖等基本健康信息。3年一个周期，建档率达到90%，一般人群每年体检、建档率30%以上，将体检信息录入泰州市基本公共卫生服务信息系统。

1、建立辖区人口信息库；

2、对村卫生室建立健康档案工作进行指导、督导和评估；

3、按照镇村两级分工为辖区内居民实施体检，将获得的体检信息及时录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》，建立居民电子健康档案。

1、建立辖区人口信息库；

2、按照镇村两级分工为辖区内居民实施体检，将获得的体检信息及时录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》，建立居民电子健康档案。

（2）健康档案及时更新并实施计算机动态管理。（2）健康档案计算机动态管理率≥80％（其中一般人群体检信息每年更新30%，特殊人群体检信息每年更新90%，就诊信息每年维护次数占辖区总人口的50%）。

1、对村卫生室健康档案更新维护工作进行指导、督导和评估；

2、按照镇村两级分工对电子健康档案定期进行更新；

3、将居民就诊信息维护到健康档案内。

1、按照镇村两级分工对电子健康档案定期进行更新；

2、将居民就诊信息维护到健康档案内。

二、健康教育（3）设置健康教育宣传栏，定期更新。（3）健康教育宣传栏每月更新一次，材料由市（区）疾控机构统一发放。配合各种卫生节日开展妇女儿童保健、预防接种、血吸虫病、结核病、艾滋病防治等有关知识的宣传、咨询活动。

1、及时领取并向村发放健康教育宣传画；做好发放记录；

2、每月更新卫生院健教宣传栏内容；

3、对各村健教宣传栏更新情况进行督导；

4、留存各专栏的实景照片。

1、每月更新健教宣传栏内容；

2、做好每期的实景照片资料存档。

（4）针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识。（4）开展健康知识讲座，社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年开展健康教育讲座不少于12次，社区卫生服务站和村卫生室不少于6次；提供健康知识和健康咨询服务，健康知识入户每年不少于4次，每次入户率达100%。

1、制订全年健康知识讲座计划，组织镇级健康知识讲座，做好资料收集保存工作；

2、领取并将入户资料发放到村，做好记录；

3、对各村开展讲座和资料入户情况进行督导和评估。

1、完成村级健康知识讲座，做好资料收集保存工作；

2、完成每季资料入户工作，做好发放记录。

三、预防接种（5）为适龄儿童接种一类疫苗；实行预防接种计算机管理。（5）为适龄儿童按规定全程接种一类疫苗（11种），要求以乡镇为单位：脊灰疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗接种率达到95%以上，白百破、卡介苗、乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗、白破二联疫苗接种率达90%以上；麻疹疫苗接种及时率达到90%以上；脊灰疫苗基础免疫接种及时率达到85%以上。定期开展查漏补种工作。实行预防接种计算机管理。

1、按照“江苏省儿童免疫规划疫苗免疫程序”及时进行免疫规划疫苗的预约、接种、信息录入；

2、建立短信通，完成接种对象的通知。

3、每月对辖区内未按时接种儿童进行统计和再通知、补种。

4、建立新生儿出生和儿童流动情况信息登记。

1、登记报告本村新生儿出生数和儿童流动情况（流进和流出）；

2、按照乡镇要求，通知接种对象到接种点接种疫苗；

3、对本村流出儿童流入地进行追踪掌握。

（6）在专业公共卫生机构的组织下，开展疫苗强化免疫接种和群体性接种工作，对重点人群进行针对性接种。（6）强化免疫接种率和群体性接种率≥95%；对重点人群有针对性地进行疫苗接种。

1、按要求做好重点人群和强化免疫疫苗的调查摸底、预约、接种和信息录入等工作；

2、在规定时间内完成数据的统计、报告。协助乡镇做好接种对象的调查摸底、预约和通知应种对象到接种点接种。

（7）发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助调查处理。（7）发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助专业机构完成现场调查和处理；发现疑似预防接种反应48小时内报告率≥95%。

1、按照《预防接种工作规范》，对一般反应进行处理；

2、配合疾控机构做好异常反应的调查和处理。

1、发现疑似预防接种反应应在24小时内报告所在地乡镇预防接种单位；

2、按照乡镇要求，对预防接种反应儿童进行访视。

四、传染病防治（8）对辖区发现的突发公共卫生事件和传染病进行登记并及时报告，参与处理。（8）建立传染病和突发公共卫生事件登记报告制度;及时发现、登记并报告辖区内发现的突发公共卫生事件、传染病病例和疑似病例，法定报告传染病无漏报；协助专业机构开展疫点处理，排查密切接触者，留观随访，指导病家落实消毒预防等措施。

1、建立传染病和突发公共卫生事件登记报告制度；

2、及时发现、登记并报告辖区内发现的突发公共卫生事件、传染病病例和疑似病例

3、协助专业机构开展流行病学调查、采送标本、疫点处理、排查密切接触者、留观随访、指导病家落实消毒预防等措施

1、及时发现、报告传染病病例和疑似病例；

2、协助做好疫点处理、排查密切接触者、留观随访、指导病家落实消毒预防等措施；

3、做好肺结核可疑症状者推荐工作。

（9）开展血吸虫病、结核病、艾滋病等传染病的防治和知识宣传。（9）结合本地区人群特点开展血吸虫病、结核病、艾滋病等重点传染病防治的健康知识宣传，在专业机构指导下开展咨询服务。血吸虫病、结核病、艾滋病防治相关指标达到规定要求。

1、血防：负责查螺队伍培训、现场督查、质量控制、乡级复查，查螺资料收集、统计上报；负责采集标本（血液或粪便），并做好相关实验室检测；组织并指导学校血防健教“四个一”活动；落实需治疗人员的通知到村工作。

2、疟防：开展发热病人血检和疟疾病例主动侦查，做好4月26日全国疟疾日宣传咨询工作。

3、慢丝病防治：负责慢丝病人建档，指导患者开展自我防护，对患者病情进行随访。

4、艾防：设置艾滋病防治宣传栏一处，开展12月1日世界艾滋病日宣传活动，对村级墙体宣传标语的设置进行督导、考核，协助做好感染者的流调、随访和病人的治疗工作。

5、结防：开展对肺结核或疑似肺结核患者的追踪，报告外出及失访患者的信息；开展痰涂片检查；对村卫生室人员培训，开展3月24日结核病防治宣传活动。

6、对村卫生室相关工作进行指导、督导和评估。

1、血防：协助组织查螺队伍，做好查螺人员考勤，把好查螺进度和质量，检测标本的收集工作。

2、疟防：协助做好现场走访和休根服药工作。

3、慢丝病防治：注意发现慢丝病人，并协助做好关怀照料工作。

4、艾防：设置艾滋病墙体标语5条以上。

5、结防：协助开展病人或疑似患者的追踪；报告外出及失访患者的信息。

（10）配合专业机构对非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人进行治疗管理。（10）配合专业机构对辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人进行规范化治疗管理，做到送药到手、看服到口、做好治疗记录。辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人治疗管理率≥95％。配合专业公共卫生机构对非住院艾滋病病人、疟疾病人进行督导治疗管理。对肺结核患者进行访视、登记，落实患者的治疗管理，全疗程中至少访视4次。对村卫生室治疗管理工作进行指导、督导和评估。配合卫生院对非住院艾滋病病人、疟疾病人进行督导治疗管理。完成肺结核病人的治疗前、治疗中访视，全疗程访视不少于13次。

（11）协助专业公共卫生机构开展食品、饮用水安全与职业卫生监督（11）协助专业公共卫生机构开展食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督，协助开展相关专业人员培训；收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。协助专业公共卫生机构开展食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督，协助开展相关专业人员培训；收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。

五、儿童保健（13分）（12）为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量及分布。（12）为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量及分布；辖区内0-36个月儿童保健手册建册率≥95％；儿童死亡和出生缺陷监测漏报率≤5％。

1、设立儿童保健科，配备专职儿童保健人员；

2、负责掌握本辖区内7周岁以下、3周岁以下儿童数及当年出生数及5岁以下儿童死亡情况；

3、负责为辖区内新生儿建立《儿童保健手册》。

1、掌握7周岁以下、3周岁以下儿童数及当年出生数及5岁以下儿童死亡情况；

2、督促本辖区内新生儿建立《儿童保健手册》。

（13）为辖区内新生儿开展新生儿访视。（13）为辖区内新生儿开展访视2次，包括新生儿健康检查、指导母乳喂养、新生儿护理等；辖区内新生儿访视率≥95％。

1、对村卫生室新生儿访视进行指导、督导和评估；

1、负责辖区内新生儿访视。

（14）为辖区内0-36个月婴幼儿开展儿童系统管理，包括体弱儿筛查及专案管理工作。（14）对辖区内0-36个月儿童进行系统管理，1岁以内婴儿每年健康检查4次，第2年和第3年幼儿每年健康检查2次，包括生长发育监测及评价、辅食添加指导、心理行为发育咨询指导、出生缺陷的发现及转诊、婴幼儿常见疾病的防治、意外伤害预防等，对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。0-36个月儿童系统管理率≥95％，体弱儿专案管理率100%。

1、负责儿童保健工作的管理、资料收集、汇总上报，指导和监督社区卫生服务站及村级卫生员做好儿童保健工作；

2、负责辖区3周岁以内散居儿童保健及资料的填报，指导家长使用儿童生长发育监测图，及时掌握儿童生长发育情况。发现体弱儿、高危儿应当及时进行专案管理；

3、识别出生缺陷并登记上报。

1、督促辖区内儿童到乡镇卫生院进行系统管理。

2、负责督促本辖区的体弱儿、高危儿的定期复查。

六、妇女保健

（13分）（15）为辖区内孕产妇建立保健手册，掌握孕产妇数量及分布。（15）为辖区内孕产妇建立孕产妇保健手册，掌握孕产妇数量及分布，建册率≥95％；对孕产妇死亡进行监测，监测漏报率≤5％。

1、城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立妇女保健科，配备专职妇女保健人员；

2、掌握本辖区孕产妇管理的基本情况；

3、负责辖区内孕产妇保健手册的建立；

4、对孕产妇死亡进行监测。

1、建立辖区内新婚夫妇花名册，开展孕前卫生咨询与指导；

2、动员怀孕13周以内的孕妇到乡（镇）建立《孕产妇保健册》；

3、掌握全村（社区）内孕产妇有关数据，按规定时间及时上报；

（16）开展孕期系统保健管理。（16）对每个孕产妇至少进行5次孕期指导，包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期营养等指导；早孕建卡率≥95％；高危孕产妇管理率100%。

1、承担辖区内孕产妇系统保健、产褥期保健、母乳喂养指导工作；

2、负责《孕产妇新生儿保健册》的回收、核实、统计，定期总结上报县（市、区）妇幼保健机构；

3、负责高危孕产妇的初筛、登记、管理。负责高危评分在10分以下的高危孕产妇的检查、监护、治疗；高危评分在10分以上的高危孕产妇的转诊、追踪。

1、督促辖区内孕产妇到乡镇卫生院进行系统管理。

（17）开展产后访视，指导产后避孕工作。（17）对辖区内产妇进行至少2次产后访视，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导；平均产后访视率≥95％。开展计划生育技术指导和咨询，提供避孕节育措施的知情选择，避孕节育措施的知情选择率≥95％。

1、对村卫生室产后访视进行指导、督导和评估；

2、开展计划生育技术指导和咨询。

1、做好产后访视和母乳喂养随访，指导产褥期保健、新生儿保健及避孕节育措施。督促产妇产后42天到上一级医疗保健机构进行母婴健康检查。

七、老年人保健（18）每年为65岁以上老年人进行体格检查和健康指导。（18）每年为65岁以上老年人进行一次体格检查和健康指导，包括全身物理检查、血压、血糖等，选择开展血、尿常规、心电图、胸透等。65岁以上老年人体检率≥90％。为辖区内65岁以上老年人实施体检和健康指导。将体检信息录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》。协助做好辖区内65岁以上老年人参加体检的组织工作。

八、慢性病管理（19）对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导；对确诊高血压和糖尿病患者进行随访管理。（19）对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导；对确诊的高血压、糖尿病等慢性病人群进行随访管理；随访包括询问病情、体格检查及提供用药、饮食运动、心理等健康指导。每2个月随访一次高血压患者，每季度对糖尿病患者随访1次，每半年对高血压、糖尿病患者进行合并症发生与发展监测。高血压、糖尿病患者的规范化管理率≥90％。指导社区卫生服务站、村卫生室开展辖区内高血压、糖尿病患者随访管理工作，将到卫生院就诊的高血压、糖尿病患者就诊记录及时录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》。对村卫生室随访情况进行指导、督导和评估。负责辖区内高血压、糖尿病患者登记、随访管理工作，将每次随访记录及时录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》。

（20）对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。（20）城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度；35岁以上人群门诊首诊测血压的比例≥95％。开展35岁以上人群门诊首诊测血压工作。

（21）死亡登记报告（21）开展居民死亡登记报告工作，居民死亡报告率达辖区居民总数6.5‰。定期对村死亡登记报告工作进行培训、督导，填写《泰州市居民死因登记本》。对村报送的《居民医学死亡证明书》进行审核，对死因不明的病例进行调查核实，按月录入国家《死因登记报告信息系统》。负责及时发现、登记上报辖区内死亡病例，填写《泰州市居民死因登记本》；对死因不明病例的进行调查核实工作，填写死者生前病史，及时填报《居民死亡医学证明书》。

九、重性精神疾病管理（22）对辖区重性精神疾病患者进行登记管理（22）辖区重性精神疾病病人登记率≥60％对辖区内重性精神疾病病人进行调查登记。协助对辖区内重性精神疾病病人进行调查登记。

（23）在专科机构指导下对居家的重性精神病人进行治疗随访和康复指导。在专科医生指导下治疗管理居家的重性精神病人，并进行康复指导。治疗管理居家的重性精神病人，并进行康复指导。协助治疗管理居家的重性精神病人。

附件三：

泰州市基本公共卫生服务项目经费分配指导方案

1、市（区）级在总费用中提取5%,其中4%用于统一订购、制作健教宣传材料,1%用于印制台帐等资料；

2、乡村两级占总费用的95%，分配办法见表：

项目具体工作任务职责承担经费

权重（%）次均费用分配比例（%）

乡镇

卫生院村卫

生室乡镇

卫生院村卫

生室

一、建立居民健康档案建立居民健康档案参与参与1515元/人次按实际工作量分配

健康档案使用和维护参与参与52.5元/人次按实际工作量分配

二、健康教育更新健康教育宣传栏参与参与0.540元/次5050

举办健康知识讲座

健教材料入户协助主要360元/次.0.5元/户次2080

三、预防接种一类疫苗接种并实行信息化管理主要协助1010元/针次8020

强化免疫接种主要协助1 8020

疑似异常反应发现、报告及协助处理主要协助1 8020

四、传染病防治发现、登记、报告突发公共卫生事件、传染病并参与处理主要协助2 8020

传染病防治知识宣传和防治主要协助1.5 8020

配合治疗管理非住院传染病人参与参与1 5050

协助开展食品、饮用水安全与职业卫生监督主要协助0.5 9010

五、儿童保健0-36个月婴幼儿建立保健手册主要协助260元/人次9010

新生儿访视参与为主230元/人次3070

0-36个月婴幼儿系统管理主要协助830元/人次9010

六、妇女保健建立孕产妇保健手册主要协助260元/人次9010

孕期系统保健管理主要协助530元/人次9010

产后访视及避孕指导参与为主230元/人次3070

七、老年人保健健康体检和指导主要协助1025元/人次9010

八、慢性病管理高血压病人、糖尿病病人随访协助主要205元/人次2080

35岁以上人群门诊首诊测血压独立不承担0.6 1000

死亡报告参与参与0.620元/例5050

九、重性精神疾病管理登记管理重性精神疾病患者参与参与0.3 5050

配合治疗随访、康复指导居家重性精神病人主要协助2 8020

备注：

1、次均费用按人均基本公共卫生服务经费25元计算；

2、居民健康档案的建立和就诊信息的维护按实际完成数在乡村两级分配经费，村卫生室完成部分提取20%作为乡镇指导、督导费用。

第五篇：公共卫生服务项目督导

圣城社区卫生服务中心对辖区服务站基本公共卫生服务项目

督导工作情况

为有效推动基本公共卫生服务顺利实施,切实保障社区居民均等享受基本公共卫生服务的权利。12月23日圣城社区卫生服务中心组织有关科室人员对所属各社区卫生服务站基本公共卫生服务实施情况进行了每月一次的督导，将督导内容进行现场指导并将发现的问题提出限期整改意见，纳入考核。

本次督导以药品零差率和基本公共卫生为主要内容，通过抽查健康档案,实地走访居民等形式进行。涉及到居民健康档案建立和65岁以上老年人体检、慢性病和重症精神病管理、随访等内容。

通过督查发现，经过圣城社区卫生服务中心多次会议培训，药品零差率已落到实处，基本公共卫生服务较为规范，各卫生服务站也已基本完成了2011年12月底的工作目标。走访中居民对实施一体化管理的卫生服务站环境改善，医疗资源优化，免费规范公共卫生服务满意。

从督导中也发现存在一些问题，一卫生服务站个别工作人员服务意识不强，对于重点人群档案未及时随访和风险评估；二是宣传力度不够，居民对基本公共卫生服务相关内容、意义不太了解，参与意识不强。

针对上述问题，中心要求各卫生服务站负责人必须高度重视，加强人员培训与学习，对各项任务进行合理安排，分步实施，使工作扎实有序进行；二是抓好宣传工作，利用宣传栏和村部广播等有效形式广泛宣传，争取群众的配合和参与，推进公共卫生均等化进程；三是辖区内五个规范化管理的卫生站从11月分开始逐步实现档案的电子网络化管理。

2011年12月23日