第一篇：校园事故学校在责任分析
校园伤害事故中学校责任分析
【摘要】近年来，校园伤害事故日益成为一个突出的社会问题，2010年7月1日国家颁布了《侵权责任法》，规定了学校应履行的义务，若违反义务就应承担相应的民事侵权责任。本文从学校与学生之间的关系、校园伤害事故的界定及归责原则等问题进行了探讨。
【关键词】校园伤害事故；教育法律关系；归责原则
在我国，校园伤害事故问题历来很少引起人们的关注，但随着依法治国的不断推进，一系列法律、法规的不断颁布与出台，校园伤害事故逐渐走上前台，尤其是2010年福建省南平市南平实验小学门口的惨案发生后，学校与学生的安全问题再次成为全国舆论的焦点，引起了社会各界对校园伤害事故法律问题的思考。
一、学校与学生的关系
厘清学校与学生之间的关系是研究校园伤害事故侵权的起点，目前，我国有几种不同的观点，对二者的认识关系不一。一是契约关系。认为交了学费，把孩子送到学校学习，与学校之间在事实上形成了一种默示的契约关系，学校就应当履行教育、管理与保护的义务。二是监护关系。认为从法律上来说，家长是学生的法定监护人，但当家长把孩子送进学校学习期间，监护关系就自然发生了转移，学校就成了监护人，学校就应承担学生的教育、管理与保护职责。三是教育法律关系。认为学校与学生的关系是在教育与被教育，管理与被管理、保护与被保护过程之中逐渐形成的，形成了权利与义务法律关系，因此单独认定为教育法律关系。
以上三种观点是否正确，笔者认为只有第三种观点正确概括了二者之间的关系，而第一种与第二种观点是片面的。首先，契约关系，忽略了我国现在实行的义务教育，在此阶段学校、家长与学生之间不存在意思表示自由，并且不是平等主体之间的合同关系。其次，监护关系，忽略了《民法通则》关于监护人主体资格的规定，学校不具有监护人的资格，学校的保护责任只是一种附随义务；而且学校与学生之间也不具有监护理论所需要的身份关系。
因此，学校与学生之间并非合同关系，也并非监护关系，而是教育法律关系，因为二者之间的权利与义务直接来自于法律的规定。如最新颁布的《侵权责任法》以及以前的《未成年保护法》等都规定了二者相应的权利与义务。
二、校园伤害事故的界定
就目前出台的法律的相关法律文件来看，对于“校园伤害事故”还没有一个统一的称谓，但简单的说就是指在校学生在学校承担教育、管理和保护职责期间所受到的一切人身或财产损害的事件，既包括了意外“事故，也包括了人为“事件”。其内涵一是侵害对象仅限于学生；二是指校园伤害事故必须发生在其在教育机构学习、生活期间；三是事故的种类，不包括学生在学校造成他人人身伤害或者死亡的事故；四是校园伤害事故并不局限于校园，也有可能发生在校园外。只要依法规定学校对此负有一定责任与义务，就不应该排除在校园伤害事故之外。例如，学校组织学生外出，由于疏忽管理致使学生受伤；校车行驶过程中紧急刹车致使学生磕伤等事故都应属于校园伤害事故范畴。
三、校园伤害事故的归责原则
校园伤害事故发生之后伴随的就是责任的认定，也就是大家普遍关心的赔偿问题，这是损害赔偿法中一个极其重要的问题同时也是司法机关处理侵权纠纷所应遵循的的基本原则。侵权责任的归责原则，是指基于一定的归责事由确定侵权责任承担的法律原则。我国现行的侵权责任原则包括过错责任原则、过错推定原则、公平责任原则以及无过错责任原则。(一)一般情况下适用过错责任原则
过错责任原则，是侵权责任法的一般归责原则，是最常见、最典型，也是最普通的侵权责任归责原则。根据《民法通则》第106条第2款，过错责任原则是指以过错作为归责的最终构成要件，并且以过错作为确定和追究行为人责任的依据的原则。
校园伤害事故主要是过错责任，这在学界一般没有什么争论，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构……人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。”可见，一般情况下适用过错原则，即有过错的才赔偿，无过错的不承担赔偿责任。
（二）无民事行为能力人受到伤害的适用过错推定原则
过错推定原则，是过错原则的特殊情况，是指基于法律的特别规定，致害人如果不能证明其没有过错，则推定其有过错，但致害人能够证明自己没有过错的除外。
《侵权责任法》第38条明确规定“对于无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”可见，过错推定原则的适用被严格限制在了无民事行为能力人在教育机构受到人身损害的情况下。因为现行的学校制度是根据不同的行为能力人设计的，针对不同的行为能力人，老师的注意义务程度是不同的，如果把过错推定责任适用范围扩大化，会与我国现行的学校制度发生冲突，同时也会不同程度的加大学校的责任，这对学校来说是不公平的。因此对过错推定原则的适用做出限制性的适用是合乎我国现行的教育制度，也解决了当前我国学界关于过错推定原则适用范围的分歧。
（三）特殊情况下适用无过错原则
无过错原则，是指基于法律的特别规定，行为人有无过错对责任认定没有影响，也应承担责任。
目前有不少学者主张适用无过错原则，理由有二，一是认为学校是学生的监护人，理应承担责任；二是对于学校内发生的交通、医疗、食物中毒等传统的事故造成侵权的应承担无过错责任，因为这样更能够维护学生的合法权益。但也有认为不适用无过错责任原则，因为这会加重学校的负担，加重学校的举证责任，影响学校正常的教学秩序。
我认为，主张适用的第一个理由是站不住脚的，理由在前文中已经说明，学校与学生不存在监护关系，而笔者认为在特殊的情况下是可以适用无过错责任原则的，比如《民法通则》第122条到第127条规定的情形下，如果责任主体是学校的话，在这种情况下学校就应承担无过错责任。
（四）不适用公平责任原则
公平责任原则是双方对发生的损害事实均没有过错，在无法适用其他原则的情况下，法院根据公平理念，责令行为人对受害人以适当补偿的一种归责原则。在校园伤害事故中是否适用公平责任原则，学界有不同的主张。
首先，持肯定态度的学者认为《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第157条的规定是适用此原则的依据，并且应严格限制在学校组织的活动中，而且仅适用于两种情况之下，一是双方当事人之间，非双方当事人之间不可适用；二是受害人与受益人之间。其次，持否定态度的学者者认为，当前的法律都没有明确的条文规定学校承担公平责任原则，若在不可抗力等情况下要求学校承担公平责任原则，违背学校的公共性、公益性，是对公平原则的滥用。
笔者认为，学校为公共性、公益性组织，要求学校承担公平责任与法无据，加重了学校财政负担，扰乱学校正常的教育教学秩序。而且在现实生活中，公平原则常被误读，家长普遍认为学生在校期间受到伤害就理所当然要获得赔偿，并漫天要价,从民间流传着的“不闹不赔，小闹小赔，大闹大赔”可窥见一斑。这样就把学校架在道德的高度上，学校的权益谁来维护，因此，校园伤害事故不适用公平原则。【参考文献】
［1］王利明.民法．北京：中国人民大学出版社，2010.［2］劳凯声.学校事故及其法律责任承担[ J ].人民教育, 2000,(10).［3］ 杨立新.学生伤害事故及其责任研究[ EB /OL ].http: / /www.xiexiebang.com, 2003-04 – 18.
第二篇：学校事故的责任（小编推荐）
学校事故的责任 与防范
主要内容
一、学校事故概述
二、学校事故的法律责任
三、学校事故的民事责任
四、学校事故的免责
五、教师及其他工作人员致学生损害的责任
六、学校事故的预防 学校频频成被告
一起广泛引发社会关注的学校赔偿案
1994年4月6日下午2时45分许，上海市某初中预备班学生肖涵与同学上体育锻炼课。与两名同学打排球时将球踢出3米多高的围墙。肖提议由两同学分别拖住其双腿，协助其爬围墙出去捡球。肖涵从围墙上摔下，头先着地。两同学忙将肖送往校医务室。老师为肖头部洗敷，进行观察。同时与肖涵母亲联系。下午3时许，肖母同事赶到学校，将其送往医院。经检查，肖为颅内出血引发脑瘫，双腿及左上肢终身瘫疾，司法鉴定为二级伤残。
1996年4月24日，身为职业律师的肖涵母亲向徐汇区法院状告五十四中学，要求赔偿医药费、护理费、营养费等19万元。1996年6月开庭时，肖母追加两位学生为被告，并将赔偿金额提高到94万元。学校事故处理中的盲从
06年1月，承德某中学值班团委老师发现一走读女生出现在校园，根据学校该类学生放学后不得入校的规定，遂带学生在校内寻找未果。晚22时后，该生敲开同班女生宿舍入住未插上门闩，该区一被通缉犯窜入校内推开门进入宿舍，当着其他10名学生的面对3名女生实施强奸。当晚一兼职老师值夜班。
校长、团委及值班老师均被停职，受到教育局行政处分。近日检察院以玩忽职守罪起诉校长。
1，校长作为犯罪主体身份的认定怎样？ 2，犯罪行为、失职行为侵害的客体是什么？ 2007年，北京竟还有这样的小学！
谁在漠视生命！没有任何的防护.孩子们站的位置，是仅有10公分的窗台。
一、学校事故概述
定义：在学校及其它教育机构内，以及虽在学校及其它教育机构之外，但是在学校及其它教育机构组织的活动中发生的，由于学校、教师的疏忽没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，从而导致学生人身伤害的事件。
空间：在学校内、学校组织的活动中 对象：学生的事故
类型：人身伤害（生命权和身体权）特征
（1）环境多样化（2）大多是由于过失
（3）某些事故中受害者本人往往也有责任（4）案情一般比较复杂（5）处理涉及多方利益
学校管理不严造成的事故；
学校建筑物存在质量问题造成的事故； 学校设施陈旧造成的事故； 体育课和运动会上出现的事故； 文化课和实验课时出现的事故； 劳动和卫生扫除时出现的事故；
学生之间在自由活动时间和课外活动时间出现的事故； 食物中毒造成的事故； 校内车辆行驶造成的事故；
学校组织学生外出活动时出现的事故等。为避免学校事故或承担责任，学校采取的做法
2005年1月31日，沈阳师大职技学院英语系女生在学校附近被一男子雇为家教后被杀害。遂与4000多学生签订《学生安全责任协议书》：“勤工俭学过程或期间发生事故的，学生自己承担相应责任”、“学生在校期间，因他人行为不慎引起人身伤害的，由致害人承担相应责任”等近20项内容。
06年8月始，北京某校禁止学生出教室或离开座位，导致学生情绪恶化、狂躁； 多数学校在举行活动时与家长签订安全责任协议； 学校事故的现状
九届全国人大第四次会议，700位代表向大会议案组提交了21份关于尽快制定《校园安全法》的议案。
2001年，中国青少年研究中心、北京师范大学教育政策与法律研究所共同主持了一项全国十省市的少年儿童人身伤害大型调查。我国当前中小学的学校事故发生率5.5%，日本中小学的学校事故发生率6.25%。实践中事故解决途径
据调查，在2000，2001年发生的学校事故纠纷中： 62.3%通过家长与学校自行协商解决，比例最高； 26.9%由教育行政部门调解解决，居第二位； 10.8%通过打官司，即诉讼的方式解决； 不了了之结束的为0。学校事故的安全隐患
学校建筑设施隐患——危房、旧房；通道、楼道狭窄；体育器材故障；门窗不牢固、没有围墙或围墙太低；实验室不符合标准。
教师素质与安全意识隐患——教师体罚学生；忽视学生的异常现象；安全防范意识差。
对学生的安全教育隐患——体育课、实验课、劳动课的安全教育不够专业和规范；外出活动时的安全教育不到位。
学校安全制度隐患——门卫制度不健全；食堂卫生制度执行不力；教师值班制度没有建立；定期安全检查制度、宿舍管理制度欠缺。
立法状况
《民法通则》106条：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任”。“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”。
最高人民法院《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》第160条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”
教育部2002年《学生伤害事故处理办法》：“学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外”。
监护及其性质
例外：私立学校、接受委托的学校
《办法》的地位与效力：法律、法规是审判的依据，而部门规章是审判的参照
二、学校事故的法律责任 解决学生伤害事故的途径（1）自行协商解决（2）调解解决（3）诉讼解决 学校事故的责任主体 学校 政府 学生 监护人
其他相关第三方主体 学生伤害事故的三类责任 民事责任 行政责任 刑事责任
1、行政责任
学校在事故中负有责任且情节严重的，教育行政部门应当对学校主管人员和其他直接责任人员予以行政处分
对违反学校纪律造成事故的学生，学校可予以纪律处分
2、刑事责任
管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑 罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境；
教育法第七十三条 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。
义务教育法实施细则第三十九条 有下列情形之一的，由地方人民政府或者有关 部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(二)玩忽职守致使校舍倒塌，造成师生伤亡事故的。
刑法第一百三十八条 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
教育设施重大责任事故罪
学校及其他教育机构的直接责任人员，明知校舍或教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的行为。
教育设施重大责任事故罪的构成
1，犯罪主体是政府、教育主管部门、学校的直接责任人员。
2，行为人在主观上有过失，即明知校舍或者教育教学设施有危险，但对于自己的行为会造成重大伤亡事故则表现出疏忽大意或过于自信的心理状态。
3，客观方面表现为行为人明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施或不及时报告的不作为行为方式。
4，侵害的客体是学校及其他教育机构的公共安全。
两个量刑幅度：
一人死亡、三人以上重伤的——重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；
群死群伤——后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
3、民事责任
民事责任是民事主体违反了民事义务所应承担的法律后果，它主要是一种民 事救济手段，旨在使受害人，被侵犯的权益得以恢复。
某种行为在追究了民事责任后，是否还追究刑事责任、行政责任，关键看该 行为是否还违反了行政法规、触犯了刑律。该行为违反了行政法规、触犯了 刑律就应当追究其行政、或刑事责任。否则，不追究其行政、刑事责任。
民事责任是财产责任，也有极少数的非财产责任如赔礼道歉等。
这些责任包括： 停止侵害、排除妨害、消除危险、返还财产、恢复原状、修理重作更换、赔偿损失、消除影响恢复名誉、赔礼道歉、支付违约金等十种。
（1）学校的赔偿责任不包括解决户口、住房、就业等与救助受害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的事项；
（2）对学校教职工的故意或重大过失造成的事故责任，学校赔偿后，可向教师追偿；
（3）如果学生或其监护人行为侵害了学校、教师或他人的合法权益，本人或监护人应承担赔偿责任。
三、学校事故的民事责任分析
（一）学校事故的归责原则：
是指行为人因其行为或物件致他人损害的事实发生后，应该依照何种根据使其承担责任。
1，过错责任原则
以行为人的过错作为归责的根据和最终要件，加害行为人主观上具有故意或过失才能承担侵权责任。
“谁主张谁举证”
学校承担有限责任：主要对自己的过错承担责任，而不承担无限风险。学校有过错吗？ 2005年5月9日7时15分，黑龙江省哈尔滨市工农小学
该校缴费停放的一辆货车驶出校门时，将9岁小学生徐悦夹在校大门门柱上，当场挤死。
学校操场停车每月交100元钱。最多时可以存放近百辆汽车。
1999年，哈尔滨市出台了黑龙江省人大常委会批准的哈尔滨市中小学校用地保护条例，明确规定，中小学校的用地不准出租、转让、抵押、外借，对违者予以行政处罚。
2，过错推定原则
《民法通则》第126条 规定：“建筑物或者其它设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠地造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。”
如果受害人能证明其所受的损害是由加害人所致，则由加害人负责举证证明其无过错，如加害人不能举证证明，则推定其有过错并应承担责任——举证责任倒置。
幼儿园或者学校中不满10周岁的未成年人遭受损害的，由于受害人年龄所限，往往难以就违法行为和因果关系进行举证，认定过错一般都适用过错推定原则。
06年4月24日兰州市雁北路快乐天使才艺幼儿园一名6岁男孩悬挂在四楼未装防护栏窗框外，路人欲施救时从楼上摔下昏迷。
国家建筑规范：幼儿园不能设在三层以上的建筑物内；无条件的，三层以上的房屋不得用于幼儿寝室、教室，只能当作教师办公室、宿舍等。
“简托生” 3，无过错责任原则
指不问行为人主观是否有过错，只要其行为与损害后果间存在因果关系，就应承担民事责任的原则。
不以加害人主观上的过错为侵权行为的构成要件 无过错责任原则的适用范围由法律做出特别规定。高危作业、环境保护、产品责任等领域；
意在强调某些特殊领域，加害人应当具有足够的谨慎和勤勉。
在这些领域中，出现伤害后加害人的过失往往不易判断，因此只能推定加害人欠缺足够的谨慎和勤勉。
北京朝阳区学生食物中毒
05年11月1日，打工子弟学校文华学校的22名学生和1名老师中饭后，出现头晕呕吐症状，医院初步确定是毒扁豆碱所致。
1998年11月，北京私立博文学校高一年级全托式寄宿生张某，因遭到本校学生的殴打，导致永久性丧失生育能力。张某不能接受自己成为“太监”的现实，于1999年3月自杀身亡。痛失爱子的张某父母在法庭上指控校方未尽到管理和监护职责而导致悲剧发生，要求校方赔偿经济损失120万元及精神损失费180万元。校方则辩称不可能像看婴儿一样对有自主行为能力的学生实行分秒监护，在此事上认为学校无过错。
4，公平责任原则
指在当事人双方对损害的发生均无过错，法律又无特别规定适用无过错责任原则时，由法院根据公平观念，责令加害人对受害人的财产损害给予适当的补偿，由当事人合理地分担损失的一种归责原则。
浙江青田县中学女学生坠楼案 03年4月28日晚。学校补偿22000元。
（二）学校承担民事责任的四个要件
存在过错是学校承担责任的前提，因而学校应主要根据过错责任原则承担责任。但有可能举证责任倒置，由学校承担证明自己没有过错的责任。有限度地适用无过错责任原则。
在符合条件的情况下，适用公平责任原则。《办法》关于学生伤害事故与责任的规定，体现了过错责任原则在事故处理中的运用。
根据过错责任原则的规定性，学校事故的特殊性，学校承担学校事故的民事责任需具备四个要件 ：
1，损害事实
是指因一定的行为或事件使某人的合法权利和权益遭受某种不利影响。生命： 身体； 健康；
04年9月1日上午，不明身份的武装分子乘带篷卡车闯入俄南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学，将1000多名参加开学典礼的学生、家长和教师劫为人质
亡394人，155名学生；伤542名，336名儿童 2，损害必须发生在学生在校或学校组织的活动中
学生处于学校所能教育监管的控制范围，是构成学校民事责任的重要条件。
校园内
学校在校园外组织的活动中 上海秋游学生街头买宠物老鼠 30多人被咬伤
05年11月16日，南汇区第二中学三四百名初二学生去奉贤秋游，30多名学生被街头购买的宠物鼠咬伤，个别在场老师让学生自己去医院治疗。
仅有24名学生在家长 的陪同下到医院注射 了狂犬疫苗。
3，学校行为与损害结果之间有因果关系
指学校的某一行为是导致学生某个损害结果发生的原因或条件。
学校的行为是通过学校管理人员及其教师的行为表现出来的，主要指他们的职务行为。
行为与损害结果之间的因果关系必须客观存在。
包括直接因果关系、间接因果关系(必然因果关系与偶然因果关系)某小学二年级学生教室外罚站离校溺死案 同寝室六女生患怪病 谁的错
05年9月上旬始，重庆潼南柏梓中学初二同寝室6名女生相继出现发抖、腹胀、失忆；
家长怀疑是寝室新刷涂料引起中毒；学校、医生、专家认为是“癔症”。4，学校主观上有过错
过错是指行为人的一种心理状态，其形式主要表现为故意和过失。
故意就是行为人明知自己的行为可能发生不良后果，但希望或放任这种结果的发生。
行为人应该预见到自己的行为可能发生危害社会的结果，但因疏忽大意而未预见到，或者已经预见到却存有侥幸心理而轻信能够避免的心理状态。
学校主观上有过错主要表现为管理中的失职 设施管理
教育法第二十八条 学校及其他教育机构行使下列权利：
（七）管理、使用本单位的设施和经费；
学校是教育教学设施的使用人，具有管理责任； 安全管理
学校对学生人身安全等合法权益具有保障的义务； 教师管理 校园管理 学生管理
地面施工致人损害
民法第一百二十五条 在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。
区分大学、中小学 05年11月北京三帆中学初二男生下午准备上体育课时，在学校操场被足球架砸死；
四、学校事故的免责
《办法》十三条规定，在下列情况下发生的学生人身损害后果的事故，只要学校行为适当，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定。
学校是以教育教学为核心任务的社会公共组织； 非学校渎职、失职等过错造成的事故，学校不负其责；
（1）学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；（2）学生自行外出或者擅自离校期间发生的；
（3）放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；
（4）其他在学校管理职责范围外发生的。学校事故中的免责事由
被告针对原告的诉讼请求提出的证明原告的诉讼请求不成立或不完全成立的事实。
具有对抗性 具有客观性
05年6月10日下午，200年一遇的特大山洪和泥石流冲毁了黑龙江省牡丹江宁安市沙兰镇中心小学，亡117人。
现行法律规定的抗辩事由： 1，依法执行职务的行为 某教师制止学生打斗 2，正当防卫的行为
维护合法权益、危害正在进行；必要限度；针对侵害人本人； 3，紧急避险行为
危险正在发生；迫不得已的情况下对第三人的财产采取措施；必要限度（以较小的损失避免较大的损失）；
4，损害是由第三人的过错造成的
第三人不是原被告当事人；与被告不存在共同故意与过失；第三人过错是损害或造成损害扩大的唯一原因；
5，受害人有过错
受害人完全过错、原被告共同过错； 6，因不可抗力和意外事件造成的损害
不可抗力是人不可预见、抗拒、避免的自然现象；意外事件是来自人的行为，但当事人无法预见；
7，受害人同意
即受害人在侵权行为或损害后果发生前自愿做出自己承担某种损害后果的明确意思表示。
合同法第五十三条 合同中的下列免责条款无效：
（一）造成对方人身伤害的；
（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。
实际生活中受害人同意的免责事由的情形：
同意可能出现风险和不利影响的手术治疗(监护人同意；医生的注意义务)参加具有风险和对抗性运动（组织者必要的保障义务与未成年人的能力）
五、教师及学校工作人员致学生损害的责任
学校工作人员的职务行为应当被认为是代表学校的意思，学校工作人员职务行为应当被认为是学校的行为，其行为的后果，包括侵犯他人合法权益而产生的赔偿责任，也应当由学校来承受。
学校依法具有任命、委托其工作人员从事某种职务的任务并对其工作人员的职务行为进行管理的权力和责任。
（一）学校的替代责任
替代责任即对于行为人的侵权后果，法律规定由对行为人负有管理责任的组织或个人承担赔偿责任。
教师及学校工作人员致学生损害的责任，是指学校的工作人员在执行职务时，造成学生损害的，依法由学校承担赔偿责任的制度。
法人替代责任
民法通则第一百二十一条:“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损失的;应当承担民事责任。”
教育法第三十一条:“学校及其他教育机构，具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。”
学校承担替代责任的归责原则 适用过错推定的归责原则
适用一般的过错责任原则，在举证责任的分配上有违公平； 适用一般的过错责任原则，不利于保护学生的合法利益 ； 更好体现侵权行为法的主要功能。学校承担替代责任的构成要件
学校对其教师及学校工作人员的职务行为承担民事责任，应当具备以下几个条件。
1，行为人与学校存在着聘任和职务委托关系
实际的聘任关系，是指某人在客观上受学校委托，从事该学校的教学或其他学校的管理工作，就认定某人与学校之间存在聘任关系。
书面聘任合同形式 任命的形式
口头委托、任命的形式 2，必须是教师及学校工作人员在执行职务所造成的损害
学校工作人员只有在执行学校委托的任务或接受学校的授权从事一定的管理行为时，才被认为是代表学校的意志。
职务行为才被认为是学校的行为，由学校来承担赔偿责任；
若与职务行为无关，则应当由该教师或学校工作人员自己承担民事责任； 职务行为造成的学生伤害
在审判实践中，教师的职务行为造成学生伤害，由学校承担民事责任的主要有以下几种情况。
（1）对学生进行体罚或变相体罚，造成学生损害
体罚是指教师为了让学生服从管理，而采取用武力征服或强制的手段，迫使学生服从管理的行为，或者教师对有不良行为的学生采取惩罚措施，其程度超出了法律所能接受的界限，给学生的合法权利造成侵害的行为。
李某多次殴打学生，一个学生被打成外伤性颇痈，有学生被踢几天走不成路。
6岁半赵忠平会汉语、藏语和纳西话三种语言，02年12月14日，李军老师的数学课。因赵忠平将答案填错地方，李军拉起赵的连衣帽前后摇动，赵忠平手里反拿着一支长长的铅笔，橡皮头朝下笔芯朝上正准备改错，笔尖深深地扎进了赵的右眼睑。赵忠平自己不敢拔，只有捂着眼睛疼得直哭。李将铅笔拔出，并将赵忠平送到村医处，村医只用创可贴将伤口包住。赵忠平被送回家后，不久出现昏迷状态，在送往县医院后，医院断定是脑部受伤，但不具备治疗的条件，于是又将赵忠平送往市医院，就在求医的途中，赵忠平死亡。
（2）教师在工作时间没有履行应尽的义务，导致学生受伤
某甲是某小学一年级的班主任，一天下午，某甲布置本班学生打扫教室卫生，令其中几名学生负责擦教室的窗户，然后自己去参加学校召集的会议。学生某乙，年仅7岁，擦窗时不慎从窗台上摔下，造成左臂骨折。
（3）学生在完成教师委托的任务时受到损害或造成其他学生损害，视为教师执行职务造成的损害
教师将自己应当负责的工作，交付给学生去执行，教师没有尽到必要的监督义务。
某小学五年级班长，因一同学三天没有到校上课，受班主任委托到缺课同学家了解旷课原因。在放学到旷课同学家去路上，被一辆摩托车撞倒，肇事者逃匿。造成左腿骨折，住院治疗一个月、家中修养两个月后才到学校继续上学。其家长要求学校承担住院费和护理费计8000余元，并且，王某在养伤期间耽误的课程，应当由学校免费补习。
02年9月，江苏徐州苏山中学化学课后，老师让学生把实验用品拿回实验室。法院：苏山中学对实验用的化学药品没有尽到应有的管理义务，将危险的化学品安排学生送至实验室的行为显然不当，承担60%的主要赔偿责任，判决学校赔偿5553元。《危险化学品管理办法》
3、执行职务的行为违反了合法性的原则
即学校工作人员在执行职务的行为中，违反了法律或职业规范，具有违法性。当一个履行职责的行为或者不履行职责的行为结果使他人的合法权益受到侵害，那么，这个行为在性质上就转变为侵权的行为，就失去了被法律承认的合理性。
教师执行职务行为的手段或方式必须符合学校授于教师教育职责的宗旨。教师痛打学生将其扔下4楼
06年9月20日，湖南省永州市第十二中学
历史老师李恒毅先抓着女生章耀尹的头往桌子上使劲撞，随后用脚踩头，并掏出钢筋痛打该生。最后把其拖到窗边，从四楼扔下致死。
1998年湖南师范大学俄文专业毕业。涉嫌故意杀人罪 学校赔偿20万
4、执行职务的行为客观上造成了对学生的损害后果 无损害则无赔偿，有损害事实，始发生赔偿责任。
民法中的损害包括上述所有的损害，即财产损失、人身损害、精神损害； 《学生伤害事故处理办法》的赔偿范围只涉及对造成学生人身伤害的赔偿； 司法实践：赔偿范围依法律确定
5、学校工作人员的职务行为与学生受到的损害事实具有因果关系
职务行为是造成学生损害的原因，学生的损害是职务行为不当实施的结果； 包括必然因果关系和偶然的因果关系； 因果关系是追究学校民事责任的必要条件 ；
多种原因造成的损害结果，应当根据各种原因所产生的影响的大小来决定各方责任的大小。
06年4月4日16点30分左右，北京朝阳区百年实验学校校车侧翻7名学生受伤。
目击着：校车没与任何车辆、行人发生碰撞，却突然朝右侧翻，掉进了路边沟里。
17座载55多学生 女司机穿细高跟鞋 回头和学生说话
6、教师或学校工作人员主观上存在过错 主观过错，包含两个方面
第一，违反了职责所要求的注意义务；
第二，学校对其工作人员的选任、监督、管理方面存在过错，这种过错是推定的。
学校对其工作人员的职务行为负有指导、约束、并保证正确实施的义务 教育法第二十八条:“学校及其教育机构行使下列权利:·„„(六)聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分;·„„”
第二十九条规定:“学校及其他教育机构应当履行下列义务:(-)遵守法律、法规;(二)贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量;(三)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;
初二学生某甲，因相貌不佳，非常自卑，注意面部化装和服装修饰，班主任多次批评未能改变，便对某甲公开批评:”你为什么不照照镜子看看自己，就你的长相，穿再好的衣服，擦再多的粉，都是浪费，简直是没有一点自知之明。"某甲无法忍受，哭着跑回家打开煤气自杀身亡。某甲家长认为班主任的当众侮辱导致某甲自杀，将班主任及其学校告上法庭，法院认为:班主任当众损害某甲自尊心的行为与某甲的死亡存在因果联系，判决某甲所在学校承担主要责任，向某甲的家长赔偿各种费用3万元。
1，超越职责的行为
马某1994年在某职业高中高三班学习，19岁。班主任以个人名义在校外承包安装有线电视工程，马某学习优秀动手能力强，但家庭困难，主动提出希望跟老师干活，老师同意并答应给其劳动报酬。一天下午学生在教室自习。班主任没有向学校请示，私自带马某到一栋家属楼安装闭路电视线路，嘱咐马某注意安全，并未采取其他安全措施。当马某在四楼的一家住户安装室外线路时，不慎从四楼摔到地面，造成颅骨粉碎性骨折，身上六处骨折，虽经医院抢救幸免于死，但左眼视力非常弱，智力严重下降，无法坚持学习。
2，借用机会的行为
学校教师及其他工作人员利用职务提供的机会，实施的违法犯罪行为，侵犯学生合法权利的行为。
诈骗罪
06年03月7日，西安高级中学高三某班 40岁一级教师班主任贾某下午便失踪。向学生家长借款超过10万元；
本毕业班的复习整体比别的班晚一周； 性犯罪
周至县厚畛子×小学地处秦岭深山，是西安市最偏远的山区小学之一，实行“十休四”制度。
老师宋某（45岁，在秦岭山区教书20余年）以教学电子琴为由骚扰数名学生 学生说出去，开除；老师说出去，解聘
六、学校事故的预防
学校事故发生的原因林林种种，其中主要是学校教育教学和管理上的过错。学校需要建章立制，明确学校教职工和管理人员的各自职责，做细做精学校的各项工作，将学校事故的发生降至最低。
（一）安全教育制度与学生安全管理制度
《义务教育法》第二十四条明确规定，学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。学校应该组织教职工和学生学习卫生常识、避险、紧急情况自救和救护他人、交通、防火、防盗、日常的行为习惯等知识，可以形成文字，乃至装订成安全手册，增强学生和教职工的防护能力。
06年11月18日晚，江西都昌县土塘镇中学发生踩踏事件，致6名学生死亡，39名学生住院治疗观察，11名伤势较重。学校全部放假，校长被隔离审查。
近三年校园踩踏事故
05年9月18日9时20分，新疆阿克苏兵团农一师教学楼楼梯护栏断裂，拥挤在楼梯上的学生摔落、踩踏。1名学生死亡，38人受伤，3名伤势严重。
04年3月24日，湖北恩施第二实验小学课间操期间，发生挤压事故，18名学生受伤。
03年12月11日,河北邯郸成安县商城镇中学放学时，因停电，在楼梯间发生踩踏事故，5名学生死亡，4名学生重伤，7名学生轻伤。
03年1月5日，陕西宝鸡虢镇初级中学放学下楼时，发生拥挤踩踏，3名学生死亡，6名学生重伤。
（二）校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施安全管理制度
《学生伤害事故处理办法》第四条规定，学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。
《义务教育法》第十六条指出，学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。
活泼11岁女孩突变智力障碍者
01年９月13日，从没有防护栏的路上摔下4米高的施工坑内，脑外伤所致智能障碍 ；
寄宿生，无路灯、有云 发动全校师生为她捐款献爱心
（三）安全检查制度
安全检查制度强调学校和政府有关部门要定期对学校的设施设备以及校舍进行检查，消除安全隐患。
一是学校的主体建筑。新《义务教育法》第二十四条规定，“县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造”。这确立了政府部门对学校主体建筑的安全责任。
一是学校附属设施设备。学校的设施设备尽管购买时是新的，但它们都有一定的使用期，在使用的过程中会出现磨损或折旧，因此学校要经常对设施和设备进行定期的检查，如体育设施、实验仪器设备、消火栓等等。
湖北随州市2000年发生十几起学生从学校楼上摔下导致重伤或者残废的事故。钦小涛
调查：100多所学校的栏杆：70、60公分；开发成本价每平米200多元（应4、500元）；
开发成本价每平米应4、500元；87年《中小学校建筑设计规范》：栏杆高度不能低于1.1米，不能设计成便于学生攀越（的花格衬）等形式。
省高院03年判决：教育站、学校、承包商赔偿原告治疗费、护理费及精神损失费46万多元的90%，父母负10%监护不力责任。
（四）安全保卫制度和值班制度
学校必须把好学校教职工和保卫人员的入口关，严格进人标准。《义务教育法》第二十四条：“学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员”。
另外学校应该设立巡视制度。学生的身心正处于发展阶段，他们缺乏对一些事情的基本判断能力和认识能力，喜欢追逐打闹，容易出事。学校应该在操场、走廊、教室和学生活动比较集中的地方安排值日教师，特别是对课间活动的学生和在运动场的学生应该多加防范。
2005年10月12日上午早操 安徽广德县流洞镇牛头山小学 精神病人冲入学校 枪击 18人受伤
04年9月30日，湖南郴州市临武县广宜乡中心小学新调入教师刘某精神病发作，携带菜刀冲入该校一、二年级教室，砍死4名学生、砍伤12名学生、4名教师
在精神病院接受过治疗，医生警告不能让他受刺激。
（五）安全责任制度
学生的活动地点多，活动事项多，学校要做到学生的活动地点和活动事项都应该有人负责，避免出了事故无人负责的现象，做到“谁在岗谁警惕，谁出事谁负责”。
但在处理意外事故时，学校应该将此看成是整体工作，人人都有义务出面处理，各岗位人员之间不应相互推诿，延误意外事故的解决，坚持“谁遇上谁处理，谁有效谁处理”的原则。
某甲，某中学初中一年级学生，家在农村父母在家务农。一日中午12点放学后，某甲称学校的饭贵拿着2元钱准备到学校外面买饼吃。可学校大门被锁，不让学生出去，某甲爬上该校一处2米高的院墙企图越墙出校时，看到老师过来，因怕被批，惊慌中从墙上摔来。老师和学生急忙将其送到医院抢救，某甲生命保住了，但肾和脾都已破裂，某甲的二分之一的肾和三分之二的脾摘除，属五级伤残。
案例分析1 05年6月26日，杨丽辉等七个小学刚毕业的女学生在水库溺水身亡。
05年6月26日，湖南省宁远县某乡小学部分考上县中的毕业生相约去班主任邓仁焕家玩，顺便去水库照相。邓表示热烈欢迎并答应一起去。事发当天突然有事邓老师需去趟亲戚家，便起早先去亲戚家，再回来接待学生。但同学们一大早就来到他家，玩了一会儿觉得没意思就自己去水库，酿成悲剧。
1，学校与学生的法律关系如何？ 2，邓老师是否应当承担法律责任？ 3，学校是否应承担责任？ 案例分析2 05年9月14日下午3时，湖南第一师范学校新生军训遭雷击 致1死5伤 包括一名教官。
案例分析3 05年10月11日下午 2点45分 万州卫校高级护理班，一男子冲进教室 猛砍女友10分钟
黄兴凤被砍17刀，当场死亡。案例分析4 山东省郓城县黄安镇中学两名教师办补习班
05年8月10日，租用废弃厂房坍塌，补课的30多名学生，14人受伤，3人死亡。
梁庄小学 案例分析5 04年5月20日（周四）浙江宁波西岙小学10岁的黄泽锋、张磊淹死于大嵩江。
第三篇：事故分析
1.配线架告警电源线短路火灾未遂事件
一、简述
2012年5月23日，于楼通信站测量室内，为配线架告警器提供直流-48v电源的线路因老化、挤压磨损，绝缘下降，与配线架体发生断续短接，电源线与配线架体接触的外皮部分碳化并烧焦了压在电源线上的跳线，因值班人员发现及时，站领导、安全、技术人员认真排查、消除了火灾隐患没有引发火灾事故。
二、事件经过
2012年5月23日上午8：10时许，于楼通信站测量机房值班维护员人员闻到一股电源线烧焦的气味，值班员立即对测量机房内的用电设备、接线插排、墙壁开关、插座及空调线缆进行了排查，未发现有异常现象。后又对配线架的告警电路、保安单元进行了检查，没有发现异常，他们将问题现象立即汇报给安全员及站队领导。8点20分，站长组织相关技术人员一起来到现场，经过分析，怀疑是配线架的外来串电或直流供电电路出现问题。于是重点对配线架保安单元、告警供电电源线路进行排查。经过大家认真细致的检查，发现3列配线架顶端的跳线有部分发黑，电工用绝缘工具拨开跳线层后，看到为配线架告警器供电的-48V线缆部分绝缘皮已碳化、破裂。
技术人员立即对该电源线停止供电，并对跳线下面的所有电源线进行细致检查，拆除、更换有破损、使用年限长，线径细的电源线，并按照标准要求电源线与信号线缆分开布放。
三、事件原因分析
1.配线架告警设施安装施工时，没有按照标准要求将电源线路与信号线路分开布放；
2.装机跳线长期与电源线挤压，造成最底层的电源线破损、老化绝缘下降，与配线架金属立架虚接短路，烧焦绝缘层。
四、事件教训
1.电源线短路极易酿成火灾，造成巨大的损失。
2.工程施工安装过程中，存在的施工质量问题，大多是隐性的，要经过较长的时期才能暴露出来。
3.要提高员工的安全隐患排查能力，熟练掌握与岗位相关的施工、操作标准，对发现问题，不论大小都要及时整改，避免小事酿大患。
五、防范措施
1.公司各单位要以此次事件举一反三，对本单位机房内的用电设备设施全面细致进行一次隐患排查，认真查找本单位是否存在相类似的问题，排查出的安全隐患能整改的按照标准立即整改，暂不能整改的要制定安全防范措施，并上报管理部门。
2、要加强岗位员工安全意识、技能的教育和培训，熟练掌握属地设备设施的维护检查标准和操作规程。
3.工程项目施工、操作，要严格按照标准施工、操作。
4.公司工程、技术、运维主管部门要加强对工程安装质量的监督、检查、验收管理，确保工程、安装质量符合设计标准要求。
5、对待各项工作都要高标准严要求，尤其是安全隐患，事故源于隐患，我们一定要认真遵循“细查、严管、深究”三大法宝，把各项隐患消除在萌芽里，杜绝各种不安全事故的发生。
2.车辆自燃事故
一、事故经过：2014年4月23日下午14点，综合车队驾驶员，驾驶辽L-00494奥迪小轿车在兴隆台区香稻路由南向北行驶至世纪岗南30米处遇交通信号红灯时减速慢行，突然发现仪表盘发动机故障灯EPS和防抱死ABS灯亮起，车身发抖，前机盖缝隙冒出黑烟，驾驶员立刻停车、关闭点火开关，取出车载灭火器展开灭火自救，同时带车人立即拨打119火警电话报警、通知综合车队及公司相关部门，并到路旁于艳饭店借用4只5公斤ABC干粉灭火器进行灭火。公司领导及相关部门、单位人员接到通知后携带灭火器先后赶到现场组织指挥灭火自救，设立隔离带疏导行人和其它车辆远离现场。由于当天风力较大，火势难以控制，14点15分，消防车赶到现场，将火熄灭。此次事故造成奥迪车前部机箱内所属部件和左侧轮胎全部烧毁，经济损失20638元，无人员伤亡。
二、事故原因分析
1、事故车辆于2002投产使用，至今已经使用了12年，行驶里程44万公里，该车冷凝器电子扇、空调电源线接线盒处绝缘层老化造成短路起火引发该车自燃，是事故的直接原因。
2、该车冷凝器电子扇、空调电源线接线盒处短路起火引燃周边可燃物（助力泵壶、防冻液壶、轮胎等塑胶部件），烧断汽油供油胶皮管，管内残存的汽油喷出，事故发生时风力较大致使火势加大是事故的间接原因。
三、整改措施：
为认真吸取这起事故的深刻教训，确保公司交通生产安全，针对这起事故暴露出的问题，提出如下整改措施
1、强化全员安全教育工作，加强对车辆机械常识和维护保养的培训和学习，提高全员的设备安全管理维护水平；
2、以4.23安全事故案例分析为切入点，举一反三，认真分析，吸取事故教训，提高驾驶员的安全意识和驾驶操作技能，增强应急反应能力和处理突发事件的能力，做到驾驶车辆有告警、异常要立即靠边停车排除隐患，杜绝类似事故重复发生。
3、资产管理部门及车辆使用单位要进一步加强车辆的一保、二保和日常维护、保养、检查工作，做好车辆安全技术性能及设备、设施完整性评估，有效识别重点设备、设施的危害因素，制定防范削减措施，严控设备设施风险；
4、组织开展车辆安全技术状况专项检查整治工作，重点检查整治电路（线路绝缘层、电器接头等电源部位）、油路、刹车、转向、轮胎、灯光等系统，发现隐患问题及时整改，严禁设备“带病”运行，一时整改不了问题设备，一律停用或封存。
5、针对车库、库房、活动室、办公室等场所进行全面安全检查，重点检查是否存在易燃易爆物品、灭火器等消防设备设施配备是否符合要求、定期校验，对车库杂物进行清理。
3.操作失误酿成中断通信的重大事故
一、事故经过
2000年10月11日某省通信工程公司在某市进行控交换设备扩容工程。上午10点10分在布放电源柜的直流电源线时，由于原有电源线塞的很满，新布放的线很难穿过，施工人员就小心翼翼的把要放的新电源线固定在一把长螺丝刀上。并用绝缘胶带将长螺丝刀的裸露的金属部分包好，然后很快就把新电源线穿好。这时他发现要接新电源线的接线柱与相邻的接线柱缝隙太小且有点歪，他就想用螺丝刀去“撬一下”。万万没想到由于用力过猛突然滑脱，使得螺丝刀上的绝缘层被电源接线柱碰破，而螺丝刀戳到了机壳上。致使48伏电源短路中断了交换机的电源，使得1万门的交换机瘫痪。等值班人员换上保险送上电，恢复数据重新运行交换机，时间过去了13分钟。
二、事故原因分析
事故原因很简单，但造成的后果很严重：整座城市的电话中断了13分钟，给当地电信局造成了无法挽回的损失。
1.工程项目负责人严重失职，在工程管理上严重失误。对交换机扩容工程的风险性估计不足，是造成事故的主要原因。
2.施工人员虽然针对带电作业采取了防范措施，但是缺乏经验，对其操作的重要性、危险性估计不足，麻痹大意操作失误是造成事故的直接原因。
3.工程项目负责人在施工方案中没有针对扩容工程的特点制定相应的技术措施，预防措施及应急预案。致使事故发生后措手不及延误了时间，这是造成事故更加严重的技术原因。
三、主要教训
1.针对工程特点应选派责任心强，经验丰富的人员担任扩容工程项目的负责人，制定多套风险应急予案。加强对全体员工的风险意识教育，增强和提高应对突发事故的应变能力。2.工程中的关键工序要选派有经验的技术人员。对于工程中的确有风险、难度很大的关键工序要会同技术、运维、安全等部门制定施工方案，减小风险，规避风险。
4.管道人孔内违章作业亡人事故
一、事故经过
Xxx年3月份某省邮电工程公司施工队在某市进行管道电缆施工。工程进入后期阶段，7月29日上午8点30分施工人员张某、谢某、王某三人到第8号巷道人孔测量气压，到达施工现场后张某打开井盖随即跳进人孔，这时王某接到一电话后，因需办理其他事情离开，二十分钟左右王某回来发现两人都已经躺在人孔中，赶紧打电话报告队长，待队长组织人力将两人救至地面，经抢救无效后死亡。
二、事故原因分析
各相关部门立即赶赴事故现场，会同当地公安、医院、防疫、城建等部门成立事故调查组。对事故发生的经过、原因进行了调查、分析、取证。并做出结论： 1.井内有毒气体主要成分硫化氢致人中毒而死。2.施工人员安全意识淡薄，违反操作规程操作。3.监控人员责任意识差，没有履行监督职责。
三、事故教训
1.施工人员严重违反操作规程进行操作。密闭空间作业应签发作业许可，确定具备作业条件安全后，方可实施作业。该作业人员没有将井盖打开通风换气，测试有毒有害气体浓度，确认作业条件安全后执行作业。上下人井时要使用梯子。
2.施工人员安全意识淡薄，麻痹大意。施工队已于3月I5日就进驻该市进行管道电缆施工，并没发生过任何事故，工程接近尾声思想麻痹大意。
3.施工人员缺乏安全知识。施工人员不清楚井下有毒气体在不同的季节、不同的施工阶段浓度不一样，侥幸误认为前期一直在井下干活挺安全的。
5.因太阳能热水器供电线路短路引发火灾事故分析
一 简述： 2006年7月27日8时10分，公司体育馆发生一起因太阳能热水器数据线短路引发的火灾事故，未造成人员伤亡，直接经济损失400 元。
二、事故经过：
2006年7月27日早8点10分，三泰公司体育馆管理员刘发军，发现在体育馆储水箱房楼外的2楼拐角处，引上的太阳能热水器保温管线发生燃烧，急忙拨打119报警，同时通知体育馆负责人张维宇迅速切断馆内总电源，并组织人员使用灭火器进入各楼层对楼外引上线路进行灭火，3分钟后，将火扑灭。5分钟后，消防车到达现场，将余烟之处进行了喷水熄灭，直至现场无烟。8点25分撤离现场。
三、事故原因
1.直线、属地安全监督责任不落实，太阳能热水器设备没有按照标准规范要求施工安装，安装质量不合格。三泰体育馆使用的是盘锦兴隆台生源热水器经销处安装的清华阳光联集管式热水器，其采用非阻燃聚乙烯保温材料与数据线、水管伴热带一同捆扎引上至4楼楼顶。厂家施工中，没有按照标准要求，对隐蔽电源接头进行电焊连接并加装阻燃管。由于长期使用，造成加热带接头部分接触不良，过热溶化、造成短路，热水器的伴热带电源控制电路没有安全保护装置及时断电，引发火灾事故。
2.属地员工安全责任意识差，监督隐患整改落实不到位，缺乏有效的监督、检查、验收，没有形成闭环管理。
前期由承包单位对体育馆主要设施检查中，就发现了热水器因数据线线路短路发生故障问题，并于三月份与厂家联系维修。要求厂家拆除原有热水器的主体加热电源，只保留使用其电机循环供水设备功能。厂家在维修过程中，没有按照要求拆除热水器水管线的电加热带的供电装置，致使伴热电源线仍然带电，没有消除安全隐患。3.对承包商缺乏有效监督管理，三泰公司相关部门未对生源热水器厂工人安装施工及隐患整改维修过程进行有效监控，致使隐蔽工程的伴热电源线没有按照标准要求进行焊接并加装阻燃管，以及应该拆除的电源线路没有拆除，埋下安全隐患。
四、事故教训
1.电源线短路极易酿成火灾，造成巨大的损失。
2.工程施工安装过程中，存在的施工质量问题，大多是隐性的，要经过较长的时期才能暴露出来。
3.对发现隐患问题，不论大小都要及时彻底整改，按照要求做到闭关环管理，确保隐患整改有效落实，避免小事酿大患。
4.对承包商疏于监督管理，员工缺乏安全责任意识，对企业安全管理都会造成巨大的影响。
五、防范措施
1.公司直线责任部门要严格执行承包商管理制度，加强对施工现场、质量、安全的监督管理，安全源于设计、源于质量、源于防范，在各项工程项目立项初期，做好项目的安全管理，从源头杜绝安全隐患。
2.属地单位要落实设备、设施使用、检查、维护、保养制度，确保各种设备、设施完好。3.加强员工安全、责任意识教育并,针对岗位实际开展应急处置教育，进一步提高员工责任、安全意识和处理险情的能力。4.按照HSE体系要求，对发现的安全隐患问题，严格按照《不符合、纠正预防措施管理程序》执行，隐患整改落实做到闭环管理。
5.严格落实直线监督责任、属地监督责任，组织做好所辖区域和施工作业过程监督工作，加强群众性监督工作的责任落实。
6.针对各类事故、事件严格按照“四不放过”原则，广泛开展安全经验分享，做好做到举一反三。
第四篇：学校校园火灾案例分析
一、校园恶性伤害事件
2010年3月23日早上7点24分，南平实验小学门口发生一起重大凶杀案，当场死亡3人，送医院救治10人，抢救无效后有死亡5人。嫌犯郑民生当场被抓。
2010年4月28日15时，雷州市纪家镇人陈康炳混入广东省湛江雷州雷城第一小学，持刀砍伤15名学生和一名为保护学生而与歹徒搏斗的老师。
2010年4月29日上午9时40
分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人，其中包括28名幼儿、2名教师、1名保安，5人伤势较重，有生命危险。目前受伤者已被送往医院抢救。持刀男子被当场制服。据初步了解，持刀男子徐玉元为当地男子，47岁。2010年4月30日，山东潍坊男子王永来骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。王永来被当场烧死，5名受伤学生目前没有生命危险。
2010年5月12日上午8时左右，48岁的陕西省南郑县圣水镇林场村村民吴焕明持菜刀闯入该村幼儿园行凶，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，其中2名儿童伤势严重。死亡的7名儿童为5男2女，2名成人为幼儿园教师吴红英及其母亲。犯罪嫌疑人吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。
二、校园踩踏事件
2010年3月22日9时35分，在乌鲁木齐八一中学附小存放清雪设备的工具房小院内，三个年级（分别为三、四、五年级）的学生领完清雪工具通过院内一条长约50米，宽约1.5米得狭长巷道时，三年级学生孙曼菱摔倒后被身后的同学拥堵踩压，随后立即被老师送往乌市建工医院实施抢救，于当日22时宣告抢救无效死亡。踩踏事件还造成一名学生膝关节脱位伤，两名学生
软组织挫伤。
2010年11月29日12时许，位于新疆阿克苏市杭州大道的阿克苏第五小学发生踩踏事故。根据最新统计，此次踩踏事故中共有123名学生入院检查，目前41名住院学生中有1人因脏器严重受损病危，有6人重伤，另有34人轻伤。
三、重大交通事故
2010年12月27日早上7点半左右，湖南衡南县松江镇东
塘村学生家长租用一辆农用车送孩子去附近的因果小学上学，当车行驶到一条小溪附近时发生车祸，车子一头冲进溪流之中。车上9名遇难学生均为小学生，其余10名小学生被当地干群救起后送往附近医院救治，另有1人失踪。目前，1名失踪人员已被发现并死亡，4人因抢救无效死亡，遇难人数上升至14人。
四、食物中毒事件
2010年4月19日上午，陕西省汉中市、安康市约200名中
小学生在引用学校配发的早餐奶后，因出现食物中毒症状被送往医院治疗。19日上午，汉中市勉县新街子镇王家坪小学部分学生在引用了早餐牛奶后，出现胃部痛痛、呕吐等症状，立即被送往当地医院进行治疗。随后附近几所学校的多名学生也出现类似症状在医院治疗。据统计，在勉县有超过百名学生出现食物中毒症状就诊，大部分症状较轻，有27人留院观察。2010年9月6日晚，淮安市
盱眙实验中学部分学生在校园内一小吃部吃完晚饭后，很多学生出现腹痛、呕吐等症状，随后这些学生别紧急送往盱眙各医院进行救治，记者昨天下午从救治中毒症状学生最多的盱眙县人民医院获悉，中毒的28名学生已全部出院返校上课。记者在昨天的采访中获悉，中毒的28名学生全部是在该校园内无证经营的小吃部吃的炒饭、炒面等食物，而且该小吃部6日刚营业，做的第一顿饭就毒倒28
名初中生。目前经医院确诊，此次中毒事件的罪魁祸首为亚硝酸盐。但目前亚硝酸盐的来源还是个迷。
五、学生冲突伤寒
2010年12月11日7时20分许，楚雄市紫溪中学几名学生因口角发生冲突，两名学生抢救无效死亡，一人受伤。11日7时20分许，该校高二年级一班学生李国阳与同班同宿舍同学汪磊在男生公寓401室因口角发生冲突，李国阳用刀子捅伤汪磊，另一名同班同
宿舍同学徐振宇在劝架过程中也被李国阳捅伤，之后李国阳割腕自杀。宿舍社长见状后立即报告宿管员，宿管员立即赶到401室，组织伤员救治。三名学生被送往州医院救治，汪磊和徐振宇抢救无效死亡，李国阳在医院包扎后已被公安机关控制。
学校校园火灾案例分析
2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐
汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女生从6楼宿舍阳台跳下逃生，当场死亡，酿成近年来最为惨烈的校园事故。宿舍火灾初步判断缘起于寝室里使用“热得快”导致电器故障并将周围可燃物引燃。这给寝室安全管理特别是防火安全敲响了警钟。火灾都是因为个别学生使用违章用火用电器而引发，给其他住宿学生造成了重大影响。学生宿舍是一个集体场所，是一个人口密度极大的聚居地，任何一场火灾
都可能造成重大后果，带来无可挽回的财产损失和人身伤害。为了住宿同学的生命财产安全，宿舍内严禁使用违章电器、劣质电器、非安全电器器具、无3C认证产品及其他危害公共安全、不适宜在集体宿舍内使用大功率电器设备。
为了让同学们更深刻认识到寝室防火安全的重要性，现把一些事例汇总起来，希望能给大家带来一些警示。
一、寝室中违规用电物品尽毁
据《新闻晨报》报道，2006年11月29日上午11时20分许，上海济光职业技术学院内一女生寝室突发火灾。室内物品几乎完全烧毁。所幸火灾并未造成人员员伤亡。火灾原因疑与寝室内违规使用的电器有关，校方怀疑是拖线板或饮水机引发了火灾。
二、笔记本电脑爆炸，北师大宿舍起火女生身绑床单逃生
据《新京报》报道，2006年10月16日下午1时30分，北京师范大学继续教育学院南院女生宿舍楼失火，五六名被困女生通过身绑床单逃下楼脱险。消防人员表示，起火原因为宿舍床铺上的一台笔记本电脑爆炸，随后将被褥引燃。
三、不关台灯，地大学生宿舍起火，四个床位烧毁两个
据《楚天都市报》报道，2006年10月8日上午九时，中国地质大学（武汉）北校区男生宿舍第22栋一寝室起火，校方保卫人员用灭火器及
时扑救，四个床位烧毁了两个。起火时寝室里没人，台灯没有关闭，电线短路引发火灾。
四、插头未拔，宿舍电视爆炸起火
据《生活报》报道，2006年7月20日17时50分许，位于哈市南岗区学府路7号的一所学校的男生宿舍突然起火。原来该宿舍学生离校时未将电视插头拔下，导致电视短路爆炸起火，大火将宿舍内物品烧毁。
五、充电器未拔，中国传媒大学宿舍起火，一名女生险困屋内
据《京华时报》报道，2006年7月14日早晨，中国传媒大学中蓝大学生公寓一女生宿舍起火。起火时宿舍内一名女生被困屋内，女生说可能是对铺的一个充电器起火，该充电器已在插座上插了3天。
六、2003年11月24日凌晨，莫斯科时间2：50（北京时间7：50），莫斯科俄罗斯人民友谊大学六号学生楼失
火。大火从203号宿舍烧起。这场大火是俄罗斯十年来最严重的一场火灾。消防局出动了50辆消防车，30辆救护车。直到凌晨5：45分，大火才被扑灭。经调查，失火原因是电线短路。这场火灾造成41名学生被烧死，100多人受伤，其中遇难的中国留学生11名。
七、2001年12月17日，四川大学一研究生宿舍发生火灾，失火原因为台灯使用时间过长引燃床单。
八、2002年11月6日，西安联合大学学生宿舍失火，原因为使用电炉做饭，明火点燃地上报纸造成火灾。
九、2003年2月11日，中央民族大学8号楼学生宿舍发生火灾，经调查为宿舍内私拉电线所致。
十、2003年6月28日，北京大学医学部学生公寓5号楼发生火灾，原因为长时间使用白炽灯将周围可燃物引燃。
十一、2003年9月12日，北京工商大学新宿舍楼三层
女生宿舍发生火灾，从小商小贩处购得的劣质电池充电器成为罪魁祸首。
十二、2003年10月3日，北京交通大学学生宿舍发生火灾，是由于使用热得快烧水所致。
十三、2003年12月2日早上6时49分，北京交通大学18号楼6层一研究生宿舍发生火灾。北京市公安局消防局调度指挥中心接到报警后，迅速调动西直门、双榆树、府右街、亚运村4个消防中队，22部消防车赶赴现场。经过消防队员的奋力扑救，大火于7时42分被扑灭。起火原因是学生使用“热得快”将水烧干所致。据介绍，此次火灾共烧毁4张床、4床被褥和一些日用品等。
2008年5月6日下午，北京中央民族大学一栋学生公寓的一间宿舍发生火灾，上千名女生被及时疏散。据了解，事发时该宿舍无人。民大1号学
生公寓6层601宿舍发生火灾，浓烟迅速顺楼道蔓延，少数女生发觉后，最先撤离到楼外。据学校宣传部透露，当时正值上课时间，部分学生并未回到宿舍，火灾发生时，立即引发楼道内的报警装置自动报警，校方随即报警。数分钟后，双榆树消防队的6辆消防车赶到。消防员强行打开601宿舍被锁的房门，展开扑救。此时，6层以上楼层均笼罩在浓烟中。多名学校保安挨宿舍敲门检查，与消防员一同疏散
学生，学生从电梯和楼道分批有序撤离。目击者称，至少上千名学生被安全疏散。几分钟后，火势被迅速扑灭。
火灾原因系宿舍内接线板电线路短路，引燃床头布帘所致。
校园火灾 1．“三要”
（1）“要”熟悉自己住所的环境
（2）“要”遇事保持沉着冷静（3）“要”警惕烟毒的侵害 2．“三救”
（1）选择逃生通道自“救”（2）结绳下滑“自救”（3）向外界求“救” 3．“三不”
（1）“不”乘普通电梯（2）“不”轻易跳楼（3）“不”贪恋财物
学生公寓安全无小事，也许就在我们不经意使用违禁用品的那一刻，已经种下了安全因患的祸根，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”笔者综合整理出全国各高校火灾案例，旨在提醒同学们一定要增强消防安全意识，警钟长鸣。（案例一）
2004年10月2日晚8时25分许，某高校一学生公寓301宿舍发生一起火灾事故，致使配置给该宿舍使用的箱子架、物品柜等设施因火灾被损，另有价值5000余元的学生个人财物被烧毁。经查，这起火灾事故是有同学违反学生公寓管理制度在宿舍内私自使用大功率电器时而造成的（寝室当时无人）。具体原因是：插在主接线板的电热杯放在箱子架顶层，水烧干后自燃，并引燃临近的易燃品，如箱子架上所放的书籍、衣物、被子等，最终酿成火灾事故。（案例二）
2002年1月4日晚9时许，某高校一公寓523宿舍发生一起火灾事故，致使配置给该宿舍使用的长条桌、物品柜等设施因火灾被损，另有价值4000余元的学生个人财物被烧毁。经查，这起火灾事故是由于该宿舍两名同学将应急灯长时间充电（13个小时，寝室当时无人），使蓄电池过热，引燃桌下纸箱内的易燃物而造成火灾。（案例三）
2001年11月3日下午，某高校一学生公寓504宿舍发生一起火灾事故，致使配置给该宿舍使用的照明、床板、物品柜等设施因火灾被损，另有价值10000余元的学生个人财物被烧毁。该公寓住的全都
是女生，火灾发生时该宿舍无人。经查，这起火灾事故是文学院01级两名女学生违反学生公寓管理制度，将烧水的“热得快”插在暖壶里烧水，人走时忘断电源以致酿成火灾。（案例四）
2004年寒假刚开学不久，某高校体育学院02级的两名女生违反学生公寓管理规定，擅自在宿舍用酒精炉做饭。在添加酒精时发生意外燃爆，导致同宿舍的另一名同学烧成重伤，医疗费高达两万余元。这起事故给自己和他人精神和身体上造成很大的痛苦。案例点评
火，作为一种自然现象，与天地同生，与日月共存。取火是人类进化的重要标志，用火是人类文明的必要条件。然而，火，这个人类不可缺少的双剑，在带给人们无尽福祉的同时，也给人们带来深重的灾难。
从上面的案例可以看出，少数大学生思想上忽视学校的防火安全制度，法律意识淡薄，造成了火灾事故，危害了公共安全。一个没有责任感的人是不可能有所作为的。上述案例中涉及到的违纪学生，均受到学校严厉的纪律处分。
公安消防部门和国家教委对高校火灾事故的历年通报显示：近几年全国高校所发生的火灾事故的数量、经济损失，对教学科研的破坏程度及给师生员工造成的生活负担等方面，是逐年上升的。因此搞好消防安全是保证高校稳定发展的一项重要工作。各高校领导对安全预防工作十分重视，经常强调安全工作的重要性，要求不断提高师生员工的安全意识，加强安全管理的力度。
古训有“天下兴亡，匹夫有责”。防范火灾，保证我们共同的家园也是每一位师生员工的共同责任，让我们每个人都肩负起防火安全的责任，从思想上树立牢固的消防安全意识。从我做起，从现在做起，构筑一道防范火灾的钢铁长城，共同创造一个安全、稳定、和谐的学习、生活环境。
大学生是国家的未来和希望。保护国家、人民和公共财产的安全，保护他人和自身的安全，已成为当代大学生的神圣权利和义务。了解、学习和掌握防火知识，协助学校做好防火工作，减少和杜绝火灾事故的发生，保障安全，是实现上述权力和义务的重要方面。如果火灾不断，危及人身和财产安全，又怎能顺利完成大学期间的学习任务，继而担当起建设祖国的重任呢？因而，掌握一些防火、灭火的基本道理和常识，对于维护学校和同学们个人的安全，是十分必要的。
观高校火灾成因，尤以电器火灾突出。不安全用电、乱拉乱接电源线，电线老化，违章使用大功率电器，使用不合格电器，电器长期处于运行或待机状态等直接导致了火灾的发生。综合分析高校发生电器火灾的主要原因如下：
一、私自乱拉电源线路。违章乱拉、乱接电线，容易损伤线路绝缘层，引起线路短路，从而引发火灾事故。【案例1】：2003年2月11日，某大学8号楼学生宿舍发生火灾，经调查为宿舍内私拉电线短路所致。【案例2】：2008年3月19日下午4点左右，南京某高校3号男生宿舍楼突然起火，猛烈的大火很快将整间宿舍烧个精光，所幸没有人员受伤。据调查，这个宿舍存在着私拉电线的现象，当天下午宿舍内的电脑又一直没关，电脑发热引发了火灾。因此，大学生要遵守学校规定，不乱拉、乱接电源线，坚决避免因乱拉、乱接电线而引发火灾。
二、违章使用大功率电器。高校的建筑物、供电线路、供电设备，都是按照实际使用情况设计的，在宿舍内违章使用大功率电器，如电炉、电饭锅、电吹风、电热杯、热得快等，使供电线路过载发热，加速线路老化而引发火灾。【案例3】：2001年9月10日，某高校5号楼403室一名学生在宿舍内使用电热杯，插上电源插头后，电源线拖在被子上，这时有同学找他有事，人就离开了宿舍，过了一段时间，发现宿舍往窗外冒烟，原因系线路超负荷发热，绝缘层熔化，造成线路短路起火，低燃点的被子靠近线路，助长了燃烧。【案例4】：2008年3月6日武汉某高校女生宿舍楼2楼的一间房内滚出浓烟，消防中队接警赶来，迅速将火扑灭，事发宿舍被烧得精光。据了解，火灾是因使用“热得快”导致线路起火。【案例5】：2007年4月12日湘潭某大学女生宿舍528房间因使用“热得快”引发火灾。
【案例6】：2002年12月，某高校学生宿舍一女同学，用“热得快”电器烧水，该女生把“热得快”插上电后就离开宿舍去上晚自习了，不久，由于该电器漏电发生火灾，烧毁床头柜、床板等物品，直接损失800多元。【案例7】：2002年2月26日，西安某大学学生43舍822室一学生违章使用“热得快”，因未拔电源而离开宿舍，导致“热得快”短路引发火灾。【案例8】：2003年10月3日，北京某大学学生宿舍发生火灾，是由于使用“热得快”烧水所致。
三、使用电器无人看管，人走不断电。【案例9】：2007年8月11日，合肥一所高校女生宿舍楼一寝室突发大火，致寝室内所有衣服、棉被、书籍、床上木板及室内木制品全被烧毁。因扑灭及时，没造***员伤亡。原因是手机在无人时充电，充电器发热引发火灾。【案例10】：2004年10月2日，某高校一学生公寓301宿舍发生一起火灾事故，致使配置给该宿舍使用的箱子架、物品柜等设施因火灾被损，另有价值5000余元的学生个人财物被烧毁。经查，这起火灾事故是有插在主接线板的电热杯放在箱子架顶层，水烧干后自燃，并引燃临近的易燃品，最终酿成火灾事故（寝室当时无人）。【案例11】：2002年1月4日，某高校一宿舍发生一起火灾事故，致使配置给该宿舍使用的长条桌、物品柜等设施因火灾被损，另有价值4000余元的学生个人财物被烧毁。经查，这起火灾事故是由于该宿舍两名同学将应急灯长时间充电（13个小时，寝室当时无人），使蓄电池过热，引燃桌下纸箱内的易燃物造成的。【案例12】：2001年11月3日，某高校一学生公寓504宿舍发生一起火灾事故，致使配置给该宿舍使用的照明、床板、物品柜等设施因火灾被损，另有价值10000余元的学生个人财物被烧毁。经查，这起火灾事故是某学院01级两名女学生违反学生公寓管理制度，将烧水的“热得快”插在暖壶里烧水，人走时忘断电源以致酿成火灾。定时供电或因故障而停电引起火灾。【案例13】：2005年3月，某大学一同学在使用电热杯的过程中，因线路维修临时停电，她出门时忘了插在电源上的电热杯。十分钟后电来了，电热杯将水烧干，并将电热杯塑料底盘熔化。熔化的塑料所产生的异味被路过的同学察觉，及时报告了公寓管理员，才没酿成大祸。【案例14】：武昌某高校女生宿舍清晨失火。原因为前晚熄灯后放在桌上的“热得快”没拔插头，清晨寝室来电后，“热得快”将桌子烧着。【案例15】：某高校学生使用电吹风时，突然停电，电源插头未拨，就离开宿舍，来电时又没有回宿舍，电吹风较长时间工作，引起火灾。因此，大学生在电器使用完毕或停电时，都必须切断电源
四、用电线路短路引发火灾。【案例16】：2005年12月26日下午，承德某高等专科学校学生公寓的一间宿舍因电线短路发生火灾，庆幸的是，火被及时扑灭，没有造***员伤亡。【案例17】：1996年12月14日晚上，某大学学生宿舍2304房间发生火灾事故，经查是电线插座短路产生火花引起的火灾，由于扑救及时，未造成大的财产损失。【案例18】：1995年3月20日，某高校1700名师生正在哈尔滨青年宫二层的剧场看话剧，设在三层的夜总会因电器短路起火，剧场内通道广播宣布演出暂时停止，请大家按顺序退场，此时，7个安全门全部打开，在有关人员的疏导下安全疏散，师生才安然无恙。
五、电器自燃引发火灾。电视机、饮水机、电脑、空调机等电器自燃引发火灾，绝大多数是因为通电时间长，引起电器内部变压器发热、短路起火。如使用交直流两用不带交流开关的录音机，总以为录音机开关已关，而不切断电源，实质上交流还在工作，关的仅是直流而已，长时间电源变压器在工作，使变压器的绝缘下减，变压器聚热引起燃烧。【案例19】：2006年6月24日，某大学南主楼6层东侧一正在装修的屋子突然失火，校方立刻疏散了在4层以上楼层自习的学生。消防队赶到后将火扑灭。据了解，起火的是屋内一柜式空调机，火灾中无人员受伤。【案例20】：2004年7月，某大学学生宿舍发生火灾，房间内的财物被烧毁。经公安机关调查发现，起火的原因是由于房间内的饮水机没有水
但继续通电工作，造成饮水机发热而发生火灾。【案例21】：2003年12月25日中午12点左右，某学院学生会办公室因微机老化且长时间不切断电源发生微机自燃。
六、实验室用电设备引发火灾。实验室使用风干机、烤箱、电炉等大功率电器较多，是导致实验室火灾的主要因素之一。实验室一旦发生火灾，损失大，人员伤亡大、难于扑救，历来是高校的防火重点部位。【案例22】：2005年12月17日，某学院实验室二楼实验仪器发生火灾，由于扑救及时，未造***员伤亡，原因是实验室的仪器在用电过程中，长时间未拨下插头，造成仪器发热着火而酿成火灾。【案例23】：2008年5月8日，某学院实验室实验设备长时间供电，实验设备老化、失灵，引发火灾，幸亏扑救及时未酿成大的火灾。
七、电器照明或取暖引燃可燃物发生火灾。如60W以上的灯泡靠近纸等可燃物，长时间烘烤易起火。【案例24】：2001年12月17日，某大学一研究生宿舍发生火灾，失火原因为台灯使用时间过长引燃床单。【案例25】：2003年6月28日，某大学医学部学生公寓5号楼发生火灾，原因为长时间使用白炽灯将周围可燃物引燃。【案例26】：2006年2月，某学院实验楼一办公室工作人员使用电暖气并且长时间不切断电源，电暖气短路自燃，并引燃周围的易燃物导致失火。
八、使用假、冒、伪、劣及不合格电器引发火灾。充电器长时间充电，又被衣被覆盖，散热不良，容易引起燃烧。【案例27】：2003年9月12日，某大学新宿舍楼三层女生宿舍发生火灾，从小商小贩处购得的劣质电池充电器成为罪魁祸首。
触目惊心的案例告诉我们，安全无小事，生命最宝贵，警钟要长鸣。在我们生活的校园，每一个不安全行为不仅会伤害到自己，而且可能会危及他人的生命财产安全。“关注安全，关爱生命”应做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。从身边点滴的安全小事做起，自觉做到：
1、不乱接电源，防止由乱接电源使电流过载导致的火灾。
2、严禁使用破损的插头、插座等接线板，不购买和使用质量低劣的电器产品，一定要选用有国家认证标志的合格电器产品。
3、不使用老化、接头处无绝缘胶布包扎的电线，不使用无插头的接线。
4、不私自安装床头灯、台灯，不要将台灯靠近枕头、被褥和蚊帐等易燃物，保持安全距离，不用可燃物直接遮挡白炽灯泡。
5、不违章使用电炉、热得快、电热杯、电炒锅、电饭锅等电热器具。
6、做到人走灯灭，关闭电源，节约能源，消除隐患。
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”实践证明，常见的电器设备引起的火灾，如果使用部门或使用者了解必要的消防常识，提高消防意识，火灾是完全可以避免的。因此，我们每一个人都要自觉遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，积极地预防，采取有效措施整改各种安全隐患，共同创建一个安全、稳定、和谐的学习和生活的环境，为“平安博奥”“和谐博奥”创建工作做出我们应有的贡献。(共5705字)校园火灾 1．“三要”
（1）“要”熟悉自己住所的环境（2）“要”遇事保持沉着冷静（3）“要”警惕烟毒的侵害 2．“三救”
（1）选择逃生通道自“救”（2）结绳下滑“自救”（3）向外界求“救” 3．“三不”
（1）“不”乘普通电梯（2）“不”轻易跳楼（3）“不”贪恋财物
2010年全国部分校园安全事故案例
2011-04-12 发布人:陈育仁 阅读次数1722
一、校园恶性伤害事件
2010年3月23日早上7点24分，南平实验小学门口发生一起重大凶杀案，当场死亡3人，送医院救治10人，抢救无效后有死亡5人。嫌犯郑民生当场被抓。
2010年4月28日15时，雷州市纪家镇人陈康炳混入广东省湛江雷州雷城第一小学，持刀砍伤15名学生和一名为保护学生而与歹徒搏斗的老师。2010年4月29日上午9时40分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人，其中包括28名幼儿、2名教师、1名保安，5人伤势较重，有生命危险。目前受伤者已被送往医院抢救。持刀男子被当场制服。据初步了解，持刀男子徐玉元为当地男子，47岁。
2010年4月30日，山东潍坊男子王永来骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚。王永来被当场烧死，5名受伤学生目前没有生命危险。2010年5月12日上午8时左右，48岁的陕西省南郑县圣水镇林场村村民吴焕明持菜刀闯入该村幼儿园行凶，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，其中2名儿童伤势严重。死亡的7名儿童为5男2女，2名成人为幼儿园教师吴红英及其母亲。犯罪嫌疑人吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。
二、校园踩踏事件
2010年3月22日9时35分，在乌鲁木齐八一中学附小存放清雪设备的工具房小院内，三个年级（分别为三、四、五年级）的学生领完清雪工具通过院内一条长约50米，宽约1.5米得狭长巷道时，三年级学生孙曼菱摔倒后被身后的同学拥堵踩压，随后立即被老师送往乌市建工医院实施抢救，于当日22时宣告抢救无效死亡。踩踏事件还造成一名学生膝关节脱位伤，两名学生软组织挫伤。
2010年11月29日12时许，位于新疆阿克苏市杭州大道的阿克苏第五小学发生踩踏事故。根据最新统计，此次踩踏事故中共有123名学生入院检查，目前41名住院学生中有1人因脏器严重受损病危，有6人重伤，另有34人轻伤。
三、重大交通事故
2010年12月27日早上7点半左右，湖南衡南县松江镇东塘村学生家长租用一辆农用车送孩子去附近的因果小学上学，当车行驶到一条小溪附近时发生车祸，车子一头冲进溪流之中。车上9名遇难学生均为小学生，其余10名小学生被当地干群救起后送往附近医院救治，另有1人失踪。目前，1名失踪人员已被发现并死亡，4人因抢救无效死亡，遇难人数上升至14人。
四、食物中毒事件
2010年4月19日上午，陕西省汉中市、安康市约200名中小学生在引用学校配发的早餐奶后，因出现食物中毒症状被送往医院治疗。19日上午，汉中市勉县新街子镇王家坪小学部分学生在引用了早餐牛奶后，出现胃部痛痛、呕吐等症状，立即被送往当地医院进行治疗。随后附近几所学校的多名学生也出现类似症状在医院治疗。据统计，在勉县有超过百名学生出现食物中毒症状就诊，大部分症状较轻，有27人留院观察。
2010年9月6日晚，淮安市盱眙实验中学部分学生在校园内一小吃部吃完晚饭后，很多学生出现腹痛、呕吐等症状，随后这些学生别紧急送往盱眙各医院进行救治，记者昨天下午从救治中毒症状学生最多的盱眙县人民医院获悉，中毒的28名学生已全部出院返校上课。记者在昨天的采访中获悉，中毒的28名学生全部是在该校园内无证经营的小吃部吃的炒饭、炒面等食物，而且该小吃部6日刚营业，做的第一顿饭就毒倒28名初中生。目前经医院确诊，此次中毒事件的罪魁祸首为亚硝酸盐。但目前亚硝酸盐的来源还是个迷。
五、学生冲突伤寒
2010年12月11日7时20分许，楚雄市紫溪中学几名学生因口角发生冲突，两名学生抢救无效死亡，一人受伤。11日7时20分许，该校高二年级一班学生李国阳与同班同宿舍同学汪磊在男生公寓401室因口角发生冲突，李国阳用刀子捅伤汪磊，另一名同班同宿舍同学徐振宇在劝架过程中也被李国阳捅伤，之后李国阳割腕自杀。宿舍社长见状后立即报告宿管员，宿管员立即赶到401室，组织伤员救治。三名学生被送往州医院救治，汪磊和徐振宇抢救无效死亡，李国阳在医院包扎后已被公安机关控制。
事 故 问 责
2009年12月7日晚9时10分，湖南省湘乡市育才中学（民办）下晚自习时教学楼楼梯间发生严重拥挤踩踏事故，8名学生死亡，26名学生受伤，其中3人重伤。
湘乡市委介绍，湘乡市党委教育局副书记、局长朱华清对校园踩踏事故负有领导责任，湘乡市作出决定，免除其教育局党委副书记职务，按程序免除其教育局局长职务，并在查清事故的基础上，追究其他人员的责任。
2010年7月28日上午，位于南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯管道泄漏爆炸事故，共造成22人死亡。
按照有关规定，对18名事故责任人依法依纪进行严肃处理。其中，个体拆除施工队负责人邵殿军，南京塑料四厂地块拆除工程非法承接人之一董来荣，无证挖掘机驾驶人方强峰，栖霞区人大副主任、迈皋桥街道工委书记王江河，栖霞区迈皋桥街道主任朱广源，栖霞区拆迁办拆迁科科长王有道等7名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关处理；给予栖霞区区长梁建才行政记大过处分，栖霞区委书记臧正金党内警告处分，栖霞区分管城建副区长周华山行政撤职、撤销党内职务处分，栖霞区迈皋桥街道副主任（分管安全生产工作）吴德双行政记大过处分，栖霞区迈皋桥街道经济科副科长（分管安全生产工作）盛青行政记大过处分，栖霞区柱建局副局长刘家常行政记大过处分，栖霞区安监局副局长闵建平行政记大过处分，塑料四厂副厂长王侃免去副厂长职务、党内严重警告处分，塑胶公司生产运行部副部长（主持工作
崔磊党内警告处分，并给予经济处罚，南京烷基苯厂副厂长张树陆行政警告处分。同时，责成南京市政府向省政府作出深刻书面检查。
2010年12月27日7时40分，湖南省衡南县松江镇因果村一辆运送学生的三轮车发生交通事故，造成14名学生死亡，6名学生受伤。
衡南县委启动了责任追究程序，免去了在此次事故中负主要责任或直接责任的县教育局局长王励、松江镇分管交通工作的主任科员阳世新的职务。同时责成县教育局党委、县交通局党委、县交警大队党组分别免去松江镇中心学校校长陈少华、因果小学校长陈新、车江中心交管站副站长罗胜利、县交警大队车江中队中队长周频的职务。
第五篇：四在学校幸福校园
“四在学校幸福校园”建设汇报材料 八德中心学校：彭昌盛（2016年8月）
近年来，在关工委的关怀、帮助下，我校以寄宿制教育为基础，着力打造“四在学校”建设，为认真贯彻落实上级文件精神在全省农村寄宿制学校深入开展“四在学校.幸福校园”活动的通知》（黔教基发〔2014〕32号）精神，让我校寄宿制学生“吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校长知识、乐在学校感幸福”的要求，让学生在校“吃得放心、住得安心、学得用心、乐得开心。”是我们推行寄宿制教育与管理的出发点和落脚点，是办好让人民满意教育的必然要求，是一项实实在在的民心工程、民生工程、德政工程，为了搞好这一建设工作，全校上下献策出力，现已初见成效。
一、成立“四在学校”建设工作领导小组：
组 长：彭昌盛
副组长：马龙平、蔺永华
成 员：童应丽、李金贵、马启成、张宽军、王顺宁、肖慧、岑炳国、各班班主任、保安、宿管员。
二、落实工作实施措施
1、吃在学校解食忧
改善学生营养状况，增强学生体质是食堂回收经营管理的终极目标。2012年秋季，学校根据上级要求按时对学校食堂进行了回收经营管理，同时启动实施农村义务教育阶段学 1页 生营养改善工程。在食堂管理上，我们坚持高标准、严要求，安排专人与食堂配合教育、指导学生形成讲文明、讲卫生、讲节约的就餐习惯，针对学生的不同年龄特点作出不同安排，排队进入餐厅，保证学生有序就餐。
定期组织召开食堂管理专题会议，讨论研究食堂管理及农村学生营养改善工作。严格执行相关管理制度，坚持困难学生补助公示制度，并邀请食品卫生监督所不定时对食堂工作进行全面督查、评估。学校每天专门安排了生活指导教师试餐、行政值周人员陪餐，有效保证学生的就餐质量和安全，食堂管理工作做到规范化，安全化，长效化。一是加强管理，坚持从细节入手，强化采购、加工、销售等环节管理，确保安全，我们在生猪采购中，由分管领导牵头，食堂管理人员、采购员，并请镇防疫人员一道对采购猪进行检验，安全无问题才宰杀；坚持对食堂工作人员的卫生、操作培训，禁止食堂从业人员佩戴任何首饰进入操作间，坚持每餐进行餐具消毒，从源头做起，杜绝食品安全事故的发生；二是不断加强膳食研究，兼顾学生饮食爱好，合理调节学生食谱，做到保质，针对个别学生尿床问题，我们猪板油、水油煎成熟油，添加到菜油中混合使用后，学生尿床现象得到了很好的控制；三是坚持“零利润”经营原则，按时定期组织对食堂运行进行成本核算，调节成本投入，做到足量；四是实行专帐专管，收支公开，实行报账制，账务透明，接受学生，家长和社会监督，做到规范、长效。目前，学校学生营养改善工作以供给学生营养午餐。通过开展“吃在学校解食忧”工作，2页 有效解决学生吃饭问题，学生再不会为放学后忍饥挨饿回到家中才能吃到饭而忧愁，同时，学校修建了洗碗池，让学生洗自己的碗筷，培养学生的劳动习惯；食堂管理人员在实践中，不断探索、总结经验，利用保安和宿管员烧热水给学生，让学生在寒冷的冬天，能用上烫乎乎的热水洗脸洗脚，让学生乐意整理个人卫生，逐步养成了良好的卫生习惯及独立生活能力。
2、住在学校受关爱
落实宿舍管理工作精细化，坚持文化育人、环境育人的办学理念。宿舍管理做到规范化管理，宾馆式服务；学校为寄宿生提供8人一间的宿舍，寝室帖有“学生信息卡”，生活指导教师分楼层定点负责，每天24小时值班，检查学生寝室设施的安全状况，并给寝室开窗通风；每晚督促学生按时就寝，提醒学生及时入厕、帮助学生盖好被子等；对学生出入严格执行登记制度，确保学生安全。每天晚上学生就寝时坚持学校值日行政人员和生活教师及宿管员巡查到岗，班主任跟班到位，每天做到三查四问，即查学生上课是否到位、就寝是否到位、就寝30分钟是否在位；做到“四问”，即问人数、问生活、问纪律、问有无生病。如有异常情况，班主任必须及时处理，不能处理时立即报告学校。对特殊学生认真作好记载、细心管理。每间寝室都做到“六个一”，即：被子一样方，床单一样平，牙刷一头倒，脸帕一样晾，盆子一样齐，鞋子一样放。同时，每月至少对寝室进行一次消毒和被褥拆洗、翻晒，确保学生住得舒心，家长放心。
3页 为有效解决留守儿童思想上和心理上的问题，学校开设了亲情电话和心理咨询室，班主任、生活指导教师要定期与学生谈心，每月学校领导、班主任、生活教师与留守儿童集体过生日，及时了解掌握他们的学习、生活、交友、身体、情绪等方面的情况，注重培养学生良好的心态和健康的心理素质。同时，帮助他们树立自信心和自强不息的理念，激发他们的荣誉感和上进心。此外，还注重培养学生的自律意识，掌握正确的自律方法，逐步养成做人、求知、生活、劳动、健体、审美、学会相处等方面的良好习惯。由于学生住在学校，便于我们对学生进行全方位的教育、管理和关爱，让留守儿童不在留守，使他们由衷地感到了家的温暖
3、学在学校长知识
教育教学质量是学校生存和发展的生命线。为保证学生在学校有效地增长知识，教导处坚持以课题研究为主线，以校本教研为载体，着力推行教育教学精细化管理。学校严格按照新课程标准、计划设置课程，开齐课程，开足课时，健全完善的教学常规管理制度，对教师的备、教、辅、改、考、研等工作进行明文规定；要求各学科建立学困生档案，认真测查摸底，因材施教，全面提高教学质量。每期组织对各学科教学质量进行统一检测，并认真进行教学质量分析，总结，及时抓差补缺。充分发挥骨干教师的示范带头作用，促进教师业务素质的整体提高。学校要求开展我的课堂我反思，引导教师思考自己成功或失败的课堂，同时在反思中总结经验，撰写教育教学论文，提高教育教学水平。成立毕业班工
4页 作领导小组,学校每月组织召开毕业班教师教学研讨会，研究分析学生学习现状，查找问题，分析对策，采取措施，不断提高教育教学质量。在提高教育教学质量上，校级领导实行分年级段承包制，每人联系一个年级段，指导该年级段的管理和教学工作，构建高效课堂。加强学习方法指导，培养学生良好阅读习惯和主动学习习惯，培育、提升学生综合素质和创新能力。充分挖掘我校教学资源，激发学生学习兴趣。使学生在学习中感到轻松愉快、趣味无穷，学起来事半功倍，在抓控辍保学工作中，我们决不放弃每一个学生，记得我校国敏同学，存在严重的厌学情绪，经常无故缺旷，分管教学的副校长、班主任、科任教师多次上门做其思想工作，经过反复的开导，最后他终于背上书包跟我们返回了校园。无论情况多特殊、道路多遥远、困难多大，我们都义无反顾，无怨无悔的走访每一个可能辍学的学生家庭，做好动员入学工作，让每一个适龄儿童都能享受受教育的权利，同时也让部分厌学的儿童明白受教育的义务。
4、乐在学校感幸福
依托“乡村学校少年宫”项目和留守儿童之家，开设兴趣班，坚持“以乐促学，以技促能，以读养德”的办学思维，根据寄宿生在校课余时间较多的特点，坚持以活动为载体，以加强学生思想道德教育为基点，以提高生活自理能力为核心，以良好行为习惯养为根本，以学生全面发展为宗旨，立足实际，面向全体，成立了绘画、舞蹈、书法、棋艺、手工、诵读、音乐、体育等社团活动兴趣小组，每年都组织
5页 开展了庆六
一、庆国庆大型文艺展演活动，召开运动会、体操比赛等一系列竞赛活动，现已培养了一批“乐有所好，学有所长”的特色学生，2015年我校学生获安顺市乡村学校少年宫关岭赛区板凳舞三等奖，2015年获县级阳光体育大课间活动展示一等奖、2015学校评为“减负增效提质”省级示范学校。
我们相信：有各级领导的关心、指导，我们会更加完善工作机制，提升工作效益，群策群力推进“四在学校”工作构建幸福校园，努力办好人民满意。
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