乡镇2011年人口计生工作安排意见

第一篇：乡镇2011年人口计生工作安排意见

乡镇2011年度人口和计划生育工作

排意见

各党支部、村民委员会，乡直各工作部门：

为确保2011年度全乡人口和计划生育各项目标任务的实现，进一步提高人口计生工作整体水平，就全乡人口计生工作提出如下安排意见：

一、指导思想

2011年，全乡人口计生工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七大精神为指导，坚持以人为本，牢固树立和全面落实科学发展观、正确的政绩观和人口安全观，坚定不移地贯彻落实国家、省、市、县有关人口计生工作的各项决策和部署，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布，突出“村民自治”这个重点，主攻流动人口管理这个难点，以实施“少生快富”工程为出发点，为推进社会主义新农村建设和全面建设小康 社会创造良好的人口环境。

二、目标任务

全乡2011年度人口计生工作的目标任务是：（1）年内出生总人数473人，其中：政策内出生人数442人；（2）人口出生率控制在12‰以内；（3）人口自然增长率控制在8‰以内；（4）常住人口符合政策生育率达93.5%；（5）流动人口符合政策生育率达63%；（6）一孩妇女上环及时率达100%；二孩妇女绝育及时率达100%；（7）乡级财政投入计生事业费人均达1.8元，中央财政转移支付资金10%用于计生事业，全乡完成社会抚养费征收45万元以上，并确保全额用于人口计生事业；（8）PIS系统录入出生统计数据准确率达100%；（9）巩固省级优质服务先进乡，实施叶酸片干预防治出生缺陷 例，技术干预 例；（10）发放避孕药具 人次；（11）奖励扶助政策落实率、兑现率分别达100%；（12）全面推行“村民自治”，推行率达100%；实现“村民自治”的村达50%以上；（13）实施“少生快富”工程帮扶农村“两户”175户以上；（14）流动人口信息上报和反馈率达100%，办证率达95%以上，验证率达100%；（15）村级计生协会整建率达100%；（16）政务办公及时率达100%；（17）宣传品入户率达100%；（18）妇检率达100%。（19）完成“四术”任务380例，其中：一孩上环140例，二孩绝育240例，其中二女孩户结扎14例。

三、工作措施

（一）切实加强对人口计生工作的领导。一是坚持“四个不动摇”：坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。做到“四个优先、三个给予”，即：人口计生问题优先解决，人口计生工作优先部署，人口计生会议优先召开，人口计生经费优先保证；要人员给人员，要经费给经费，要政策给政策。坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓，作为攻坚战来打，切实做到领导、认识、责任、措施、检查、奖惩到位。二是进一步落实责任制，完善经常抓的工作机制，切实抓好人口计生工作责任追究制的落实。进一步坚持完善一把手亲自抓、负总责，分管领导全力以赴抓，其他领导配合抓，各单位参与抓的工作责任制。继续实行乡副科级以上领导干部包村、村干部包组、组干部和育龄妇女小组长包中心户长、中心户长包人的人口计生工作包保责任制。乡直包村单位必须积极参与所包保村的人口计生工作。严格执行 “横到边，纵到底”的责任追究制，对在人口计生工作中因重视不够、措施不力、工作不到位、责任心不强、职责履行不好，造成工作滞后或出现严重政策外生育等问题的，坚决按照县有关文件和相关规定严格追究相关责任人的责任，在执行过程中实行期间诫勉谈话、“一票否决”制以及党政纪 处分、经济处罚，不等年底“算帐”后才处理。对造成政策外生育的，一方面要严格追究包保人的责任；另一方面要严格追究政策外生育家庭的责任，出现一家，坚决处理一家，切实把社会抚养费征收到位、相关处罚到位，真正达到教育他人不敢超生的目的。三是进一步加大督查力度。坚持“四会四查”制度，做到组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会和一月一次调度分析会；做到组自查、村普查、乡检查和督查。通过召开“四会”找准问题，相应采取“四查”措施核实问题、解决问题。乡级每月开展一次全面督查，对督查中发现的问题责令限期整改，相关村和单位要立即采取措施及时整改。乡委乡政府每季度专题听取1次以上人口计生工作汇报，研究解决存在的问题和困难。乡人大要定期组织专题调研，切实加强对人口计生工作的监督，督促解决人口计生工作中存在的困难和问题。四是乡副科级领导干部要带头抓好典型示范。各村要结合实际，着力抓好村民自治、优质服务、协会整建、利益导向、流动人口管理等具有特色的典型示范，让先进的更先进，中游的争先进，后进的赶先进。乡重点指导抓好2个村的“村民自治”典型示范，以点带面，推动计生工作全面开展。

（二）着力巩固提高“村为主”，全面推行“村民自治”，加强基层基础工作。一是坚持把巩固提高“村为主”和全面推行“村民自治”作为提高计划生育工作整体水平的治本措 施来抓，进一步贯彻落实好上级有关计划生育依法行政、巩固提高“村为主”、扎实推进“村（居）民自治”的精神，逐步建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”为主要内容的常抓不懈的人口计生工作新机制。二是进一步落实村“两委”班子、人口主任、计生专干、育龄妇女小组长、中心户长的责任，兑现好报酬。要按照《水城县村干部管理办法》和相关规定加强对村干部的管理、考核，严格兑现奖惩。要把能否抓好人口计生工作作为考核村“两委”、人口主任、计生专干的重要内容，发挥好他们的工作积极性。三是加强村计生协会建设，组织群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”。要扩大入会渠道，按照自愿的原则把热心人口计生事业的群众吸收到协会中来，要拓展协会活动的内容，积极开展内容丰富的活动，乡村两级要明确1名干部专职负责协会日常工作。四是依照法律程序，结合实际，再一次召开村民大会或村民代表大会，讨论修改《计划生育村民自治章程》和《村规民约》，实行计划生育“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。五是全面实行计划生育村务公开、合同管理。六是进一步完善计划生育中心户长制，实行联户管理计划生育。七是要赋予育龄妇女小组长和中心户长相应的权利。要在宅基地报批、生育证申办、奖励扶助、救灾救济等方面给予他们初审的权利，提高他们工作的主动性。

（三）深入实施“三大工程”，全面推进优质服务。一是把“创优”工作作为实现“两个转变”的根本途径和载体，全面抓好创建工作。二是切实抓好“三大工程”的实施，大力开展出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育优质服务工程。着力抓好使用叶酸片干预防治出生缺陷和技术干预工作，努力提高出生人口素质。着力提高育龄群众生殖健康水平。把查环查孕与妇科病普查普治结合起来，要坚持每季度的妇检定时定点定责任的制度，确保妇检率达100%；认真开展好以避孕节育技术服务为重点的优质服务，着力提高技术服务水平，为育龄群众提供避孕节育免费服务。三是切实抓好药具管理工作，努力提高避孕药具的使用率和有效率。四 是加强对“数字计生”工作平台设备的管理和使用，为育龄群众提供方便、快捷的服务。五是切实做好综合治理出生人口性别比失调的工作。计生、卫生、派出所、司法、人劳社保等单位，要全力抓好省长第85号令和《中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的暂行规定》的宣传、贯彻、落实，定期开展专项活动，严厉打击“两非”和贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。要大力倡导住院分娩，保证母婴安全。六是要大力开展关爱女孩行动。计生、团委、妇联、教育、卫生、民政、财政、扶贫等单位要相互协作，合力开展关爱女孩行动，使女孩在教育、就医、生活、参与社会活动等方面 享有平等的权利和优先的地位。

（四）进一步强化宣传教育的首位作用，深入开展婚育新风进万家活动，全面提高育龄群众对计生政策的知晓率。加大对国家“一法三规”和《贵州省人口与计划生育条例》及《贵州省计划生育管理办法》的宣传力度，教育群众自觉遵守计划生育基本国策，切实转变群众婚育观念。依法按程序开办人口学校，举办计生政策和法律法规培训班，努力提高群众实行计划生育的自觉性。把生育政策、处罚政策、奖励扶助政策作为宣传的重点。要按照《贵州省人口计生委关于创新全省人口计生宣传教育新机制工作标准》（黔人口发 [2006]15号）要求，抓好乡、村两级宣传教育工作，做到乡、村有宣传栏，组有宣传标语，户有宣传资料。要认真做好各项信息报送工作，宣传典型经验和做法。

（五）切实抓好信息化建设工作。要维护和使用好乡级人口计生资源网和信息交换平台，以信息引导日常管理和服务。乡要明确专人负责人口计生信息化工作。要以已婚育龄妇女信息系统建设为重点，全面建立起流动人口信息化管理系统、计生药具信息化管理系统、奖励扶助管理信息系统、优质服务“数字计生”工作平台，提高工作效率。要进一步清理人口底数，抓好计生统计业务工作，全面规范各种帐、卡、表、册、簿。

（六）切实抓好流动人口计生管理工作，形成综合治理 格局。探索建立新的流动人口计生管理机制，形成“党政统一领导、单位参与、优质服务、齐抓共管”的工作格局。加大办理《流动人口婚育证明》和合同管理的力度，着力清理好流出人口，实施跟踪管理，使之落实相应的节育措施和按时参加妇检。要认真落实“六个一”和“一证否办”的管理措施。对流出人口坚持做到“两手抓”，一手抓堵住新的计生失控人口的产生；一手抓原计生失控人口的消化。从2010年10月1日起，绝不能出现新的外出人口计生失控户，同时每月清理流出人口节育手术库存的10%以上。对流入人口 要做到与常住人口同管理、同服务。要做好流动人口的信息上报和反馈工作，反馈率、办证率、验证率达到标准要求。乡直部门要认真履行人口计生工作综合治理职能，切实抓好人口计生工作职责的落实，做好本单位的人口计生工作，出台的政策措施要有利于人口计生工作的开展，实施的项目要向人口计生工作倾斜。乡委乡政府每季度对乡直各单位落实责任书的情况开展一次全面督查，要切实做好企业人口计生管理工作。乡党委政府要加强对企业人口计生工作的领导，人口计生部门要加强对企业人口计生工作的指导，并与企业签订人口计生目标管理责任书，严格考核，兑现奖惩。各企业要建立健全人口计生工作机构，配备专（兼）职人口计生工作人员，落实工作经费，确保企业人口计生管理工作正常运转，取得新的实效。

（七）完善利益导向机制，全面建立奖励扶助制度，兑现各种奖励优惠政策，大力实施“少生快富”工作。一是切实抓好“少生快富”帮扶工程实施。要管好用好“少生快富”帮扶资金，使受帮扶的农户尽快富裕起来。计生办要与相关单位通力合作，把扶贫开发、计生、“三结合”帮扶、“少生快富”工程结合起来抓，以小额扶贫贷款、项目资金等多种方式帮扶计生贫困户。二是把落实农村“两户”的奖励优惠政策纳入人口计生目标考核的重要内容，确保各项奖励优惠 政策落到实处。三是认真落实扶助政策，全面建立奖励扶助制度，奖励扶助政策落实率、兑现率达100%。四是兑现优惠政策。继续落实好农村计生“两户”子女在义务教育阶段免收书杂费的优惠政策；农村独生子女保健费发放率达100%。

（八）切实加大对人口计生事业经费的投入和社会抚养费的征收力度，充分发挥征收社会抚养费的经济制约作用。要优先预算人口计生事业经费，做到“五个确保”：确保乡级财政计生事业经费人均投入达1.8元；确保中央财政转移支付资金的10%全部用于计生事业；确保药具经费投入达1万元以上；确保社会抚养费征收到位并全额上缴县级财政，全额返回用于人口计生事业.征收社会抚养费要严格依法按程序征收，严禁坐收坐支和“打白条”现象发生。要认真清理历年社会抚养费下欠数，确保对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%，真正发挥征收社会抚养费制约 政策外生育的作用。征收过程中要做到公平、公正、公开。要确保各项人口计生事业经费及时足额到位。

（九）加强人口计生干部队伍建设，提高依法行政水平，严格依法行政。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求充实加强人口计生干部队伍，加强对人口计生干部队伍的教育和管理，提高他们的政治、业务素质和职业道德水平。尤其要注重技术服务干部队伍建设，努力提高他们的技术服务能力一是对乡下派到村任职或挂职专抓人口计生工作的干部，要优先提拨使用；在人口计生工作岗位上工作时间长、表现优秀的人口计生干部，要优先提拨重用。二是切实加大培训力度，改变基层人口计生工作人员业务不精的状况。今年对全乡的人口计生干部至少要轮训一次。注重加强对村组干部、育龄妇女小组长、中心户长的培训。要通过强化培训，提高计生干部依法行政、依法管理、依法服务的水平。三是严格依法行政，切实保障人民群众的合法权益。要认真落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制，建立一个公平、公正、公开的良好执法环境。严格执行水委办字[2009]97号（《中共水城县委办公室 水城县人民政府办公室关于进一步加强人口和计划生育依法行政工作的通知》）文件精神，切实防止行政违法行为发生。四是认真抓好计划生育政、村务公开工作。乡、村两级都要细化公开内容，规范公开程序，把涉及群众利益 的生育证发放、社会抚养费征收、奖励扶助、处罚和生育、《村民公约》的履约等情况及时予以公开，增强计生工作的透明度，让人民群众更加理解、支持人口计生工作。五是加强指导，乡计生办要加强对各村的指导。计生办、服务站要加强协作，当好党委、政府的参谋助手，使各项工作有人抓、有人管，管出水平，抓出成效。

（十）进一步完善考核评估机制和分类指导制度。一是实行目标管理。2011年度人口计生目标管理考核严格兑现奖惩。采取平时督查、半年和年终抽查考核办法进行考核评估，按3：3：4考核评分。二是实行分类指导，乡对12个村按工作水平好、中、差分一、二、三类村进行指导和帮助，对专项工作进行专题指导，突出“抓两头，带中间”、“抓重点，攻难点”、“抓局部、促全局”，实现整体推进。

全乡各单位、各村要以深入学习贯彻党的十七大精神为动力，切实转变作风，增强服务意识，再接再厉，扎实苦干，确保全面完成2011年度人口计生各项目标任务，为促进木果经济社会全面协调发展而努力奋斗！

第二篇：乡镇人口计生工作纪实

乡镇人口计生工作纪实

**镇以争创计划生育依法行政示范镇为依托，以开展计划生育“基层基础提升年”活动为载体，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展”这一目标，扎实推进计划生育各项工作顺利开展。

强化宣传，营造积极的人口文化氛围。全镇计生宣传工作坚持面向群众、贴近群众、服务群众的原则，注重宣传工作的实用性、针对性，不断增强宣传的感染力、吸引力。加强宣教阵地建设，各村（社区）对原有的宣传板牌、标语进行了修补完善，在镇域范围内新增设50块有关免费孕检、生殖健康、计生奖励扶助政策、流动人口服务管理等内容的计生宣传版牌，更加贴近群众需求。改进宣传方式，采取群众喜闻乐见的形式，通过发放图文并茂的手册、设置流动咨询服务台、现场讲解计生知识等途径，增强宣传实效，今年累计发放优生优育、免费孕检等资料图册800余份，接待咨询问访群众1000余人次。拓宽宣传渠道，充分利用LED屏、报纸、网络等载体进行计生宣传。优化宣传内容，镇人口学校每月开办一次知识讲堂，讲解孕产妇护理、早期教育等育龄群众关心的内容，针对婚、孕、育、产、术等不同阶段的育龄妇女的需求，适时对宣教内容和方式进行调整。做好随访工作，计生人员开展上门服务，通过与群众面对面、心贴心的交谈，倾听群众的心声，了解群众生殖健康等方面的需求，将群众对计划生育工作的满意度作为工作的最终目标。

强化队伍建设，提升计生管理服务能力。实行镇计生办周五例会和村计生专职员每月例会制度，在安排部署工作的同时，学习业务知识，交流工作方法，引导教育镇村计生工作人员更新理念，转变作风，养成“认真负责，不观望、不懈怠、不动摇”的工作态度。每次例会中选出2-3名计生人员作交流发言，1名村计生主任带领学习业务知识，在全镇形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。今年累计开展镇、村（社区）计生人员教育培训10次，各村（社区）开展对育龄妇女的教育培训6次。

坚持以人为本，落实各项奖扶政策。全镇有序开展了奖励扶助、特别扶助以及参加新农合、新农保等计生家庭的资格认定、年审工作，确保申报、调查、公示、区级审批、信息录入、年审、数据汇总等各个环节不漏不错。全年共为239对育龄夫妇提供了国家免费孕前优生健康检查服务项目，2255人享受独生子女父母奖励，547名群众享受国家计划生育奖扶特扶政策，为170户独女家庭办理了新农合补助手续，31名学生享受到了中考加10分的奖励政策，累计为172对符合条件的育龄夫妇办理了二胎生育证。上级取消合法生育二孩时间间隔以来，该镇积极做好政策宣传、解释工作，截至目前，共为81对育龄夫妇办理了二胎审批手续。

强化基层基础，筑牢计生工作根基。健全计生长效管理机制，镇包村人员坚持每月督导，按照村级基层基础工作的要求，检查村级档簿资料，督导随访情况，实现日常工作制度化。坚持每月例会和季度奖惩兑现制度，规范工作考核细则，对各村（社区）的工作情况及时进行通报，实现考核机制常态化。严格奖惩，做好每年三次的育龄妇女健康查体工作，把“八签字”制度落到实处。做好应落实长效措施人员的告知工作，重点加大违法生育人员落实长效措施力度，长效措施落实率保持全区前列，实现了重点工作管理规范化。全面落实公开公示制度，面向公众公开人口和计划生育依法行政执法范围、执法依据和执法程序、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺，自觉接受社会监督。坚持固定公开和随时公开相结合，每月10日前将上月生育、避孕节育、利益导向政策落实等情况在各村（社区）公示栏进行张榜公示，并将公示情况以电子文档、照片档案等形式进行管理并及时反馈信息。充分发挥各村（社区）民主管理、民主监督小组的作用，积极打造“阳光计生”。全面落实计生协会工作规范，落实村规民约，切实抓好计划生育村民自治管理，成立了计划生育村民自治指导小组，制定了计划生育村民自治实施方案，并精心组织实施。充分发挥村规民约的作用，在广泛征求群众意见、建议的基础上对村规民约进行修订，加大落实力度，严格各项奖惩措施，引导广大群众自觉、自愿实行计划生育。进一步强化分类管理，根据工作测评和计生指标完成情况，将全镇19个村（社区）分成先进村、一般村和重点村三类，实行分类动态管理。对先进村要求“自我管理，巩固基础”，一般村要求“强化管理，夯实基础”，重点村要求“重点管理，狠抓基础”。对全镇育龄妇女进行分类管理，将六个月、十二个月及一年以上未参加健康查体的人员进行比对分析，列出名单并注明其详细情况，筛选出重点人群，重点监管。分类管理的实施，提高了工作效率，堵塞了管理漏洞，有效避免了违法生育现象发生。加强流动人口管理服务，推行网格化管理机制。全镇现有流入育龄妇女238人，该镇为其提供免费查体、送药具、放取环等与常住人口均等的服务。在建立健全外来流动人口组织网络的同时，工作人员定期对网格内居民的房屋出租、外来人口居住及家庭外出人员、外出详细地址等情况进行上门走访，收集和反馈信息，对流动人口的重点和难点问题进行分析；充分运用网格信息平台，定期开展宣传教育。同时，整合现有服务资源，大力宣传普及有关流动人口的法律法规、免费技术服务等方面的知识，切实做到同管理、同服务。

第三篇：乡镇人口计生工作考核办法

乡镇人口计生工作考核办法

为建立健全计划生育长效工作机制，促进计划生育工作经常化，制度化，逐步完善计划生育考核评估办法，根据县委，县政府有关文件、会议精神，特制定本办法。

一、指导思想

牢固树立以人为本的科学发展观，加强领导，强化责任，严格考核，严明奖惩，完善计划生育考评机制，促进计划生育工作经常化，制度化、规范化，逐步形成“乡级负责，村级实施，专干服务，村民参与”的计划生育工作新格局。

二、目标任务

以稳定低生育水平为核心，从环孕检工作入手，强化孕情跟踪服务，最大限度的减少政策外生育和政策内终止妊娠；落实长效避孕节育措施，努力提高出生人口政策符合率，降低出生婴儿性别比，加强基层基础工作，全面提高计划生育工作水平。

三、实施办法

（一）确定目标

根据全年总体目标及各阶段工作任务，确定各个时期的工作重点，制定考评办法，明确考核指标及评分标准。考核内容及工作要求提前下发各村，阳光操作，增强工作的透明度，达到公平、公开、公正。

（二）考核方式

1、定期调度

根据工作需要，适时对各阶段性工作进行调度，根据实际需要设置调度内容，并提前下发到村，每次调度时间为每月的8号、18号、28号。每次调度后三名的实行倒扣分，倒数1、2、3名的村分别扣1分、0.75份、0.5分，各村累计扣分从全年综合考评成绩中扣除。

2、按月核查

以村上报的当月计划生育信息和调度结果为基础，调查信息统计的准确性。调查采取随机抽样的方式进行，逐人逐户走访，重点是出生错漏报四项节育手术的真实程度，每季度环孕检工作质量，以及孕情跟踪随访工作，其中手术虚报的直接从年终综合考评中倒扣分，上环每假一例扣0.1分，流产每假一例扣0.1分，结扎每假一例扣0.3分，引产每假一例扣0.3分。同时考核社会抚养费征收及已婚育龄妇女合同执行情况。每次月考核分值为100分，按一定比例纳入全年综合考评成绩，总分占全年综合考评成绩的30%。

3、季度考评

每季度对村计划生育工作全面考评1次，考评内容参照省计划生育年终考评方案确定，涵盖计划生育工作的方方面面。季度考评全年2次，第一次考评在4月中下旬进行，第二次在7月中下旬进行。考评采取随机抽样的方式，对样本点村进行逐村逐户入户调查，全面评定村工作水平，每次季度考评分值100分，考评结果按一定比例纳入全年考评成绩。两次考评占全年综合考评的30%。

4、年终考评

依据县上年终考评方案，制定全镇计划生育年终考评方案，对各村计划生育工作进行全面考评，考评内容与省年终考评内容基本一致，考评采取随机抽样的方式，对样本点村进行逐村逐户入户调查。年终考评分值100分，占全年综合考评成绩的40%。

（三）考核纪律

1、在每次的月核查，季考评及年终考评中，所有参与调查人员要实事求是，公平公正，认真核查各种信息，严禁弄虚作假，一经发现，严肃处理。

2、各村要扎实工作，经常化，抓经常，积极完成各项工作任务。实事求是上报各种信息，认真对待月检查，季考评和年终考评。对调查、核查以及省市县检查中发现的有关问题，严格按规定严格处理。

四、工作要求

（一）要加强领导

各村支部，村委会要经常研究计划生育工作，听取计划生育工作汇报，分析存在的问题，制定具体措施，全面提高计划生育工作水平。

（二）要明确责任

明确镇、村计划生育工作职责，落实“村为主”，村干部真正担负起计划生育工作责任。计生办抓好例会制度的落实，定期

交办信息提示单，并督促任务的落实，充分发挥乡干部指导、督查、考核的作用，促使各项任务的完成。

（三）要狠抓落实

各村要建立完善计划生育长效工作机制，健全责任网络，坚持经常抓，抓经常，抓好考核，并依据考核结果落实奖惩，推动工作的经常化、制度化。

第四篇：乡镇禁毒工作安排意见

乡镇禁毒工作安排意见

篇一：2012禁毒工作安排意见1 **乡2012禁毒工作安排

为了全面落实地、县禁毒工作会议精神，做好今年禁毒工作，巩固“无毒乡”成果，现结合本乡实际对2012年禁毒工作安排如下：

一、工作思路及要求：

坚持以省邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，认真落实地、县政法、禁毒工作会议精神，坚持“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针，结合经验、把握规律，注重实效，突出重点，把解决当前突出问题与推动禁毒工作长远发展相结合，全力巩固“无毒乡”成果，确保禁毒工作取得新的成效，维护社会稳定。

二、提高思想认识，加强组织领导

各村、各站所要从讲政治的高度来认识禁毒工作，提高思想认识，切实加强组织领导，乡调整人“禁毒工作领导小组”具体负责本乡禁毒工作。

三、严格落实责任制

一是乡与各村签订《禁毒工作责任书》，杜绝种毒、严禁吸毒、严厉打击贩毒违法行为；二是乡与各村签订不种毒品责任书，杜绝在田间、林地、院落种植罂粟等各种毒品原植物；并严格责任追究制度，对不负责的村、村干部及有关人员要给予通报批评，并追究相关责任，进行经济处罚。

四、加强宣传教育力度，全民动员，创造良好的禁毒工作氛围

一是各村要逐户发放《关于禁止种植毒品植物入户通知》及《关于禁止种植毒品原植物的宣传提纲》，要保证无一粒毒籽下地，无一株毒苗出土；二是各村、站所通过召开会议、播放录像、广播、文艺汇演等多种多样的形式，在全乡大造舆论声势，形成全民齐动员，大打禁毒攻坚战的良好局面。

五、组织检查铲毒、严防毒源浸入

各村在搞好禁种宣传教育的同时在春秋两季，集中开展禁种巡查和铲毒行动，组织力量深入田间地头、家庭院落、林地果园、荒山野岭进行踏查，不留死角。林场要切实落实禁毒责任制，做

好所辖区禁种铲毒工作。

六、加强对精麻药品的管理

乡卫生院、各村卫生室（所）要严格执行中央、省、地、县指示精神，并主动接受乡综治委等有关部门的经常性检查和突出排查，切实加强对精麻药品的管理与使用、监督，加大对非法经营精麻药品的打击和处罚力度。

七、加强本辖区内从事农家乐等场所的监督与管理

及时与从事农家乐负责人签订禁毒责任书，发现游客吸毒、贩运毒品要主动向有关部门举报。

二0一一年三月三十日

篇二：和平镇二0一一年禁毒工作安排意见

和平镇二0一一年禁毒工作安排意见

2011年，是我镇禁毒工作的关键年。全镇禁毒工作以“三个代表”重要思想、党的十七大精神指导，认真贯彻执行《禁毒法》，以遏制毒品的危害、遏制毒品来源、遏制新吸毒人员滋生为目标，深入开展禁毒预防、综合治理、标本兼治、禁毒严打、禁毒整顿为主要内容的禁毒人民战争，以重点整治和创新“无毒社区”工作和宣传《禁毒法》为重点，促进全镇经济社会全面发展。

一、加强组织领导，明确工作责任

镇禁毒工作领导小组和各禁毒成员单位要继续加大对禁毒工作的领导，认真分析本地本单位的毒情，着力解决完善组织机构的建立，明确专人负责，保障后勤工作，确保各项工作任务顺利落实。着力解决与本地本单位禁毒工作不适应、不符合的问题，锲而不舍当地抓好禁毒工作，开创我镇禁毒工作新局面。

二、强化措施，推动禁毒人民战争工作向纵深发展

（一）认真抓好禁毒预防工作，遏制新吸毒人员的滋生。

一是要认真抓好“6.3”、“6.26”等特殊时期的禁毒宣传教育活动，充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体和制作黑板报张贴标语等形式，大力开展《禁毒法》宣传工作，推进社会面的禁毒宣传教育工作，营造禁毒斗争浓厚氛围。二是继续抓好中小学生、无业人员、外出务工人员的禁毒预

防教育。在小学五年级至高中二年级的学生中全部开设毒品预防教育课。要通过开展“不让毒品进我家”活动，上好“禁毒两堂课”，积极开展禁毒“十个一”和“小手拉大手”等禁毒宣传活动。净化校园风气，努力提高学生抵御毒品的能力，巩固和发展“无毒学校”成果。三是要把娱乐场所防范和整治新型毒品违法犯罪活动作为工作的重点，组织开展娱乐场所业主及从业人员的禁毒知识培训。禁毒办联合工商、文化等有关部门密切配合，适时组织开展巩固娱乐场所整治专项活动，重点加大对县城所在地公共娱乐场所吸贩毒问题的整治力度，对有毒品违法活动的场所要加大处罚力度，停业整改，对问题严重的要坚决取缔。切实加强场所管理和军队预防宣传教育，按照业主对从业人员负责的原则，继续实行“禁毒排检卡”上岗制度，实行预防为主，有效遏制毒品在场所滋生。四是充分发挥村（居）委会在禁毒预防战线中的作用，激励和调动基层组织参与禁毒人民战争的积极性。

（二）认真抓好禁吸戒毒工作，努力萎缩毒品消费市场。强化集中收戒措施，组织开展对失控漏管吸毒人员的调查，切实掌握情况，摸清底数。对现有吸毒人员分层次认真落实社区戒毒、社区康复等禁毒措施。积极开展帮教转化工作，定期开展尿检和谈心活动，巩固禁毒成果，做好跟踪调查和记录。对外流吸毒人员要摸清底数，掌握去向，做好材料传递和跟踪帮教工作。

（三）认真抓好堵源截流战线，努力切断毒品贩运通道。完善查纠体系，提高查纠效果。建立健全公路沿线协查工作机制，明确责任，兑现奖惩，适时组织开展“路上堵、公开查”专项行动，最大限度的将毒品堵在外境处，公安派出所要以公开查纠为重点，合理调配警力部署，严厉打击走私、贩卖运输毒品犯罪活动，堵住毒品通道，减少毒品危害。同时加强情报调研工作，疏通与周边乡镇的情报交流渠道，开展禁毒合作，联动打击毒品犯罪。

（四）认真抓好禁毒严打战线，努力压缩毒品犯罪空间。一是要加强对毒品大要案件的侦破，适时组织开展专项斗争，严厉打击涉毒犯罪活动，强化侦查破案，随时掌握毒品犯罪的动向、特点和规律，及时发现和抓住毒品犯罪案件线索，努力经营和侦破一批有影响的大案、要案，进一步巩固扩大禁毒斗争成果。二是要进一步加大对零包贩毒的打击力度，萎缩毒品消费市场。针对我镇零包贩毒突出的实际，认真组织适时开展“打零包、端窝点”专项行动，捣毁一批严重危害社会治安的吸、贩毒窝点和分销点，捣毁一批长期盘居本地的贩毒网络，打掉一批毒品集散地和中转站，减少社会危害。

（五）认真抓好禁毒整顿战线，规范易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管理。

一是要认真抓好《易制毒化学品管理条例》和《麻醉药品、精神药品管理条例》的宣传。二是要加强易制毒化学品的管理，防止流入非法渠道。充分做好调查摸底工作，掌握易制毒品产生、经营单位基础台账，建立易制毒化学品生产、使用的管控机制，严格生产、仓储、购销、使用、出口等各环节的管理，从源头上堵住易制毒化学品流入非法渠道。三是要加强精麻药品管理、清理整顿工作。禁毒部门积极协调对卫生院、医疗点、私人诊所和医药经营部门及个体药店的清理整顿，切实防止精麻药品流入非法渠道。

三、狠抓禁种铲毒工作，防止非法种植毒品原植物反弹

（一）进一步加大禁种铲毒工作力度，有效遏制非法种植活动反弹。各成员单位要狠抓禁种铲毒工作责任制的落实，要根据季节特点，做到早安排、早部署，切实抓好防、查、铲三个环节的工作。努力实现“零种植”和“零产量”目标。

（二）大力开展禁种铲毒预防宣传工作，认真组织力量进行踏查，做到边踏查边宣传。特别是无毒村（社区）要提高预防意识，积极参与到禁种铲毒工作中。

四、深入开展创建“无毒社区“和”“社会面无毒害”活动，努力实现“社会面无毒害”的目标

深入开展“创无毒，还净土”、“固无毒，保净土”活动，本着“有毒还净土、无毒保净土”的原则，要严格按照《沿河土家族自治县2011年创建和巩固“社会面无毒害”工作考核评分标准》的要求，开展禁毒活动，切实做到预防在先，防微杜渐，巩固无毒成果。要切实做到年初有方案、部署，年中有检查，年终有考评。

五、抓实社区戒毒（康复）工作，做好禁毒帮教工作

认真贯彻落实《禁毒法》有关社区戒毒（康复）工作的条款规定，积极依法做好对吸毒人员的的社区戒毒（康复）工作，完善社区禁毒（康复）监护工作相关制度，借鉴外地的先进经验，结合我镇实际，抓出自身特色，抓出良好效果，积极推进禁吸禁毒社会化进程。单位、社区、家庭、派出所、帮教员要多位一体，落实吸毒人员的帮教。要从人性化管理角度，对戒毒所人员和初次吸毒人员施以关爱，消除歧视现象。要在择业、低保、就业培训、创业优先、失业保险和社会救济等方面给以足够帮助，解决好他们生活困难问题。篇三：2011禁毒工作安排意见

三闸镇关于二〇一一年禁毒工作的安排意见

各村党支部、村委会、中心学校：

为了认真做好《2011全区年禁毒工作要点》，不断创新工作机制，强化基层工作，创建“二级无毒乡镇”,推动禁毒工作向纵深发展，为促进我镇经济社会可持续发展创造良好的社会环境。现将我镇禁毒工作安排如下：

一、目标任务

禁毒工作的总体目标是：细化工作指标，加强禁毒宣传，落实接茬帮教、预防教育等工作措施，夯实禁毒工作基础，提高工作的质量和水平，创建“二级无毒乡镇”，推动全镇禁毒工作再上新台阶。

禁毒工作的主要任务是：全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制的各项措施；深入开展禁毒宣传教育，做到辖区内广大群众禁毒意识进一步增强，杜绝新吸毒人员滋生；创新社会帮教方式，健全社会帮教机制，全面落实社会帮教措施，减少复吸人员，降低复吸率；督查对外流或下落不明吸毒人员的查控管理工作；凡吸毒者全部进行强戒，对复吸者全部进行劳教；遏制毒品犯罪活动，禁绝非法种植毒品原植物。

二、工作措施

今年我镇将全面部署，精心组织，痛下决心，坚持“四禁并举”，打防结合，堵源截流，标本兼治的禁毒工作方针，以禁吸戒毒为重点，以社会帮教为突破口，深入开展毒品预防教育，充

分调动全社会各方面力量，齐抓共管，努力巩固“无毒镇”创建成果。

（一）、加强领导，强化禁毒工作责任制。加强党委、政府对禁毒工作的领导，强化领导责任制和责任追究制，切实加大组织领导力度。各村要切实承担起责任，密切关注禁毒斗争形势，做好经常性研究部署，及时解决全局性、基础性、保障性问题，坚持严格考核，奖优罚劣，严防责任追究流于形式。各村要明确职责，严格落实责任制，充分发挥各自职能，积极主动地开展工作，推动本村禁毒工作深入开展。

（二）、继续落实“四个到位”，巩固“无毒镇”创建工作成果。要从维护社会稳定、扫除毒品、消除毒害的高度出发，充分认识禁毒工作的重要性，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，认真落实禁毒工作规划，强化落实禁毒工作责任制，在工作中始终坚持努力做到宣传、教育、帮教、措施“四个到位”。在我镇禁毒领导小组的坚强领导下，稳步推进禁毒工作。强化禁毒工作领导机构和办事机构。为进一步使工作落实，镇党委、政府将从量化、细化工作任务入手，使全镇12个村各自按照签订的禁毒工作责任书开展工作，为我镇禁毒工作开展提供坚实的平台。

（三）深化禁毒宣传教育工作，不断增强群众识毒、防毒、拒毒意识，为创建和不断巩固“无毒镇”奠定坚实的思想基础。

1、开展面向全社会的禁毒宣传教育。要将禁毒知识作为本

镇普法宣传教育的重点，根据农时季节特点，在农民工返乡和乡镇赶集等重点时段，组织开展体现农村特色的宣传教育活动。特别要把《禁毒法》宣传教育向村和家庭延伸作为重点，真正使《禁毒法》家喻户晓、人人皆知。要在“6〃3”虎门销烟纪念日至“6〃26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。

2、进一步加大对外出务工人员的禁毒宣传教育力度，要针对我镇劳务输出人员增多的现状,加大外出务工人员禁毒预防教育工作，加强服务管理，坚决防止外出务工人员涉毒问题的发生。

3、拓展青少年学生的预防教育工作。要充分发挥学校教育的主阵地作用，继续深入开展“百名领导到百所学校讲授毒品预防教育课活动”和“不让毒品进校园”活动，提高广大青少年学生自觉抵御毒品危害的能力。

（四）落实帮教措施，确保全镇禁毒工作取得实效。为了使全镇的禁毒工作扎实有效开展，我镇根据各村吸毒人员的情况，提出了“抓重、灭轻、保无”的“无毒镇”工作思路，对吸毒人员较多，近靠火车站的天桥、韩家墩两村进行重点突破，完善了“镇上抓社，村上包人”的责任制，实行重点整治；对吸毒人员少，毒情较轻的杨家寨、高寨等5个村，把吸毒人员纳入视线，凡是吸毒的一律列为重点人口管理，并依法强制戒毒；凡是戒毒出所的一律落实接茬帮教措施。对目前尚未受到毒品侵害的符家堡村等5个村以开展毒品预防为主，进一步提高广大群众抵御毒

品侵蚀的能力，采取各种措施，巩固“无毒”成果，守住一方净土。在全镇实行“村社包村民，学校包学生，单位包职工，家庭包成员”的禁毒工作“四包”责任制，成立了镇、村、社、家庭“四位一体”的帮教小组22个，成员90人，大力开展帮教工作。一是落实帮教责任，帮教小组实行目标管理，定人、定时、限期帮教，帮教效果与帮教人员的年终考核挂钩。凡列管的帮教对象，帮教成员都进行跟踪帮教，严格按照标准对吸毒人员见面、谈话，准确掌握帮教对象的思想情绪、经济来源、交往关系等方面的情况。二是突出家庭帮教，以家庭为主，帮教小组紧密配合。我镇的22个帮教小组中都有一名家庭成员，并且这名家庭成员能把吸毒者紧紧盯住，实行24小时的看管。三是进行感化教育，镇上、各村筹措资金购买了一些生活备用品多次带领吸毒家属前往市戒毒所，进行面对面的谈心帮教，让吸毒者从心灵深处受到爱心、亲情的感化，提高戒毒成效。

三、工作要求

（一）、依法禁吸戒毒，切实减少毒品危害。

1、着力完善吸毒人员动态管控机制。各村要继续采取全面排查、摸清底数、加强管控、严防失控、强化督导的工作措施，通过排查深挖、社区走访、异地协查等措施。要加大对新滋生和隐性漏登吸毒人员的排查力度，全面准确掌握底数，依法纳入管控，最大限度减少脱管失控。

2、推进吸毒人员戒毒（康复）工作。要认真总结社区戒毒 和康复工作的经验做法，进一步完善社区戒毒和康复工作体制和机制。认真落实社会监控和接茬帮教措施。要充分发挥公安派出所、帮教组织、单位、家庭的积极性，形成“四位一体”的工作合力，对社会面上的吸毒人员落实监控帮教，要把出所、出狱吸毒人员接茬帮教作为关键措施进行督查落实，切实提高戒断巩固率。

3、加强对吸毒人员的社会帮教工作。要进一步健全社区戒毒和康复工作组织，充实基层帮教力量，落实帮教责任，改进帮教方法，督促戒毒人员自觉履行戒毒（康复）协议。要协调落实就业安置、最低生活保障失业保险和社会救济等方面的优惠政策，帮助解决家庭、婚姻等方面存在的困难和问题，切实巩固和提高戒毒成效。

（二）、夯实禁毒基层基础，提升禁毒工作水平。各包村干部要与联系村密切配合，加强对禁毒工作的领导，并确定抓好各项具体工作措施的落实，巩固“无毒”成果。广泛深入开展禁毒宣传教育工作。要协同村、社帮教组织利用多种媒体，采取多种形式，督促开展禁毒宣传教育活动，努力提高广大人民群众的禁毒意识，杜绝新吸毒人员滋生。

（三）要强化责任意识。包村干部每月至少要利用两天时间到联系村指导、督导、检查工作，帮助解决工作中存在的困难和问题，每季度要向禁毒办汇报一次工作情况。对工作督促指导有力，成效显著的，进行表彰、奖励；对因工作督促指导不力，出现重大毒品问题的，在追究村上有关领导责任的同时，要追究联

第五篇：乡镇三夏工作安排意见

乡镇三夏工作安排意见

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

“三夏”工作即将全面铺开，乡镇三夏工作安排意见。为了切实搞好今年“三夏”工作，现就夏收、夏播、夏管和安全生产工作安排如下：

一、充分发挥机收功能，抢时搞好夏收工作

今年，我县的夏季粮油生产，在全面贯彻中央一号文件精神，落实粮食直补、农资综合补贴、小麦良种统供补贴、农机补贴、配方施肥等各项支农惠农政策下，广大农民的种粮积极性得到充分调动，粮食生产投资逐年增加，粮食面积基本稳定，各项增产技术措施得到全面推广应用，小麦、油菜的冬春灌、病虫草害得到及时防治。虽然粮油遭受冬春连旱，但小麦、油菜依然群体合理，生长健壮，丰收在望。据农业部门测产，全县小麦种植面积58万亩，预计平均亩产403公斤，总产23.37万吨，较上年增长2.14%。全县油菜种植面积7.5万亩，预计平均亩产175公斤，总产1.31万吨，较上年增长15.93%。

为夺取全县今年第一料庄稼丰收，确保全年粮食生产任务的完成，各乡镇、各有关部门，要高度重视“三夏”工作，努力实现工作重心的转移，强化服务职能，全面落实各项工作措施，努力打好“三夏”这一仗，夺劝三夏”工作全面胜利。

夏收就是“龙口夺食”。各乡镇、农业部门要动员组织一切力量，充分发挥机械收割、脱粒的优势，加快收割碾打进度，做到成熟一块收获一块。农机部门要超前工作，帮助和督促农机户调试检修好农机具，并做好县内及跨区机收的接待服务和合理调配等工作。要开通服务热线，为机械联合收割提供全方位服务。要对农机手加强宣传教育和管理，尽量降低机收茬口，增加麦草收割量，以满足市场和我县畜牧业发展的需要，提高农民种植效益。

二、以夏玉米良种统供为重点，努力做好夏播工作

今年全县计划完成夏播面积38万亩，按照省上良种统供会议精神，今年的夏玉米良种补贴实行全覆盖，我县补贴面积38万亩，每亩补贴标准10元，由财政部门通过“一卡-通”直补农民，玉米良种统供企业不再招标，群众采取自由购买。在夏播工作中，一是提出夏玉米品种指导意见。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的原则，结合我县近年来夏玉米品种综合表现，今年夏玉米品种指导意见是：中科11号、浚单

18、浚单20、张玉9号、榆单9号、金赛6850、正大

12、天泰10号为夏播主栽品种，搭配种植先玉335、郑单958、户单4号、户单857、沈单17等品种。二是加强宣传和监督。要积极利用电视、广播、印发资料等宣传手段，加大对玉米良种补贴政策的宣传力度，努力做到家喻户晓。种子管理部门要做好种子市场监管工作，物价部门要严格种子价格的审批，供种企业在供种时，必须向群众出具供种发票，登记造册，并向群众免费提供栽培技术要点。三是搞好技术指导。农技部门要重点推广夏玉米“四改一增一晚”技术，确保夏玉米增产丰收。“四改”即改软茬播种为硬茬或免耕抢时直播;改一次施肥为两次施肥，第一次施肥在玉米七叶期前施入全部磷肥、钾肥和80%的的氮肥，第二次施肥在玉米大喇叭口期(11-12叶)施入20%氮肥;改大穗平展型品种为紧凑耐密型品种;改灌救命水为灌好关键水、丰产水，主要结合施肥后灌水，玉米收获前25-30天应看天气情况酌情灌水，工作总结《乡镇三夏工作安排意见》。“一增”即增加密度，一般高肥水地每亩加1000株，达到每亩4500-5000株，中等肥水田增加500株，达到每亩4000-4500株。“一晚”即适时晚收，在不影响小麦播期的前提下，一般可适当晚收7-10天。

在确保夏播玉米面积任务完成的同时，中南部灌区有种植大棚菜基础的乡镇，特别是新阳、临平、漠西等重点乡镇，要提前做好发展大棚蔬菜用地的预留和土地调整工作，全县计划新发展大棚蔬菜300亩。为了鼓励农民从事大棚蔬菜生产，县上对集中连片10棚以上，每棚占地1亩，建成净生产面积0.7亩以上的冬暖式大棚，每棚补贴2000元;对集中连片10棚以上，每棚占地1亩，建成净生产面积0.8亩以上的园拱大棚，每棚补贴1000元，希望各乡镇积极抓好落实工作。

三、以防雹减灾为中心，认真抓好夏管工作

“三夏”期间阴雨、雷雨、风雹等灾害天气较多，也是春播粮食作物、果树、蔬菜和烤烟生产管理的黄金季节。各乡镇、各有关部门要引导群众合理安排农时，抓好夏管工作。要突出早管、细管、巧管，确保夏田无苗荒、无草荒，无病虫。果园要重点抓好果实套袋、强拉枝、无公害病虫害统防统治、测土配方施肥等关键措施的落实。今年原则上要求对果树全部套袋，引导群众使用纸袋，杜绝塑膜袋，努力提高果品的市场竞争力，全县果实套袋工作务必于6月10日以前结束。蔬菜要突出抓好大棚菜后期管理和蔬菜生产示范基地建设。今年蔬菜价格较往年好，菜农的生产积极性较高，农业部门要加强指导，做好大棚蔬菜的施肥、病虫防治等工作，尽量延长上市供应期;对于蔬菜基地建设，除加强管理外，重点抓好农民专业合作社建设、村级农业信息网站建设、漠西蔬菜批发市场建设等工作。

四、以防火为重点，切实搞好安全工作。

“三夏”期间的各项安全工作是关系到农村经济发展和社会稳定的一件大事，各乡镇、各有关部门必须高度重视，切实加强“三夏”期间的禁止焚烧秸杆、道路交通安全、电力设施安全、麦场防火安全、农机具和农机车辆等方面的安全管理工作，以对人民高度负责的态度，落实安全责任，明确安全职责，确保“三夏”期间的安全生产。公安、交通部门做好国道、省道和县道公路碾麦的防范和巡查工作，确保“三夏”期间道路交通安全;农机管理部门负责“三夏”期间全县农机具的审验及运营管理工作，加强对农机车辆防火器具的检查，消除不安全隐患;电力部门负责“三夏”期间供电安全和农机用电管理，坚决杜绝乱接、乱挂;消-防-队负责“三夏”期间的消防安全，做到发生事故及时出警，确保“三夏”安全;建设局、城关镇负责禁止城区内各主要大街和小巷碾麦及晒麦，消除城区不安全因素;林业局负责五峰山林尝乾陵风景林场森林防火工作，确保林区安全;安监局负责全县“三夏”期间的各项安全生产工作;环保局切实抓好秸杆禁烧宣传工作，确保今年“三夏”不点一把火，不冒一缕烟;各乡镇禁止本辖区主干道路碾麦，做好麦场消防安全设施工作，并坚决制止群众田间焚烧秸杆。各乡镇、各有关部门要对“三夏”安全工作进行一次认真自查，发现问题及时解决纠正，消除各种不安全隐患。对违犯安全生产条例，造成重大事故的要追究相关领导的责任。