第一篇：食品安全保障方案
？区食品药品监督管理局
2013年市人大政协“两会”餐饮服务食品安全
保障方案
市人大政协两会将于2013年1月？日-2013年1月？日召开，部分“两会”代表、委员将入驻我区的？大酒店、？大酒店、？大酒店3家。为确保“两会”代表、委员的饮食安全，根据市局统一部署，按照《中华人民共和国食品安全法》和国家食品药品监督管理局《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》（国食药监食„2011‟67号）的要求，特制定本方案：
一、成立“两会”食品安全保障组织，并明确其职责 在市局指导下，区食品药品监管局负责“两会”期间？大酒店、？大酒店、？大酒店三家接待单位的餐饮服务食品安全监督工作。为圆满完成此次保障任务，区食品药品监管局成立以局长？为组长，副局长？和监督所所长？为副组长，？、？、？、？为成员的食品安全保障工作领导小组，并抽调6位食品安全监督员组成3个食品安全监督小组，分别具体负责？大酒店、？大酒店、？大酒店食品安全监督工作；第一小组以?为组长，?为成员，第二小组以?为组长，?为成员；第三小组以?为组长，?为成员。区食品药品监管局主要负责人在“两会”期间将带队对上述3家接待单位餐饮服务食品安全监管进行督察。
二、主要职责
（一）严格执行索证、索票管理制度。接待单位对采购的食品原（辅）料要严格执行索证、索票管理制度，做好食品采购与进货验收台帐登记。向提供食品的单位索取卫生许可证、卫生质量检验报告，凡无索证手续的、来源不清或者其它不符合卫生要求的食品原（辅）料、食品调味品等一律不得采购。
（二）严格实行食品安全责任制度。接待单位法定代表人或负责人是本单位食品安全保障的第一责任人，要落实食品安全责任制；各保障小组要提前介入，对接待单位下发食品卫生安全保障告知书，建立健全和完善食品原料供货人、采购人、验收人签收、备案登记等制度，并予以落实。
（三）把好监督抽检关。要根据市局统一部署，开展对接待单位供餐使用的调味品、酒类、饮料、食用油等食品及容器、用具和餐（饮）具的消毒效果的监督抽检，对食品加工场所的卫生状况进行严格检查。
（四）把好加工卫生关。加强对接待单位餐饮服务单位食品加工场所的卫生管理制度、措施的落实的情况，卫生设施、设备的完善及正常运转情况，食品容器、工具及餐（饮）具的消毒情况，食品从业人员健康证、培训证的持证情况及个人卫生情况等卫生状况的监督检查，按照《中华人民共和国食品安全法》、《重大活动食品卫生保障规范》的规定，对存在的卫生安全隐患问题提出书面的限期整改意见。
（五）对接待单位派驻食品安全监督员驻点保障。按照《中华人民共和国食品安全法》和《重大活动食品卫生保障规范》的要求，对本届“两会”接待单位要派驻食品安全监督员，加强对食品操作过程的全程监督，消除食品安全隐患；对接待单位使用的可疑食品实行食品安全监督“一票否决”制，驻点食品安全监督人员对检查发现的可疑、不能排除卫生安全隐患的食品，接待单位不得加工销售。
三、工作要求
1、食品安全监督人员提前进驻接待单位，对每餐的加工过程进行全程监督。
2、食品安全监督人员要坚持24小时值班，不得擅离职守，并保持着装整齐。
3、对每餐的食谱要提前进行审查，并做好重点食品的留样，保存48小时。
4、禁止使用接待单位提供的会议食谱以外的食品，对怀疑可能引起食品安全隐患的食品（菜肴）坚决予以撤换。
5、食品安全监督人员对现场卫生监督情况及监测结果应填写现场检查笔录和监督意见书，每日保障情况应详细记录，并通报会务组。
6、会议结束后，要对本方案的执行情况进行总结。
附件：
1、？区食品药品监督管理局2013年市人大政协“两会”食品安全保障工作小组成员名单
2、？区食品药品监督管理局2013年市人大政协“两会”食品安全监督小组成员名单 3、2013年市人大政协“两会”餐饮食品安全保障告知书4、2013年市人大政协“两会”餐饮服务食品安全承诺书
？区食品药品监督管理局
二〇一二年十二月？日
附件一:
？区食品药品监督管理局
2013年市人大政协“两会”食品安全保障工作小组成员名单
组 长： 副组长： 成 员： 5
附件二:
？区食品药品监督管理局
2013年市人大政协“两会”食品安全监督小组成员名单
第一小组：第二小组：第三小组： 组
长：
成员： 责任单位：
组
长：
成员： 责任单位：
组
长：
成员： 责任单位：
附件三:
2013年市人大政协“两会”
餐饮服务食品安全保障告知书
﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍：
为做好2013年市人大政协“两会”期间食品安全保障工作，强化各接待单位负责人是食品安全第一责任人意识，根据《中华人民共和国食品安全法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律法规，现告知你单位在此次接待任务中必须做到以下几个方面的内容：
一、接待单位在采购原辅料时要做到：
1、采购的蔬菜、水果要新鲜，不得出现霉变、生虫、腐败变质和不良感官性状，水产品类必须采用新鲜式冷冻的、组织有弹性的，不得采购变质的及被有害物质污染的水产品原料。
2、采购的食品及原辅料包括禽、畜、水产品和调味品，食品添加剂必须索证（卫生许可证、食品安全检验报告或批准文号）。
二、接待单位要求：
1、食品从业人员必须取得健康证明后方可上岗；
2、每餐加工前要向食品安全监督人员提供餐单，经审查后方可加工；
3、工作人员要衣帽整洁卫生，地面、墙角、台面、蒸箱、冰箱、食品盛器及工具等要全面清洗消毒；
4、不得供应会议参加者自带食品，必须要供应者，安全责任由其自负；
5、熟食一律由酒店自行加工、不得供应外供熟食，熟食自行加工完成至食用间隔时间不得超过2小时；
6、各类蔬菜要清洗浸泡后方可烹饪；
7、对接待用酒、饮料、糕点要定点采购，并索取有效的生产厂方食品卫生许可证及产品检验合格证明；
8、会议组提供的酒水饮料等应提供有效的索证手续；
9、餐厅不得过早摆台，应在开餐前一小时内摆放餐具；
10、接待单位必须配备足够食品留样器具，由专用留样冰箱，并由接待单位留样经食品安全监督人员及餐饮负责人双方签字后在接待单位保存48小时以备检验。
经营单位负责人: ____________ 食品安全监督员:_________________ ？区食品药品监督管理局 2012年 月 日
附件四: 2013年市人大政协“两会”接待单位
餐饮服务食品安全承诺书
为确保2013年市人大政协“两会”期间餐饮食品安全，作为本次会议的接待酒店，本餐饮单位将按照市、区食品药品监督管理局的要求，认真履行有关的责任和义务，依法规范经营，切实维护餐饮食品安全，自觉接受监督和管理。现郑重承诺如下:
一、依法经营。规范执行《食品安全法》等国家有关法律、法规，不以低劣食品及原辅料或不符合安全标准的食品及原辅料进行加工食品；本餐饮单位是食品安全第一责任人，对顾客餐饮消费的食品安全负全责。
二、落实采购索证索票制度。规范食品安全管理制度，严格进货验收索证索票制度，严把原料采购关，杜绝假冒伪劣食品及原辅料进入本餐饮单位。
三、把好加工卫生关。保证餐饮加工过程符合食品安全相关法律法规、标准要求；加工烹调过程生熟分开，防止交叉污染；餐用具及时清洗、彻底消毒、保持清洁。
四、加强内部管理。严格按照要求，加强本餐饮单位食品安全及环境卫生管理。保证本单位所有从业人员在上岗前都经过食品安全知识培训并合格。保证本单位所有从业人员持有有效的健康体检合格证并保持个人卫生。
本餐饮单位严格履行以上承诺，如有违反，愿意承担相应法律责任，接受并欢迎社会各界监督。
承诺单位： 负责人（签名）：
第二篇：食品安全保障方案
县食品药品监督管理局
年团食品安全保障方案
为确保团来我县期间人员的饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》的规定,以及县委组织部的安排，特制定本餐饮服务食品安全保障实施方案。
一、工作任务
1、详细了解供餐计划安排，包括就餐人数、就餐地点、拟供食谱（含酒水、饮料、水果）等；对所有参会人员就餐食谱一律进行审核，对易污染的食品进行必要的检测，确保食品安全。
2、督促餐饮单位对相关从业人员进行食品知识及卫生操作规程培训。
3、检查餐饮单位所用的食品原料、半成品及成品（含酒类、饮料）是否符合相应的食品安全要求，是否建立了索证索票制，记录准确。
4、检查用于储存食品及原料的冷藏设备和餐饮具消毒、保洁设备运行是否正常；餐饮具和盛放直接入口食品的容器能否保证用前洗净、消毒，保持清洁。
5、对食品从业人员的个人卫生及健康状况进行检查
6、检查食品加工制作过程有无可能出现交叉污染情况。
二、主要措施
（一）、成立组织，明确职责。
为了明确职责，对就餐点采取定人定岗定位监管，责任到人，确保饮食安全。
成立饮食安全监督检查工作领导小组：
组长：（局长）
副组长：（纪检组长）
成员：
期间，现场食品安全监督管理员要坚守工作岗位，认真履行职责，遇有特殊情况及时向领导报告，不得延误时机。
（二）、采取有效措施，防止突发事件的发生
根据具体的分工情况，餐饮食品安全监督人员在此期间要全面进入各自岗位，进行饮食安全全程监督管理。主要做好如下几方面工作：
1、督促接待会议的餐饮单位要保证闲杂人员不得随意进入后厨，防止污染事件的发生；
2、督促接待会议的餐饮单位所供应的凉菜的加工制作必须符合操作规范，且贮存条件符合要求。禁止使用从市场购买的凉菜。
3、督促接待会议的餐饮单位的原材料、半成品、成品供应必须符合相应食品安全要求。禁止使用下列原料：
（1）发芽、发青的土豆及四季豆等容易产生毒素的蔬菜；
（2）死亡的甲鱼、乌鱼、河蟹、青蟹和各种贝类；
（3）亚硝酸盐及胭脂红等食品添加剂；
（4）病死、毒死、死因不明及无动物检疫合格证明的畜禽肉类。
4、每餐提供的所有食品必须进行规范留样，其数量为每种不少于100克，贮存于4℃的冷藏环境中，保存时间不少于48小时。接待单位必须提供足够容量的容器、冰箱专门用于上述样品的保存。
5、早餐提供的牛奶、豆浆必须煮沸后提供；供应的煮鸡蛋必须煮熟、煮透后方可提供。
6、餐具、用具用后应及时清洗消毒，要有专有消毒设施和药品，有消毒记录。现场食品安全监督人员对消毒后的餐饮具应进行快速检测。
（三）、工作要求。
此次接待时间安排为年月日-月日，负责接待单位为新北川宾馆。在此期间，现场食品安全监督人员要尽职尽责，严格监管，确保饮食安全。
1、检查过程中要出示证件，文明执法。
2、对餐饮单位开展全程、全面监督检查，不放过任何盲点、死角。
3、针对检查中发现的问题，现场应出具相应执法文书，要求相关单位立即整改并对整改落实情况进行验收。
（四）、应急准备
按照《《北川羌族自治县食品药品监督管理局重大活动餐饮服务食品安全保障工作预案》，扎实做好接待期间食品安全各项应急处置准备工作。
年月日
第三篇：高考食品安全保障方案
Xxxxxxxxxxx卫生监督所关于2012年高考
期间餐饮服务环节食品安全保障实施方案
为了确保参加2012年高考工作顺利进行，保障广大考生的饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及上级领导部门的要求，结合我所工作实际，特制定本方案。
一、主要任务
认真排查高考定点餐饮单位、考场周边餐饮单位的食品安全隐患，预防食物中毒和食源性疾病的发生，确保高考顺利进行。具体包括：
1、详细了解学校食堂供餐计划安排，包括就餐人数、就餐地点、拟供食谱等；对所有考生和考务人员就餐食谱一律进行审核，对易出现污染的食品进行必要的检测，确保食品安全；
2、督促餐饮单位对相关从业人员进行食品知识及卫生操作规程培训；
3、检查学校周边餐饮单位、可能提供考生就餐的摊贩是否按照《中华人民共和国食品安全法食品》；
4、检查用于储存食品及原料的冷藏设备和餐饮具洗刷消毒设备运行是否正常；餐饮具和盛放直接入口食品的容器（含自助餐盒）能否保证用前洗净、消毒，保持清洁；
5、对食品从业人员的个人卫生及健康状况进行检查；
6、检查食品加工制作过程有无可能出现交叉污染情况；
7、对重点供餐单位进行集中整治。
二、人员安排
成立XXXX区卫生监督所2012年高考食品安全保障领导小组：
组长：XXXXX
副组长：XXXXXXXXXX
成员：XXXXXXXXXX
主要职责：统筹协调整个高考期间的餐饮食品安全监督检查工作。
领导组下设两个餐饮食品安全监督检查工作小组：
第一组：组长：XXXXX
成员：监督一科全体科员
主要职责：负责XX二中、XXXX高级中学、XXXXXXX中的学校食堂及周边饮食安全监督检查工作。
第二组：组长：XXXX
成员：监督二科全体科员
主要责任：负责XXX一中学校食堂及周边饮食安全监督检查工作。
三、时间安排
1、开展饮食安全排查：2012年6月1日—6月5日。
认真排查各类食品安全隐患，督促指导相关餐饮服务单位严格执行各项食品安全管理制度，对检查出的餐饮安全薄弱环节和突出问题，要立即督促整改。
2、饮食安全现场监督：2012年6月6日。对高考期间遇到的特殊情况及整改不彻底、不合格的餐饮单位及时向兴XXXX区卫生监督所2012年高考食品安全保障领导小组报告，统一进行集中整治。
3、定点巡回监督：2012年6月7日—2012年6月8日。对有风险的餐饮单位进行重点巡回检查，预防可能出现的食品安全隐患，迅速、高效的上报出现的食品安全事故。
四、主要措施
1、督促学校食堂及学校周边餐饮单位强化后厨管理，禁止闲杂人员随意进入后厨和水房，防止投毒事件的发生；
2、禁止向考生及教务人员供应凉菜等高危食品；
3、所用的蔬菜必须严格进行去除表面农药残留。禁止
使用易出现交叉污染、易变质等存在安全风险的食品原料；
4、早餐提供的牛奶应破袋煮沸后提供，豆浆要多煮沸
几次；供应的咸鸡蛋、咸鸭蛋必须由本单位再进行加热处理后方可提供食用；
6、餐具、工用具等应及时清洗消毒，要有专门消毒设
施和药品，有消毒记录。
五、应急准备
按照《XXXX区重大食品事故安全应急预案》要求，扎实做好2012年高考期间食品安全各项应急处置工作。
六、纪律要求
1、各有关餐饮服务单位、学校食堂主要负责人是本单
位食品安全第一责任人，要对食品安全工作负总责，本单位管理人员是直接责任人，具体负责建立食品安全责任制和有关食品安全的管理制度，保证食品采购、贮存、加工及经营等环节符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的要求。对在高考期间出现的违反《中华人民共和国食品安全法》的行为，将依据有关规定给予相应处罚。
2、监督人员要坚守工作岗位，认真履行职责，遇有特
殊情况及时向领导小组报告，不得延误时机，不得早退、迟到。检查发现存在的问题要及时督促整改，对可能影响到考生的饮食安全的餐饮店，及时报告2012年高考食品安全保障工作领导小组，取消其为考生供餐资格。
3、监督人员要坚持文明执法、严格执法。对监管区域开展地毯式监督检查，不放过任何盲点、死角，对检查中发现的问题，严格查处。对因玩忽职守、失职渎职造成食品安全事故的责任人员，要严格追究责任。
二0一二年五月二十九日
第四篇：保障食品安全承诺书
食品安全承诺书
为营造餐饮服务环节良好的食品安全消费环境，让广大消费者安全就餐、放心消费，本单位郑重承诺：
一、认真履行食品安全第一人的职责。严格执行《食品安全法》，不断强化法律意识、食品安全意识、行业自律意识，对本单位的食品安全负全面责任。
二、依法开展经营活动。严格执行餐饮服务许可、监督管理方面的相关规定，不断完善食品安全管理体系及保障措施。如违反食品安全监督法律法规，将依法接受处罚并自觉改正不当行为。
三、加强从业人员健康管理。从业人员取得健康合格证明后安排上岗并每年组织健康检查；在解除直接入口食品的工作岗位，不安排患有《食品安全法》规定的有碍食品安全的疾病的从业人员；加强个人卫生管理，保持良好的个人卫生。
四、加强食品安全培训教育。主动开展食品安全知识培训，确保从业人员熟知并严格执行；积极参加食品药品监管部门的各类食品安全知识培训。
五、严把采购质量关。严格执行食品、食品原料及食品相关产品进货查验和索证索票制度，建立进货台账并如实记录购进产品的各种信息和数据。不采购《食品安全法》第二十八条规定的食品和《农产品质量安全法》第三十三条规定的食用农产品；不购进不符合标准要求的食用油脂、食品添加剂。
六、严格执行餐饮服务食品安全操作规范。制定关键环节加工操作规程并严格执行；定期维护、清洗、校验食品加工、贮存、陈列等设施、设备并保证正常运行；自觉规范食品添加剂使用行为，不滥用食品添加剂；发现问题食品立即停止加工或销售，必要时向食品药品监督管理部门报告；不随意改变食品加工、贮存等场所及设备、设施的用途。建立餐厨废弃物处置管理制度及餐厨废弃物处置台帐，按规定处置餐厨废弃物。
七、严格餐饮餐具清洗消毒管理。向消费者提供卫生且质量合格的餐饮具，不采购不合格的一次性塑料餐盒、筷子等餐饮具。
八、自觉接受餐饮服务食品安全监管部门的监督检查，主动公布监督举报电话，重视并妥善解决消费投诉和纠纷。
九、积极开展食品安全宣传教育活动。通过各种方式向社会公众宣传和普及食品安全知识，为构建平安济南和谐济南做出贡献。
十、加强各项食品安全保障措施。一旦发生食物中毒等食品安全事件，及时向所在地县级卫生部门和食品药品监管部门报告，并积极配合相关部门的调查、处置。
承诺企业（盖章）：
代表人签字：
第五篇：保障食品安全
“保障食品安全”
“保障食品安全”政策背景：
“食品安全问题”主要指食品中包含有毒、有害物质，影响人体健康的公共卫生问题。“餐桌上的污染”已是一个全球性的问题。而在转型期的中国，这个问题表现得更加严峻。曾几何时，媒体上关于食品安全的负面报道接二连三。染色馒头、三鹿奶粉事件、“苏丹红”事件、粉丝中发现致癌物等等，这些暴露出来的现象让人触目惊心。2009年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》正式施行，食品安全问题步入法制化轨道。仅2010年一年，各地就查处违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10余万家。民以食为天，食以安为先，“保障食品安全”迫在眉睫。
“食品安全问题”产生的原因：
一、食品的小作坊式分散化生产。从近年发生的一系列食品安全问题看，几亿农民分散生产农产品，几十万小作坊随意制作各种食品，他们使用的设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质量难以得到控制。食品生产从“田间”到“餐桌”的环节越来越复杂，给监管工作带来极大的难度，国家质检总局调查的45万个食品生产企业中，10人以下的食品生产加工小作坊有35万家，29%的企业无标生产，60%的企业出厂不检验或根本不具备检验能力，这些小作坊“数量多、规模小、分布散、条件差、工艺乱”，食品质量和安全难以保证。如何有效解决“食
品小作坊”难题，已经成了当前和今后一段时间决定我国食品安全水平的突出问题。
二、违法成本低是一些食品企业以身试法的重要原因。按食品安全法规定，罚款上限是“货值金额十倍以下罚款”或“十万元以下罚款”。由于罚款不能伤筋动骨，一些违法企业即便被吊销许可证，也能“打一枪换一个地方”，一家新企业又开张了。现行法律对于食品生产经营者恶意违法行为的震慑力较小，特别是对于一些主观故意违法、但危害后果轻微的行为，应当如何定性、量刑，如何实现惩戒的目的，还需要在今后完善相关配套法规时进一步细化。
三、食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商等部门。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。2010年2月，国务院成立食品安全委员会，意在加强对各地区、各有关部门的综合协调和监督指导。
四、食品质量安全的技术支撑体系不完善。据不完全统计，目前，我国共有各类检验机构数万个，行政色彩浓厚，低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。此外，由于部门障碍，检测报告的法律效力不被广泛承认，造成了检测资源的不必要浪费。而不同环节的检测，必然导致监管效果的不同。如工商部门为了整治流通市场食品安全，制订
了一系列商品安全管理制度，并且试图通过进行经常性的市场抽检发现问题。但由于处于管理链条的最末端，发现问题时危害往往已经造成。
“保障食品安全”的对策：
一、要从源头上加强管理，加强食品安全监测。建立农产品产地环境安全监管体系，强化对农业投入品的质量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度；建立和规范食品召回监督管理制度。完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度；加快质量电子监管网建设，不断改进监管手段。建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。
二、集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。
三、构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。以国家级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对监测结果进行对比分析和评估，形成风险评估报告，对可能造成的危害进行预测，及时发布预警公告；同时基于评估报告提出有针对性的控制措施，作为预防重大食品安全事件决策的技术依据，提高国内生产加工环节食品安全风险监测、分析与风险预警的能力和水平。
四、完善食品安全相关标准和相关认证。进一步加大食品安全标准的制订修订工作的力度；推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程；根据我国食品生产、加工和流通领域具体情况，制订具有可操作性的过渡标准或分级标准；建立健全全国统一的食品认证体系，完善认证制度；加快我国食品认证的国际互认进程。
五、加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制；全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度。
六、继续开展食品安全专项整治。严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治；继续整顿和规范食品广告，重点整治中小城市食品广告；全面加强农村食品安全监管工作，全面提升农村食品安全保障能力。
七、加强进出口食品安全管理。建立和完善进口食品质量安全准入制度，制订科学合理、与国际接轨的准入程序；提高进口食品检验检疫的有效性；完善进口食品查验制度；建立完善的进出口食品安全技术法规体系；制定进出口食品质量安全控制规范，制订、修订与食品检测相关的检验检疫行业标准。
此外，还要提高食品安全科技支撑能力；完善食品安全信用体系；开展食品安全宣传、教育和培训。
“保障食品安全”名言佳句：
“全国人大常委会对一部实施仅两年的法律，连续组织两次全国范围的执法检查，史上绝无仅有……这样的罚款与生产经营者的违法所得相比，还是罚得太轻。一个违法经营者受到了处罚，其他人依然毫无顾忌，照样干着丧尽天良的事情。因为在高额的利润面前，这点小小的处罚根本算不了什么，何况还不一定就会被查处……罚得那些敢于以身试法者倾家荡产，不敢再下手……国外有“黑名单”制度，这样的企业和个人都要永久退出食品行业”
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