接访工作方案

第一篇：接访工作方案

吴发﹝2009﹞10号

XX镇领导干部大接访工作方案

各支部：

为认真贯彻全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，切实做好我镇信访工作，确保全国“两会”期间社会稳定，根据《定远县领导干部大接访工作方案》精神，结合我镇实际，制定吴圩镇领导干部大接访工作方案如下：

一、总体目标和工作要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，紧密联系我镇实际，通过我镇领导干部大接访工作，集中化解影响社会和谐的各类矛盾纠纷，特别是关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，有效解决社会热点、难点问题，预防新的矛盾和问题，畅通信访渠道，最大限度地减少不和谐因素。力争我镇信访总量，进京、赴省、去市、上县上访量和非正常上访进一步下降，坚决避免群体性事件的发生，努力实现“小事不出村、大事不出镇”的工作目标，确保我镇社会稳定。

二、组织领导 为确保我镇领导干部大接访工作的顺利开展，镇党委、政府研究成立以党委书记XXX同志为组长，分管领导为副组长的信访工作领导小组。紧密结合自身实际，周密部署，扎实推进，务求实效，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确定专人负责，切实加强领导，认真做好我镇的领导干部大接访工作。

三、方法步骤

我镇领导干部大接访工作采取镇党委书记带头，镇党政班子成员和镇直有关部门负责人共同参与的方式。镇党政主要负责同志每周一、周四到镇信访接待室坐班接访，其他时间每个工作日安排一名党政班子成员在来访接待室负责接待群众来访。重点把握以下四个环节。

1、公告环节。接访活动安排提前通过镇村干部会议、宣传栏向社会公布，包括接访领导姓名、职务、分管工作、接待时间和地点、参加接待的相关部门和领导干部等。

2、接访环节。党政领导同志接访时摆放席卡，明确姓名、职务、分管工作。属于本级受理的群众上访事项，能够当场解决的，当场解决；当场不能解决的，要明确责任、限期提出解决；属于依法依规不能解决的，要讲清道理，做好教育疏导工作。无理缠访闹访扰乱社会治安的，要依法处理。

3、包案环节。坚持“谁接访、谁包案、谁负责处理”的原则，严格落实领导包案制度。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，由党政主要负责人亲自包案。包案领导要深入剖析原因，找准问题结症，研究解决问题的措施，全程参与案件的调查、协调、处理，直至案结事了。对越级上访、集体上访的重点人员和重大信访隐患，要重点约访、带案下访，靠前预防和解决问题，确保不发生重大群体性和进京上访滋事事件。

4、落实环节。接访领导要强化督查督办力度，督促产生信访问题的单位和信访人所在地，切实负起解决问题、息访稳控责任，切实做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人不息访稳控不放过。镇效能督查组要认真对各村、各部门落实情况进行不定期督查通报。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。切实做好我镇领导干部大接访工作，维护社会和谐稳定，确保全国“两会”顺利召开，是一项光荣而艰巨的政治任务，是严肃的政治责任。主要领导要直接抓、具体抓，其他领导要积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。

（二）协调配合，齐抓共管。各村各部门要司其职，各负其责，认真做好大接访工作，坚决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级，把本系统的问题推向社会。

（三）转变作风，深入实际。各村各单位要把领导干部大接访工作，作为学习实践科学发展观的过程，作为全心全意为人民服务、密切党和政府同人民群众联系的过程，坚持以人为本，发扬务实作风，深入基层、深入一线，面对面了解社情民意，面对面解决群众困难，面对面和群众沟通感情，把群众工作做深做细做透，促进社会和谐。

（四）问责问效，落实责任。要严格实行信访工作责任制和责任追究制，把领导干部大接访工作纳入全镇工作责任目标考核。对因领导不力、失职、渎职造成严重影响和后果的，坚决追究相关领导和责任人的责任。

中共XX镇委员会

二○○九年二月二十四日

吴发﹝2009﹞11号

吴圩镇矛盾纠纷大排查大化解工作方案

各各支部：

为认真贯彻全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，切实做好我镇信访工作，确保全国“两会”期间社会稳定，根据县处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，结合我镇实际，经党政联席会议研究，决定在全镇范围内开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，特制定工作方案如下：

一、总体目标和工作要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，紧密联系我镇实际，集中化解影响社会和谐的各类矛盾纠纷，特别是关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，有效解决社会热点、难点问题，预防新的矛盾和问题，畅通信访渠道，最大限度地减少不和谐因素。通过矛盾纠纷大排查、大化解工作，力争我镇信访总量，进京、赴省、去市、上县上访量和非正常上访进一步下降，坚决避免群体性事件的发生，努力实现“小事不出村、大事不出镇”的工作目标，确保我镇社会稳定。

二、组织领导 为确保我镇矛盾纠纷大排查、大化解工作的顺利开展，镇党委、政府研究成立以党委书记杜葆莹同志为组长，分管领导为副组长的信访工作领导小组，加强领导，统一指挥，周密部署，扎实推进，务求实效；主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确定专人负责，切实加强领导，认真做好我镇的矛盾纠纷大排查、大化解工作。

三、方法步骤

我镇矛盾纠纷大排查、大化解工作采取镇党委书记带头，各村各部门部门负责人共同参与的方式进行。

（一）深入排查矛盾纠纷。各村各部门要集中组织开展一次全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷排查工作，特别是对信访重点领域、重点地区、重点群体、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本村本部门情况明察秋毫、了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患要逐一登记造册，建立台帐，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导包案，交办责任单位，限期化解。重点隐患和重大问题，主要领导要亲自包案、亲自交办、亲自跟踪督办落实。

（二）着力化解稳控。各村各部门对排查出的矛盾纠纷要采取针对性的措施，及时有效化解，努力做到“三个到位”：一是调处化解到位。要把解决群众合理诉求和实际问题作为工作的核心，符合政策的尽快解决到位，生产生活有实际困难的尽力帮扶到位。要把进京上访老户和有可能引发越级访、集体访的苗头作为工作的重中之重。要高度关注社会管理工作，切实抓好重点行业、重点领域、重大隐患的排查和整治工作，坚决消除事故隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，坚决杜绝群死群伤安全事故发生，确保社会公共安全。二是宣传教育到位。在矛盾纠纷排查化解过程中，要进一步加大《信访条例》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传力度，把依法解决问题和教育疏导相结合，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言超越政策提过高要求，不参与非法组织活动。三是防范稳控到位。建立健全排查化解和防控相结合的工作机制，确保矛盾和问题解决不出当地、不出单位、不出系统。对重点群体、重点人要逐一落实包保责任，落实管控措施，死看硬守，千方百计把人稳定在当地。要制定越级上访和突发信访问题应急处置预案，强化值班和信息工作，加强跟踪劝返和驻京驻省接防劝返，确保对发生越级上访、集体上访发现得了、控制得住、处置得好。对上访群众反映的问题，切实做到真解决问题，真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、稳控一批、息访一批，真正把绝大多数上访群众吸附到大接访活动中，减少信访上行。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。全国“两会”的召开，是我国人民生活中的一件大事。切实做好我镇信访工作，维护社会和谐稳定，确保全国“两会”顺利召开，是一项光荣而艰巨的政治任务，是严肃的政治责任。主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导直接抓、具体抓，其他领导积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。

（二）协调配合，齐抓共管。各村各部门要司其职，各负其责，尽职尽责排查化解好本村本部门的矛盾纠纷，坚决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级，把本部门的问题推向社会。

（三）转变作风，深入实际。各村各部门要把大排查、大化解工作，作为学习实践科学发展观的过程，作为立党为公、执政为民，认真践行“三个代表”重要思想的过程，作为全心全意为人民服务、密切党和政府同人民群众联系的过程，坚持以人为本，发扬务实作风，深入基层、深入一线，面对面了解社情民意，面对面解决群众困难，面对面和群众沟通感情，把群众工作做深做细做透，促进社会和谐。

（四）问责问效，落实责任。要严格实行信访工作责任制和责任追究制，把大排查、大化解工作纳入全镇工作责任目标考核。对因领导不力、失职、渎职造成严重影响和后果的，坚决追究相关领导和责任人的责任。镇效能督察组要不定期抽查，对各村各部门落实情况进行督查。

中共吴圩镇委员会 二○○九年二月二十四日

第二篇：领导干部接访下访工作方案

领导干部接访下访工作方案

为贯彻落实县信访维稳安全工作会议精神，根据县委、县政府有关要求，结合工作实际，为确保“领导干部接访下访”活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，紧紧围绕“事要解决”的要求，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，着力在有效化解各类矛盾纠纷上有新突破，为促进我局工作又好又快发展和党的十八大胜利召开创造更加和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

通过开展领导干部接访下访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，使群众合法权益得到进一步维护，基层基础工作得到进一步夯实，信访总量得到进一步下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，群众信访秩序进一步规范，信访工作机制进一步完善，最大限度地减少不和谐因素，为党的 十八大胜利召开营造良好的社会环境。

三、组织领导

成立领导干部接访下访活动领导小组，具体负责活动开展的组织、协调和督导。领导小组组成人员如下：

组 长：AAA 局党组成员、局长 副组长：AAA 局党组书记

AAA 局党组成员、常务副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、副局长 AAA 局党组成员、合医办主任

AAA 局党组成员、爱卫办主任

成 员：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 领导小组下设办公室，由AAA兼任办公室主任，统筹协调并负责“领导干部接访下访”活动的日常工作。

四、活动安排

（一）接访下访方式

1、活动期间，局党组成员每人一天的接访活动，同时领导干部和职工每月至少开展下访活动两次。

2、接访工作原则上集中安排在领导小组办公室进行。

3、接访下访采取重点约访、现场接访、联合接访下访、带案下访、上门回访等方式进行。接访下访前，领导小组办 公室要事先掌握和了解案情，按有关规定做好来访人员的预约和登记工作，并向接访领导报告接访事项的有关情况。

（二）工作步骤

接访下访活动从2012年4月开始至年底结束，分三个阶段进行：

1、组织筹划阶段（2012年4月30日前）。召开局班子会议进行专题研究，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。

2、组织实施阶段（2012年5月1日至11月30日）。把握好五个重点：一是公告接访下访的时间、地点和方式。二是深入了解社情民意。三是做好群众思想工作。四是解决合法合理诉求。五是开展调查研究。

3、检查总结阶段（2012年12月1日至12月31 日）。对接访下访活动开展情况进行回顾、总结，全面检查接访下访工作开展情况，确保“件件有着落、事事有结果”；要认真研究接访下访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；要及时总结接访下访活动中的好做法，好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。主要领导要亲自过问，带头参加接访、下访活动；分管领导要切实担负起具体领导责任，组织协调有关部门开展工作；领导班子其他成员要结合 分工积极参与并组织好分管工作方面的接访下访工作。领导小组办公室要做好活动的具体组织、协调工作。

（二）突出重点，注重实效。要围绕工作目标，重点接待和处理好本部门（单位）的信访突出问题。

（三）充分准备，加强督查。在深入细致地做好对本部门（单位）不稳定因素排查的基础上，制定出切实可行的接访下访活动方案，做到有组织、有计划、有步骤、有重点、有总结。

（四）广泛宣传，营造氛围。要充分利用有效的宣传方式，加大对接访、下访活动的正面宣传报道，特别要公布活动的具体时间、地点、方式及接访人名单等，让广大群众知晓活动详情，让接访、下访活动工作臵于人民群众的监督之下，使人民群众真切感受到党和政府解决信访突出问题的决心和信心，努力营造稳定和谐的良好社会氛围。

第三篇：公安局领导集中开门接访活动工作方案

公安局领导集中开门接访活动工作方案：

为进一步加大排查化解重信重访专项工作力度，务实解决公安信访问题，根据《市公安机关领导干部信访接待日制度》规定和全市公安机关奥运安保工作的总体部署，市局决定于6月17至18日开展局领导集中开门接待群众信访活动。

一、指导思想

通过市局领导集中开门接访活动，检验前阶段县（市）区公安机关领导接访的工作成效，进一步加大处理解决涉及公安机关的群众信访问题力度，深入推进排查化解重信重访专项工作，切实维护群众合法权益；进一步发现公安机关在业务工作和队伍建设方面存在的薄弱环节和问题，切实加以整改解决，确保不发生公安归口的信访对象在北京奥运会期间进京赴省越级上访。

二、接访时间和地点

局领导集中开门接访的时间为6月17日、18日上午8：30至11：30，下午2：15至4：30。接访地点为市局交警支队（江东区兴宁路）一楼大厅。接访形式以集中随机接访为主，同时视情约访今年局领导包案督办的进京赴省和近年来结案不息访的部分信访对象。局领导集中开门接访期间，市局办公室、纪委、法制、经侦、刑侦、治安、交警等部门主要负责人共同参加接访工作。

三、组织领导与职责分工

局领导集中开门接访活动由市局党委副书记、副局长贺富昌负责指挥，市局办公室领导负责具体的组织协调。同时抽调市局办公室、宣传处、后勤处、督察室、治安支队、交警支队、江东分局等单位相关人员分别组成接访秘书组、现场秩序组、后勤保障组。其中接访秘书组以办公室为主负责，人员组成为办公室8人、宣传处2人、督察室2人，具体负责来访群众信访事项初核登记、引访及局长接访时的有关文字记录、材料复印、情况收集汇总、宣传横幅悬挂、有关音像资料记录等。现场秩序组以治安支队为主负责，人员组成为治安支队、江东分局各4人、交警支队2人，具体负责维护接待地点附近的交通秩序和来访登记、候访现场的正常秩序；劝导已被接待人员和其他无关群众离开现场；视情检查上访人携带的包袋等物品，严防发生上访人员闹事事件和其他过激行为及意外事故，对不听劝阻者及时带离现场；对发现的精神病人，通知当地公安机关予以带回。后勤保障组以后勤处为主负责，交警支队协助，具体负责局领导接访现场的桌椅、桌签、排（布）标等布置；候访场地的椅子、茶水、纸杯、纸巾、笔墨等配置；领导和有关工作人员及个别现场上访人员的中午就餐等保障工作，同时准备一辆机动车和复印机备用。

四、接访设置和人员安排

（一）主访室：以市委常委、公安局长王惠敏接访为主。期间，分管法制的过露华副局长和办公室主任、法制处处长以及信访事项涉及的相关业务部门负责人随同接访。办公室负责记录信访人反映的信访事项和局领导作出的办理指示要求。

（二）副访室：每天上、下午分别由一名副局长接访，其中17日上午为党委副书记、副局长贺富昌，下午为副局长李谦；18日上午为副局长江国梁，下午为副局长王伟标。期间，信访事项涉及的相关业务部门负责人随同接访，办公室负责记录有关情况。

（三）候访区：由市局办公室负责，督察室、治安支队、江东分局协助。主要负责做好信访人登记、分流和秩序维护等工作，并依次将候访群众引导到主（副）访室。

五、接访工作程序

局领导接访当日，相关工作小组人员应分别在上午7：30和下午2：00到达现场并布置就位。期间，接访秘书组对候访、约访群众予以登记，填写《市公安局局领导公开接待群众来访登记表》，从中了解掌握上访人反映的问题与性质，视情提出受理、不予受理、不再受理的接访意见，并确定候访次序，为局领导接访做好前期准备。现场秩序组应做好门卫、通道、楼梯、停车位、候访场地等处的执勤、警戒工作，确保上访群众有序出入。后勤保障组要将局领导接访场地、上访人候访场地的有关物品用品准备到位。局领导正式开始接访后，上访人由接访秘书组工作人员负责逐一引领，其中约访的上访人员分别由包案的市局领导予以接待。

局领导接访后的信访事项和处理意见由接访秘书组负责书面反馈给上访人员，此后上访人员由现场秩序组的工作人员引领带出接访地点。接访日中如来访群众较多，当日难以全部接待完毕的，由接访秘书组负责向上访群众说明情况，安排至次日或以后约访。

六、有关工作要求

（一）各参与单位和信访事项承办单位要充分认识市局领导集中开门接访工作的重要性，把思想统一到市局的部署要求上来，坚决克服厌烦情绪和形式主义，集中时间，集中精力，认真倾听并尽力解决人民群众反映的各种突出问题，确保局领导开门接访活动取得实效

（二）开门接访是近年来公安机关主动排查发现信访问题和不安定隐患、集中处理化解信访问题的有效举措。为使开门接访活动有效达到公安

机关了解民情，排查问题，掌握动态，化解矛盾的目的，市局将通过晚报《警周刊》，向社会公告局领导集中开门接访的时间和地点，同时也要求各县（市）区公安机关于最近在本局信访场所张贴明确的市局领导接访时间和地点的告示，以扩大社会影响，促使信访问题和隐患的充分显露，进一步推进信访问题的有效解决。

（三）参与接访工作的各单位民警要高

度重视局领导集中开门接访工作，认真履行职责，并严格做到依法、文明执勤。要认真热情接待每位上访群众，努力做好相关的服务工作，严禁与来访群众发生争执或冲突。接访期间，所有民警统一着制式警服，以保持良好的警容警貌。

（四）接访过程中，各工作小组及参与民警要密切关注接访现场动态，严防上访人员随意串楼或起哄滋事，发现异常情况，要在做好劝说疏导工作的同时，及时报告领导并视情迅速处置。

（五）各信访事项承办单位要严格按照市局领导接访的批示精神和办理信访事项的法定程序及时限，依照事实清楚、证据确凿、程序完备、定性准确、处理得当的要求，认真办理领导交办的各项信访事项，使每一起信访事项都经得起法律、政策、历史的检验，并努力提高停访息诉率，从根本上解决信访问题。

第四篇：接访劝返工作方案

团结镇2014年全国“两会”期间接访劝返

工作预案

为切实做好全国“两会”期间的信访工作，根据镇党委、政府要求，结合我镇工作实际，特制定本工作预案。

一、组织领导

成立团结镇全国“两会”期间接访劝返工作领导小组，领导“两会”期间全局的信访维稳和接访劝返工作。

组

长：石兴和

镇党委副书记、镇人大主席

副组长：龙银慧

镇党委副书记 成员：龙自刚

副镇长

黄显斌

团结司法所长

廖凯生

团结派出所长

石

丰

副镇级干部

龙

勇

镇综治维稳办工作人员

吴国辉

镇综治维稳办工作人员

田庆朗

镇安监站成员

唐洪生

镇安监站成员

领导小组下设办公室，龙自刚同志兼任办公室主任。领导小组负责随时应对“两会”期间非正常访等不稳定情况，劝阻、接返越级上访人员。

二、工作目标

按照有关要求，坚决控制进京集体上访，坚决制止非正常上访，确保不发生影响社会稳定大局的事件，扎实做好各项维稳工作，做到万无一失。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识。全面认识“两会”期间做好信访工作的重要性，积极主动，克服麻痹思想，切实增强信访工作的严肃性和责任感，做到信息畅通，反应快速，措施果断。

2、加强排查力度，认真化解矛盾纠纷。对全镇可能引发或已经发生的矛盾纠纷情况，进行一次排查梳理，能解决的及时予以解决，减少上访苗头，把问题解决在萌芽状态。

3、落实人员、强化责任。按照有关要求，对排查出的问题，特别是重点信访问题，采取切实有效和方法和措施，完善工作预案，确保一旦发生问题能迅速有效采取行动，坚决做好重点人群的稳控工作。对因工作不到位、责任不落实 等，导致越级上访特别是进京非正常上访、集体上访以及其他不良影响的，严肃追究有关人员的责任。

4、加强值班、保持信息畅通、及时掌握动态。“两会”期间必须安排人员值班，工作人员24小时手机开机，确保信息畅通，随时掌握信访动态。

团结镇人民政府

二〇一四年三月一日

第五篇：接访制度

接访制度

一、接访工作实行首接责任制。接受群众来访的首位工作人员为首接责任人，必须负责解答、受理或转交群众来访事宜。接访人员实行轮流值班接访制度，当值人员应当在接访室候值。遇有较大规模集体上访时，由中心主任统一调配力量。

二、接待来访群众必须做到“三个一”：一张笑脸、一杯热茶、一张板凳；“三个心”：热心、耐心、细心；“三个声”：来有迎声、问有应声、走有笑声。

三、首接责任人要牢固树立宗旨意识，对来访人的合法要求不得推诿扯皮，回避矛盾，在接访过程中要做到认真负责，态度热情，用语文明，并严格执行信访纪律，自觉接受群众监督。

四、接待来访群众时，首先要问清楚来访人的姓名住址及事由，核对来访人身份证。属精神病人或传染病人的来访者，应通知有关部门将其带离。

五、接访工作人员要耐心听取来访人反映的意见和要求，了解清楚主要问题，可当场解答的，当场解答；对不符合法律、法规、政策，不能办理的，做好解释工作；对属于中心部门协调解决的问题转交部门处理，重大的群众集体上访可要求相应主管部门领导到现场做解释疏导工作；对不属于中心协调范围的应告知来访人，并帮助联系有关单位。

六、对来访反映的事项，应根据实际情况，选用摘报、信访反映、转送、交办、发函、立案、调查等形式进行处理。对需要

领导批示的，经办人拟稿后送中心主任审批后上报。

七、对来访反映的情况以规范的文书格式进行处理并及时归档管理，对每月和季度来访情况进行归类并及时形成文书上报主管领导和部门，同时通报有关单位。

八、承办单位、部门在信访件处理完毕后，须把处理结果告知当事人，并将调处结果报中心备案归档。