财政部关于会计基础工作规范化的意见

第一篇：财政部关于会计基础工作规范化的意见

财政部关于会计基础工作规范化的意见

（1996年6月17日财政部财会字20号发布）

会计基础工作是领域 作和财政经济工作的基本环节。改革开放以来，会计师作逐步受到重视，会计工作水平不断提高，在维护社会主义市场经济秩序，加强经济管理，提高经济效益中日益发挥重要作用。但是，最近一个时期以来，一些单位放松对会计基础工作的管理，造成了会计基础工作不同程序的削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计工作秩序和单位经营管理的正常开展，影响了会计改革成果的巩固和会计职能作用的有效发挥。加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，建立正常的会计工作秩序、逐步实现会计工作规范化，是各级财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务。现对加强会计基础工作，促进会计基础工作规范化的有关问题提出如下意见：

一、会计基础工作要逐步实现规范化

实行独立核算的企业事业单位、国家机关、社会团体和其他单位，应当根据《会计法》和《会计基础工作规范》的要求进行检查、整改，健全内部各项会计管理制度，建立良好的会计工作秩序，使记帐、算帐、报帐等工作符合国家统一会计制度的要求，逐步实现会计基础工作的规范化、制度化、科学化、不断提高会计工作水平，进一步发挥会计工作在经济管理中的作用。

二、要加强对会计基础工作的管理和指导

（一）各级财政部门管理本地区的会计基础工作，各级业务主管部门管理本部门所属单位的会计基础工作。各级财政部门、业务主管部门要采取切实措施，指导和督促各基层单位加强会计基础工作，整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题，不断提高会计基础工作水平。

（二）要定期组织会计基础工作情况的检查。检查工作以单位自行对照检查整改为主；在此基础上，财政部门或者业务主各处室部门可以组织当地单位之间的财务会计人员进行相互检查，或者组织专门力量进行重点检查。对检查中发现的问题，要提出整改意见，并检查整改意见的落实情况。

（三）会计基础工作情况检查的组织工作，包括具体组织形式、检查期限和内容、对会计基础工作规范化单位的确认形式等，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门根据实际情况确定。

三、突出重点，抓出成效

各地区、各部门应当从会计基础工作的实际情况出发，抓紧抓好对会计基础工作中普遍存在的突出问题的整顿、力求有所突破，求得成效。当前，要重点抓好以下方面的基础工作：

（一）会计机构和会计人员

1．按照《会计法》的规定设置会计机构、配备业务素质相适应的会计人员，或者委托代理记帐机构进行代理记帐。

2．设置会计人员工作岗位，明确各个工作岗位的职责。3．会计机构负责人或者会计主管人员的任免符合法定手续。4．法律、法规规定应当设置总会计师的单位设置总会计师。5．会计人员持有会计证。

6．会计工作交接手续符合制度规定的要求。

（二）会计核算

7．应当建帐的单位依法建帐。

8．原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合会计制度要求。

9．记帐凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误方法等符合会计制度要求，经有关责任人员签章，字迹清楚，装订整齐。

10．总帐、明细帐、日记帐的设置、启用、登记、结帐、错误更正方法符合会计制度的规定，记帐及时、文字规范，设有必要的备查帐簿。11．没有帐外设帐行为。

12．帐证、帐帐、帐实相符。现金和银行存款日记帐按日逐笔顺序登记，结出余额，银行存款帐与银行对帐单及时核对、经调整无误。

13．对外报送的财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或者会计主管人员审阅并签章。

14．会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料按照国家规定定期整理归档，妥善保管，调阅和销毁符合规定手续。

（三）会计监督

15．会计机构、会计人员对不真实、不合法的原如凭证和违反国家统一财政、财务、会计制度规定的财务收支能按照《会计法》的规定处理。

16．没有他人指使、强令会计机构、会计人员篡改会计数据的问题。

17．单位领导人对会计人员提出关于对认为是违法收支的书面意见在法定期限内作出处理决定。

（四）内部会计管理制度

18．建立并执行内部牵制制度和稽核制度。

19．建立并执行原始记录、定额管理、计量验收、财产清查制度。20．建立并执行财务收支审批制度。

四、做好经验总结和宣传工作

各地区、各部门要及时了解基层单位会计基础工作的开展和整改情况，对好的做法和经验要认真总结，广泛进行宣传和推广。

第二篇：财政部关于印发《会计基础工作规范化管理办法》的通知

财政部关于印发《会计基础工作规范化管理办法》的通知

（１９９７年７月１０日）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部、委（财务司）：

为了加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，巩固整顿会计工作秩序成果，进一步推动会计基础工作规范化的广泛开展，我部制定了《会计基础工作规范化管理办法》（以下简称《办法》），现予印发。有关要求通知如下：

一、提高认识，切实重视和加强会计基础工作

会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本环节。从去年以来整顿会计工作秩序所暴露的问题看，一些单位放松对会计基础工作的管理，造成了会计基础工作不同程度地削弱、滑坡甚至混乱，助长了会计工作秩序的混乱，影响了单位经营管理的开展，削弱了会计职能作用的有效发挥。加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，逐步实现会计基础工作规范化，是各级财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务，也是建立正常会计工作秩序的重要突破口，也须切实抓紧抓好。

二、明确目标，有计划、有步骤地实现会计基础工作规范化

会计基础工作规范化的总体目标是：通过３到５年的努力，实行独立核算的各单位会计基础工作符合《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，内部会计管理制度建立健全，记帐、算帐、报帐工作符合制度要求，会计工作秩序规范有序，会计工作水平稳步提高。

各地区、各部门要在摸清本地区、本部门会计基础工作现状的基础上，制定规划和具体实施措施，有计划、有步骤地推进各基层单位的会计基础工作逐步实现规范化。各基层单位应当根据《会计法》和《会计基础工作规范》的要求进行检查、整改，健全内部各项会计管理制度，规范记帐、算帐、报帐工作，建立良好的会计工作秩序。

三、要把抓会计基础工作与维护国家财经纪律结合起来

各地区、各部门在组织开展会计基础工作规范化中，要注意对基层单位遵守国家财经纪律情况的检查和考核。一方面，要把申请考核单位近二年是否存在违反国家财经纪律问题作为重要否决指标之一，列入考核检查标准中，并严格执行。另一方面，对取得会计基础工作规范化证书并且在近二年的税收财务物价大检查和其他专项检查中没有发现较大违反财经纪律的单位，可以在一定期限内免于税收财务物价大检查，具体由各级税收财务物价大检查办公室在确定重点检查单位时酌情掌握。财政部门的会计管理机构与税收财务物价大检查机构要加强协调，积极配合，严格把关，认真做好免检单位的审查工作。

四、加强管理和指导，保证会计基础工作规范化取得实效

（一）统一领导，分级管理。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责本地区各单位会计基础工作规范化的组织实施；国务院各业务主管部门负责直属单位会计基础工作规范化的组织实施。会计基础工作规范化考核、确认、发证、复查的管理权限，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门根据实际情况确定。在开展会计基础工作规范化中，要积极取得税务、工商等部门的支持和配合。

（二）加强管理，搞好服务。各地区、各部门要本着坚持质量和注重实效的原则，严格考核标准，规范工作程序，认真抓好考核、确认、复查等工作。对《办法》第四条规定的考核要求，各地区、各部门可以根据实际情况进一步细化和量化。要严格执行《办法》第八条关于否决指标的规定。同时，要抓好基层单位规范化前的整改和规范化后的巩固、提高等环节的工作，指导基层单位不断提高会计基础工作水平。在会计基础工作规范化考核、确认、发证、复查等工作中，严禁向基层单位乱收费、乱摊派。

（三）抓好基础，促进提高。会计基础工作规范化是会计工作最基本的要求。从我国会计基础工作的实际状况出发，当前应当集中精力抓好会计基础工作规范化建设，因此，我部近期暂不进行高于会计基础工作规范化要求的考核。会计基础工作较好或者规范化工作进展迅速的地区和部门，可以在《办法》基础上制定旨在进一步提高会计工作水平的更高考核层次和考核标准，报我部备案。

（四）建立联系点和信息交流制度。各级财政部门、业务主管部门要及时了解基层单位会计基础工作的开展和整改情况，对好的做法和经验要进行认真总结，广泛宣传和推广。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门应当根据实际情况选择３到５个基层单位作为会计基础工作联系点，定期了解基础工作开展情况，听取对加强会计基础工作的意见。同时，要加强会计基础工作规范化方面的情况沟通和信息交流，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门应当每半年向我部通报一次会计基础工作规范化开展情况。

以上通知，请予执行。执行中有什么问题，请及时与我部联系。

附件

会计基础工作规范化管理办法

第一条 为了加强会计基础工作，逐步实现会计基础工作规范化、科学化，不断提高会计工作水平，根据《中华人民共和国会计法》的规定，制定本办法。

第二条 国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他经济组织和应当依法建帐的个体工商户（以下简称各单位）应依据本办法的规定，加强会计基础工作，实现会计基础工作规范化。

第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责本地区会计基础工作规范化的组织实施；国务院业务主管部门负责直属单位会计基础工作规范化的组织实施。

各地区会计基础工作规范化考核、确认、发证、复查等的管理权限，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）根据实际情况确定；国务院业务主管部门直属单位的会计基础工作规范化考核、确认、发证、复查等管理权限，由国务院业务主管部门确定。

第四条 各单位会计基础工作达到下列要求的、可以向负责考核确认的财政部门或者业务主管部门（以下简称考核确认部门）申请取得会计基础工作规范化资格：

（一）法律规定必须建帐的单位，应当根据有关法律和国家统一会计制度的规定设置总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿，认真进行会计核算。经县以上税务机关核准可以不建帐的单位不在此限。根据《代理记帐管理暂行办法》的规定委托会计师事务所（审计师事务所）或者持有代理记帐许可证书的其他代理记帐机构进行代理记帐的单位，应当视同建帐。

（二）原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合国家统一会计制度的规定。

（三）记帐凭证的内容、填制方法、所附原始凭证以及更正错误凭证方法等符合国家统一会计制度的规定，经有关责任人员审核签章，字迹工整，摘要清楚，装订整齐。

（四）总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿的设置、启用、登记、结帐、更正错误方法等符合国家统一会计制度的规定，记帐及时，关系对应，数字准确。

（五）各项经济业务通过单位统一的会计核算。

（六）帐证、帐帐、帐表、帐实相符。现金和银行日记帐按日逐笔顺序登记，结出余额，银行存款帐与银行对帐单及时核对、经调整无误。

（七）对外报送的财务报告根据登记完整、核对无误的会计帐簿记录和其他有关资料编制，数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或者会计主管人员审阅签章。

（八）会计档案按照国家统一会计制度规定定期整理归档，妥善保管，调阅和销毁符合规定手续。

（九）建立并执行内部控制制度和其他内部会计管理制度，保证会计工作有序进行。

（十）会计人员持有会计证。会计工作交接手续符合国家统一会计制度的规定。

第五条 各单位应当根据《会计法》、《会计基础工作规范》和本办法第四条规定的要求进行对照检查和自行整改，在此基础上，向考核确认部门申请考核，并向考核确认部门提供下列资料：

（一）会计基础工作规范化规划和实施方案；

（二）对照标准进行检查整改的工作报告；

（三）考核确认部门要求提供的其他有关资料。

第六条 考核确认部门应当定期分批组织对申请考核单位的会计基础工作进行考核。考核程序应当符合下列要求：

（一）考核确认部门应当组织会计基础工作规范化考核小组。考核小组成员应当挑选坚持原则、作风正派、业务素质和政策水平较高的人员组成，并明确分工，实行质量责任制。

（二）制定考核计划，明确考核重点。考核小组要认真阅读申请单位提供的资料，全面了解申请单位的会计基础工作情况。在此基础上，深入现场作实地考核。对实行二级核算或者三级核算的单位进行考核确认时，对其二级核算单位的抽查考核面应达到５０％，对三级核算单位的抽查考核面应达到２０％。

（三）考核小组考核工作结束后，应当提出书面考核意见。考核意见的内容包括：申请单位会计基础工作的基本情况；考核中发现的主要问题及改进意见；考核结论；考核小组负责人签章等。

（四）考核小组的考核意见应当通知申请单位。

（五）申请单位对考核小组提出的改进意见，应当在限期内整改完毕，并经考核小组复核。

第七条 经考核或者复核符合会计基础工作规范化条件的单位，由考核确认部门验发会计基础工作规范化证书。

会计基础工作规范化证书由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门印制。证书应当载明证书接受单位、验发证书部门、发证日期、证书编号等内容。

第八条 对申请考核单位会计基础工作存在下列情形之一的，不得确认为会计基础工作规范化单位：

（一）法律规定应当建帐而没有建帐，或者虽建帐但长期不记帐、不对帐，造成帐目严重混乱的；

（二）会计凭证不真实、不合法、不准确、不完整，情节严重的；

（三）帐外设帐，情节严重的；

（四）财务报告严重虚假，与有关会计帐簿记录不对应，给国家和社会公众利益造成损失的；

（五）申请考核前二年内经政府有关部门检查确认有重大违反财经纪律问题的。第九条 已经取得会计基础工作规范化证书的单位，由考核确认部门每二年进行一次复查。对会计基础工作明显削弱、达不到本办法第四条规定要求的单位，由考核确认部门责令其在三至六个月内进行整改；在规定期限内整改仍未取得明显成效的，由考核确认部门取消其会计基础工作规范化，收回会计基础工作规范化证书。

第十条 根据各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门的规划，凡是列入当年会计基础工作规范化范围而没有取得会计基础工作规范化单位证书的单位，当年不得参与先进会计工作集体和先进会计工作者评选，不得颁发其会计人员荣誉证书，不得参加高级会计师专业任职资格评审。

第十一条 考核确认部门在考核确认和复查中发现申请考核单位或被检查单位存在本办法第八条规定的情形，经为期三至六个月的整改仍未取得明显成效的，对负有直接责任的会计人员，可由当地财政部门作出或建议作出取消其会计证、会计专业技术任职资格的决定。被取消会计证、会计专业技术任职资格的会计人员，二年内不得重新参加会计证考试和会计专业技术任职资格考试或评审。

第十二条 对取得会计基础工作规范化证书、成效显著的单位，由负责组织考核确认的地区或部门给予精神和物质的奖励，表彰奖励成绩突出的有关人员。

第十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市税收财务物价大检查办公室核准应当配合搞好会计基础工作规范化管理工作，对取得会计基础工作规范化证书并且在近二年的税收财务物价大检查和其他专项检查中没有发现较大违反财经纪律的单位，可以在一定期限内免于税收财务物价大检查；具体工作由各级税收财务物价大检查办公室在确定重点检查名单时酌情掌握。

第十四条 考核确认部门应当建立会计基础工作规范化考核业务档案，记载考核确认、验发证书、复查等情况。

第十五条 已经采取其他形式考核确认会计基础工作的地区和部门，由其省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院业务主管部门根据本办法的要求和原则制定衔接办法。

第十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门可以根据本办法的规定制定具体实施方案，报财政部备案。

第十七条 本办法自发布之日起实行。

发布部门：财政部 发布日期：1997年07月10日 实施日期：1997年07月10日(中央法规)

第三篇：会计基础工作规范化试题

1.根据《会计基础工作规范》的规定，下列各项中，属于记账凭证应当具备的内容有（）。A.记账凭证的名称和编号

B.经济业务事项摘要

C.填制记账凭证的日期

D.所附原始凭证的张数

参考答案：ABCD

答案解析：本题考核记账凭证的内容。根据规定，以上四项均属于记账凭证应当具备的内容。

2.下列各项中，属于单位内部会计控制制度的方法有（）。

A.不相容职务相互分离控制

B.授权批准控制

C.预算控制

D.电子信息技术控制

参考答案：ABCD

答案解析：本题考核单位内部会计控制制度的方法。以上四项均属于单位内部会计控制制度的方法。

一、单项选择题（下列备题中，分别只有一个符合题意的正确答案）

1.根据会计法的规定，主管全国会计工作的部门是（）。

A.全国人大常务委员会B.中国会计学会

C.国务院财政部门D.中国注册会计师协会

2.按照《会计法》的规定，单位有关负责人在对外提供的财务会计报告上签章的下列做法中，正确的是（）。

A.签名B.盖章C.签名或盖章D.签名并盖章

3.某一外商投资企业业务收支以美元为主，也有少量的人民币收支业务，根据《会计法》规定，为方便会计核算，该单位可以采用（）作为记账本位币。

A.人民币B.人民币和美元C.欧元D.美元

4.单位内部会计监督的主体是（）。

A.政府审计部门B.单位负责人

C.各单位的会计机构、会计人员D.社会会计中介机构

5.《会计法》规定：各单位应依据（）的需要设置会计机构，或者在有关机会中设置会计人员并指定会计主管人员。

A.单位营业收入B.会计人员数量C.会计业务D.单位的规模

6.根据规定，担任会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作满（）年以上的经历。

A.2B 3C 5D.10

7.报名参加会计专业技术资格初级考试的人员，除了应具备规定的基本条件外，还必须具备教育部门认可的（）学历。

A.高中毕业以上B.中专以上C.大专以上D.本科以上

8.一般会计人员离开会计岗位办理交接手续时，由（）人监交。

A.一般会计人员B.会计机构负责人

C.单位负责人D.单位内部审计人员

答案：CDDCCBBB

第四篇：浅议会计基础工作规范化

浅议会计基础工作规范化

【内容提要】：会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是企业财会管理的基础。强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。这种要一抓会计法制建设，健全会计监督；二抓会计人员的素质的提高；三抓落实会计基础工作岗位责任管理。

关键词：会计工作规范化会计监督

浅议会计基础工作规范化

会计基础工作是会计工作的基本环节，只有扎扎实实地做好此项工作，才能把会计核算、成本管理、企业经济活动分析等工作搞好，也才能提供真实、有效、完整的会计信息。目前，在会计基础工作得到加强的同时，还应当看到其中存在的问题，特别是一些中小企业的会计基础工作还相当薄弱，所以，对之实行规范化管理，也就是一件必须完成的工作了。

一、基层会计工作现状

（一）会计基础工作极不规范。有的会计账目设置不对，每月及年终靠“造表”应付账务查核，报表数据不实；有的未按要求设账，月末不通过凭证汇总登记总账：有的年初换账不结转上年余额等等。造成账证、账账、账表、账实不符。

（二）会计基础工作重形式。一些单位在加强会计基础工作方面，做了一些工作，但做得不深不细。具体如下：

1、会计记账随意性大。如有的单位把购买手机费用、招待费用等列入办公费；资本化利息与财务费用不分。

2、成本核算不准确。有的企业一方面原材料已购进，甚至耗用了许多，只是由于供货发票未到，就一直没办理材料入库手续，导致财务账面记录与仓库实存记录差异很大，核算不实。另—方面，企业生产的产成品不按实际完工产品的生产量办理入库手续，而是以销售数量确定入库数量，未销售部分仍以在产品形式存在，不能正确反映当期完工产品的实际产量。产成品成本就很不准确。

会计凭证方面体现最基础的会计行为，涉及原始凭证的合法性和真实性，会计核算的正确性和及时性。易被忽视的环节是原始凭证内容不够齐全，缺少填制单位名称或审批付款手

续，有关资料未取得或填制原始凭证，发票有异地开具反映提供劳务的内容，这些都必须认真予以整改。

3、经济业务发生后，不能及时入账，反映财务情况不真实，不完整。如有的单位发货时，一切手续由销售部门掌握，只有开具发票时才通知财会部门入账。因此，长期存在—些产品已发出、应计入当期销售的业务，未能及时入账，甚至跨期入账现象。有的非货币性资产抵债业务处理不及时。究其原因：主要是债权、债务双方未能及时办理相关的抵账手续，财务部门缺乏入账依据。在这种情况下，会计报表反映的财务信息就不能真实地反映企业的财务状况。

（三）固定资产管理失控。固定资产增减不记账，对于接受捐赠、以旧换新的固定资产不记账，许多会计人员甚至根本不知道如何进行会计处理；已经报废的资产不作账务处理，长期挂账；在日常会计核算中，固定资产不计提折旧，账面与实际严重不符。

二、产生上述问题的原因

（一）会计人员自身素质不高。一些单位会计人员数量不足，素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失。

（二）会计管理体制不健全。很多单位的会计人员，特别是会计主管人员由企业领导直接任命使用，企业财会人员不受各级财政部门和上级主管部门的直接管理和保护，几乎完全从属于本企业领导，企业财务缺乏约束，导致企业内部管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真。

（三）企业管理体制有缺陷。一些企业和领导为了自身利益或迫于上级主管部门的压力，常常人为地调整企业的产值、收入、利润等财务指标，掩盖了真实的财务状况和经营成果，任意伪造。变造虚假的会计凭证、会计账簿和会计报表。

（四）会计社会监督不规范。一些会计、审计等社会中介机构与主管部门脱钩后，为了追求部门利益，进行不正当的竞争，对报表的验证、资产的评估质量不高。

（五）会计法制建设滞后。一些企业有法不依，执法不严，违法不究。有些企业领导为了本部门乃至个人的利益，钻法律不健全的空子，指使或强迫会计人员弄虚作假，侵吞国有资产，截留利润。一些违法乱纪的人没有得到及时严肃查处。

三、加强会计基础工作规范化的思路

会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是企业财会管理的基础。

强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。

（一）建立健全会计法规体系，依法进行会计监督。

1、进一步健全会计法规，规范会计信息。新的《企业会计准则》中明确规定，“会计信息应当符合国家宏观管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。”作为经济管理的重要组成部分，会计必须从满足国家。债权人和投资人等各个方面的需要，提供真实有用的会计信息。

2、逐级健全会计管理机构，建立企业管理以会计管理为中心的现代企业管理模式。各级财务部门要按《会计法》行使管理企业会计职能，统一规章制度，规范企业会计基础工作。企业管理以会计管理为中心所体现的会计学与企业管理的关系是一种内核与外壳的关系。会计一方面作为现代企业管理的理论基础而存在，另一方面又作为现代企业管理的核心工具与基本手段而存在。通过与其它管理的充分融合，形成这种模式的一般结构，这样就充分地发挥会计的职能作用，使会计管理成为企业管理的中心。

（二）提升会计人员的素质

加速人才培养，树立以人为本的思想。应采取多种形式，训练多项内容，培养多方面的能力。多项内容包括：会计专业理论及发展趋势，新会计制度和新会计方法。国际会计准则和国际会计学界的最新成果，会计电算化技术等等。还应根据本系统、本企业的实际工作需要和发展规则，具备一定的外语能力。多方面能力是：独立工作能力、分析归纳能力、组织协调能力、预测决策能力。

1、企业在选用财会人员时要符合以下条件：持有会计证具有一定的专业知识和专业技能，熟悉国家的有关法律、法规和财务会计制度；具有良好的职业道德，依法办事、客观公正；具有与市场经济相适应的思想观念，如竞争观念、风险观念、信息观念等；具有强烈的责任感和事业心。

2、按照健全的企业会计基础工作的要求，对广大财会人员及参与会计基础工作的相关人员进行经常的业务培训，使其更新知识，熟练掌握会计专业知识和技能，对会计基础工作的主要内容达到应知应会的水平。财务部门要规范会计培训工作，提高会计培训工作的质量，确保会计队伍整体素质的不断提高。

3、重视会计职业道德和法规教育。对整天与金钱打交道的会计人员要进行经常的职业道德教育和法制教育，引导他们奉公守法，廉洁自律。要经常进行内部审计，抓苗头，及时预防，保持会计队伍的纯洁。

（三）建立健全内部会计制度，强化外部监督。

企业按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限，建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心。因此，只有制定并严格执行一整套会计工作制度，规范会计基础工作才有保障。同时，会计师事务所等社会中介，凭借高素质的会计师队伍，运用验资、监证等职能手段，充分发挥其在社会监督中的重要作用，并发动全社会力量，鼓励广大人民群众参与会计监督，积极揭露违法行为，财政、税务、审计等会计执法部门各尽其责，相互协作，形成政府监督合力与内部监督和社会监督组成完善的监督体系，从而保证会计工作的规范性。

（四）落实会计基础工作责任制。

1、各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。一个单位的会计基础工作不健全或者出现混乱，首先应当追究单位领导人的责任。

2、健全原始记录、定额管理、规范计量工作需要各部门、全体职工参与，并且涉及到他们的经济利益，关系复杂。因此单位领导必须出面协调，切实把责任管理具体落实到有关部门和个人，责权挂钩，奖优罚劣。

3、实行会计人员的岗位责任制。各单位对每个岗位的会计人员，制订岗位责任制，装订成册形成制度让各个岗位会计认真执行，总会计师与财务部门负责人负责综合、协调工作，定期进行会计互审。

参考文献：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基础会计》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新编会计学原理————基础会计》，立信会计出版社

3.李现宗、董付君，2006，《基础会计》，西南财大出版社

4.《会计基础工作规范》中华人民共和国财政部制定 经济科学出版社

5.邓春华，《财务会计风险防范》，中国财政经济出版社，2008年版

第五篇：会计基础工作规范化探讨

会计基础工作规范化探讨

【摘要】笔者结合实际工作谈了谈会计基础工作规范化目前的现状及存在的问题，同时提出了四点对策建议。

【关键词】会计；基础工作；规范化

会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本环节。会计基础工作规范是各单位和会计人员开展会计基础工作的基本标准，是财政部门、业务主管部门检查会计基础工作的依据。一些单位放松对会计基础工作重要性的认识，导致会计信息失真，内部财务收支失控，严重影响了单位正常经营管理活动的开展，削弱了会计职能作用的有效发挥。加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，逐步实现会计基础工作规范化，是各级财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务，也是建立正常会计工作秩序的重要突破口，必须切实抓紧抓好。

一、会计基础工作规范化的现状

1996年6月17日，财政部制定并印发了《会计基础工作规范》，1997年广西壮族自治区财政厅制定了《会计基础工作规范考核验收实施办法》和《会计基础工作规范考核验收标准》，进一步完善了会计基础工作规范化的制度体系，使得会计基础工作规范化验收活动有章可循。随着会计基础工作规范化验收活动的逐步开展，各部门相继开展了会计基础工作规范化达标验收活动。但由于各单位会计人员认识不到位，财政部门也缺乏资金做保障，未建立健全相应的奖惩制度，使得规范化工作进展缓慢。就以田东县为例，从1997年到2002年，六年时间里除了县供销联社、县工商局参加了行业内组织的会计基础工作规范化达标活动以外，其他行政、事业、企业单位都未开展会计基础工作规范化达标活动。从2003年开始，田东县财政局将会计基础工作规范化作为促进县域经济发展的一项长期、基础性的工作，列为会计管理部门在相当长一段时间内的工作重点，并且制定了会计基础工作规范化五年达标规划；财政每年还安排10万元达标培训经费，以确保该项工作正常、有序地开展。

会计管理部门通过几年来抓培训、抓基础，抓试点、抓整改，抓验收几个阶段扎扎实实的工作，夯实了会计基础工作规范化的基础，提高了会计人员对会计基础工作规范化的认识水平。同时将会计基础工作规范化是否达标作为考核单位会计工作水平的重要标准。从2006年全县开展验收工作以来，共有45个单位验收合格，实现了会计基础工作规范化达标量的突破和质的飞跃。

二、会计基础工作规范化达标中存在的问题

会计基础工作规范化达标虽然取得了一定的成绩，但目前仍然存在一些有待完善和改进的地方：一是单位领导对会计基础工作规范化的重要性认识不够，会计人员换岗频繁，规范化标准降低；二是会计人员数量增长快，实务操作技能跟不上，新就业的会计从业人员延长了单位会计基础工作规范达标的周期；三是会计管理工作涵盖面广，涉及的单位多，会计管理部门精力有限，要进一步拓宽规范化工作的领域有一定的难度，特别是民营企业和村集体经济组织的会计工作成为会计基础工作最薄弱的环节；四是会计基础工作规范化工作评分体系滞后，制约了规范化工作的进一步开展。综上，会计基础工作规范化达标工作可谓是任重而道远。

三、解决会计基础工作规范化达标过程中存在问题的有效途径

（一）建立会计基础工作规范化示范基地，以实物的形式展示会计基础工作规范化标准，给新的会计从业人员提供一个学习工作、交流互动的平台

（二）实行岗前培训与达标验收一条龙配合制度

成立一个相对稳定的会计基础工作规范化验收专家队伍，兼顾新会计人员岗前培训和达标验收的双重职能。会计管理部门建立会计人员上岗备案制度，定期对本行政区域内的会计从业人员实行岗前培训。将会计基础工作规范化理论和实务操作技能，作为新会计人员岗前培训的必修课。岗前培训注重学员动手能力的培养，采用理论培训和实地参观学习相结合的方法。不仅要让学员弄明白什么是会计工作，什么是会计基础工作规范化的标准，什么是规范的会计工作；而且还要让学员亲自动手进行模拟操作。模拟操作合格以后方可上岗从事会计工作。新从业人员上岗以后，专家队伍适时对该单位的会计工作进行跟踪监督，指导准备申报的相关材料，等条件成熟以后，即组织会计基础工作规范化达标考核验收。通过这一配套制度可以有效解决会计管理部门人手不够，精力有限的问题，还可以在短期内提升新会计从业人员的实际动手操作能力，提高会计基础工作规范化的整体水平，缩短会计基础工作规范化达标所需要的周期，拓展会计基础工作规范化达标的领域。

（三）建立健全会计基础工作规范化奖惩制度

建立会计基础工作激励机制，完善奖惩制度。根据规范化程度，分设优秀、良好、合格三个等级，每年对验收合格的单位通报表彰，并挂牌确认为“会计基础工作规范达标单位”，对验收取得优秀、良好的单位实行物质奖励。同时实行验收与复查并重的原则，采取进级予以奖励，保级按比例复查的措施，对复查不合格的单位通报取缔，确保会计基础工作规范化的质量不滑坡。

（四）制定本区域会计基础工作规范实施细则，丰富会计基础工作规范内容

随着市场经济的发展，经济管理水平的提高，会计理论和制度不断更新，原有的评分标准已经不能满足各地区不同层次单位会计基础工作规范化达标验收工作的需要。吸收新法规、新制度的要求，制定适合本区域特点的会计基础工作规范实施细则已经成为一种必要。

总之，会计基础工作规范化是一项政策性强、涉及面广、业务量大的工作，为进一步推动会计基础工作规范化的广泛开展，不断提高会计工作水平，各单位要提高认识，加强领导，利用开展会计基础工作规范化的契机，努力推进单位内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量。