加强会计基础工作规范化管理的思考

第一篇：加强会计基础工作规范化管理的思考

加强会计基础工作规范化管理的思考

1、有利于执行财务标准制度和维护财经纪律。一是《空军会计基础工作规范(试行)》不仅对会计机构的设臵和会计人员的任命提出了具体的要求，而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定，这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能。二是《空军会计基础工作规范》从原始凭证的审核到会计档案的建设，都将军队会计监督贯穿于军事经济活动的全过程，能有效地防止和避免各种违纪违法现象的发生。

2、有利于加强财务管理和提高经费的使用效益。会计工作能对各项经费作出准确、及时的反映和有效的控制，它所提供的各种信息，既反映了部队的财务收支活动、预算的执行情况，又为管理者提供了决策的依据。军事经济管理要充分发挥会计信息的作用，而这又依赖于规范的会计基础工作。《空军会计基础工作规范》不仅对原始凭证的要素内容、审批手续、会计账簿的登记、报表的编制要求及其它特殊情况都作了详细规定，而且对各级的资金状况、预算执行情况、家底经费情况等也作了具体的会计分析要求，同时对存在的问题和原因提出改进措施。这些都为进一步加强经费管理和提高经费效益采取措施，提供了正确决策的各种依据。

3、有利于保证会计工作质量，提高工作效率。《空军会计基础工作规范》针对部队各级会计基础工作中比较薄弱的环节，如填制会计凭证、登记会计帐簿、编制会计报表等作出了详细而具体的规定，这些环节虽是会计最基础的工作，但却是最容易出现不规范甚至混乱的地方。为此，《空军会

计基础工作规范》进行了具体规定，有助于会计人员正确掌握，从而保证了空军部队会计工作质量，提高工作效率。

二、实施会计工作规范化管理面临的问题

1、个别单位思想不重视，影响会计基础工作规范的实施质量。个别单位认为，只要把钱用在部队建设上，凭证怎么编、账表如何反映都无所谓，从而导致了会计工作的一些不规范行为。一是对原始凭证合法性审核不够。二是账户设臵不规范，新旧科目混用和任意删改，凭证编制、账簿登记等处理不规范，摘要书写简单，账簿结转不详细、不具体。三是会计报表中有些数字失真，项目不全，账表、总表与相应的明细表不符，还有人为地拖延上报时间。

2、商家一些不规范行为，增大了会计基础工作规范的难度。发票是经济活动有效的证明和报销经费的依据，但市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求填写品名、单价、数量等发票要素，甚至用一些综合性名称如办公用品、材料等代替。二是尽管国家统一了发票，但有的商家或为方便偷漏税款，或为了一些办事者的个人私利，不使用统一发票，用“收据”等票据作发票。买东开西、买少开多或开假发票的现象时有发生。

3、业务部门经费管理人员素质不高，影响了会计基础工作规范实施效果。一是有些业务部门报销的原始凭证不按规定填写，发票要素不全，还有“白条”现象。二是审批、验收制度不落实，没有落实实物登记制度。三是报销不及时，票据汇总量大，影响财务部门对预算执行情况的考评。四是对预算外收人不及时上交财务部门，开支随意性大，且有未收先支现象。

三、采取措施加强会计工作规范化管理

1、党委领导要高度重视，分工负责。建立健全会计建设是当前部队加强后勤质量建设的一件大事，是后勤财务工作的重中之重。各级党委应统一思想，提高认识，把这项工作摆在突出位臵。部队主要领导亲自抓，分管领导全力抓，把实施空军会计基础工作规范化管理作为加强后勤质量建设的重要内容来对待，列人议事日程，常抓不懈。

2、有关部门要通力合作，搞好协调。做好规范化会计基础工作。光靠财务部门自身力量是远远不够的，必须要有关部门积极配合才行。各部门要牢固树立“一盘棋“的思想，要明确各自业务分工，按照职责去抓落实，并做到事有章程、行有规约、控有范围、评有标准、奖有规定、罚有依据，改变和克服只管使用、不讲效益、控无范围、究无责任的不良现象，坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。

3、财务部门要深入实际，加强指导。一是加强对《空军会计基础工作规范》及有关规章制度的宣传，不断提高财务人员对财务法规重要性的认识，增强财经法规观念，强化规范化管理意识和全局观念，自觉做好会计基础工作的规范化管理。二是财务部门要不定期对所属部队会计工作规范管理进行检查、评比，对检查出的问题要及时帮助改进。

4、严格内部控制，做好会计基础工作。一是建立严格的内部控制制度，使物资的收发，货币资金的收付得到严格的控制。通过采购、验收、计量、入库、入账、审核、报销、出库、出账等管理环节，明确岗位责任和各项经济业务的处理程序，起到相互监督、相互制约的作用，可以有效地防止作弊发生。二是明确职务分工。首先是明确划分各级领导职

能部门、人员之间的责任和权利，保障各环节之间协调平衡、提高效率，正确传递经济信息；对核准、复核、检验、填制凭证等都必须明确由谁负责，非授权者不得参与，诸如非会计人员不得处理会计事项，非稽查人员不得审核经济业务等等。其次，对各项财产物资都要指定专人负责，任何经济业务或其中重要环节都必须由两人以上或按规定权限和程序分别处理，职能人员之间工作交接要有明确交接手续等。第三，在财务管理中，要始终坚持会计与出纳的分管制度，凭证编号控制制度，做到账、财、物分管牵制，账、卡、证、表之间要定期核对，现金和物资要定期盘点。

5、严格政策纪律，狠抓规范落实。一是要认真抓好《空军会计基础工作规范》的落实。财务部门和会计人员要有很强的事业心和责任感，在组织会计工作中严格履行职责，坚持原则，严格把关，按规范要求去做，加强对会计活动的监控。二是要加大执法力度，落实财经纪律，坚决抵制、揭露和查处财经活动中的违法违纪行为，积极维护良好的财经工作秩序。各级财务部门要做好每笔经济业务，从原始凭证合法性的审核到填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务报表和实施会计监督等，都必须严格按照规范要求实施会计工作，使之渗透到经济业务的始终，堵塞管理上各种漏洞，努力实现会计基础工作规范化、程序化、科学化和现代化，将部队的会计管理工作推向一个新台阶。

第二篇：会计基础工作规范化的思考

会计基础工作规范化的思考

摘要：会计基础工作是现代化企业管理的重要基础。在我国，随着企业发展集团化趋势不断加强，财务工作的难度和强度也逐步增大，进一步规范会计基础工作就显得尤为重要，规范会计基础工作既是建立会计工作秩序的重要突破口，也是进一步提高会计工作质量和工作效率的重要环节，必须切实抓紧抓好。

1.会计基础工作包括的内容

会计基础工作包括的内容小到原始凭证的审查，大到企业会计机构设置、人员配备以及内部控制制度的建立……范围广，涉及面宽，这里只以点带面的分析几点常见的不规范现象：

1.1 会计人员存在不遵守会计职业道德的现象

由于会计人员是单位工作人员，其经济利益直接由单位所掌握和决定，受业绩及利益驱动，无法真正行使会计职权，难以违背本单位领导意志单独进行会计核算，使会计人员坚持原则的能力弱化，存在不遵守会计职业道德的现象。

1.2 会计人员素质参差不齐，对企业会计基础规范的理解各异

每年会计人员都要参加由单位组织或者自行报名的继续教育培训学习，以通过会计证的年审工作，但事实上企业为年检而组织的培训学习常会流于形式，致使企业的会计基础工作做的不规范不扎实。

1.3 企业会计基础工作不规范，致使会计基础工作的内容各异

具体表现为：

1）会计记账随意性大。有的企业一方面原材料已购进，甚至已耗用了大部分，由于供货发票未到，就一直没办理材料入库手续，导致财务账面记录与仓库实存记录差异很大，核算不实。

2）原始凭证不完整、不合规。原始凭证内容不完整，最常见的是发票无抬头或抬头不完整；报销会议费、培训费未见通知、会议记录等相关会议信息；报销差旅费未标明出差事由；白条入账，代开发票不符合单位注册地或劳务发生地的税法规定。

3）如何正确使用会计科目和正确归集成本各异。有些企业把招待费、大额宣传企业形象的广告费等列入办公费，把原材料采购过程中装卸费、运输费等计入机械使用费等等。

4）经济合同管理不规范。财务部门对经济合同的签定、执行与结算过程监管缺失，财务人员被动地接受核算部门传来的结算单据，依据自己对结算单据的理解进行核算，甚至没有经济合同的备案资料，这种经济信息传递过程中的不准确、不及时，导致财务数据失真，财务核算严重滞后，使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。

5）往来款项清理不及时。部分单位往来款项的管理存在清理不及时，跨越时间长，资金余额大等问题。致使往来款项的核算内容失去真正意义，也容易引起一些违法违规问题的发生。

6）费用报销手续欠缺。购买电脑耗材、办公用品等未付购货清单也无相关低值易耗品登记，购买实物缺少签收手续，发放物品无发放明细。这不仅影响费用的可靠性、真实性，同时也是单位内部管理产生不同程度的漏洞。

2.企业会计基础工作现状的原因分析

造成会计基础工作不规范的原因是多方面的，归纳起来大致有以下几个方面：

2.1 对会计基础工作规范缺乏足够的认识

会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的，因此，有的单位负责人不重视会计基础工作，认为财务会计工作就是支付中心，不重视会计人员业务学习和会计知识的更新换代，这也导致企业会计人员对会计基础知识缺乏了解，对会计基础工作规范缺乏足够的认识。

2.2 会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习精神

会计人员的素质包括职业道德素质和业务素质两方面，由于会计人员的学历层次参差不齐，虽然有一定的业务水平，但长期忽视对新业务知识的更新和业务法规的学习。此外，部分会计人员因缺乏应有的职业道德，不认真严格执行制度，造成会计核算工作的不规范。

2.3 蓄意造假造成会计基础工作的混乱

一些企业为了小团体利益，在会计数据上做文章，造成账实不符，虚盈实亏或虚亏实盈，以达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩等目的。还有一些单位内部管理混乱，单位负责人滥用职权、以权谋私等等，这必然导致会计基础工作混乱。

2.4 主管部门监督、检查力度不够

有些基层单位的上级主管部门没有负起监督、检查的责任。因此，这些单位的会计工作实际上处于无人监管的境地。会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全，无人问津。虽然有一些检查，但有的是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。

3.实施会计基础工作规范化的意义

3.1 有利于执行财务标准制度和维护财经纪律

会计基础工作规范化不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求，而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定，这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能。

3.2 有利于加强企业的财务管理

会计基础工作能对各项支出作出准确、及时的反映和有效的控制，它所提供的各种信息，既反映了企业的财务收支活动、预算的执行情况，又为管理者提供了决策的依据。

3.3 有利于提高会计工作质量和工作效率

会计基础工作通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。使得财务工作汇总的难度和强度有所降低，从而提高会计工作质量和工作效率。

4.如何加强企业会计基础工作的规范化，要做好如下几个方面的工作

4.1 加强会计人员人才培养及队伍建设

企业强化会计基础工作，提高会计核算质量，必须靠广大财会人员来实现。

1）加强对会计人员的职业道德教育，促进会计行为规范化，提高会计职业道德水平。

2）切实加强会计人员的继续教育。

3）建立健全企业财会人员业绩档案管理制度。

4）建立健全企业会计人员培养制度，如培训、考核、晋升、淘汰等。

4.2 加强企业内部控制建设

1）内部控制的系统性能够更加全面地保证会计基础工作。内部控制贯穿企业决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项实现全过程、全员性控制，不存在内部控制空白点。这就充分保证了会计基础工作的系统性和全面性。

2）内部控制手段的多样性能够更加有利于会计的监督工作。传统的会计监督手段主要以查错防弊为主，内部控制已将风险评估作为主要的控制手段，是针对内部控制系统的运行稳定性设置的，其主要体现在事前控制，以保证会计监督的针对性更强。

3）内部控制监控对象的广泛性能更加可靠地加强会计基础工作的保护。企业的绝大多数人员从事的工作和业务均会在会计系统中加以反映和核算。

4）内部控制信息的有效沟通能够促进会计信息反映的准确性。

4.3 建立健全会计基础工作规范化奖惩制度

建立会计基础工作激励机制，完善奖惩制度。根据规范化程度，分设优秀、良好、合格三个等级，每年对验收合格的单位通报表彰，对验收取得优秀的单位实行物质奖励。对复查不合格的单位予以通报整顿，确保会计基础工作规范化的健康发展。

4.4 提高企业管理水平

在经济快速发展的现时期，会计基础工作的定义范围也在逐渐扩大，企业管理以财务管理为核心，会计工作也应以财务管理为核心，财务管理以外的会计工作应是会计基础工作的范畴，它是企业进行会计核算和财务管理的前提条件，同时，又是提高企业管理水平的关键，要实现经济跨越式发展，财会工作将发挥越来越重要的作用。因此，应把会计基础工作与改善经营管理、建立现代化企业制度结合起来，积极采取措施加强会计基础工作，使会计基础工作逐步规范化，进一步提高企业管理水平，提高企业经济效益。

相关热词：

会计基础 工作规范化

第三篇：浅议会计基础工作规范化

浅议会计基础工作规范化

【内容提要】：会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是企业财会管理的基础。强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。这种要一抓会计法制建设，健全会计监督；二抓会计人员的素质的提高；三抓落实会计基础工作岗位责任管理。

关键词：会计工作 规范化 会计监督

浅议会计基础工作规范化

会计基础工作是会计工作的基本环节，只有扎扎实实地做好此项工作，才能把会计核算、成本管理、企业经济活动分析等工作搞好，也才能提供真实、有效、完整的会计信息。

目前，在会计基础工作得到加强的同时，还应当看到其中存在的问题，特别是一些中小企业的会计基础工作还相当薄弱，所以，对之实行规范化管理，也就是一件必须完成的工作了。

一、基层会计工作现状

（一）会计基础工作极不规范。有的会计账目设置不对，每月及年终靠“造表”应付账务查核，报表数据不实；有的未按要求设账，月末不通过凭证汇总登记总账：有的年初换账不结转上年余额等等。造成账证、账账、账表、账实不符。

（二）会计基础工作重形式。一些单位在加强会计基础工作方面，做了一些工作，但做得不深不细。具体如下：

1、会计记账随意性大。如有的单位把购买手机费用、招待费用等列入办公费；资本化利息与财务费用不分。

2、成本核算不准确。有的企业一方面原材料已购进，甚至耗用了许多，只是由于供货发票未到，就一直没办理材料入库手续，导致财务账面记录与仓库实存记录差异很大，核算不实。另—方面，企业生产的产成品不按实际完工产品的生产量办理入库手续，而是以销售数量确定入库数量，未销售部分仍以在产品形式存在，不能正确反映当期完工产品的实际产量。产成品成本就很不准确。

会计凭证方面体现最基础的会计行为，涉及原始凭证的合法性和真实性，会计核算的正确性和及时性。易被忽视的环节是原始凭证内容不够齐全，缺少填制单位名称或审批付款手续，有关资料未取得或填制原始凭证，发票有异地开具反映提供劳务的内容，这些都必须认真予以整改。

3、经济业务发生后，不能及时入账，反映财务情况不真实，不完整。如有的单位发货时，一切手续由销售部门掌握，只有开具发票时才通知财会部门入账。因此，长期存在—些产品已发出、应计入当期销售的业务，未能及时入账，甚至跨期入账现象。有的非货币性资产抵债业务处理不及时。究其原因：主要是债权、债务双方未能及时办理相关的抵账手续，财务部门缺乏入账依据。在这种情况下，会计报表反映的财务信息就不能真实地反映企业的财务状况。

（三）固定资产管理失控。固定资产增减不记账，对于接受捐赠、以旧换新的固定资产不记账，许多会计人员甚至根本不知道如何进行会计处理；已经报废的资产不作账务处理，长期挂账；在日常会计核算中，固定资产不计提折旧，账面与实际严重不符。

二、产生上述问题的原因

（一）会计人员自身素质不高。一些单位会计人员数量不足，素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失。

（二）会计管理体制不健全。很多单位的会计人员，特别是会计主管人员由企业领导直接任命使用，企业财会人员不受各级财政部门和上级主管部门的直接管理和保护，几乎完全从属于本企业领导，企业财务缺乏约束，导致企业内部管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真。

（三）企业管理体制有缺陷。一些企业和领导为了自身利益或迫于上级主管部门的压力，常常人为地调整企业的产值、收入、利润等财务指标，掩盖了真实的财务状况和经营成果，任意伪造。变造虚假的会计凭证、会计账簿和会计报表。

（四）会计社会监督不规范。一些会计、审计等社会中介机构与主管部门脱钩后，为了追求部门利益，进行不正当的竞争，对报表的验证、资产的评估质量不高。

（五）会计法制建设滞后。一些企业有法不依，执法不严，违法不究。有些企业领导为了本部门乃至个人的利益，钻法律不健全的空子，指使或强迫会计人员弄虚作假，侵吞国有资产，截留利润。一些违法乱纪的人没有得到及时严肃查处。

三、加强会计基础工作规范化的思路

会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是企业财会管理的基础。

强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。

（一）建立健全会计法规体系，依法进行会计监督。

1、进一步健全会计法规，规范会计信息。新的《企业会计准则》中明确规定，“会计信息应当符合国家宏观管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。”作为经济管理的重要组成部分，会计必须从满足国家。债权人和投资人等各个方面的需要，提供真实有用的会计信息。

2、逐级健全会计管理机构，建立企业管理以会计管理为中心的现代企业管理模式。各级财务部门要按《会计法》行使管理企业会计职能，统一规章制度，规范企业会计基础工作。企业管理以会计管理为中心所体现的会计学与企业管理的关系是一种内核与外壳的关系。会计一方面作为现代企业管理的理论基础而存在，另一方面又作为现代企业管理的核心工具与基本手段而存在。通过与其它管理的充分融合，形成这种模式的一般结构，这样就充分地发挥会计的职能作用，使会计管理成为企业管理的中心。

（二）提升会计人员的素质

加速人才培养，树立以人为本的思想。应采取多种形式，训练多项内容，培养多方面的能力。多项内容包括：会计专业理论及发展趋势，新会计制度和新会计方法。国际会计准则和国际会计学界的最新成果，会计电算化技术等等。还应根据本系统、本企业的实际工作需要和发展规则，具备一定的外语能力。多方面能力是：独立工作能力、分析归纳能力、组织协调能力、预测决策能力。

1、企业在选用财会人员时要符合以下条件：持有会计证具有一定的专业知识和专业技能，熟悉国家的有关法律、法规和财务会计制度；具有良好的职业道德，依法办事、客观公正；具有与市场经济相适应的思想观念，如竞争观念、风险观念、信息观念等；具有强烈的责任感和事业心。

2、按照健全的企业会计基础工作的要求，对广大财会人员及参与会计基础工作的相关人员进行经常的业务培训，使其更新知识，熟练掌握会计专业知识和技能，对会计基础工作的主要内容达到应知应会的水平。财务部门要规范会计培训工作，提高会计培训工作的质量，确保会计队伍整体素质的不断提高。

3、重视会计职业道德和法规教育。对整天与金钱打交道的会计人员要进行经常的职业道德教育和法制教育，引导他们奉公守法，廉洁自律。要经常进行内部审计，抓苗头，及时预防，保持会计队伍的纯洁。

（三）建立健全内部会计制度，强化外部监督。

企业按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限，建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心。因此，只有制定并严格执行一整套会计工作制度，规范会计基础工作才有保障。同时，会计师事务所等社会中介，凭借高素质的会计师队伍，运用验资、监证等职能手段，充分发挥其在社会监督中的重要作用，并发动全社会力量，鼓励广大人民群众参与会计监督，积极揭露违法行为，财政、税务、审计等会计执法部门各尽其责，相互协作，形成政府监督合力与内部监督和社会监督组成完善的监督体系，从而保证会计工作的规范性。

（四）落实会计基础工作责任制。

1、各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。一个单位的会计基础工作不健全或者出现混乱，首先应当追究单位领导人的责任。

2、健全原始记录、定额管理、规范计量工作需要各部门、全体职工参与，并且涉及到他们的经济利益，关系复杂。因此单位领导必须出面协调，切实把责任管理具体落实到有关部门和个人，责权挂钩，奖优罚劣。

3、实行会计人员的岗位责任制。各单位对每个岗位的会计人员，制订岗位责任制，装订成册形成制度让各个岗位会计认真执行，总会计师与财务部门负责人负责综合、协调工作，定期进行会计互审。

参考文献：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基础会计》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新编会计学原理————基础会计》，立信会计出版社

3.李现宗、董付君，2006，《基础会计》，西南财大出版社

4.《会计基础工作规范》中华人民共和国财政部制定 经济科学出版社

5.邓春华，《财务会计风险防范》，中国财政经济出版社，2008年版

第四篇：浅议会计基础工作规范化

浅议会计基础工作规范化

【内容提要】：会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是企业财会管理的基础。强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。这种要一抓会计法制建设，健全会计监督；二抓会计人员的素质的提高；三抓落实会计基础工作岗位责任管理。

关键词：会计工作规范化会计监督

浅议会计基础工作规范化

会计基础工作是会计工作的基本环节，只有扎扎实实地做好此项工作，才能把会计核算、成本管理、企业经济活动分析等工作搞好，也才能提供真实、有效、完整的会计信息。目前，在会计基础工作得到加强的同时，还应当看到其中存在的问题，特别是一些中小企业的会计基础工作还相当薄弱，所以，对之实行规范化管理，也就是一件必须完成的工作了。

一、基层会计工作现状

（一）会计基础工作极不规范。有的会计账目设置不对，每月及年终靠“造表”应付账务查核，报表数据不实；有的未按要求设账，月末不通过凭证汇总登记总账：有的年初换账不结转上年余额等等。造成账证、账账、账表、账实不符。

（二）会计基础工作重形式。一些单位在加强会计基础工作方面，做了一些工作，但做得不深不细。具体如下：

1、会计记账随意性大。如有的单位把购买手机费用、招待费用等列入办公费；资本化利息与财务费用不分。

2、成本核算不准确。有的企业一方面原材料已购进，甚至耗用了许多，只是由于供货发票未到，就一直没办理材料入库手续，导致财务账面记录与仓库实存记录差异很大，核算不实。另—方面，企业生产的产成品不按实际完工产品的生产量办理入库手续，而是以销售数量确定入库数量，未销售部分仍以在产品形式存在，不能正确反映当期完工产品的实际产量。产成品成本就很不准确。

会计凭证方面体现最基础的会计行为，涉及原始凭证的合法性和真实性，会计核算的正确性和及时性。易被忽视的环节是原始凭证内容不够齐全，缺少填制单位名称或审批付款手

续，有关资料未取得或填制原始凭证，发票有异地开具反映提供劳务的内容，这些都必须认真予以整改。

3、经济业务发生后，不能及时入账，反映财务情况不真实，不完整。如有的单位发货时，一切手续由销售部门掌握，只有开具发票时才通知财会部门入账。因此，长期存在—些产品已发出、应计入当期销售的业务，未能及时入账，甚至跨期入账现象。有的非货币性资产抵债业务处理不及时。究其原因：主要是债权、债务双方未能及时办理相关的抵账手续，财务部门缺乏入账依据。在这种情况下，会计报表反映的财务信息就不能真实地反映企业的财务状况。

（三）固定资产管理失控。固定资产增减不记账，对于接受捐赠、以旧换新的固定资产不记账，许多会计人员甚至根本不知道如何进行会计处理；已经报废的资产不作账务处理，长期挂账；在日常会计核算中，固定资产不计提折旧，账面与实际严重不符。

二、产生上述问题的原因

（一）会计人员自身素质不高。一些单位会计人员数量不足，素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失。

（二）会计管理体制不健全。很多单位的会计人员，特别是会计主管人员由企业领导直接任命使用，企业财会人员不受各级财政部门和上级主管部门的直接管理和保护，几乎完全从属于本企业领导，企业财务缺乏约束，导致企业内部管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱，财产不实，数据失真。

（三）企业管理体制有缺陷。一些企业和领导为了自身利益或迫于上级主管部门的压力，常常人为地调整企业的产值、收入、利润等财务指标，掩盖了真实的财务状况和经营成果，任意伪造。变造虚假的会计凭证、会计账簿和会计报表。

（四）会计社会监督不规范。一些会计、审计等社会中介机构与主管部门脱钩后，为了追求部门利益，进行不正当的竞争，对报表的验证、资产的评估质量不高。

（五）会计法制建设滞后。一些企业有法不依，执法不严，违法不究。有些企业领导为了本部门乃至个人的利益，钻法律不健全的空子，指使或强迫会计人员弄虚作假，侵吞国有资产，截留利润。一些违法乱纪的人没有得到及时严肃查处。

三、加强会计基础工作规范化的思路

会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是企业财会管理的基础。

强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及各单位财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。

（一）建立健全会计法规体系，依法进行会计监督。

1、进一步健全会计法规，规范会计信息。新的《企业会计准则》中明确规定，“会计信息应当符合国家宏观管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。”作为经济管理的重要组成部分，会计必须从满足国家。债权人和投资人等各个方面的需要，提供真实有用的会计信息。

2、逐级健全会计管理机构，建立企业管理以会计管理为中心的现代企业管理模式。各级财务部门要按《会计法》行使管理企业会计职能，统一规章制度，规范企业会计基础工作。企业管理以会计管理为中心所体现的会计学与企业管理的关系是一种内核与外壳的关系。会计一方面作为现代企业管理的理论基础而存在，另一方面又作为现代企业管理的核心工具与基本手段而存在。通过与其它管理的充分融合，形成这种模式的一般结构，这样就充分地发挥会计的职能作用，使会计管理成为企业管理的中心。

（二）提升会计人员的素质

加速人才培养，树立以人为本的思想。应采取多种形式，训练多项内容，培养多方面的能力。多项内容包括：会计专业理论及发展趋势，新会计制度和新会计方法。国际会计准则和国际会计学界的最新成果，会计电算化技术等等。还应根据本系统、本企业的实际工作需要和发展规则，具备一定的外语能力。多方面能力是：独立工作能力、分析归纳能力、组织协调能力、预测决策能力。

1、企业在选用财会人员时要符合以下条件：持有会计证具有一定的专业知识和专业技能，熟悉国家的有关法律、法规和财务会计制度；具有良好的职业道德，依法办事、客观公正；具有与市场经济相适应的思想观念，如竞争观念、风险观念、信息观念等；具有强烈的责任感和事业心。

2、按照健全的企业会计基础工作的要求，对广大财会人员及参与会计基础工作的相关人员进行经常的业务培训，使其更新知识，熟练掌握会计专业知识和技能，对会计基础工作的主要内容达到应知应会的水平。财务部门要规范会计培训工作，提高会计培训工作的质量，确保会计队伍整体素质的不断提高。

3、重视会计职业道德和法规教育。对整天与金钱打交道的会计人员要进行经常的职业道德教育和法制教育，引导他们奉公守法，廉洁自律。要经常进行内部审计，抓苗头，及时预防，保持会计队伍的纯洁。

（三）建立健全内部会计制度，强化外部监督。

企业按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限，建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心。因此，只有制定并严格执行一整套会计工作制度，规范会计基础工作才有保障。同时，会计师事务所等社会中介，凭借高素质的会计师队伍，运用验资、监证等职能手段，充分发挥其在社会监督中的重要作用，并发动全社会力量，鼓励广大人民群众参与会计监督，积极揭露违法行为，财政、税务、审计等会计执法部门各尽其责，相互协作，形成政府监督合力与内部监督和社会监督组成完善的监督体系，从而保证会计工作的规范性。

（四）落实会计基础工作责任制。

1、各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。一个单位的会计基础工作不健全或者出现混乱，首先应当追究单位领导人的责任。

2、健全原始记录、定额管理、规范计量工作需要各部门、全体职工参与，并且涉及到他们的经济利益，关系复杂。因此单位领导必须出面协调，切实把责任管理具体落实到有关部门和个人，责权挂钩，奖优罚劣。

3、实行会计人员的岗位责任制。各单位对每个岗位的会计人员，制订岗位责任制，装订成册形成制度让各个岗位会计认真执行，总会计师与财务部门负责人负责综合、协调工作，定期进行会计互审。

参考文献：

1.樊行健、熊哲玲，2006，《基础会计》，高等教育出版社

2.李海波，2005，《新编会计学原理————基础会计》，立信会计出版社

3.李现宗、董付君，2006，《基础会计》，西南财大出版社

4.《会计基础工作规范》中华人民共和国财政部制定 经济科学出版社

5.邓春华，《财务会计风险防范》，中国财政经济出版社，2008年版

第五篇：浅谈会计基础工作规范化

浅谈会计基础工作规范化

马志信

会计秩序是市场经济秩序的重要组成部分。会计基础工作规范化是规范市场经济秩序的重要手段之一。只有通过实行会计基础工作的规范化，才能使会计工作管理有序，责任明确，核实真实，监督有力，决策有据，使之在社会市场经济的大潮中发挥有效的作用。

一、对会计基础工作中存在问题的分析

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作中的关键。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，会计作为对企、事业单位经济活动进行核算、控制、监督和管理的重要手段，在经济管理和决策中的作用显得越来越重要。但是由于缺乏严格的制约措施，使规章制度形同虚设。这些问题突出表现在以下几个方面：

第一、会计基础工作薄弱。比如，有的计帐人员帐簿设置不全，会计科目应用混乱；不按正确方法更正错误，涂改、刮擦现象存在；有的计帐凭证和报表项目填写不全，有关责任人有漏盖章现象；对会计人员任用管理不合法，不按规定设置会计机构配备会计人员。

第二、规章制度不健全。个别单位会计人员岗位责任制、内部稽核制度、内部牵制制度、财产物资管理制度等不健全。存在会计、出纳由一人担任，有白条抵库和坐支现象，特别是新的财务会计制度实施后，有的单位未按规定建立健全财务管理制度，使财务管理的局面混乱。有的虽然制度比较健全，但执行力度不大。

第三、会计管理职能和监督职能发挥不充分。有的单位还没有形成完整、规范的财务预测和分析资料，有的财务报表无财务情况说明书，个别单位还存在着专款不能专用，拆东墙补西墙，故意调理帐目的现象。

第四、会计人员业务素质不高，责任心不强。主要表现在：部分财会人员对资金列支渠道不明确，会计科目处理有偏差，甚至不能正确区分收益性支出和资本性支出界限；不能正确划分权责发生制和收付实现制的界限；不熟悉税法，不能正确区分应税和不应税的界限；不熟悉各种经济法规，不能区分合法与不合法的界限，致使开支混乱，帐实不清，数据失真。会计人员的业务素质和职业水平直接关系着会计工作的质量，也直接影响着会计监督职能的发挥。

第五、一些领导者的法制观念淡薄。他们认为自己是企业的法人代表，有权决定企业的财务收支，会计人员无权过问，加之会计人员隶属于单位领导，也使得会计人员不敢过问，害怕打击报复，对单位存在的不正之风或违法违纪行为，默然置之。

第六、有会计信息失真的现象。有些单位粉饰会计报表、编制虚假财务会计报告、做假外帐、私设小金库等行为，其目的为政绩考核，为偷逃税收，为融资筹资，为一已私欲，使广大信息使用者受到严重的损失。

二、标本兼治，深化改革，推动会计基础工作规范化、法制化

实行独立核算的企业事业单位、国家机关、社会团体和其他单位，应根据国家颁布的《会计法》和《会计基础工作的规范》要求进行检查、整改，健全内部各项会计管理制度，建立良好的会计工作秩序，使记帐、算帐、报帐等工作符合国家统一会计制度的要求，逐步实现会计基础工作规范化、制度化、科学化，不断提高会计工作水平，更好地发挥会计工作在经济管理中的作用。而要做到这些，需要标本兼治，整改并举，着力抓好以下五个环节的工作。

第一、要把贯彻《会计法》与落实“不做假帐”的重要指示结合起来“不做假帐”是每个会计人员最基本的职业道德和行为准则，是加强财经法纪和监管工作的基础，是当前整顿和规范市场经济秩序的迫切要求，是对会计工作在市场中重要地位的充分肯定。“不做假帐”即是对《会计法》等法律要求的高度概括，也是从业人员应当遵循的基本准则和道德规范。它是保证会计工作人员充满生命力的重要基础。提供真实、可靠的会计信息，是会计人员的重要职责，离开真实、可靠，会计信息就会失去价值且危害社会，会计工作就失去了生命力。

第二、要把贯彻《会计法》与整顿和规范市场经济秩序结合起来会计秩序是市场经济秩序的重要组成部分。在国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序的工作会议中，就将会计秩序作为整顿和规范市场经济秩序的内容之一提到重要议事日程。那么，会计工作如何贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序的《决定》精神？根本的一条就是贯彻实施《会计法》，依法整顿和规范会计秩序，努力实现会计秩序的根本好转。

首先，要建立会计岗位责任制。会计人员要按照标准对岗位所做的每项经济业务进行检查和监督，发现问题，及时解决。日常检查的内容包括：会计科目的设置运用是否符合会计制度；会计帐户是否符合记帐规则的要求；会计凭证内容是否填写完整，数字是否正确；有关责任人的印章是否盖全；会计档案是否按时整理归档；是否有违纪现象发生；会计岗位责任制是否落实，健全内部稽核制度，做到帐帐相符，帐实相符，日清月结；完善内部牵制制度，会计与出纳应分别由两人担任，使内部牵制制度落到实处，要严格会计监督，为加强经济管理、提高经济效益服务。

其次，要强化各项会计法规制度的建设。完善以《会计法》为核心的会计法规、制度，进一步深化企事业会计制度的改革。认真实施会计准则，规范会计人员的操作规程。《会计法》是我国会计工作的根本大法，也是我国进行会计工作的基本依据，它在我国会计法规体系中处于最高层次，居于核心地位，是其他会计法规制定的基本依据。《会计法》规定：“各单位领导人要领导会计机构、会计人员执行本法，保证会计资料合法、真实、准确、完整，保障会计人员的职权不受侵犯”。有些单位财务规章制度不健全、不完善、简单、僵化、生搬硬套的问题，各单位应当对现有的规章制度进行重新修改补充，会计管理制度的具体内容要根据会计基础规范化的要求来确定。制定会计管理制度应遵循：执行法律、法规和国家统一财务会计制度的原则；体现本单位在业务管理的特点和要求的原则；全面规范本单位的各项会计工作、建立健全会计基础、保证会计工作有序进行的原则；科学合理，便于操作和执行的原则。只有规定了先进合理的财务会计制度，会计工作才能做到有章可循、有法可依。

最后，是要扎实抓好《会计法》执行情况的检查。就此财政部提出两条要求：一是突出重点；二是违法必究。突出重点，就是要集中力量深入检查，重点突破，避免做表面文章，避免查而不处、不了了之。违法必究，是检查工作的关键环节。依法监管既是财政部门的权利，也是财政部门的义务。监管工作的落实，关键在于要严格执行：一是通报。二是吊证。三是罚款。四是行政处分。

第三、要把贯彻《会计法》与健全会计监督制约机制结合起来完善会计监督制约机制，既是《会计法》的要求，也是建立规范会计秩序的客观需要。从会计工作实际情况看，除了要继续加强外部监督外，如何发挥会计人员的内部监督作用，发挥内部监督制约机制的功效，是迫切需要研究解决的问题。

要继续加强对会计工作的外部监督。建立健全一整套包括国家、社会、单位内部的一系列会计工作监督部门，以保证会计工作依法有序的进行。各单位的领导人要切实履行《会计法》赋予会计机构、会计人员执行本法，保证会计资料合法、完整，保障会计人员的职权不受侵犯。《会计基础工作规范》中对会计监督职能，进行了明确的规范，指出“各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督，对违反国家统一的财政、财务、会计制度的财务收支不予办理。”对专款不能专用，任意调拨资金的现象，可以不予办理。加强内部控制制度建设。内部控制是一种制度安排，如会计、财务不相容职务的分离和制约；重大对外投资、资产处置、决策等重要经济业务事项的相互监督程序的规定；财产清查制度、内部审计制度等的建立，目的是保护资产的安全完整、防范欺诈和舞弊行为、实现即定经济目标。国内外的实践证明，建立有效的内部控制制度，对防范欺诈和舞弊等行为有着“防火墙”作用。要通过政策引导、检查督促、经验推广等措施，指导、推动内部控制制度。

第四、要把贯彻《会计法》与加强会计职业道德教育结合起来这是会计工作贯彻依法治国与以德治国相结合思想的重要体现。会计人员是会计工作秩序和市场秩序的维护者，他们的业务素质和职业道德在某种程度上决定着会计工作的质量。

《会计基础工作规范》要求会计人员必须“坚持原则，廉洁奉公，具有专业技术资格，熟悉国家财经纪律、法规、规章和方针政策。掌握本行业业务管理的有关知识”，同时也要求“会计人员在会计工作中应当遵守职业道德，树立良好的职业品质，严谨的工作作风，严守工作纪律，热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求”。会计人员只有具备以上业务素质及职业道德水平，才能切实有效地贯彻《会计法》。

第五、要把贯彻《会计法》与健全会计信息管理体制结合起来众所周知，会计作为一个经济信息系统，要为国家宏观经济管理和控提供会计信息，也要为企业内部经营管理者及其他有关各方面提供会计信息，因而它不仅是宏观经济管理的重要手段，也是微观经济管理重要手段，因而，会计资料的真实可靠，必须纳入法制管理的轨道，对所提供的财务会计报告的合法性、真实性承担法律责任，对扰乱会计工作秩序，提供虚假财务会计报告的违法违纪行为，依照《会计法》和《刑法》的规定追究单位领导人和其他现任人员的法律责任。

总而言之，从会计基础工作规范入手，提高会计工作水平。要实现会计基础工作规范化，首先，要把《规范》实施好，各级财政，业务主管部门结合《规范》的实施，要广泛宣传加强会计基础工作的重要性和必要性，使各单位的领导人、会计机构负责人及会计主管人员了解和掌握会计基础工作要求，建立健全会计工作良好秩序，改善经营管理，并将其视为提高经济效益的一项 重要工作来抓。其次，各企业单位领导、会计人员在全面熟悉《规范》内容的基础上具体进行《规范》的实施，以《规范》的标准对照检查本单位的实际情况，完善各项会计管理制度，理顺制约机制，保证记帐、算帐、报帐等会计工作符合国家颁布的统一会计制度规定，使审核、会计科目使用、制证、稽核一系列核算过程达到规范、统一。总结经验，找出差距，扬长避短。落实会计基础工作规范化的要求迫在眉睫，势在必行，惟有脚踏实地地工作才能使会计工作不断适应改革深化的需要。