天水市人民政府办公室整顿方案（本站推荐）

第一篇：天水市人民政府办公室整顿方案（本站推荐）

天水市人民政府办公室 关于印发2011年天水市食品 安全专项整顿工作实施方案的通知

各县区人民政府，市政府有关部门：

为全面提升我市食品安全水平，维护人民群众饮食安全，按照国务院、省政府关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为的要求，结合我市实际，特制定《2011年天水市食品安全专项整顿工作实施方案》，请认真组织实施。

二○一一年四月二十七日

2011年天水市食品安全专项整顿

工作实施方案

食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等问题已成为影响食品安全的突出问题，为切实解决我市食品安全存在问题，全面提升食品安全水平，有效保障人民群众饮食安全。结合4月21日全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神和国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》，市食品安全委员会决定在全市开展一次声势浩大的以打击食品非法添加非食用物质和滥用食品添加剂为主的食品安全专项整顿行动，特制定天水市食品安全专项整顿工作实施方案。

一、专项整顿工作指导思想和总体目标

（一）指导思想。认真贯彻实施《食品安全法》等相关法律法规，全面落实党中央、国务院关于食品安全工作的部署，坚持标本兼治、重在治本和防打结合的原则，切实保障食品安全，积极维护经济社会平稳发展和社会和谐稳定。

（二）总体目标。通过深入开展食品安全专项整顿行动，强化日常规范监管，推进完善经营者自律体系，健全和落实食品安全监管各项制度，积极构建长效监管机制，使食品安全各环节监管责任进一步落实，企业及行业自律显著加强，食品质量安全可追溯机制基本建立，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转，食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。

二、专项整顿工作目标和主要任务

(一)全面开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿 1.工作目标

通过专项整顿工作，食品添加剂生产、流通和使用得到有效规范，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。2.主要任务

（1）加强非法添加行为监督查验。加大监督检查力度，督促食用农产品生产企业、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。

（2）依法从重惩处非法添加行为。对专项整顿中发现的不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，对其造成的危害进行赔偿，并依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。

（3）加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，农业、畜牧、质检、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产经营企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

（4）严格监管食品添加剂生产销售。质检部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质检、工商、食品药品监管等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。（5）加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。指导食品生产经营单位严格按照食品添加剂使用规定，规范食品添加剂使用。食药监部门要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。

（责任单位：质监、食药监、工商、农业、畜牧部门）

（二）开展农产品质量安全专项整顿 1.工作目标

进一步突出重点，强化整治措施，杜绝禁用农药在农产品中使用，降低非禁限用农药残留检出率，提高监测合格率。进一步推进农产品产地准出与市场准入工作，全面提高农产品质量安全水平和监管能力，农产品平均合格率保持99%以上，确保不发生重大农产品质量安全事故。2.主要任务

（1）加强农业投入品监管，开展农药市场监督检查工作。进一步加强农药生产源头监管，加大农药质量市场监督抽查力度，依法查处违法违规生产经营单位。加大对违法生产经营使用高毒农药行为的处罚力度。加强非禁限用农药的使用指导，规范农药使用行为。全面开展农产品农药残留监测工作。

（2）加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品监管，依法打击伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志行为。（责任单位：农业部门）

（三）开展畜产品质量安全专项整顿 1.工作目标 降低禁用兽药残留检出率，提高兽药监测合格率。加强生鲜乳品质量安全监管，强化水产品质量安全执法，查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为。2.主要任务

（1）开展兽药和兽药残留整治专项行动，积极推进兽药GSP制度，整顿兽药经营秩序，加大打击违法制售假劣兽药力度；依法对假劣兽药生产、经营企业实施处罚，开展兽药和兽药残留监测。

（2）加强生鲜乳质量安全监管，强化生鲜乳品日常监管与标准化管理，坚决取缔未经许可的非法经营奶站。组织开展生鲜乳中违禁添加物专项监测，依法严厉打击违规添加三聚氰胺等非食用物质的违法行为。

（3）加强饲料质量安全监测，打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。及时发现和查处无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。

（4）深入开展水产品专项整治，打击水产养殖、经营环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质行为。

（责任单位：畜牧部门）

（四）开展食品生产加工环节整顿 1.工作目标

进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，强化重点单位和重点品种的食品安全监管，切实解决影响食品安全的区域性、突出性问题。100%食品生产企业依法取得食品生产许可证，食品企业产品质量抽检合格率达到85%以上。2.主要任务

（1）严格食品生产许可制度，坚决取缔无生产许可证等的非法食品生产加工企业。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。

（2）督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。

（3）大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，推进食品小企业、小作坊整治规范工作，建立对食品生产加工小作坊进行监管的长效机制。

（4）加强乳制品生产企业日常监管，全面落实专人定点监管责任制度，加强乳制品抽样检测和出厂检验，确保乳制品安全。（责任单位：质监部门）

（五）开展食品流通环节专项整顿 1.工作目标

规范食品流通环节经营行为，强化日常监管与专项执法检查相结合，抓好重点区域、重点场所、重点品种的食品安全监管，100%食品经营单位依法取得食品流通许可证，大型商场、超市、食品经营批发户建立“一票通”台账制度100%，其他85%；“食品安全示范店”在已创建总量的基础上增长15%以上。2.主要任务

（1）严格食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。

（2）加强流通环节食品安全日常监管，全面建立“一票通”台账制度，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，督促食品经营者加强自律。

（3）完善食品市场监管和巡查制度，突出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。

（4）深入开展农村食品市场专项整治执法行动，结合农村食品市场特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区景点为重点区域，以农村批发、集贸等市场为重点场所，以农村商场、超市和食品（杂）店为重点单位，以节日性、季节性食品和农村地方特色食品为重点品种，集中整治从非法渠道进货和销售假冒他人注册商标、仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规行为。

（5）深入开展乳制品市场专项整治执法行动，严格乳制品经营主体、婴幼儿乳制品经营主体规范管理，强化乳制品流通许可管理和注册登记管理。严格监督乳制品经营者落实进货查验和经营记录制度。（责任单位：工商部门）

（六）开展餐饮消费环节专项整顿 1.工作目标

进一步增强餐饮服务提供者的食品安全自律意识，规范餐饮服务行为，100%餐饮服务单位依法取得餐饮服务许可证，县城以上餐饮服务食品安全监督管理量化分级率90%以上。消除餐饮服务食品安全隐患，降低食品安全风险，确保无重大食物中毒责任事故发生，有效保障节日、“节会”餐饮食品安全。2.主要任务

（1）严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为，引导和规范餐饮服务单位经营行为合法化，坚决取缔经过整改仍达不到餐饮服务规范要求的餐饮单位。

（2）督促餐饮服务提供者落实各项食品安全管理制度。严格食品进货索票索证、从业人员健康体检、卫生操作规范、餐饮具和工用具容器消毒、食品添加剂采购使用保管、垃圾处理等相关规章制度的监督检查力度，依法查处违法违规经营行为，防止不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮服务环节。严肃查处制假售假、采购和使用不符合食品安全标准原辅料、生熟交叉污染、餐饮具和器具清洗消毒不规范等违法违规行为。

（3）以学校、幼儿园、建筑工地食堂，农家乐、旅游景区等小型餐饮单位，农村聚餐及学校周边餐饮服务单位为重点，加大对熟食、卤味、盒饭、冷菜、乳制品等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，加强对重点品种的抽样检验，努力消除餐饮服务食品安全隐患。

（4）严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对从业人员的教育培训，规范食品及原料采购进货渠道。对食堂采购、贮存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要环节进行重点监督指导，严厉打击非法购买、存放和使用亚硝酸盐违法行为，及时排查、消除食物中毒事故隐患。（责任单位：食药监部门）

（七）开展畜禽屠宰和酒类专项整顿 1.工作目标

加大畜禽屠宰环节监督检查力度，严厉打击私屠滥宰、生产加工和储存运销病死病害畜禽产品等违法行为，定点屠宰率达到100%，销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。酒类经营者备案登记率100%，酒类流通随附单使用率100%，经营场所不向未成年人售酒明示率100%。2.主要任务

（1）严把市场准入关，清理整顿生猪定点屠宰厂（场），加大对私屠滥宰行为的打击力度，严防未经检验检疫或检验检疫不合格的畜禽产品流入加工、流通、餐饮消费环节。

（2）加强对生猪（牛、羊）定点屠宰厂（场）的日常监管，查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪（牛、羊）、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪（牛、羊）肉产品等行为。强化活禽和生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，查处出售和屠宰病死畜禽的行为。

（3）督促企业建立和完善肉品质量安全全程监管体系，加强生猪屠宰长效监管机制建设，进一步健全相关应急处置机制。

（4）加强酒类流通市场监管，加大监督检查力度，进一步规范酒类流通秩序，确保酒类消费安全。

（责任单位：商务部门）

（八）开展食品出口环节专项整顿 1.工作目标

督促出口食品生产企业完善质量安全管理制度，开展出口食品风险分析，落实风险防范措施，进一步提高我市出口食品安全水平。2.主要任务

（1）对已经备案的出口食品生产企业和出口食品原料种养殖场进行全面清查。加强对出口食品中食品添加剂和违法添加非食用物质检验检疫监管，严厉打击逃避检验检疫行为。（2）开展出口食品生产企业执法检查，消除食品安全隐患。全面开展进出口食品安全检验检测，依法查处违法行为。

（责任单位：出入境检验检疫部门）

三、专项整顿工作步骤

专项整顿工作时间从2011年5月1日至9月30日，分三个阶段。

（一）动员部署阶段（5月1日至5月10日）。各县区、各部门结合实际，认真对食品安全存在的突出问题和隐患进行摸底调查，有针对性地制定具体实施方案，组织进行全面动员部署。

（二）集中整顿阶段（5月10日至9月20日）。各县区、各部门要按照整顿工作方案要求，围绕整顿工作重点开展拉网式检查，对违法违规行为进行严厉查处，对食品生产经营中存在的安全隐患开展集中整治。

（三）总结考核阶段（9月21日至9月30日）。各县区、各部门要对专项整治工作进行回顾总结，组织督查组对整顿工作情况进行考核验收。

四、专项整顿工作要求

（一）切实落实整顿责任。各县区、各部门要把食品安全专项整顿工作作为一项严肃的政治任务，加强组织领导，认真履行职责，加大经费投入，统筹调配力量，依法加强治理整顿。要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、具体任务、工作要求和完成时限，逐级落实整顿任务，及时开展督查指导，积极推动“辖区政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”机制的落实，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效。

（二）强化长效机制建设。各县区、各部门要密切协调配合，强化联合执法，建立健全食品安全监管工作责任制、责任追究制度及全程监管工作机制。要加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，建立健全食品安全有奖举报制度，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。要积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。

（三）严查违法违规行为。坚持执法必严、违法必究的原则，严肃查处食品生产、流通、餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃查处监管失职、渎职行为，发生重大食品安全事故时，对迟报、漏报、谎报或瞒报的，严肃追究相关责任人责任。

（四）突出重点强力推进。各县区、各部门要在分析辖区、部门工作实际和行业特点基础上，进一步加强对农产品、禽畜产品、水产品，食品生产、流通、消费、进出口等环节的监督检查，抓住薄弱环节，紧扣热点问题，突出整治重点，强化动态监督，做到严控重点监管时段，严抓重点监管区域，严查重点监管品种，紧盯重点监管单位。加强监督检查，及时发现和严厉打击违法生产经营行为，决不姑息迁就。

（五）督查指导确保实效。各县区、各部门要逐级开展整顿督查指导和评估工作，及时发现问题，解决难题，查漏补缺、消除隐患，使食品安全整顿切实取得成效。市食安委将定期组织开展明查暗访，及时了解掌握整顿工作情况，对整顿工作扎实、效果明显的县区、部门、单位要给予通报表彰；对食品安全问题突出且长期得不到解决的要通报批评，并督促限期整改；对因工作不实，责任落实不到位，造成重大食品安全事故和严重后果的，要严肃追究有关人员责任。

第二篇：办公室作风纪律整顿方案

办公室作风纪律整顿方案

按照市局党组的安排部署，为确保作风纪律整顿工作抓出成效，办公室召开了科务会，认真学习传达局长办公会精神，统一大家思想，对工作中存在问题进行认真查摆，结合办公室实际，制定如下整顿方案：

一、存在问题

全面查摆在服务税收中心工作中存在的突出问题，着力解决办公室干部思想观念、作风纪律、工作状态方面存在的问题。

（一）在抓工作方面，在工作思路、工作计划、工作措施制定等方面，存在滞后于市局党组和市局领导和整体工作要求的方面；在加强税收网络舆情管理上缺乏制度机制和工作经验；政务公开不及时，不按程序公开；上访和越级访事件时有发生；不能按照机关公文处理办法和行文规则处理公文，公文处理质量和效率有待于进一步提高；个别干部特别是少数领导干部对政务值班工作重视不够。

（二）在科室建设方面，重点解决超前意识还不够强；人手不足的矛盾比较突出；创先争优的意识不够强等问题。

（三）在作风纪律方面，忙于具体事务较多，政务服务水平有待提高；在日常工作中还存在不细致、不周全之处。

（四）在学习方面，学习氛围不浓，知识结构不平衡，1对税收业务工作了解掌握的还比较肤浅。

二、整顿措施

（一）按市局的总体安排部署，召开科务会认真学习，提高认识，把大家思想统一到市局党组部署上来，制定办公室的学习计划、整顿措施；

（二）根据作风纪律整顿内容查摆存在的问题及原因，对每一项问题都明确具体的整改措施，明确整改责任人和整改时限。

（三）对查找出的问题分析原因，结合办公室实际制定具体的整改措施，按照时间节点限期完成。

（四）认真学习，按照要求做好笔记，每人写一篇学习体会。

（五）整顿期间无特殊情况不得请休假，确保到课率。

三、整顿目标

通过查找问题和作风纪律整顿，重点围绕以下几个方面采取得力措施抓好整顿工作达到以下目标。

（一）提高辅助领导决策水平。认真抓好综合文稿写作、税收调研、信息编报等工作，发挥好办公室“智囊团”和“参谋部”的作用。一是提高综合文稿服务决策的质量。继续完善落实文字材料课题式运作机制，进一步提高文稿质量。二是提高税收信息服务决策的价值。及时反映关系全局倾向性、苗头性、前瞻性问题，把信息作为交流情况、发现问题、解决问题和推动工作的重要手段。完善信息工作机制，建立健全信息约稿、会商、分析、通报等制度，提高信息工作的整体水平。三是加强税收调研工作。突出对税收重点、热点、难点问题的调研，撰写出高质量的调研报告，为推进依法行政、税制改革、纳税服务、优化征管体系、干部队伍建设等工作建言献策。

（二）提高国税工作宣传水平。加强税收宣传，提高纳税人税法遵从度和树立国税形象。一是突出宣传重点。广泛深入地宣传税收服务经济社会发展的职能作用、宣传国税部门取得的工作成绩、创造的工作经验，宣传国税工作中涌现出的先进集体和模范人物，扩大国税工作的社会影响力。二是创新宣传方式。坚持“宣传月”集中宣传和日常宣传相结合，集中宣传要围绕主题、注重特色、打造品牌，日常宣传要坚持不懈、建立长效机制。在针对公众开展普遍性宣传的同时，积极开展针对不同群体的分类宣传，增强宣传效果。三是完善宣传制度。认真落实税收宣传协调联动机制，整合宣传资源，实现信息共享，形成大宣传格局，凝聚宣传合力。完善政府信息公开制度，按规定及时公开各类税收信息，特别是同纳税人利益密切相关的热点、焦点信息。

（三）抓好信访舆情应急工作。积极抓好信访、舆情、应急等工作，最大限度地减少不和谐因素。一是坚持以群众工作统揽信访工作。健全信访工作联席会议制度，明确职责

分工，形成工作合力，实现由加强稳控向做好群众工作的转变。二是强化涉税舆情监测与引导。加强税收网络舆情的监测研判，扩大舆情监测的覆盖面。建立健全涉税舆情快速处理机制，进一步提高涉税舆情反应和处置能力。三是加强应急管理。按照总局和省局要求，结合系统实际，健全应急制度。加大全系统政务值班情况的抽查检查力度，确保政令畅通。

（四）促进各项工作落实。一是综合协调抓落实。周密安排工作计划，对重点工作早研究、早部署，对日常性工作有计划、有安排，对临时交办的工作有预案、有准备，确保各项工作有专人负责，切实增强决策执行力。认真履行办公室督查工作职责，在继续坚持任务分解、跟踪催办、定期通报等有效措施的基础上，针对重点工作部署、重要会议议定事项、领导重要批示、重要工作目标、领导调研时基层反映的问题、信访案件及媒体反映的税收问题等办理情况，加大督办力度，确保各项重点工作得到全面落实。加强绩效考核，充分发挥过程控制、持续改进和激励促进的作用，及时通报考核情况。

（五）扎实转变工作作风。按照办公室“服务领导、服务机关、服务基层”三个服务的要求，进一步转变工作作风，做好各项服务工作。一是树立求真务实、真抓实干的作风，求实情，讲实话，出实招，办实事。二是树立雷厉风行的作

风，把时间抓得很紧很紧，只争朝夕，争分夺秒，一切工作都按时间运作，一切行动都按时间运行，一切方面都按时间规范，一切结果都按时间检查。三是树立清正廉洁的作风，认真落实各项廉政规定，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得住考验。

四、责任分工

（一）责任人：李康

按市局的总体部署，协调完成市局作风纪律整顿的有关工作，抓好办公室整顿活动的组织落实。

（二）整顿办工作：

按照市局整顿办安排，全力以赴完成市局整顿办有关工作。

（三）组织学习：

负责制定办公室学习计划和组织学习，组织人员参加机关统一学习活动，与整顿办联络学习等事宜。

（四）方案制定：

根据局务会关于作风纪律整顿的要求，制定办公室作风纪律整顿方案。

（五）纪律考勤：

负责办公室作风纪律整顿期间的人员纪律考勤。

第三篇：办公室作风整顿方案[推荐]

巴牧发[2008]30号

巴中市畜牧食品局

办公室工作作风整顿活动实施方案

根据李仲彬同志在市级机关公文运转检查报告上的批示精神，按照市级机关办公室工作会议的要求，为切实搞好我局及局属事业单位办公室的作风整顿，现制定如下实施方案。

一、作风整顿的指导思想

坚持以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以“加快发展，科学发展，又好又快发展”为工作总体取向，以市委、市政府提出的实施“四大战略”（构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐）、推进五个“突破”（在交通建设、产业培育、县域经济发展、解决农村“四难”、改善发展环境方面实现突破）为中心，紧密结合机关效能建设，全面加强办公室 1

系统干部职工的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，达到“提高素质，促进工作，推动发展”的目的。

二、参加人员范围

局机关全体工作人员（包括驾驶员）和各科、室及局属事业单位负责公文运转的具体工作人员。

三、时间安排

从2008年6月6日起，至2008年7 月31日结束。

四、整顿活动的重点内容

通过作风整顿活动解决“四不”，达到“四新”，实现“四个目标”。

解决“四不”：不学习，不尽责，不守纪，不作为。达到“四新”：新文风，新会风，新事风，新面貌。实现“四个目标”：增强素质，强化责任，加强管理，提高效能。

五、方法及步骤

（一）学习动员阶段。时间从2008年6月6日起至2008年6月20日结束。采取集中学习和自我学习相结合的办法，以自我学习为主。集中学习内容主要为市委主要领导同志的批示、市级机关办公室工作会议上领导的讲话以及省委、省政府、市委、市政府重大工作决策部署。自学内容主要为中央[2008]1号文件、省政府[2008]15号文件、市政府办公室[2007]91号文件及有关办公室业务知识。在学习的基础上认真开展讨论，统一思想认识。每名参加作风整顿活动的人员要做好学习笔记，写一篇心得体会文章，并作为年底目标考核内容。

（二）自查自纠阶段。从2008年6月21日起至2008年7月6日结束。参加整顿活动的全体工作人员，以存在的“四不”为重点检查内容，认真回顾、检查、反省自身在作风、学风、文风等方面的情况，深入查找个人存在的主要差距和问题，特别是找准在履职尽责等工作作风方面的不良表现和突出问题，逐一对照检查，写好书面剖析材料。在个人查找问题的基础上，集中查找局办公室在服务工作大局、服务机关建设、服务基层等方面存在的突出问题和原因。集中办公室工作人员开展一次高质量的民主生活会，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。

（三）整改提高阶段。从2008年7月7日起至2008年7月21日结束。参加整顿活动的人员，针对查找出来的问题，逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。同时，结合实际，开展新村帮扶、接对帮扶留守儿童、科技服务等活动，为群众办实事、办好事。

（四）建章立制阶段。从2008年7月21日起至2008年7月30日结束。以落实责任制为重点，以推进机关效能建设为切入点，以服务工作大局为中心，以推进畜牧业事业发展为落脚点，进一步建立和完善办公室工作作风建设的长效机制，落实工作责任追究制。针对存在的问题和改进措施，制定相应的制

度，建立适应工作需要、适应事业发展的工作责任机制。

六、组织领导

开展办公室工作作风整顿活动，对进一步改进办公室工作作风，提高办公室功能发挥，推进机关行政效能建设都具有重要的现实意义。

为加强对办公室工作作风整顿的指导，防止走过场、流于形式，取得实效，决定成立“巴中市畜牧食品局办公室工作作风整顿活动领导小组”，由党组书记、局长冯严德同志任组长，副局长贾旌旗、王雅同志任副组长；下设作风整顿活动领导小组办公室，由邹波同志负责，具体负责作风整顿活动的组织和日常工作。

二00八年六月十日

主题词 ：机关作风建设整顿方案报送：市委办、市府办及有关领导

发：各科室、局属事业单位

巴中市畜牧食品局办公室2008年 6月10日印（共印20份）

第四篇：眉山市人民政府办公室

眉山市人民政府办公室

关于印发眉山市人民防空办公室主要职责

内设机构和人员编制规定的通知

眉府办发〔2010〕52号

各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：

〘眉山市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定〙已经市政府批准，现予印发。

二○一○年十月二十九日

眉山市人民防空办公室

主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共眉山市委、眉山市人民政府〘关于印发〖眉山市人民政府机构改革方案〗和〖关于眉山市人民政府机构改革方案的实施意见〗的通知〙（眉委发〔2010〕13号），设立眉山市人民防空办公室（简称市人防办），为市政府直属事业单位。眉山市民防局挂靠市政府办公室，与市人防办合署办公，实行“两块牌子一套人马”。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市规划和建设局承担的人民防空职责划入市人防办。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家有关人民防空工作的方针、政策和法律、法规、规章。

（二）拟订全市人民防空事业发展规划和计划，经批准后组织实施。

（三）拟订全市人民防空建设总体规划；负责人民防空工程建设、维护、监督管理及开发利用；监督检查城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间时贯彻人民防空建设要求的执行情况；组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程。

（四）负责人民防空经费、物资和资产的管理。

（五）组织开展人民防空宣传教育，普及人民防空基本知识和技能。制订人民防空教育计划，会同相关部门组织实施并负责监督检查。

（六）负责防空防灾一体化建设；承担政府赋予的应急救援任务；拟订并组织实施人民防空应急救援方案；参与拟订并监督实施人民防空医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案；负责人防工程避难场所的规划、建设与管理，组织开展人民防空志愿者队伍的业务培训和动员人员应急疏散。

（七）战时负责发放空袭警报和组织实施灯火管制，组织指挥人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防卫作战，协助有关部门做好生活供应和其他保障，组织消除空袭后果，协助有关部门恢复正常的生产生活秩序。

（八）负责指导和监督检查区县人防城市和重要经济目标的人民防空建设。

（九）负责人民防空信息化建设，制订人民防空通信、警报网建设规划并组织实施。

（十）承担由市政府公布的有关行政审批事项。

（十一）承办市政府、市国防动员委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，眉山市人民防空办公室设2个内设机构：

（一）综合科（市民防局办公室、行政许可科）。负责综合协调、文电处理、政务信息和目标管理等日常事务工作；负责综合性政策法规调研、宣传教育工作；承担机关和下属事业单位干部队伍建设工作；承办机关行政经费的管理、使用和会计审核工作；负责管理市级人防（民防）经费、物资和资产并对区县使用情况实施监督检查；负责平战结合收入和人防国有资产的管理并对建设项目实施财务跟踪监督，负责人防专用设备、器材的储备、管理工作。承担由市政府公布的有关行政审批事项。

（二）业务科。

编制全市人民防空工程建设总体规划；组织制订城市防空袭方案、各项保障方案和战时人口疏散基地建设规划；负责制订人民防空通信、警报网建设规划并组织实施；负责人防工程避难场所的规划、建设与管理。组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，对人民防空工程的维护管理进行监督检查。会同有关部门抓好人防工程计划、设计、施工、质量、竣工验收等工作；参与拟订并监督实施人民防空医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案，承担职责范围内的应急救援物资的采购、储备、调用；指导城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间，并对贯彻人民防空要求执行情况进行监督检查；配合有关部门做好防震救灾和突发事件的通信保障；指导人民防空组织建设和人员训练，开展人民防空志愿者队伍业务培训和交流工作；组织动员人员应急疏散。

四、人员编制及领导职数

眉山市人民防空办公室核定全额拨款、核定收支、定额补助事业编制6名。其中领导职数分别为：主任1名（正县级）、副主任1名（副县级）、科级领导职数2名。

核定驾驶员临时用工控制数1名。

五、其他事项

下属事业单位指挥信息保障中心主要承担防空警报器的安装管理工作。承担有线电台和移动通信电台的专项管理，维护互联互通设备的运行工作。核定全额拨款、核定收支、定额补助事业编制15名，其中主任1名，按正科级配备。

六、附则

本规定由中共眉山市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共眉山市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第五篇：广昌县人民政府办公室

广昌县人民政府办公室

转发县交通局关于加强“黑车”“摩的”非法营运打击力度实施方

案的通知

各乡（镇）人民政府，翠雷山垦殖场，县政府各部门：

县交通局《关于加强“黑车”“摩的”非法营运打击力度实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年二月一日

关于加强“黑车”、“摩的”非法营运

打击力度实施方案

县交通局

2005年1月27日

为进一步规范我县客运市场秩序，加大对“黑车”、“摩的”非法营运打击力度，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、省公安厅《关于认真做好我省全面取缔货运农用车、机动三轮车、摩托车等非客运车辆载客运输工作的通知》及《抚州市出租汽车客运管理办法》的精神，特制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

坚持依法治运，全面规范客运经营秩序，加强市场经营监管，创造公平竞争、有序发展、确保安全的良好市场环境。通过各部门综合执法，强力打击“黑车”、“摩的”非法营运，实现出租客运合法有序经营、运输服务质量全面提高、客运安全保障有力、市场健康稳定发展的目标。

二、组织机构和职责分工

（一）组织机构

为加强打击“黑车”、“摩的”非法营运工作的领导，成立广昌县打击“黑车”、“摩的”非法营运工作领导小组，由县政府副县长高连珠任组长，县交通局副局长甄士君、县公安局副局长李周田、县

公安交警大队副教导员饶晓琥、县建设环保局党委书记刘刚、县工商局副局长饶明龙、县地税局副局长揭文荣、县物价局局长邱爱龙、县质量技术监督局副局长张立训、县城市管理局局长尹平、县运管所所长吴玉香为成员。并由交通、公安、交警、城管部门各抽调1—2名人员组成打击“黑车”、“摩的”非法营运稽查队，具体负责出租市场的整顿和专项打击“黑车”、“摩的”工作，领导小组下设办公室，设在县运管所，由吴玉香同志兼任办公室主任。

（二）部门职责分工

1、县运管所负责对“黑车”、“摩的”非法营运的行政处罚，以及出租客运市场的经营行为监管。

2、县公安交警大队负责城区内“黑车”、“摩的”停放载客场所的取缔工作；负责清理县城“黑车”、“摩的”等车辆的乱停乱放；负责“黑车”、“摩的”的暂扣。

3、县公安局负责做好打击清理期间的社会稳定工作，严厉打击整治中的各种违法犯罪行为，协助进行“黑车”、“摩的”非法营运的取证工作。

三、工作内容

1、组建的打击“黑车”、“摩的”非法营运稽查队为长效运行机构，各成员部门要抽调精兵强将迅速组建。稽查队要集中力量、集

中时间进行专项打击活动，在全县形成对“黑车”、“摩的”严打的高压势态。

2、出租汽车公司要组织相关人员积极配合打击“黑车”、“摩的”非法营运工作，认真为出租车驾驶员服务，做好驾驶员合理化建议的收集上报工作，成为政府与出租车驾驶员之间联系的纽带。要优化出租车运力结构，改变出租车档次过低的状况，增强市场竞争力，配合好“打黑”工作的开展；各出租车驾驶员要从大局出发，安全运输、合法经营，维护市场的健康稳定，踊跃举报、积极投入到这次打击“黑车”、“摩的”工作中。

3、建立有奖举报制度，形成全民参与打击“黑车”、“摩的”的氛围。设立举报电话（0794-3622418），实行24小时值守。稽查队接受举报后，必须及时组织人员调查落实，并严格做好对举报人的保密工作。凡举报查实的，对举报人给予“黑车”每辆1000元、“摩的”每辆100元的举报奖。

4、全县各行政、事业单位及各企业部门要从大局出发，严禁租用非经营性车辆，如有租用非经营性车辆的，即日终止。如不终止，经查实的，对单位负责人、当事人进行严肃处理。各单位负责人要加强对单位员工的教育，禁止私家车参与非法营运，坚决不坐“黑车”。同时，各单位要认真协助、密切配合“黑车”、“摩的”非法营运的取证、打击工作。

5、严厉打击其他市、县退役“的士”进入我县非法营运。县公安交警部门要严格审核老旧“吉利”、“厦利”等小车过户转入情况，对意图进行营运的，禁止上牌。对参与非法营运情节严重的，注销其行驶证。

6、严厉打击无牌、无证小客车非法营运，县交警大队要加强对无牌、无证、套牌小车的管理，对参与非法营运，一律在处罚后予以强制报废。

7、对无道路运输许可证从事非法客运经营活动的车辆，依照《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输行政处罚规定》，汽车处以7000元以上、摩托车处以500元的罚款，无牌、无证、套牌的“黑车”、“摩的”交警部门按《中华人民共和国道路交通安全法》从严处罚。

8、对拒不执行处罚决定的“黑车”、“摩的”，到期后一律由有关部门按法律程序予以公开拍卖，拍卖所得上缴国库。

四、几点要求

1、整治工作要根据实际、抓住重点、标本兼治，同时注重市场和社会的稳定。

2、在行政执法中要坚持公开、公平、公正的原则，严肃纪律、杜绝说情。对违规“黑车”、“摩的”处罚必须经领导小组各成员单

位研究决定，罚款数额不得低于最低标准。低于标准的，由财政部门在该单位预算内外资金中按3倍数额扣除抵扣处罚。对违规私放车辆的工作人员，进行严肃处理。

3、各有关单位抽调人员必须服从统一调配、听从指挥，任何单位和个人不得以任何理由推诿。