合同签订中应注意把握的关键点

第一篇：合同签订中应注意把握的关键点

合同签订中应注意把握的关键点

建设工程合同是指承包人进行工程的勘察、设计、施工等建设，有发包人支付相应价款的合同。

需要注意的关键点：

一、合同的主体只能为法人，公民个人不能成为建设工程合同的当事人。

二、施工单位应设立专门机构或人员负责合同管理工作；合同管理的程序包括：合同评审、合同订立、合同实施计划、合同实施控制、合同综合评价、有关知识产权的合法使用。

三、合同的订立要采用要约、承诺的方式。要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。但是下列情形不能撤销：要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；受要约人有理由认为要约是不可以撤销的并已经为履行合同做了准备工作。

四、订立合同的步骤：

1、发包人以发布招标公告或者投标邀请书的形式发出要约邀请。

2、从事建设活动的单位以将投标文件送达投标地点的方式向发包人提出要约。

3、发包人以向依法确定的中标人发中标通知书的方式作出承诺。

4、签订合同，招标人和中标人应当自中标通知书发出后之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

五、合同的主要内容：一般合同的条款包括：发包人、承包人的名称和住所；标的；数量、质量、价款、履行方式、地点、期限、违约责任、解决争议的方法。由于建设工程合同的特殊性，法律对建设工程合同中某些条款作出了明确或特殊的规定，成为建设工程合同中不可少的条款。

六、有效合同的条件：

1、签订合同的当事人应具有相应的民事权利能力和民事行为能力，主体要合法。在签订合同之前，要注意并审查对方当事人是否真正具有签订该合同的法定权利和行为能力，能否受委托以及委托代理的事项，权限。

2、意思表述真实。也就是说合同当事人订立合同是自愿的，不是被强加的，不是在违背真实意思的情况下订立的。

3、合同的内容合同所确定的经济活动必须合法，必须符合国家法律、法规、和政策要求，不得损害国家和社会公共利益。

无效合同：

1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益，2、恶意串通，损害国家利益，集体或者第三人利益；

3、以合法形式掩盖非法目的；

4、损害社会公共利益。

5、违反法律、行政法规的强制性规定。《合同法》第53条还规定，合同中的下列免责条款无效：1造成对方人身伤害的；

2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

七、合同解除后承包人与发包人还应履行：

1、承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，安发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工现场。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还得货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

八、发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定，在施工合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：

1、预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式，工程进度款的支付方式、数额及时限；

2、工程施工中发生变更时，工程价款的调整方式、索赔方式、时限要求及及金额支付方式，工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款调整的计算办法；

3、人工、材料、设备价格、变化等风险 承担的范围及幅度，及超出约定范围和幅度的调整办法。

4、工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限。

5、工程质量保证金的数额、预扣方式及时限。

6、安全措施和保险费用。

7、工期提前或者延后的奖惩办法，8、与履行合同、支付价款相关的担保事项。

9、双方认为应当约定的其他事项。

九、合同的备案：

1、发包人应当自施工合同订立之日起七日内按规定到市或者区县建委办理施工合同备案。

2、施工合同备案采用网上数据申报与书面施工合同备案相结合的方式进行。

3、书面施工合同备案提交的材料包括：网上数据申报表：施工合同正、副本；实行工程担保的工程，提交支付担保和履约担保保函原件以及公正文件原件；施工总承包合同备案时，需提交拟发包的专业工程清单。

十、合同履行中的解释：

1、在合同的执行过程中，如果当事人对合同条款的解释有争端、合同法规定，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用的原则，确定该条款的真实意思。

2、如果合同文本采用两种以上的文字订立，并约定具有同等效力，当各文本使用的词句不一致时，应当根据合同的目的给予解释。

3、当合同中对有些内容没有约定或者约定不明时，双方可以订立补充协议确定。如果不能达成补充协议，根据公平合理的原则，按照如下规定执行：a、若质量要求不明确，则按照国家标准，行业标准履行，若没有国家标准或行业标准，则按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。b、若合同对价款或者报酬规定规定不明，则应按照订立合同时履行的市场价格履行，若依法应当执行政府定价或者政府指导价，则应按照规定履行。如果合同规定执行政府定价，在合同执行中政府价格调整，则按照交付时的价格计价，若逾期交付标的物，又遇价格上涨，则按照原价格执行，若遇价格下降，则按照新价格执行，对逾期提取标的物或逾期付款的，则做相反的处理，这体现公平原则，对违约者不利。C、对履行地点不明确的情况，若合同约定给付货币的，则在接受货币一方所在地履行，若合同规定交付不动产的，则在不动产所在地履行，对其他标的情况，在履行义务一方所在地履行。d、若履行期限不明确，则债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。E、若履行方式不明确，则按照有利于实现合同目的的方式履行。F、若履行的费用的负担不明确，则由履行义务一方负担。

4、如果采用格式条款签订合同，在执行中，对格式条款存在两种以上的解释，则以对提供格式条款一方不利的解释为准。

十一、确定合同价款的方式：

1、固定价格合同：在约定的风险范围内，合同价款不再调整。采用这种方式的，双方在专用条款内应约定合同价款中包含的风险范围，风险费用的计算方法，风险范围以外合同价款调整方法。

2、可调价合同：合同价款可根据双方的约定而调整。采用这种方式的，双方在专用条款内应约定合同价款调整的方法。

3、成本加酬金合同，合同价款包括成本加酬金两部分，采用这种方式的，双方在专用条款内应约定成本的计算依据、范围和方法以及酬金的比例或数额等内容。

十二、合同的终止：是指合同当事人双方终止合同关系，合同确立的权利、义务消灭。合同终止的原因和情况不同，后果也不相同。合同法规定，在下列情形下合同终止。

1、合同已按照约定履行，合同生效后，当事人双方按照约定履行自己的义务，实现自己的全部权利，订立合同的目的已经实现，合同确立的权利义务已经消灭，合同因此而终止。

2、合同解除：合同生效后，当事人一方不得擅自解除合同，但在履行过程中，有时会产生某些特定情况，应当允许其接除合同，有以下2种情况：a、协议解除：指当事人双方通过协议解除原合同规定的权利和义务关系。有时是在订立合同时在合同中约定了解除合同的条件，当接触合同的条件成立时，合同就被解除；有时在履行过程中，双方经协商一致同意解除合同。b、法定解除是合同成立后没有履行或者没有完全履行以前，当事人一方行驶法定解除权而使合同终止。合同解除程序是若当事人一方依据规定要求解除合同应当通知对方，对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。合同的权利和义务终止，并不影响合同中结算和清理条款的效力。

第二篇：建设工程合同签订中应注意把握的关键点有哪些

建设工程合同签订中应注意把握的关键

点有哪些

建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同作为一种典型的合同，具有自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据，甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范经营管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制、保障施工合同的履行将会起到有效促进作用。本文从建筑施工合同应该注意的问题着手，简要谈谈合同签订中应该注意的几个关键点。

一、发包人与承包人的基本情况

1、对发包方主要应了解两方面内容：①主体资格，即建设相关手续是否齐全。例：建设用地是否已经批准？是否列入投资计划？规划、设计是否得到批准？是否进行了招标等。②履约能力即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。

施工单位在签订《建设工程施工合同》时，对发包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，它将不合格的主体排斥在合同的大门之外，将导致合同伪装的坑穴和风险隐患排除在外，为将来合同 能够得到及时、正确地改造奠定一个良好的基础。

根据我国法律规定，从事房产开发的企业必须取得相应的资质等级，承包人承包的项目应当经依法批准的合法项目。违反这些规定，将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照，取得相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。其次还应对发包方的履约信用进行审查。

2、对承包方主要了解的内容有资质情况是否符合项目建设的要求、施工能力是否能按期顺利的完成工程建设工作、社会信誉、财务情况等。

上述内容是体现履约能力的指标，应认真的分析和判断。

二、合同文本涉及法律法规问题

仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定《建设工程施工合同》示范文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。

有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》（试行）、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规 定》等。

《协议书》中明文要求发包人和承包人，“依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公正和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。”

三、明确工程承包范围

许多工程在这一条款中容易写成“施工图所包含的内容”，这样表面看上去似乎没有什么，仔细分析一下，细心者会发现其中隐藏着很大的风险。例如房建的施工图包含了很多的内容：土建、安装、消防、绿化、室外道路等，而房建工程招标范围一般是房屋主体结构的土建、安装工程，桩基础另行招标，室外的绿化工程、消防工程也需要对有相应资质的施工企业进行招标，施工图上也有这些工程内容，如果在工程承包范围这一项写成“施工图所包含的内容”，就增加了风险，施工内容就由施工图中的一部分变成全部内容，如果发包人坚持认为我们的施工内容包含了施工图的全部内容，我们就相当被动了，在施工和结算过程中就会引起纠纷。如果在填写工程承包范围的时候，把“具体工程内容以招标文件提供的工程量清单所包含的项目及招标答疑补遗所包含的内容为准”加入进去，投标报价是按照工程量清单编制的，那么工程内容自然也只包含工程量清单中的内容，就不会出现双方扯皮的现象，及时规避了风险。

四、工期、质量、造价。

“工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题，有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。

1、实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。开工日期有“破土之日”、“验线之日”之说：竣工日期有“验收 合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用哪种，均应在合同中予以明确约定，并约定开工、竣工应办理在那些手续、签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法作出约定。

2、根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。

3、建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场身份证和材料差价的发生，所以均难以“一次性包死，不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场材料价格的签发、确认作出明确规定。由于现在投标项目大多采取清单计价方式，招标时业主已经提供了工程量，投标人按照给定的工程量清单的项目报单价，合同价款一般都是固定单价合同。风险范围以外合同价的调整方法是这个条款的关键，一般要说明3个方面情况：一是当工程量发生改变，而工程内容没有发生变化的，可以用投标时的单价；这个甲乙双方不会有太多的争议；二是当有新增项目，有可参考的单价的，参考已有项目的单价，如果没有可参考的项目时，就要重新组价，在这里就一定要写明新编制单价的编制原则，材料价格如何计取；三是结算时，如果材料价格涨幅比较大，施工企业会承担太大风险，因此需要约定主材价格的涨幅调整比例(一般在±10％)以内包干，超出部分应予以调整。

五、工程进度拨款和竣工结算。

一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申 请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规定，引起争议，影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。

六、监理工程师及双方管理人员的职责和权限。

《民法通则》明确规定，企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中，发包方、承包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多，但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员名单，明确其各自的职责和权限，特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他人员随意签字，给各方造成损失。

七、明确“不可抗力”范畴

施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作为详细规定，发包人和承包人都认为不可抗力的内容就是这些了。于是，在《专用条款》上打“√”或填上“无约定”比比皆是。

国内工程在施工周期中发生战争、运筹、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少，较常见的是风，雨、雪、洪、震等自然灾害。达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，《通用条款》未明确，实践中双方难以形成共识，双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害程序应予以量化。如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水等等，才可能认定为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。以上是笔者在实践中总结出的合同签订中应该把握的关键点。此外、在合同专用条款中经常出现一些法律法规和地方性政策文件。特别是一些地方性的文件，一定要积极地收集，并认真阅读其中的内容，在合同谈判中才能争取到更大的空间。如国家、地方有造价方面的政策、规定出台，要写明按照新规定执行。

第三篇：合同签订中的关键点

合同签订中应注意把握的关键点

合同签订中问题

问题一：什么是合同，订立合同应遵循哪些原则，合同中应注意哪些条款？

答：合同（即契约），是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它是一种协议，但它与一般的协议有着本质的区别。

首先，合同是由法律承认的两个或两个以上的当事人签订的，单独一方当事人不可能形成合同；

第二，合同是当事人在平等互利、协商一致的基础上签订的，体现了当事人的真实思想和意思；

第三，合同是能够引起当事人之间权利、义务关系发生、变更或终止的法律事实。

第四，合同是当事人依法订立的，具有法律效力的文字依据。

订立合同应遵循如下原则：

一、主体合格原则

1)即当事人应具有合法资格；

2)当事人应根据其经营范围订立合同；

3)代订合同要合法；

二、合法原则

1)符合国家法律法规；

2)符合国家利益和社会公共利益

三、平等互利、协商一致原则

1)平等互利；

2)协商一致

四、当事人权利义务对等原则；

五、诚实信用原则

订立合同时应注意的主要条款是：

一、当事人名称、住址、联系方式清晰、准确；

二、标的明确；

三、数量、质量、规格、技术要求、验收方式清楚；

四、价格或酬金准确；

五、履行的地点、期限和方式明确；

六、违约责任清楚；

七、解决争议的方法明了。

问题二：什么是无效合同，无效合同确认条件是什么？遇到无效合同如何处理？

答：无效合同是指合同当事人各方虽然已经协商订立，但国家不予承认和保护，且不具有法律保护效力的合同。

无效合同确认条件依据的《合同法》第五十二条规定，即为：

1)一方以欺诈、胁迫等手段订立合同，损害国家利益；

2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人的利益；

3)以合法形式掩盖非法目的；

4)损害社会公共利益；

5)违反国家法律、行政法规的强制性规定；

有上述情形的合同，由人民法院或仲裁机构确认后，即为无效合同。当合同被确认无效后，合同尚未履行的不能履行，已在履行的应当立即终止。由人民法院或仲裁机构根据有关法律规定，区别不同情况对

无效合同做出如下三种处理：

1)返还财产；

2)赔偿损失；

3)财产收归国家所有或者返还给集体或第三人。

问题三：什么是经济仲裁，经济仲裁有哪些原则和制度？答：经济仲裁（亦称公断）是解决经济纠纷案件的一种重要方式，是常用的方法。具体说，是指发生经济纠纷的当事人各方，通过所订立的仲裁协议，自愿将争议提交仲裁机构做出裁决，从而解决经济纠纷的一种方法。

经济仲裁的原则和制度，在《仲裁法》中明确提出如下三项原则和制度即：

1)当事人双方自愿的原则；

2)以事实为依据，以法律为准强进行仲裁原则；

3)先行调解原则；

4)仲裁机构的裁决，一裁终局并且裁决具有强制性的制度；

5)当事人可以选择仲裁机构和仲裁员的制度；

问题

四、人民法院经济审判的受案范围及管辖权是什么？答：人民法院经济审判的受案范围包括如下七个方面内容：

1)合同纠纷案（包括法人之间、法人与个体企业、私人企业、农村专业户，以及公民个人相互之间的合同纠纷案）

2)涉外和涉及港澳台的经济、贸易运输等方面的纠纷案件；

3)经济损害赔偿纠纷案件；

4)工业产权方面的经济行政案件和专利纠纷案件；

5)企业破产案件；

6)票据纠纷案件；

7)其它经济纠纷案件（如企业承包合同纠纷）联营合同纠纷，房地产合同纠纷和不正当竞争纠纷案件等。

管辖权是指法院系统内，各级法之间以及同级法之间受理第一审案件的分工与权限，经济诉讼管辖主要有以下几种：

1)一般地域管辖；

2)特别地域管辖；

3)专属管辖；

4)协议管辖。

问题五：建设工程造价员继续教育培训的体会和收获答：通过继续教育培训后，使我清楚认识《合同法》是我国社会主义市场经济，法律体系的重要组成部分，它是一门独立的部门法，由许多具体的法律，法规所组成，特别是通过对合同法、担保法、仲裁法和诉讼法的重点讲解，学到了这几部重要法律法规的有关知识和内容，大体了解我国现阶段经济法制建设的基本发展状况，了解在社会主义市场经济条件下，企业在生产经营活动中如何依法签订合同和进行担保，如何依法参与市场中的正当竞争活动，如何依法解决经济纠纷，以保护本单位和个人的合法权益等各方面法律问题，在法律意识和管理能力方面有所提高，例如通过学习经济法，在我司的印章管理、合同评审两项活动中，提出了明确要求，建立了相应的程序控制文件，取得了良好的效果。

马玉梅

北京明达房地产开发有限公司

2009年11月25日

第四篇：城市规划中应注意的六个关键点

随着城市化进程的进一步发展，现在很多地方都在兴建城市，同时对城市各方面资源进行整合，进行调整，也在逐渐的改变着城市周围的环境。于是在城市化过程中很多的问题也就产生了，包括环境污染和生态破坏。在这里我们只是站在城市规划的角度上来说明城市规划者在城市正题设计和规划中应该注意的和避免的问题。

关键词：城市规划 城市设计 规划管理

城市规划（urban planning），顾名思义研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署。是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据。我们在建设任何一座城市之前，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。需要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居注劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。一句话概括就是在所有的工作中都必须做到政治经济文化和环境四者兼顾，保证四者在总体上的协调和统一，在发展上的促进与和谐。

城市规划也叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和试题发展进行的预先考虑。起对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。

我们可以看出城市规划在城市建设以及社会发展和经济的发展上的重大作用以及其关键地位，那么怎么做才能够做到合理的规划城市的布局，合理的设计城市规划中各种设施的位置呢？我们在城市规划中又要怎么才能够保证在城市规划布局合理的基础上又做到保证经济的快速发展，同时也保证社会秩序的正常不乱呢？

1、回归本土，有地方特色

什么叫城市规划有地方特色呢？城市规划的地方特色就是通过城市的总体规划和设计使人们能够看出当地人们的生活环境，生存状态以及民族地域特征。拿石河子来说，最直接也是最显眼的就是这里的交通要道路线的设计。石河子是军垦城市，始终保持着军人气质以及军垦特色，井字型的整体规划布局让人们一下子就能够想到军人的威严，部队纪律的严格，充分的显示出了当时军人建设这座城市时候的文化以及环境。那么怎样才能够保证设计出来的城市具有地方特色呢？保持回归本土，是使城市规划和设计在地域以及环境社会上保证而且真实做到自然回归的保证。每个地方、每座城市都因为地域的不同、时间以及历史的不同，这样就造成各个地方城市的文化氛围不同，形成了别具一格的文化和民族风情。即使是同一民族，在不同地域生活存在的人民，他们也会有细微的差别。比如说四川和重庆的人爱好美食，但是四川人更爱好小吃，而重庆人则偏重于辛辣火锅。这样就形成了不同的饮食文化。同样在地理位置上，因为山地的缘故，重庆和四川人在很多地方的处理事情的方式也不同。这些在城市设计和布局规划中也表现得很突出。重庆属于临江山城，城市布局设计更偏重于河流交叉，道路纵横：此外因为地理面积的狭小，更注重也更讲究实惠以及合理的土地利用。而四川因为地处成都平原，地域广阔，在城市规划设计上更看重布局的和谐以及美观上的舒适。以石河子为例，因为地处西北边疆，气候干燥，多阳光少雨，而且也因为靠近天山，需要使用天山雪水，于是水就很关键，石河子在这方面就很注重广开水源，同时节约用水，周边团场的人民种植都使用高效的地膜滴灌技术。民众的构成上汉族占据第一位，达到99%，以米饭为主的汉族饮食习惯间杂当地少数的维族和回族民众的面食习惯也就成为当地人们的独具一格的饮食文化。

2、便捷为目的，合理为前提

城市设计布局，总归到底就是让我们大家的生活更加方便，交通等更加便利，同时也需要注意到合理性，这样才能够显示出城市的大气以及气势。在这里，便捷是目的，也很容易理解，作为“衣食住行”中的行，因为和我们的日常生活最为密切，所以我们在做这些事情的时候都要讲究便捷。这里的便捷主要指道路的方便。在石河子的总体规划上，为了便于人们的理解和记忆，以石河子大学和电信楼的交界处为原点，然后向东西南北辐射，有内向外分别命名为*一路，*二路。当然现在因为要和城市的国际化接轨，目前正在准备给城市的各路进行正名。这只是为了便于记忆。那怎么说是为了便捷呢？开阔的井字形道路设计加上本地的车流量和人流量稀少，能够让人们在行路赶车时候更快速的定位位置，第一时间到达目的地。在城市生活的人们最能够想到的事情莫过于安全和健康，拿安全来说，将消防站布局在人烟稀少的郊区好呢，还是在居民人口数量众多的居民区边缘呢？是将站建设在道路四通八达而且随时能够保证来往及时而没有任何阻碍的呢，还是应该建设在人口数量稀少而道路交通不便的场所呢？这就很容易明白了，我们在城市规划设计的时候当然会选择后者，因为这样才能够给我们的工作带来很多便利而不是阻力。但是我们也不能够就认为城市设计规划就这么简单，其实城市规划是一门大学问，并不是这样一两句话就能够完全讲明白的。还是说刚才的话题吧，在具体的规划时候你不但要了解当地人们的物质消费水平，还要了解当地人们的爱好习惯，掌握他们的生活习性，明白什么地方更容易引发火灾等意外事故，当地的居民楼建设，当地的交通便利情况，当初的居民楼设计的逃生紧急出口，楼层的高度，楼顶紧急救援的最佳位置，消防站距离案发现场的最短距离以及消防车的最佳行使路径，需要耗费的最短时间，案发现场人们的心里和身理承受能力等等。至于医院的地址选择也需要考虑相似的问题，当然因为其主要功能不同，其需要考虑的各因素当然也是有响应的调整的，并不是完全相同的，上面的只是列举的一个大概，而不是全部，其实在真实的城市规划中要考虑的因素和设计到的问题更多，更加复杂，在这里也不是要一一列举出来，毕竟这是和本文不太相干的啊，否则就是我在堆砌文字了。

3、全局为重，环境、经济、社会效益兼顾

全局为重就是在城市规划中要注意协调城市规划设计和当地环境、当地的经济发展以及社会秩序稳定等多方面因素的平衡，不能够顾此失彼，形成有了城市规划而破坏了当地的生态，污染了当地的环境，阻碍了当地经济的快速发展以及扰乱了当地社会秩序的稳定。

首先环境问题是一个不容忽视的问题。要怎么才能够保证城市规划和当地环境的协调发展呢？

3.1.1要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系，有了环境才有城市建设的。城市建设是建立在当地的环境之上的。没有当地的环境就没有城市规划，两者是辩证统一的关系。环境是基础，而规划是目的。环境是基层建筑，规划是上层建筑。良好的环境能够促进规划的设计以及规划机制的形成，而良好的规划设计机制的建立又反过来为优良环境的保持提供保证。于是环境和规划是相辅相成的。

3.1.2人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。

经济呢？如何才能够处理好城市规划和经济的协调发展呢？

3.2.1要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区等，形成统一协调的有机整体。

3.2.2保证城市规划设计的合理性能够经得住多方考验，道路畅通无阻，交通链接便利，能够在最短时间里寻找到最佳路径到达目的地。

社会呢？如何才能够保证正常的社会秩序和社会效益呢？社会秩序是一个社会系统能得以正常运作的保证，是社会系统的各小系统的联系体。社会效益是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。

3.3.1处理好城市规划近期建设与远期发展的关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期，建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。

3.3.2注重人与环境的和谐。人是环境的主角，让建筑与人和谐，引人公园、广场成为市民交流联系的空间，使市民享受充分的阳光、绿地、清新的空气、现代化的公共设施、舒适安全的居住环境，富有生活情趣和人情味的城市环境。

3.3.3推广无障碍环境设计。城市设施不仅要为健康成年人提供方便，而且要为老、弱、并残、幼着想，在建筑出入口、街道商店、娱乐场所设置无障碍通道，体现社会高度文明。我国目前和将来都是老人和残疾人较多的国家，在城市中推广无障碍设计，其意义尤为重要。

4、人文历史结合要注意传统与现代的协调，保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，包括使用新材料、新工艺，让二者结合“神似”而不是“形似”。

每个地方、每座城市都有自己的历史文化以及历史底蕴。比如说北京的故宫以及紫禁城，贯通东西的长城，西安的大雁塔就是当地历史的见证，我们在进行城市规划的同时也要注意保护好这些地方的历史，包括历史遗迹也包括当地的风景名胜，因为很多当地风景名胜都是和由古代的遗迹残留下来的，不但具有很重大的考古价值，更有了当地历史见证痕迹的保证。是当地历史的证人，我们在阅览这些地方的时候也就是在观看当地发展变迁的历史。因此在城市规划的时候我们要注意重点保护，确保不受到损坏。

作为第一代军垦城市的石河子在这方面就有很多范例可以引用。游憩广场的铁犁，周哦那个李纪念馆，军垦第一连的犁形大门等都是当地的历史文化，具有深厚的历史背景，不论是作为后来的研究考古需要还是作为当代的形象展示，对丰富本地的形象以及展现当地的风土人情等都是一绝。此外这些很多不为外人所知的当年的垦荒历史也是教育青少年的一本活教材。让历史和人文的正题结合是促进当地精神文明保存同时流传的一种方式，同时也是在进行城市整体规划设计时候需要考虑的问题。让历史遗迹得以保留，使过往历史的再现。

5、开发软环境，辅助新农村建设

什么是软环境？什么是硬环境？

硬环境也叫做硬件设施，在城市规划中就是指道路交通以及房屋建筑的布局等。而什么又是软环境呢？软环境在城市规划中就是绿化设施，以及相应的文化产业的开发，文化氛围的建设。比如在城市居民生活区域可以设置一块草原绿地或者设置一个公园或者花园或者最好是在社区活动中心建造一个居民娱乐场所的设施或者最好是建立一座居民图书馆，便于居民在闲暇时间去图书馆翻阅书籍，查阅资料等，参加文娱活动的同时也能够增加自己的文化知识，陶冶情操的时候也能够得到美的享受。这就是城市规划中的软环境的建设，我们不要求在每次的城市规划中都必须要做到所有的文娱产业设施布置建设到，但是也不能够在所有的城市规划中不涉及到一项产业都不开发，因为在现在的人们看来，以现在的人们的生活水平来看，他们最需要的不是物质生活资料的满足，更是精神上的追求的提高以及需求。现在的人们生活水平高了，物质资料满足了，需要更多的精神上的追求和享受，而社区提供的文娱设施正好满足同时提供给人们的需要，于是城市规划中的软环境的建设也是必不可少的。而且这也是以后城市规划中必须注意到的问题，也是一种未来的发展趋势。

6、与城建城管国土局等协调发展

城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于石河子这样一个被来就用地紧张的城市来说尤其重要。

6.1秉承合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田，不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。

6.2要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。

6.3纵观全局，整体规划，整合资源。使最小的土地投入产生最大的效益，包括社会效益，经济效益和环境生态效益。

参考文献：

城市规划书籍评论1945年后西方城市规划理论的流变，建工出版社，2006

英文版名为：Urban Planning Theory since 1945/Nigel Taylor English language edition published by Sage Publications of London,1998

第五篇：管理班组应注意的关键点

学习导航

通过学习本课程，你将能够：

● 掌握班组管理应注意的关键点； ● 运用“二八定律”进行班组管理； ● 学会精细化管理；

● 带领团队有效进行班组建设。

班组管理应注意的关键点

一、岗位之间的接口处理

通常来说，岗位之间的接口处理容易出现问题，且很难找到责任人。这不是员工的问题，而是管理中存在空白点。

班长给下级布置任务时，一定要将责任、协办程度划分明确，严格界定清楚。否则，在管理中可能会出现问题。

【案例】

失火

有一家邻居着火了，消防队灭完火后，对失火的人说，“失火是电线老化造成的，你们家没有报修电线吗？”用户说：“我报给供电所了，老师傅正准备修，看见电线旁边有一棵老树，他要求据掉老树再修电线。后来，我找到园林绿化部门，绿化部门的人正准备锯树，看到了旁边的电线，说‘对不起，老树旁边不能有破电线，麻烦您把这个电线修了，我再来锯树。’一边说锯了树再修电线，一边说修了电线再锯树。”

案例中的人都没错，他们都是按照自己的操作规定做事，只是两边工作没有衔接好。

【案例】

摔碎酒瓶 客人退了一瓶酒，让男服务生退回到前台。前台是个女服务生，两人交接瓶子时，瓶子掉到地上摔碎了。男服务生埋怨女服务生没有接好，酒瓶才掉到地上；女服务生说，男服务生还没递过来酒瓶，就从他手上滑落了。两人为此相互指责，由于没有摄像监控，也查不清责任人。

酒瓶摔碎出现在两人递手的过程中，如果男服务生将酒瓶放到前台上，女服务生再从桌子上拿起酒瓶，职责就分明了。

在工作交接时，多一次交接的机会，出现问题的可能性就大一些。有接口的地方，一定要职责明确，互相协作。即使出现问题，也能够找清楚责任人。

二、如何执行规章制度

班组管理者在执行规章制度时，要做到先严后宽和对事不对人。1.先严后宽

先严后宽，通俗地说就是先小人后君子。用到管理中，即凡是想先“君子”的，结果往往事后“小人”；如果开始就严一点，先“小人”，执行时稍微再宽一点，员工就会非常知足。

2.对事不对人 在工作中，要想让员工养成良好的习惯、规矩，就要通过强化训练，让他意识到这是为他好，是针对事情而言的，不是针对某个人。

三、班组长的管理艺术

作为基层管理者，班组长还要不断提升管理艺术。

1897年，意大利经济学者帕累托偶然注意到19世纪英国人的财富和收益模式。他从大量具体事实中发现：社会上20%的人只占80%的社会财富，即财富在人口中的分配是不平衡的。这个现象后来被称为“二八定律”，它是生活当中的黄金定律。

帕雷托将“二八定律”用到质量管理上，叫做帕雷托图；用到管理当中，即帕雷托定律。在管理中运用帕雷托定律时，要注意五个方面： 第一，在班组里一定要找到可以依赖的少数成员。可依赖的少数成员必须具备的特点是：忠诚能干。这类人的人数不要太多，20%足矣。在管理中，中国人特别讲究一个字——势，要维护自己的权威或者组织纪律，这是一门艺术和技巧。

第二，利用眼睛的余光，盯住经常出错的人。毛主席用六个字概括了管理的艺术：抓两头、带中间，即抓住先进的，再盯住落后的，中间的就跟着走了。懂得严格管理，该艺术处理的要艺术处理。

第三，抓住工作中的薄弱环节。班组长应将注意力放在容易出错、容易影响进度的地方，在管理的过程中，盯住堵塞口。

第四，改造、改进最容易引起顾客不满的少数设备和产品。第五，配合销售，产生最大利润的少数客户和市场。

以上几点带给管理者的启示就是，在管理中，要善于抓住关键的少数。

四、管理者的六项基本功

一般来说，管理者的关键问题是要做好六项基本功：

第一，明确责任，这是目标机制。要让每个员工有明确的产量目标、质量目标、安全目标、持证上岗的达标率目标等。

第二，让大多数员工愿意达到要求，宣传民主，这是管理机制，同时不要忽略死角。第三，让每个岗位的员工懂得如何达到要求，这是教育机制。教会他怎样做，安全操作当中，提醒、注意、戒备最容易出事故的地方。

第四，让每个岗位的员工能够达到要求，这是投入机制，对做到、做好的员工进行有奖正激励。

第五，让每个岗位的员工必须达到要求，做不好就惩罚，这是责任机制。第六，完善要求—反馈机制—零起点哲学。用中国式语言来概括，管理就是两个字： “宽”和“严”，古人说的宽严相济、恩威并用，落到具体做法上，即奖和罚。只要做到这些，管理水平就规范了。然后零起点哲学，再完善，开始新一轮管理。

这几点结合起来，类似于PDCA闭环管理，闭环就是一个完整的管理过程。

五、精细化管理和6S法

1.精细化管理

管理水平是在不断循环往复中提升的，通过哲学思想可以提高管理水平，精细化管理是方法之一，它由日本丰田的精益化演化而来。精益化源于中国的一个成语：精益求精，即一定要注意每个细节。

实际上精细化或者精益化管理，都是管理思想和管理哲学，它包括以下方面： 第一，组织机构专业化，工作方式标准化，管理制度化，员工职业化。第二，精细化管理，体现在管理心理上，就是精心，关心员工、客户的每个细节；体现在管理过程中，就是落实到每个细节，从细节上对现场进行改善。

精细化给我们带来了系统思考： 第一，制定大家都可以遵守的标准；

第二，制定规则，即游戏规则，应当做什么、不应当做什么、如何做明确陈述；

第三，正规化，员工已经变成职业人士，管理不再完全是谋生的手段，已经成为一个职业；

第四，制度化，只有这样的员工队伍，才能正规化。2.“6S法” “6S”由“5S”发展而来，“5S”源于日本，即大家熟知的整理、整顿、清扫、清洁、素养，“6S”是在“5S”的基础上，加上安全。

在使用“6S”时，需要注意：

第一，“6S”或“5S”不是大扫除，不要把它误解； 第二，“6S”其实并不难，关键是坚持；

第三，整理，就是把没用的东西清理掉；整顿，就是定置管理。“5S”或“6S”应该达到的功效是：

第一，单位功效得到提高，这是最主要的； 第二，工人素养得到提高； 第三，现场环境得到改善。

六、质量把控的关键点

质量不仅是参数，且以满足客户为标准。以客户的满意度为标准，也是管理过程中要抓的质量关键点。

一般来说，质量把控的关键点包括以下方面：关键工序；特殊工艺；影响下道工序；事故多发区。

七、现场改善

通常来说，现场改善是管理者进行小改革、小发明的关键点。1.现场改善的目的

现场改善的目的，主要包括：优化工序流程，减少重复性动作、环节、岗位、程序、人员、投资、设备等。

2.现场改善的环节

一般来说，现场改善包括四个环节（ECRS）：

第一，取消（Elimination）。取消一些没必要的岗位，便于管理。

第二，合并（Combination）。多一个岗就多一次交接的机会，多一次交接就多一次出现问题的机会，所以能合并的要合并。

第三，重组（Rearrangement）。对员工、部门进行适当的重组，有助于管理。第四，简化（Simplification）。该简化的要简化，以提高工效。

在企业里，现场改善是通过点点滴滴的改善，由量变达到质变。现场改善的指导思想是减少重复性动作和岗位程序等。

要点提示

现场改善包括的四个环节： ① 取消； ② 合并； ③ 重组； ④ 简化。

八、班组建设

班组管理和班组建设有一定的关系，但它们是不同的概念。管理指基础，建设则指在基础上建新的东西。

图1 班组建设体系

由图1可知，班组建设是立体的体系，管理基础是每个班组必须有的，班组建设因班组特点与需求不同，强调的方面不同。

1.班组管理的个三阶段

班组管理的阶段主要是： 第一，做好基础管理； 第二，创新建设； 第三，达标验收。2.班组建设体系 班组建设的体系主要是：

第一，思想体系，它有一系列的指导思想，班组管理是企业管理最重要的基石； 第二，制度体系，是指通过一系列的考核制度、奖惩制度，把班组建设做好； 第三，活动体系，可以因地制宜地开展有特色的班组活动。3.组织体系

组织体系包括：高层、中层和基层。通常情况下，高层给予支持，中层一定要落实，基层抓具体建设，这就是组织保障。

一般来说，班组建设有以下十项内容： 第一，制度建设； 第二，班组文化建设； 第三，团队建设； 第四，人才建设； 第五，作风建设； 第六，环境建设； 第七，生产建设； 第八，品牌形象建设； 第九，民主建设； 第十，创新建设；

在班组管理过程中，班组长要注意关键点，提高自己的管理水平，提升胜任力。