阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办法

第一篇：阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办法



阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办

法

四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室

阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办法的通知

阿府办发〔2011〕22号

各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：

《阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办法》已经州人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○一一年三月三十一日

阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我州敬老院管理，切实维护五保对象(包括农村五保人员、Ⅲ度大骨节病患者和城镇“三无”人员)合法权益，依据国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村敬老院管理暂行办法》和《四川省<农村五保供养工作条列>实施办法》，结合阿坝州实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称敬老院是指政府举办并由民政部门负责管理的社会救助福利服务中心和农村敬老院，为五保对象提供集中供养的公益性社会福利机构。

第三条 政府举办的敬老院为全民所有制事业单位，按照有关事业单位登记管理的规定办理登记。县人民政府应当加强对敬老院建设管理工作的领导，将其列入当地经济和社会发展规划。

第二章 部门职责

第四条 民政部门是敬老院建设管理工作的主管部门，负责对敬老院管理工作的业务指导、协调和监督。

人事机构编制部门负责落实敬老院人员编制，事业单位登记管理机构负责对政府举办的敬老院依照《事业单位登记管理暂行条例》进行事业单位法人登记。

财政部门负责敬老院供养经费纳入财政预算,将工作经费、人员经费、运行经费和维修等经费纳入财政预算管理。

劳动保障部门负责将供养对象符合政策的人员纳入社会养老保险和医疗保险范围。

卫生部门负责为供养对象提供医疗卫生服务。

国土资源、城乡建设住房等部门应当对敬老院的建设提供便利条件，并按规定减免有关费用。

食品药品监督部门负责对供给敬老院食品药品地安全监督。

供水、电力、广电等部门应当对敬老院的水费、电费、有线电视收视费给予减免优惠，有安装费的减免安装费。

电信公司免收敬老院电话安装费，向每所敬老院提供一部电话优惠。

工会、团委、妇联等人民团体应当组织志愿者服务队定期为敬老院开展志愿服务活动。

慈善会、红十字会等公益性社会团体应当经常开展慰问敬老院活动。党、政机关和企事业单位应当组织人员到敬老院开展献爱心、送温暖活动。

第三章 入院与供养

第五条 敬老院以供养具有阿坝州户籍的五保对象（包括Ⅲ度大骨节病患者）和城镇“三无”人员为主。有条件的敬老院可以向社会开放，吸收社会老人自费代养。不得接收精神病患者、传染病人入院供养、寄养。

第六条 五保对象入院供养须由五保对象所在村（居）委会向乡(镇）人民政府提供相关材料，审核后报县民政局批准，并组织体检，由五保对象所在村（居）委会、五保户本人和敬老院双方签订入院协议。五保对象出院由本人和敬老院双方签订出院手续。自费代养对象入院，由敬老院和代养对象或代养对象监护人签订自费代养协议，并提交体检证明。

符合规定条件的对象，入院自由，出院自由。

第七条 五保对象入院协议应当包括以下内容：村(居)委会应承担的责任，供养对象财产处置办法，敬老院和供养对象的权利、责任和义务。寄养协议应当包括以下内容：入院条件，收费标准，入院后双方的权利、责任和义务，医药费处理办法，丧葬事宜，违约责任等。

第八条 五保对象入院后，村(居)委会应当配合敬老院继续做好有关服务工作；集中供养对象去世后，由五保供养服务机构办理丧葬事宜。

第九条 集中供养的五保对象个人财产需要代管的，不动产由村(居)委会代管，动产由敬老院代管。入院协议中有财产处理条款的，按入院协议处理。

第十条 敬老院供养对象的实际生活，应当不低于当地村(居)民的平均生活水平。

第四章 膳食管理

第十一条 敬老院应当注重供养对象的饮食营养，严格按照食品卫生要求操作。每周有食谱，并尽量满足特殊供养对象的饮食要求。规模在50人以上的敬老院必须配备2-3名有厨师资格的人员上岗。

第十二条 每周食谱应当根据供养对象的意见和要求进行调整。应当吸收供养对象代表参与膳食物资的采购和验收。伙食账目要按月向供养对象公布。

第十三条 供养对象和工作人员不得在院内自设炉灶生火做饭。工作人员在院内就餐，应当与供养对象同灶，并按规定交纳伙食费。

第五章 服务与护理

第十四条 敬老院应当合理安排供养对象住房。对入院后患传染病的供养对象要采取必要的卫生隔离、消毒等措施，防止病情扩散，并及时送当地医疗机构进行治疗。

第十五条 敬老院应当为供养对象提供热情周到的日常护理，为生活不能自理的供养对象提供必要的特殊护理。

第十六条 敬老院要强调亲情服务，给予供养对象精神上的慰籍。组织供养对象开展学习和健身娱乐活动。落实供养对象的民主政治权利。

第十七条 供养对象应当团结互助，讲究卫生，爱护公物，服从管理，尽量做到自主服务；自觉遵守社会公德和院内各项规章制度；积极参加自娱自乐的生产劳动和其他集体活动。

第六章 医疗保健

第十八条 敬老院应当设医务室，配备专职或兼职的医护人员，备有常用药品和基本的诊疗设备。

第十九条 敬老院医务室应当为供养对象建立健康档案。依托当地医疗机构，每年为供养对象进行一次免费体检或义诊，对患病供养对象要及时治疗。

第二十条 敬老院集中供养的五保对象应当按条件分别全部纳入农村合作医疗和居民医疗保险，供养对象的医疗费用通过医疗保险补偿、民政医疗救助制度予以保障。

第七章 基础设施

第二十一条 县人民政府要根据本地实际，对敬老院建设进行科学规划，并按照州人民政府《阿坝州综合防治大骨节病农村敬老院标准化建设实施意见》的要求，抓好敬老院基础设施建设。敬老院建设竣工后，及时竣工验收，入住工作。

第二十二条 敬老院应当选择居住环境较好且通电、通水、通路的地方建设。要充分利用国有、集体闲置资产，可以采取改建、扩建、新建等多种建设方式。

第二十三条 敬老院建设应当合理分区布局。生活区、文化娱乐区、生产经营区的划分应科学合理，符合功能需要。

第二十四条 敬老院内外出入口及供养对象生活、活动场所应为老年人提供方便设施，进行防滑处理，应有必要的消防设施。

第二十五条 供养对象居室应当有良好朝向、天然采光和自然通风。人均居住面积不低于14平方米。居室应配备必要的家具和生活用品。

第二十六条 敬老院应当合理设置卫生间、浴室和公用洗衣间等公共卫生场所。平房的公用卫生间应做到每栋一处，楼房的公用卫生间应做到每层一处，有条件的地方应尽可能在居室内设卫生间。

第二十七条 敬老院要设立公共文娱、健身等活动场所。有条件的敬老院应当配置适合老年人使用的健身器材。

第二十八条 敬老院厨房应当能满足供养对象供餐需要，保持卫生整洁。应当有满足供养对象进餐的餐厅并配齐桌椅，配备餐具消毒设施和食品保鲜设备。第八章 资金来源

第二十九条 敬老院资金来源包括：州、县财政安排的专项经费，社会捐赠，院办经济收入等其他收入。

第三十条 县财政部门应当根据州政府确定的集中供养生活标准，以及敬老院实际供养人数按月拨付五保资金，作为集中供养五保对象的生活费用，不足部分由县级人民政府解决。

第九章 生产经营

第三十一条 敬老院应当具备必要的生产经营条件，要适时开发补充供养对象生活需要的种养基地或以院养院经营项目。组织有劳动能力的供养对象自愿参加生产劳动，并适当给予奖励。敬老院的生产经营按照《民政部办公厅关于转发财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》减免税费。

第三十二条 敬老院应当对生产经营进行成本核算，并将生产经营情况定期向供养对象公布。

第三十三条 敬老院生产经营收入主要用于：再生产的投入，补充供养对象生活费用。

第十章 财产管理

第三十四条 敬老院资产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占和随意处置。凡属财政资金和部分社会资金建设的敬老院均属国有资产，依法进行国有资产登记和管理。

第三十五条 敬老院财务原则上由县民政局管理，会计核算与管理各种凭证的取得与填制，账务的处理与报表，均应符合《事业单位会计制度》和《会计基础工作规范》的要求。

第三十六条 敬老院的大额开支应当经院务管理委员会讨论，报县民政局审核，必要时报县人民政府审批。

第三十七条 敬老院应当建立健全财务管理制度。财务收支情况应按月向供养对象公布，并接受监察、审计等部门的监督。财会人员离职时，必须清查账目，按规定办理移交手续。

第十一章 组织建设

第三十八条 敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院管理工作的政策和法规；

（二）组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；

（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展活力，不断提高供养人员的生活水平；

（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益。

（五）负责敬老院的行政管理工作，依据有关规定和要求做好敬老院工作人员的考核、业务培训、奖惩等工作，对工作人员责任目标完成情况进行考核。

（六）负责敬老院物资、设备、资金的分配和使用，负责敬老院的经营管理和财产管理。

（七）搞好安全保卫工作，夏季要做好防暑降温，冬季要做好防寒保暖，搞好换季衣被等物品的收发保管，以及防火、防盗工作。管好、用好各种电器设备。

敬老院根据工作需要，设膳食管理、护理服务、环境卫生、安全保卫、生产经营等若干小组，各小组人员由工作人员和身体健康、有一定特长的供养对象组成，并确定一名负责人。

第三十九条 敬老院设立院务管理委员会。院务管理委员会由院长、工作人员和供养对象代表组成，人数为5—7人，其中，供养对象所占比例不得少于二分之一。

第四十条 院务管理委员会的主要职责是：讨论、通过敬老院的重大事项、院内的各项规章制度；检查、监督院长和工作人员的工作；讨论审核并监督院内财务、重大维修和基建项目开支；组织对院长和工作人员进行信任度测评；调解供养对象内部矛盾和纠纷；对敬老院的建设与发展提出合理化建议。

第十二章 人事管理

第四十一条 敬老院的工作人员由院长、护理人员、保卫人员、财务人员、医护人员、炊事人员等组成。工作人员可以专职，也可以兼职。

第四十二条 敬老院工作人员配备应坚持精练、务实、敬业的原则。工作人员原则上按1∶10的比例安排，并建立严格的工作制度，明确每个工作人员的岗位职责。敬老院其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。其基本条件是：热爱敬老养老工作，有一定文化水平，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗、炊事等专业工作的人员应当具备专业技能和资格。

第四十三条 敬老院院长由县人民政府聘用或任命，待遇应当不低于社会同等岗位。

第四十四条 敬老院院长同时接受县民政局年度考核和院内供养对象的信任度测评。年度考核不称职的，应当按有关规定进行调整或解聘。院长离任前，应当进行离任审计。

第四十五条 敬老院其他工作人员由县人力资源和社会保障部门、民政部门聘任。敬老院工作人员的聘任坚持公开、公正、择优的原则。

第四十六条 聘用敬老院院长和其他工作人员应当签订聘用协议书。

第四十七条 院长及其他工作人员工资待遇纳入同级财政预算，按同级事业在职人员同等工资待遇管理和执行。

第十三章 法律责任

第四十八条 敬老院供养对象应当自觉遵守国家法律、法规和敬老院各项规章制度，如有违反者，由院长或院务管理委员会或上级管理机关对其进行批评教育；构成犯罪的依法追究法律责任。

第四十九条 敬老院工作人员有下列情形之一的，由管理机关按照管理权限依法给予批评教育直至行政处分，构成犯罪的依法追究法律责任。

（一）违反国家有关法律、法规，侵害供养对象合法权益的；

（二）虚报供养人数，冒领五保资金、医疗救助资金等财政性资金的；

（三）挤占、贪污、挪用敬老院资金及侵占、违规处置敬老院资产的；

（四）渎职、失职造成不良影响或严重后果的。

（五）其他违反国家法律、法规的行为。

第十四章 附 则

第五十条 本实施办法由阿坝州民政局负责解释。

第五十一条 本实施办法自发布之日起施行,有效期5年。

第二篇：阿坝藏族羌族自治州农村公路养护管理办法

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阿坝藏族羌族自治州农村公路养护管理

办法

四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府

阿坝藏族羌族自治州人民政府令第30号

《阿坝藏族羌族自治州农村公路养护管理办法》已经十届州人民政府第63次常务会议研究通过，现予公布，自公布之日起施行。

州长 吴泽刚

二○一一年五月三十一日

阿坝藏族羌族自治州农村公路养护管理办法

第一章 总 则

第一条 为巩固农村公路建设成果，提高农村公路养护质量和管理水平，促进农村经济社会发展和社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路养护管理暂行办法》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护工程市场准入暂行规定》等相关法律法规规定，结合实际，制定本办法。

第二条 凡阿坝州辖区内的县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道、公路涵洞、排水沟及附属设施的养护管理，适用本办法。

第三条 本办法所称农村公路养护管理是指农村公路的日常维护、小修保养、中修、大修、应急抢险。

第四条 农村公路养护管理应当坚持“建路必养、建养并重，依法治路、安全畅通，因地制宜、协调发展”的原则，县、乡（镇）、村为农村公路管理养护的主体。

第五条 农村公路养护实行“分级管理、责权明确”的管养机制，逐步建立符合阿坝州实际的农村公路养护管理体制和运行机制。

第二章 管理机构及职责

第六条 州交通运输主管部门为全州农村公路养护的行业主管部门。负责贯彻落实农村公路管理法律、法规，统筹安排上级补助批准的农村公路养护资金，监督、指导全州农村公路养护管理工作并进行检查考核。

第七条 县人民政府是农村公路养护和管理的责任主体，领导和组织辖区内农村公路养护和管理工作，负责组织实施农村公路建设规划，批准养护计划，管理农村公路养护资金，落实好配套资金，配套资金列入财政预算。同时，监督公路管理机构的养护管理工作，检查养护质量，组织乡（镇）人民政府做好公路路政管理、路产路权及超限治理工作。

第八条 县交通运输主管部门具体负责养护管理工作，成立农村公路养护管理办公室，配备3至5名管理和专业技术人员，负责辖区农村公路养护管理工作。具体承担农村公路的日常养护和管理工作，拟定公路养护建议计划报县人民政府批准后组织实施，对农村公路养护机构的养护质量进行检查验收，对农村公路养护、管理提供技术服务和业务指导，加强农村公路养护质量和资金使用情况监管，建立农村公路基础数据库，按时上报统计报表。

第九条 乡（镇）人民政府成立相应的管理机构，负责乡道的养护管理，建立健全养护责任制，落实农村公路养护计划并组织实施，督促村道养护计划的落实和实施，定期对村道养护工作进行检查和考核，并协助发放村道养护资金。

第十条 行政村成立农村公路养护领导小组，按照“一事一议”和民主决策的原则，负责村道的养护管理，采用“一事一议”和民主决策的原则，落实日常养护人员进行养护。

第三章 养护管理模式

第十一条 县人民政府应当建立多种形式的农村公路管养机制，采取专业养护与群众养护相结合，养护公司承包与个人承包相结合，全段承包与分段承包相结合等多种方式，并加快推进农村公路养护市场化。

第十二条 县人民政府应当建立养护工程和日常养护管理并行的运行机制，农村公路大（中）修工程等技术性较强、投资较大的项目应当委托具有相应资质单位或通过招投标组织实施。

第十三条 县交通运输主管部门、乡（镇）人民政府应当制定抢通保通应急预案，组织开展公路应急抢通保通工作，确保农村公路安全畅通。

第十四条 农村公路养护用地、养护料场属永久性建设用地的按建设用地管理由县人民政府依法划拨。

第四章 小修保养

第十五条 小修保养是对管养范围内的公路及沿线附属设施进行经常性的维护保养和修补轻微损坏部分的作业，使之保持原设计所要求的完好状态。

第十六条 小修保养应当按照有关公路养护技术规范、操作规程的规定组织实施，加强对路面、桥涵、排水设施的养护管理工作，做好路面完好整洁，横坡适度，行车舒适，边坡稳定，排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构成“畅通、清洁、绿化、美观、安全”的公路交通环境。

第十七条 县交通运输主管部门负责小修保养管理考核工作，实行定期检查、考核、评定，州交通运输主管部门实行半年和年终检查、考核、评定。

第五章 大（中）修工程

第十八条 大、中修工程是对农村公路极其沿线设施的较大破坏进行周期性综合修复和一般性磨损及局部损坏进行定期修复加固，以恢复公路原有技术状况的工程。

第十九条 县人民政府应当于当年10月底前，组织交通运输技术人员进行现场调查，编制次年农村公路大、中修计划和方案，适时组织实施。州交通运输局根据全州情况作统筹安排。

第二十条 工程设计应当遵循“客观、经济、适用”的原则，按照行业相关规定进行编制报批。

第二十一条 县、乡、村道大、中修由县交通运输主管部门组织交（竣）工验收，州交通运输主管部门进行抽查。

第二十二条 县人民政府应当组织县交通运输主管部门按照要求办理工程和财务决算。

第六章 资金管理

第二十三条 农村公路养护资金筹措与管理遵循“政府投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”原则。

第二十四条 农村公路养护的资金来源：

（一）省划拨的燃油税。按照《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）要求，国家燃油税补助用于农村公路养护的资金按以下标

准（2008年底建成里程数为基数计算）：县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元进行补助。州、县财政根据财力情况加大投入力度。

（二）州财政预算中安排用于农村公路养护的专项资金；

（三）县财政预算中安排用于农村公路养护的专项资金；

（四）受益单位和社会捐赠的资金；

第二十五条 农村公路养护管理资金必须专户存储，专款专用，财务公开，民主监督，严禁截留、挤占和挪用。

第二十六条 州、县交通运输、财政、监察、审计等部门应当加强对农村公路养护管理资金的全过程监督，确保农村公路养护资金及时到位，安全使用。

第七章 附 则

第二十七条 本办法由阿坝州交通运输局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：敬老院管理规章制度

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敬老院管理规章制度目录

一、敬老院建设总体要求

二、敬老院建设综合目标

三、物资采购人员职责

四、炊事员岗位职责

五、现金出纳职责

六、仓库保管员职责

七、医务人员工作职责

八、服务员岗位职责

九、文书档案管理制度

十、供养人员物资发放制度

十一、老人守则 十二、五好老人条件

十三、食堂管理制度

十四、请销假制度

十五、工作人员值班制度

十六、供养人员管理制度

十七、安全管理制度 1

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敬老院建设总体要求

一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草；

二、门头有门牌，如办公室、老人宿舍、活动室、医务室、光荣室等；

三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁；

四、院内宣传栏和活动室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定；

五、老人床头挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等；

六、室内用品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；

七、院内所有工作人员一律挂牌上岗；

八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；

九、各项档案资料齐全、管理规范。

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敬老院建设综合目标

办院目标：遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化；把敬老院办成颐养天年的乐园、、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。

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物资采购人员职责

1、负责全院的物资采购工作；

2、经常了解购物、消耗、库存情况，坚持按计划、质量、价格采购供应；

3、做好采购用款的申报、申销工作，严格执行财经结算、入库、验收规定；

4、临时和特殊物资的采购，须先经院领导审批再行采购；

5、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意；

6、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公款。

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炊事员岗位职责

1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴；

2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求；

3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物；

4、精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具；

5、加强个人和环境卫生，对自己所包干的区域认真负责完成任务；

6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位；

7、做好各类人员的营养和病号饭，不断提高烹调技术，改进服务态度，按时供应饭菜；

8、定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。

9、注意安全，随时关紧食堂门窗。

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现金出纳职责

1、健全院内各项帐册，严格执行财经制度，履行财经手续，帐目有条理；

2、管好现金，每日盘点、结帐，做到帐实相符，无白条抵库存的现象；

3、记帐凭证一事一单，及时记帐，内容完整、科目规范；

4、管好各类物资、出入库记帐，做到帐物相符，按规定使用；

5、不签发空头支票，不外借帐户，近期与银行对帐，严格保管好现金，现金支票和各种帐册、凭证，记帐凭证按时装订成册；

6、严格财务制度，把好关口，对不符合财务制度的手续补办完备，对违反财务制度的原始凭证不予以报销；

7、掌握院内印件、负责文书处理，保管档案资料，做好财务、基建、农副业生产的规划、报表工作。

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仓库保管员职责

1、负责全院各种物资的管理工作，负责固定资产的登记管理工作；

2、严格执行进出库领发制度，按发票凭证清点、验收、登记，物品凭领料单发放，做到进库和发放手续清楚，每月负责填报收支结存报表；

3、每季盘库一次，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，防止积压，霉变、损坏、变质，每半年翻晒一次；

4、严格管理制度，加强物资的管理，有些物资的领取，要以旧换新，认真落实安全措施；

5、坚守岗位，物资供应及时，搞好室内外卫生；

6、存放的各类物资要放置整齐有序，通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。

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医务人员工作职责

1、严格执行各项规章制度和医疗操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生；

2、负责全院职工和收、寄养人员的医疗保健工作，抓好卫生防疫和传染管理工作；

3、负责药品、医疗器材的采购和管理工作；

4、定期为在院老人及全院职工检查身体，建立健康档案，发现病患及时治疗，发现服务员、炊事员有传染病及时向院方反映，劝其隔离治疗；

5、定期检查、清点药品、器材的数量、质量，保持定位存放，负责损坏、报废药品的审核；

6、协助院领导抓好全院的清洁卫生工作；

7、负责卫生知识的宣传教育，搞好饮食卫生的指导，协助食堂科学管理，配合伙食管理员根据主副食营养成分和老人身体需要制订菜谱；

8、负责康复器材的保养和维修，宣传康复治疗常识，说明注意事项，及时总结，做好评估工作；

9、随时了解老人的身体状况，征求他们的意见，制订医疗、保健措施；

10、钻研业务、提高医护科学技术，掌握现代卫生知识，不断提高卫生保健水平和服务质量

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服务员岗位职责

1、全心全意为老人服务，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂；

2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；

3、负责老人房间的清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁；

4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累；

5、关心老人的饿心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想；

6、积极动员并帮助老人参加有益与身心健康的文化、娱乐、体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳；

7、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯；

8、完成工作责任区和卫生包干区的任务。

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文书档案管理制度

1、文件、文书、档案须按国家有关规定处理；

2、凡上级有关单位和部门来文、来函，一律登记办理；

3、文件须传阅和执行后，按保管期限分类立卷归档；

4、凡向上级部门报告或请示的文书，须和答复一起分类归档；

5、加强文件、文书、档案的保密工作，保证其局限性、时间性、永久性的保密和安全；

6、院内的各类印章由专人负责保管使用。

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供养人员物资发放制度

1、根据季节变化，及时按计划、标准发放供养人员生活用品；

2、加强对收养人员生活物资的计划采购和管理，不能混用，注意防霉、防蛀；

3、严格出入库手续，加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作；

4、建立收养人员着装卡片、登记好每个人的衣服、鞋、帽型号和发放情况；

5、按卡片量体裁衣、按型号发放，做到美观大方；

6、厉行节约，修旧利废。

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老人守则

1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致；

2、服从领导，听从指挥，以院为家；

3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助；

4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献；

5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木；

6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐；

7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心；

8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。

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五好老人条件

1、思想品德好：爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益；

2、遵纪守法好：遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动；

3、团结互助好：互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气；

4、清洁卫生好：讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动；

5、参加劳动好：参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。

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食堂管理制度

1、制订好食谱，并公布上墙；

2、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入帐；

3、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；

4、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒；

5、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒；

6、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房；

7、每月公布伙食收支情况一次。

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请销假制度

(一)工作人员请销假制度

1、工作人员因事、因病请假，必须严格履行手续，经批准后方可离开岗位。

2、工作人员因私事请假或离岗学习必须填写“请假申请单”，经院长或领导批准后，方可离岗。

请假报批权限：工作人员请假一天的由院长批准；一天以上三天以内由民政办负责人批准；超过三天，可在安排好本职工作的前提下，由乡镇民政办负责人签署意见，报分管领导审批；超过一个月的由乡镇主要负责人批准。院长请假一律由乡镇民政办负责人或分管领导审批，超过一个月的由乡镇党委会批准。

3、不履行请假手续，擅自离岗的作旷工处理。旷工期间不计发工资，同时旷工累计超过三天的，扣发一月生活补助，旷工超过十五天的，作自动离职处理。

4、事假期满，须及时办理销假手续，无正当理由超假的，从超假之日起扣发工资，并视其情节轻重给予批评教育，直至纪律处分，无故超假1个月，作自动离职处理。

5、因病请假须凭医院病情证明，病假一个月以内由乡镇卫生院出具证明，病假一个月以上的由县级以上医院出具证明。

(二)五保老人请销假制度

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1、五保老人离开敬老院，必须履行请假手续，由敬老院当日值班人员负责经办。

2、五保老人走亲访友，外出3天以内的由院长批准，1个月以内由敬老院集体讨论批准，超过1个月的，由敬老院集体讨论同意后，请假手续报镇民政办备案。

3、五保老人外出，必须由敬老院工作人员或亲友接送，并办好交接手续。

4、五保老人外出假满，须履行销假手续。

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工作人员值班制度

1、凡规定的值班对象，都必须自觉按照值班规定时间接班、值班。确因特殊情况当天不能值班者，必须事先向院领导请假，并自找代班人后方可离院。

2、值班人员负责值班期间院内安全，对在院五保老人进行查房，全面掌握五保老人在院人数、当日去向、身体状况，负责生病老人的护理工作，做好上级来电或院五保老人亲戚来电的处理工作，对确因职责原因不能处理的工作，要根据轻重缓急及时联系、沟通、汇报、协调，并做好记录。

3、值班人员必须在值班时间据实记好当日大事记和值班记录，并由值班人员自己签名，不得代签或补签。

4、乡镇民政办对值班情况进行不定期地抽查，对无故缺班者，每发现一次数扣除当事人工资30元，并在当月进行兑现；若造成安全问题，将严肃追究缺班者责任。

5、敬老院实行24小时值班制度，值班期间值班人员必须正常在院内，并保持通讯畅通。

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供养人员管理制度

1、入院供养对象必须经有关部门审批；

2、供养人员入院后，其个人所有财产属个人所有，由敬老院代为管理，其他单位和个人均无权处理；

3、供养人员入院后，应遵守院内的各项规章制度，参加力所能及的劳动；

4、根据供养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度，区别情况分级护理；

5、供养人员死亡后，丧事由院方按规定全权处理，其遗产一律归院方所有，有协议除外，任何单位和个人均无权继承或干涉。

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敬老院安全管理制度

为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护五保老人的人身安全，杜绝人为安全事故的发生，根据全县敬老院的实际情况，制定本规定，要求各敬老院认真贯彻执行。

一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理

1、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。

2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现问题应及时进行安全教育。

3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导，并按程序逐级上报。

4、实行院领导值班制度，填写值班登记表。

5、建立安全工作检查制度，院长要经常检查院内安全设施情况，排除安全隐患。

二、门卫的安全管理

院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。

三、设施安全管理

1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。

2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。

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3、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。

四、食堂安全管理

1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。

2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。

3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。

五、舍务安全管理

1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。

2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。

第四篇：敬老院管理方案

敬老院管理系统解决方案

方案介绍

老年公寓是依据老年人的特点和需求设计、建造的专供老年人居住的住宅。敬老院里的基础建设日趋先进，一般都配套有花园、健身场所、娱乐场所、休闲场所等。这些设施首先丰富了老人们的生活，为老人的生活添光增彩；同时也给老人们带来潜在的管理危险。因为场所涉及的地方大，管理人员不可能顾及到每个角落的每位老人，所以必须要采取一种有效的方式来照顾这些老人。创羿科技敬老院管理系统解决方案在设计中更具针对性，以老人为服务对象，以对老人生活起居智能化管理为目的。

系统原理

每天老人都必须带着老人院给配带的射频卡，这种卡的工作方式是主动式的，只要在正常的环境下，它就不停地向外发射信息，并且还能传很远的距离。当老年卡接收到定位器发出的位置信息后，老年卡在把接收到的定位器的地址信息和老人卡自身的ID信息发送给读写器的感应距离是3-100M以内，读写器再把再把读到的信息发给管理系统。因老人要移动，当到下一个地点时又将另外一个定位器的信息。系统主要硬件设备：CY-TPS-201电子腕带、CY-RFS-200读写器，软件系统则采用是信息采集系统。

CY-TPS-201电子腕带产品图片

CY-TPS-201电子腕带产品性能

工作频率: 2.4GHz―2.5GHz ISM 微波段

识别距离：0-80m 识别速度：最高识别速度可达200公里/小时

工作电流：小于13mA 功 耗 性: 超低功耗，更健康、更安全

使用寿命：3年

安全性能：防雷、防冲击，满足工业环境要求 识别能力：同时识别 200 张标签

调制方式：GFSK 抗干扰性：10V/m 0.1～1000MHz AM调幅电磁波

外壳材料：高温改性ABS塑料

产品外型：9*5.5*1cm 产品重量：30克

产品颜色：各种颜色

防护等级：IP34 防水

安装位置：手腕部位

CY-RFS-200读写器产品图片

CY-RFS-200读写器产品性能

工作频率 : 2.4GHz―2.5GHz ISM 微波段

识别距离 ： 有效识别距离可达120m 识别速度 ： 最高识别速度可达200公里/小时

识别能力 ： 同时识别 200 张标签

识别方式 ： 全方向识别、定向识别

环境温度 ： 在-40℃-85℃

使用寿命 ： 30年

抗干扰性 ： 使用频道隔离技术，多个设备互不干扰

安全性能 ： 防雷、防冲击，满足工业环境要求

通信接口 ： RS232/RS485/RJ45 电 源 ： 9V/12V-3A DC电源

数据速率 ： 最高10M bit/s 外形尺寸 ： 6cm*14.5cm*3.5cm 产品重量 ： 1kg 外壳材料 ： 金属材质

产品颜色 ： 黑色

安装方式 ： 粘贴或者侧挂 系统优点 1，现代化人院管理形式：现代化高科技产品的使用，一定会使老人院管理形象和知名度得到很大的提高。采用自动监控管理系统，将给养老院管理树立起良好的形象，使企业成为业界科学管理的楷模；

2，安全管理：一人一卡，老人的信息存档，保证老人的安全。每天都有人监控，能时时的对老人行动的路线进行监控和查询。老人身上带着按钮标签当有危险事情发生时，只有按一下按钮就会发出报警信息，或长期异常静止在一点上，监护你人员就能通过读卡器的位置知道老人在那个位置。从而实现对老人及时有效的保护。

3，耐用可靠：该系统在设备选型上选用了耐用可靠设备，在工程施工质量上做到严格施工要求；

4，运营成本最低：在不降低服务质量甚至提高服务质量的前提下，能将养老院的运营成本降到最低，无疑将是个对社会对企业发展的促进，让养老院的管理脱离传统的人员看护，实现电子保姆看护，既减少对老人的不必要打扰，又保证在老人有实际需要时能提供及时的服务。

现代化高科技产品的使用，一定会使老人院管理形象和知名度得到很大的提高。采用自动监控管理系统，将给养老院管理树立起良好的形象，使企业成为业界科学管理的楷模。另外，在不降低服务质量甚至提高服务质量的前提下,能将养老院的运营成本降到最低,无疑将是个对社会对企业发展的促进.让养老院的管理脱离传统的人员看护,实现电子保姆看护,既减少对老人的不必要打扰,又保证在老人有实际需要时能提供及时的服务。

第五篇：敬老院管理工作汇报

敬老院管理工作汇报

敬老院管理工作汇报

xxxx敬老院位于县城西30华里处，省道307线北侧，始建于2009年，后经两次扩建，到目前为止，总投资817万元，占地36.5亩，可入住老人248人，现已入住213人（其中五保院民192人，失能失智低保15人，社会6人）。xxxx敬老院在民政局、镇党委、政府正确领导下，以优质服务院民为宗旨，以创建生态文明敬老院为目标，抓班子，练队伍，夯基础，强力推进，效果明显。

一、强化学习，提高服务本领

一是每周一、四是雷打不动的业务学习，院组织班、组长以上人员进行业务学习，总结每天工作情况，交流工作经验，对存在的问题及时整改，好办法及时推广。二是组织院民代表到先进敬老院学习，全县敬老院全部都学习了一遍，每个敬老院都有我们可学之处，学习他们的先进管理经验，促使我院工作再上新台阶。各位领导，我感觉到，学习才能发展，团结才能发展，创新才能发展。

二、环境优美、服务至上

xxxx敬老院交通便利，环境优美，设施完备，服务人员素质高，工作积极认真，无私奉献。根据院实际情况，设住宿生活区、食堂餐饮区、蔬菜种植区、家畜家禽养殖区、健身休闲活动区、学习娱乐观赏区。除沟、塘、路、绿化、美化、亮化外，新建老年护理康复中心、老年活动中心，老年理发室、党员活动室，同时，把老年人安全放在第一位，开展了人防、物防、技防、制度防，新安装一台监控十二个摄像头对院内全覆盖，新置烟雾自动报警器和人工智能呼叫器、三台广播，有事及时处置无事报平安。成立了10人安全卫生巡逻队，24小时由带班人员巡逻，时时刻刻为院民服务。

三、积极开展各类活动，让老人幸福生活每一天

每周开展“三会一课”活动，既生活沟通会、安全沟通会、卫生沟通会和健康知识课讲座。由院民代表、生活委员会、保洁员参加的沟通会，会上让大家积极发言，广泛征求合理化的建议，我们认真采纳和落实，实行荤素搭配，科学膳食，尽力满足老人的需求。从县和镇卫生院聘请医护人员为院民上健康知识课，让院民掌握健康知识和自我保护知识。同时我们不失时机举办演唱会、灯谜竞猜会等活动。通过系列活动让老人幸福生活每一天。

过去的工作已成为历史，我们的工作与领导要求还有一定的距离，面对新的形势和任务，我们任重而道远，我们还需继续认真学习业务知识，增强服务老人的本领，提高综合素质，真抓实干，拼搏进取，为创建文明和谐生态敬老院做贡献。