针对本公司在建项目管理暂行办法

第一篇：针对本公司在建项目管理暂行办法

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针对本公司在建项目管理暂行办法

为了提高公司在建工程项目的管理水平和经济效益，促进管理的科学化、规范化和制度化，适应公司持续发展的需要，依据国家有关法规和建筑业有关规章,并结合公司实践成果与实际，制定本办法，请各部门及项目部参照执行，公司将依照项目管理要求，从2017年10月10日起实施本办法。

一、工程开工前期手续的办理

1、根据所接工程获得类型的不同，比如招投标或者竞价所得，在签订合同之后，由公司办公室配合甲方到有关部门办理中标通知书，或直接发包合同备案、项目的安监、质监、施工许可证等相关手续。无正规手续的工程除外。相关证书由公司存档。

2、在办理手续过程中，项目部需按承办人员要求及时提供相关手续。

二、项目管理机构的建立

1、项目管理机构成员的确立

工程开工前，项目部建立以项目经理为首的项目管理机构，包括项目经理、项目技术负责人及五大员，成员由公司指定，或由项目负责人自行组建，但必须经公司审核同意。机构名单交公司归档，并在项目部办公室上墙公布。

2、各级岗位职责

项目部各成员包括项目经理、项目技术负责人及五大员的岗位职责由公司统一制作标牌，张贴于项目部办公室。

三、项目班组的确立

关于选工、用工，特别是各工种班组的确定，由项目部自行考察，并以书面形式报公司审定，核准后通知项目部实施。同时项目部负责对其签订安全责任书，贵州凯建建设工程有限公司

报公司安全科备案（签字不能代替）。

四、安全文明管理

1、各项目部要制定例会制度，并由专人负责记录。

2、安全专项方案编制上报审核，由项目部技术负责人负责，必须严格经相关人员审核合格签字后方可实施，需经专家论证的危险性较大的方案，项目部上报，由公司统一安排。

3、对各类、各级安全检查要充分准备，检查前公司预查，并对检查所提出的整改要求全部如期以书面形式回复。回复前要履行好各级职责，由公司分管安全经理及总经理同意并盖章后实施。

4、凡是各级发出的整改通知书、停工单、局部停工单、行政复议需笔录的，应如实向公司汇报和通知派员参加，经公司有关人员复查后在规定期限内如实回复。

5、全年项目部必须杜绝上访、考核不合格、媒体曝光和重大刑事案件的发生。宣传工作由项目部根据公司要求自行组织安排。上规模的由公司同时参与。

6、无论在何种情况下，未经公司允许，均不得私自安排职工在未完工程内住宿。

7、农民工花名册、考勤表、工资支付表、民工有效身份证复印件由项目部督促班组并负责收取，每月交公司有关部门备份。计酬手册公司按项目部花名册由安全部门发放到各工地，由项目部实施记录，并按规定保存归档。

8、项目部根据组建机构情况设立以项目经理、现场负责人、班组长、劳务负责人为成员的农民工工资投诉处理机制，并把机构图贴于办公室墙上。遇有工资投诉事件要及时通知公司协助调解处理，较小的自行处理，杜绝各类上访

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事件的发生而影响公司声誉。

9、项目部必须完成职工安全三级教育卡建立、安全各级技术交底、班组职工责任书签订、劳务合同签订、安全设施验收组织。

10、各级、各类安全检查等由项目部负责通知相关人员到达参与。

11、需创标项目及不创标项目的现场布置、标牌等制作由公司统一颁布规定标准。标准由公司另行发放，项目部要积极主动配合完成。

12、施工中若遇高压线及重要管线时需及时上报有关部门，杜绝野蛮施工、危险作业、违章指挥、损坏设施等行为。汇报后由公司统一协调处理，项目部要积极配合实施。

13、对公司每月组织的月度检查、各类安全活动、培训工作等，项目部根据要求必须派员全过程参加，不得无故推诿。

14、项目部根据实际情况，自行组织应急救援预案的演练，计划在实施前上班公司，内容涉及“高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等”事故，演练需有针对性，同时保存影像和文字记录，公司予以全力协助开展。

15、若发生重大伤亡事故或突发性事件，项目部除组织处理救援外，第一时间向公司反映，启动应急预案，统一协调，尽快解决，避免影响面扩大和增加损失。

16、安全、文明创建资料（包括日常安全、文明资料）必须统一按贵州省规范文本制作，项目部规定专人负责。在各类检查中及时准确的提供，同时杜绝虚假记录和后补现象产生。配合公司每月检查一次。

17、特殊工种作业人员上岗证、操作证、意外保险单等均及时督促办理和收集，交公司归档。

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18、对建筑起重机械、钢管等自购或租赁的项目部均需负责产权登记、安装、验收、停用报审、拆除等相关手续的督促办理工作，并对批复相关件报公司存档。

19、创建项目的检查验收，项目部必须及时通知公司安、质负责人参加，并提前做好充分的准备工作。

五、施工质量管理

1、施工现场必须按经施工图审查机构审查合格的施工图（若有时）或施工技术标准施工，2、施工现场必须对钢筋、保温材料、防水材料、防火材料以及其他按规定必须经现场见证取样检测合格方能使用的建筑材料、建筑构配件、设备分批、分阶段进行检验。

3、施工现场必须按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行见证现场取样，及时送交工程质量检测机构进行检测，不得遗漏。

4、施工现场必须按建筑节能设计进行施工（若有时）。

5、施工过程中不得违反工程建设标准强制性条文。

6、施工过程中，对监理单位或质量监督机构发出的整改意见必须在规定时间内完成，并提交整改报告，保留影像资料，报公司存档。

7、施工过程中，因工程质量存在严重工程隐患被责令局部停工的，必须在规定时间内查出问题所在，及时整改，并作出书面报告及回复，保留影响资料，报公司存档。

8、项目部必须保留自开工前的原始地貌至工程竣工后所有施工阶段各节点的影像资料，每月报公司存档。

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9、项目部必须在开工前上报施工总进度计划，每月初上报月进度计划，内部制定详细的周进度计划，并标明人员安排，材料计划，机械安排，是否与计划同步，提前或滞后的原因及赶工措施。

10、项目部必须将施工资料与进度同步，及时报监理或甲方签字。每月上报公司检查。

11、项目部必须按阶段送检原材料及试件，并做好送检台帐。

12、项目部对甲方或设计院发放的图纸及变更、任务单等均需做好登记，涉及隐蔽的做好签证单，工程完工报公司归档。

13、项目部在工程开工前做好施工图纸会审工作，及时整理，送各单位签字盖章确认，报公司存档。

14、项目部在工程开工前做好施工组织设计，报公司审核确认，相关分项施工前，依据施工组织设计做好各分项施工方案，报公司审核确认后，按方案施工。

15、项目部组织工程的阶段验收工作，提前通知相关各方，准备好相应资料，验收前加强自检工作，确保一次验收通过。

16、主体验收前，项目部需通知质量检测机构对主体结构楼板厚度，混凝土强度及钢筋保护层厚度进行检测，检测前先进行自检，发现问题及时采取补救措施。当检测不符合要求时，及时请设计院复核，按复核要求整改，确保主体验收顺利进行。

17、工程完工后，项目部需在30天内完善施工资料，报各参建单位签字盖章确认，并报送质监站，做好竣工验收先期准备。

18、达到竣工验收条件的，因为施工资料不全或没有，造成不能验收的情

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况，公司将对项目部进行暂停拨付工程款，当资料齐全验收通过后，再按实际进行拨付。

19、竣工资料、验收证明书及所有施工图纸、变更等文件在验收后一周内全部归档至公司。

20、涉及对造价有最终影响的各类文件、资料等，在工程完工后全部上交至公司进行工程决算。

以上是公司新开项目标化管理的暂行办法，如在实施过程中遇到本办法未明确规定的条款，通过公司讨论更改或增添条款予以完善。

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2017年10月10日

第二篇：在建项目管理

公司工程部对在监项目的各项目管理办法进行细化，具体管理办法如下。

第一章总则

第一条为了加强对公司在建项目中监理项目及监理人员的管理，监督现场监理人员格守职业道德，保证本项目顺利完成，营造安全第一、质量一流、进度保障、材料节约、文明争先的良好氛围，结合本公司具体情况，特制定本办法。各总监办要记认真学习，采取措施，落实好各项目要求。

第二章对监理项目及现场监理人员的管理

第二条各项目总监办根据本项目的实际情况和人员需求，向公司工程部递交项目人员需求申请表，具体仍执行原程序。

公司工程部对公司招聘的现有人员，依据其从事的监理专业、执证情况、经验、年龄、性别、身体状况等各方面综合考虑，有针对性的充实到各监理项目中。公司工程部负责对各项目专业监理工程师以上人员进行安排职务和分配到具体项目，并签发人员派遣单。各项目总监办接到派遣通知后，由总监理工程师安排监理人员的具体工作任务。监理员可由总监办根据需要自行招聘和安排，报公司工程部审批。

第三条项目人员请销假制度。项目总监理工程师离开工地必须向公司工程部请假，将请假条发公司工程部邮箱，经公司项目主管领导批准后方可离开工地；其他人员（包括后勤人员）请销假制度由项目总监办自行制定。

第五条项目人员离职制度。离职人员必须提前一个月向公司工

程部提出申请（离职申请表按公司管理制度格式），以便于公司有足够时间招聘新的监理人员，以保证现场监理工作的连续性。对未按要求向公司提出离职申请、擅自离职的人员，进行经济处罚，并涉及其个人的信誉评价。

第三章对在监项目的技术管理

第六条针对在监项目的实际工作需要，不定期的下发一些针对性的指导文件，包括安全、质量、进度、费用、环保控制、信息、合同管理等方面的内容。

第七条工程质量管理

7.1对施工单位现场施工情况，随时巡查。监督施工单位是否按图施工、是否按施工规范施工。如发现问题，及时指令施工单位整改，并根据问题严重性，提出处理意见并上报业主。

7.2对施工单位所有进场材料，必须坚持先检后用的原则。

7.3对施工单位送监不合格的材料，监理单位必须出具书面通知，并勒令、限期、监督施工单位将不合格材料清出场，并将书面通知上报业主和公司工程部。

7.4各隐蔽部位的施工，现场监理人员必须亲自到场监督，及时汇签隐蔽资料。现场签证必须真实、准确。

第八条工程进度管理

8.1根据施工单位编制的施工进度表，监督施工单位的施工进度。

8.2 及时检查各项实际进度与施工进度计划是否一致，如实际进度滞后，监理工程师必须及时签发监理指令，要求施工单位采取纠偏措施；需要调整进度计划的，调整后的进度计划必须报监理工程师重新审核。

8.3 现场监理人员随时检查施工单位的各项施工资料是否与工程形象进度一致、签字是否完整，发现问题及时督促施工单位整改并完善。

第九条工程费用控制

9.1 监理工程师必须以实体质量合格、资料及资料签认齐全，作为计量和支付的先决条件。

9.2 监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。

9.3监理工程师应建立计量与支付台帐，根据施工单位申请和有关规定及时登记，实行动态管理。当有较大差异时应报建设单位和公司工程部。

第十条安全文明管理

10.1要求施工单位必须按照安全、文明施工的相关规范进行施工。

10.2现场监理人员对施工单位安全、文明施工情况随时检查，如发现问题，及时、限期并监督施工单位整改至达到要求。

第十一条环境保护管理

11.1现场监理人员审查施工组织设计中的施工环境保护措施是否符合环境影响评价报告及相关规范要求，符合要求后方可同意施工。

11.2环保监理工程师应了解工程项目所处自然环境的特点，熟悉环境敏感点以及项目施工期间的环境保护要求和措施，随时检查施工单位落实环保措施的落实情况。如发现不合格，应签发《监理工程师通知单》或《工程暂停令》，并及时向建设单位报告。

第十二条工程例会管理

12.1要求每周召开一次监理例会。及时处理一周内施工中存在的各种问题，对存在问题提出切实可行的解决办法，并形成会议纪要。

12.2如遇特殊情况，可以临时召开专题监理例会及时解决突发问题，并形成会议纪要。

第十三条对项目上发生重大安全、质量事故必须及时、如实向建设单位和公司上报。

第十四条如遇建设单位临时通知或安排工作，必须监督施工单位在规定的时间内完成通知内容或安排的工作。

第四章对项目监理人员进行考核

第十五条公司工程部负责对监理项目总监理工程师、驻地监理工程师、各职能部门领导进行考核，专业监理工程师以下人员的考核工作由项目总监理工程师负责。考核分定期考核和不定期考核两种形式，考核结果将与待遇和人员信用评价挂钩，与评先挂钩。

第十六条凡受到业主或质监机构表彰的监理人员或监理项目，公司将给予奖励；对在监项目中出现的安全、质量问题，公司工程部将根据严重程度，对相关人员进行处罚；对计量控制中存在的虚报、超计现象，公司工程部将根据其严重程度对相关人员进行处罚。

第五章对监理项目的检查制度

第十七条公司工程部将根据监理项目的工程进展状况，定期和不定期的对监理项目进行检查，检查分内业和外业两组，并对总监办的机构运行情况进行评估。对检查发现的问题将以通知的形式下发到各监理项目总监办。

第六章在建项目须向公司工程部上报的资料

第十八条为及时掌握各在监项目的现场实际情况，便于对项目的规范管理，各项目总监办应及时向公司工程部上报有关工程监理方面的资料（先电子版报送），主要包括：监理规划、监理月报、监理工作简报、监理通知及整改回执（扫描件）、监理文件、重大工程方案审核审批情况、重大工程及设计变更、建设单位下发重要的监督管理文件及其他有关工程管理方面的资料。

第十九条以上资料除及时报送电子版资料外，必须定期向公司工程部报送书面版（一个季度报送一次）。

第三篇：投资项目管理暂行办法

玉高开委发〔2010〕93号

关于印发《玉溪高新技术产业开发区 投资项目管理及促进办法》的通知

各局（室）、投资（担保）公司，外派机构，园区相关企业：

《玉溪高新技术产业开发区投资项目管理及促进办法》已经党政联席会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年八月二十六日

二、项目核准或备案

4、申请投资且符合准入条件的项目，经双方协商洽谈达成一致后，由高新区管委会与投资者签订正式投资协议。投资协议中需明确固定资产投资总额、资金投放计划、工程进度安排、竣工投产时间、投资效益情况等具体内容。正式签约的项目，由高新区管委会按国家项目核准、备案制要求进行项目核准或备案，或按要求转报上一级业务主管部门核准或备案。

三、项目服务

5、用地准入⑴符合玉溪高新区重点发展产业导向，达到玉溪生态城市环保要求，符合准入条件的工业生产性项目，园区优先安排项目建设用地，并全程协助项目单位办理用地手续。⑵实行用地价格优惠。经批准的项目，按照国家相关规定，实行招标、拍卖、挂牌出让，其基准价格按收储成本确定。⑶项目投资规模、投资强度、亩均税收三项指标值越高，就业人员达到要求的，园区将按云南省、玉溪市相关政策规定，对所交土地出让金进行奖励和补助优惠。

6、税费优惠。⑴各项规费。入区项目免收建设过程中高新区权限范围内的一切行政规费；省、市权限范围收费由高新区管委会协助项目单位积极申请争取减免。⑵企业所得税、增值税、营业税本级财政地方留成部分，新办生产性项目建成达产后，凡投资规模、投资强度、亩均税收达到规定要求以上的，自投产起，前三年由同级财政全额奖励或补助给企业，后二年减半奖

万元人民币以上，符合高新区产业发展的高新技术项目，项目建成投产后，视项目实际到位的固定资产投资额度，一次性给予0.5—1%的工作经费补助和奖励。

8、跟踪监督。高新区管委会对进区项目提供全程跟踪配套优质服务，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，保障投资者的合法权益。对重点企业、重点行业实行挂牌保护，保证企业的正常生产经营活动。

四、项目用地要求

9、高新区土地主要用于高新技术产业或本地优先发展的工业生产性项目建设。项目单位必须与管委会签订项目用地承诺书，项目用地的规模，视其投资规模、强度、技术水平、产后效益、辐射带动作用等重点因素确定。

10、严格执行集约用地要求，项目建设用地各项指标，不得低于国家规定的工业用地控制指标要求；在用地范围内不得建造成套独立住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；项目建设应遵循节约用地原则；对适合多层厂房生产的工业项目，应尽量建设多层厂房。

11、高新区工业用地按净用地挂牌出让（即红线用地标准），基础设施配套（水、电、路、通讯、绿化、污水排放）红线以外由管委会负责实施完成，红线以内由项目企业自行负责完成。如项目需要独立配备供电、供水、供气等专用线路的，其专用线路建设费用，原则上由项目方自行承担，高新区管委会视情况给予

划，积极组织施工，并将进度计划及时报招商局备案。同时项目方应向相关统计部门按时报送固定资产投资等统计报表。

18、项目建设应做到程序规范、资质具备，安全施工。项目开工及建设过程中，项目方应严格要求并督促施工单位，按照《玉溪市城市管理办法》规范建好工地围墙，按要求处理好材料堆放、“三废”排放，运送土、沙、石料需办理《准运证》，不得污染路面及周边环境。项目建设需增开交通出口的，应事先向高新区有关部门申请。

六、项目竣工综合验收

19、项目建设竣工后，由高新区招商局牵头，组织相关职能部门按照《玉溪高新区项目竣工综合验收暂行办法 》规定，对照项目投资协议、土地出让合同及补充协议条款，对投资项目进行投资到位和建设竣工综合验收，转入正常生产营运。

七、项目撤消及退出

20、未达到项目投资协议和高新区项目竣工综合验收内容要求的项目，项目方须及时进行整改完善。整改后仍不能达到要求的，则按国家相关法规，及投资项目协议条款，对项目用地面积、土地价格等内容进行有针对性的调整和相应的处理。

21、已经部分实施，但仍不能完成项目全部投资计划内容，无法继续达能达产的项目，高新区管委会将严格执行国土资源部《关于闲臵土地处臵办法》等相关规定，项目单位需主动配合，尽快清理，高新区将收回部分空臵土地使用权，做好善后工作。

第四篇：针对我国项目管理现状及项目管理国际化

摘要

针对我国项目管理现状及项目管理国际化、信息化的发展趋势，提出了与国际接，建立健全项目管理法律、法规，组建项目管理公司，做好项目的可行性研究工作等八项对策，以利我国的工程项目管理步入国际化信息化的渠道。

关键词

项目

法规

趋势

对策

当我们正致力于建立现代企业制度的时候，西方发达国家已把精力投向项目管理。美国学者David Cleland称：在应付全球化的市场变动中，战略管理和项目管理将起到关键性的作用。这一动向提醒我们在高度重视企业管理现代化的同时，需要给予项目管理更多的关注。我国加入WTO后，国际竞争将日益激烈，我国工程项目管理将向何方发展，我们应采取哪些措施才能迎接国际化和知识经济时代到来呢.本文就此作简要论述。

1现状

近代项目管理学科源于50年代，从60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。目前有两大项目管理的研究体系，即：以欧洲为首的体系———国际项目管理协会（IPMA）和以美国为首的体系———美国项目管理协会(PMI)。在过去的90多年中，他们都做了卓有成效的工作，为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用。而我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚，真正称得上项目管理的开始应该是利用世行贷款的项目———鲁布革水电站。1984年在国内首先采用国际招标，实行项目管理，缩短了工期，降低了造价，取得了明显的经济效益。此后，我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制，包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等。其他领域，包括高科技领域在内也在不断探索推行项目管理的路子。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距，其具体表现在以下几方面.1.1没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织“项目上马建班子，项目完工散摊子”的现象还十分普遍。

1.2法律、法规不健全，尽管我国已经有了相关法律、规章，但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则!如美国的(C/SCSC)。同时，“有法不依，执法不严”的现象随处可见，随时可闻。有些工程没有实行招投标制，有些却采用议标或是假招标，大搞“人情工程”。

1.3不重视项目的可行性研究。可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据，同时为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资，往往造成巨大经济损失，也为后来的工程事故埋下了祸根。

1.4项目管理人员素质普遍较低。由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，到1991年才成立全国性的项目管理研究会，也仅仅只是个二级学会。同时，项目管理作为管理科学的一个分支，在原国家教委1997年新修订的学科目录中还没有列入，目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物。这表明项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识，也说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训考核和资质认定。所有这些都导致了我国项目管理人员素质的低下。发展趋势

2.1项目管理的国际化趋势

随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多。许多项目要通过国际招标，咨询或BQT方式运作。企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。与此同时，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。2000年9月在西安举行的项目管理国际研讨会的主题为“21世纪的项目管理———全球化发展”，这表明项目管理的国际化已引起国内外项目管理专家、学者的普遍重视，其国际化趋势日益明显。特别是我国加入WTO后，行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存在拼搏中寻求发展。入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我们将获得更多的机会，并能更加容易地进入国际市场。同时，加入WTO后，在国际市场上作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免，在“贸易自由化”原则指导下，减少对外工程承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，并逐步过渡到自由经营。项目管理国际化趋势的另一方面表现在：国际项目管理协会发挥更大作用，国际间的学术交流日益频繁。成立于1969年的美国项目管理学会(PMI)有几十个分会，4万多名会员包括国外分会和会员。1999年PMI网站被访次数超过百万，PMP资质论证机构也通过了ISO9001质量论证。成立于1965年的国际项目管理协会(IPMA)则是以欧洲国家为主体组成的。我国项目管理委员会也已加入成为其成员单位。这些组织每年都进行很多行业性和学术性的活动，发行通讯和刊物、协助项目管理专业人员的招聘和就业。由于项目管理的普遍规律和许多项目的跨国性质，各国专家都在探讨项目管理学科的国际通用体系，包括通用术语。

2.2 项目管理的信息化趋势

伴随着Internet走进千家万户，以及知识经济时代的到来，项目管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈加速发展的态势。这给项目管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，项目管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。21世纪的主导经济、知识经济已经来临，与之相应的项目管理也将成为一个热门前沿领域。美国著名杂志《财富》(Fortune)预测项目经理将成为21世纪年轻人首选的职业。这一动向提醒我们，项目管理正成为社会管理和企业管理现代化的重要内容。甚至可以说，项目管理将是知识经济的旅伴。知识经济时代的项目管理是通过知识共享、运用集体智慧提高应变能力和创新能力。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济。知识经济利用较少的自然资源和人力资源，而更重视利用智力资源。知识产生新的创意，形成新的成果，带来新的财富。这个过程单靠工业、农业那样的重复、批量的生产是无法实现的，这时先进管理手段———电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国 本论文由无忧论文网www.xiexiebang.com整理提供，如需转载，请注明出处。

家的一些项目管理公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术，开始实现了项目管理网络化、虚拟化。另外，许多项目管理公司也开始大量使用项目管理软件进行项目管理，同时还从事项目管理软件的开发研究工作。种种迹象表明21世纪的项目管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，新世纪的项目管理必将成为信息化管理。

3对策

面对我国项目管理的现状和我国加入WTO的实现以及知识经济时代的到来，我国工程项目管理将以怎样的姿态来迎接项目管理的国际化和信息化呢=我们认为应当从以下几方面来考虑。

3.1必须与国际惯例接轨

随着我国加入WTO，项目管理要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨，主要从合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于项目管理国际上有一套完备的法规。普遍对承包商进行严格要求的资质管理，对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度，对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理，通过各种详尽的技术法规规范施工方法，保证质量标准，通过监理工程师的监督检查，保证技术法规的实施和工程质量的合格。面对变幻莫测的国际竞争市场，我们只有真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护.3.2必须建立和健全项目管理的法律、法规

目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

3.3必须组建项目管理公司

到目前为止，我国仍没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，这也不能不说是我国项目管理落后的一个重要原因。建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技术的公司去实现。这种公司有资质、有经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，是专营工程承包业务的!"#全功能的工程公司和项目管理公司。我国应大力培育专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司。今后我们应该把一批骨干设计院改造成为国际的工程公司，面向国内外两个市场，以其自身的专业技术，工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目，开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。

3.4必须做好项目的可行性研究工作

可行性研究是研究项目是否合理、可行，而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法，由此考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性。然而，我国目前许多投资项目都很少做这方面的工作，要么一哄而起、盲目上马，要么草草了事，这样不仅造成经济上的巨大损失，而且也可能埋下质量隐患。因此，我们必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价工作，真正把可行性研究与建设期的“一大管理，三大控制”同时纳入项目管理的核心内容，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。

3.5必须提高项目管理人员的素质

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后，为提高我国项目管理人才的素质，一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业刊物，在高等学校建立学科点，硕士点、博士点。同时，规范项目管理培训和资质认定工作.3.6项目管理必须信息化、网络化

在计算机网络技术日益普及的今天，各方面的信息流铺天盖地，纷至沓来。面对如此宏大的信息流，传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了，我们必须寻找现代化的管理手段。于是计算机网络、软件就成了时代的宠儿。计算机的引入标志着我们的工作有了新意，同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。为此，我们应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，真正实行网上办一切事.3.7项目管理制度必须创新

首先，企业经理与项目经理就施工项目签订内部承包合同或项目责任书，明确项目经理的地位和责、权、利关系。其次，施工项目应实行单独核算制，以促进项目经理部加强科学管理，降低成本，把经济效益直接与项目经理及成员的收益挂钩。第三，公司负责给项目经理部建立完善的质量保证体系，并监督项目经理部认真实施，把创造优良工程，树立企业形象作为考核项目经理的重要指标。第四，项目经理部应建立完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度，运用一切科学的项目管理方法，按施工承包合同的规定为业主完成建筑产品，为企业赢得利润。

3.8必须实施先进的经营战略

针对知识经济时代的特点，有些学者认为项目管理在积极开展网络化经营，实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。具体讲，它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是知识经济时代的经营管理潮流，在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力，不能受控于人，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更多的利益的前提下，形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异，在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处，提高适应能力和国际竞争能力。

第五篇：煤矿安全改造项目管理暂行办法

煤矿安全改造项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强煤矿安全改造项目的管理，提高中央预算内投资使用效益，促进煤矿安全生产，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称煤矿安全改造项目是指以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资（包括长期建设国债投资）的煤矿安全技术改造项目。

第三条 煤矿安全投入应本着“企业负责、政府支持”的原则，多渠道筹集资金用于安全改造。煤矿安全改造项目的资金配置，以煤矿企业自有、银行贷款为主，国家和地方政府给予适当补贴。

第四条 煤矿企业要按照国家有关规定，根据安全生产实际需要，足额提取安全费用，保证煤矿安全改造项目企业配套资金及时到位。

第五条 中央预算内投资重点用于支持灾害严重、安全欠账多且自身投入困难的国有重点煤矿企业的安全改造。

第六条 煤矿安全改造项目按统一申报，集中安排。

第七条 各级政府投资主管部门负责煤矿安全改造项目的监督管理，财政、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构在各自职责范围内参与煤矿安全改造项目的监督管理。第二章 项目申报

第八条 煤矿企业应根据安全生产实际状况，编制本企业安全改造规划，上报省级投资主管部门。省级投资主管部门会同有关部门组织审查后，出具审查意见。煤矿企业安全改造规划的规划期一般为3~5年。

第九条 省级投资主管部门会同有关部门组织编制本地区煤矿安全改造规划，报国家发展改革委备案，同时抄报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。省级煤矿安全改造规划的规划期一般为3~5年。省级煤矿安全改造规划是申报煤矿安全改造项目的基本依据。

第十条 省级投资主管部门会同煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构根据本地区安全改造规划及上煤矿安全改造计划实施情况，提出本地区煤矿安全改造计划，于每年2月底前报国家发展改革委。

第十一条 国家发展改革委商有关部门研究确定中央预算内投资支持重点方向、补助方式和标准等，发布煤矿安全改造项目申报公告或通知。

第十二条 煤矿企业按照有关公告或通知要求，可以委托具有煤炭行业咨询资质的中介机构编制煤矿安全改造项目资金申请报告。

煤矿安全改造项目应由地方投资主管部门备案后，煤矿企业提出资金申请报告。

第十三条 煤矿安全改造项目资金申请报告应包括：

（一）项目单位的基本情况和财务状况；

（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；

（三）申请中央预算内投资的主要原因和政策依据；

（四）项目招标内容（适用于申请中央预算内投资500万元及以上的投资项目）；

（五）国家发展改革委要求提供的其他内容。第十四条 煤矿安全改造项目资金申请报告应附以下文件：

（一）煤矿企业安全改造规划及省级投资主管部门的审查意见；

（二）项目备案文件；

（三）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议；

（四）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

（五）国家发展改革委公告或通知要求提供的其他文件。

第十五条 煤矿安全改造项目资金申请报告由省级投资主管部门会同煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构初审后，联合上报国家发展改革委、国家安全监管总局和国家煤矿安监局。省级投资主管部门对申报材料的真实性负责。

计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委、国家安全监管总局和国家煤矿安监局报送煤矿安全改造项目资金申请报告，并对申报材料的真实性负责。

第十六条 对申报材料不齐备的资金申请报告，国家发展改革委应通知申报单位在要求的时限内补充相关材料。

第三章 项目审核与批复

第十七条 国家发展改革委会同国家安全监管总局和国家煤矿安监局对资金申请报告进行审查，主要审查以下内容：

（一）符合中央预算内投资资金的使用方向；

（二）符合有关公告或通知的要求；

（三）符合中央预算内投资的安排原则；

（四）提交的相关文件齐备、有效；

（五）项目的主要建设条件基本落实；

（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十八条 审查资金申请报告时，可根据需要委托有关中介机构或组织专家进行评估。

受委托的机构和专家应与项目无经济利益关系，遵照科学、客观、公正的原则独立地开展评估工作。

第十九条 对于单个项目拟安排的中央预算内投资数额超过3000万元的，项目单位应报送初步设计概算。国家发展改革委委托有关中介机构进行评审，并根据评审结果决定投资补助或贴息资金的具体数额。

第二十条 国家发展改革委对同意安排中央预算内投资的资金申请报告做出批复，并会同国家安全监管总局和国家煤矿安监局将批复意见联合下达给申报单位。

资金申请报告的批复文件是下达中央预算内投资补助、贴息计划的依据。批复文件可单独办理，也可集中办理。

国家发展改革委根据资金申请报告的批复文件、项目建设进度和项目建设资金到位等情况，可一次或分次下达投资资金计划。

第二十一条 贴息率不得超过当期银行中长期贷款利率。贴息资金总额根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定。原则上按项目的建设实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资金。

第二十二条 煤矿安全改造项目投资计划下达后，财政部门按照有关规定拨付资金。第四章 项目实施管理

第二十三条 煤矿企业是煤矿安全改造项目实施主体和责任主体。有关煤矿企业要按照国债项目管理的规定，建立健全项目管理的各项规章制度。煤矿企业要配合中央和地方有关部门做好对国家补贴资金使用的稽察、检查和审计工作。

第二十四条 省级投资主管部门根据国家对项目资金申请报告的批复文件和项目备案文件，会同有关部门对项目实施情况和国家补贴资金的使用情况等进行监管。省级投资主管部门可根据具体情况要求项目单位编制项目实施方案。

第二十五条 煤矿安全改造项目要严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。

煤矿安全改造项目中央预算内投资要专款专用，不得转移、侵占或者挪用。

第二十六条 使用中央预算内投资500万元及以上的项目，要严格按照经国家发展改革委核准的项目招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作。

其他使用中央预算内投资的项目，也要按照国家有关招标投标的法律法规依法开展招标工作。

第二十七条 煤矿安全改造项目实行工程监理制。工程监理单位受煤矿安全改造项目法人委托，公正、独立、自主地开展监理业务，对煤矿安全改造项目的投资、工期和质量等实行全过程监理。

第二十八条 煤矿安全改造项目实行定期报告制度。煤矿企业应在每年1月底和7月底前，向省级投资主管部门报告项目进展情况。

省级投资主管部门应在每年2月底和8月底前，以正式文件向国家发展改革委提交包括项目进度情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等内容的项目进展情况报告，抄报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。

第二十九条 煤矿安全改造项目不能按计划完成的，煤矿企业应及时报告情况，说明原因，提出加快完成计划的措施。项目因不可抗力等因素不能按计划完成的，经专家评估论证，煤矿企业可提出调整建议上报省级投资主管部门。省级投资主管部门会同有关部门请示国家发展改革委后，视具体情况进行相应调整。

第三十条 煤矿安全改造项目竣工后，由项目建设单位依法进行竣工验收，并报省级投资主管部门备案。项目单位要按国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料。

第三十一条 为提高中央预算内投资使用效益，国家发展改革委对煤矿安全改造项目实施情况进行检查总结，或委托中介机构进行后评估。第五章 监督检查和法律责任

第三十二条 国家发展改革委按照有关规定对煤矿安全改造项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。项目单位应配合稽察、审计、监察和检查工作。

第三十三条 项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、收回或停止拨付中央预算内投资，视情节轻重可提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假情况，骗取投资补助和贴息资金的；

（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；

（三）转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金的；

（四）擅自改变主要建设内容和建设标准的；

（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；

（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第三十四条 省级投资主管部门指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取中央预算内投资的，对项目单位的资金申请报告审查不严、造成投资补助和贴息资金损失的，要依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定严肃追究有关单位和人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

省级投资主管部门不按时提交以上项目进展情况报告的，国家发展改革委不受理其本报送的资金申请报告。

第三十五条 有关中介机构在评估过程中弄虚作假或提出的评估意见水平低下、严重失实的，国家发展改革委可以视情节轻重，给予通报批评、取消承担国家发展改革委咨询评估任务的资格、降低咨询资质等级等处罚，并采取适当方式向社会公布。

第三十六条 国家发展改革委工作人员有下列行为之一的，责令其限期整改，并依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；

（二）违反规定的程序和原则批准资金申请报告的；

（三）其他违反本办法规定的行为。第六章 附则

第三十七条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第三十八条 本办法自发布之日起施行。