农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则

第一篇：农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则

农办财〔2009〕48号

为进一步加强我部“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》（财教[2006]118号）及中央财政项目资金管理有关规定，我们对原《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则》（农办财[2007]58号）进行了修订，现予印发，请遵照执行。

农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范和加强“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”（简称修购专款）的管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》（财教[2006]118号）、中央财政项目资金管理及国有资产管理有关规定，制定本实施细则。

第二条 农业部科学事业单位指中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院（简称三院）及其所属科研机构（不包括已转制机构）。

第三条 修购专款指中央财政在预算内安排用于农业部科学事业单位房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改造的专项资金。

修购专款支持的项目简称修购项目。项目承担单位简称项目单位。

第四条 修购专款实行项目管理，支持范围包括：

（一）房屋修缮，指连续使用15年以上且已不能适应科研工作需要的房屋及科研辅助设施的维修改造。

（二）基础设施改造，指水、暖、电、气等基础设施的维修改造。

（三）仪器设备购置，指直接为科学研究工作服务的科学仪器设备购置。

（四）仪器设备升级改造，指利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备进行功能扩展、技术升级等工作。

第五条 开支范围：项目单位在项目执行中发生的材料费、设备购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费及其他在项目执行中发生的必要费用。

不得用于购买小汽车，不得用于与采购进口仪器设备无关的出国费用支出。

第六条 安排使用原则：

（一）科学规划、突出重点。以提高项目单位科技创新能力为核心，改善科研基础条件薄弱环节为重点,区分轻重缓急，统筹规划，合理排序。

（二）整合集成、效益优先。优先支持整合力度大、集成度高、能实现开放和共享、预期效益高的项目。

第二章 职责分工

第七条 财务司职责：

（一）制修订农业部修购专款管理实施细则。

（二）审核报送修购工作规划。

（三）会同科技教育司组织开展项目申报文本等评审工作，并向财政部报送评审结果。

（四）批转年度修购专款预算。

（五）监管修购专款预算执行行为。

（六）组织开展修购专款绩效考评工作。

（七）审核报送修购项目验收总结。

（八）承担修购专款管理的其他工作。

第八条 科技教育司职责：

（一）督导三院编报修购工作规划并汇总送财务司。

（二）审批三院修购项目实施方案。

（三）配合财务司监督检查修购专款预算执行。

（四）指导和监督三院组织实施修购项目。

（五）组织修购项目验收，并将验收总结报告送财务司。

（六）承担在修购项目申报与实施过程中其他与科技教育司工作职责相关的工作。

第九条 三院职责：

（一）组织所属项目单位编报修购工作规划和项目申报文本。

（二）批转年度修购专款预算。

（三）汇总报送项目实施方案。

（四）组织实施修购项目。

（五）配合财务司组织开展修购专款绩效考评工作。

（六）配合科技教育司组织开展修购项目验收。

（七）监督检查本院修购专款预算执行情况。

（八）承担其他相关工作。

第十条 项目单位职责：

（一）项目单位法定代表人对修购项目负有第一责任。

（二）编报修购工作规划和项目申报文本。

（三）编报项目实施方案。

（四）具体组织实施修购项目。

（五）编报修购项目执行报告，提交验收申请。

（六）具体管理本单位修购专款。

（七）承担其他相关工作。

第三章 项目申报

第十一条 项目单位在申报各年度修购项目前，必须提前做好项目可行性研究及必要的勘察、设计、论证、询价等前期工作，房屋修缮类和基础设施改造类项目，还应与当地规划、建设等相关部门沟通一致。

第十二条 科学仪器设备购置须符合事业单位国有资产配置管理相关规定。购置价值超过200万元以上的单台或成套仪器设备，按照《中央级新购大型科学仪器联合评议工作管理办法》（财教[2004]33号）有关规定执行。

第十三条 项目单位应按财政部和农业部统一部署，依据修购工作规划编制各年度《中央级科学事业单位修缮购置项目申报书》，经本单位领导班子集体研究决定后，以正 式文件报送本院相关管理部门。项目申报文件中应如实说明前期工作开展情况，并提供相关证明材料。

第十四条 三院对项目单位报送材料的完整性、合规性进行审核后，以正式文件报送财务司。财务司会同科技教育司组织对申报的修购项目进行评审、排序，并据此编制农业部年度《中央级科学事业单位修缮购置项目审核推荐表》，与项目申报文件一并报送财政部。

第十五条 实行项目预算执行进度与下年度项目预算安排挂钩。项目单位的项目预算执行进度情况，作为财务司和科技教育司对申报项目进行评审、排序的重要指标之一。

第四章 项目实施

第十六条 财务司会同科技教育司，依据财政部批复，将年度修购专款预算批转三院，三院据此批转本院各项目单位。

第十七条 项目单位依据财政部下达的修购专款预算控制数，及时编制项目实施方案，报科技教育司审批。

第十八条 项目单位要严格按照规定的开支范围及其他相关财务管理规定使用修购专款，要加强预算执行计划管理，提高财政资金使用效益。

第十九条 项目单位要严格执行政府采购管理有关规定，属于政府采购范围的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定执行。

第二十条 项目单位使用修购专款形成的资产均属国有资产，应按国有资产管理有关规定和事业单位财务会计制度，及时纳入本单位财务账和资产账管理，未经批准不得擅自将产权移交其他企事业单位或转作经营性使用。

第二十一条 项目单位不得擅自变更项目预算内容。确因特殊情况需要进行调整的，应逐级审核后报送财务司，由财务司上报财政部，经财政部批准后方可进行变更调整。

第二十二条 项目单位须按月编报修购项目预算执行情况报表，经本院相关管理部门审核后分别报送财务司、科技教育司，并在年度决算中对修购专款预算执行情况进行单独说明。

第二十三条 项目单位须在实施方案确定的修购项目实施周期终了后1个月内，及时编制项目实施情况报告，经本院相关管理部门审核后报送科技教育司、财务司。其中，已按期完成的项目，须同时提出项目验收申请；未按期完成的项目，须逐项说明理由并提出后续工作措施。

第五章 项目验收和绩效考评

第二十四条 修购项目验收由科技教育司组织。其中，预算金额在200万元以上（含200万元）的项目须经有资质的社会中介机构出具审计报告，审计报告中除载明资金使用情况等常规审计结果外，还应审核编列新增资产数量和价值明细情况。

第二十五条 验收结束后，应及时将验收报告送财务司。其中，通过验收的，由财务司审核后报财政部；未通过验收的，由科技教育司提出整改意见，限期整改后重新验收。

第二十六条 凡有以下情形之一的，不能通过验收。

（一）未按批准的修购项目预算使用资金，或未经批准擅自改变项目预算内容、变更项目资金使用范围的。

（二）所提供的验收文件、资料和数据不真实，存在弄虚作假行为的。

（三）未按国有资产和财务管理有关规定执行，经费使用存在严重问题的。

（四）不应验收通过的其他问题。

第二十七条 修购项目实行追踪问效和绩效考评。财务司依据《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（财预[2005]86号）、《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》（财教[2005]149号）等有关规定，会同科技教育司组织开展部分或全部修购项目的绩效考评。考评结果由财务司报送财政部。

第二十八条 财政部审定批复的修购专款预算，以及农业部批复的实施方案，是项目验收和绩效考评的重要依据。

第二十九条 项目单位要建立修购项目管理档案，对项目申报文件、项目预算批复、项目实施方案、项目实施情况报告、项目验收报告及社会中介机构出具的审计报告等及时归集并实行专门管理。

第六章 监督管理

第三十条 科技教育司负责监督检查修购项目实施情况，财务司会同科技教育司负责监督检查修购专款使用情况、资产入账及管理情况。

第三十一条 修购项目已完成形成的结余资金，项目中止或撤销形成的结余资金，项目连续两年未动用、或者连续三年仍未使用完形成的结余资金，一律核定为净结余资金，由财务司统筹安排支出。

第三十二条 对违反修购专款管理有关规定，弄虚作假、擅自改变资金用途，挤占、挪用或造成资金损失的行为，依法依规严肃查处。

第七章 附 则

第三十三条 本细则未尽事宜，按照财政部、农业部有关规定执行。

第三十四条 本细则由财务司负责解释。

第三十五条 本细则自发布之日起实施。

第二篇：农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则(试行)

农业部科学事业单位

修缮购置专项资金管理实施细则(试行)

第一章总则

第一条为规范和加强“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”（简称修购专款）的管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、中央财政项目资金管理及国有资产管理有关规定，制定本实施细则。

第二条农业部科学事业单位指中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院（简称三院）及其所属科研机构(不包括己转制机构)。

第三条修购专款指中央财政在预算内安排用于农业部科学事业单位房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改造的专项资金。修购专款支持的项目简称修购项目。项目承担单位简称项目单位。

第四条修购专款实行项目管理，支持范围包括：

（一）房屋修缮，指连续使用15年以上且已不能适应科研工作需要的房屋及科研辅助设施的维修改造。

（二）基础设施改造，指水、暖、电、气等基础设施的维修改造。

（三）仪器设备购置，指直接为科学研究工作服务的科学仪器设备购置。

（四）仪器设备升级改造，指利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备进行功能扩展、技术升级等工作。

第五条修购专款开支范围：项目单位在项目执行中发生的材料费、设备购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费及其他在项目执行中发生的必要费用。

第六条修购专款安排使用原则：

（一）科学规划、突出重点原则。修购专款以提高项目单位科技创新能力为核心，改善科技基础条件薄弱环节为重点，区分轻重缓急，合理排序，统筹规划。

（二）整合集成、效益优先原则。修购专款优先支持整合力度大、集成度高、能实现开放和共享、预期效益高的项目。

第二章组织管理

第七条财务司职责：

（一）制定和修订农业部修购专款实施细则。

（二）建立和管理农业部修购项目库和专家库。修购项目库由财务司依据项目申报要求，结合部门特点对申报项目进行筛选、审核、排序后设立。专家库中的专家应邀参与修购项目的审核、验收工作。专家库的管理办法由财务司另行制定。

（三）会同科技教育司组织审批三院投资规模200万元（含）以上修购项目可行性研究报告。经三院审批的投资规模200万元以下修购项目可行性研究报告，向财务司备案。

（四）会同科技教育司对修购工作规划、项目申报文件等进行审核、排序，并报送财政部。

（五）批转财政部修购专款预算。

（六）负责修购专款使用情况的管理、监督、检查，向财政部报送修购项目验收总结和绩效考评报告。

（七）承担财政部安排的关于修购专款管理方面的其他工作。

第八条科技教育司职责：

（一）组织三院编报修购工作规划和项目申报文件。

（二）审批三院修购项目实施方案。

（三）监督检查修购项目实施情况，配合财务司监督检查修购专款使用情况。

（四）负责对修购项目进行验收总结，并将验收总结报告报财务司。

（五）承担在修购项目申报与实施过程中其他与科技教育司工作职责相关的工作。

第九条三院职责：

（一）组织项目单位编报修购工作规划、项目可行性研究报告、项目申报文件。

（二）审批投资规模200万元以下修购项目可行性研究报告。

（三）批转修购专款预算。

（四）向科技教育司报送项目实施方案。

（五）负责组织实施修购项目。

（六）配合财务司、科技教育司做好修购项目的验收和绩效考评工作。

（七）监督检查本院修购专款使用情况。

（八）承担财务司、科技教育司安排的与修购项目有关的工作。

第十条项目单位职责：

（一）修购项目实行单位法定代表人负责制。

（二）编报修购工作规划、项目可行性研究报告、项目申报文件。

（三）编报项目实施方案。

（四）具体组织实施修购项目。

（五）编报修购项目执行报告，提交验收申请。

（六）监督检查本单位修购专款使用情况。

（七）承担其他与修购项目申报、实施相关的工作。

第三章项目申报

第十一条三院根据农业科学技术研究事业发展需要，制订修购工作规划，财务司会同科技教育司审核后报财政部。

第十二条项目单位依据修购工作规划开展修购项目申报工作。

第十三条项目单位应编制项目可行性研究报告。投资规模在200万元(含)以上的项目，可行性研究报告须于正式申报前一年的12月1日前由三院汇总报财务司，财务司于1月31目前完成审核、批复。投资规模在200万元以下的项目，由院本级于每年1月31目前完成审核、批复，并向财务司备案。

第十四条项目申报要报送项目申报文件。项目申报文件包括《中央级科学事业单位修缮购置项目申报书》（简称《申报书》）和《中央级科学事业单位修缮购置项目审核推荐表》（简称《推荐表》）。

（一）项目单位应根据经批复的可行性研究报告编制《申报书》，于当年3月10目前报院本级。三院本级于当年3月底前以正式文件分别报送科技教育司、财务司。

（二）三院编制《推荐表》，并于当年3月底前以正式文件分别报送科技教育司、财务司。

第十五条财务司会同科技教育司对修购项目进行审核、排序，并根据排序结果编制农业部《推荐表》。《推荐表》及《申报书》等文件于当年5月底前由财务司报财政部。

第十六条科学仪器设备购置须符合事业单位国有资产配置管理相关规定。购置价值超过200万元以上单台或成套仪器设备，按照《中央级新购大型科学仪器联合评议工作管理办法》有关规定执行。

第四章项目实施

第十七条财务司依据财政部批复的修购专款预算批转三院，三院批转本院修购专款预算。

第十八条项目单位编制项目实施方案，报科技教育司审批。实施方案须与财政部批复的预算一致。项目单位依据经批复的项目实施方案实施项目。

第十九条项目单位要严格按照财务管理规定，管好用好修购专款。

第二十条项目单位要严格执行政府采购管理有关规定。修购专款支出属于政府采购范围的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及我部政府采购的有关规定执行。

第二十一条项目单位应按国有资产管理有关规定加强管理，将修购专款形成的资产及时入账。

第二十二条项目单位不得擅自变更项目预算内容。确因特殊情况需要进行调整的，应逐级审核后上报财务司，由财务司上报财政部，经财政部批准后方可进行变更调整。

第二十三条项目单位须在决算中对修购专款使用情况进行单独说明。

第五章项目验收和绩效考评

第二十四条项目单位应在修购项目执行期结束后规定时间内编制项目执行报告，并提出验收申请。验收申请和项目执行报告经三院审核后以正式文件分别报送科技教育司、财务司。

第二十五条验收由科技教育司组织实施。验收结束后应及时将验收报告报财务司。通过验收的项目验收报告，由财务司审核后报财政部。未通过验收的，由科技教育司提出整改意见后重新验收。

修购项目验收办法由科技教育司另行制定。

第二十六条凡具有下列情况的，不能通过验收。

（一）未按批准的修购项目预算使用资金，或未经批准擅自改变项目内容，变更项目资金使用范围的。

（二）所提供的验收文件、资料和数据不真实，存在弄虚作假行为的。

（三）未按国有资产和财务管理有关规定执行，经费使用存在严重问题的。

（四）存在影响验收通过的其他问题的。

第二十七条修购项目实行追踪问效和绩效考评。财务司可按《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》、《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》等有关规定，会同科技教育司组织部分或全部修购项目的绩效考评。考评结果由财务司报送财政部。

第二十八条项目单位要建立修购项目管理档案。对项目申报文件、项目预算批复、项目实施方案、项目执行报告、项目验收报告及资产帐表等实行专门管理。

第六章监督检查

第二十九条科技教育司负责监督检查修购项目实施情况，财务司会同科技教育司负责监督检查修购专款使用情况、资产入账及使用情况。

第三十条三院、项目单位负责监督检查本院、本单位项目实施和资金使用情况。监督检查要充分发挥监察、审计部门作用。

第三十一条对违反修购专款管理有关规定，弄虚作假、擅自改变资金用途，挤占、挪用或造成资金损失的行为，将严肃查处。

第七章附则

第三十二条本细则由财务司负责解释。

第三十三条本细则自发布之日起实施。

二○○七年四月四日

第三篇：科技投入类(七)财教〔2006〕118号中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法

中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法

（2006年8月22日财政部

财教〔2006〕118号）

第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《规划纲要》），切实改善中央级科学事业单位的科研基础条件，推进科技创新能力建设，特设立“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”（以下简称修购专款）。为规范和加强修购专款管理，提高使用效益，根据中央财政项目资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指修购专款，是指中央财政在预算中安排的用于中央级科学事业单位（不包括已转制的科研院所，以下简称“项目单位”）的房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改造的专项资金。

第三条 修购专款实行项目管理，主管部门应建立动态管理的项目库。第四条 修购专款的安排使用原则：

（一）科学规划、突出重点的原则。修购专款安排使用要紧密围绕落实《规划纲要》任务和项目单位科学研究事业发展的合理需要，以提高项目单位科技创新能力为核心，解决科技基础条件 “瓶颈”问题为重点,区分轻重缓急，进行科学规划。

（二）整合集成、效益优先的原则。主管部门和项目单位应在摸清家底的基础上，按照整合、共享、完善、提高的要求，激活存量资源，最大限度地发挥存量资源的使用效益，通过项目实施，有效调控增量资源。修购专款优先支持整合力度大、集成度高、能实现开放和共享、预期效益高的项目。项目实行追踪问效和绩效考评。

第五条 修购专款的支持范围包括：

（一）连续使用15年以上、且已不能适应科研工作需要的房屋及科研辅助设施的维修改造；

（二）水、暖、电、气等基础设施的维修改造；

（三）直接为科学研究工作服务的科学仪器设备购置；

（四）利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备所进行的功能扩展、技术升级等工作。

第六条 修购专款开支的范围：项目单位在项目执行中所发生的材料费、设备购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费以及其他在项目执行中所发生的必要费用。修购专款严禁用于本办法规定范围之外的支出。

第七条 项目的申报程序。

（一）项目单位根据主管部门审核的修购工作规划，按规定填写《中央级科学事业单位修缮购置项目申报书》（附1，以下简称《申报书》），并于当年3月底前报送主管部门。申报内容主要包括：项目单位基本情况，项目实施意义、目标，项目实施的保障条件等。

（二）主管部门按照项目单位修购工作规划，对项目单位所申报的项目进行审核，按轻重缓急进行排序后编制本部门《中央级科学事业单位修缮购置项目审核推荐表》（附2），并于当年5月底前连同《申报书》及申报文件报送财政部。

（三）财政部根据情况组织专家或委托中介机构对上报的项目进行评审或评估。

项目单位和主管部门要对申报和推荐的项目的真实性、合理性和可行性负责。

第八条 财政部结合主管部门和项目单位科学研究事业发展的需求，以及项目评审或评估结论，根据财政专项资金情况和项目轻重缓急程度确定并下达当年项目预算到主管部门。主管部门应按规定时间及时将项目预算批转所属项目单位。

第九条 主管部门应结合项目单位科学研究事业发展的需要和财政部批复的项目预算情况，对项目库进行调整。

第十条 项目单位应严格按照批复的项目预算执行，不得擅自变更项目预算内容。确因特殊情况需要进行调整的，应通过主管部门报经财政部批准。

第十一条 修购专款支出属于政府采购范围的，应按照《政府采购法》及政府采购的有关规定执行。

第十二条 修购项目的资金拨付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。第十三条 购置价值超过200万元以上的单台或成套仪器设备，应按照《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法》有关规定执行。

第十四条 项目单位和主管部门应加强对项目实施的管理，财政部对项目实施情况进行定期或不定期的检查或抽查。

主管部门应当加强对项目的监督管理，对已完项目应进行验收和总结，在项目实施周期终了后3个月内，及时将项目的实施情况、验收和总结材料报送财政部。对未能按期完成的项目，应逐项申明理由和提出后续工作措施。

第十五条 项目单位和主管部门在编制决算时，应对修购专款使用情况进行单独说明。

第十六条 项目结余资金按照财政部有关规定执行。

第十七条 使用修购专款形成的资产属国有资产，应按国家国有资产管理的有关规定加强管理。

第十八条 主管部门可按照财政部有关规定，并根据项目实施情况，组织专家或委托中介机构对修购项目进行绩效考评，考评结果报送财政部。

第十九条 有下列行为之一的，经财政部确认后，应对项目单位做出收回修购专款或在一定时期内不予核批修购项目的处罚，并建议按照有关规定对相关责任人给予相应处罚。

（一）未按批准的项目预算使用专项资金，擅自改变项目内容，变更项目资金使用范围的；

（二）未按规定实施政府采购的；

（三）未按规定上报项目验收总结报告的；

（四）项目管理不善、有违反财经纪律现象的。

第二十条 各有关主管部门可以依据本办法制定实施细则，并报财政部备案。

第二十一条 本办法由财政部负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。此前颁布的有关科学事业单位修购工作管理规定若与本办法相抵触的，均按本办法执行。

附：1.中央级科学事业单位修缮购置项目申报书（略）2.中央级科学事业单位修缮购置项目审核推荐表（略）

第四篇：20070405农办财〔2007〕58号关于印发农业部修缮购置专项资金管理实施细则的通知-文件

注：此电子版本为仿照文件格式，仅供参考，以正式文件为准。

农业部办公厅文件

农办财„2007‟58号

农业部办公厅关于印发《农业部 科学事业单位修缮购置专项资金管理

实施细则（试行）》的通知

中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院：

为规范和加强我部“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”的管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》（财教[2006]118号）、中央财政项目资金管理及国有资产管理有关规定，我们制定了《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则（试行）》（以下简称细则），现予印发，请遵照执行。

为做好修购专款申报工作，现提出如下要求：

一、2007年修购专款申报按现行工作进度，项目申报文件在财政部“中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理系统”提交后打印、盖章，于4月13日前以正式文件分别报送科技教育司1份、财务司2份。

二、以后修购项目申报工作按细则有关规定办理，不再单独通知。

附件：农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则（试行）

二〇〇七年四月四日

中华人民共和国农业部办公厅

主题词：修购资金

细则

通知 抄送：财政部教科文司 本部发送：科技教育司

农业部办公厅

2007年4月5日印发

附件：

农业部科学事业单位修缮购置专项

资金管理实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为规范和加强“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”（简称修购专款）的管理，根据财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、中央财政项目资金管理及国有资产管理有关规定，制定本实施细则。

第二条 农业部科学事业单位指中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院（简称三院）及其所属科研机构（不包括已转制机构）。

第三条 修购专款指中央财政在预算内安排用于农业部科学事业单位房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改造的专项资金。修购专款支持的项目简称修购项目。项目承担单位简称项目单位。

第四条 修购专款实行项目管理，支持范围包括：

（一）房屋修缮，指连续使用15年以上且已不能适应科研工作需要的房屋及科研辅助设施的维修改造。

（二）基础设施改造，指水、暖、电、气等基础设施的维修改造。

（三）仪器设备购置，指直接为科学研究工作服务的科学仪器设备购置。

（四）仪器设备升级改造，指利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备进行功能扩展、技术升级等工作。

第五条 修购专款开支范围：项目单位在项目执行中发生的材料费、设备购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费及其他在项目执行中发生的必要费用。

第六条 修购专款安排使用原则：

（一）科学规划、突出重点原则。修购专款以提高项目单位科技创新能力为核心，改善科技基础条件薄弱环节为重点,区分轻重缓急，合理排序，统筹规划。

（二）整合集成、效益优先原则。修购专款优先支持整合力度大、集成度高、能实现开放和共享、预期效益高的项目。

第二章 组织管理

第七条 财务司职责：

（一）制定和修订农业部修购专款实施细则。

（二）建立和管理农业部修购项目库和专家库。修购项目库由财务司依据项目申报要求，结合部门特点对申报项目进行筛选、审核、排序后设立。专家库中的专家应邀参与修购项目的审核、验收工作。专家库的管理办法由财务司另行制定。

（三）会同科技教育司组织审批三院投资规模200万元（含）以上修购项目可行性研究报告。经三院审批的投资规模200万元以下修购项目可行性研究报告，向财务司备案。

（四）会同科技教育司对修购工作规划、项目申报文件等进 行审核、排序，并报送财政部。

（五）批转财政部修购专款预算。

（六）负责修购专款使用情况的管理、监督、检查，向财政部报送修购项目验收总结和绩效考评报告。

（七）承担财政部安排的关于修购专款管理方面的其他工作。

第八条 科技教育司职责：

（一）组织三院编报修购工作规划和项目申报文件。

（二）审批三院修购项目实施方案。

（三）监督检查修购项目实施情况，配合财务司监督检查修购专款使用情况。

（四）负责对修购项目进行验收总结，并将验收总结报告报财务司。

（五）承担在修购项目申报与实施过程中其他与科技教育司工作职责相关的工作。

第九条 三院职责：

（一）组织项目单位编报修购工作规划、项目可行性研究报告、项目申报文件。

（二）审批投资规模200万元以下修购项目可行性研究报告。

（三）批转修购专款预算。

（四）向科技教育司报送项目实施方案。

（五）负责组织实施修购项目。

（六）配合财务司、科技教育司做好修购项目的验收和绩效考评工作。

（七）监督检查本院修购专款使用情况。

（八）承担财务司、科技教育司安排的与修购项目有关的工作。

第十条 项目单位职责：

（一）修购项目实行单位法定代表人负责制。

（二）编报修购工作规划、项目可行性研究报告、项目申报文件。

（三）编报项目实施方案。

（四）具体组织实施修购项目。

（五）编报修购项目执行报告，提交验收申请。

（六）监督检查本单位修购专款使用情况。

（七）承担其他与修购项目申报、实施相关的工作。

第三章 项目申报

第十一条 三院根据农业科学技术研究事业发展需要，制订修购工作规划，财务司会同科技教育司审核后报财政部。

第十二条 项目单位依据修购工作规划开展修购项目申报工作。

第十三条 项目单位应编制项目可行性研究报告。投资规模在200万元（含）以上的项目，可行性研究报告须于正式申报前一年的12月1日前由三院汇总报财务司，财务司于1月31日前完成审核、批复。投资规模在200万元以下的项目，由院本级于 每年1月31日前完成审核、批复，并向财务司备案。

第十四条 项目申报要报送项目申报文件。项目申报文件包括《中央级科学事业单位修缮购置项目申报书》（简称《申报书》）和《中央级科学事业单位修缮购置项目审核推荐表》（简称《推荐表》）。

（一）项目单位应根据经批复的可行性研究报告编制《申报书》，于当年3月10日前报院本级。三院本级于当年3月底前以正式文件分别报送科技教育司、财务司。

（二）三院编制《推荐表》，并于当年3月底前以正式文件分别报送科技教育司、财务司。

第十五条 财务司会同科技教育司对修购项目进行审核、排序，并根据排序结果编制农业部《推荐表》。《推荐表》及《申报书》等文件于当年5月底前由财务司报财政部。

第十六条 科学仪器设备购置须符合事业单位国有资产配置管理相关规定。购置价值超过200万元以上单台或成套仪器设备，按照《中央级新购大型科学仪器联合评议工作管理办法》有关规定执行。

第四章 项目实施

第十七条 财务司依据财政部批复的修购专款预算批转三院，三院批转本院修购专款预算。

第十八条 项目单位编制项目实施方案，报科技教育司审批。实施方案须与财政部批复的预算一致。项目单位依据经批复的项目实施方案实施项目。第十九条 项目单位要严格按照财务管理规定，管好用好修购专款。

第二十条 项目单位要严格执行政府采购管理有关规定。修购专款支出属于政府采购范围的，应按照《中华人民共和国政府采购法》及我部政府采购的有关规定执行。

第二十一条 项目单位应按国有资产管理有关规定加强管理，将修购专款形成的资产及时入账。

第二十二条 项目单位不得擅自变更项目预算内容。确因特殊情况需要进行调整的，应逐级审核后上报财务司，由财务司上报财政部，经财政部批准后方可进行变更调整。

第二十三条 项目单位须在决算中对修购专款使用情况进行单独说明。

第五章 项目验收和绩效考评

第二十四条 项目单位应在修购项目执行期结束后规定时间内编制项目执行报告，并提出验收申请。验收申请和项目执行报告经三院审核后以正式文件分别报送科技教育司、财务司。

第二十五条 验收由科技教育司组织实施。验收结束后应及时将验收报告报财务司。通过验收的项目验收报告，由财务司审核后报财政部。未通过验收的，由科技教育司提出整改意见，限期整改后重新验收。

修购项目验收办法由科技教育司另行制定。第二十六条 凡具有下列情况的，不能通过验收。

（一）未按批准的修购项目预算使用资金，或未经批准擅自 改变项目内容、变更项目资金使用范围的。

（二）所提供的验收文件、资料和数据不真实，存在弄虚作假行为的。

（三）未按国有资产和财务管理有关规定执行，经费使用存在严重问题的。

（四）存在影响验收通过的其他问题的。

第二十七条 修购项目实行追踪问效和绩效考评。财务司可按《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》、《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》等有关规定，会同科技教育司组织部分或全部修购项目的绩效考评。考评结果由财务司报送财政部。

第二十八条 项目单位要建立修购项目管理档案。对项目申报文件、项目预算批复、项目实施方案、项目执行报告、项目验收报告及资产账表等实行专门管理。

第六章 监督检查

第二十九条 科技教育司负责监督检查修购项目实施情况，财务司会同科技教育司负责监督检查修购专款使用情况、资产入账及使用情况。

第三十条 三院、项目单位负责监督检查本院、本单位项目实施和资金使用情况。监督检查要充分发挥监察、审计部门作用。

第三十一条 对违反修购专款管理有关规定，弄虚作假、擅自改变资金用途，挤占、挪用或造成资金损失的行为，将严肃查处。

第七章 附则

第三十二条 本细则由财务司负责解释。第三十三条 本细则自发布之日起实施。

第五篇：农机购置补贴专项资金使用管理规定

农机购置补贴专项资金使用管理规定

为了一步加强农业机机购置补贴专项资金的使用管理，提高资金使用效益，鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提高农业综合生产能力，促进农业增产增收，农民节本增收，促进我县农业机械化又好又快地发展，根据《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》等有关农来机械购置补贴资金的使用管理规定，结合我县实际，制定本制度。

一、补贴原则

补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

1、公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策信息。

2、公正，指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并公示，接受监督。

3、农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在农业生产过程中发挥作用，确保农民受益。

二、补贴对象、机型及标准

1、补贴对象为真接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

2、农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准按《山东省2018--2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》严格执行。

三、全额购机及其结算程序

1、政策公告。及时在《山东省农机购置补贴信息公开专栏》中公开补贴信息，及时让农民了解农机购置补贴政策的新变化、新要求。

2、购机者申请审核。农机部门按有关规定和要求以及事先公布的优先补贴条件，对购机申请进行严格审核。

3、确定补贴对象。在补贴资金能满足补贴需求的情况下，按照购机者到农机部门申请的先后顺序，即“先到先补、用完为止”当场依次确定补贴资格。

4、全额购机。购机者公示合格后，自主选择经销商处自主选机、议价购机。经销企业供货后，及时将补贴机具铭牌上传农机信息管理系统，补贴对象可以在省域范围内自主选机购机。

5、补贴机具核实。县级农机部门现场查验核实补贴机具、现场办理有关补贴手续，烘干机等固定式机械的补贴可在购机者提交补贴申请资料后由农机部门上门核实。机具信息及购机资料核查元误后，审核通过。

6、资金结算。农机局对购机者提交的补贴资金结算申请材料进行核查，核查无误的，汇总后向当地财政部门申请结算资金。当地财政局原则上于20个工作日内，通过购机者提供的惠农补贴一本通或银行帐事情将补贴资金发放给购机者，并注明“农机购置补贴”字样。

四、监督管理

1、邀请当地财政、审计、纪检监察等部门加强对补贴资金的监督管理，农机局负责对己补对象详细资料存档备查。

2、补贴资金专款专用，不得挤占、截留、挪用。农机局要建立和落实工作责任制，加强对购置机具使用管理和检查。农机局及时对己购补贴机具进行核对、德城区农业机械管理局 二〇一八年五月