人大常委会五年工作亮点回眸

第一篇：人大常委会五年工作亮点回眸

立足四个“注重”

实现四个“确保”

——海安县人大常委会五年工作亮点回眸

五年时光，1800多个日夜。这是不平凡的的五年，海安县人大常委会用一次次扎实工作见证着一次次突破，一滴滴汗水浇灌出一枚枚硕果。

五年来，中共海安县委的领导下，人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省市委关于加强县乡人大工作和建设的新要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，立足四个“注重”，实现四个“确保”，人大工作亮点纷呈，为推动全县经济社会发展和民主法治建设，发挥了人大的职能作用。

一、注重创新方式和跟踪力度，确保人大监督取得新实效

常委会坚持监督工作不放松，一方面加大监督方式的创新突破，另一方面抓好本届重点监督议题的跟踪回顾，促进政府相关工作推进到位，使本届工作圆满落幕。

创新县镇联动评议部门。县镇人大组织人大代表对部门进行民主评议，先后选择了科技、人社、国土、公检法司、水利局等部门和系统，开展县镇人大联动评议，第二年跟踪整改情况，并组织代表听取整改情况汇报和进行满意度测评。两次报告、两次测评，整改效果明显，代表满意度明显提升，促进解决了很多民生问题。通过评议人社局，新农合意外伤害报销比例提升至70%，转诊结报期从过去的3个月缩短为1个月。评议公安局促进户政措施16条迅速出台，解决不少群众的历史遗留老大难问题。

制度化开展专题询问。出台《询问专题询问和质询暂行办法》，围绕县委提出实施清水工程的重大决策部署和县政府推进的民生实事项目，探索专题询问县镇同步。通过专题询问，有效推动了我县“清水工程”的实施，推动政府将民生实事办实办好。“角斜镇人大连续开展专题询问，推进政府工作”还被全国人大内刊《联络动态》刊登，并入选2015江苏省市县人大十大新闻。

强化干部任后履职监督。县人大先后对本届任命的33名“一府两院”工作人员实施履职评价。听取审议履职情况报告，并进行满意度测评，评价意见和测评结果报送县委和有关单位作为干部考评的重要依据，同时反馈给本人，要求按时限提交书面整改报告，进一步规范了任后监督，有效增强了任命人员的人大意识和法律意识。

二、注重党委主张和人民意愿的法定转化，确保人大工作政治方向

县人大坚持正确的政治方向，坚持党的领导，关注民意民生，关注社会热点，适时认真行使重大事项决定权，注重把县委的意图、人民群众的意愿，通过法定形式转化为全县上下的共同意志。

围绕县委决策部署推进经济转型升级。县人大常委会将推动沿海开发作为服务发展的重点，聚焦园区建设，推进科技创新驱动发展，推进《关于整合全县优质资源，加速老坝港滨海新区开发建设的议案》、《关于加快特色园区建设，推进集聚集约发展的议案》、《关于加快科技创新驱动发展的议案》等的办理，通过专题调研和认真审议，作出相关决定，促进经济发展“好上又好 能快则快”。

围绕群众关注热点着力增进民生福祉。常委会抓住事关人民群众切身利益的清水工程、教育现代化、旅游产业发展等热点问题，推进《关于实施环境整治清水工程的议案》、《教育现代化议案》、《关于加快旅游产业发展的议案》的办理，作出相关决议决定。高度重视群众诉求，作出关闭化工园的决议，积极回应社会关切。

三、注重平台搭建和履职监督，确保代表主体作用充分发挥

代表工作是人大工作的基础，县人大一方面抓好代表活动平台的搭建，让代表“有舞台唱戏”，另一方面抓好代表履职监督，让代表“有观众评分”。

主题活动搭台，人大代表唱戏。深入开展“大美海安、人大代表在行动”、“万名代表小康行”主题实践活动，组织全县1326名五级人大代表开展科技行、项目行、精准扶贫行、环保行、法治行等“五大行动”助力小康补短板，通过联系选民、专项监督、提出建议、服务科技、扶贫帮困等方式，催生一批民生问题的妥善解决，一批科技项目的相继落户，一批环境保护指标的的重大突破。

代表认真履职，群众给力打分。常委会创新出台了《海安县人大常委会人大代表履职评价办法》。围绕代表在会议期间和闭会期间应履行的职责进行规范、细化和量化，为评选优秀代表、推荐连任代表提供依据；组织市县镇人大代表述职，11名南通市人大代表向县人大常委会进行了述职。指导各镇人大组织所有县、镇代表回原选区进行述职，当场作“满意、基本满意、不满意”测评，并在第一时间向代表原选区选民公示测评结果。

四、注重强化基础建设与理论研究，确保人大工作水平有新提升

对照省市县委关于加强县乡人大组织建设的新要求，常委会推进县乡人大组织建设不断完善。成立县人大常委会法制委员会和财经委员会。扩充县人大常委会委员人数，由本届的35人上升为下届41人，提高专职委员比例。探索在省级高新区设立人大工作委员会，设立四个街道人大工作委员会，全县各镇配齐专职人大主席，并实现了人员年轻化。

加强人大理论研究和宣传工作。在抓好常委会《会报》和《海安人大》内刊等宣传载体建设的基础上，全新改版海安人大网站，在“两台一报”开设《人大代表之声》和《人大代表访谈》栏目，共举办36期，采访代表近300名。出台海安县人大机关宣传信息工作奖励办法，提高宣传质量。结合省市人大活动，多次开展县镇人大理论研讨活动，形成理论研讨文章80多篇。在市级以上媒体发表反映我县人大工作的稿件370多篇次，其中《人大代表也要有规矩》一文被《求是内参》刊用，摄影作品《倾听民声》荣获全省人大摄影展一等奖，《2015，县人大代表你监督了六件事，什么让你最满意？》荣获江苏省人大好新闻评选一等奖。

加强对乡镇人大工作指导。突出抓好规范乡镇人大会议和完善日常制度。指导镇人大规范人代会议事规则、审议程序、会议内容，完善制度办法，规范办理代表建议、开展工作评议、执法检查、专题询问等。2014年海安镇人大的典型经验作为全省唯一的乡镇代表，在省委召开的全省人大工作会议上作了口头介绍。2016年我县指导乡镇人大的做法，在全省规范乡镇人大工作会议上作了专题交流。

五年来，海安的改革发展已经进入新的历史阶段。

县人大常委会五年征程，在海安大地上留下了闪亮的足迹。回顾过去，倍受鼓舞；展望未来，信心百倍。我们坚信，在中共海安县委的坚强领导下，新一届人大常委会一定会团结奋进，务实创新，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为我县全面建成小康社会和实现经济社会发展全面领先目标而努力奋斗。

第二篇：尤溪县工商联五年工作回眸

发挥桥梁纽带助手作用

服务非公经济健康发展

——尤溪县工商联五年工作回眸

春华秋实，硕果飘香。五年来，尤溪县工商联围绕中心，服务大局，团结带领广大会员，在开展非公有制经济人士思想政治工作、参政议政、组织建设、经济服务和开展光彩事业等方面不断开拓创新，扎实工作，取得了显著成绩，为促进尤溪县非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长，发挥了重要作用，为尤溪“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”作出了积极贡献。

坚持服务立会宗旨精心打造企业娘家

五年来，尤溪县工商联积极拓宽渠道，创新载体，强化服务立会，当好会员企业的好娘家。截至2011年7月份，尤溪县工商联共有会员605个，建立了7个乡镇商会和福州分会。

发展担保行业，破解融资难题。尤溪县工商联创办了全县第一家为非公中小企业贷款担保的尤溪县信达担保有限公司，截止2008年改制前，累计为318家个私企业贷款担保938笔1.6亿元。2008年5月，为了进一步壮大担保行业，信达担保公司成功进行了民营股份制改造，注册资金由原来的100万元增加到现在的1亿元。同时，推动了注册资金亿元以上的佳信、锦鸿等一批由工商联常执委创办的担保公司成立。五年来，全县新成立16家民营担保公司，其中注册资金在亿元以上的有4家，担保能力在20亿元以上，有效缓解了全县非

1公中小企业贷款担保难问题。

建立培训基地，提高会员素质。2006年县工商联与省经管学院合办为期10个月有60名学员的“企业管理与创新高级研修班（尤溪班）”。2007年，创办“尤溪县非公有制经济人士培训基地”。2007年9月，35名非公企业管理人员在县工商联的组织下，经考试被录取为省委党校2007级经管专业学员，组成了“尤溪民营企业大专班”，2010年底经考试合格拿到大专文凭。2008年至2011年，县工商联和县委党校共同组织了200多人次，分别赴江阴、绍兴、上海、深圳等地的市委党校各为期一周的学习和考察。五年来，县工商联举办企业经营管理的培训班和讲座共12期，参训人数2000多人次；送到清华、复旦等高校培训30多人次；组织到台湾、香港、欧洲8国进行商务考察80多人次。通过“请进来，走出去，听一听，看一看”这些行之有效的培训方式，会员和非公企业管理者的综合素质有了很大的提高。

拓展服务项目，营造温馨之家。五年来，县工商联建立了网站、博客、QQ群、短信群发平台，免费为企业提供政策、企业、产品等信息服务；组织申报经济和工程类专业技术职称评审60多人次，获评高级4人，中级40人，初级5人；出资安排工商联常执委健康体检120多人次。2008年6月，组织34名运动员参加三明市首届非公有制企业职工运动会，在全市22支代表队中取得总锦标第五名的好成绩。2009年7月，会同有关部门组织15家纺织企业与三明职业技术学院实现校企“产学研”对接。2008年和2010年，先后与四川省眉山市东坡区工商联和安徽省望江县工商联结成友好商会。2011年2月在县领导的带领下，会同有关部门组织12家企业负责人组成“福

建尤溪海西招聘团”赴广西招工，与当地劳动部门制定了长期劳动合作框架协议。

发挥桥梁纽带作用当好政府得力助手

五年来，尤溪县工商联紧紧围绕县委县政府的中心工作，深入调研，反映非公有制企业诉求，引导非公经济在经济建设主战场中转变发展方式，充分发挥了工商联作为中党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，成为政府管理和服务非公有制经济的得力助手。

深入企业调研，积极建言献策。五年来，尤溪县工商联针对本县非公经济发展及工商联实际工作中的重点和难点深入调研，共撰写各类有较高质量的调研报告、建议50多篇，受到了省市有关部门和县委、县政府的重视，为政府制定发展非公经济的有关政策提供了重要参考。《创新发展个私经济工作机制，推进三明市个私经济更好更快发展》、《着力培育领军企业，加快县域经济又好又快发展》、《尤溪非公有制经济代表人士队伍建设问题的调查报告》等3篇调研报告和论文选入福建省工商联的《全面推进海峡西岸经济区建设调研论文集》，《关于尤溪县非公有制企业应对金融危机，保持持续较快发展的调查报告》受到省委统战部信息处领导的好评。《进一步提升非公有制经济发展水平，推进尤溪经济社会又好又快发展》、《关于尤溪县木竹加工产业情况的调研报告》分别获三明市工商联优秀调研文章一等奖和二等奖。还有1篇调研报告选入三明市委的《决策参考》，4篇选入尤溪县委的《尤溪政研》。《关于建立尤溪县还贷有偿周转金的建议》被县委、县政府采纳，《关于“保生产、促增长”的几点建议》等形

成了县委、县政府出台的《关于进一步扶持工业企业加快发展的若干意见》的主要内容。

引导转型升级，推动科学发展。五年来，尤溪县工商联引导非公企业围绕“建设新型工业县”发展战略，坚持“速度、效益、环保、节能”理念，下大力气调整优化产业结构。县工商联多次组织企业到沿海发达地区学习参观，到境外、国外学习考察，组团参加各种招商、展会等经贸活动。2006-2010年，县工商联常执委企业新上生产性项目89个，固定资产总投资12.66亿元。五年来，尤溪县工商联会员企业品牌建设成效显著。会员企业尤溪县三林木业有限公司获得 “中国驰名商标”1件，取得专利145项，荣获2010福建省专利奖，被确定为省级创新型企业，被评定为省第一批实施技术标准战略合格企业。会员企业还获得福建省“著名商标”6件，福建省“名牌产品”6件，三明市“知名商标（产品）”19件。2009年8月，尤溪县取得“中国革基布名城”称号。

承办非公办工作，当好得力助手。尤溪县发展非公有制经济领导小组办公室作为政府的事业部门，负责全县非公经济发展的规划、指导、协调和服务工作，下挂在县工商联。五年来，非公办参与起草县委县政府有关加快非公经济发展的政策文件；编印《尤溪县发展个体私营等非公有制经济政策文件汇编》、《应对金融危机文件汇编》等1000册免费发放非公企业和有关部门；与效能办等有关部门深入100多家（次）企业，对软环境建设情况、优惠政策落实情况进行调研；会同效能办对行政执法部门的执法行为进行检查；组织非公经济的表彰活动；认真筛选三明市“四个一批”重点私营企业和落实挂包工作；做好非公办其它的日常工作。五年来，全县非公经济继续保持迅猛发

展的势头。截至2011年6月份，全县经工商部门登记的私营企业有1341家，注册资金48.93亿元，从业人员25860人，与2006年同期相比，分别增长53.26%、329.96%、72.09%。还有个体工商户7678户，从业人员13561人，与2006年同期相比，分别增长68.38%、81.18%。2010年全县非公经济实现产值92亿元，上缴税收4.17亿元，与2006年同期相比，分别增长132.91%、93.95%。

团结服务引导教育共谱社会和谐新篇

五年来，县工商联坚持“团结、服务、引导、教育”方针，扎实做好新形势下非公有制经济人士思想政治工作，开展丰富多彩的各项主题教育。引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

加强思想教育，提升政治素质。县工商联不断创新开展政治思想工作的载体，开展形式多样，内容丰富的各项活动，非公经济代表人士政治素质有了很大的提升。五年来，县工商联在会员企业开展“争创精神文明单位”活动和学习“信义兄弟”活动；举办“尤溪县非公企业主学习十七大精神培训班”；成立非公经济组织学习实践科学发展观活动指导组和开展争先创优活动指导组，指导非公企业开展活动；编撰出版《建设者之歌》；举办“光彩事业，回报社会，惠及一方”图片展；免费赠送常执委《中华工商时报》和《福建工商时报》；请省行政学院陈朝宗教授举办“民营经济发展与新农村建设”专题讲座和尤溪县委书记吴建国作“企业与社会责任”的专题报告；开展评选表彰“优秀中国特色社会主义事业建设者”活动。五年来，全县非

公经济代表人士中有1人当选省人大代表，3人当选市人大代表，8人当选县人大代表，其中还有1人当选县人大常委。有2人担任市政协委员，45人担任县政协委员，其中还有3人担任县政协常委。1家会员企业获得市级“精神文明建设先进集体”称号，8家被县委、县政府授予“精神文明建设先进集体”称号，一大批优秀非公企业家被各级党委和政府授予各种荣誉称号。

勇担社会责任，共谱和谐篇章。县工商联在非公企业中广泛开展“双思”教育，组织非公经济人士积极参与“光彩事业”等社会公益事业和社会主义新农村建设，积极履行社会责任。据不完全统计，五年来，尤溪县非公经济人士在参与扶贫济困、慈善公益事业等公益事业捐款捐物达1000多万；捐资教育事业300多万元；为4000多名下岗职工、4万多名农民工提供了就业岗位；共有48个工商联会员企业与38个行政村结为帮扶对子，投入帮扶资金580多万元；培训各类人才2.2万余人次,带动6000多农户脱贫；在中西部地区和贫困地区实施水电、矿产等开发项目15个以上，总投资达20亿元以上，树立了尤溪县非公经济人士的良好形象。

尤溪县工商联的工作得到了党和政府以及社会各界和广大会员的充分肯定，五年来先后被市委统战部和市工商联授予“先进集体”，县委县政府授予“文明单位”、“项目工作先进单位”、“服务经济建设工作先进单位”、“驻村工作先进单位”等荣誉称号。（毛祖铭）

第三篇：教育工作五年回眸（范文）

望江教育2016：有压力，有付出，有收获

这一年，义务教育均衡发展通过市级复评和省级评估，顺利迎接国家验收；这一年，高考本科达线率51.7%，超全市平均水平；这一年，普通高中录取最低控制线居全市第一；这一年，望江一小莲花湖分校从开工到建成使用不足半年，被称为“新望江速度”；这一年，全县中小学校长岗位交流超三分之一，调整面广幅度大前所未有；这一年，齐赉玉老师荣获全国中学物理青年教师教学大赛初中组一等奖；这一年，高中教育阶段教师“五险一金”全部纳入财政统筹；这一年，防汛抗灾、文明创建、扶贫攻坚、莲花湖棚户区改造动迁„„

2016年，是“十三五”规划实施的开局之年，是不同寻常的一年。这一年，有压力、有付出、有收获。

——继续改善基本办学条件。薄弱学校改造建设项目83个，投资5352万元，各类教育项目有序推进。加快教育信息化建设，总投资1000万元，其中义务教育阶段学校800万元，按照标准全部配备了音乐、体育、美术、卫生等器材，图书80万册；装备多媒体远程教学设备530套，师生配备计算机分别为2000台、3697台，全县小学生机比达到10.4：1，初中生机比达到10.2：1，10M以上宽带网络接入率达到100%，实现多媒体设备和数字资源班级全覆盖。

——优化城区教育供给。筹建望江一小莲花湖分校、实验学校开发区分校，总投资1.73亿元。莲花湖分校今年秋季开学招生，开发

发展“十三五”规划，推进学校三年滚动发展规划，增强教育改革发展的引擎力，助推教育内涵发展。学前教育总投资1716万元，新建园6所，改扩建园6所。积极筹建开发区幼儿园，回收中江翰林苑小区园，有效缓解城区“入园难”问题。31所民办幼儿园普惠性奖补资金48.3万元。认真落实国家幼儿资助政策，79.78万元资助幼儿1560人。

——各级各类教育协调发展。义务教育均衡发展已通过市级复评和省级评估，年底迎接国家验收。教育质量大幅提升，2016年高考本科达线率51.7%，超全市平均水平；普通高中录取最低控制线居全市第一。杨湾中心学校参加姚基金希望小学篮球联赛获全国冠军。安庆市第十二届中职技能大赛在我县顺利承办，皖江中等专业学校荣获团体总分第一，得到省厅、市局领导的充分肯定。

望江教育五年回眸

五年回眸一：抓协调，促发展，加大学校办学条件改善

县委、县政府领导历来重视教育，近5年来，加大对教育投入，改善办学条件，使我县学校基础设施、硬件条件、教学手段等得到了加强。我县共投入4.16亿元，实施校安工程、城区学校改容扩建、学前教育、薄弱学校改造、教师周转房、高中改善办学条件、初中校舍等各类项目，新建和改扩建校舍43.9万平方米，办学条件得到较大改善；望江一小莲花湖分校、实验学校开发区分校建设作为9件民

全县义务教育阶段学生全部实施“两免一补”，县财政按时下拨义务教育阶段学校公用经费；每年免费教科书全部由省统一实行政府采购，通过县新华书店发放到位；每年贫困寄宿生生活费全部由财政部门通过“一卡通”方式，按时打到贫困寄宿生家庭帐户。发放职业高中助学金1843.18万元、普通高中困难学生资助金2226.45万元。全县146个留守儿童之家实现农村学校全覆盖。拨付营养餐生活补助11585万元，131个农村义务教育阶段学校每年约3.5万学生受惠。五年回眸四:抓队伍，提素质，夯实教育发展人才基础

着力抓好抓实机关干部队伍建设，每年举办校长论坛，组织校长外出考察学习，局机关和学校、城区和农村学校、沿江和后山学校之间互派干部交流任职或挂职锻炼，提升干部管理能力。调整教师结构，合理配备使用教师。五年来，面向社会招考教师816名，“双进工程”吸纳500余名安师院学生顶岗支教，重点补充英语、音体美等紧缺学科教师，加强农村偏远学校师资力量；通过加大师德先进人物的宣传，开展“两有一滥”专项整治活动，加强师德建设，维护教育形象；义务教育阶段教师住房公积金缴纳比例提高到12%，高中教育阶段教师“五险一金”全部纳入财政统筹；按照教师基数工资的5%共投入980万元专项资金用于教师培训，选派上千人次教师到江苏、上海等地培训考察，请进多名省市乃至全国知名专家来我县讲学。齐赉玉老师荣获第十二届全国中学物理青年教师教学大赛初中组一等奖；倪普老师被评为中学特级教师，两名教师挂牌成立了名师工作室，全县被评市级学科带头人5名，市级骨干教师75名。

分类认定，C类园坚决予以取缔，坚决反对幼儿教育小学化倾向，不断规范办园。

五年回眸七:抓管理，建规范，引领学校自主发展

规范各学段招生，严格控制城区义务教育阶段学校班额初见成效，落实义务教育农村学生免费就近入学政策和流动人口子女就近入学政策。通过定期和不定期检查和视导，对教学管理、新课程实施、招生政策执行、教师专业提升、教研工作落实等情况及时通报，着力提高学校管理水平和办学质量。以学校三年滚动发展规划为抓手，引领学校依法办学、自主发展、科学发展。积极推进特色项目、特色学校创建。实验学校被评为省专项体育特色学校；望江一小以艺术教育特色、麦元中心学校以翰墨校园特色被评为市级特色学校；长岭中心学校、金堤中心学校被评定为安庆市绿色学校；凉泉中心学校和太慈中学心理健康教育特色创建参加省市评估；泊湖、华阳等中心学校创建特色示范学校均取得阶段性成果；全县近10所学校自编舞蹈先后参加全国、全省演出并获奖；杨湾中心学校近两年参加姚基金希望小学篮球联赛均获全国冠军；望江二中遥控模型帆船项目代表省队参加全国比赛进入前十佳；望江三中、太慈中心学校、杨湾初中、沈冲中心学校获全国校园足球特色学校称号；县示范幼儿园教师自制教玩具在省赛现场得到时任省长王学军好评，获全国比赛三等奖。2012年我县教育督导工作受教育部表彰，县教育局督导室被授予“全国教育督导先进集体”。

第四篇：县国税局工作亮点回眸

精彩2011：开局之年铸辉煌

——县国税局2011年工作亮点回眸

刚刚过去的2011年，是国家“十二五”规划的开局之年，对**国税来说，2011年是奋进的一年、收获的一年，数字和荣誉见证了这不平凡的一年。

精彩一：税收收入创新高

2011年，该局紧紧围绕地方经济发展的战略机遇，始终坚持以积极的态度、发展的思路和科学的措施组织税收收入，切实增强紧迫感和危机感，通过严格落实责任体系，全面加强税源管理，实现了税收与经济的协调增长。全年共组织各项税收收入AAA万元，超收税款AA万元，同比增长AA%，增税AA万元，税收收入再创历史新高。

精彩二：信息管税上水平

一是以强化第三方信息利用为重点，建立了与地税、财政、供电、统计等政府部门的信息交流协作机制，打通了部门信息传递的通道，建立了以信息采集、税收分析、纳税评估“三位一体”的信息管税机制。二是积极推行“网上申报系统”，在全州国税系统率先实现网上申报“零”突破，全年共有A户企业开通了“网上申报系统”，实现了足不出户就能远程网上申报、网上发票认证。

精彩三：专业化管理取得实效

在坚持属地管辖的基础上，根据纳税人所属行业、规模、税种、信用等级等方面的特点，对税源实施科学分类管理，形成了行业管理、专人管理、重点管理、一户式管理等多种行之有效的管理体系。一是突出抓好了企业所得税的分类管理，把企业所得税纳税人按规模细分

为5种类型管理，进一步增强企业所得税管理的针对性和实效性，提升了企业所得税的管理水平。二是农产品行业管理更加规范。通过加强流程管理、建立农产品台账、严格发票资格核实等税收管理方法，促进了该行业依法规范经营。

精彩四：依法治税受表彰

全面贯彻“依法治税，内外并举，重在治内，以内促外”的方针，规范执法行为，开展税收普法宣传，努力营造良好的税收法制环境，依法行政受到上级领导的表扬。州法制办对该局依法行政工作高度赞扬，认为该局依法行政措施得力、制度建立健全，案卷资料完善，在全州树立了典型，并将其做法在全州进行推广，同时该局还被县委、县政府授予“2006-2010年法制宣传教育先进单位”荣誉称号。

精彩五：破解难题显成效

围绕税收中心工作，以推动税收工作科学发展、服务全县经济社会跨越式发展为目标，着力破解“纳税服务质量不高”难题。一是不断完善办税服务设施，推进规范化办税服务厅建设，按综合办税、自助服务、导税填单、休息等候4种功能合理划分办税服务厅区域，实现办税大厅布局、标识、窗口设置等标准化。二是优化纳税服务手段。按照建立标准化纳税服务体系的要求，落实好全程服务、延时服务、预约服务、上门服务、提醒服务和首问责任制等一系列特色服务。三是评选“办税服务明星”。为了进一步提升纳税服务水平，开展了“办税服务明星”的评选活动，以此树立典型、弘扬先进。通过“示范带动、典型引导”的“明星效应”，不断提升服务质量。

精彩六：文明创建结硕果

立足部门实际，突出行业特点，大力开展精神文明创建活动，积极营造创先争优的良好氛围，通过各种活动载体，不断丰富创建内容。与省局机关一同举办了庆祝“五一”、“五四”红歌演唱会，用歌声追忆红色历史，歌颂党的丰功伟绩。在州国税系统组织的庆祝建党90周年文艺汇演中，选送的节目获得了一致的好评，并荣获优秀组织奖。2011年1月8日顺利被省委、省政府正式授予“省级文明单位标兵”称号，也使该局成为全省国税系统为数不多的几个省级文明单位标兵之一；县局办税服务厅还被州妇联授予“巾帼文明示范岗”称号；县局党支部被中共永靖县委授予“先进基层党组织”称号，一名同志被州委表彰为 “全州十佳共产党员岗位标兵”。

回顾2011，成绩来之不易，经验弥足珍贵。2012年是“十二五”规划实施承上启下的关键之年，站在新的起点，**国税将围绕中心任务，突出工作重点，狠抓落实，全面提升工作质量，努力完成各项工作任务，为建设和谐**做出更大的贡献。

第五篇：盐田区人大常委会过去五年主要工作

盐田区人大常委会过去五年主要工作

回顾及今后五年工作建议

五年主要工作回顾

区三届人大常委会于２００6年10月开始履行职责。５年来，常委会在区委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，不断加强和完善人民代表大会制度，围绕全区大局和中心工作，努力发展社会主义民主，健全社会主义法制，推动改善民生，认真履行了各项法定职责。任期内共举行３6次常委会会议、36次主任会议；听取和审议“一府两院”专项工作报告４1项，其中听取和审议区政府关于计划预算执行情况及审计工作报告21项；开展执法检查11次，开展工作视察检查活动１０２次；依法作出决议、决定32项；依法任免国家机关工作人员211人次，较好地完成了本届人大常委会的各项工作任务。

一、监督实效不断增强

常委会将法律法规实施中的突出问题、改革发展中的根本性和倾向性问题、代表和人民群众反映的重要民生问题作为重点，不断加强和改进监督工作。任期内，监督法颁布实施，常委会认真学习，深刻领会，严格贯彻，监督工作的规范性、针对性、实效性明显增强。

促进增长方式转变见实效。常委会把促进经济增长方式转变，实现可持续发展作为对政府经济工作进行监督的主要 内容，开展了循环经济促进条例执法检查，听取和审议了专项报告，督促政府落实各项法定措施，使循环经济的发展迈出了重要步伐。2007年，常委会组织对区科技三项经费使用管理情况开展检查。2010年，又专项听取和审议了区政府科技和企业发展资金使用情况报告，就加大到期资金的回收力度、建立科技三项费用使用效益的评审机制向区政府提出意见和建议，加强了对政府专项资金使用的实质性监督。加强了对财政基本建设支出的监督，根据产业结构调整的要求，常委会及时审议通过了“十一五”规划本区生产总值年均增长目标调整方案，调整预算支出结构，促进产业优化，努力推动增长方式的真转真变。大力支持政府应对和化解金融危机带来的压力和挑战，及时审议通过了2009年政府部分投资项目预安排，促使政府早安排、早投入、早建设，为促进我区经济继续保持平稳较快的发展开好局、起好步，打下扎实的基础。审议通过了2008年部门预算定额压缩方案预算公用经费定额压缩方案，号召全区各部门节约开支，共渡难关。加强了对新兴产业、自然资源和生态保护的监督工作，先后审议通过了我区文化产业发展规划、生态区建设规划，督促政府加强招商引资力度，完善保障机制，积极推动我区文化发展。要求加快受损生态环境系统的恢复与保护工作，加强重点污染源监控，强化污染减排责任考核，促进了生态文明建设。

促进解决民生问题见实效。保障和改善民生是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是发展经济的最终目的。常委会高度关注民生，强化监督，着力为人民群众办实事。２００ ７年，我们第一次按照监督法的规定开展执法检查，就以市、区两级人大联动方式选择了学校安全条例，推动解决当时学校安全管理方面存在的突出问题。通过深入全市中小学校开展检查，广泛听取学校师生和社会各方面意见。常委会督促市政府加大执法力度，加强学校安全设施建设、校园管理、周边治安环境治理，设置并强力督促落实了学校注册安全主任制度，全面加强校园安全体系建设。通过执法检查，提高了教师、学生和家长的安全意识，改善了学校安全状况。五年来，常委会还开展了食品安全法、劳动合同法、职业病防治法、物权法、企业所得税法、深圳居民就业促进条例、深圳市养犬条例、深圳经济特区全民健身若干规定、广东省人口与计划生育工作条例、深圳经济特区和谐劳动关系促进条例等10余部法律法规的执法检查和专题调研，听取了区政府关于社会治安综合整治、构建社会治安防控体系、公共卫生服务、卫生事业发展规划、安全生产工作等专项报告，督促区政府加强行政执法，维护人民群众生命财产安全和合法权益。

加快辖区道路交通建设、保障性住房建设和每年的十件民生实事等，是区政府向全区人民作出的郑重承诺。常委会对这些民生实事的办理过程开展监督，要求区政府加大投入，高标准兑现承诺，确保民生实事的落实。常委会还根据代表和人民群众的反映，就食品安全管理、医风医德建设中存在的问题，进行深入调研，听取了区政府相关专项报告，要求区政府完善管理制度，强化行业监管，提高管理水平，3 解决了一批群众关心的热点难点问题，群众满意度有所提高。

促进依法行政和公正司法见实效。为增强政府组成人员自觉接受人大监督的意识，常委会在届中组织对区财政局局长进行了述职评议。在全面调查研究的基础上，作出实事求是、客观公正的评议意见。通过对任职干部的述职评议，对干部起到了激励和警示作用。为促进政府部门依法履职，常委会还对区城管局（区环保局、城管执法局）、盐田社保分局、规划国土委滨海管理局等部门进行了工作评议，督促解决了有关部门在工作中存在的困难和问题。通过工作评议，有关部门的责任意识和依法办事意识明显增强，工作成效明显提高。为促进依法行政，常委会对区政府开展服务年工作情况开展了监督，听取了有关专项报告，着力推进政府部门提高执行力。听取了区政府关于基层干警依法履职专项报告，要求公安机关进一步加强队伍建设，认真履行执法责任，不断提高执法水平，努力营造良好的社会治安环境。听取了区政府关于打击“黄赌毒”、加强人民调解等工作的情况报告，督促区政府进一步加强人民调解工作，创新调解工作机制，化解社会矛盾，全力维护我区的和谐和稳定。

为推动解决人民法院“执行难”的问题，常委会连续三年开展了跟踪监督，推动我区法院加大执行工作力度，解决执行难问题初见成效。常委会还听取和审议了区法院主审法官负责制实施情况、区检察院开展反腐败“预侦一体化”工 作情况的专项报告，督促“两院”加快完善自身监督措施和机制，进一步实现“阳光司法”。听取和审议了区检察院关于开展法律监督工作情况的报告，监督和支持检察机关依法履行职责，促进检察工作平衡发展。同时，支持推进法官、检察官职业化改革和监狱劳教系统专业化改革，推进建立人民陪审员制度和人民监督员制度，保障审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，维护社会主义司法制度的权威。

改进监督方式有新举措。常委会综合运用多种监督方式，不断提高监督工作实效。针对预算执行中存在的问题，要求被审计单位列席常委会财经工委会议，接受委员询问并落实整改措施，强化审计整改和责任追究，提高审计监督实效，增强了监督的刚性。常委会积极探索要积极探索开展“主题监督”。决定将城市更新计划和市容环境提升行动计划实施作为2010年监督工作的主线，综合运用专项审议、代表视察、跟踪检查和询问质询等多种手段，将对事的监督与对人的监督结合起来，将事前事中监督和事后跟踪问效结合起来，将面上情况掌握和重点项目个案督办结合起来，将常委会集体监督活动和代表的明察暗访结合起来，形成较为完善的监督链条，开展上下联动、覆盖全区、贯穿全年的监督活动，促进重大工作和重点建设项目的顺利开展，推动了城市更新计划和市容环境提升行动计划的贯彻落实。常委会还根据人民群众的意见，重点选择了深盐二通道、盐田港后方陆域交通体系、东部现代物流中心、区第三期保障性住房、区 5 综合体育馆建设等政府重大投资项目，向社会公布监督情况，督促政府用好纳税人的钱，保证政府投资项目的建设效益。

二、人大代表主体作用进一步发挥

人大代表是国家权力机关的主体。充分发挥人大代表的作用，是坚持和完善人民代表大会制度的要求，也是做好常委会工作的基础和保证。本届常委会不断加强和改进代表工作，努力为代表依法履职创造条件，代表作用进一步发挥。

高度重视代表议案建议办理工作。常委会高度重视代表建议的督办工作，制定了办理代表建议、批评和意见的办法，进一步规范和保证了建议办理工作的全面落实。本届人大先后召开了八次代表大会，代表共提出建议、批评和意见415件，均办理答复，代表对办理结果普遍表示满意和理解，没有出现代表不满意的情况。常委会每年把具有普遍性、代表性的建议意见进行选择归类，合并成重点建议，由常委会组成人员分工牵头进行督办，先后确定了加强公共卫生服务体系建设、推进环境综合整治、文化体育设施建设和管理、规范完善盐田区养老办法等１2项重点建议，采取组织代表视察、召开专题督办会议、代表满意度评价等措施，督促承办部门认真办理落实，提高办理质量。对于代表不满意办理结果的少数建议，常委会都认真研究，责成承办部门继续办理，并规定时限向常委会报告办理结果。

依法审结了重大议案。《关于加快我区旧城旧村改造步伐，推动精品战略实施的议案》是2003年6月区二届人大一次会议确定的交由区政府办理的代表议案，也是五年多来 区人大确定的唯一议案。2004年1月，区二届人大常委会第六次会议审议批准了区政府提交的该议案办理方案。多年来，区政府高度重视议案的办理工作，认真落实议案办理方案中的各项措施，成立了城中村改造领导小组和城中村改造办公室，共安排资金1.4亿多元，先后启动了暗径东村、江屋村、上渔村等几个片区的改造，推动盐田三村、四村和西山吓村的整体搬迁工作，使该议案提出的各项建议逐步得到落实，已具备结案条件。2008年底，常委会组织代表对该议案办理情况进行了视察，专题听取了区政府办理情况汇报，征询了部分人大代表的意见，经常委会认真审议，考虑到旧改工作的长期性，决定依法批准该议案结案，并要求区政府继续强力推进旧城旧村改造工作。

认真组织代表开展活动。常委会积极组织区人大代表在闭会期间开展各种活动。根据代表的构成和分布情况，按照便于组织、便于活动的原则，建立代表联组４个。每年围绕全区工作大局，组织代表开展视察和专题调研，广泛听取各方面的意见和建议，就解决我区经济社会发展中的重大问题，提出措施和意见。常委会在决定重大事项和开展监督工作时，注意听取代表的意见和建议，把代表工作与常委会依法行使职权结合起来，依靠代表开展日常工作，充分发挥代表作用。坚持邀请在我区的市人大代表列席区人民代表大会会议，邀请区人大代表列席常委会会议，邀请市民旁听人民代表大会会议，并已经形成制度。

全面建立人大代表基层工作平台。2008年，根据市人大常委会的统一部署，在区委的高度重视和区政府、各街道党 工委的大力支持下，常委会试点设立了8个人大代表社区联络站。2009年，在总结人大代表社区联络站试点经验的基础上，通过调查研究、制定方案、部署动员、检查指导等步骤，在全区各社区设立了人大代表联络站。各人大代表社区联络站建立健全工作机制，定期组织代表接访走访群众、收集反映问题、参与矛盾调处等工作。至目前，全区20个人大代表社区联络站共接访、走访群众千余人次，收集意见建议数百件。对这些意见建议及时进行分类整理，转交相关部门研究处理，在规定时间内答复反馈，使群众关注的一批热点问题得到解决，较好起到了畅达民意、解决问题、化解矛盾的作用，联络站工作初显生机和活力。人大代表社区联络站的建立，密切了人大代表和人民群众之间的联系，促进了代表作用发挥。

做好代表服务和保障工作。为保障代表知情知政，更好地履行职责，常委会定期组织召开形势报告会、代表座谈会，通报工作情况，听取代表的意见和建议。常委会坚持走访代表和代表约见常委会领导的工作制度，认真协助代表向有关国家机关转交人民群众的来信来访，联系安排代表约见有关机关部门负责人。加强了代表的学习培训，大力宣传人大代表履行职责的先进事迹，先后评选表彰了优秀代表30余名，激励代表依法履职。

三、自身建设有新的进展

加强自身建设，是常委会依法履行职责的重要前提。常委会在加强思想、作风、组织制度建设上狠下功夫，不断提 8 高履职能力和机关工作水平。

努力建设学习型机关。常委会领导及机关坚持理论学习制度，深刻认识和理解中国特色社会主义理论体系，增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性。２００８年下半年以来，常委会及机关开展了学习实践科学发展观活动，深入学习理解科学发展观的深刻内涵和精神实质，重点围绕如何发挥人大职能作用、推动我区科学发展进行讨论，统一了认识，明确了工作任务，增强了信心，更加坚定地把科学发展观融入到人大各项工作之中。此外，常委会还坚持学习培训制度，共举办了10余次专题讲座，提高了常委会组成人员及机关干部的专业素质，促进了工作。

大兴调查研究之风。坚持密切联系群众，强化宗旨意识，围绕全区工作大局和群众关注的热点问题，大力开展调查研究，倾听人民群众的意见和呼声，准确反映群众迫切需要解决的问题，保证常委会各项工作能够反映群众意愿、集中群众智慧、符合群众要求。重点开展了优化代表结构创新代表工作、发挥人监督实效、建立和谐劳动关系、促进国有企业发展、社康中心建设等重大课题调研，并就群众看病难看病贵问题进行了专项调研，从理论和实践的结合上深化了人大工作，为重大决策提供了依据。常委会领导坚持每人每周有一天下基层调查研究，同人大代表、人民群众的联系更加紧密，工作更为扎实。

不断加强制度建设。根据监督法的规定，健全完善常委会及机关运作的各项规章制度，制定出台了常委会规范性文 9 件备案审查工作办法、常委会讨论决定重大事项规定、常委会信访工作试行办法、办理人大代表建议办法等20余项重要制度，并编印了《盐田区人大常委会规章制度汇编》，进一步完善了人民代表大会、常委会、主任会议议事规则和机关运作制度，保证了民主集中制的贯彻落实，提高了机关办事效率和服务水平。

全面强化各工委的职能。各工作委员会克服人手少、工作量不断增加的困难，调动兼职委员积极性，积极发挥职能作用，开展了专业知识的学习和培训，抓好重大工作的专题调研，做好常委会审议重大事项前的初审和把关工作，机关工作人员的精神面貌焕然一新，工作效率和服务水平得到了较大提高。利用网络平台，在“盐田政府在线”网开设了“人大之窗”专栏，及时宣传人大工作，增强工作的透明度。认真贯彻执行月度量化考核制度，进一步转变工作作风，提高工作效率，增强工作活力，形成了风清气顺、干事创业的良好氛围。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到差距和不足。主要是：法律法规实施监督力度不够，一部分法规的实施不到位；法律规定的监督手段运用不充分，刚性不足；法制宣传教育还比较薄弱。这些问题，需要在今后的工作中认真加以解决。

回顾总结过去５年工作实践，我们对坚持和完善人民代表大会制度，有了更加深切的认识和体会。第一，必须坚持 10 党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，在任何时候任何情况下，都要自觉坚持维护和依靠党的领导，努力使党的主张经过法定程序成为国家意志，确保人大工作有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位。第二，必须牢牢把握发展这个第一要务，无论是监督工作还是决定重大事项，都要紧密围绕中心服务大局，推动我市经济社会科学发展。第三，必须充分发挥人大职能作用，大力推进社会主义民主法治建设，努力为科学发展创造良好的法治环境。第四，必须坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的根本目的，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第五，必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，保证人大制定的法规，作出的决议决定，体现人民的共同意志，符合人民的利益。第六，必须坚持依靠人大代表开展工作，尊重代表主体地位，为代表执行职务做好各方面的服务保障工作，充分发挥代表作用。第七，必须持之以恒地加强常委会自身建设，不断地提高常委会组成人员素质和能力，提高常委会机关工作效率和水平。第八，必须自觉接受人民群众的监督，区人大及其常委会一切履行职责的工作和活动，都要有序地组织人民群众参与，依法向人民群众公开，接受监督。

今后五年工作建议

新的征程、新的目标、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求，人大肩负的责任重大。我们要坚持和完善人民 代表大会制度，充分发挥这一根本政治制度的优势，为科学发展提供保障。区人大常委会和全体人大代表，要全面履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻区委的决策部署，按照追求“好”、力争“快”、坚持“特”、突出“新”、立足“干”的总体原则和“四个走在前列”的要求，动员和团结全区人民，积极投身盐田科学发展的伟大实践。在此，我们向新一届区人大及其常委会提出如下建议：

一、围绕中心工作，促进经济发展方式转变

深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展是我区未来５年发展的战略要求，也是区人大依法履行职责的工作重点。人大的监督工作要着力推动全区重大决策部署贯彻落实，督促政府认真编制我区国民经济和社会发展“十二五”规划；加强对每年国民经济和社会发展计划、财政预算的审查监督，对政府投资项目及预算支出进行严格把关，确保优势支柱产业发展；加强对构建现代产业体系、节约能源资源、保护生态环境等方面的工作监督，及时解决经济发展中的突出矛盾和问题。要通过行使重大事项讨论决定权，推动中心工作的贯彻落实，把区委的重大决策从法制层面变成全区人民的统一意志、统一行动。通过认真行使选举和人事任免权，确保地方国家权力机关顺利运转，为实施中心工作提供组织保障。

二、发挥主导作用，推进法治城区创建

创建法治城区，是建设现代化国际化滨海城区的必由之 12 路。区人大及其常委会必须发挥在民主法治建设中的主导作用，大力推进法治城区创建工作。法律的生命在于执行，要把对法律法规实施的监督放在突出的工作位置，加大执法监督力度，创新执法监督手段，健全执法机关和部门向区人大常委会报告执法情况的制度。要督促政府强化执法责任，加大对执法不作为、滥用执法权等行为的监督，杜绝有法不依、执法不严、选择性执法等损害法律权威的行为。要监督司法机关强化对法律实施的保障职能。要善于运用询问、质询、特定问题调查、审议和决定撤职案等监督手段，加强监督工作的刚性。要高度重视法制宣传教育，支持法制宣传教育部门创新普法工作机制，丰富普法形式，提高普法实效，重点推动国家机关工作人员学法守法用法，带动全社会树立法治意识，增强法治观念，营造法治氛围。

三、关注社会民生，维护人民群众根本利益

人大作为地方国家权力机关，由人民选举产生，必须紧密联系群众、服务群众，人民群众关心什么问题，人大就要研究什么问题，推动解决什么问题，为民作主，为民解困，为民分忧。区人大要充分发挥职能作用，重点推动解决社会治安、生产安全、交通安全、食品安全等问题，依法保护人民群众的健康和生命财产安全；重点推动建立和谐劳动关系，维护劳动者就业、薪酬、社会保障以及文化生活等方面的合法权益，使劳动者体面、有尊严地工作和生活；重点推动解决低收入群众住房困难、保障性住房分配制度不完善等问题，督促政府加快保障性住房建设，逐步实现住有所居； 13 重点推动生态环境污染的治理，优化人民群众的生活环境和发展环境；重点监督政府加大教育、卫生、文化、交通等基本公共服务领域的财政投入，解决出行难、群众文化生活相对匮乏等突出问题，努力实现基本公共服务均等化。区人大要抓住这些重点民生问题，努力地推动解决，让人民群众真切感受到民生幸福城市的温暖和快乐。

四、发展人民民主，扩大公民有序政治参与

发展人民民主，保障人民当家作主，是社会主义民主制度的本质和核心，是社会主义的生命。区人大常委会要把保障人民当家作主作为根本工作目标，把维护最广大人民的根本利益作为工作出发点和落脚点。要健全常委会基层调研、联系代表、人大信访、辖区居民旁听代表大会、征询人民群众意见和反馈等各项制度，扩大人民群众对监督、重大事项决定的有序参与，更好地体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，从制度上保障人民群众的民主权利，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要充分发挥代表作为权力机关组成人员的作用，紧紧依靠人大代表开展工作，创新代表工作机制，拓宽代表知情知政的渠道，拓宽代表联系群众的渠道，进一步加强和完善代表社区联络站建设，保障代表更好地为人民履行职责。区人大及其常委会作为地方国家权力机关，要不断加强自身建设，通过健全组织工作制度，探索设立常委会专职委员，增设必需的工作机构，提高议事决策水平和工作效率。

盐田区人大常委会办公室 二○一○年十一月三十日