浙江省高速公路长大桥隧安全运营管理办法（样例5）

第一篇：浙江省高速公路长大桥隧安全运营管理办法

浙江省高速公路长大桥隧安全运营管理办法

（试行）第一章 总 则

第一条 为加强和规范我省高速公路长大桥隧安全运营管理工作，提高公路长大桥隧的安全保障水平，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》和《浙江省收费公路管理条例》、《浙江省公路桥梁养护与管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省境内高速公路的长大桥隧即特大桥、大桥、特长隧道、长隧道以及重要特殊结构的大桥（斜拉、钢管拱、悬索桥等结构新颖和技术复杂的桥梁）的安全运营管理。

第三条 按照“预防事故为主，确保设施安全，注重应急保障，强化通行管理”的总体思路，长大桥隧安全运营管理应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，遵循管理措施与养护工程并重的原则，保证长大桥隧安全运行。

第四条 省、市级公路管理机构受同级交通运输主管部门委托，主管本行政区域内长大桥隧的安全运营行业管理工作。

第五条 高速公路经营管理单位是长大桥隧的管养单位，也是长大桥隧安全运营管理工作的责任主体，具体负责长大桥隧的安全运营管理工作，应根据需要成立专门的管理机构，落实有相应资质的养护单位和管养经费，制订专门的安全运营管理制度办法和应急预案，配置应急抢险救灾设备和物资，按有关规定组织开展定期和不定期检查；对长大桥隧运营中出现的病害和安全隐患，必须及时采取有效的安全防范措施并安排处治工作。

第二章 运营安全管理

第六条 长大桥隧开通运营前，必须具备以下条件:

（一）按照有关规定进行交工验收，并向有关管理机构移交相关技术资料。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

（二）设置必要的检修通道、消防、通风、照明、救援等安全附属设施，安全警示标志和交通（通航）标志齐全、醒目并符合国家标准规定。

（三）长大桥隧管养单位落实、职责明确，安全运营管理人员（包括专职的桥梁与隧道养护工程师）和应急抢险救灾设备和物资到位，突发事件应急预案和各项安全管理制度齐全、有效。

第七条 长大桥隧管养单位应当健全运营安全管理制度，加强长大桥隧沿线、安全保护区内的日常安全巡查，及时制止各种侵占、损害长大桥隧及附属设施的行为，并报告有关部门依法予以查处。

第八条 长大桥隧管养单位应定期组织相关人员进行安全专业培训。第九条 长大桥隧的管养单位应按照反恐、消防管理、事故救援等有关规定，在长大桥隧设施上（内），合理设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、救援等器材和设备，并定期进行检查和维护，及时更新，保证其处于良好工作状态。

第十条 依附长大桥隧及其附属设施架设管线的，应当经省级公路管理机构许可，并依法办理有关手续。由于施工或维修造成长大桥隧及其附属设施损坏的，应依法按有关规定予以赔（补）偿。第十一条 根据有关法规，在长大桥隧及其附属设施上（内）禁止下列行为：

（一）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面、桥下空间（路面）；

（二）利用长大桥隧（含桥下空间）铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道；

（三）在桥下从事经营性活动，随意堆放物品或者搭建设施；

（四）利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业（排险、养护维修除外）；

（五）擅自设置广告或者移动附属设施；

（六）其他损害长大桥隧及其附属设施、妨碍运营安全的行为。第十二条 载运易燃、易爆物品以及剧毒、放射性等危险化学品的车辆，应避免通过长大桥隧。确需通行的，应当严格执行国家有关危险物品运输的规定，确保运行安全。

第十三条 超限车辆或其它可能会危及桥隧设施安全的车辆不得擅自驶上（入）长大桥隧。确需通行时，应依法经有关部门许可，运输方按要求采取必要的安全防护措施，根据指定的时间、路线、方式和时速通过。

特种车辆通行批准前，应由批准部门组织技术审核和通行方案审核，管养单位按照批准的通行方案做好长大桥隧的检查、监测、加固等相关工作。

第三章 设施安全检查与维护 第十四条 长大桥隧管养单位应当加强对桥隧及其附属设施的检查和维护工作，按照有关技术规范、操作规程进行检查、养护、检测、维修，确保其处于良好的技术状态。

第十五条 长大桥隧管养单位应建立符合自身特点的养护管理系统，全面记录长大桥隧检查与维护信息，定期跟踪了解结构工作状况，并根据相关规定向上级部门和相关设计、科研单位反馈。

第十六条 长大桥隧结构检查分为日常巡查、经常性检查、定期检查和特殊检查。

日常巡查和经常性检查由具有桥隧检查工作经验的专业人员负责，日常巡查和经常性检查的频率应符合《公路桥梁养护技术规范》的要求。定期检查原则上应委托具有专业检测资质的相关机构进行，并由具有工作经验的桥隧专业工程师负责，需配合专用的仪器和设备进行。特殊检查应委托具有相应资质和技术能力的相关机构完成。

第十七条 长大桥隧日常巡查、经常性检查、定期检查、特殊检查完成后，长大桥隧管养单位应当及时更新养护管理系统数据，根据检查结果确定维护措施，并组织实施。定期检查和特殊检查结果应按照相关规定及时上报。

第四章 安全监测和预警

第十八条 长大桥隧管养单位应积极采用现代信息技术，逐步建立长大桥隧的安全监测系统，建立、健全长大桥隧安全监测评估制度，对桥隧的工作环境、结构工作状态、桥隧在各类外部荷载作用下的响应情况进行实时监测，及时掌握长大桥隧的整体技术状态和运营条件，为长大桥隧运营管理、养护维修、可靠性评估及相关科学研究提供依据。长大桥隧管养单位应根据长大桥隧的实际技术状况和结构特点，按照实用、可靠、安全的原则，合理确定安全监测的项目和监测手段。

第五章 应急与事故处理

第十九条 长大桥隧遭遇影响运营安全的突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件时，管养单位应当立即报告上级有关部门和所在地县级人民政府，迅速采取有效应急措施，组织抢修或救援，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第二十条 长大桥隧管养单位应根据应急预案的规定科学配置应急处置设备和人员，加强应急救援队伍的业务培训，定期组织开展应急演练，建立与当地公安部门、消防部门、医疗机构等相关部门间的联动协调机制，综合调度、统一指挥，提高先期应急处置能力。

第二十一条 由于突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等原因，长大桥隧重要受力结构出现损坏，导致交通中断或影响正常运营的，长大桥隧管养单位应立即采取相关措施，按有关规定报告相关部门，最迟不得超过1小时。根据事态发展，还应及时续报有关情况。

第二十二条 发生突发事件或交通事故时，相关部门和长大桥隧管养单位应根据职责和分工及时采取相应措施，引导过往车辆安全通行，将现场人员及时疏散引导至安全区域（安全通道），避免发生二次事故；同时应逐步完善二次事故预防措施。第二十三条 影响长大桥隧安全运营的突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，长大桥隧管养单位应积极做好善后处置工作，并配合有关部门对突发事件的原因、性质、影响、责任和恢复重建等问题进行调查评估。

第六章 奖励与惩罚

第二十四条 对及时发现或排除长大桥隧安全隐患、举报或者制止影响长大桥隧安全的违法行为的单位和个人，应给予表彰和奖励。第二十五条 对违反长大桥隧管理有关规定，造成不良后果和重大影响的，有关主管部门应根据情节轻重对负有直接责任的人员依法给予处分。构成犯罪的，依法移交有关部门追究刑事责任。

第六章 附则

第二十六条 本办法由省公路管理局负责解释。第二十七条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：7-山东省公路长大桥隧安全运营管理办法(范厅长办公会后修改稿)资料

山东省公路长大桥隧安全运营管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强全省公路长大桥梁和隧道（以下简称长大桥隧）安全运营管理，规范长大桥隧运营管理行为，全面提升运营服务管理水平，保障公路安全畅通，根据国家及省有关法律法规、规章制度规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称长大桥隧是指本省行政区域内所有国道、省道和高速公路上具有重要区位或特殊结构的特大桥、大桥和特长隧道、长隧道。纳入本办法管理的长大桥隧具体名录由省交通运输主管部门所属的公路管理机构负责确定。

其它重要桥隧的安全运营管理工作参照本办法执行。第三条 长大桥隧安全运营管理始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，同时遵循“管理与工程措施并重”的原则。

第四条 长大桥隧安全运营工作实行定期报告制度，各有关单位应按照规定程序定期报告桥隧的管理养护、技术状况、运营管理等情况。

第二章 职责分工

第五条 长大桥隧安全运营实行“统一领导、分级管理、各负其责”的制度。

省交通运输主管部门负责全省公路长大桥隧安全运营的行业管理和监督工作，省交通运输主管部门所属公路管理机构负责全省公路长大桥隧安全运营的具体监管和指导工作，各公路运营管理单位负责辖养公路长大桥隧的安全运营管理工作。

第六条 长大桥隧管养单位负责所辖公路长大桥隧安全运营具体管理工作，主要职责如下：

（一）结合自身实际，研究制定桥隧安全运营管理配套规章制度、实施细则和考核办法。

（二）负责落实长大桥隧安全运营管理的人员、设备、经费到位情况。

（三）负责建立健全针对所管养桥隧特点的技术安全保障体系，委托专业机构参与长大桥隧的技术安全评价、监测和处置工作。

（四）负责组织开展桥隧巡查、检查和日常维护、安全状况监测等工作。

（五）负责收集、分析、整理和保存桥隧的勘测、设计、竣工、维护、运营、安全监测等安全运营管理资料，建立和维护桥隧安全技术档案及运营管理数据库。

（六）定期组织桥隧安全监测仪器设备检查和标定，保证监测仪器设备可靠运行。

（七）负责及时组织实施桥隧维护加固、更新改造和安全隐患治理。

（八）负责制定应对恶劣天气、自然灾害、突发事件等不同情况的针对性较强的应急预案，并加强与有关部门和地方政府的协调配合，统一救援联系方式，定期组织或配合上级主管部门开展应急演练活动。

（九）负责紧急事件发生时，及时收集信息并向有关部门报告，同时启动应急预案。

（十）负责定期组织开展桥隧安全运营管理人员技术和安全培训。

（十一）按照有关规定及时设置限载、限速、限高等警示标志和设施。

第七条

长大桥隧管养单位应自觉接受上级主管部门对桥隧安全运营管理的监督、检查和指导工作。

第三章 安全设施

第八条 长大桥隧通车试运营前应具备以下条件：

（一）按照规定通过有关部门的检测和验收，相关技术资料已经移交有关主管部门和管养单位。

（二）按照相关规定和规范要求，设置必要的检修通道、消防、通风、照明、救援等安全附属设施，安全警示标志和交通（通航）标志齐全、醒目。

（三）明确长大桥隧管养单位职责，配备相应数量的安全运营管理人员，制定了有针对性的突发事件应急预案，各项安全运营管理制度齐全完善。

（四）安全运营管理人员中应设专职的桥梁与隧道养护工程师（以下简称桥隧工程师），桥隧工程师应具有三年以上从事长大桥隧养护管理工作经验，且具有高级工程师及以上技术职务。

第九条

长大桥隧管养单位应按照规定要求，及时对交通安全设施进行更新和维护，并根据道路交通变化情况及时予以调整和完善，保证设施齐全、功能完备；应按照反恐、消防、救援管理等有关规定，在长大桥隧设施上（内）合理设置报警、灭火、防护、监视、救援等器材和设备，并定期予以检查和维护，及时更新，保证其处于良好工作状态。

第十条

长大桥梁跨越水域需要通航时，航道管理部门应按规定设置完善的桥梁防撞、监控、助航标志等安全设施，并保证功能完好；同时应按规定及时更新维护通航安全设施，根据航道变化情况及时予以调整和完善。

第十一条

依附长大桥隧及其附属设施架设管线的，管线产权部门应当按照规定程序依法办理有关手续，由于架设管线建设或维修造成长大桥隧及其附属设施损坏的，应按有关规定予以赔（补）偿。

管线产权单位应定期实施管线检查和维修，及时消除安全隐患。

长大桥隧实施改建扩建、养护维修时，管线产权单位应予以积极配合，必要时应无条件改移或迁移。

第十二条

在长大桥隧及其附属设施上（内）禁止下列行为：

（一）利用长大桥隧（含桥下空间）铺设高压电线或输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。

（二）利用长大桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业（排险、养护维修除外）。

（三）擅自设置广告或者移动附属设施。

（四）其他损害长大桥隧及其附属设施、妨碍运营安全的行为。第十三条

长大桥隧应按照有关规定合理设置安全保护区。长大桥隧安全保护区具体范围应根据桥隧的规模、标准、结构、环境等情况，在充分征求专家意见基础上合理划定。管养单位应根据划定的安全保护区具体范围及时设置界桩、界标。

第十四条

长大桥隧安全保护区内禁止下列行为：

（一）从事采砂、取土、挖掘、爆破等危及桥隧安全的作业或活动。

（二）堆放、储存易燃易爆物品。

(三）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面及桥下空间（路面）。

（四）在桥下从事经营性活动，随意堆放物品或者搭建设施。

（五）进行系缆、泊船活动。

（六）其他危及长大桥隧安全的行为。

第十五条

长大隧道管养单位应在完善消防设施基础上，建立以“政府消防力量为主，管养单位消防力量为辅”的消防应急反应机制。

对于特别重要的长大隧道，可根据有关法律法规协调武警部队建立桥隧安全保卫机制。

第四章

车辆和船舶通行

第十六条

车辆通过长大桥隧时，应当严格遵守交通规则，不得违反交通标志、标线和信号灯指示行驶，除遇紧急情况外，不得在长大桥隧上（内）停车。

行驶车辆在进入隧道前，应当开启前照灯、示廓灯和后尾灯，严禁在隧道内吸烟或使用明火。

第十七条

载运易燃、易爆物品以及剧毒、放射性等危险化学品的车辆，应避免通过长大桥隧；确需通行的，应当严格执行国家和省有关危险物品运输规定，保障运行安全。

暴风、雨电、冰雪、雾天等恶劣天气和重大节日、重要活动期间，禁止剧毒化学品、爆炸物品运输车辆通行长大桥隧。

长大桥隧管养单位应采取有效措施，加强对通行长大桥隧危险品运输车辆的检查和管理，对特别重要的长大桥隧，经有关部门批准，可在两端设置安全检查站（有收费站的可以结合设置）。

运输危险化学品车辆发生事故时，当事人应当立即报告有关部门，安监、公安、交通、消防、卫生、环保等相关部门以及长大桥

隧管理单位应当在县以上人民政府的统一指挥下，协作配合组织开展事故抢险救援工作。

第十八条

履带车、铁轮车、超限车辆或其它可能会危及桥隧设施安全的车辆不得擅自驶入长大桥隧。确需通行时，必须按照有关程序办办理有关手续，运输方应按要求采取必要的安全防护措施，并严格按照指定的时间、路线、方式和时速通过。

在办理特种车辆通行手续前，手续办理部门应组织技术和通行方案审核，管养单位按照确定的通行方案，认真做好长大桥隧的检查、监测、加固等相关工作，所需费用由运输方负责承担。

第十九条

长大桥梁管养单位和航道管理机构应建立长效协调工作机制。船舶通过长大桥梁所在水域时，应当按照航标设置、航道标准和船舶通行规范要求通行，并遵守以下规定：

（一）在船舶监控系统（VTS）覆盖区内，船舶应遵守VTS有关规定，向VTS中心报告本船的船位及动态，接受并服从VTS中心监控和管理。

（二）船舶进入长大桥梁所在水域前，应对舵、锚、主辅机、航行信号、船队系缆及拖带设备进行严格检查，保持良好的技术状态，落实安全措施，确保安全通过。

（三）应与相关管理机构及过往船舶取得联系，确保安全通行。

（四）通过长大桥梁所属水域的船舶，相互之间应保持安全距离，禁止追越或并列行驶。

（五）应根据长大桥梁的通航净空高度留足安全系数。船队通过长大桥梁的最大高度限值，由航道管理部门以航行通告的形式发布。

（六）出现能见度不良、风力达到六级及以上、大桥水域航道或航标不正常、本船船位不正等情况时，禁止船舶通行。

（七）装载爆炸品的船舶不宜夜间通过长大桥梁所属水域。

第五章 养护管理

第二十条

长大桥隧管养单位应当按照有关技术规范、操作规程，结合桥隧自身特点，制定专项工作制度，对桥隧及其附属设施进行检查、检测、养护维修，确保其处于良好技术状态。

第二十一条 长大桥隧管养单位应当针对每座长大桥隧自身技术特点，组织有关部门、单位及邀请有关专家编制养护技术手册。

第二十二条

长大桥隧应建立符合自身特点的养护管理系统，全面记录桥隧检查与维护信息，定期跟踪了解结构技术状况。

第二十三条

长大桥隧管养单位应按照有关规定进行日常巡查和技术检查。检查完成后，应当及时更新养护管理系统数据，并根据检查结果确定养护措施，及时组织实施。

第二十四条

长大桥隧管养单位组织实施桥隧养护维修时，应当根据养护维修的规模、性质、特点，按照有关程序选择具备相应资质和技术能力要求的专业养护队伍实施。

长大桥隧建设时或养护维修时，采用新技术、新材料、新工艺

或者有特殊要求的，管养单位应按照有关要求实施特殊养护。

第二十五条

从事长大桥隧检查、维护作业的单位和人员应严格遵守公路养护作业安全操作有关规定。

第六章 监测与预警

第二十六条

长大桥隧管养单位应积极采用现代信息技术，逐步建立桥隧安全监测系统，建立健全桥隧安全监测评估制度，对桥隧的工作环境、结构状态、桥隧在各类外部荷载作用下的响应情况进行实时监测，及时掌握桥隧的整体技术状态和运营条件。

长大桥隧管养单位应根据桥隧实际技术状况和结构特点，按照实用、可靠、安全的原则，合理确定安全监测项目和手段。

第二十七条

长大桥隧管养单位应根据安全监测工作开展情况，不断完善桥隧安全监测和预警工作制度，并设置专人负责安全监测系统的维护和管理，确保系统完整、正常运行。

安全监测人员应定期将监测结果与桥梁检查结果进行比对和分析，及时提出安全监测分析报告。

第二十八条

长大桥隧管养单位应及时对监测评估结果给予响应。

经监测评估，长大桥隧技术状况下降、结构性能降低，但尚未构成危桥险隧的，长大桥隧管养单位应当及时设置或变更限载和安全警示标志，协调相关部门加强交通控制和管理，迅速采取相应工程措施进行处治或修复,确保行车安全。

经监测评估，长大桥隧存在重大安全隐患、可能危及行车安全的，长大桥隧管养单位应及时上报主管部门，并通知相关部门做好交通管制工作。

第二十九条

长大桥隧安全预警应按照有关规定明确判定标准、工作要求、发布程序、责任部门、管理措施、第一响应队伍以及进入预警期后应当响应的部门、程序、时限、方式、要求等。

第三十条

长大桥隧安全预警级别共分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特别严重（Ⅰ级）的影响桥隧安全运营的事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生严重（Ⅱ级）影响桥隧安全运营的事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）影响桥隧安全运营的事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）影响桥隧安全运营的事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

第三十一条

长大桥隧运营出现安全隐患时，相关部门和单位应按照有关规定要求，及时在有关媒体上发布预警信息。

预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取措施及发布机关等。预警信息可利用电台、电视、报刊、网 10

络、可变情报板、路侧广播、警报器、宣传车等方式进行发布、调整和解除。

第三十二条

进入预警期后，有关应急联动部门应根据应急预案要求，立即实施相应响应措施。

第三十三条

根据长大桥隧安全隐患的发展态势和应急处置进展情况，预警信息的发布机构或被授权机构可对预警级别作出调整。

安全隐患消除后，预警信息的发布机构或被授权机构应当及时解除预警，迅速恢复正常运营秩序。

第七章 应急处置

第三十四条 长大桥隧发生影响运营安全的突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件时，管养单位应当立即报告上级主管部门及地方政府相关部门，迅速采取先期应急措施，组织抢修或救援，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三十五条

长大桥隧应按照有关规定制定突发事件应急预案。应急预案应当包括以下主要内容：

（一）编制目的、工作原则和适用范围。

（二）组织机构、工作职责及应急联动机制。

（三）信息监测与报告、预警、预防行动。

（四）应急响应程序、应急措施、指挥协调、信息发布与宣传。

（五）善后处置、事件调查。

（六）通信、抢险、队伍、交通、治安、资金、技术等应急保障措施。

（七）公众宣传教育、培训和演习。

（八）监督检查与奖惩。

第三十六条

相关部门和单位应根据应急预案要求，配置应急处置设备和人员，加强应急救援队伍业务培训，定期组织开展应急演练。同时建立与当地公安、消防、医疗等相关部门的联动协调机制，综合调度、统一指挥，提高先期应急处置能力。

长大桥隧管养单位应每年组织不少于一次的突发事件应急处置演习。

第三十七条

由于突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等原因，长大桥隧重要受力构件出现损坏，导致交通中断或影响正常运营的，长大桥隧管养单位应立即采取相关措施并向上级主管部门报告，同时应将有关信息通报应急联动部门。根据事态发展，还应及时续报有关情况。

第三十八条

长大桥隧运营管理发生以下情形时，长大桥隧管养单位应当采取以下相应的先期处置措施，并及时向上级主管部门及相关部门报告：

（一）长大桥隧所在区域出现大雾、强风、强降雨、气温异常、地震等恶劣天气或自然灾害时，应及时发布公告，并按照相关规定采取应急处置措施。

（二）桥上或隧道洞口有冰雪、挂冰时，应及时清理桥面、隧

道洞口及洞内冰雪、挂冰，并设置必要的警示标志，提醒过往车辆和桥下船只注意桥隧上（内）落冰。

（三）桥梁上及两端桥头出现交通事故时，应及时控制和疏导桥上交通，避免车辆密集停留在桥上车道。

（四）隧道内发生交通事故时，应立即封闭隧道，禁止社会车辆进入隧道，并做好提前分流工作，防止车辆拥堵影响救援和清障，并组织引导洞内受阻车辆依次驶出洞身，同时保证风机、照明和消防设备处于正常使用状态。

（五）长大桥隧上（内）发生火灾事故时，应在第一时间发布信息、封闭桥梁或隧道，禁止车辆驶上（入）桥隧，防止二次事故发生。隧道内发生火灾事故时，还应根据着火点位置采取自动或人工调度送风和排风，进行通风排烟，并迅速采取有效措施引导人员疏散。

（六）遇有长大桥隧交通流量激增、严重超限车辆经过等危及安全运营的紧急情况时，应立即采取分流、限载等应急处置措施，确保运营安全。

第三十九条 长大桥隧管养单位对影响安全运营突发事件已经先期处置，但未能有效控制事态发展的，应按照应急预案要求，在应急指挥机构统一指挥或指导下迅速开展处置工作。

第四十条

发生突发事件或交通事故时，相关部门和长大桥隧管养单位应根据职责和分工采取相应措施，引导过往车辆安全通 13

行，将现场人员及时疏散引导至安全区域，避免发生二次事故，同时应逐步完善二次事故预防措施。

（一）为避免发生二次事故，应在长大桥隧上（内）或桥头、隧道口一定范围内设置可变情报板和可变限速标志，用于在突发事件或交通事故时发布交通提示信息、车道控制和分流信息，以及速度控制信息等。

（二）长大桥隧入口一定区域内应设置紧急掉头通道，以便其他车辆离开事故现场。

（三）有条件的长大桥隧可设置紧急逃生通道、避难洞等安全通道或设施。

第四十一条

影响长大桥隧安全运营的突发事件应急处置工作结束或者相关危险因素消除后，相关部门和单位应积极做好善后处置工作，并配合其他有关部门对突发事件的原因、性质、影响、责任和恢复重建等问题进行调查评估，同时进行总结经验和教训，并完善相应应急预案。

第四十二条

相关部门和单位应根据应急预案要求，加强人员、物资、交通运输、通信保障等应急保障工作，并加强对各类应急资源的监督和管理，及时予以补充和更新，保证应急救援工作需要。

第四十三条 相关部门和单位应通过广播、电视、网络、宣传单等方式，广泛宣传和普及长大桥隧应急、避险、自救、互救、减 14

灾等常识，增强公众责任意识和自救、互救能力，并有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

第八章 附 则

第四十四条

对及时发现、排除长大桥隧安全隐患，举报、制止影响长大桥隧安全违法行为的单位和个人，相关部门和单位应给予表彰和奖励。

第四十五条 长大桥隧管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥隧技术状况，或未及时采取相关措施，而导致桥隧安全事故发生的，按照有关规定追究相关责任人的责任。

第四十六条

本办法由省交通运输厅负责解释。第四十七条

本办法自2010年9月1日起实施。

第三篇：浙江省高速公路养护管理办法

浙江省高速公路养护管理办法(暂行)(2004年7月26日省交通厅浙交〔2004〕288号印发)

第一章总则第一条为加强我省高速公路养护管理工作，提高养护管理水平，确保路况良好，为社会提供便捷、安全、畅通、舒适的运行条件，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规和规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内所有高速公路的养护管理工作。第三条省交通厅主管全省高速公路养护的行业管理工作，省公路管理局(以下简称省公路局)具体负责全省高速公路养护工作的行业管理，主要职责如下：1.贯彻执行国家有关高速公路养护管理的法律法规、行业标准和技术规范，制定本省高速公路养护管理的相关政策与办法；2.对各高速公路经营业主制订的养护规划与计划、养护资金的落实情况、养护市场准入、招投标、养护质量等进行监督管理；3.组织对高速公路养护工作定期和不定期的检查；4.总结推广新技术、新工艺、新设备、新材料在高速公路养护工程中的应用，总结管理经验。第四条市交通主管部门主管辖区内高速公路养护的行业管理工作，市公路管理机构具体负责辖区内高速公路养护工作的行业管理，主要职责如下：1.贯彻执行国家及省有关高速公路养护管理的法律法规、标准、规范、政策与办法；2.对辖区内高速公路养护计划执行情况、资金安排、招投标、养护质量等进行监督管理；3.对辖区内高速公路养护工作进行检查，对检查中存在的问题提出意见并负责整改工作的监督；第五条高速公路经营业主负责经营范围路段及其附属设施的养护(含绿化、水土保持)工作，保证其始终处于良好的技术状态，为社会使用者提供优质服务，主要职责如下：1.按照国家和省有关高速公路养护标准、规范和要求进行养护，确保高速公路完好、畅通；2.建立专门的养护管理机构，配备足够的养护管理和技术人员，制定完善的养护管理制度；3.制定养护规划及计划，安排足够的养护资金；4.负责养护工程的招投标，选择具有资质的养护单位进行养护，及时支付养护款项；5.按规定及时向行业管理部门上报各种统计资料；6.协助和配合行业管理部门的监管工作，为养护检查提供必要的资料和工具。第六条高速公路的养护应遵循“预防为主、防治结合、强化管理、全面养护、依靠科技、确保质量、注重安全、保障畅通”的基本方针，坚持“业主负责、政府监管、社会监督、市场运作”的工作原则。第七条高速公路经营业主应本着“以人为本、以车为本”的宗旨，正确处理好社会效益和经济效益的关系，采取切实措施，搞好养护工作，保证高速公路路况良好、设施完备。第二章规划、计划与招投标第八条高速公路经营业主应制定高速公路养护的五年规划，提出养护总体目标、目标以及为实现目标所采取的措施，并向省公路局备案。第九条高速公路经营业主应根据养护规划和路况评定结果制定养护计划并于每年的第一季度末之前，将本养护计划按规定格式向省公路局及沿线市公路处(局)备案。第十条高速公路经营业主每年应优先安排足够的资金用于高速公路养护。养护经费原则上不少于通行费收入的10%，按需及时投入，确保路况的良好。第十一条对规模较大或技术难度较高的大修及专项工程，应事先经设计审查或方案论证。第十二条高速公路经营业主应通过招标方式选择具有相应资质的单位对所经营范围内的高速公路进行养护。第十三条高速公路养护工程实行市场运作，按国家法律规定进行招投标，任何单位和个人不得以任何方式进行干预。第十四条高速公路经营业主应将招标结果向省公路局及沿线市公路处(局)备案。第三章养护作业第十五条养护单位应按国家和省有关的技术标准、规范、规定和操作规程进行养护作业。第十六条养护单位应制定切实可行的施工计划，保证养护工程的质量和进度。第十七条高速公路经营业主应建立与公路管理机构联网的高速公路养护管理信息系统，利用系统对所检测的数据进行分析处理，根据评定结果提出养护对策，制定养护计划。第二十一条高速公路大修及专项工程应进行验收，验收工作由高速公路经营业主组织，行业管理单位参加。第二十二条高速公路经营业主应积极采取科学有效的养护措施，防止或减少路面破损和桥头跳车等影响行车舒适和安全的病害发生。第二十三条高速公路经营业主应重视春运、雨季的养护，对高速公路的高路堤、高边坡、高挡

墙及桥涵、隧道等重要部位及地质情况复杂或历史上经常遭受重大自然灾害的路段应进行重点检查，发现问题，及时处理，确保高速公路的安全。第二十四条高速公路经营业主应制订重大自然灾害和突发性公共事件的应急预案并向公路管理机构备案，确保人员、物资、设备及各项措施的落实，保证在灾害或事件发生时，反应迅速，抢修及时。第四章监督与检查第二十五条省公路局根据交通部《高速公路养护质量检评方法(试行)》有关要求，结合省内各高速公路的具体情况，提出养护质量指标。第二十六条省、市公路管理机构应定期和不定期地对高速公路养护工作进行检查。综合检查结果由省交通厅向社会公布，接受社会监督。第二十七条受检单位应积极配合检查，选派熟悉业务的人员参与检查，提供检查所需的资料、工具及提供必要的便利。第二十八条高速公路养护质量的评定工作由各高速公路经营业主负责实施，每季度评定一次。高速公路经营业主应于每季度第一个月的10日前，按规定的格式向省公路局及沿线市公路处(局)提交上一季度的评定资料。第二十九条市公路处(局)应结合季度检查对高速公路养护质量的评定工作进行抽检并将检查结果报送省公路局。第三十条各高速公路经营业主应对其经营范围内高速公路的养护工作建立相应的考核制度并自觉接受行业监管和社会监督，对发现的问题和提出的整改意见应及时处理、及时反馈。第五章奖励与惩罚第三十一条省交通厅每年召开一次全省高速公路养护工作会议，总结交流养护经验，商讨养护对策，奖优惩劣。第三十二条高速公路经营业主在综合检查中养护质量指标达到要求的，由省交通厅给予表彰并适当奖励。第三十三条高速公路经营业主违反本办法的有关规定，未按要求履行养护职责的，省交通厅将采取通报批评、限期整改、强制养护直至报请省政府降低其收费标准或暂停收费等措施责令其达到应有的路况水平。第三十四条省、市公路管理机构相关人员违反本办法的有关规定，不履行职责、徇私舞弊、滥用职权的，将依法给予行政处分。第三十五条对高速公路养护工程招投标活动中的违法、违规行为需要进行处罚的，按《中华人民共和国招标投标法》中的有关规定处理。第三十六条高速公路养护工作的廉政建设参照《浙江省交通工程建设廉政规定(试行)》的有关要求执行。第六章附则第三十七条本办法自2004年9月1日起施行。

第四篇：《浙江省高速公路养护管理办法(暂行)》

浙江省高速公路养护管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为加强我省高速公路养护管理工作，提高养护管理水平，确保路况良好，为社会提供便捷、安全、畅通、舒适的运行条件，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规和规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内所有高速公路的养护管理工作。

第三条 省交通厅主管全省高速公路养护的行业管理工作，省公路管理局（以下简称省公路局）具体负责全省高速公路养护工作的行业管理，主要职责如下：

１.贯彻执行国家有关高速公路养护管理的法律法规、行业标准和技术规范，制定本省高速公路养护管理的相关政策与办法；

２.对各高速公路经营业主制订的养护规划与计划、养护资金的落实情况、养护市场准入、招投标、养护质量等进行监督管理；

３.组织对高速公路养护工作定期和不定期的检查；

４.总结推广新技术、新工艺、新设备、新材料在高速公路养护工程中的应用，总结管理经验。

第四条 市交通主管部门主管辖区内高速公路养护的行业管理工作，市公路管理机构具体负责辖区内高速公路养护工作的行业管理，主要职责如下：

１.贯彻执行国家及省有关高速公路养护管理的法律法规、标准、规范、政策与办法；

２.对辖区内高速公路养护计划执行情况、资金安排、招投标、养护质量等进行监督管理；

３.对辖区内高速公路养护工作进行检查，对检查中存在的问题提出意见并负责整改工作的监督；

第五条 高速公路经营业主负责经营范围路段及其附属设施的养护（含绿化、水土保持）工作，保证其始终处于良好的技术状态，为社会使用者提供优质服务，主要职责如下：

１.按照国家和省有关高速公路养护标准、规范和要求进行养护，确保高速公路完好、畅通；

２.建立专门的养护管理机构，配备足够的养护管理和技术人员，制定完善的养护管理制度；

３.制定养护规划及计划，安排足够的养护资金；

４.负责养护工程的招投标，选择具有资质的养护单位进行养护，及时支付养护款项；

５.按规定及时向行业管理部门上报各种统计资料；

６.协助和配合行业管理部门的监管工作，为养护检查提供必要的资料和工具。

第六条 高速公路的养护应遵循“预防为主、防治结合、强化管理、全面养护、依靠科技、确保质量、注重安全、保障畅通”的基本方针，坚持“业主负责、政府监管、社会监督、市场运作”的工作原则。

第七条 高速公路经营业主应本着“以人为本、以车为本”的宗旨，正确处理好社会效益和经济效益的关系，采取切实措施，搞好养护工作，保证高速公路路况良好、设施完备。

第二章 规划、计划与招投标

第八条 高速公路经营业主应制定高速公路养护的五年规划，提出养护总体目标、目标以及为实现目标所采取的措施，并向省公路局备案。

第九条 高速公路经营业主应根据养护规划和路况评定结果制定养护计划并于每年的第一季度末之前，将本养护计划按规定格式向省公路局及沿线市公路处（局）备案。

第十条 高速公路经营业主每年应优先安排足够的资金用于高速公路养护。养护经费原则上不少于通行费收入的10%，按需及时投入，确保路况的良好。

第十一条 对规模较大或技术难度较高的大修及专项工程，应事先经设计审查或方案论证。

第十二条 高速公路经营业主应通过招标方式选择具有相应资质的单位对所经营范围内的高速公路进行养护。

第十三条 高速公路养护工程实行市场运作，按国家法律规定进行招投标，任何单位和个人不得以任何方式进行干预。

第十四条 高速公路经营业主应将招标结果向省公路局及沿线市公路处（局）备案。

第三章 养护作业

第十五条 养护单位应按国家和省有关的技术标准、规范、规定和操作规程进行养护作业。

第十六条 养护单位应制定切实可行的施工计划，保证养护工程的质量和进度。

第十七条 养护作业应按交通部《公路养护安全作业规程》的规定执行。

第十八条 高速公路养护工程实行业主自检、政府监管，逐步推行社会监理。

第十九条 高速公路养护质量检测应积极应用现代检测技术（仪器、设备和系统），提高检测数据的科学性和准确性。

第二十条 高速公路经营业主应建立与公路管理机构联网的高速公路养护管理信息系统，利用系统对所检测的数据进行分析处理，根据评定结果提出养护对策，制定养护计划。

第二十一条 高速公路大修及专项工程应进行验收，验收工作由高速公路经营业主组织，行业管理单位参加。

第二十二条 高速公路经营业主应积极采取科学有效的养护措施，防止或减少路面破损和桥头跳车等影响行车舒适和安全的病害发生。

第二十三条 高速公路经营业主应重视春运、雨季的养护，对高速公路的高路堤、高边坡、高挡墙及桥涵、隧道等重要部位及地质情况复杂或历史上经常遭受重大自然灾害的路段应进行重点检查，发现问题，及时处理，确保高速公路的安全。

第二十四条 高速公路经营业主应制订重大自然灾害和突发性公共事件的应急预案并向公路管理机构备案，确保人员、物资、设备及各项措施的落实，保证在灾害或事件发生时，反应迅速，抢修及时。

第四章 监督与检查

第二十五条 省公路局根据交通部《高速公路养护质量检评方法（试行）》有关要求，结合省内各高速公路的具体情况，提出养护质量指标。

第二十六条 省、市公路管理机构应定期和不定期地对高速公路养护工作进行检查。综合检查结果由省交通厅向社会公布，接受社会监督。

第二十七条 受检单位应积极配合检查，选派熟悉业务的人员参与检查，提供检查所需的资料、工具及提供必要的便利。

第二十八条 高速公路养护质量的评定工作由各高速公路经营业主负责实施，每季度评定一次。高速公路经营业主应于每季度第一个月的10日前，按规定的格式向省公路局及沿线市公路处（局）提交上一季度的评定资料。

第二十九条 市公路处（局）应结合季度检查对高速公路养护质量的评定工作进行抽检并将检查结果报送省公路局。

第三十条 各高速公路经营业主应对其经营范围内高速公路的养护工作建立相应的考核制度并自觉接受行业监管和社会监督，对发现的问题和提出的整改意见应及时处理、及时反馈。

第五章 奖励与惩罚

第三十一条 省交通厅每年召开一次全省高速公路养护工作会议，总结交流养护经验，商讨养护对策，奖优惩劣。

第三十二条 高速公路经营业主在综合检查中养护质量指标达到要求的，由省交通厅给予表彰并适当奖励。

第三十三条 高速公路经营业主违反本办法的有关规定，未按要求履行养护职责的，省交通厅将采取通报批评、限期整改、强制养护直至报请省政府降低其收费标准或暂停收费等措施责令其达到应有的路况水平。

第三十四条 省、市公路管理机构相关人员违反本办法的有关规定，不履行职责、徇私舞弊、滥用职权的，将依法给予行政处分。

第三十五条 对高速公路养护工程招投标活动中的违法、违规行为需要进行处罚的，按《中华人民共和国招标投标法》中的有关规定处理。

第三十六条 高速公路养护工作的廉政建设参照《浙江省交通工程建设廉政规定（试行）》的有关要求执行。

第六章 附 则

第三十七条 本办法自2004年9月1日起施行。

第五篇：浙江省高速公路养护管理办法(暂行)

浙江省交通厅文件

浙交„2004‟288号

关于印发《浙江省高速公路养护 管理办法（暂行）》的通知

各市交通局（委）、各高速公路经营业主：

现将《浙江省高速公路养护管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行，与以前有关规定不一致的，以本办法为准。执行中如遇到问题，请及时函告省公路管理局养护处。

二○○四年七月二十六日

主题词：高速 公路 养护 管理 通知

抄送：各市公路管理处（局）、省交通投资集团公司。

浙江省交通厅办公室

2004年7月26日印发

附件:

浙江省高速公路养护管理办法（暂行）

第一章 总

则

第一条

为加强我省高速公路养护管理工作，提高养护管理水平，确保路况良好，为社会提供便捷、安全、畅通、舒适的运行条件，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规和规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内所有高速公路的养护管理工作。

第三条

省交通厅主管全省高速公路养护的行业管理工作，省公路管理局（以下简称省公路局）具体负责全省高速公路养护工作的行业管理，主要职责如下：

１.贯彻执行国家有关高速公路养护管理的法律法规、行业标准和技术规范，制定本省高速公路养护管理的相关政策与办法；

２.对各高速公路经营业主制订的养护规划与计划、养护资金的落实情况、养护市场准入、招投标、养护质量等进行监督管理；

３.组织对高速公路养护工作定期和不定期的检查；

４.总结推广新技术、新工艺、新设备、新材料在高速公路养护工程中的应用，总结管理经验。

第四条

市交通主管部门主管辖区内高速公路养护的行业管理工作，市公路管理机构具体负责辖区内高速公路养护工作的行业管理，主

要职责如下：

１.贯彻执行国家及省有关高速公路养护管理的法律法规、标准、规范、政策与办法；

２.对辖区内高速公路养护计划执行情况、资金安排、招投标、养护质量等进行监督管理；

３.对辖区内高速公路养护工作进行检查，对检查中存在的问题提出意见并负责整改工作的监督；

第五条

高速公路经营业主负责经营范围路段及其附属设施的养护（含绿化、水土保持）工作，保证其始终处于良好的技术状态，为社会使用者提供优质服务，主要职责如下：

１.按照国家和省有关高速公路养护标准、规范和要求进行养护，确保高速公路完好、畅通；

２.建立专门的养护管理机构，配备足够的养护管理和技术人员，制定完善的养护管理制度；

３.制定养护规划及计划，安排足够的养护资金；

４.负责养护工程的招投标，选择具有资质的养护单位进行养护，及时支付养护款项；

５.按规定及时向行业管理部门上报各种统计资料；

６.协助和配合行业管理部门的监管工作，为养护检查提供必要的资料和工具。

第六条

高速公路的养护应遵循“预防为主、防治结合、强化管理、全面养护、依靠科技、确保质量、注重安全、保障畅通”的基本方针，坚持“业主负责、政府监管、社会监督、市场运作”的工作原则。

第七条

高速公路经营业主应本着“以人为本、以车为本”的宗旨，正确处理好社会效益和经济效益的关系，采取切实措施，搞好养护工作，保证高速公路路况良好、设施完备。

第二章 规划、计划与招投标

第八条

高速公路经营业主应制定高速公路养护的五年规划，提出养护总体目标、目标以及为实现目标所采取的措施，并向省公路局备案。

第九条

高速公路经营业主应根据养护规划和路况评定结果制定养护计划并于每年的第一季度末之前，将本养护计划按规定格式向省公路局及沿线市公路处（局）备案。

第十条

高速公路经营业主每年应优先安排足够的资金用于高速公路养护。养护经费原则上不少于通行费收入的10%，按需及时投入，确保路况的良好。

第十一条

对规模较大或技术难度较高的大修及专项工程，应事先经设计审查或方案论证。

第十二条

高速公路经营业主应通过招标方式选择具有相应资质的单位对所经营范围内的高速公路进行养护。

第十三条

高速公路养护工程实行市场运作，按国家法律规定进行招投标，任何单位和个人不得以任何方式进行干预。

第十四条

高速公路经营业主应将招标结果向省公路局及沿线市公路处（局）备案。

第三章

养护作业

第十五条

养护单位应按国家和省有关的技术标准、规范、规定和操作规程进行养护作业。

第十六条

养护单位应制定切实可行的施工计划，保证养护工程的质量和进度。

第十七条 养护作业应按交通部《公路养护安全作业规程》的规定执行。

第十八条

高速公路养护工程实行业主自检、政府监管，逐步推行社会监理。

第十九条 高速公路养护质量检测应积极应用现代检测技术（仪器、设备和系统），提高检测数据的科学性和准确性。

第二十条 高速公路经营业主应建立与公路管理机构联网的高速公路养护管理信息系统，利用系统对所检测的数据进行分析处理，根据评定结果提出养护对策，制定养护计划。

第二十一条

高速公路大修及专项工程应进行验收，验收工作由高速公路经营业主组织，行业管理单位参加。

第二十二条

高速公路经营业主应积极采取科学有效的养护措施，防止或减少路面破损和桥头跳车等影响行车舒适和安全的病害发生。

第二十三条

高速公路经营业主应重视春运、雨季的养护，对高速公路的高路堤、高边坡、高挡墙及桥涵、隧道等重要部位及地质情况复杂或历史上经常遭受重大自然灾害的路段应进行重点检查，发现问题，及时处理，确保高速公路的安全。

第二十四条

高速公路经营业主应制订重大自然灾害和突发性公共事件的应急预案并向公路管理机构备案，确保人员、物资、设备及各项措施的落实，保证在灾害或事件发生时，反应迅速，抢修及时。

第四章

监督与检查

第二十五条

省公路局根据交通部《高速公路养护质量检评方法（试行）》有关要求，结合省内各高速公路的具体情况，提出养护质量指标。

第二十六条

省、市公路管理机构应定期和不定期地对高速公路养护工作进行检查。综合检查结果由省交通厅向社会公布，接受社会监督。

第二十七条

受检单位应积极配合检查，选派熟悉业务的人员参与检查，提供检查所需的资料、工具及提供必要的便利。

第二十八条

高速公路养护质量的评定工作由各高速公路经营业主负责实施，每季度评定一次。高速公路经营业主应于每季度第一个月的10日前，按规定的格式向省公路局及沿线市公路处（局）提交上一季度的评定资料。

第二十九条

市公路处（局）应结合季度检查对高速公路养护质量的评定工作进行抽检并将检查结果报送省公路局。

第三十条 各高速公路经营业主应对其经营范围内高速公路的养护工作建立相应的考核制度并自觉接受行业监管和社会监督，对发现的问题和提出的整改意见应及时处理、及时反馈。

第五章

奖励与惩罚

第三十一条

省交通厅每年召开一次全省高速公路养护工作会议，总结交流养护经验，商讨养护对策，奖优惩劣。

第三十二条

高速公路经营业主在综合检查中养护质量指标达到要求的，由省交通厅给予表彰并适当奖励。

第三十三条

高速公路经营业主违反本办法的有关规定，未按要求履行养护职责的，省交通厅将采取通报批评、限期整改、强制养护直至报请省政府降低其收费标准或暂停收费等措施责令其达到应有的路况水平。

第三十四条

省、市公路管理机构相关人员违反本办法的有关规定，不履行职责、徇私舞弊、滥用职权的，将依法给予行政处分。

第三十五条

对高速公路养护工程招投标活动中的违法、违规行为需要进行处罚的，按《中华人民共和国招标投标法》中的有关规定处理。

第三十六条

高速公路养护工作的廉政建设参照《浙江省交通工程建设廉政规定（试行）》的有关要求执行。

第六章

附

则

第三十七条

本办法自2004年9月1日起施行。