学前教育发展规划三

第一篇：学前教育发展规划三

学前教育发展规划三

学前教育发展规划.txt曾经拥有的不要忘记；不能得到的更要珍惜；属于自己的不要放弃；已经失去的留作回忆。**区学前教育事业发展规划

（2008-2010年）

学前教育是十五年基础教育的重要组成部分是学校教育和终身教育的奠基工程。发展学前教育对促进儿童身心和谐发展实现高标准、高质量普及15年基础教育目标促进和谐**建设具有十分重要的意见。为深入贯彻落实国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发〔2003〕13号）、《**省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发〔2004〕47号）和《**省儿童发展规划（2006—2010年）》(浙政发〔2006〕43号)加强依法办园、依法治教大力推进幼儿园的标准化、特色化、现代化建设提高保教质量促进幼儿身心健康、和谐发展在《**区教育事业第十一个五年发展规划》框架下制定本规划。

一、全区学前教育发展现状。

近年来我区幼儿教育按照“规范、发展、提高”的总体工作思以中心幼儿园建设为重点以教育研究和师资为中心以规范化管理为突破口开拓进取锐意创新全区幼儿教育事业有了长足的发展。

（一）群众入园需求基本得到满足。通过灵活多样的办园形式城镇和农村基本满足了适龄儿童的入园需要。到2007年底全区共有幼儿园206所入园幼儿35476名教师1889名。206所幼儿园中有公办2所、集体办40所、个体办164所；其中有省示范幼儿园2所**市乡镇示范幼儿园9所三星级以上幼儿园43所。全区学前教育管理体制不断完善多办园机制初步建立学前教育质量进一步提高。

（二）管理水平不断提高。区政府相继出台了《鄞县幼儿园管理工作基本要求》、《鄞县幼儿教师的实施意见》、《鄞县幼儿园达标和等级评估的实施意见》、《关于全面整顿我县未注册幼儿园的通知》、《关于进一步加强学前班管理的通知》等10个配套文件并制订了三年全区幼儿教育发展规划积极联合区民政局、卫生局等部门以及各镇乡（街道）在非法办园整顿、办园审批以及学前班管理和撤并等方面开展了一系列有效的整改活动取得了良好的成效。完善了幼儿园审批制度控制了无证办园现象的蔓延撤消了大部分的学前班依法办园的意识在幼儿园举办者中逐步树立使我区幼儿教育向规范、健康方向发展迈出了可喜的一步。

（三）办园体制逐步完善。2004年区政府出台了《关于加快我区幼儿教育事业改革与发展的若干意见》（鄞政发〔2004〕81号）进一步明确了我区幼儿教育改革和发展的目标和区、镇管理职责。各镇乡（街道）依据〔2004〕81号文件精神针对本镇乡（街道）幼儿教育发展现状进行认真总结和反思重新制定新一轮的幼儿教育发展规划、及时调整本镇乡（街道）幼儿教育发展策略把幼儿教育列入当地经济和社会发展的总体规划。近三年来全区先后有14所幼儿园由个人承包转为集体办幼儿园办园体制的完善使这些幼儿园呈现出勃勃生机幼儿园必要的设施投入得到了当地政府的支持办园的社会效益得到了良好的体现。

（四）辅导工作得到加强。全区建立了中心幼儿园定期考核制度对幼儿园实行星级考核在全区办园数量得到一定控制的前提下加大对各级各类幼儿园的管理力度完善管理规章深化管理内涵提升了全区各镇乡（街道）幼儿园的办园档次。建立完善区---组---镇为框架的三级辅导络不断完善辅导工作策略。制发了《**区镇乡（街道）中心幼儿园辅导职责及考核办法》每年评选优秀辅导园并与幼儿园等级考评挂钩使中心幼儿园真正发挥其示范辅导作用。

（五）幼教师资素质不断提升。强化把幼儿教师工作正式纳入全区中小学教师之中由区教师进修学校承担任务教育局解决经费利用暑假、双休日为全区园长、教师提参与式。同时通过教学行为指导提高教师教学技能建立省市示范幼儿园公开观摩活动制度中心幼儿园和三星级以上幼儿园教学周活动制度和幼儿园教研组考核制度；组建了**区园本教研基地示范园。为幼儿教师专业成长提了平台。

（六）存在问题。当前我区学前教育发展仍然面临着诸多问题和挑战学前教育发展与经济社会发展尚不适应区域、城乡之间教育事业还不平衡；幼儿教育经费紧缺优质教育资源缺乏公办幼儿园明显不足办园体制尚需进一步完善中心幼儿园作用发挥不够明显幼儿教师待遇低教师队伍不稳定师资力量薄弱。同时人民群众对优质学前教育需求空前提高加上城镇化进程中布局调整、外来人口持续增长和新一轮人口出生高峰到来我区学前教育优质资源不足的矛盾日益严重。加快学前教育发展为广大儿童创造良好的成长环境仍然是一项长期的任务。

二、指导思想和发展目标。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜全面落实科学发展观确立学前教育的基础地位和公益性质按照“政府主导促进均衡注重内涵创新发展”的原则全面实行“政府统筹引导区、镇乡（街道）分级管理和有关部门分

工负责”的管理体制。坚持以政府投入与有效利用社会资源相结合着力创新学前教育多办园模式切实规范学前教育办学行为提升学前教育办学水平促进全区学前教育优质、均衡发展。建立完善以社区为依托以学前教育机构为主体向家庭辐射的科学育儿指导服务体系为每个适龄儿童的健康成长服务。

（二）发展目标。

总体目标：用三年时间科学规划配置全区城乡学前教育资源普遍改善各级各类学前教育机构办学条件全面提高保教人员的水平基本形成优质、均衡和充满活力的现代学前教育体系基本满足群众多样化幼儿教育的需求。形成以公办幼儿园为示范集体幼儿园为骨干公办与民办教育相结合的多化发展格局。

具体目标是：

——学前教育高标准普及。全区学前三年儿童净入园率达到99％以上0-3岁婴幼儿及其家长（看护者）接受科学育儿指导率城镇达到90%以上农村达到80%以上。

——早教指导络初步建立。建成区早期教育指导中心1个各镇乡（街道）均建立一个以中心幼儿园为依托向家庭辐射的0—3岁婴幼儿早教指导中心。

——幼儿园办园水平普遍提升。“十一五”期间新建1所中心城区实验幼儿园新建、改建、迁建30所左右镇乡（街道）中心（中心级）幼儿园逐步撤并规模小、办园条件差的幼儿园幼儿园全部实行星级管理60%以上的幼儿园达区三星级及以上标准等级幼儿园招生覆盖面达到90%以上；到2010年全区拥有省级示范性幼儿园8所市级示范性幼儿园20所镇乡（街道）中心幼儿园全部成为市级示范性幼儿园。

——幼儿园保教人员素质明显提高。全区幼儿教师合格学历达到100%其中75％以上专任教师达到大专以上学历15%以上专任教师达到本科以上学历教师上岗持证率达到90%以上15%教师具有中级及以上专业技术职务50%教师具有初级及以上专业技术职务。拥有一支高素质高水平的园长队伍。

——建立科学高效的学前教育管理体制。学前教育纳入当地经济和社会发展规划确保辖区内适龄儿童均能就近接受良好的学前教育逐步形成0-5岁学前教育体系建立政府负责分级管理和有关部门分工协作科学高效的管理体制。

三、主要措施

（一）切实加强对学前教育事业的领导和管理。

1．各级政府要充分认识学前教育的重要性依法将学前教育纳入社会发展总体规划列入政府工作议事日程把学前教育的发展水平作为全面优质普及十五年基础教育的重要基础和创建“推进教育现代化示范镇”的必备

条件列入镇乡（街道）工作实绩考核。

2．进一步明确各级政府对学前教育的管理职责。要落实《关于加快我区幼儿教育事业改革与发展的若干意见》（鄞政发〔2004〕81号）的规定按照“政府统筹引导区、镇乡（街道）分级管理和有关部门分工负责”的原则切实加强对学前教育工作的领导和管理采取有力措施建立有效的学前教育管理体系加快学前教育改革和发展努力使学前教育事业适应本地经济社会发展的需要。

3．建立以镇乡（街道）中心幼儿园或示范性幼儿园为龙头的学前教育管理和业务指导络充分发挥镇乡（街道）中心幼儿园或示范性幼儿园的示范辅导辐射作用和管理职能。在区教育局指导下镇乡（街道）政府（办事处）对本镇乡（街道）的学前教育实行统一管理、统一考核建立起学前教育质量管理与评估体系。

4．科学规划学前教育布局。各级政府应当根据当地社会经济发展状况制定幼儿园的发展规划合理布局通过新建、改建和撤并等措施逐渐撤并规模小、条件差的幼儿园。

5．进一步完善幼儿园登记注册审批制度严格办园审批。对不具备办园条件、无证办园的幼儿园应依法予以取缔。继续完善幼儿园年审年检制度加强以提高幼儿园办园效能为核心的分等定级考核和督导评估工作促进办园行为规范化办园条件标准化推动各级各类幼儿园上水平、上等级。

（二）创新办园体制机制提高学前教育发展活力。

6．实施以政府为主导社会参与的幼儿园办园体制。政府部门办园和社会力量办园比例适当在政府承担主要办园责任的基础上鼓励社会力量参与举办学前教育为每个适龄儿童提入园机会确保家庭经济困难儿童的入园需求。

7．进一步明晰小区配套幼儿园的办园体制。各镇乡（街道）在实施旧城改造、新区建设和撤村建居时住宅小区配套幼儿园做到同步设计同步建造。小区配套幼儿园验收合格后先无偿收归国有再移交各镇乡（街道）政府（办事处）。任何部门和个人不得改变公建配套幼儿园用途不得将公建配套幼儿园作为营利的工具严禁开发商私自将配套幼儿园转让或租赁给单位和个人。小区配套幼儿园资产为国有资产按事业法人登记并按公办或公办民营方式运行园长由教育行政部门委派。小区配套幼儿园由镇乡（街道）负责开办和管理区财政按不同规模一次性给予20—30万开办经费补助。已租赁或承包的原小区配套幼儿园到期后由所在镇乡（街道）收回并按新小区配套幼儿园办学模式管理。

8．鼓励社会力量举办优质托幼园所。积极鼓励有资质的社会团体、企事业法人、公民个人举办多种模式的学前教育机构。对民办的托幼园所在土地、规划上给予积极支持但其土地和房产用于教育的性质始终保持不变。民办托幼园所一次性投资在300万以上的区财政一次性给予10%的补助。凡民办幼儿园创建成三星级及以上或创建成各级示范性幼儿园的区财政按不同等级给予一次性奖励。

9．深化幼儿园办学体制改革在幼儿园中积极推进现代学校制度建设健全和完善托幼机构法人制度引进竞争和激励机制全面实施园长负责制逐步实现所有权与办学权的分离提高办园效益和活力。积极探索社会监督评价机制不断提高家长、社会对幼儿园办园的满意度。

10．加快镇乡（街道）中心幼儿园建设。每个镇乡（街道）要建设好1—2所（户籍人口加上流动人口总数在5万以上的至少要建设好2所）公办或集体办的独立设置的标准化中心（中心级）幼儿园新建的中心（中心级）幼儿园原则上占地面积应在15亩左右。镇乡（街道）政府（办事处）举办的中心（中心级）幼儿园按事业法人登记并按公办或公办民营方式运行。中心幼儿园在为本辖区适龄儿童提优质学前教育的同时承担本辖区学前教育管理和业务辅导职能。鼓励镇乡（街道）中心幼儿园在行政村独立或联合举办分园或教学点鼓励村集体投资举办标准化幼儿园。对按标准新建、扩建的镇乡（街道）政府（办事处）、村委会举办的幼儿园各级财政应在学前教育专项经费中予以配套补助。布局调整时撤并的农村中小学校舍应优先用于举办幼儿园或早教中心（站）。

（三）加强幼儿教育管理全面提高保教质量。

11．实施素质教育要从学前儿童抓起。学前教育机构要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》确立“以儿童发展为本”的教育理念为学前儿童提健康、丰富的生活和活动环境满足学前儿童多方面发展的需要。要遵循幼儿身心发展的规律和学习特点引导幼儿在生活和活动中生动活泼、主动地学习。要注重幼儿素质和能力的培养优化保育教育过程促进每一个幼儿在原有水平上得到全面、和谐、富有个性的发展。

12．规范学前教育机构办园行为。加强幼儿教育的常规管理严格工作纪律规范工作环节建立科学稳定的保育教育工作秩序严格控制面向幼儿的竞赛、评奖活动。幼儿园不得以盈利为目的举办各种早期兴趣定向培养班不得进行损害幼儿身心健康的活动。举办有学前

儿童参加的展示活动和社会性活动须经区级以上教育行政部门批准。幼儿园教材征订必须使用经省级以上教育部门审定或推荐的教材严禁非法出版物作为幼儿园教材。

13．积极开展学前教育机构的教育改革和教育科学研究。对一些有创造性能够坚持理论与实践相结合具有较高推广价值的教育实验或研究项目和积极探索研究幼教领域中出现的新情况的重大课题要给予扶持加强指导。同时要充分发挥我区教研机构、幼儿园在幼儿教育研究中的优势和作用不断提高全区幼儿教育的教科研水平。

14．拓展学前教育的社会服务功能为儿童家长提早期保育和教育服务指导。各类幼儿园都应积极创造条件逐步建立以社区为基础以示范性幼儿园为中心灵活多样的婴幼儿教育服务络不定期的对社区进行开放帮助家长提高科学育儿能力。有条件的幼儿园招生年龄往下延伸形成托幼一体化办园格局。全区要建立和办好一所早教中心建立若干早教点各镇乡（街道）中心幼儿园都应设有早教点。

15．加强学前教育机构的安全工作。学前教育机构要把师生安全工作当作头等大事来抓加强园（所）舍安全设施检查和一日活动中师生安全防范。学前教育机构要努力做到就近招生原则上不应用车接送学前儿童入园（所）。接送学前儿童的车辆必须经公安交警和运管部门批准须定期检测保持车辆状况良好。要建立和完善幼儿园安全工作络制度、各类突发事件紧急预案消除隐患防止发生各种意外事故确保幼儿身心安全。

（四）加强学前教育师资队伍建设努力提高教师素质。

16．依据《教师资格条例》的有关规定完善幼儿园园长资格证书制度和幼儿园教师资格证书制度严把教师入口关学前教育机构聘任的教师必须具备幼儿园教师资格。逐步清退不合格教师对尚不具备幼儿园教师资格的教师应采取措施限期取得幼儿教师资格。要依托区内中等职业学校和有一定资质的机构增设保育员、营养员、育婴师专业补充各类保教人员提高保教人员的知识和技能。到2008年园长上岗持证率达到100%到2010年教师持证上岗率达到90%以上。到2010年2%的教师达到高级教师职称15%的教师达到中级教师职称50%的教师达到初级教师职称。

17．制订和完善幼儿教育师资队伍的培养和规划逐步提高教师的学历层次到2010年基本实现幼儿园教师专科化。要按照《中小学教师继续教育规定》（教育部令第7号）将幼儿教育师资纳入当地中小学教师继续教育规划继续做好园

长的岗位和骨干教师的培养工作促进幼儿教师教育观念的转变和教育能力的提高使幼儿园教师的整体素质明显提高。加快培养和造就一批具有较高理论素养和实践经验丰富的学前教育学科带头人实现名教师、名园长的零突破。

18．认真执行《教师法》逐步使幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益。凡持有幼儿教师资格证书且具有相应技术职务的非事业编制幼儿园教师人均年收入应不低于上年**市在岗职工平均工资；其他保教岗位人员工资应不低于上年**市职工最低工资标准1.5倍。对具有中级及以上专业技术职务的幼儿园专任教师均可参加事业社会保险对具有专业技术职务的幼儿园教师按规定缴纳社会保险的单位承担部分区和镇乡（街道）财政分别给予25%的补助。

19．开通公立教师进幼儿园的绿色通道。区人事部门要按全区户籍人口万分之二的比例核定配备公立教师开通公立教师进镇乡（街道）中心幼儿园、小区配套幼儿园及其他示范性幼儿园的绿色通道吸引各类优秀的幼师人才服务我区各级各类幼儿园。公立教师配备分五年逐步到位公立教师应从已有在职的优秀教师和师范类幼教专业优秀毕业生中聘用（受聘用的应届毕业生实施试用期）坚持公开招聘、择优录用的原则。

（五）拓宽学前教育经费渠道加大政府投入力度。

20．落实学前教育事业经费。将学前教育事业经费纳入公共财政体系区、镇乡（街道）均应在同级教育事业经费中安排一定比例的学前教育经费列入财政预算做到逐年增长到2010年财政性学前教育事业经费达到同级财政性教育事业经费的5%以上。2008年区财政安排学前教育发展专项资金1200万以后逐年增加。学前教育发展专项资金主要用于各类具有星级且按星级标准收费、办园行为规范的幼儿园的生均公用经费支出；对具有专业技术职务的非事业编制幼儿园教师的社会保险金补助；幼儿园保教人员培养经费；小区配套幼儿园开办经费补助；公益性早教指导中心（站）经费资助；新创建星级幼儿园及示范性幼儿园补助；对家庭经济困难儿童入园进行资助；对学前教育作出突出贡献的集体和个人的表彰奖励经费。从2008年起区财政连续三年每年安排400万设立幼儿园建设专项资金主要用于镇乡（街道）新建、扩建中心（中心级）幼儿园及投资在300万以上的民办幼儿园的建设资金补助区财政按财政分类口径对一、二、三类镇乡（街

道）新建、扩建中心（中心级）幼儿园的分别按幼儿园实际建设资金的30%、50%和70%给予补助。

21．完善学前教育机构收费及财务管理制度。逐步建立质价统一的收费机制。公办及公有民营幼儿园实施按办园水平等级收费优质优价；民办幼儿园按办园成本核算收费。区物价主管部门会同教育行政部门根据生均培养成本本地经济发展水平及居民承受能力适度调整幼儿园等级收费标准。建立健全幼儿园预算资金支付管理与财务公开制度确保资金分配使用规范、安全和有效。同时,除审批机关按规定代理收取民办幼儿园风险保证金以外任何单位均不得向幼儿园违规收取管理费、公有园舍租赁承包费等费用。

22．加强幼儿教育成本核算和监督管理严格审计制度规范收费行为禁止各种乱收费。民办教育机构要每年安排一定经费用于教育机构的发展和幼儿教师等。各级各类幼儿园都要坚持勤俭办园努力提高经费使用效益。

第二篇：学前教育发展规划

**区学前教育事业发展规划

（2008-2010年）

学前教育是十五年基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基工程。发展学前教育，对促进儿童身心和谐发展，实现高标准、高质量普及15年基础教育目标，促进和谐**建设具有十分重要的意见。为深入贯彻落实国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发〔2003〕13号）、《**省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发〔2004〕47号）和《**省儿童发展规划（2006—2010年）》(浙政发〔2006〕43号)，加强依法办园、依法治教，大力推进幼儿园的标准化、特色化、现代化建设，提高保教质量，促进幼儿身心健康、和谐发展，在《**区教育事业第十一个五年发展规划》框架下，制定本规划。

一、全区学前教育发展现状。

近年来，我区幼儿教育按照“规范、发展、提高”的总体工作思路，以中心幼儿园建设为重点，以教育研究和师资培训为中心，以规范化管理为突破口，开拓进取锐意创新，全区幼儿教育事业有了长足的发展。

（一）群众入园需求基本得到满足。通过灵活多样的办园形式，城镇和农村基本满足了适龄儿童的入园需要。到2007年底，全区共有幼儿园206所，入园幼儿35476名，教师1889名。206所幼儿园中有公办2所、集体办40所、个体办164所；其中有省示范幼儿园2所，**市乡镇示范幼儿园9所，三星级以上幼儿园43所。全区学前教育管理体制不断完善，多元办园机制初步建立，学前教育质量进一步提高。

（二）管理水平不断提高。区政府相继出台了《鄞县幼儿园管理工作基本要求》、《鄞县幼儿教师培训的实施意见》、《鄞县幼儿园达标和等级评估的实施意见》、《关于全面整顿我县未注册幼儿园的通知》、《关于进一步加强学前班管理的通知》等10个配套文件，并制订了三年全区幼儿教育发展规划，积极联合区民政局、卫生局等部门以及各镇乡（街道），在非法办园整顿、办园审批以及学前班管理和撤并等方面，开展了一系列有效的整改活动，取得了良好的成效。完善了幼儿园审批制度，控制了无证办园现象的蔓延，撤消了大部分的学前班，依法办园的意识在幼儿园举办者中逐步树立，使我区幼儿教育向规范、健康方向发展迈出了可喜的一步。

（三）办园体制逐步完善。2004年，区政府出台了《关于加快我区幼儿教育事业改革与发展的若干意见》（鄞政发〔2004〕81号）进一步明确了我区幼儿教育改革和发展的目标和区、镇管理职责。各镇乡（街道）依据〔2004〕81号文件精神，针对本镇乡（街道）幼儿教育发展现状，进行认真总结和反思，重新制定新一轮的幼儿教育发展规划、及时调整本镇乡（街道）幼儿教育发展策略，把幼儿教育列入当地经济和社会发展的总体规划。近三年来，全区先后有14所幼儿园由个人承包转为集体办幼儿园，办园体制的完善，使这些幼儿园呈现出勃勃生机，幼儿园必要的设施投入得到了当地政府的支持，办园的社会效益得到了良好的体现。

（四）辅导工作得到加强。全区建立了中心幼儿园定期考核制度，对幼儿园实行星级考

核，在全区办园数量得到一定控制的前提下，加大对各级各类幼儿园的管理力度，完善管理规章，深化管理内涵，提升了全区各镇乡（街道）幼儿园的办园档次。建立完善区---组---镇为框架的三级辅导网络，不断完善辅导工作策略。制发了《**区镇乡（街道）中心幼儿园辅导职责及考核办法》，每年评选优秀辅导园，并与幼儿园等级考评挂钩，使中心幼儿园真正发挥其示范辅导作用。

（五）幼教师资素质不断提升。强化培训，把幼儿教师培训工作正式纳入全区中小学教师培训之中，由区教师进修学校承担培训任务，教育局解决培训经费，利用暑假、双休日，为全区园长、教师提供参与式培训。同时，通过教学行为指导，提高教师教学技能，建立省市示范幼儿园公开观摩活动制度，中心幼儿园和三星级以上幼儿园教学周活动制度和幼儿园教研组考核制度；组建了**区园本教研基地示范园。为幼儿教师专业成长提供了平台。

（六）存在问题。当前我区学前教育发展仍然面临着诸多问题和挑战，学前教育发展与经济社会发展尚不适应，区域、城乡之间教育事业还不平衡；幼儿教育经费紧缺，优质教育资源缺乏，公办幼儿园明显不足，办园体制尚需进一步完善，中心幼儿园作用发挥不够明显，幼儿教师待遇低，教师队伍不稳定，师资力量薄弱。同时，人民群众对优质学前教育需求空前提高，加上城镇化进程中布局调整、外来人口持续增长和新一轮人口出生高峰到来，我区学前教育优质资源不足的矛盾日益严重。加快学前教育发展，为广大儿童创造良好的成长环境，仍然是一项长期的任务。

二、指导思想和发展目标。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，确立学前教育的基础地位和公益性质，按照“政府主导，促进均衡，注重内涵，创新发展”的原则，全面实行“政府统筹引导，区、镇乡（街道）分级管理和有关部门分工负责”的管理体制。坚持以政府投入与有效利用社会资源相结合，着力创新学前教育多元办园模式，切实规范学前教育办学行为，提升学前教育办学水平，促进全区学前教育优质、均衡发展。建立完善以社区为依托，以学前教育机构为主体，向家庭辐射的科学育儿指导服务体系，为每个适龄儿童的健康成长服务。

（二）发展目标。

总体目标：用三年时间，科学规划配置全区城乡学前教育资源，普遍改善各级各类学前教育机构办学条件，全面提高保教人员的水平，基本形成优质、均衡和充满活力的现代学前教育体系，基本满足群众多样化幼儿教育的需求。形成以公办幼儿园为示范，集体幼儿园为骨干，公办与民办教育相结合的多元化发展格局。

具体目标是：

——学前教育高标准普及。全区学前三年儿童净入园率达到99％以上，0-3岁婴幼儿及其家长（看护者）接受科学育儿指导率城镇达到90%以上，农村达到80%以上。

——早教指导网络初步建立。建成区早期教育指导中心1个，各镇乡（街道）均建立一

个以中心幼儿园为依托，向家庭辐射的0—3岁婴幼儿早教指导中心。

——幼儿园办园水平普遍提升。“十一五”期间新建1所中心城区实验幼儿园，新建、改建、迁建30所左右镇乡（街道）中心（中心级）幼儿园，逐步撤并规模小、办园条件差的幼儿园，幼儿园全部实行星级管理，60%以上的幼儿园达区三星级及以上标准，等级幼儿园招生覆盖面达到90%以上；到2010年，全区拥有省级示范性幼儿园8所，市级示范性幼儿园20所，镇乡（街道）中心幼儿园全部成为市级示范性幼儿园。

——幼儿园保教人员素质明显提高。全区幼儿教师合格学历达到100%，其中75％以上专任教师达到大专以上学历，15%以上专任教师达到本科以上学历，教师上岗持证率达到90%以上，15%教师具有中级及以上专业技术职务，50%教师具有初级及以上专业技术职务。拥有一支高素质高水平的园长队伍。

——建立科学高效的学前教育管理体制。学前教育纳入当地经济和社会发展规划，确保辖区内适龄儿童均能就近接受良好的学前教育，逐步形成0-5岁学前教育体系，建立政府负责，分级管理和有关部门分工协作科学高效的管理体制。

三、主要措施

（一）切实加强对学前教育事业的领导和管理。

1．各级政府要充分认识学前教育的重要性，依法将学前教育纳入社会发展总体规划，列入政府工作议事日程，把学前教育的发展水平作为全面优质普及十五年基础教育的重要基础和创建“推进教育现代化示范镇”的必备条件，列入镇乡（街道）工作实绩考核。

2．进一步明确各级政府对学前教育的管理职责。要落实《关于加快我区幼儿教育事业改革与发展的若干意见》（鄞政发〔2004〕81号）的规定，按照“政府统筹引导，区、镇乡（街道）分级管理和有关部门分工负责”的原则，切实加强对学前教育工作的领导和管理，采取有力措施，建立有效的学前教育管理体系，加快学前教育改革和发展，努力使学前教育事业适应本地经济社会发展的需要。

3．建立以镇乡（街道）中心幼儿园或示范性幼儿园为龙头的学前教育管理和业务指导网络，充分发挥镇乡（街道）中心幼儿园或示范性幼儿园的示范辅导辐射作用和管理职能。在区教育局指导下，镇乡（街道）政府（办事处）对本镇乡（街道）的学前教育实行统一管理、统一考核，建立起学前教育质量管理与评估体系。

4．科学规划学前教育布局。各级政府应当根据当地社会经济发展状况，制定幼儿园的发展规划，合理布局，通过新建、改建和撤并等措施，逐渐撤并规模小、条件差的幼儿园。

5．进一步完善幼儿园登记注册审批制度，严格办园审批。对不具备办园条件、无证办园的幼儿园应依法予以取缔。继续完善幼儿园年审年检制度，加强以提高幼儿园办园效能为核心的分等定级考核和督导评估工作，促进办园行为规范化，办园条件标准化，推动各级各类幼儿园上水平、上等级。

（二）创新办园体制机制，提高学前教育发展活力。

6．实施以政府为主导，社会参与的幼儿园办园体制。政府部门办园和社会力量办园比例适当，在政府承担主要办园责任的基础上，鼓励社会力量参与举办学前教育，为每个适龄儿童提供入园机会，确保家庭经济困难儿童的入园需求。

7．进一步明晰小区配套幼儿园的办园体制。各镇乡（街道）在实施旧城改造、新区建设和撤村建居时，住宅小区配套幼儿园做到同步设计，同步建造。小区配套幼儿园验收合格后先无偿收归国有，再移交各镇乡（街道）政府（办事处）。任何部门和个人不得改变公建配套幼儿园用途，不得将公建配套幼儿园作为营利的工具，严禁开发商私自将配套幼儿园转让或租赁给单位和个人。小区配套幼儿园，资产为国有资产，按事业法人登记，并按公办或公办民营方式运行，园长由教育行政部门委派。小区配套幼儿园由镇乡（街道）负责开办和管理，区财政按不同规模一次性给予20—30万元开办经费补助。已租赁或承包的原小区配套幼儿园，到期后由所在镇乡（街道）收回，并按新小区配套幼儿园办学模式管理。

8．鼓励社会力量举办优质托幼园所。积极鼓励有资质的社会团体、企事业法人、公民个人举办多种模式的学前教育机构。对民办的托幼园所在土地、规划上给予积极支持，但其土地和房产用于教育的性质始终保持不变。民办托幼园所一次性投资在300万元以上的，区财政一次性给予10%的补助。凡民办幼儿园创建成三星级及以上或创建成各级示范性幼儿园的，区财政按不同等级给予一次性奖励。

9．深化幼儿园办学体制改革，在幼儿园中积极推进现代学校制度建设，健全和完善托幼机构法人制度，引进竞争和激励机制，全面实施园长负责制，逐步实现所有权与办学权的分离，提高办园效益和活力。积极探索社会监督评价机制，不断提高家长、社会对幼儿园办园的满意度。

10．加快镇乡（街道）中心幼儿园建设。每个镇乡（街道）要建设好1—2所（户籍人口加上流动人口总数在5万以上的，至少要建设好2所）公办或集体办的独立设置的标准化中心（中心级）幼儿园，新建的中心（中心级）幼儿园原则上占地面积应在15亩左右。镇乡（街道）政府（办事处）举办的中心（中心级）幼儿园，按事业法人登记，并按公办或公办民营方式运行。中心幼儿园在为本辖区适龄儿童提供优质学前教育的同时，承担本辖区学前教育管理和业务辅导职能。鼓励镇乡（街道）中心幼儿园在行政村独立或联合举办分园或教学点，鼓励村集体投资举办标准化幼儿园。对按标准新建、扩建的镇乡（街道）政府（办事处）、村委会举办的幼儿园，各级财政应在学前教育专项经费中予以配套补助。布局调整时撤并的农村中小学校舍应优先用于举办幼儿园或早教中心（站）。

（三）加强幼儿教育管理，全面提高保教质量。

11．实施素质教育要从学前儿童抓起。学前教育机构要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，确立“以儿童发展为本”的教育理念，为学前儿童提供健康、丰富的生活和活动环境，满足学前儿童多方面发展的需要。要遵循幼儿身心发展的规律和学习特点，引导幼儿在生活和活动中生动活泼、主动地学习。要注重幼儿素质和能力的培养，优化保育教育过程，促进每一个幼儿在原有水平上得到全面、和谐、富有个性的发展。

12．规范学前教育机构办园行为。加强幼儿教育的常规管理，严格工作纪律，规范工作环节，建立科学稳定的保育教育工作秩序，严格控制面向幼儿的竞赛、评奖活动。幼儿园不得以盈利为目的举办各种早期兴趣定向培养班，不得进行损害幼儿身心健康的活动。举办有学前儿童参加的展示活动和社会性活动须经区级以上教育行政部门批准。幼儿园教材征订必须使用经省级以上教育部门审定或推荐的教材，严禁非法出版物作为幼儿园教材。

13．积极开展学前教育机构的教育改革和教育科学研究。对一些有创造性，能够坚持理论与实践相结合，具有较高推广价值的教育实验或研究项目和积极探索研究幼教领域中出现的新情况的重大课题，要给予扶持，加强指导。同时要充分发挥我区教研机构、幼儿园在幼儿教育研究中的优势和作用，不断提高全区幼儿教育的教科研水平。

14．拓展学前教育的社会服务功能，为儿童家长提供早期保育和教育服务指导。各类幼儿园都应积极创造条件，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的婴幼儿教育服务网络，不定期的对社区进行开放，帮助家长提高科学育儿能力。有条件的幼儿园招生年龄往下延伸，形成托幼一体化办园格局。全区要建立和办好一所早教中心，建立若干早教点，各镇乡（街道）中心幼儿园都应设有早教点。

15．加强学前教育机构的安全工作。学前教育机构要把师生安全工作当作头等大事来抓，加强园（所）舍安全设施检查和一日活动中师生安全防范。学前教育机构要努力做到就近招生，原则上不应用车接送学前儿童入园（所）。接送学前儿童的车辆必须经公安交警和运管部门批准，须定期检测，保持车辆状况良好。要建立和完善幼儿园安全工作网络制度、各类突发事件紧急预案，消除隐患，防止发生各种意外事故，确保幼儿身心安全。

（四）加强学前教育师资队伍建设，努力提高教师素质。

16．依据《教师资格条例》的有关规定，完善幼儿园园长资格证书制度和幼儿园教师资格证书制度，严把教师入口关，学前教育机构聘任的教师必须具备幼儿园教师资格。逐步清退不合格教师，对尚不具备幼儿园教师资格的教师应采取措施限期取得幼儿教师资格。要依托区内中等职业学校和有一定资质的培训机构，增设保育员、营养员、育婴师专业，补充各类保教人员，提高保教人员的知识和技能。到2008年园长上岗持证率达到100%，到2010年，教师持证上岗率达到90%以上。到2010年，2%的教师达到高级教师职称，15%的教师达到中级教师职称，50%的教师达到初级教师职称。

17．制订和完善幼儿教育师资队伍的培养和培训规划，逐步提高教师的学历层次，到2010年基本实现幼儿园教师专科化。要按照《中小学教师继续教育规定》（教育部令第7号），将幼儿教育师资培训纳入当地中小学教师继续教育规划，继续做好园长的岗位培训和骨干教师的培养工作，促进幼儿教师教育观念的转变和教育能力的提高，使幼儿园教师的整体素质明显提高。加快培养和造就一批具有较高理论素养和实践经验丰富的学前教育学科带头人，实现名教师、名园长的零突破。

18．认真执行《教师法》，逐步使幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益。凡持有幼儿教师资格证书且具有相应技术职务的非事业编制幼儿园教师，人均年收入应不低于上年**市在岗职工平均工资；其他保教岗位人员工资应不低于上年**市职工最低工资标准

1.5倍。对具有中级及以上专业技术职务的幼儿园专任教师均可参加事业社会保险，对具有专业技术职务的幼儿园教师，按规定缴纳社会保险的，单位承担部分，区和镇乡（街道）财政分别给予25%的补助。

19．开通公立教师进幼儿园的绿色通道。区人事部门要按全区户籍人口万分之二的比例，核定配备公立教师，开通公立教师进镇乡（街道）中心幼儿园、小区配套幼儿园及其他示范性幼儿园的绿色通道，吸引各类优秀的幼师人才服务我区各级各类幼儿园。公立教师配备分五年逐步到位，公立教师应从已有在职的优秀教师和师范类幼教专业优秀毕业生中聘用（受聘用的应届毕业生实施试用期），坚持公开招聘、择优录用的原则。

（五）拓宽学前教育经费渠道，加大政府投入力度。

20．落实学前教育事业经费。将学前教育事业经费纳入公共财政体系，区、镇乡（街道）均应在同级教育事业经费中安排一定比例的学前教育经费，列入财政预算，做到逐年增长，到2010年财政性学前教育事业经费达到同级财政性教育事业经费的5%以上。2008年区财政安排学前教育发展专项资金1200万元，以后逐年增加。学前教育发展专项资金主要用于各类具有星级且按星级标准收费、办园行为规范的幼儿园的生均公用经费支出；对具有专业技术职务的非事业编制幼儿园教师的社会保险金补助；幼儿园保教人员培养培训经费；小区配套幼儿园开办经费补助；公益性早教指导中心（站）经费资助；新创建星级幼儿园及示范性幼儿园补助；对家庭经济困难儿童入园进行资助；对学前教育作出突出贡献的集体和个人的表彰奖励经费。从2008年起，区财政连续三年每年安排400万元设立幼儿园建设专项资金，主要用于镇乡（街道）新建、扩建中心（中心级）幼儿园及投资在300万元以上的民办幼儿园的建设资金补助，区财政按财政分类口径，对一、二、三类镇乡（街道）新建、扩建中心（中心级）幼儿园的，分别按幼儿园实际建设资金的30%、50%和70%给予补助。

21．完善学前教育机构收费及财务管理制度。逐步建立质价统一的收费机制。公办及公有民营幼儿园实施按办园水平等级收费，优质优价；民办幼儿园按办园成本核算收费。区物价主管部门会同教育行政部门根据生均培养成本，本地经济发展水平及居民承受能力适度调整幼儿园等级收费标准。建立健全幼儿园预算资金支付管理与财务公开制度，确保资金分配使用规范、安全和有效。同时,除审批机关按规定代理收取民办幼儿园风险保证金以外，任何单位均不得向幼儿园违规收取管理费、公有园舍租赁承包费等费用。

22．加强幼儿教育成本核算和监督管理，严格审计制度，规范收费行为，禁止各种乱收费。民办教育机构要每年安排一定经费用于教育机构的发展和幼儿教师培训等。各级各类幼儿园都要坚持勤俭办园，努力提高经费使用效益。

第三篇：学前教育发展规划

学前教育发展规划 为更好地推动我校学前教育科学发展，更好地适应学区内适龄儿童的入园需求，进一步加快我校学前教育改革与发展的步伐，提高幼儿入园率和保教质量，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）、《吉林省人民政府关于加快学前教育改革和发展的意见》（吉政发[2011]13号），和《吉林省学前教育三年行动计划》（2011-2013年），特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，进一步加强与优化学前教育，全面贯彻党的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、奋斗目标

确保学区内5 至6岁幼儿入学率达到95％以上，使社会弱势群体中适龄幼儿的受教育权利得到充分关注和保障。加强建设规范化、示范性的学前班，提高学前教育的整体质量。

三、主要任务

(一)进一步加强和改进儿童思想道德建设。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力构建以幼儿到小学纵向衔接、学校社会家庭横向沟通为主要特点的学校德育体系，建立德智体美相结合的评价体系。充分发挥学校教育在加强和改进儿童思想道德 1

建设方面的主渠道、主阵地、主课堂作用，切实解决学校教育中存在的“重分数、轻育人”问题，促进少年儿童学生健康成长和全面发展，努力培养社会主义建设者和接班人。

(二)促进学前教育健康发展。

完善学前教育体系。学前教育是孩子成长的奠基性教育，学前教育机构、家庭、社会要进一步确立科学的学前教育观，着眼于儿童的身心健康，为他们未来发展奠定良好的基础。学校要坚持以儿童发展为本，突出素质启蒙教育，注重早期幼儿的潜能开发和个性发展，通过各种活动，培养儿童形成健康活泼、好奇探究、文明向上、热爱自然、勇敢自信、有初步责任感的良好基本素质。要防止学前教育“学科化”、“小学化”倾向。小学入学要为学前教育健康发展创造宽松的外部环境，不得对要求入学的儿童举行任何形式的考试、测试。积极开展学前教育研究，加强幼教师资队伍培训，不断提高学前教育质量。

(三)全面推进义务教育均衡发展。

1.全面推进义务教育均衡发展，在经费投入、教育设施和教师资源配置上进行重点倾斜，特别是要在教师调配上，安排具有童心、能跳善唱、责任心特强的教师从事幼儿教育。并有计划的组织教师参加各种培训活动，提高教师的基本功和教师素养。从而提高学前班教育教学质量，提高学校在社会上的知名度，办人民满意的教育。

2.加大资金投入，改善教学条件，从每一个细节入手，完善

2设施，装修活动室，使其更具幼儿特色，平整绿化活动场地，消除安全隐患，购买幼儿图书，丰富幼儿视野，为幼儿提供最佳的学习、活动环境。努力改善办园条件，不断提高办园效益。

3.认真做好外迁户农民子女的入园教育工作。学校建立和完善相应工作制度和保障机制，采取各种形式，规范外迁户农民子女入园入学，学校逐步改善办学条件，不断提高办学质量。

四、具体措施

1.成立学前教育工作领导小组，形成分管副校长副总责，教导处具体负责，幼儿园园长全面管理，学校各部门协调配合的管理体系，并对幼儿教育教学工作进行定期研究，规范管理。

2.努力改善办园条件，打造良好的学习环境，提高学校在社会上的知名度。

3.幼儿园要认真贯彻落实《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园教育指导纲要(试行)和教育主管部门有关规定,积极推进学前教育改革,加强管理,提高质量,全面实施素质教育。

4．学校利用幼儿园和社区的资源优势,面向家长开展多种形式的早期教育宣传和指导,促进幼儿家庭教育质量不断提高。

5．要充分发挥幼儿园在贯彻学前教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培养培训师资和指导家庭早期教育等方面的示范、辐射作用。

6．按照教育部《中小学教师继续教育规定》的要求,将幼儿教师的培训纳入学校教师继续教育规划。对所有从事学前教育的

3师资有计划地进行轮训,不断提高幼儿教师业务水平。

7.实行幼儿园园长、教师资格准入制度,实行持证上岗。

8.认真执行《中华人民共和国教师法》,依法保障幼儿教师在进修培训、评优选先、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益,稳定幼儿教师队伍。

9.学校行政管理、教育科研和检查督促，均对学前教育进行指导和管理。

第四篇：学前教育五年发展规划

红墩界镇学前教育五年发展规划

（2010－2015年）

为全面贯彻教育方针，落实国家、省、市、镇有关会议精神，促进我园学前教育持续健康发展，根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《幼儿教育指导纲要（试行）》，结合我园实际，特制定本规划。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，面向全镇适龄儿童，以全面提高教育质量为目标、以建设规范化幼儿园为重点，统筹规划，整体推进，建立健全新的学前教育管理体制，实现学前教育由学前班为主体的幼儿教育模式向以幼儿园为主体的幼儿教育模式转变，全面普及学前三年教育。

二、发展现状

近几年来，我镇学前教育按照“规范、发展、提高”的思路，以加快发展公办学前教育建设为重点，以教育研究和师资培训为中心，以规范化管理为突破口，开拓进取，锐意创新，走出了一条大力发展公办幼儿教育，迅速提高农村幼儿入园率的路子。目前，基本满足了适龄儿童学前三年教育的需求。但我镇幼儿教育整体水平仍存在差距：一是乡镇中心幼儿园建设步伐缓慢；二是幼师队伍短缺、素质较低；三是民办幼儿园的办学条件和水平参差不齐，示范幼儿园无；四是大部分学校学前教育与小学教育尚未分离，对幼教事业的发展有一

三、发展目标

在普及学前一年教育的基础上，积极发展学前三年教育，建立新型幼儿教育模式。结合我镇幼儿教育实际，近5年幼儿教育的发展规划如下：

1、关于0-6岁幼儿入园率。五年规划期间内，乡镇政府所在地学前一年入园率达100%，学前三年受教育率达到95%以上，基本普及学前三年教育；其他农村地区学前一年、学前三年受教育率分别达95%、90%以上；全面提高0-6岁儿童家长和看护人员的科学育儿能力，0-3岁婴幼儿入托率达到20%。

2、关于示范性幼儿园和中心幼儿园建设。在五年规划期间内，在镇城兴建一所公办示范性幼儿园，并达到县级示范性幼儿园标准；各村办好一所幼儿园并进入镇级示范性幼儿园行列。

3、关于教师队伍建设。全镇幼儿园园长实行持证上岗制，幼儿教师都必须取得幼儿教师资格证方能上岗；大力提高幼师学历层次，专科学历以上的幼师要达到50%以上；要着力培养一批中青年名优骨干教师。

四、发展措施

1、明确学前教育管理体制和工作重点 明确学前教育管理体制，要成立普及学前三年教育领导小组，并制定具体的实施方案。镇教育部门负责全镇幼儿园的审批、注册和管理，设立专门管理机构，配备专职幼教干部和幼教研究人员，定期指导全镇的学前教育

乡镇中心学校主管当地学前教育的日常管理工作，明确幼教工作重点，建立健全保障机制，加快中心幼儿园建设步伐，中心幼儿园负责辖区内的公、民办园的业务管理和指导，抓住中小学布局调整的有利时机，稳步推行学前班与小学的分离工作。各乡镇配备专职幼教管理人员负责本乡镇的学前教育工作，包括幼儿园教育教学业务指导和新申办幼儿园的审核工作。

公办幼儿园作为开展幼儿教育科学研究和师资培训、指导家庭和社区早期教育的基地，对其它各类幼教机构发挥“六中心”（即保育教育示范中心、师资培训中心、教研科研中心、管理中心、信息 资料中心、服务中心）作用。

实行安全属地管理，贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《红墩界市中小学幼儿园安全工作规定》，乡（镇）人民政府承担辖区内幼儿园的安全管理工作，建立健全幼儿园安全工作责任制和责任追究制；定期对幼儿园房屋、活动场所、设备设施、园车、饮食卫生等进行检查，杜绝幼儿园重大责任事故的发生。

2、积极鼓励和大力支持社会力量办园，切实加强管理和引导，规范办学行为

积极鼓励和大力支持公民个人依法开办幼儿园，在审批注册、教师培训、督导评估等方面实行统一管理。积极探索国有民办、民办公助、个体私营等多种办园模式，形成“以政府办园为骨干，民办幼儿园为主体，公办与民办相结合”的学前教育体系。

对于民办幼儿园，严格审查办园资格，严格审批程序。申请举办幼儿园，由乡镇中心学校审查，镇教育局审批。坚持年审制度，完善幼儿园的督导评估办法，建立科学的评价机制，并将评估结果向社会公布。对于先进单位和个人，要适时予以表彰奖励；对于办园水平下降的幼儿园，要即时给予指导；对于已不符合办园条件，或有违规行为的幼儿园，要限期整改，直至取消办学资格。幼儿园不得随意变更承办者和园名，园址搬迁、停办、合并和园长的更换都必须经县教育局同意。未经县教育局同意，任何单位和个人均不得开办幼儿园。

3、加大幼儿教师队伍建设力度，努力提高幼儿教师素质

制定学前教育师资队伍建设规划，鼓励学前教育管理人员和教师参加各种形式的继续教育。结合教师资格认证制度的推行，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严把入口关；健全教师培训制度，依托镇内中等职业学校和有资质的培训机构设立幼儿教育、保育等专业，加强对保育员、保健医生、财务人员和炊事人员等的培训，力争到2015年我镇幼师持证上岗率达到95%以上，以提高保教人员的整体素质；结合基础教育课程改革，大力推进幼儿教师继续教育，利用每年寒、暑假分批组织幼儿教师培训学习，以此提高我镇幼儿教师教育理念和执教水平；进一步提高教师学历层次，培养一大批在教育教学和教改科研中起示范、带头、骨干作用的优秀教师。

4、大力推进素质教育，为幼儿终身发展奠定基础

全面贯彻落实《幼儿教育指导纲要》精神，转变教育观念，树立正确的儿童观、教育观和质量观，遵循幼儿教育规律，坚持保教结合，端正思想，克服办园、办班的“小学化”倾向和“早期定向培养”的现象，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿身心健康成长。“以幼儿园为基地，以课题为主线，以活动为载体”广泛开展教育科学研究。通过多种形式不断提高广大园长、教师的科研意识，用先进的教育思想、科学的理论武装头脑，使其坚定不移地走“科研兴教”、“科研兴园”之路。深入开展镇际、园际的交流与合作，探索符合我镇特色、切合幼儿身心发展特点的幼儿保教规律。同时，镇中心幼儿园要发挥示范辐射作用，积极指导农村幼儿园的教育教学，提高我镇学前教育整体水平。

5、增加学前教育经费投入，改善办园办班条件

镇政府每年从教育附加费中安排发展学前教育事业专项经费，列入财政预算，主要用于公办幼儿园筹建和正常运转、示范性幼儿园建设；教育部门所需的幼教经费，由财政核拨，教育部门统一安排专款专用，保障师资培训等业务活动的正常进行，扶持和发展经济薄弱乡镇的学前教育。

民办幼儿园本着“谁办园、谁投资、谁受益”的原则，建立和完善以“办园单位（主办者）投资为主、幼儿家长交费、社会捐资助园、国家适当扶持”的办园经费投入机制。加强幼儿园的收费管理，幼儿园是对学前儿童实行保育和教育机构，实行按合理成本分担的原则。五年规划期内，普遍在我镇推广“按质定级、按级收费”的做法，镇教育局要会同物价部门定期对幼儿园的收费标准进行调整，建立幼教

收费的激励机制，促使幼儿园、学前班逐步走上“以质量求生存、求发展”的良性循环轨道。

6、加强领导，确保学前教育健康发展

要切实把学前教育纳入基础教育范畴进行统一管理，努力为学前教育的发展创造良好的外部环境，在全社会营造浓厚的学前教育发展氛围。乡镇和有关部门负责人要经常深入到幼儿园了解情况，指导工作，解决问题。学前教育发展情况将列入乡镇教育目标考核重要内容，定期公布考核结果。坚持依法治教、以德治教。各乡镇和有关部门要认真贯彻执行教育法律法规，提高依法治教意识，切实保障教育法律法规的贯彻落实，确保幼儿园和教师的合法权益不受侵犯。学前教育工作者要提高以德治教的自觉性，不断加强职业道德建设，加强师德修养，为人师表，教书育人，管理育人，服务育人，环境育人。镇政府成立幼儿教育联席会议制度，通报、协调、解决学前教育事业发展中出现的问题，通过部门之间的联系、协调机制，确保教育、卫生、公安、消防、物价、劳动等相关部门形成工作合力，协调解决学前教育发展中存在的问题，优化发展环境，共同促进我镇幼儿学前教育事业的健康有序发展。

红墩界镇人民政府办公室

2010年2月20日

第五篇：内黄县学前教育发展规划

内黄县学前教育发展规划

一、学前教育发展现状

目前，全县有公办幼儿园3所，经教体局审批的民办幼儿园82所；在园幼儿18701人，全县共有幼儿教师1520人。按照《河南省人民政府办公厅关于抓紧制定学前教育三年行动计划的通知》（豫政办文〔2010〕33号），我县于2011年制订了《内黄县2011-2013年学前教育行动计划》（内政〔2011〕8号），按照文件要求，2011年至2013年分别投入768万元、750万元、1126万元，共建设16个公办幼儿园。

二、发展规划

1、加大财政投入，确保经费保障

根据国家、省、市文件精神，学前教育经费纳入财政预算予以保障，新增教育经费向学前教育倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例逐步达到5%以上。县财政每年设立学前教育专项经费，通过以奖代拨的方式，支持全县学前教育的发展。

2、规范办园行为

今后将进一步规范办园行为，严格执行幼儿园准入制度，确保开展幼儿保育和教育的基本条件。完善和落实幼儿园年检制度。对无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。每个乡（镇）建成1—2所乡（镇）中心幼儿园；全县创建1—2所市级示范幼儿园。

3、加强幼儿园安全管理。

各幼儿园依据有关安全的法律、法规和规章，结合自身实际，建立健全各项安全管理制度和应急机制。加强心理健康教育，防止师生极端行为的发生。联合交警部门，加强校车和驾驶人管理，严禁超载现象。

4、强化教师队伍建设，严查“小学化”现象发生.针对现有幼儿园教师学历层次低、专业理论水平不高的现状，进一步完善幼儿教师专业培训体系，分期分批对幼儿园园长和教师进行各种形式的培训，每所幼儿园园长取得任职资格，幼儿教师参加培训人数达全县幼儿教师总数的85%以上。

对“小学化”倾向明显的幼儿园责令整改，经整改不合格的幼儿园取消办园资格，并向社会公布。各乡（镇）结合开学检查等活动对“小学化”现象和小学违规举行入学考试的现象进行督查和整改。