关于开展以 “比拼年”为载体的作风建设活动实施方案

第一篇：关于开展以 “比拼年”为载体的作风建设活动实施方案

土 城 镇 中 心 学 校

关于开展以 “比拼年”为载体的作风建设活动

实 施 方 案

为进一步加强教育系统作风建设，优化教育发展环境，确保县委、县政府确定的“两大目标”、“七件大事”以及教育局年初确定的工作目标顺利实现，根据房县县委关于《开展以“比拼年”为载体的作风建设活动实施方案》(房发【2011】8号)和房县教育局《关于印发<房县教育系统关于开展以“比拼年”为载体的作风建设活动实施方案>（房教字【2011】38号）》精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“办人民满意教育”为主线，以学校 “安全、稳定”为保障，以“质量年”建设为抓手，紧密结合 “群众满意的中小学”评选工作，开展以“四比四拼四看”为主要内容的作风建设“比拼年”活动，深入治理教职工队伍中存在的庸、懒、散等突出问题。着力营造各级各类学校在发展上比拼速度，比拼实力。在教育教学上比拼质量，比拼奉献的良好氛围，为实现我镇完成教育局下达的十大目标任务，提供坚强的作风保障。

二、主要内容(一)比思路，拼落实，看科学发展实绩和成效。各学校校长和广大教职工要进一步统一思想，提高认识。切实将思想和行动迅速统一到加快发展、狠

抓落实上来，加强教师队伍建设，提升学校管理水平。结合暑期各单位师德师风建设和“群众满意的中小学”评选工作，深入开展 “三查三看”活动，即:查思想、看思想解放不解放，思想统一不统一，政治意识强不强，群众观念牢不牢;查工作，看思路清不清，任务明不明，措施硬不硬，质量好不好;查作风，看精神是否在状况，精力是否在工作，工作是否在岗位，制度是否在执行。通过“三查三看”，切实找准存在的问题和不足，有针对性地提出整改措施，推动各项目标任务顺利实现。(二)比干劲，拼奉献，看教职工爱岗敬业氛围浓不浓。加强师德师风建设，增强职业使命感，把师德师风建设作为“比拼年”作风建设的重要内容，引导和激励广大教职工树立正确的世界观、人生观、价值观，教书育人，敬业爱生，遵纪守法，为人师表，要建立健全师德师风监督检查考核与业务考核并重，进一步规范教师职业行为，大力开展“作风建设专项治理”行动，解决六大问题。一是解决懒学厌学、玩风盛行的问题，要在教职工中树立勤学善学，学以致用的作风;二是解决甘于平庸、不思进取的问题，在干部队伍中树立勇于担当、争先创优的作风;三是解决推诿扯皮、不愿干事的问题，在党员干部中树立务实落实，踏实扎实的作风;四是解决不讲原则、是非不分的问题，在教育系统树立忠于职守，清正廉洁的作风;五是解决我行我素、政令不通的问题，树立令行禁止，服务全局的作风;六是解决争名夺利。心浮气躁的问题，树立爱岗敬业，无私奉献的作风。每一位教育工作者都要以一流的精神状态，一流工作作风，干出一流的工作实绩，努力实现办人民满意教育的目标。(三)比团结，拼协作，看学校班子整体合力强不强。团结关系到一个学校发展，关系到领导干部的成长进步，是维系领导班子运转的生命线。团结是干好工作的基础，干好工作是团结的目的，团结问题是领导班子及其成员的思想、2

组织、作风状况的集中反映，也是领导班子凝聚力和战斗力的具体体现。在这次“比拼年”作风建设中，在强化管理的同时应该强化三个意识:一是要强化校长的核心意识，搞好单位领导班子的团结，关键在于“一把手”。校长要有高度的责任感，带头搞好团结。要有良好的民主作风，坚持重大问题集体讨论，在民主的基础上进行集中，不搞个人说了算，要胸怀宽阔，能够团结有不同意见包括反对自己意见的同志一道工作，不争功诿过。要勇于负责，敢于正视矛盾，善于解决问题。二是强化配合意识，班子成员之间分工不分家，职能上分，思想上合;工作上分，目标上合;责任上分，重大决策上合，份内工作大胆负责不推诿，份外工作多关心，多支持，多建议，维护集体权威。三是强化责任意识，班子每个成员，要遵守民主集中制原则，在其位，谋其政，尽其职、负其责，坚持原则，大胆工作，认真负责。在全县教育系统营造团结一心，干事创业的良好氛围。(四)比民意，拼和谐，看群众满意程度高不高。教育的直接受益者是学生。教育能不能成为人民满意的事业，主要的评价者是学生和家长。要得到绝大多数的学生和家长满意，学校教育才能算是人民满意的教育，要实现这个目标，就应该把人民群众对教育是否满意作为我们的一切工作的出发点和落脚点。一是继续组织实施“群众满意的中小学”评选活动。按《2011年房县“群众满意的中小学”评选活动实施方案》，认真对照《评选标准》中五大类20条的要求，认真组织考核评选打分排名，对群众 “不满意”的学校，除取消学校及主要负责人评优评先资格外，还要进行问责诫勉谈话。二是坚持执行局领导班子周一上午接访制度，进一步畅通信访渠道，对事关群众切身利益的热点难点问题。坚持限时办结，全力维护教育系统和谐稳定。三是认真组织开展领导带案下访、信访积案集中化解等活3

动。教育局要进一步完善“局领导成员包片、股室包乡镇”的信访维稳工作机制。了解群众所想、所忧、所盼，积极为学生和家长办实事、办好事、解难事。

三、方法步骤 开展以“比拼年”作风建设为载体的活动分为宣传发动、自查整改、督办检查和建章立制四个价段进行。

1、宣传发动。各学校要给合本单位实际。制定作风建设活动具体方案。结合暑假工作实际，分层召开作风建设活动多动员会，安排部署本单位作风建设活动。动员全体职工积极投身于活动之中。学校要充分利用校园广播、校园网、橱窗、板报等形式广泛开展大学习、犬讨论，大力宣传 “比拼年”作风建设活动的目的、意义和要求，将作风建设内容向社会公开，取得社会的理解和支持，营造良好的工作氛围。

2、自查整改。各单位要认真对照“比拼年”作风建设的具体内容逐项进行自查。发现问题认真整改。自查工作要通过召开座谈会、问卷调查、走访学生家长等方法途径，收集对本校本单位的意见、建议，特别是师德师风、干部作风的意见和建议。将群众反映的热点、难点问题及意见进行归纳整理，抓好整改，保证自查整改的质量。

3、督办检查。组织工作专班，采取随机抽查、重点检查、定期通报、明查暗访等形式进行督导检查。一是梳理归类分解任务，将收集到的问题，以整改通知书的形式逐项分解到具体单位和个人，检查是否制定了整政措施，整改是否到位。二是突出重点，积极整改。针对存在的重点问题，检查是否公开了整改承诺，采取了相应措施，形成台帐，还看整改情况是否及时向学生家长和4

社会反馈。三是检查各阶段工作开展是否扎实有效。对发现和查处的问题，要公开曝光，严肃处理。切实发挥警示教育作用。

4、建章立制。各级各类学校要结合本单位本部门实际建立起一套健全有效的制度。要根据前三阶段中查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要制定严格的措施保证制度落实;属于有制度而不完善的，要有针对性的加以健全，属于没有明确制度的，必须加紧研究制度。要通过落实制度，严格管理，切实加强教育系统 “比拼年”作风建设活动，四、有关要求(一)加强领导，做好宣传。为切实加强教育系统“比拼年”作风建设的领导，县教育局成立作风建设活动领导小组，李文海同志任组长，林发斌、陈安奎、周兴富、朱长炎、陈东军同志为副组长，各股站室负责人为成员。领导小组下设办公室，周明杰同志兼任办公室主任，办公室设局监察室。各单位主要领导要切实履行作风建设第一责任人职责，亲自动员布署，组织抓好各个环节的工作，特别是要把这次作风建设与日常业务工作有机结合起来，让每一位职工都全面参与，确保活动落实到实处，取得实效。(二)加强指导，统筹开展。加强检查指导，通过检查、走访、座谈、推进等形式，及时掌握 “比拼年”作风建设活动的开展。要加强对本系统作风建设活动的监督检查，及时报送作风建设活动开展情况。(三)严格考核，奖惩到位。教育局将组织工作专班，对工作开展情况进行考核，并将考核结果与评先表模、职称晋升结合起来。对重视不够、行动迟缓、措施不力，走过场的，责令补课，限期整改;对群众意见大、投诉多的单位进5

行重点督查，跟踪落实，严格问责，真正使作风建设 “比拼年”活动成为师生家长的满意工程。(四)认真总结，深入推进。要认真总结全系统开展 “比拼年”作风建设情况，及时发现并推广活动开展以来的经验做法，树立全系统学习榜样。找准存在的问题，寻救解决办法，提出整改措施，以点带面深入推进 “比拼年”作风建设有效开展。

第二篇：比拼年作风建设方案

窑淮乡中心学校

关于开展以“比拼年”为载体的作风建设活动

实施方案

为进一步加强教育系统作风建设，优化教育发展环境，创办人民满意的教育，确保各项工作目标顺利实现，根据房县教育局关于《开展以“比拼年”为载体的作风建设活动实施方案》（房教字[2011]38号）精神，结合我中小学工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“办人民满意教育”为主线，以学校“安全、稳定”为保障，以“质量年”建设为抓手，紧密结合“群众满意的中小学”评选工作，开展以“四比四拼四看”为主要内容的作风建设“比拼年”活动，深入治理教职工队伍中存在的庸、懒、散等突出问题。着力营造各级各类学校在发展上比拼速度，比拼实力，在教育教学上比拼质量，比拼奉献的良好氛围，为完成教育局下达的各项任务和中心学校预定的各项工作目标任务，提供坚强的作风保障。

二、主要内容

（一）比思想，拼落实，看科学发展实绩和成效。全乡中小学校长和广大教职工要进一步统一思想，提高认识，切实将思想和行动迅速统一到加快发展、狠抓落实上来，加强教师队伍建设，提升学校管理水平。结合师德师风建设和“群众满意的中小学”评选工作，深入开展“三查三看”活动。即：查思想、看思想解放不解放，思想统一不统一，政治意识强不强，群众观念牢不牢；查工作，看思想清不清，任务明不明，措施硬不硬，质量好不好；查作风，看精神是否振奋，精力是否集中，工作是否扎实，制度是否落实。通过“三查三看”，切实找准存在的问题和不足，有针对性的提出整改措施，推动各项目标任务顺利实现。

（二）比干劲，拼奉献，看教职工爱岗敬业氛围浓不浓。加强师德师风建设，增强职业使命感，把师德师风建设作为“比拼年”作风建设的重要内容，引导和激励广大教职工树立正确的世界观、人生观、价值观，教书育人，敬业爱生，遵纪守法，为人师表，要建立健全师德师风监督检查考核与业务考核并重，进一步规范教师职业行为，大力开展“作风建设专项治理”行动，解决六大问题。一是解决懒学厌学、玩风盛行的问题，要在教职工中树立勤学善学，学以致用的作风；二是解决甘于平庸、不思进取的问题，在干部队伍中树立勇于担当、争先创优的作风；三是解决推诿扯皮、不愿干事的问题，在党员干部中树立务实落实，踏实扎实的作风；四是解决不讲原则、是非不分的问题，在教育系统树立忠于职守，清正廉洁的作风；五是解决我行我素、政令不通的问题，树立令行禁止，服务全局的作风；六是解决争名夺利、心浮气躁的问题，树立爱岗敬业，无私奉献的作风。每一位教育工作者都要以一流的精神状态，一流工作作风，干出一流的工作实绩，努力实现办人民满意教育的目标。

（三）比团结，拼协作，看学校班子整体合力强不强。团结关系到一个学校的发展，关系到领导干部的成长进步，是维系领导班子运转的生命线。团结是干好工作的基础，干好工作是团结的目的，团结问题是领导班子及其成员的思想、组织、作风状况的集中反映，也是领导班子凝聚力和战斗力的具体体现。在这次“比拼年”作风建设中，在强化管理的同时应该强化三个意识:一是要强化校长的核心意识，搞好单位领导班子的团结，关键在于“一把手”。校长要有高度的责任感，带头搞好团结。要有良好的民主作风，坚持重大问题集体讨论，在民主的基础上进行集中，不搞个人说了算，要胸怀宽阔，能够团结有不同意见包括反对自己意见的同志一道工作，不争功诿过。要勇于负责，敢于正视矛盾，善于解决问题。二是强化配合意识，班子成员之间分工不分家，职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；责任上分，重大决策上合，份内工作大胆负责不推诿，份外工作多关心，多支持，多建议，维护集体权威。三是强化责任意识，班子每个成员，要遵守民主集中制原则，在其位，谋其政，尽其职、负其责，坚持原则，大胆工作，认真负责。在全乡教育系统营造团结一心，干事创业的良好氛围。

（四）比民意，拼和谐，看群众满意程度高不高。教育的直接受益者是学生，教育能不能成为人民满意的事业，主要的评价者是学生和家长。要得到绝大多数的学生和家长满意，学校教育才能算是人民满意的教育，要实现这个目标，就应该把人民群众对教育是否满意作为我们的一切工作的出发点和落脚点。一是继续组织实施“群众满意的中小学”评选活动。按《2011年房县“群众满意的中小学”评选活动实施方案》，认真对照《评选标准》中五大类20条的要求，认真组织考核评选打分排名，对群众“不满意”的学校，除取消学校及主要负责人评优评先资格外，还要进行问责诫勉谈话。二是坚持开展“课内比教学，课外访万家”活动，进一步畅通信访渠道，对事关群众切身利益的热点难点问题，坚持限时办结，全力维护教育系统和谐稳定。三是认真组织开展师德师风的“六查五评”活动。内强素质外树形象。四是继续校长负责制和责任追究制。完善信访维稳工作机制。了解群众所想、所忧、所盼，积极为学生和家长办实事、做好事、解难事。

三、方法步骤

全乡中小学开展以“比拼年”作风建设为载体的活动分为宣传发动、自查整改、督办检查和建章立制四个阶段进行。

1、宣传发动阶段。各学校结合本单位实际，制定作风建设活动具体方案。安排部署本单位作风建设活动，动员全体职工积极投身于活动之中。充分利用校园广播、校园网、橱窗、板报等形式广泛开展大学习、大讨论，大力宣传“比拼年”作风建设活动的目的、意义和要求，将作风建设内容向社会公开，取得社会的理解和支持，营造良好的工作氛围。

2、自查整改。各单位要结合师德建设认真对照“比拼年”作风建设的具体内容逐项进行自查，发现问题认真整改。自查工作要通过召开座谈会、问卷调查、走访学生家长等方法途径，收集对本校本单位的意见、建议，特别是师德师风、干部作风的意见和建议。将群众反映的热点、难点问题及意见进行归纳整理，抓好整改，保证自查整改的质量。

3、督办检查。乡中心学校采取随机抽查、重点检查、定期通报、明察暗访等形式进行督导检查。一是梳理归类分解任务，将收集到的问题，以整改通知书的形式逐项分解到具体单位和个人，检查是否制定了整改措施，整改是否到位。二是突出重点，积极整改。针对存在的重点问题，检查是否公开了整改承诺，采取了相应措施，形成台账，还看整改情况是否及时向学生家长和社会反馈。三是检查各阶段工作开展是否扎实有效。对发现和查处的问题，要公开曝光，严肃处理，切实发挥警示教育作用。

4、建章立制。各学校要结合本校实际建立起一套行之有效的制度。要根据前三阶段中查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要制定严格的措施保证制度落实；属于有制度而不完善的，要有针对性的家以健全，属于没有明确制度的，必须加紧研究制度。要通过落实制度，严格管理，切实加强教育系统“比拼年”作风建设活动。

四、具体措施

（一）加强领导，做好宣传。为切实加强教育系统“比拼年”作风建设的领导，乡中心学校建设活动领导小组，高明儒同志任组长，柯昌明、文士平同志任副组长，各学校校长为成员。领导小组下设办公室，文士平同志兼任办公室主任，办公室设中心学校。各学校校长是本单位作风建设的第一责任人。一定要切实履行作风建设第一责任人职责，亲自动员部署，组织抓好各个环节的工作，特别是要把这次作风建设与日常教育教育工作有机结合起来，让每一位职工都全面参与，确保活动落实到实处，取得实效。

（二）加强指导，统筹开展。中心学校对作风建设切实加强检查指导，通过检查、走访、座谈、推进等形式，及时掌握“比拼年”作风建设活动的开展情况。各学校要对作风建设活动精心组织，真抓实干，定期将作风建设活动开展情况上报中心学校。

（三）严格考核，奖惩到位。中心学校组织工作专班，对工作开展情况进行考核，并将考核结果与评先表模、职称晋升结合起来。对重视不够、行动迟缓、措施不力，走过场的，责令补课，限期整改；对群众意见大、投诉多的单位进行重点督查，跟踪落实，严格问责，真正使作风建设“比拼年”活动成为师生家长的满意工作。

（四）认真总结，深入推进。要认真总结全乡开展“比拼年”作风建设情况，及时发现并推广活动开展以来的经验做法，树立全乡学习榜样。找准存在的问题，寻救解决办法，提出整改措施，以点带面深入推进“比拼年”作风建设有效开展。

窑淮乡中心学校

2011-8-28

第三篇：以活动为载体

以活动为载体，体验学语文之乐

上虞市百官镇叶家埭小学黄兰娟

教育的脉搏总是最灵敏地按照国际风云的节律跳动，自上海市研究性课程的率先开发以来，研究性学习正以人的发展与完善为主旋律，奏响着新世纪的乐章。

传统的“接受性学习”，教师说，学生听，教师讲，学生记，教师写，学生抄，教师读，学生背……学生处于被动接受的地位，诚惶诚恐地跟着老师转，无主体地位可言。应试教育的扭曲，更加剧了学生主体地位的失落，学生终日为争分应考而疲于奔命。研究性学习中，“研究”与“学习”都是学生的主动行动，“探索”和“研究”使学生自觉积极饶有兴趣地投身其中。

在深入理解和钻研研究性学习的内涵和方法的同时，我们在具体的教学中大胆尝试，在学习内容上以学生为主体，以问题情境为中心，由学生在自然界或社会生活中自主选择课题，自主开展研究活动，在学习方式上，注重体现学生的主体性，时空的开放性，过程的参与性；在学业评价是，注重培养学生的创新能力和学习、研究的过程，而不过分看重结果，重在评价学生亲自参与探索和实践中所获得的体验。

以“以活动为载体，体验学语文之乐”为宗旨，我们的尝试与成果可从三板块反馈：

一、生字教学走新道。

初入学的孩童，要他摆正姿势已属难事，让他注意间架结构、笔锋走势更是天方夜谭。传统的生字教学，习惯于“师道尊严”，教师强调一笔一画，学生被动而无奈地“拼凑”。即使是在教学百花齐放，追随前沿的今天，也无非是大同小异，“雷声响，雨点小”，学生提出哪些字难写难记，众人说一通，教师露一手，无非是让学生多写几遍而已。而传统的名人效应更已吸引不了现在的孩子，所以必须有一种新型的符合学生心理发展的写字教学法。

受一张张小熊图的启发，我们总结出了“双改双写”的写字教学新法。

所谓双改双写，就是学生比较观察老师的范字，如果发现有这样那样即便是轻微的疏忽，则上面附着的小熊也是住的极不舒畅的，让孩子来发挥创意，过一回设计师的瘾，造一间最温馨舒适的房间，一旦被大家认可，小熊就立刻搬进房间。老师在学生的七嘴八舌下将错就改，全班再以老师的进步为动力，拉开你追我赶的局势。

教师写，学生改，教师改，学生写，这一尚待完善的生字教学模式不正是新形势下“减负”最铿锵的回音吗？教师和学生之间完全是“相互促进，相互影响，相互提高”的平等关系。老师不露痕迹流露出来的“迎难而上”“知错就改”等品质无形之中深深地感染着孩子们。尤其是“学生为小熊猫重新设计房间”这一环节，充分调动了孩子们的观察、比较、分析等心理机能，培养了他们细心、韧心、合作、自信等学习精神，使他们的学习意识发挥得淋漓尽致。

二、课文表演助阅读。

阅读课文虽以抽象的文字符号为载体，但大部分昌由作者心灵感受后精心描绘的生活画面，因此可通过表演活动把抽象的文字符号还原成人生的风景。这种表演的基础是对文字的解读、研究，这就决定了课堂表演具有内存的研究机制，而且课文表演符合小学阅读教学的特点和儿童身心发展规律，在小学语文教材中，有许多不同体裁的课文，具有很强的故事性和形象性，天真活泼的儿童有很强的想象力和表现欲。课本剧表演被他们喜爱是于情于理的。

课本剧表演是一种创造性的研究性阅读，它不仅是课堂表演的一种形式，且已成为取材于语文课本并为语文教学服务和丰富校园文化的一种新型戏剧活动，正如剧作家曹禺所说“学生参加演戏可加深对课文的理解，演戏必须理解他们的思想和感情，要具备活泼生动的想象，也要有一定的表演能力”。“课本剧可启发学生潜在的智力，使他们对听课，读书发生兴趣。”

学生接受并选择一篇课文，进行表演的过程也就是琢磨课文，推敲语言，体会情感并如何“形诸于外”的体验过程，这一过程虽需花费不少精力，学生却乐此不彼。

以我所教的四年级为例，初始的基础是不堪一提，一句话写得千疮百孔，说得支离破碎，表演课本剧却是全身投入，象模象样，别有一番洞天。在表演《神笔马良》中，班上的双差生陈某把贪官演得淋漓尽致，平时一声不吭的叶某虽只是演了个小角色，却把课文内在的潜信息表现得生动形象。一段时间的尝试，学生视学习语文为一种享受，无形中成绩也发生了变化。因为通过课本表演，阅读课文的思想内涵和语言形式，能动地转化为个体的亲身经历与自我认识，同时又重视了人与人之间的理解和合作，促使了学生在情感、认识和生理、心理上的全面发展。

三、在想象王国放飞童心。

自1997年来上海《萌芽》杂志社与7所高校联合发起“新概念作文大赛”以来，“新概念”这一提法，“新概念作文大赛”这一形式，冲破了传统作文教学的大堤。眼下对作文探索的形式喜人，什么“作文要反映新思维，新体验”，“作文教学要提倡放飞想象”，“走面向生活，自由表达之路”，“真实的写作是作文教学改革的根本出路”，“作文要展示个性和创造才能”等等。

然而从我校的学生习作来看，却不容乐观，尤其是我所带的四年级，更是望“文”而畏，勉强应付的作业也是牵强附会，不是“内容雷同”，“格式僵化”，就是“语言呆板”，“文句不通”，毫无情趣可言，更是难回归到抒发个性、自由表达的本真。

想象，一切从想象入口，孩子的心灵是洁盈绚丽的，他们善于用幻想编织多姿多彩的世界。童话是他们的梦，编织美丽的童话，驰骋童话王国是他们莫大的快乐。在他们笔下，狡猾的狐狸也有多愁善感的时候，凶恶的考虑也有动情善良的时候，躲在一角的拖把也有黯然神伤的时候……尽管文笔朴实无华，故事却是惊险离奇，别出心裁。一堂音乐课中的节目表演，幽默诙谐的动作惹得全场捧腹大笑，生动风趣的描述更是逗得大家前俯后仰。什么“谁的开头最扣人心弦”，“谁的创意最丰富醉人”，“谁的构思最别致”，“谁的句子最精彩”等等。而为了摘取这些头衔他们写得更欢了。

第四篇：全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

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第五篇：医院开展作风建设年活动实施方案

德医字[2010]164号

XX县人民医院

认真开展作风建设年活动实施方案

为扎实推进作风建设年活动，根据省、地、县有关要求，结合医院实际，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求：紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加速发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，切实加强机关作风教育整顿，真正树立医院良好形象。

（二）工作目标

1、增强加快发展意识。牢固树立正确的世界观、权力

1观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思和力量集中到改革和发展上来，积极为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市谋思路、出对策、强服务。

2、提高机关效能效率。大力推进医院职能转变和效能建设，始终从战略和全局的高度，服务于发展，做到“让利放权给政策，简化快捷便百姓”，努力实现行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。

3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，做到“民有所呼，我有所应”、“民有所求，我有所为”。

4、有效解决突出问题。全面履行机关职责职能，精文简会，着力解决作风建设方面的突出问题，有力提升领导干部实际履职能力，医院作风、服务和效能的满意度有新的提高。

5、促进发展成效明显。紧紧围绕我县“十二五”时期“加快发展、加快调整、推动跨越”的主基调，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。

二、工作任务

（一）着力强化教育管理

1、从2010年12月下旬起，我医院在干部职工中开展职能职责和个人岗位职责教育培训，进一步明确医院和本岗位服务和推动发展的职责任务，确保人人有事干，事事有人干。

2、从2011年1月起，进一步完善各项规章制度，每个月不定期对干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。

3、从2011年1月起，每月集中对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）着力找准薄弱环节4、2010年12月底前，采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。

5、要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总，并分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

6、要建立实名投诉举报电话登记制，对投诉举报属实的，进行跟踪调查，努力做到事事有着落，件件有回音。

（三）首力解决突出问题

7、以深入开展“四帮四促”活动为载体，结合开展支

部联建、农村思想建设“六进村”活动，深入基层，深入农户，积极为基层和群众办实事、解难事。

8、对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、严诫勉谈话、岗位调整、进行严肃处理。医院在2011年1月前建立完善工作责任追究制度。

9、开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动。认真开展作风建设年活动成立领导小组，指定专人办公、定期汇报开展服务情况。

10、按照职能职责，对各科室、干部群众反映的困难和问题，积极主动加以解决。

（四）着力提高服务效能

11、结合本单位“十二五”期间工作目标特别是2011工作目标任务，为患者提供高效优质，清政廉洁的医疗服务，坚持以群众，患者满意为目标，提高医疗护理质量，改善就医环境，进一步形成“以病人为中心，以质量为核心”的人性化服务理念。

12、每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，及时制定切实可行的整改方案。

三、工作措施

（一）实施公开办事和公开承诺。建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提

高办事效率。要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。公开承诺事项要通过座谈会、通气会、党务政务公开、院务公开等方式向社会公布。每个季度对承诺办理的实事和办理结果，要通过党务政务公、院务公开开等方式进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。2011年4月、9月，分别对各科室的作风建设情况进行民主评议。对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

（三）开展作风建设满意度民意调查。2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对窗口行业进行测评。2011年10月，开展一次作风建设群众满意度民意调查。重点了解对服务群众、服务基层、服务发展情况等。对满意度调查排名靠后的科室，要根据问题的严重程序，采取评先选优资格，并对科室负责人进行批评教育。

（四）加强督促检查和责任追究。由办公室、医德医风办、医务科、护理部组建督查组，采取“五结合、五为主”的办法（明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主），多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节。督查中发现的问题，及

时反馈科室，要求整改。并制定整改方案，上报整改落实情况。

（五）努力“创三高争三优”。紧密结合正在开展的创先争优活动，努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。

二O一O年十二月二十五日

主题词：“作风建设年”活动2011年实施方案 报：县委县人大县政府县政协县纪委县卫生局 送：县监察局县纠风办

发：院属各科（室）