临沂市人民政府政务大厅规划窗口服务指南(试用)

第一篇：临沂市人民政府政务大厅规划窗口服务指南(试用)

建设项目选址意见

一、法律依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、建设部、国家计委印发的《建设项目选址规划管理办法》

3、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》

4、《临沂市城市规划管理办法》

二、申报材料

申请《建设项目选址意见书》（规划条件）需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件和资料：

1、报建单位提出建设项目选址的书面申请；

2、测绘部门晒印的数字化地形图、航测图，并用铅笔标明选址意向用地范围（附电子文件）；

3、初步规划设计方案（画在地形图上）（附电子文件）；

4、有关部门下达的计划(如预备计划、项目建议书、投资计划等)；

5、有审计资质部门出具的建设项目专项资金审计证明（正式计划并附自筹基建资金来源审批表的项目不需提交此项文件）；

6、土地权属证明、房屋权属证明（集体土地建设，需与土地所有者签定协议，并提供区、办事处或乡、村居委三级证明）；

7、现状环境照片(粘在A4白纸上，附电子文件)；

以下材料视具体情况而定：

1、接层的项目——有资质的部门出具的房屋基础承载能力鉴定；

2、对周边建筑有影响的项目——与相关单位的协议；

3、工业项目、对环境有影响的项目——环保部门意见；

4、涉外的建设项目——安全部门的审查意见；

5、房地产开发公司——须有招拍挂中标手续；

三、审批程序

1、建设单位持申报材料提出选址申请；

2、踏勘现场，根据建设项目的性质、规模和规划要求，提出选址意见和规划条件，就申请项目是否符合城市规划、是否需要补充材料或增加其它业务部门协办提出反馈意见，重要项目委托有相应资格的设计单位编制规划选址认证报告扩相关专题研究；

4、办公会审定选址方案，重要项目提交市城市规划委员会审定；

5、将项目基本情况及选址方案按规定进行公示；

6、局领导签批，核发或转报省建设厅核发《建设项目选址意见书》及附图。

四、承诺时限

5个工作日内现场勘察研究，不需经市规委批准的项目，材料齐全、公示完毕无异议后，15个工作日办结；

经市规委批准的项目，批准同意后，2个工作日内通知建设单位。材料齐全的，公示完毕无异议后，5个工作日内发给选址意见书；不符合要求的，2个工作日内给予书面答复。

建设单位接到我局通知，请在当日到市政务大厅我局窗口领取《建设单位选址意见书》（如果因建设单位未能及时领取而造成审批时间延误，由建设单位自行负责）；从领取之日起15日内，将补充的有关资料报送我局，逾期视作自行撤件。

建设用地规划许可（临时建设用地规划许可）

一、法律依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》

3、《山东省城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》

4、《山东省城市临时建设、临时用地规划管理办法》

5、《临沂市城市规划管理办法》

二、申报材料

申请《建设用地规划许可证》、《临时建设用地规划许可证》需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件和资料：

1、建设用地规划申请一份；

2、有相应资质的设计单位设计的规划设计方案图（总平面图、鸟瞰图、彩色平面图、停车规划图、规划说明书及根据项目情况需要提报的其它图件）；

3、建设项目批准文件或年度投资计划复印件一份。

以下内容视具体情况而定：

1、需要测量的建设项目还需提供临沂市城市规划建筑线测设图（测量图）；

2、房地产开发企业还需提供选址意见书阶段所需的必备材料及土地管理部门签署的土地出让合同、《中华人民共和国房地产开发企业资质证书》、市房地产行业主管部门批准该公司在临沂从事房地产开发经营活动的批复文件；

3、招标、拍卖、挂牌项目，提交拍卖成交确认书一份。

三、审批程序

（一）、建设用地规划许可

1、建设单位持申报材料提出用地规划申请，市规划局就申请材料是否符合城市规划、是否需要补充材料或增加其它业务部门协办提出反馈意见；

2、勘察现场，审查设计图及有关资料；

3、局办公会审定规划成果；重要项目提报城市规划委员会审定；

5、对规划成果按规定进行公示；

6、填写《建设用地规划许可证报批表》，报局领导签批；

7、核发《建设用地规划许可证》及附图。

（二）、临时建设用地规划许可

1、建设单位持有关批准文件、土地使用权属证明提出临时建设用地规划申请；

2、踏勘现场，审查设计图及有关资料；

3、局办公会审定设计成果；

4、局领导签批，收取规划保证金后，核发《临时建设用地规划许可证》及附图；

5、临时用地规划保证金（按用地面积）50平方米（含50平方米）以下收1000元，超过部分加收40元/平方米。

四、承诺时限

5个工作日内现场勘察研究，不需经市规委批准的项目，材料齐全、公示完毕无异议后，15个工作日内办结；

经市规委批准的项目，批准同意后，2个工作日内通知建设单位。材料齐全的，公示完毕无异议后，5个工作日内核发《建设用地规划许可证》或《临时建设用地规划许可证》；不符合要求的，2个工作日内给予书面答复。

建设单位接到我局通知，请在当日到市政务大厅我局窗口领取《建设用地规划审批表》（如果因建设单位未能及时领取而造成审批时间延误，由建设单位自行负责）；从领取之日起15日内，将补充的有关资料报送我局，逾期视作自行撤件。

建设工程规划许可（临时建设工程规划许可）

一、法律依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》

3、《山东省历史文化名城保护条例》

4、《山东省城市临时建设、临时用地规划管理办法》

5、《临沂市城市规划管理办法》

二、申报材料

审查建筑设计方案阶段，需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件和资料：

1、建设单位或个人持有关材料提出建设工程规划许可；

2、有资质的设计单位设计的建筑设计报批图一套（含电子文件）；

3、批准的规划用地总平面图（附CAD格式电子文件）一套、用地规划许可证。

申请《建设工程规划许可证》需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件和资料：

1、经批准的建筑报批图一套；

3、土地批复文件；

4、正式计划文件；

5、经土地部门核准的重新核准土地出让金的函回执；

三、审批程序

1、建设单位或个人持申报材料向市规划局提出建设申请；

2、勘察现场，审查图纸和有关资料；

3、局办公会审查建筑设计方案；重要项目提报城市规划委员会或市政府审批。建筑方案包括：总平面图（底层标明建筑总面积），正立面、背立面两个侧立面图，夜间亮化效果图，平面图，剖面图，透视效果图或模型、文体、电子文件（图纸折叠成A4格式并装袋）。

4、将审批的建筑方案按规定进行公示；

5、建设单位或个人填写《建设工程规划审批表》；

6、审查施工图纸与审批的规划、建筑方案是否一致，局领导签批，核发《建设工程规划许可证》及附图、附件；

7、对临时建设工程，收取规划保证金后，核发《临时建设工程规划许可证》及附图；

8、临时工程规划保证金：50平方米（建筑面积）以下收2000元，超过部分加收50元/平方米；管线工程50米以下的收1000，超过部分加收30元/平方米。

四、承诺时限

5个工作日内现场勘察研究，不需经市规委批准的项目，材料齐全、公示完毕无异议后，15个工作日内办结；

经市规委批准的项目，批准同意后，2个工作日内通知建设单位。材料齐全、公示完毕无异议后，5个工作日内核发《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》；不符合要求的，2个工作日内给予书面答复。

建设单位接到我局通知，请在当日到市政务大厅我局窗口领取《建设工程规划审批表》或《临时建设工程规划审批表》（如果因建设单位未能及时领取而造成审批时间延误，由建设单位自行负责）；从领取之日起15日内，将补充的有关资料报送我局，逾期视作自行撤件。

市政工程规划许可

一、法律依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》

3、《临沂市城市规划管理办法》

二、申报材料

申请审查市政工程设计方案阶段需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件、资料：

（一）、管线工程

1、管线平面及竖向设计图；

2、工程建设项目报建通知单（在市政务大厅建设局窗口办理）；

3、上述材料的电子文件

（二）、道桥工程

1、市测绘院测绘的道路中心坐标图；

2、工程设计方案图，含总平面、道路工程的纵断面、其它交通设施的平、立、剖面图（1:500～1:2000）；

3、设计单位的资质证明；

4、工程建设项目报建通知单（在市政务大厅建设局窗口办理）；

5、上述材料的电子文件。

申请市政工程《建设工程规划许可证》阶段需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件、资料：

1、按要求经各相关部门会签的《基础设施修建申请书》；

2、按要求经各相关部门会签的设计图；

3、与各部门签章图纸相同的市政工程施工设计图纸及设计文件；

4、大型管线还需提供纵横断面设计图、设备图、结构图、基础图；

5、市政工程涉及与有关部门矛盾的项目还需提供有关协议文件；

6、市政工程需征用、划拨或临时使用土地和拆迁房屋的，应另送相关土地管理部门批准的土地使用和房屋拆迁等的文件；

7、上述材料的电子文件。

三、审批程序

1、建设单位或个人持地形图向市规划局提出建设申请；

2、审定施工图；重要位置的市政建设工程提交城市规划委员会审批；

3、将审批的市政工程，按规定进行公示；

4、建设单位或个人填写《市政建设工程审批表》；

5、审查施工图纸与审批的建设位置是否一致，局领导签批，核发《建设工程规划许可证》及附图、附件；

四、承诺时限

5个工作日内现场勘察研究，不需经市规委批准的项目，材料齐全、公示完毕无异议后，15个工作日内办结；

经市规委批准的项目，批准同意后，2个工作日内通知建设单位。材料齐全、公示完毕无异议后，5个工作日内核发《建设工程规划许可证》；不符合要求的，2个工作日内给予书面答复。

建设单位接到我局通知，请在当日到市政务大厅我局窗口领取《建设工程规划审批表》（如果因建设单位未能及时领取而造成审批时间延误，由建设单位自行负责）；从领取之日起15日内，将补充的有关资料报送我局，逾期视作自行撤件。

建筑物立面装修和楼体灯饰化工程许可

一、法律依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》

3、《临沂市城市规划管理办法》

二、申报材料

申请规划设计条件阶段需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件、资料：

1、报建单位向市城市规划局提出的建设该项目的请示文件；

2、《房屋产权证》或原批准的《建设工程规划许可证》；

3、产权单位同意装修证明；

4、现状照片(粘在A4白纸上，附电子文件)；

5、建筑物装修效果图（A3规格，附电子文件)；

6、拟装修建筑物平面位置图（A3规格，附电子文件)；

7、改变原有结构体系的项目要有相应资质的设计部门出具的结构鉴定书。

核发《建设工程规划许可证》阶段需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件、资料：

1、现状建筑平、立、剖面图复印件（店面装修可免此项）；

2、立面装修或灯饰化效果图及平、立、剖面图（A3规格成册）；

3、上述材料的电子文件。

三、审批程序

1、建设单位或个人持《房屋产权证》或原批准的《建设工程规划许可证》提出装修申请；

2、现场踏勘，审查图纸和有关资料；

3、确认建设工程施工图符合要求后，核发《建设工程规划许可证》。

四、承诺时限

5个工作日内现场勘察研究，不需经市规委批准的项目，材料齐全、公示完毕无异议后，15个工作日内办结；

经市规委批准的项目，批准同意后，2个工作日内通知建设单位。材料齐全、公示完毕无异议后，5个工作日内核发《建设工程规划许可证》；不符合要求的，2个工作日内给予书面答复。

建设单位接到我局通知，请在当日到市政务大厅我局窗口领取《建设工程规划审批表》（如果因建设单位未能及时领取而造成审批时间延误，由建设单位自行负责）；从领取之日起15日内，将补充的有关资料报送我局，逾期视作自行撤件。

建设工程开工验线和竣工验收

一、法律依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》

3、《临沂市城市规划管理办法》

二、申报材料

申请建设工程开工验线需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件、资料：

1、开工验线申请书；

2、《建设工程规划许可证》及附图（含复印件）；

3、《固定资产投资许可证》申请表；

4、《建筑工程施工许可证》申请表；

5、收费办缴费回执；

6、上述材料的电子文件。

申请建设工程竣工验收需向市政务大厅我局窗口报送的图纸、文件、资料：

1、竣工验收申请书；

2、消防验收审核意见；

3、开工通知单；

4、多角度拍摄的竣工照片若干张；

5、上述材料的电子文件。

三、审批程序

（一）、开工验线

1、建设单位或个人领取并填写《放线申请表》；

2、踏勘现场进行验线；

3、核发《开工通知单》。

（二）、竣工验收

1、建设单位或个人领取并填写《竣工申请表》；

2、踏勘现场进行竣工验收；

3、核发《建设工程竣工规划验收合格证》。

四、承诺时限

5个工作日内现场勘察研究，经验线或验收合格，2个工作日内核发相应证件。

第二篇：政务大厅窗口 工作日记

工作日记

我叫XXX，是市建委驻政务大厅窗口的一名工作人员，负责外来施工企业备案、建筑工程施工许可及竣工验收备案业务。大厅窗口是全市建设系统的一面旗帜、是为市民、企业服务的平台，本文记录着我普通但充实、忙碌的一天。

7点50分，树梢上的太阳正驱散着初冬里街道的雾霾，整个城市显得格外熙熙攘攘。我早早来到单位，开始了新一天的工作，整理办公设备、摆放业务办理流程告知单。

8点整，同事们陆续到达单位，像往常一样仔细打扫卫生、整理仪表。这时，一个人急匆匆来到窗口前，他是江苏省一家施工企业的刘经理。（昨天来办理外来施工企业备案手续，可分公司的固定办公场所证明尚未取得，备案手续不能办理。因为马上就要参与投标，他非常着急。本着为企业服务的精神，我立即落实招标信息，发现情况属实，该企业的情况符合特事特办的办理条件。我及时将情况汇报窗口领导，并到政务大厅二楼登记台登记特办信息，给予该企业特事特办。）看着他焦急的神情，我立刻放下手里的施工许可材料，开始为他办理。

8点30分，当我把备案证交到刘经理手中时，他激动的说：“感谢市建委领导，帮我们解了燃眉之急”。9点10分，大厅里人头攒动，窗口前来办理、咨询业务的人员越来越多。刚为几个企业解答了备案、年检的要件信息，又见到XXX住建局的几位同志送来了几十栋单体的竣工验收备案材料，瞬间铺满了我的办公桌。

10点20分，有些业务办理的时间相对较长，我将服务对象引领到休息区，送上热茶，请大家耐心等待。虽然每天的业务量很大，但大厅里秩序井然，每个窗口都活跃着同志们紧张忙碌的身影。

12点整，或者是因为忙碌，时间过得飞快，转眼已经到了中午下班的时间，大厅的人流少了很多，但是还有三两个窗口仍在办理业务。

13点30分，我登陆指纹考勤系统，登记着签到情况。这时，公路局的刘科长打来电话说，某某洗车店已经安装了节水设备，请我联系市建委节水办工作人员下午3点钟前去联合踏勘。我迅速通知节水办，并做好相应记录。

16点30分，我登陆办件系统，整理各窗口业务办结情况，并将的详细信息发布在市建设信息网。今年以来，窗口加强了与委机关的信息共享，办件信息得到及时发布，极大的提高了办事效率。

时间在紧张忙碌的工作中流逝，转眼就到了下班的时间。我细数一天的工作：共发放、受理了9件施工许可、竣工验收备案和外来企业备案，解答咨询 20 余次。望着窗外日新月异的城市街道，看着服务对象们一张张满意的笑脸，我觉得所有付出和辛苦都是值得的。

虽然来大厅工作只有半年多时间，但我认为这是我人生中最为充实的一段时光。在这里，我开阔了视野，增长了阅历，拓宽了知识面，结交了众多良师益友，融入了一只特别能战斗特别能吃苦的青年工作队伍。市建委驻政务大厅窗口是全市建设系统为市民、企业服务的平台，作为一名共产党员，我要以实际行动践行承诺：诚心诚意办实事，全心全意为市民。

二〇一一年十一月二十五日

第三篇：政务大厅窗口教育整顿报告

市***局驻市政务中心窗口

关于保持党的先进性和纯洁性的教育整顿报告

按照市委和局党委2012开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动的实施方案和要求，市***局驻市政务中心窗口及时安排,认真部署。第一阶段，学习动员、提高认识，第二阶段在抓好学校认识的基础上，结合部门窗口实际、才去自己查、群众帮、领导点等方式，认真查找自身存在的问题和不足，进一步促进党群干群关系，规范服务行为，优化市***窗口服务环境，提升服务水平。现将市***局驻市政务中心窗口自查自纠情况报告如下：

一、参加干部队伍作风整顿活动情况

自从开展2012年干部队伍作风整顿活动以来，市***局驻市政务中心窗口能够按照***局党委的安排，成立了干部队伍作风整顿活动领导小组，积极组织参加学习，认真查找问题。在学习方面，采取集中学习、个人自学相结合的方式。市***局驻市政务中心窗口组织的学习会，要求前、后台工作人员及时参加，认真学习，做好笔记。一天一小节，一周一大节，一月一总结。

二、自查自纠情况

（一）工作纪律方面。严格按照开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动通开展自查自纠，经自查，我窗口工作人员纪律严明，没有涉及所通报相关事项，能够做到窗口电话通畅，坚持讲普通话，人员时刻保持在位，上班期间坚决不做与工作无关的事情，人员爱岗敬业、服务规范到位。

（二）服务意识方面。我窗口工作人员服务意识强，服务态度较好，从未发生过与群众争吵摩擦事件，切实维护服务窗口良好形象。

（三）业务技能方面。窗口人员能够认真学习业务知识，对所有咨询群众实行一次性告知，群众咨询满意率达百分之百。

三、下一步工作努力方向

我们将在今后的工作中，时时开展自我批评，严格要求自己，保持昂扬向上的精神状态，对待工作要在“精、细、严、实”上下功夫，细心认真，有条不紊地处理每一项工作，提高综合素质。对待群众要“热心、耐心、细心”，全心全意为人民群众办事。具体做到以下几点：

（一）加强学习，进一步提高业务能力。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后，我们不仅要学法律、法规和安监部门有关业务知识，还要及时学习领会党的文件精神，用科学发展观理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。

（二）严肃窗口纪律，强化业务素质。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，加强锻炼，夯实基础，努力提高自己工作的能力；严肃工作纪律，加强窗口管理，强化电话值守，优化窗口设置和办事流程，全面做到窗口电话畅通、人员爱岗敬业、服务规范到位。

（三）加强行政审批建设，提高行政审批效率。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识。着力改进窗口工作体制机制，落实工作责任，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步提高窗口行政效能，切实维护服务窗口良好形象，前面推进规范化服务型政务窗口建设。

（四）恪尽职守，廉洁自律。在强化服务意识上下功夫，服务从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立市***局干部良好形象为自己行动、处世的准则，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的现象，努力做到勤政廉洁。

（五）强化服务理念，严格落实责任。进一步强化服务发展、服务群众、服务民生的政务服务理念。竭心尽力提供***一流贴心的亲切服务，切实加强组织领导，认真做好任务分解，形成工作合力，确保责任落实到位，打造让群众满意，领导放心的***窗口。

第四篇：政务大厅窗口工作人员行为规范（模版）

政务大厅窗口工作人员行为规范

一、禁止行为

（一）禁止旷工或窗口缺位。`

（二）禁止在电脑上打游戏、看股市、看娱乐视频、网上聊天、听音乐、看小说以及做其他与工作无关的 事情。

（三）禁止工作时间打扑克、下棋及其他娱乐活动。

（四）禁止迟到早退。

（五）禁止在大厅吵架。

（六）禁止工作时间在窗口讲粗话、脏话、大声喧哗、嬉闹、串岗、扎堆聊天。

（七）禁止工作时间在窗口看与工作无关的书籍、报刊等。

（八）禁止窗口工作人员不挂牌上岗。

（九）禁止在服务大厅内吸烟、用餐、吃零食。

（十）禁止带小孩或无关人员上岗。

（十一）禁止窗口内会客、干私活。

（十二）禁止打闲聊电话。

二、仪容仪表

（一）穿着服饰庄重、大方。女工作人员不得浓妆艳抹，不得穿过分暴露的服装，男工作人员不得留长发或剃光头、蓄胡须。

（二）仪表端庄，举止文明，体现良好的修养和素质。

（三）姿态文雅、自然。坐姿要端正，站姿要挺立。

（四）言行举止要和善、谦恭、庄重、得体。

（五）面对服务对象时应面带微笑，自然真诚。

三、服务规范

（一）要主动热情接待服务对象，服务对象咨询有关事项或递交申报材料时，应站立回答或接件。

（二）对待服务对象，必须做到“五个一样”，即：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。接待时做到“三声”，即：来有迎声、问有答声、走有送声。

（三）服务对象来咨询有关问题时，要主动热情、耐心解释，禁止厌烦、冷落、刁难、歧视。

（四）服务对象提出意见、建议和批评时，要持欢迎态度，耐心听讲，不争辩，做到有则改之，无则加勉。

（五）服务对象出现误解、出言不逊时，要做好政策的宣传和解释工作，不争吵、争辩，复杂问题及时向窗口负责人或中心督查科汇报。

四、语言规范

（一）与服务对象交谈应当口齿清楚、条理清晰、言简意赅、用语文明，应当使用普通话。

（二）接听服务对象电话应当使用“您好，政务大厅××窗口”，“您有什么事？”，“我能转达吗？”，“请稍等一下”，“请您再说一遍”等文明用语。

（三）接待服务对象应当使用“您好，您要办什么业务”，“请您到××窗口办理（指明准确位置）”等文明用语。

（四）为服务对象办理业务应当使用“请稍等”，“请填写xx”，“请您听我详细解释好吗”，“请到××窗口缴费”，“您的手续已办好，请核对”，“请保管好您的资料”，“请您×月×日来领取证照”等文明用语。

（五）服务对象离开时应当使用“请慢走”，“再见”，“谢谢您的合作”等文明用语。

（六）服务对象提出意见或建议时应当使用“谢谢您，欢迎您监督和帮助” 等文明用语。

（七）受到服务对象表扬时应当使用“没关系，这是我们应该做的”等文明用语。

五、电脑及桌面规范

（一）办公桌面只能摆放电脑、打印机、电话、办公文具、备查文件和工具书等办公用品，物品摆放整齐，保持桌面整洁，不得摆放私人物品。

（二）禁止安装与工作无关的软件，不得设置屏幕保护程序，电脑桌面按中心统一要求使用Windows系统自带页面（Bliss）。

（三）电脑显示屏应正对自己摆放，基本与服务台成直角或近似直角（屏幕反光的除外），不得擅自改变电脑摆放位置。

（四）因事外出或暂离工作岗位时，应当将椅子推进办公桌下摆放整齐。

（五）工作人员座牌、办事指南、样表夹、书写笔等，应当与服务台成水平线整齐摆放，不得摆放与工作无关的物品。

六、考勤规范

（一）考勤制度

1、大厅工作时间为上午8：00—12：00，下午2：30—6：00。上下班前半个小时为上岗、离岗准备时间，此时段内签到、签退不为迟到、早退。

2、大厅实行指纹考勤，每天签指纹4次，考勤时段为规定上下班时间的前后各一小时，在此时段外，考勤机不接受考勤，计缺勤。（超过1小时按缺勤半天登记）

3、考勤以半天为单位。半日内各一次签到、签退计出勤半天，不完整者不计算（即有签到、无签退，或无签到、有签退者，均计缺勤半天）。签到后立即离开，到下班前又来签退者无效，作缺勤半天记载。

4、窗口工作人员指纹签不上、漏签的，须及时(两天以内)向中心督查科说明，督查科核实后书面记录实际出勤情况

5、窗口工作人员考勤情况由中心督查科如实记录，纳入窗口工作人员及其所在窗口的绩效考核内容,督查科每月通报一次考勤汇总情况。

6、窗口人员更换，窗口带班班长要及时做好规章制度的交接，因不熟悉考勤规定而未参加考勤或未能正确参加考勤的，责任及后果自负。

（二）请假制度

1、窗口工作人员因公务、因私离开工作岗位的，均应事前履行书面请假手续，假期届满应及时销假。特殊情况需续假的，应及时办理续假手续。

2、窗口工作人员在保证窗口有人当班情况下临时外出，不影响签退的，由窗口带班班长批准，在中心督查科填写外出请假单。因私外出每次超过1小时，按请假半天计算，当月累计每3小时按半天计算；因公外出的需将加盖单位公章的回执单交回督查科，否则按私假对待。

3、在保证窗口有人当班情况下，窗口工作人员因事需请假，应事前填写中心统一格式的请假单。

（1）带班班长请假，半天以上（含半天）报中心领导批准；二天以上（含二天），报本部门领导、中心领导批准。

（2）其它窗口工作人员请假一天以内（含一天），报窗口带班班长批准；请假一天以上，经窗口带班班长签字后报中心领导批准；请假三天以上（含三天），窗口带班班长签字后报本部门领导、中心领导批准。

（3）各类请假经批准后，应在外出前将请假单送督查科备存。

4、因公外出学习、考察、开会请假需提交单位文件、通知等书面材料证明。

5、窗口工作人员请假导致窗口无人接件的应由所在单位安排人员到窗口替岗后，方可准假。

6、因病休假的，应当提供医院出具的《病假证明》。因特殊原因当日无法提供《病假证明》的，应当在销假时提供；未能提供《病假证明》的，不能按病假对待；病假期满因故需延长假期的，应当及时补办手续。

7、按规定可享受公休假的，应当由所在单位在不影响窗口正常工作的前提下统筹安排休假。

8、有下列情形之一者，按旷工处理：

（1）未履行请假手续不上班的；

（2）请假未获批准不上班的；

（3）无正当理由超假不归的；

（4）以欺骗手段请事假或病假不上班的；

（5）擅离工作岗位时间超过半小时的计旷工半天；

（6）迟到半小时的计旷工半天。

（三）替岗制度

1、凡有以下情形之一的，应当由所在单位安排人员到窗口替岗：

（1）只有一名工作人员的独立窗口，替岗人员到岗后工作人员才能离开工作岗位；

（2）有两名工作人员的窗口，工作人员请假一天以上（不含一天）的；

（3）其他窗口工作人员请假超过五天的；

2、所在单位安排替岗人员，应当事前报中心督查科备案。

3、替岗人员上岗前应当到中心督查科领取临时挂牌，并在替岗结束后及时归还。

4、替岗人员上岗前应认真学习审批业务和服务规范，并遵守中心的各项管理制度。如出现违规违纪现象，审批收费错误的，将视情况扣除窗口的考核分值。

七、审批行为规范

（一）首问负责

回答服务对象询问时应当认真热情。咨询问题属于本岗位范畴的应当详细解答，并对解答结果负责；不属于本岗位范畴的，要告之服务对象应去的窗口，并准确告之窗口位置。

（二）受理责任

受理申请事项时，应当进行文书受理登记，同时录入中心接办件网络管理系统，并向服务对象出具书面受理通知书。受理该事项的工作人员为第一责任人，第一责任人全权负责事项办理，服务对象只需与第一责任人保持联系，询问办事结果。

（三）一次性告知

按照行政许可法相关规定，窗口工作人员应当向服务对象履行一次性告知义务。包括一次性告知办理事项法定条件、申请材料、法定程序、承诺时限等相关信息；对依法不需要取得行政许可或不属于本窗口职权范围的，应当一次性告知不予受理的原因；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性书面告知需要补正的全部内容；作出不予行政许可决定的，应出具不予许可决定书，一次性告知理由以及申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（四）限时办结

进驻中心的所有办理事项均应当公开承诺办结时限，并在承诺时限内办结。

八、纪律处分和责任追究

（一）违反禁止行为第一、二、三条中的任何一项，一经核实，立即清退，通报批评，并取消所在窗口评先创优资格，扣除窗口带班班长当月在岗补助。情节特别严重，造成恶劣影响的，按照有关规定或提请有 关部门进行组织处理或纪律处分。

（二）违反禁止行为第四条的，当月迟到早退累计3次以上（含3次）者进行批评教育，责令改正，并相应扣除个人当月部分在岗补助；累计迟到早退5次者责令当事人写出书面检查，扣除个人当月全部在岗补助；屡教 不改者进行通报批评，反馈原单位，并取消所在窗口及个人评先创优资格。累计被通报批评二次者作退 回原单位处理。

（三）违反禁止行为第五至十二条的，对初犯者进行批评教育，责令改正；再犯者责令当事人写出书面检 查；屡教不改者进行通报批评，反馈原单位，扣除个人及窗口带班班长当月在岗补助，并取消所在窗口及个 人评先创优资格。累计被通报批评二次者作退回原单位处理。

（四）违反仪容仪表规范、语言规范、电脑及桌面规范、考勤规范的，按照《临汾市政务大厅窗口单位与工作人员绩效考核管理办法》、《临汾市政务大厅窗口工作人员考核实施细则》、《临汾市政务大厅窗口工作人员在岗补助发放办法》进行处理。

（五）违反审批行为规范的按照《临汾市政务大厅行政审批过错责任追究暂行办法》严格进行责任追究。

第五篇：工商政务大厅窗口工作汇报材料

近年来，**市工商局在市委、市政府和省工商局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“建设和谐工商，展示良好形象”为主题，以打造服务型工商为目标，创新服务方式，深化服务内涵，政务大厅窗口办事水平和服务质量有了新的提升。进驻大厅以来，我局窗口办件量已达10万件，居各单位前三名，2006年有两名同志被表彰为先进个

人，今年第三季度被评选为政务大厅“红旗窗口”。

一、夯实基础，全面加强窗口软硬件建设

2005年11月，我局积极响应市委、市政府建设“全国先进、全省一流”政务大厅的指示精神，及时选派15名业务精通、作风优良、年富力强的同志进驻政务大厅。为打造一支素质过硬的窗口队伍，我们坚持集中学习和个人自学相结合，组织学习《公司法》、《行政许可法》、《企业法人登记管理条例》等法律法规和信息化知识。深入开展岗位练兵活动，分批组织到省局培训，邀请国家局、省局专家举办专题讲座，提高了窗口人员的业务能力和水平。市局多次召开专题会议研究，依法通过委托授权的方式，将登记注册审批权一步到位地下放到政务大厅窗口，实现了“一口对外”。建立了专线、专网，配优配全窗口办公设备，加大保障力度，确保了大厅窗口的高效运转。

二、优化服务，打造高效便民的窗口形象

一是规范登记行为。推行了以统一登记标准、登记程序和登记要求，规范受理方式、审查方式、文本表格、登记时限和公示制度为主要内容的“三统一、五规范”登记模式，在窗口醒目位置放置办事指南，明确了登记事项、程序和收费标准，并上网公开，让群众一看便知、一查就懂、一问则明。在法律、法规和政策允许的范围内，进一步简化登记程序，降低登记门槛。二是创新服务举措。严格政务公开、服务承诺制度，健全完善窗口工作流程和审批流程，从企业咨询、申请，到窗口受理、审查、核准、发照等环节，一站式办公，一条龙服务。推出了陪同服务、预约服务、上门服务和跟踪服务等举措，帮企业到省局办理有关事项10多次，收到群众锦旗11面。三是提高办事效率。发挥信息化技术优势，推广应用网上登记、网上年检等业务软件，落实“首办责任”、“ab角”、“一审一核”、“归口审批”和“委托审批”制度，方便了办事群众。倡导马上办、及时办、特事特办、急事急办的工作作风，对“绿色通道”、“并联审批”和重大招商引资项目，依法当场受理，当场审查，当场核准。大力推行限时办结制度，当日办结率达到了70%以上。

三、建章立制，提升窗口规范化管理水平

印发了《驻政务大厅窗口管理暂行规定》、《关于严格窗口工作纪律的通知》，明确窗口实行市局和政务大厅双重领导，日常工作和内部管理实行首席代表负责制，首席代表和窗口科室负责人“一岗双责”，既要负责抓好业务工作，又要贯彻落实市局任务和大厅管理规定，管好窗口的人，干好窗口的事。在严格落实大厅管理制度的基础上，结合实际建立完善了窗口内部考勤制度、量化考核通报制度和重大事项报告制度，规定窗口人员无特殊情况不准私自请假，确有公务时实行窗口内部考勤登记，严格请假审批程序。市局定期调度窗口考勤结果，在局长办公会上通报，以此作为评比的主要依据。局领导不定期到窗口督查，纪检监察室经常性地进行明查暗访，防微杜渐。

下一步，我们将紧紧抓住市局被确定为首批高效服务示范单位的机遇，以零为起点，以差距为动力，全面贯彻落实党的十七大精神，努力树立服务企业、服务群众、服务发展的大局意识，为民、清廉、务实、高效，为推动全市经济又好又快发展作出新的贡献。

一要在抓学习上下功夫。认真学习党的十七大报告，深刻领会精神实质，将思想和行动凝聚统一到服务发展上来。强化全员学习、终身学习理念，健全学习机制，采取集中学习与个人学习相结合的方式，开展专题培训、座谈交流、以案说法、岗位练兵等多种活动，学法律、学文件、学业务，培养“一岗多能”的复合型人才。深入学习贯彻省局和市委、市政府服务发展、提高效率、依法行政等一系列文件精神，以学带干，以干促学，提高窗口人员的服务水平和办事能力。二要在抓服务上做文章。以建设高效服务示范单位活动为契机，深化行政审批制度改革，进一步清理审核事项，降低门槛，优化流程，简化程序。倡导树立雷厉风行、立说立行、马上就办、办就办好的工作作风，坚持从细节做起，从现在做起，落实文明用语、政务公开和服务承诺制度，优化办事环境。本着实事求是的原则，认真查摆存在的突出问题，从我做起，立说立行，扎实整改。拓宽服务内涵和外延，严格首办责任、当场办结和工商联络员制度，实施“一站式”服务、“窗口式”办理，在全社会叫响“不让办事群众在工商窗口受冷遇、不让工作事项在工商窗口延误、不让差错在工商窗口出现、不让不良风气在工商窗口发生”的口号。三要在抓督查上求实效。尊重支持大厅领导，严格遵守大厅管理规定。坚持以制度理

事、用制度管人，健全完善岗位责任、效能监察、过错追究等方面规章制度，完善监督管理机制，约束行政行为，重点解决效能低下、职能交叉、职责不清等问题，体现“和谐监管”这个宗旨；以群众满意为目标，继续推进服务优先、效能至上的工商文化建设，真正做到有章可循、有章必循，用制度规范内部管理，规范工作运行，规范干部行为，建立起服务效能建设的长效机

制。落实执行总局六条禁令和省局五项禁令，廉洁自律。不断完善绩效考核和奖惩激励机制，奖勤罚懒，切实提升窗口管理服务水平。