柴油货车和散装物料运输车污染整治专项行动工作方案

第一篇：柴油货车和散装物料运输车污染整治专项行动工作方案

侯政办发〔2018〕号

侯马市人民政府办公室

关于印发侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组办公室

工作方案的通知

市直有关单位：

现将《侯马市柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组办公室工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

侯马市人民政府办公室 2018 年8月16日

高松市工商质监局局长 董林胜市商务局局长 张志民市交通运输局副局长 毛栋康新闻网络中心副主任 胡赵伟市广播电视台副台长

领导组联合办公室从交通、环保、公安、交警、住建、商务、质监、侯马广播电视台、侯马新闻网络中心等部门抽调人员组成，实行联合办公。凡从各执法部门抽调的人员，必须是具有较高素质且有与相关执法岗位对口的执法资格的人员。联合办公室下设综合协调组、应急保障组、舆论应对组、宣传报道组、联合执法组、督查工作组。

二、主要职责

（一）综合协调组 1.组长：张志民 成员：

2.主要职责：负责处理联合办公室日常事务；负责制定实施方案、发布公告通告、组建执法队伍，做好专项行动的启动准备工作；负责与领导组各成员单位的联络和协调，及时解决专项行动工作中出现的各类问题；负责收集、统计、汇总、分析全市专项行动工作信息，定期编写工作简报，及时向市领导小组报告有关情况；负责对各成员单位专项行动工作情况进行总结、排队、评比、考核，定期通报；负责向社会公布有关政

（四）宣传报道组 1.组长：胡赵伟

成员：

2.主要职责：在侯马广播电视台开设专栏专题，采取新闻与专栏互动、电视与电台报纸互动、广告与专题互动等方式，大力宣传柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动的重大意义；负责与新闻媒体进行沟通和联络，组织报道，安排采访；定期编写柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动的开展情况向临汾市专项行动领导组、市政府网站和新闻媒体及时提供进展动态；向社会公布柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动有关信息。

（五）督查工作组 1.组长： 成员：

2.主要职责：负责对成员单位开展专项行动情况、路面控制情况进行全面监督检查；负责对各成员单位联合执法队伍的执法人员遵纪守法情况进行监督检查，在各成员单位联合执法队伍的配合下，对全市重点治理区域进行严查严管；对行政不作为或工作不力的责任主体，对污染严重、执法不力、问题突出的单位和个人依法依规严肃问责，对出现公路“三乱”的单位和个人严肃查处。

（六）联合执法组（4组）

依法从严处罚。

三、工作要求

（一）明确责任，严肃追责。联合办公室所有工作人员要严格遵守各项规章制度，明确机构和人员的工作责任，对专项行动的目的、意义、政策法规、业务程序等做到应知应会，运用自如。对工作认真负责、表现突出的应予以奖励，对行为不端、违规违纪的一经查实，严肃追究。

（二）持证上岗，严格执法。联合办公室执法人员要严格执行“五条禁令”：一是严格执行持证上岗，严禁不具备执法资格人员从事执法活动；二是严禁无法定依据处罚、收费或者不出具有效票据罚款、收费和扣押物品；三是严禁接受行政相对人的宴请、礼品、礼金、有价证券等；四是严禁酒后执法或酒后驾驶机动车辆；五是严禁执法过程中有不文明举止或使用不文明用语。

（三）依法行政，文明服务。联合办公室执法人员要规范执法行为，严格依法行政，坚决杜绝有法不依、执法不严、执法不公等违法违纪行为的发生。执法人员在执法过程中要做到文明执法，规范执法，热情服务。

（四）主动公开，树立形象。联合办公室工作人员和执法检查人员要主动接受社会监督，公开办事，阳光作业，树立良好的执法形象。

第二篇：三亚市散装食用油专项整治工作方案

为整治我市散装食用油在加工分装、流通销售和餐饮消费环节中存在的不规范行为，进一步加强对散装食用油的生产、经营和使用单位的监管，严厉打击制售假冒伪劣散装食用油的违法违规行为，规范我市散装食用油的加工包装、流通和餐饮市场秩序，进一步净化食用油市场，确保人民群众身体健康和生命安全，市政府决定在全市范围内开展一次散装食用油整治专项行动。

一、总体要求

通过本次专项整治，使我市散装食用油的加工分装行为得到进一步规范，散装食用油包装标签标识和包装用材得到规范，散装食用油流通市场秩序得到基本好转，市场上不再销售无标识的散装食用油，餐饮企业不再使用不合格的散装食用油，制售假冒伪劣散装食用油的违法行为得到有力打击，建立健全散装食用油从加工分装、流通销售到餐饮消费全过程的长效监管机制，把我市食品安全工作提高到一个新的水平。

二、工作原则

按照“标本兼治，着力治本”的原则，以散装食用油生产加工企业、小作坊、集贸市场、粮油经营单位、餐饮场所、以及建筑工地、厂校、机关等集体食堂为重点场所，以散装动、植物食用油为重点对象，针对违法生产、经营和使用劣质散装食用油等突出问题开展专项整治，进一步规范散装食用油市场秩序，确保人民群众的饮食安全。

三、主作任务

（一）加强散装食用油在加工分装环节的整治（由三亚质量技术监督局牵头负责）。

1、在散装食用油加工分装行业严格执行生产许可证准入制度，全面梳理我市散装食用油的加工分装企业、作坊和摊点，对证照齐全的散装食用油加工分装企业，加强日常监管；对没有取得证照的散装食用油加工分装小作坊，经整改符合基本质量卫生条件的，取得证照后，方可在限定区域销售；不符合基本质量卫生条件的要予以取缔。

2、全面清查已获证的散装食用油加工分装企业，检查其产品在包装标签标识和包装用材方面是否符合国家规定，依法查处在包装标签标识和包装用材方面不符合国家规定的散装食用油产品流出企业进入市场等行为。

3、加强对散装食用油加工分装企业散装食用油原料的质量监督检验，严格推行散装食用油加工分装企业原料进货索证索票和验收制度。

4、加强对获证散装食用油加工分装企业卫生条件的监督检查，严格处理不认真执行卫生管理制度的企业。

5、加强对食品加工企业使用散装食用油情况的监督检查，严格查处违规使用不合格散装食用油加工食品的企业。

6、在巩固去年食品加工小作坊和黑窝点的专项整治成果的基础上，继续深入开展对散装食用油无证加工分装窝点的整治工作，严密监控提炼泔水油和地沟油窝点的产品去向，重拳打击采用废弃油脂、工业用油脂、宾馆的过菜油、泔水油、地沟油等作为原料加工分装散装食用油和在散装食用油中添加对人体有害物质的违法行为。

（二）加强对散装食用油的流通销售环节的整治（由三亚工商行政管理局牵头负责）。

严格执行散装食用油食品质量市场准入制度，全面清理整顿散装食用油经销户，重点检查其经销的散装食用油在包装标签标识和包装材料方面是否符合国家规定，严厉查处流通环节中经销包装标签标识和包装材料不符合国家规定的散装食用油的违法违规行为，严厉打击无证照经营散装食用油行为。要加强对镇农贸市场的监管，防止在城市形成打击高压态势后，不合格散装食用油向农村市场转移。

（三）加强对散装食用油餐饮消费环节的整治（由三亚市卫生局牵头负责）。

加强对餐饮单位（特别是火锅店、油炸食品店）、学校食堂、单位食堂和建筑工地食堂等集体用餐单位的监管，开展对餐饮单位使用劣质散装食用油的查处，严格推行餐饮业原料进货索证索票和验收制度，重点监督检查餐饮单位使用散装食用油情况，禁止采购、使用无标识及不合格散装食用油的违规行为；掌握废弃食用油脂的流向情况，并加强监管与检测，严防废弃食用油脂流入餐饮经营单位。对于不符合要求的单位，责令其限期整改，整改达不到要求的，按有关规定从严处罚。

（四）加强对散装食用油进口环节的整治（由三亚出入境检验检疫局牵头）。

要严格把控散装食用油的进口准入关，对从我市口岸进口的散装食用油，要严格按照标准进行检验，检验不合格的散装食用油，坚决不准入境。加强对散装食用油进口企业的监管，督促企业按规定做好散装食用油的储存保养工作，防止散装食用油受污染和过期变质。严厉打击走私进口散装食用油的违法行为。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段：2008年7月中旬至7月底。市各有关部门按照工作分工要求，针对本部门存在的突出问题和薄弱环节，认真制定实施方案，细化目标任务，明确工作重点，层层分解任务，全面部署散装食用油专项整治工作。要组织开展针对散装食用油的专项调研工作，了解各个环节散装食用油企业的数量、产量、所占比重等多方面情况。要尽早将专项整治要求通知到各相关企业和监管相对人，责令其对自身存在问题进行自查自纠。

（二）治理整顿阶段：2008年8月上旬至10月上旬。各牵头部门要按照任务分工协调组织有关部门开展具体专项整治行动，对整治的重点环节、重点对象开展深入细致的监督检查，规范散装食用油生产经营秩序，及时查处制售假冒伪劣散装食用油的违法行为，净化我市食用油市场，保障人民群众的饮食安全。

（三）总结提高阶段（2008年10月中旬至11月下旬）。各有关部门认真总结专项整治工作情况，并于11月30日前将总结材料报市食品安全协调委员会办公室。市食品安全协调委员会办公室要组织力量对整治工作情况进行督查，并根据整治情况，形成总结材料，上报市政府和省食品安全协调委员会办公室。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各有关部门要进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，充分认识散装食用油专项整治工作的重要性和紧迫性。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，明确“食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任。主要领导要亲自研究部署，落实责任。食品安全协调委员会办公室要充分发挥政府的抓手作用，牵头协调组织对专项整治中的大案要案的查处。各相关职能部门要在开展散装食用油专项整治工作的同时，建立和完善散装食用油分装、包装标签标识、包装用材和流通销售等相关管理制度，逐步完善监管长效机制。

（二）积极宣传，营造氛围。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，广泛宣传食用不合格散装食用油存在的食品安全隐患，大力宣传专项整治成果，及时揭露和曝光制售假冒伪劣散装食用油的违法行为。完善举报投诉制度，广泛发动和引导公众参与，充分发挥基层食品安全监督员的作用，形成良好的社会氛围。

（三）联合执法，形成合力。各镇（区）、各部门要围绕本工作方案确定的工作目标和重点，认真开展工作，加强协调配合，形成合力，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。对一些重大窝点、重点区域，要集中时间、集中力量，多部门联合执法，形成更强大打击力度。对不合格的散装食用油要摸清进货渠道，及时通知并协助有关部门查处，以彻底捣毁生产源头；对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关查处，杜绝以罚代刑的现象。

（四）认真总结，长效管理。各地要对整治工作出现的情况进行认真的总结，查找问题，分析不足，改进和完善整治措施，推动长效监管机制的建立。要通过这次专项整治，提升相关生产经营单位的管理水平，强化各相关生产经营单位的法律意识，形成一个经营规范、竞争有序的散装食用油市场秩序。

我市散装食用油专项整治工作日常事务由市食品安全协调委员会办公室负责。

第三篇：养殖场污染专项整治工作方案

养殖场污染专项整治工作方案

为贯彻落实办（2012）号《污染专项整治方案》的各项工作，全面清理、整顿辖区内畜禽养殖场，保护生态环境，确保饮用水安全和区内河流水质好转，促进畜禽养殖场与环境保护协调发展。根据相关法律法规，结合我场实际，特制订如下工作方案。

一、工作目标

对辖区内养殖场（户）进行专项整治、完善配套环保设施，规范农场内的禽畜养殖行为，做好我场辖区内养殖场（户）的备案审批、配套环保设施和排污情况的监督检查工作，以使我场区内的各养殖场（户）污染物的排放达到相关法律标准，保护我场绿色生态环境。

二、整治任务

（一）对养殖场（户）所进行逐一登记备案，检查各项配套环保设施及污染物排放、处理处置情况，对未经农场相关部门备案审批、没有必要的配套环保设施、对所排放的污染物没有进行有效处理的养殖场（户）则由 相关部门做好清理整顿工作。

（二）积极配合市人民政府责令关闭或搬迁在禁养区内的养殖场（户）所。为了做好对禁养区内的养殖场（户）进行的清理工作，由农场相关部门联合成立的行动工作领导小 1

组协调有关人员，组织实施对禁养区内的养殖场（户）的核查工作，摸清禁养区内养殖场（户）的污染情况，配合市政府在禁养区组织实施的清理整治行动。

三、工作机构及职责

（一）工作机构

场成立由办等部门组成的 养殖场污染专项整治行动工作领导小组。其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在项目办，日常工作由项目办负责。

（二）职责分工

1.***科

（1）协助市水务局等相关部门摸清场区内尤其是饮用水源地范围内的畜禽养殖场（户）的分布情况及污染物排放处理情况，协助市卫生局等相关部门对场区内水质监督检测工作，联合综治办做好畜禽养殖场（户）整治、清拆前的调查、取证工作。

（2）协助市国土资源局对场区内畜禽养殖场（户）的用地备案工作，完善畜禽养殖场（户）用地备案手续，把好用地审批关。

（3）联合综治办协助市国土资源局对场区内畜禽养殖违法用地的依法查处工作。

2.***科、项目办

（1）协助市畜牧部门制定场区内畜禽养殖生产发展规划和总体布局，根据全市养殖业发展总体规划，结合我场实际在场区内依法划定禁养区、限养区和准养区，并做好制定、完善禽畜养殖管理方面的规章制度的工作。

（2）协助市相关部门把好场区内养殖项目的审批、治理等污染整治关口，对不符合养殖项目审批条件的坚决不予审批。在准养区和限养区做好畜禽养殖存栏总量控制、新建和扩建畜禽养殖项目控制等工作，从源头控制污染。

（3）对场投资建设的六队猪场排污配套工程（沼气工程）应做好招投标过程中的监督，并对相应的工程建设实施方案进行严格审查，做好工程实施前的审核工作。

3.***科

（1）**科应做好监督检查工作。联合行动领导小组内的其他部门协助市环境保护局对场区内养殖场（户）环保配套设施及污染物处理情况进行监督检查，严肃查处养殖场（户）生产过程中违反环保法律法规的行为。对未经农场、市相关部门审批、没有配套环保设施、未达到排放标准的养殖场（户），应报请市相关部门对其予以处罚，并责令其限期整改。限期整改后仍达不到要求的则报市相关部门依法予以关闭。

（2）协助市环境保护局对场区内养殖场（户）在环境保护法律、规章制度方面执行情况的监督，督促业主依法完善相关环保审批手续，配套相应的环保治理设施。

（3）联合综治办协助市住建局等相关部门对场区内养殖场（户）违法建筑物的清理、拆除工作。

（4）对场投资建设的六队猪场排污配套工程（沼气工程）的实施过程进行严格监督、检查，发现违规行为严肃查处，并做好建设后期的验收检查及使用过程中的监督工作。

4.***办

（1）协助场国土科及市国土资源局对场区内畜禽养殖违法用地的依法查处工作。

（2）协助计划科做好此次专项整治的宣传发动工作，在较大的养殖场（户）区及一些道路旁悬挂一定数量的条幅和其它宣传标语，为场区整治工作营造良好的舆论氛围，引导养殖场（户）自觉清理整改，自觉配合整治行动。同时也要做好场区内养殖场（户）的思想教育工作，争取养殖场（户）的理解和支持。

（3）协助市环境保护局、市农业局和市畜牧局等相关部门对场区内禽畜养殖场（户）生产过程中的违法行为及造成的环境污染事故的调查取证，并及时通报查处情况。协助市相关部门依法对场区内的养殖场（户）违法建筑的清理、拆除工作。配合市公安局做好场区内养殖场（户）污染专项整

治工作，对妨碍执行公务的人员依法进行查处。

四、时间安排

（一）组织、宣传阶段（2012年9月）：由综治办联合计划科在场区内较大规模的养殖场、主要交通道路和各街道两边以条幅和张贴公告等形式宣传畜禽养殖污染整治的重要性，动员和引导场区内畜禽养殖场（户）自觉配合农场开展的养殖场污染整治行动。

（二）专项整治阶段（2012年10月-2012年11月）：由国土科、生产科、计划科、综治办和项目办等部门组成的养殖场污染专项整治工作领导小组根据各自职责做好各项专项整治工作。对禁养区内的畜禽养殖场（户）以及不符合环保及场畜牧业发展总体规划要求的养殖场（户），报请市人民政府责令其搬迁或关闭。对逾期未自行搬迁和清拆的畜禽养殖场（户），由养殖场污染整治行动工作领导小组配合市相关部门依法对其进行严厉查处，吊销有关证照，对违法建筑物进行清理、拆除，供电、供水部门停止供电、供水；限养区内养殖场（户）实现禽畜养殖存栏总量控制，必须建设污染治理设施，实现达标排放；对符合市及农场畜牧业发展总体规划和区域布局的限养区、准养区规模化养殖场必须督促其限期完善相关审批手续和配套环保设施、消毒及无害化处理设施，实现达标和减量排放。由养殖场污染整治行动工作领导小组相关科室协助限养区、准养区规模化养殖场完善相关手

续；对未实现达标排放的将限期整改，逾期未整改或整改后仍达不到要求的将由养殖场污染整治行动工作领导小组报请市相关部门对其依法实行关闭。

（三）总结验收阶段（2012年12月）：由养殖场污染整治行动工作领导小组组织相关人员对禁养区内养殖场是否按要求搬迁或关闭，限养区、适养区内的畜禽养殖场是否按照国家和省有关法律法规、标准及市的有关要求建设、完善污染处理设施，实现达标排放。对场投资建设的六队猪场排污配套工程（沼气工程）是否按照招投标的要求做好规划、建设实施进行检查核实。

养殖场污染整治行动实行层级负责。养殖场污染整治行动工作领导小组应根据市政府有关生态养殖和整治畜禽养殖场的决策，保质保量完成养殖场污染整治工作任务。国土科、生产科、计划科、综治办和项目办等部门应按照统一部署，密切配合，通过专项整治，建立控制畜禽养殖污染长效管理机制，全面实现畜禽养殖与环境保护协调发展。

二0一年九月二十六日

主题词：环保整治方案

主送：市畜禽养殖污染专项整治办公室

抄送：领导

发送：有关养殖单位

第四篇：畜禽养殖场污染专项整治工作方案

畜禽养殖场污染专项整治工作方案

为加强畜禽养殖污染防治，改善生态环境，保障群众身体健康，根据国务院《水污染防行动计划》(国发〔2015〕17号)、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）和《辽宁省水污染防治工作方案》（辽政发〔2015〕79号）等有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

2017年年底前，完成全市范围内畜禽养殖污染专项整治工作，实现畜禽粪便污水的妥善贮存、无害化处理和资源化利用。畜禽粪污无害化处理率达95%以上，畜禽粪便综合利用率100％。

二、整治范围

我市禁养区以外的所有畜禽养殖场。养殖场标准为：生猪常年存栏量500头以上、牛存栏量50头以上、羊存栏量200只以上、鸡存栏量1万只以上、鸭鹅存栏量1000只以上、兔等经济动物存栏量1000只以上。

三、整治原则

1、属地化管理原则。乡镇、街道、经济区是本辖区内畜禽养殖业污染防治监管第一责任人，负责监督辖区内养殖业主依法履行污染防治责任，组织实施辖区内畜禽养殖污染专项整治工作。

2、谁污染、谁治理原则。畜禽养殖业主是畜禽养殖污染治理的责任主体，承担养殖污染防治主体责任。

3、整治与预防相结合原则。严格落实禁养区政策，建 立畜禽养殖环境准入机制，规范畜禽养殖业发展，确保全市畜禽养殖总体规模控制在现有水平。

4、因地制宜原则。根据各畜禽养殖场养殖规模和污染现状，选择合理、有效的污染治理方式，实施专项整治。

四、整治重点

1、关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场。我市畜禽禁养区已划定完毕，各乡镇、街道、经济区要做好禁养区内规模养殖场（户）的普查登记工作（包括养殖项目名单、养殖种类、养殖能力），建立档案，并向社会公开。要利用各种宣传渠道，广泛宣传禁养区政策，做到家喻户晓，人人皆知。要组织辖区内养殖场关闭或搬迁，市农发局、环保局、国土资源局、市场监管局、行政执法局等相关执法部门要积极配合，确保2017年底完成禁养区内养殖场的关闭或搬迁工作。

2、完善污染治理设施。对现有的畜禽养殖场进行普查登记，建立档案，掌握养殖场污染的基本情况，分类指导畜禽养殖场实施“四改两分”治理模式，既改水冲粪为干清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排放为暗沟排放、改渗漏地面为防渗地面，实现雨污分离、固液分离，建设或完善与养殖规模相匹配的防渗漏、防雨淋、防外溢的粪便、污水贮存、处理和利用设施，如沼气池、污水池、化粪池和堆粪发酵房等设施，组织有条件的企业开展有机肥生产，做到粪污资源化利用或达标排放。

3、推进畜禽散养密集区粪便污水治理

加强畜禽散养密集区治理，推进畜禽养殖远离人居环境，大力发展村外规模养殖。要采取成熟的粪便污水治理技术，通过散养密集区分户治理或分户收集、集中无害化处理和资源化利用的还田模式，实现畜禽散养密集区污染治理。

4、落实畜禽粪污消纳场地。要按照“种养结合、以地定畜、还田利用”的原则，督促畜禽养殖场，通过自有、租赁、协议等方式，落实畜禽粪污消纳耕（林、果、菜）地，确保本场全部畜禽粪便污水被消纳。同时各乡镇、街道、经济区可根据辖区内畜禽养殖品种、规模、总量、粪污产量和农田分布情况，以村组为单位，统筹规划畜禽粪便、污水消纳地，实现粪污消纳利用组织化和市场化。

5、推行生态养殖模式。要支持、鼓励畜禽养殖场按畜—沼—果（菜）等生态养殖模式，大力推广生态养殖技术，实现畜牧业和种植业良性循环发展。

6、依法实施关闭。对污染严重、不愿治理，或治理后仍无法达标排放及未落实畜禽粪污消纳地的畜禽养殖场，相关部门要依法责令拆除或关闭。

五、实施步骤

1、动员部署阶段（2017年2月15日－2月28日）。

市政府成立由分管农业工作的副市长为组长的市畜禽养殖场污染专项整治工作领导小组，成员单位有市农发局、环保局、公安局、财政局、国土资源局、市场监管局和行政执法局，领导小组办公室设在市农发局，负责组织协调全市畜禽养殖场污染专项整治工作。市政府将畜禽养殖场污染整 治工作情况纳入单位工作考核体系，对工作落实不力、进展缓慢、整治不到位的单位，实施严格问责。各乡镇、街道、经济区要成立以行政一把手为负责人的工作领导小组，组织召开动员会，部署相关工作。

2、集中整治阶段（2017年3月1日—2017年10月31日）

各乡镇政府、街道、经济区要在全面调查摸底的基础上，针对每个养殖场（户）制定具体整治方案（包括整治要求、完成时限和责任人）。严格按照整治方案要求，组织养殖场开展专项整治活动，保质、保量、按时完成养殖场污染整治工作。

3、检查总结阶段（2017年11月1日—12月31日）

各乡镇政府、街道、经济区要对畜禽养殖污染专项整治工作进行总结，对完成较好典型进行宣传报道。领导小组办公室要对各地整治工作进行检查，对未完成整治工作任务的单位，督促限期整改，确保完成整治工作。

六、工作要求

畜禽养殖污染专项整治工作涉及面广，范围大，各单位、各部门要精心组织，确保取得实效。

1.加强分工协作。为确保畜禽养殖污染专项整治工作取得园满成功，市政府各有关部门要加强协作，各司其职。市农发局要切实发挥行业主管部门作用，指导畜禽养殖场规范建设粪污综合利用和无害化处理设施；市环保局要全面加强 畜禽养殖场日常环境监管，加大养殖场污染环境违法行为的查处力度；市公安局、财政局、国土资源局、市场管理局和行政执法局等相关部门要根据自身职责，配合做好畜禽养殖场污染专项整治相关工作。

2.加强资金保障。各单位、各部门要认真履责，督促畜禽养殖场，加大资金投入，积极实施养殖污染治理工作，积极引导社会资本进入畜禽养殖污染综合治理领域，发展有机肥生产，提高粪污无害化处理能力和综合利用水平；要积极争取上级政府对畜禽养殖业污染防治和有机肥生产等项目的扶持政策。

3.加强宣传教育。相关部门要利用各种媒体，采取多种形式，加强畜禽养殖污染防治相关法律法规的宣传教育，切实提高养殖业主防治污染的环保意识、自觉性和广大群众参与污染整治的积极性；对整治工作中好的典型进行宣传报道，对整治工作不利的养殖场进行曝光和整治，为畜禽养殖污染专项整治工作营造良好的舆论氛围。

4.建立准入机制。要对新建、扩建、改建的畜禽养殖项目建立准入制度，严格把关。凡是养殖项目不符合当地土地利用规划及禁养区政策，无设施农业项目用地备案手续和环保手续等，一律不得开工建设；开工建设的养殖项目必须严格执行环境保护“三同时制度”，即污染治理设施必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；对粪污治理不达标的养殖场，不予畜牧项目扶持。

第五篇：工商局流通环节散装食品标签专项整治工作方案

为加强散装食品经营过程的食品安全管理，保障消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及《流通环节食品安全监督管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

以保障散装食品消费安全为目标，充分发挥工商行政管理部门流通环节监管职能，加强集贸市场、超市、前店后厂食品经营户的行政指导，加大散装食品经营户的巡查力度，打击违反《食品安全法》散装食品标签规定的违法行为，确保消费者合法权益和人民群众身体健康与生命安全，努力营造公平公正、规范有序、繁荣稳定的食品市场环境。

二、组织领导

为保证流通环节散装食品标签专项整治工作顺利进行，市工商局成立专项整治领导小组：

组 长：××

成 员：监察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指挥中心、检查支队负责人。

领导小组下设办公室，办公室负责人由市管科××科长担任，成员由××、××、××组成。

三、散装食品的定义

散装食品是指无预包装的食品、食品原料及加工半成品，散装食品包括前店后厂加工小作坊及其连锁店销售的经过简单包装方便携带的食品（如面包、蛋糕等），还包括大包装进货改小包装销售的食品。散装食品不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。

四、散装食品的销售安全规范

（一）销售人员必须持有效健康证明，操作时须戴口罩、手套和帽子。

（二）销售的食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不被消费者直接触及并具有禁止消费者触摸的标志。

（三）食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式、地址等内容。

（四）具有符合卫生要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。

（五）必须提供给消费者符合卫生要求的小包装，并保证消费者能够获取符合规范要求的完整标签。

五、工作步骤

此次专项整治行动自XX年1月1日开始至XX年3月10日结束。分三个阶段：

（一）第一阶段（1月19日以前）为动员部署和调查摸底阶段。各县（市、区）工商局成立食品安全专项整治行动组织领导和工作机构，制定行动方案，分解任务，责任到人；对散装食品经营户进行调查摸底摸清底数，同时通过广泛地宣传动员和行政指导，让经营者了解《食品安全法》第四十一条的相关规定，促进经营户加强自律和整改。

（二）第二阶段（1月20日—2月31日）为集中整治阶段。各地要组织实施专项整治工作，紧密结合当地实际，突出重点品种、重点单位、重点区域，开展散装食品市场整顿和规范管理工作，确保专项整治取得实效。

（三）第三阶段（3月1日—10日）为总结验收阶段。各县（市、区）工商局对食品安全专项整治行动进行总结，市工商局对各地开展情况进行抽查验收。

六、整治重点

（一）重点品种。以消费者申诉举报多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕点、腌制食品、冷冻食品等为重点品种。

（二）重点区域。以城乡结合部、旅游景区、车站码头，特别是农村地区为重点区域。

（三）重点场所和对象。以前店后厂食品加工小作坊及连锁店、集贸市场、超市、食品批发企业为重点场所；以小食品店、小摊点为重点对象。

（四）加大散装食品标签指导力度。在动员部署阶段要按照《食品安全法》及相关法律、法规、规章的要求，加强对食品经营者的宣传教育，强化其法制意识和责任意识。发现散装食品标签存在问题，及时下架整改，并对该食品进行索证索票，了解其进货来源，待整改合格后方可上架销售。

（五）打击散装食品标签违法行为。在集中整治阶段，对通过行政指导还屡教不改的散装食品经营户，要依据《流通环节食品安全监督管理办法》第五十五条规定，查处散装食品标签违法行为，确保专项整治取得成效。