新疆财经大学组织开展效能建设实施方案

第一篇：新疆财经大学组织开展效能建设实施方案

新疆财经大学组织开展效能建设

活动实施方案

为了加强效能建设，切实转变工作作风，推进依法治校，提高办事效率，优化育人环境，促进我校各项事业科学发展，现就组织开展效能建设活动提出如下实施方案：

一、工作目标

通过组织开展效能建设活动，全面落实科学发展观，努力提高执行力和公信力，践行“新疆效率”、提升“新疆能力”、体现“新疆精神”，切实解决我校机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，深化我校行政管理体制改革，使机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，管理成本明显降低，进一步加快机关和管理部门职能转变，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变成干部职工的自觉行动，为实现建设“高水平、有特色”的财经大学目标创造良好的环境，加快教学研究型大学的建设步伐。

二、实施对象

学校各职能部门干部职工，各院（部）行政管理干部、教辅部门的全体人员及后勤部门科以上干部。

三、成立学校效能建设活动领导小组 组 长：阿斯哈尔〃吐尔逊、崔光莲

副组长：乌斯满〃达吾提、刘喜让、范聪卓、梁正、艾光辉、姜锡明、徐志宏、谢树青 办公室主任：刘喜让（兼）

办公室成员：阿不都热西提〃克力木、李剑峰、杨新春、乔刚、牙合甫江〃玉素甫、李守斌、刘春萍、祖拉提〃力提甫

办公室设在纪检监察室。

四、活动开展的方法和步骤

（一）统一思想，提高认识（2011年4月12日-4月20日）

全校各级党组织、各单位要认真组织学习党的十七届五中全会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议和自治区党委副书记、自治区主席努尔〃白克力同志在自治区行政机关开展效能考评工作动员大会上的讲话精神，使广大党员干部和教职工充分认识开展效能建设的重要性和必要性，增强提高工作效能的主动性、自觉性和责任感。

（二）制定工作方案，扎实提高工作效能（2011年工作方案于4月22日前交效能建设领导小组办公室，以后每年列入本部门工作计划）

各单位要对照检查自身工作中与效能建设不相适应的方面，检查与“新疆效率”不符合的做法，有针对性提出整改措施，制定本单位加强效能建设的方案。《方案》要切合本单位实际，坚持效能建设与“创先争优”活动相结合；坚持管理与服务相结合；坚持按章办事与提高效率相结合；坚持改进机关作风与提高队伍素质相结合；坚持效能建设活动与制度建设，构建“长效机制”相结合。具体内容可包括以下方面：

1、大力加强学习型机关建设。通过建立健全学习制度，加强政治理论和业务学习，提高机关工作人员政策理论和工作水平，体现“新疆能力”。

2、强化岗位责任意识。进一步明确岗位职能和工作职责，规范和公开办事流程，提倡一岗多责和一人多岗，方便师生办事。

3、进一步严明工作纪律。严格考勤制度，做到不迟到、不早退、不脱岗。禁止上班时间炒股、聊天、玩电脑游戏等。

4、落实首问负责制。按照新疆财经大学首问负责制的规定，积极主动的为师生提供优质的服务。

5、实行挂牌公开服务。根据工作性质，窗口服务单位实行挂牌服务，主动接受群众的监督和检查。

6、坚持限时办结制。及时办理各项业务工作，实行限时办结和“一站式”服务，提高工作效率。

7、坚持热情服务。切实转变观念，牢固树立服务意识，热情主动的为师生提供服务，杜绝“脸难看、门难进、事难办”的不良现象。

8、转变文风、会风，深入基层调研。精简职能部门的文件和会议，提倡职能部门到教学、科研和生产一线调研，发现并帮助基层解决问题。

9、大力推进节约型机关建设。坚持勤俭办学、厉行节约，努力创建节约型校园和节约型机关。

10、加强学校决策的执行力。在学校党委的统一领导下，积极主动的开展工作，勇于担当、敢于创新，杜绝工作中存在的推诿、扯皮现象。

（三）加强监督检查、实施效能考评

1、效能建设领导小组办公室根据学校考勤制度、首问负责制、节约型校园建设方案、督办制度、责任追究制等制度，定期、不定期对各单位进行监督和检查，并及时处理发现的问题。校党委常委会和效能建设领导小组每学期至少听取一次关于效能建设活动的专题汇报。

2、效能建设领导小组分别在校纪检监察室、党（校）办、机关党委设立效能建设监督投诉电话（7842227、7842034、7842218），常年受理师生和社会关于我校机关效能方面的投诉。

3、制定《新疆财经大学效能考评办法（试行）》（见附件），并按照考评办法，于每年11月—12月进行一次集中考核，根据考核情况进行相应的处理。

附件：新疆财经大学效能考评办法（试行）

中共新疆财经大学委员会

二〇一一年四月十二日附件：

新疆财经大学效能考评办法（试行）

为深入贯彻党的十七届五中全会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强效能建设，切实转变工作作风，推进依法治校，提高办事效率，优化育人环境，办人民满意的教育，按照上级的安排部署，结合我校实际，制定本办法。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标，倡行“新疆效率”，大力弘扬“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”的工作作风，公正、客观地评价校机关和基层单位工作实绩，尤其是服务意识和服务效率，有效调动全体干部的积极性，不断强化作风效能建设，建立科学的效能考评制度，充分发挥效能考评的约束和导向作用，激励广大教职工争创一流业绩，提供一流服务，建设一流大学。

基本原则：坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优、治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、考评范围 学校各职能部门干部职工，各院（部）行政管理干部，教辅部门的全体人员及后勤部门科以上干部。

三、考评内容

效能考评工作重点围绕各单位履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等四个方面开展。考评实行百分制，其中履行职能职责40分，加强制度建设20分，提高效能效率20分，改进工作作风20分。

（一）履行职能职责：考评各单位贯彻执行上级文件、学校党委和行政各项决议和工作部署，完成部门年度工作目标和任务情况；围绕教学科研中心工作，提供服务保障、履行职能情况；落实校领导各项工作安排和交办的工作任务，令行禁止、真抓实干的态度、能力和效果等情况。检查对校党委决策部署有无执行不力、政令不畅；服务教学、科研中心工作和广大师生有无缺位、错位、不到位等问题。

（二）加强制度建设：考评各单位内部是否建立并完善管理和效能建设制度，坚持按制度推动工作情况；认真落实首问责任制、限时办结制和行政问责等效能考评制度情况；贯彻民主集中制、建立健全决策、监督机制等情况。检查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行工作程序是否合法规范。

（三）提高效能效率：考评各单位强化管理，提高执行力水平；依法校务公开，依法公开办事，减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务情况；降低办公成本，提高办公效益等情况。检查各单 位履行职责的行为是否合法规范，是否存在不作为、慢作为、乱作为，以及乱收费、乱摊派、乱检查等问题。

（四）改进工作作风：考评各单位强化作风建设，解决“懒、散、庸、拖、贪”问题情况；深入基层调查研究，服务基层、服务群众的意识和能力；改进文风会风的成效；妥善处理师生信访，化解社会矛盾等情况。检查是否存在“衙门”作风和“门难进、脸难看、事难办”问题；是否存在工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、玩游戏、看娱乐节目等问题；贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，领导、干部在行政管理或服务中是否存在吃、拿、卡、要等问题。

四、考评方法

效能考评严格按照自治区考评工作的总体要求和相关工作程序，采取自我考核、接受集中考核、群众评议、组织评价、察访核验和投诉查处六种方法进行。每年下半年，以处室为单位汇总、形成年度效能建设及考核工作报告，并将考核工作报告于10月下旬报学校效能建设工作领导小组办公室。领导小组办公室根据《效能考评工作细则》（另行制定）于11月—12月进行集中考核。

五、考评等次评定

效能考评分优秀、合格、较差等次。年度综合考评85分为优秀基准分值，在达到优秀基准分值的单位中，按参加考评单位总数20%左右的比例确定优秀部门。合格部门比例控制在70%-80%左右，较差部门比例根据情况确定。

学校效能建设工作领导小组办公室对各项考评指标进 7 行综合汇总，形成初步考评结果，经学校效能建设工作领导小组审议后，报校党委审定并在全校通报。

学校效能建设工作领导小组办公室根据年度考评情况，提出效能工作改进建议反馈各单位并督促整改。

六、考评结果运用

（一）被评为优秀的部门，由校党委给予通报表扬。

（二）被评为较差的部门，年底向校党委递交书面整改意见，由分管校领导对该部门主要领导实行诫勉谈话，并取消该部门和部门处级领导年度评先评优资格。

（三）连续两年被评为较差的部门，经学校效能建设工作领导小组研究，对该部门主要领导提出组织处理建议，并报校党委研究决定。

（四）各部门教职工违反效能建设有关制度规定，不履行或不正确履行职责，情节轻微的，领导小组办公室予以诫勉谈话；情节严重的，经学校效能建设工作领导小组根据有关法规的规定，做出调离现任工作岗位、行政降职，直至辞退的处理，同时对本部门主要领导进行诫勉谈话。

（五）强化行政问责。对落实校党委重大决策部署不力，以及决策失误、失职渎职、未按要求完成年度工作目标和任务，效能低下等行政履责不到位的行为加大问责力度。对责任追究落实不到位的，要追究相关单位领导的责任，并在全校通报。

（六）效能建设集中考核作为部门和个人年度考核的重要内容和依据。

七、效能考评工作的组织实施

效能考评工作在学校效能建设领导小组的领导下进行。由效能建设领导小组办公室具体组织实施。

八、具体要求

（一）提高认识，统一思想。各单位要深刻认识开展效能考评工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到自治区党委、人民政府和学校党委的各项决策部署上来，按照《新疆财经大学组织开展效能建设活动实施方案》和本办法的要求，开展好效能建设活动。

（二）加强领导，稳步推进。校属各单位要成立效能建设领导小组，党、主要领导要亲自抓效能建设，要把效能考评工作与各单位的党风廉政责任制考核、领导班子考核和干部年度考核工作结合起来，扎实推进效能考评工作，综合运用考评结果，以效能建设的新成效，保障学校党委各项决议和部署的贯彻落实。

（三）积极探索、大胆创新。各单位要结合实际，积极探索，大胆创新，加强研究，不断完善效能考评指标体系。要大力宣传加强效能建设和开展效能考评工作的创新举措和显著成效，及时总结推广先进经验，努力提高效能建设和效能考评工作的质量和水平。

第二篇：效能建设实施方案

“务实、规范、廉俭、高效”

地开展林业工作实施方案

依据有关规定的要求，紧紧围绕林业工作任务，以建设“务实、规范、廉俭、高效”的政府机关为目标，按照规范行政权力运行，扎实推进林业局机关效能建设和监察工作，确保取得实效，现结合本局实际制定方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，以依法行政为核心，以提高办事效率和服务质量、改善生态环境为出发点，加强制度建设，强化思想教育，提高干部素质，建设一支“务实、规范、廉俭、高效”的林业干部队伍，加快全区生态文明建设进程。

二、开展范围

在林业局各科室及场、站、所全体党员干部和职工中开展。

三、目标要求

按照区委、区政府的总体部署，结合林业工作实际务实进取，规范机关行政行为，廉洁自律勤俭奉公，切实高效解决机关效能中存在的突出问题，推动全区林业系统干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在机关效能建设上有新的提高，为人民服务的意识进一步增强。

四、采取措施

（一）完善机关工作制度

我局在机关效能建设中，把制度建设和创新作为一项基础性工作，从本局的基本职能和林业业务特点出发，按照合理性、合法性、针对性的原则，健全和完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《服务承诺制》，并对《车辆管理制度》、《来客接待制度》、《安全保卫制度》等机关内部管理制度进行了局部调整，使制度建设与时俱进，符合当前工作实际。为进一步明确分工，明确工作责任。通过制度建设使使岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性，实现了以制度管人、制度管事，保障了机关效能建设持之以恒。

（二）落实岗位责任制和责任追究制度

明确工作职责，全面落实岗位责任制和责任追究制度。明确和细化岗位职责是建立岗位责任制的关键环节，也是保障制度落实的重要环节。制定印发了《关于建立完善机关岗位责任制的通知》，要求各机关部门对照岗位责任制建立框架和职能职责体系，明确问责办法，严格落实考评，切实提高执行力和公信力，各级岗位均实现岗位责任制全覆盖。

（三）加大政务公开

加大政务公开，增加工作的透明度，规范林业行政权力透明运行机制。一是继续拓展公开领域。将办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果面向社会、面向基层实行全面公开，与本单位干部职工利益密切相关的工作也应在相应的范围内实行政务公开。二是进一步创新公开方式。在充分利用传统形式的基础上，通过电视、广播、报纸、网络等与群众密切相关的形式，向社会公开

公布情况。诚心接受人民群众的及时监督，使机关依法、有序、高效运转。

（四）加强监督，严格奖惩

全面履行好监督职责，进一步树立“加强监督是本职，疏忽监督是失职，不擅于监督是不称职”的观念，加强对林业工作人员的思想监督，工作监督。在具体工作中，要勤于检查、善于检查、发现问题、及时指出，及时纠正。在加强系统内部自身监督的同时，要积极拓展监督渠道，通过举报箱，公布举报电话，密切与纪检、监察部门加强联系等，进行多种形式监督。并制定好有操作性的惩奖及处理措施，充分调动干部职工的工作积极性，提高履职尽责能力，“务实、规范、廉俭、高效”地开展林业工作。

二〇一二年二月十七日

第三篇：关于开展“效能”建设活动的实施方案

XXXXXX 关于开展“效能XXX”建设活动实施阶段的

工作方案

为贯彻落实区委、区政府关于开展“效能XXX”活动会议精神，XXX全面开展机关效能建设活动，建立效能建设长效机制，从而进一步转变机关职能，提高工作效率，增强干部职工素质，优化服务质量，有效地促进XXX事业的改革和发展。为使我局效能建设顺利开展，特制定具体实施方案：

一、指导思想

以学习实践科学发展观思想为指导，以创建“学习型、高效型、便民型、廉洁型”机关为载体，紧紧围绕XXX工作，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使机关干部职工在履职和创新上有所突破，服务质量和办事效率上有所改进，人民群众对机关的满意度上有所提高，建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。

二、工作内容

1、开展思想教育。继续推进学习型机关、学习型党支部、学习型干部的创建活动，努力在机关中形成讲学习、求真知、务实效之风，使机关干部职工做到“真学、真懂、真信、真用”。一是开展党的执政能力教育。在领导层面上，开展正确的政绩观、科学的发展观和求真务实的工作观专题教育，开展执政能力教育，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念。在广大干部 中，开展宗旨观教育和党员先进性教育，牢固树立人民利益至上的理念。二是开展法制教育。深入开展以《行政许可法》为中心内容的法制教育，组织学习XXX系统各项法律法规，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念。三是开展XXX业务知识教育。围绕救灾救助、双拥安置、城乡低保、社会事务，开展知识培训，了解新出台的法律法规，更新知识技能，掌握相关政策，牢固树立终身学习的理念。四是开展诚信教育。继续开展职业道德教育活动，使诚实守信成为全体工作人员共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。五是健全学习机制。坚持以实际工作需要为导向，实行计划轮训、干部自主参训和经常性自学相结合，有计划、有步骤地组织干部职工参加各种政治理论和业务学习，鼓励干部职工参加自学专业考试。充分发挥协会的载体功能，不定期邀请有关专家到机关开展专业讲座，加快机关干部职工知识更新，提高干部职工队伍素质。

2、转变机关职能。一是进一步理顺工作职责。理顺机关各科室职责，因事设岗，定位定责，建立运作协调的管理体系。理顺系统工作关系，完善制度，规范程序，加强沟通，相互协调。二是依法规范行政行为。全面清理与《行政许可法》不符合的各种文件和制度。积极推进行政审批制度改革，进一步精减审批事项，简化办事程序，建立和完善行政审批服务网络。继续推行政务公开，实行挂牌上岗、职责上桌，进一步公开政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，不断增加行政透明度。三是加快电子政务建设。按照“一次规划、分步实施”的原则，积极创造条件，加快机关局域网建设，建立网上办公系统和审批系统，降低行政成本，提高办事效率。

3、规范服务流程。各服务性窗口重点规范基本建设服务流程，简化办事程序，实行科学管理；机关各科室重点规范业务工作流程，完善服务网络，开展优质服务；各项流程都要上墙公示，力争实现“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉”的目标。

4、强化监督机制。综合运用党内监督、专门机关监督、社会监督、媒体监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是加强党内监督力度。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚决落实领导干部廉洁自律各项规定，认真落实民主生活会制度，继续深入开展民主评议和批评与自我批评活动，全面推行领导干部廉洁承诺制度。二是加强监察监督力度。配齐配强监察力量，加大督查督办和查处力度。三是加强社会监督。健全来信来访制度，认真受理群众投拆。聘请社会监督员，邀请人大代表、政协委员不定期考察XXX工作，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。

5、健全完善工作制度。为了优化XXX事业发民环境，以建设廉洁、勤政、务实、高效机关为标准，我局在原有基础上建全完善了《机关效能建设工作规范》。《机关效能建设工作规范》分行政效能建设和机关管理两部分。行政效能建设共含6项制度，即AB岗位工作制、政务公开制、首问责任制、社会承诺制、限时办结制、收费公示制、绩效考核制。机关管理共含11项制度，即学习制度、会议制度、民主生活会制度、领导干部廉洁自律制度、党员干部请示报告制度、考勤制度、公文处理制度、公章管理制度、信息报送制度、来信来访制度、财务管理制度、车辆管理制 度、文印管理制度。

6、严格效能考核。按照《机关效能工作规范》中绩效考核、效能告诫、行政过错责任追究等规章制度，围绕年初工作任务，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，实行绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、工作人员考核的有机结合。绩效考核办法采取量化打分、工作述职、组织考评、社会评议多种形式，实施对机关工作人员的有效管理和科学考核，考核结果作为个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。认真落实效能告诫具体办法，严格行政过错责任追究。

三、工作步骤

这次机关效能建设活动分三个阶段推进：

1、第一阶段：学习教育阶段（6月23日—8月31日），主要做好学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政许可法》，贯彻落实项目办机关效能建设领导小组的总体部署，统一思想认识，建立领导机构，广泛调查研究，制定实施方案，营造工作氛围，为深入开展机关效能建设打好基础。

2、第二阶段：自查自纠阶段（2011年9月1日—11月30日），主要做好查找机关效能建设存在的突出问题，提出整改措施，切实加以改进。

3、第三阶段：强力推进阶段（2011年12月1日—2012年4月30日），针对查摆出的问题，认真研究整改措施。并专门组织相关人员制定机关效能建设制度。

4、第四阶段：巩固提高总结阶段（2012年5月1日—6月30 日）主要做好全面总结、考核考评工作。

四、组织领导

一是建立机构，加强领导。将机关效能建设列入局党组和局务会重要议事日程，形成党组统一领导，一把手负总责，领导小组指导协调，广大干部积极参与的工作机制。成立局机关效能建设领导小组。局机关成立行政效能投诉电话：

二是明确分工，落实责任。局机关效能办公室具体负责情况综合、受理投诉、行政监督、督查督办、效能考核、政务公开、制度建设；各业务职能科室负责规范服务流程、简化审批和办事程序、建立健全服务机制。

三是加强宣传，强化教育。机关各科室要通过各种形式，加大宣传力度，形成处处抓效能、人人讲效能、事事体现效能的舆论氛围。机关效能办公室要利用各种宣传媒体，大力表彰先进，宣传正面典型，鞭策后进。特别要注重抓好正反两面典型，认真总结经验，宣传机关形象，通过宣传来督促局机关效能建设的顺利开展。

附件：XXX“效能XXX”建设活动领导小组成员名单

XXXXXX

2011年7月11日

XXX “效能XXX”建设活动领导小组成员名单

为搞好“效能XXX”活动，XXX成立“效能XXX”活动工作领导小组，负责对全区XXX系统效能建设的组织领导、综合协调和督促检查以及这次活动的组织实施工作。领导小组组成人员名单如下：

组

长：

XXX局长 副 组 长：

XXX副局长

XXX主任科员

XXX副局长

XXX副局长

成员：

XXX双拥安置优抚股股长

XXX社团地名办股长

XXX救灾救济股副股长

XXX低保股副股长

XXX社会事务股副股长

XXX婚姻登记处副股长

领导小组下设办公室，设在XXX办公室。

第四篇：开展学校效能建设活动的实施方案

喀什市第XX小学效能建设活动实施方案

为扎实有效地开展效能建设活动，进一步改进作风建设，规范教育行为和业务指导，建立办事高效、运转协调、行为规范的教育体系，提高办事效率和服务质量，按照要求，结合学校实际情况，制定本校效能建设实施方案。

一、组织机构

组长：XX（党支部书记）XX（党支部常务副书记）副组长：XX（校长）成员名单：XX（德育主任）XX（教务主任）XX（副教导主任）XX（党办主任）XX（少先队大队辅导员）XX（团支部书记）XX（语文教研组组长）XX（数学教研组组长）XX（综合课组长）

二、总体要求、基本原则和方法步骤

(一)总体要求：全面贯彻党的十八大精神、十八届三中全会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高学校工作效率和服务质量，更好地服务经济社会发展为目标，以突出思想教育，改进工作作风，坚持依法治校，深化校务公开，切实解决学校效能建设中存在的突出问题，努力形成行为规范运转协调，公正透明，廉洁高效的运行机制。紧紧围绕我校教育工作目标，突出道德教育，强化制度措施，树立爱岗敬业的教师队伍形象，不断提高教育教学质量，为全面推进教育现代化而努力作出新贡献。

(二)指导原则：围绕教育教学中心，服务大局，优化发展环境，增强领导力、凝聚力、执行力，确保学校政令畅通和各项决策部署全面贯彻落实；标本兼治、综合治理，既要解决当前突出问题，又要构建提高学校行政效能长效机制；抓住关健、突出重点，以解决重点问题带动整个学校效能的全面提升；全面推行依法治教、依法治校，办好让人民满意的学校。

(三)方法步骤：

第一阶段：动员部署，学习提高。

第二阶段：查找问题，制定措施。主要任务是通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本校近年来存在的主要问题和领导干部的思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。主要任务是针对本单位查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍教育改革发展、效能低下、执行力不够强等问题；着力解决教职工和群众反映强烈的问题；着力强化广大干部的责任意识、服务意识、公仆意识和法治意识，开创“为民、务实、高效、清廉”的新局面。

第四阶段：考核总结，健全机制。主要任务是组织对各处室效能建设活动的情况进行考核，认真总结经验、完善各项规章制度。要以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度为突破口，建立健全岗位责任制、服务承诺制、办事公示制、行政问责制、责任追究制等各项制度。各处室对活动开展情况要认真组织自查；学校要组织有关人员对各处室效能建设活动情况进行社会满意度调查；学校效能建设活动领导小组要对活动开展情况进行抽查，并组织力量对各处室效能建设情况进行社会评价。

三、全面实施“三项制度”，完善学校效能制度体系建全完善首问责任制。严格实行责任追究制。一是实行部门领导问责制。学校对所属工作机构不履行或者不正确履行职责造成重大失误或不良影响的行为，要追究该主要领导的责任。二是实行行政过错责任追究制。学校行政及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响教学秩序和办学效率，贻误学校管理工作或损害服务对象合法权益，影响干群关系的，要追究该学校行政人员及其工作人员的责任。三是开展效能监察。

四、明确目标，扎实开展学校效能建设。

效能建设就是要以高效能为基本目标，把行政管理的诸要素有机地结合起来，建立起严格机关管理、消除管理障碍、增强服务功能、提高机关效能、强化监督检查的长效机制。效能建设，不是一个点、一条线，也不是一个面，而是一个纵横交织的立体网络工程。要通过开展效能建设，真正在五个方面收到实效：一是管理有明显改善，向制度化、规范化迈进；二是为人民服务的宗旨在单位具体工作中得到体现，工作作风有明显好转；三是单位中梗阻现象得以消除，工作效率有明显提高；四是工作中的不良风气得以纠正；五是党风廉政建设责任制和从源头上预防、治理腐败的各项措施得以落实。根据学校的实际，当前要着重抓好以下几方面工作。

（一）加强制度建设。

无规矩不成方圆，制度规范是效能建设的基础和保证。制度建设要体现改革的要求、转变机关职能的要求和从严管理的要求，从机关基本工作职能和具体业务事项出发，进一步健全岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、失职追究制、监督反馈制等一系列基本制度，逐步形成比较完善的制度体系。规范到岗，责任到人，逐步实现以制度管人管事的科学化管理。

（二）坚持依法行政、依法治校。

这是效能建设的内在要求，只有依法行政、依法治校才能做到廉洁高效。要进一步贯彻落实《宪法》、《教育法》、《教师法》等法律法规，严格管理学校工作，履行岗位职责。要对以往的规章制度进行认真的清理审定，不完善的要修订完善，并针对新情况制定新制度。要制定依法办事的规则，保证县委、政府、教育局、学校的政令畅通，决议、决定落实到位。对违法违规违纪的行为要认真追究、严肃查处，加快依法治校、依法行政的步伐。

（三）推进校务公开。

校务公开的实质是对行政权力运作进行有效的监督制约。凡关系学校改革、发展的重大问题、学校建设的重点问题、教职工切身利益的热点问题，都要在一定范围内按照程序予以公开，增加工作透明度，保证公平、公正原则的贯彻，便于师生监督，让师生满意。

（四）增强服务意识。

要加强学校劳动纪律，严格上下班考勤制度，做到教辅后勤人员和领导干部上下班要签到，请假有手续，公差明去向。要增强公仆意识，树立窗口形象，摆正与师生员工的关系，提高服务的主动性。要切实精简会议、文件、报表，牢固树立脚踏实地的工作作风，克服官僚主义和形式主义。要深入基层，广泛听取意见，及时改进工作方法，认真调查研究调研，提高服务质量，使我们的服务不断上新水平。

（五）增强校长的执行力。

要进一步对校长强化“四种意识”，建立“一种制度”：第一要求校长增强质量意识。质量是学校的生命，没有较好的教育质量，学校的名气就不大、生源就不足、教师就不稳定。因此要求每个学校的校长必须以质量为中心，加强素质教育，深化课程改革，全面提高学校的教育质量，使学校的发展走上良性循环的轨道。校长要进一步增强质量意识，就必须真正做到“三个所有”一是所有人员的主要精力都要投入到抓质量中去；二是所有的改革创新都要以提高教育质量为核心；三是所有的措施和办法都要围绕抓质量展开。第二要求校长进一步增强法纪意识。力求每个校长做到“三个必须”一是重大事项必须依法办理；二是学校的日常事务必须按制度办理；三是学校必须制定突发事件应急处理预案，力求做到忙而不乱、快捷高效。第三要求校长进一步增强开放意识。一是把学校的重大决策向教职工开放，集思广益，从而调动广大教师的积极性；二是向干部群众尤其是向党委政府开放，做好党政的参谋，主动地向他们通报学校的重大工作安排等，争取得到当地党政和社会各界对学校的了解、理解、支持、帮助和合作；三是向同行开放，通过走出去，请进来的办法，学习借鉴先进的管理经验，促进本地区的教育发展。第四要求校长进一步增强自律意识。严格自律是校长待人处事的最基本的要求。要求校长必须从“要求别人做到的，自己要首先做到；要求别人不做的，自己首先不做”的高度，进一步增强自律意识。第五要强化学校领导联系年级制度。

（六）建立学校目标考核办法。

绩效考评是现代行政管理的重要组成部分，也是确保效能建设不走过场的重要手段。在机关效能建设中要从岗位责任制入手，逐步建立健全科学合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考评考核制度，在道德规范、纪律约束、法律惩处之外，制定效能告诫、诫免教育的办法。要把效能建设列为评先奖优、考评考核的重要内容，今年内制定出考评奖惩的实施办法，切实推进效能建设。

五、加强对学校效能建设的组织领导

(一)加强组织领导。开展学校效能建设活动在学校统一领导下开展，具体由县教育局效能建设活动领导小组统一安排部署、组织领导、指导协调。各处室要坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，做到目标明确、机制健全、责任落实。

(二)明确工作职责。在学校效能建设领导小组的统一领导下，学校效能办负责指导查找问题、集中整改和整改考核工作。学校建立行政效能投诉和举报，接受群众的投诉和举报。学校效能领导小组负责协调、调查、处理、监督和建议。

(三)建立联系制度。活动领导小组要定期不定期召开联系会议，通报活动开展情况，解决存在问题，促进活动深入开展。

(四)搞好舆论宣传。学校要利用板报、宣传栏、校园广播等开设开展学校效能建设活动专栏，宣传活动开展的重大意义，好的做法、经验和成效，为活动开展营造良好的舆论氛围。

(五)实行目标考核。学校要建立和完善相应的考核评价体系，做好日常监控和考核工作，拟定对全校教职工开展效能建设的实施方案。

第五篇：机关作风效能建设实施方案

***关于机关作风效能提升实施方案

根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。

一、加强领导，提高认识

根据工作和活动要求，成立了以主要负责人为组长的活动领导小组，制定了活动实施方案和配档表，从而保证了各项活动的顺利开展。

二、明确目标，确定任务

认真学习贯彻中央、省、济南市和市委的一系列决策部署，以境界有新提升、工作有新亮点、素质有新加强、效能有新提高、形象有新变化为目标，全面加强全体机关干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。结合自身实际，坚持把机关作风建设特别是效能建设与严格规章制度相结合，提高工作效率与优质服务相结合，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，不断提升自身素质形象，推进各项工作的落实。

一是提效能，把加强机关作风和效能建设与严格规章制度相结合，努力建立良好机关工作运行机制。加强和改进机关作风，提高工作效率，制度建设是基础。市招商局建立健全了各项规章制度，坚持用制度来规范各项对台工作，不断改进工作作风。在日常管理工作中，我们坚持不做“表面文章”，不搞“花架子”，进一步严格机关内部管理制度，狠抓全体人员岗位职责、行为规范等规章制度的落实，大力培养按章办事、务实高效的工作作风，保证了机关工作的正规运作。

二是重服务，把加强机关作风和效能建设与优质服务结合，积极为外来企业排忧解难。在各项对外工作中，我们对企业的来访坚持做到热情接待，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。招商局全体党员干部，坚持深入企业一线为客商排忧解难，得到了客商的一致好评，赢得了客商的高度信任。

三是转作风，把党风廉政建设教育贯穿于机关作风和效能建设之中。组织全体人员学习《两个条例》、《廉政准则》，按照一岗双责提高责任意识、大局意识，统一思想，转变观念，不断增强全体人员的思想政治素质。

三、加大措施，促进机关作风和效能建设取得实效 一是加强学习，建设学习型机关，培育过硬本领。教育引导全体人员牢固树立“终身学习”的理念，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，结合工作实际和个人知识结构，确定学习内容，列出学习计划，制定学习方案，自觉做到“五个一”：每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度写一篇心得体会，每半年交一本读书笔记，每年形成一篇学习总结。坚持集体学习与个人自学相结合，健全学习制度，创新学习形式，进一步增强学习的针对性和实效性，提高知识层次和综合素养，用过硬的本领保证工作水平的不断提升。

二是提高效率，建设效能型机关，营造更好环境。结合全市开展的“新征程、新气象、新作为”大讨论，认真查找影响工作质量、效率和机关形象的突出问题，制定整改方案，迅速整改提高，努力形成符合科学发展观和市委要求的思想观念、思维方式和价值取向，促进招商局工作规范化、制度化、标准化。

三是热情服务，建设服务型机关，提供更优服务。结合自身实际，开展优质服务当先锋，我为发展做贡献大讨论活动，开展心贴心、面对面服务企业职工活动，开展与困难群众结对服务活动，开展走访困难企业员工、家属等活动，通过系列活动，进一步提高服务意识和工作协调能力，提高爱岗敬业、干事创业的主动性和积极性，增强服务发展、时不我待的责任感和紧迫感。

四是转变作风，建设廉洁型机关，树立更好形象。大力加强党风廉政建设，严格对干部职工的教育、监督和管理，营造风清气正的良好氛围。认真开展“亮规范、亮服务”集中承诺和“对标承诺”定期公示活动，结合招商局实际，组织开展廉政教育讲座、警示教育等活动，引导全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强思想道德修养，始终保持廉洁自律的良好形象。