关于印发《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》的通知[推荐阅读]

第一篇：关于印发《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》的通知

关于印发《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》的通知

湘建建〔2007〕331号

各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，长沙市、永州市房产局，各建筑施工企业：

为提高我省建筑施工安全生产水平，加强对建筑施工企业安全生产工作的指导，夯实企业安全生产工作基础，现将我厅编制的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》印发给你们。各级建设行政主管部门要认真组织学习和宣传，督促建筑施工企业积极贯彻实施；各施工企业要认真组织学习和研究，结合本企业实际情况，制定本企业施工安全质量标准化工作标准，并认真实施，保持持续有效运行。今后，我厅将把建筑施工企业是否建立企业施工安全管理工作标准，且是否有效运行作为考核企业安全生产许可证的重要条件之一。

湖南省建设厅 二OO七年十月十五日

建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则

第一章 总则

第一条 为提高建筑施工企业安全生产管理水平，夯实企业的安全生产工作基础，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证管理条例》和《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）以及《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》、《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》，特制定本工作导则。

第二条 本工作导则是在本省行政区域内承担建设工程施工活动的建筑施工企业施工安全管理的指导性文件。

本工作导则所称施工安全质量标准化是指建筑施工企业对保证施工安全的工作质量和实物质量实行标准化管理，包括企业内部施工安全日常管理、工程项目安全生产过程控制等在内的工作责任和规程、工作质量和实体质量标准。

第二章 企业施工安全管理

第三条 企业应根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件，建立健全企业的安全生产保证体系，并保持持续有效运行。

企业应在其主要负责人中明确安全生产第一责任人，并报送其安全生产许可证颁发机关备案。

第四条 企业应设立施工安全管理机构，并依据经营规模、经营范围、组织架构、实际生产情况及有关规定要求，配备足够数量的施工安全专职管理人员；企业应确保其管理架构能够有效保证施工安全管理的效率。

第五条 企业必须按照有关规定，组织企业负责人、工程项目负责人、专职安全生产管理人员等安全生产管理三类人员，参加由相关主管部门组织的培训考核，取得相应的安全生产考核合格证书，保证企业的安全生产管理三类人员持证上岗，并定期接受建设行政主管部门的安全生产继续教育培训。

企业应按照有关规定，组织施工管理、技术、作业人员参加相关培训考核，取得相关岗位证书，保证持证上岗，并定期接受继续教育培训。

企业必须依法申请并取得安全生产许可证，在参与投标及承揽建筑施工业务、接受有关部门和单位的监督检查时主动出具企业的安全生产许可证；企业的安全生产许可证被暂扣后，应立即对安全生产保证体系进行整改，及时组织自查，向相关建设行政主管部门提出安全生产条件复查申请。企业应自觉接受相关部门对企业安全生产保证体系的监督检查和工作指导。

第六条 企业根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件的要求和规定，结合企业实际情况，一般应制定以下施工安全管理的规章制度、标准，在企业内部强制统一执行。

（一）施工安全管理责任制度。对企业有关部门、各分支机构及其相关部门、各工程项目部的施工安全管理权限和责任；各分支机构相关部门岗位的设立；各工程项目部相关部门和岗位的设立；负有施工安全管理责任的相关人员的施工安全管理权限和职责；层级签订安全生产责任书等方面作出详细规定。

（二）施工安全防护保证标准。以施工安全重大危险源的防护保证措施为主要内容，对企业工程项目的施工安全防护保证措施及具体技术形式作出详细规定。

（三）文明施工标准。对企业工程项目的施工现场布置、施工临建设施、环境保护、节能减排以及施工作业人员的生活保障、劳动保护等方面作出详细规定。

（四）施工组织设计、专项工程施工方案编制审查制度。对企业工程项目施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查，以及危险性较大的专项工程施工方案的专家论证，从组织、人员、程序、深度、责任等方面作出详细规定。

（五）施工安全重大危险源识别、控制和管理制度。对企业工程项目施工安全重大危险源的识别和目录建立、公示、标示、防护保证措施及设施验收、检查及记录、监管台帐建立和管理等事项作出详细规定。

（六）开工安全生产条件内审制度。对企业工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件的内部审查的标准、组织、人员、程序、责任等方面作出详细规定。

（七）施工安全技术交底标准。对企业工程项目部及其施工管理技术人员，应当进行施工安全技术交底的工作内容、交底对象、时间、深度、形式以及企业或分支机构对工程项目施工安全技术交底情况进行检查等方面作出详细规定。

（八）施工设备设施验收检查制度。对企业工程项目使用的施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电以及施工临建设施，在投入使用前进行验收的标准、组织、人员、程序、责任；使用过程中定期检查的期限、标准、组织、人员、隐患处理、责任；按规定办理相关监管部门或建设工程安全生产监督机构备案登记或审查手续的责任等方面作出详细规定。

（九）施工安全事故应急救援预案制度。对企业以及各分支机构、工程项目部施工安全事故应急救援预案的编制和审查，应急救援器材、设备的配备，定期组织每年不少于一次的事故应急救援预案演练；发生施工安全事故后，应急救援预案的启动，事故现场的保护，防止事故扩大的措施，及时、如实按国家规定报告事故等事项作出详细规定。

（十）安全生产教育培训制度。对企业以及各分支机构、工程项目部安全生产教育培训的组织、开展、内容、责任，专项教育培训经费的提取、管理和使用，施工现场农民工学校的设立和管理等事项作出详细规定。

（十一）安全生产、文明施工措施费用管理制度。对企业工程项目安全生产、文明施工措施费用的收取、专户储存、专款专用、足量投入；依法参加工伤保险，依法为工程项目从事危险作业的人员办理意外伤害保险；按照规定为施工作业人员配备符合国家标准或行业标准要求的劳动防护用品等方面作出详细规定。

（十二）专职安全生产管理人员配备标准。对企业的施工安全管理机构、分支机构的施工安全管理部门和工程项目部的专职安全生产管理人员配备数量及应具备的工作经历和水平等事项作出详细规定。

（十三）持证上岗查验制度。对企业工程项目施工管理、技术、作业人员（包括分包施工单位）持有效岗位证书情况的查验职责、时间及处理作出详细规定。规定应突出对特种作业人员持有效岗位证书情况的查验。

（十四）重要施工物资验收、维护保养制度。对企业工程项目使用的施工机具、模板及支撑、脚手架及钢管扣件、脚手板、安全防护用品等重要施工物资，在进场验收的标准、组织、人员、登记责任；使用过程中维护保养的标准、定期检查、台帐建立、责任等方面作出详细规定。

（十五）分包管理制度。对企业工程项目分包施工单位的确定、相关证照查验、分包合同签订，在程序、权限和职责，以及分包施工合同中应予明确的工程质量、施工安全和文明施工的责任、措施、奖惩，对分包施工单位的监督检查等方面作出详细规定。

（十六）施工安全监督检查制度。对企业以及各分支机构、工程项目部对施工安全的监督检查标准、频次、记录、隐患列出、隐患整改、评价通报等事项作出详细规定。

（十七）安全生产形势分析制度。对企业以及各分支机构、工程项目部定期召开施工安全形势分析会议，及时分析施工安全形势，查找施工安全隐患和工作上的漏洞，制定并落实整改和防范措施；施工安全事故结案后，召开专题分析会议，查找事故原因，汲取教训，研究对相关人员的处理，制定相应的技术和管理措施，堵塞技术和管理上的漏洞等方面作出规定。

（十八）一般人身伤害及财产损失事件调查处理制度。对企业工程项目一般人身伤害及财产损失事件的范围、等级、划分标准，事件发生后企业内部上报及组织调查的程序、时限、责任，以及相关责任人的责任追究等方面作出规定。

（十九）安全生产奖惩制度。对企业定期考核评价相关部门、分支机构、工程项目部以及有关人员的施工安全管理工作成效的考核评价标准、组织、参与人员、结论作出以及奖优惩劣的措施等事项作出规定。

第七条 企业应每年不少于一次定期组织对施工安全管理规章制度、标准的执行状况进行检查，查找执行中存在的问题和薄弱环节，对执行不力的部门、分支机构、工程项目部及有关责任人，应责令限期整改并作出相应处理。第八条 企业应根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件，结合企业的发展情况以及施工安全管理规章制度、标准的执行效果，对企业施工安全管理的规章制度、标准实行动态管理，每年组织一次评审，及时作出修订。

第九条 企业应认真组织开展每年的“安全生产月”以及专项整治活动，明确责任部门，按照政府和有关部门的要求制定实施方案，组织对活动开展过程及成效进行检查并作出评估。

第十条 企业应采用有利于施工安全的新工艺、新技术和先进设备，建立企业推广使用的新工艺、新技术和先进设备目录，以及淘汰或报废的施工工艺、技术和设备目录。企业应根据生产经营的发展以及国家和省的规定，对目录实行动态管理，适时作出调整。企业应采取有效措施在内部淘汰国家和省明文规定淘汰或报废的施工工艺、技术和设备。

第十一条 企业应根据生产经营范围和特点，建立企业的工程项目施工安全常见重大危险源目录，并根据生产经营的发展对目录实行动态管理，适时作出调整。

第十二条 企业以及其相关部门应制订施工安全管理年度工作目标，专项资金年度投入计划，安全生产年度教育培训计划。

第十三条 企业安全生产第一责任人全面负责企业的施工安全管理工作，一般应明确以下施工安全管理职责：

（一）根据企业实际情况，合理调配企业的人力、财力、物力，满足企业施工安全的需要。

（二）组织建立健全企业的安全生产保证体系，保证其持续有效运行。

（三）决定企业分管负责人、技术负责人和相关部门、分支机构、工程项目部及其负责人的工作职责和权限，并适时监督检查，评估其施工安全管理工作成效。

（四）决定企业施工安全管理年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划；批准企业施工安全管理的各项规章制度、标准。

（五）决定对企业相关部门、分支机构、工程项目部以及有关人员的奖惩。

第十四条 企业施工安全分管负责人主要负责企业施工安全日常管理工作，一般应明确以下职责：

（一）负责提出企业施工安全管理方面的政策建议，组织制定企业施工安全管理的各项规章制度、管理标准，并负责组织实施和监督落实；组织制订企业施工安全管理年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划，并监督落实。

（二）合理调配企业专职安全生产管理人员，负责对其工作的指导、监督检查和考核。

（三）负责企业工程项目的重要施工物资验收、维护保养工作；负责企业工程项目施工管理、技术、作业人员持证上岗的查验工作。

（四）负责企业施工安全监督检查制度的落实，按照规定组织定期或不定期检查企业相关部门、分支机构、工程项目部的施工安全管理情况，对出现的问题及时督促整改。

（五）按照规定定期或不定期主持召开企业安全生产形势分析会议，及时分析总结企业的施工安全形势，针对存在的突出问题，组织制定并实施相应的整改和预防措施。

（六）发生施工安全事故，负责启动施工安全事故应急救援预案，组织救援，及时报告企业主要负责人；主持召开施工安全事故专题分析会议，组织制定相应的管理措施并组织实施。

（七）发生一般人身伤害及财产损失事件，负责组织调查，提出责任追究和防范措施意见，及时报告企业主要负责人批准实施。

（八）按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章制度、管理标准的执行情况进行检查，提出处理意见和整改措施，督促落实到位；按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章制度、管理标准进行评审和修订。

第十五条 企业施工技术负责人主要负责企业施工安全技术管理工作，一般应明确以下职责：

（一）组织制定企业的施工安全防护保证标准和文明施工标准，并负责组织实施和监督落实；按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标准和文明施工标准的执行情况进行检查，提出处理意见和整改措施，督促落实到位；按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标准和文明施工标准进行评审和修订。

（二）负责工程项目的施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查工作；负责危险性较大的专项工程施工方案专家论证工作。

（三）负责工程项目施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电以及施工临建设施的验收和定期检查工作。

（四）负责工程项目施工安全重大危险源的识别、控制和管理工作；根据企业的经营范围和特点，组织建立企业工程项目施工安全常见重大危险源目录并对目录实行动态管理。

（五）参与企业施工安全管理的规章制度、管理标准的制定、实施情况检查以及评审和修订；参加企业的安全生产形势分析会议、施工安全事故专题分析会议；参与企业施工安全事故的应急救援。

（六）负责提出企业的施工安全技术政策；组织建立企业推广使用的新工艺、新技术和先进设备目录，以及淘汰或报废的施工工艺、技术和设备目录，并对目录实行动态管理。第十六条 企业施工安全管理机构及其人员负责企业施工安全管理的具体工作，一般应明确以下职责：

（一）贯彻落实国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件，监督指导企业相关部门、各分支机构、各工程项目部严格执行；起草制定企业施工安全管理的各项规章制度、标准，经企业批准后，监督指导企业相关部门、各分支机构、各工程项目部严格执行。

（二）协助企业施工安全分管负责人按照企业的施工安全事故应急救援预案定期组织演练；审查企业各分支机构或工程项目部的施工安全事故应急救援预案；协助企业施工安全分管负责人指挥启动企业的施工安全事故应急救援预案和组织救援，保护事故现场，防止事故扩大，配合政府有关部门对事故的调查处理，负责向企业提出对事故的专题分析意见；协助企业施工安全分管负责人对企业工程项目的一般人身伤害及财产损失事件的调查，向企业提出责任追究和防范措施建议。

（三）向企业提出施工安全管理方面的政策及技术建议，对工程项目施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施提出指导性意见，监督指导危险性较大的专项工程施工方案专家论证工作。

（四）提出企业施工安全管理的年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划，经企业批准后，下达执行，并对执行情况进行监督管理。

（五）协助企业施工安全分管负责人按照规定定期或不定期对企业相关部门、各分支机构、各工程项目部的施工安全管理情况进行监督检查；制定部门日常检查计划，定期或不定期对企业相关部门、各分支机构、各工程项目部的施工安全管理工作进行巡查或抽查，发现问题和施工安全隐患及时责成有关单位、部门以及有关人员作出整改，对整改情况进行复查，情况严重的，报告企业施工安全分管负责人；对检查中发现的问题和施工安全隐患，做好记录，提出整改防护措施，督促落实到位。

（六）负责企业安全生产教育培训的组织实施，及时组织相关人员参加有关部门开展的安全生产教育培训活动；组织对施工安全管理负有重要责任的人员进行针对性培训，对企业各分支机构、各工程项目部安全生产教育培训活动的开展进行监督管理。

（七）具体负责企业分支机构所设立的施工安全管理部门和工程项目专职安全生产管理人员的指导、监督管理和考核；提出对企业相关部门、各分支机构、各工程项目部以及有关人员的施工安全工作奖惩意见。

（八）负责企业施工安全管理的信息收集和统计、上报工作。

第十七条 企业应对其负有施工安全管理责任的其他人员、其他部门及其人员的职责予以明确。

第三章 企业分支机构施工安全管理

第十八条 企业应明确分支机构的权限，对分支机构的施工安全管理责任作出规定；分支机构应在企业的监督指导下，根据当地建设行政主管部门的相关规定，建立健全与企业安全生产保证体系相适应和配套的分支机构安全生产保证体系，并保持持续有效运行。分支机构应根据企业授予的权限，代表企业对其经营管理范围内的工程项目进行安全生产管理。

第十九条 分支机构应设立施工安全管理部门，配备足够数量的施工安全专职管理人员。

第二十条 分支机构主要负责人、施工安全分管负责人、施工技术负责人的施工安全管理职责应参照企业安全生产第一责任人、施工安全分管负责人、施工技术负责人的职责予以明确。

第二十一条 分支机构的施工安全管理部门及其人员的职责应参照企业施工安全管理机构及其人员的职责予以明确。

分支机构应对其负有施工安全管理责任的其他人员、其他部门及其人员的职责予以明确。

第四章 企业工程项目部安全生产管理

第二十二条 企业及其分支机构应明确工程项目部的权限，对工程项目部的安全生产责任作出规定；工程项目部应在企业及所属分支机构的监督指导下，建立健全与企业及所属分支机构安全生产保证体系相适应和配套的工程项目部安全生产保证体系，并保持全过程有效运行。

第二十三条 工程项目部根据工程项目的规模、特点，一般应制定以下安全生产的规章制度：

（一）工程项目安全生产、文明施工工作目标。对工程项目施工全过程中各阶段的安全防护、文明施工要求，施工安全重大危险源，需要解决的主要问题，主要保证措施，各项主要工作的负责人，对各项工作的检查验收等事项进行明确。

（二）工程项目部安全生产管理职责分工。对工程项目部各部门及施工管理人员所担负的安全生产管理工作予以具体的明确和细化。

（三）工程项目施工安全事故应急救援预案。对工程项目事故应急救援器材、设备的配备，应急救援的启动，事故现场的保护，防止事故扩大，及时、如实上报事故和一般人参伤害及财产损失事件，应急救援预案演练等事项予以明确。

（四）工程项目安全生产、文明施工措施费用计划。对工程项目安全生产、文明施工措施费用的提取、管理、使用予以明确。

（五）工程项目安全生产教育培训计划。对工程项目施工现场设立农民工学校以及场地、设施、师资方面的保证，开工前和施工全过程中应开展的安全生产教育培训项目以及各项教育培训的内容、课时、时间，各项安全生产教育培训的负责人，对安全生产教育培训的检查考核等事项予以明确。

（六）工程项目施工安全技术交底计划。对工程项目部应在施工前进行施工安全技术交底的分部分项工程、重点部位、重点环节，危险性较大的专项工程分段施工安全技术交底的阶段划分，施工安全技术交底中必须突出的施工安全重大危险源及其具体防护保证措施、施工安全标准、事故应急救援预案的相关内容等事项予以明确。

（七）工程项目施工作业人员守则。对工程项目施工作业人员应遵守的工作纪律、劳动纪律、相关安全生产作业或操作规程规章，各岗位特种作业人员担负的具体工作及要求和标准，各作业班组长的职责等，在守则中予以明确。

（八）工程项目部安全生产监督检查计划。工程项目部对各部门、施工作业班组、分包施工单位及有关人员开展安全生产监督检查，对安全生产隐患的记录和整改，定期或不定期召开工程项目部安全生产形势分析会议，在计划中予以明确。

（九）工程项目部安全生产奖惩制度。对工程项目部各部门、施工作业班组、分包施工单位及有关人员的安全生产考核评价、责任追究、奖惩措施作出规定。

第二十四条 工程项目负责人全面负责工程项目的施工安全，一般应明确以下职责：

（一）贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件，以及企业施工安全管理的各项规章制度、标准；根据有关规定及工程项目实际情况，合理安排人力、财力、物力，满足工程项目安全生产的需要；具体明确工程项目施工管理人员的安全生产管理责任，组织制定工程项目安全生产的各项规章制度和工程项目施工安全事故应急救援预案；建立健全工程项目部的安全生产保证体系，并全过程保持有效运行。

（二）按照规定参与或主持工程项目施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查，以及危险性较大的专项工程施工方案的专家论证，保证按照规定编制和审查及专家论证的施工组织设计、专项工程施工方案在施工中得到严格实施。

组织办理工程项目和危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查手续；保证未取得施工许可证的工程项目及未通过安全生产条件审查的危险性较大的专项工程，不得开始施工。按照规定组织制定工程项目的安全生产、文明施工工作目标、专项资金计划、安全生产教育培训计划，经企业或所属分支机构批准后，严格实施。

（三）与分包施工单位、作业班组签订安全生产、文明施工责任书；监督检查工程项目部的施工管理人员、施工作业班组、施工作业人员、分包施工单位及其人员履行职责，落实安全生产、文明施工措施的情况，发现问题及时督促整改。

（四）按照省和企业的规定，落实工程项目施工安全重大危险源的识别和监控管理措施，组织工程项目施工安全重大危险源的识别、审查、目录建立，对经审查确认的重大危险源在施工现场显要位置予以公示，在重大危险源相应部位设立警示标志；组织逐一制定工程项目施工安全重大危险源的安全防护保证措施，督促建立工程项目施工安全重大危险源管理台帐，督促工程项目专职安全生产管理人员以及其他相关人员履行重大危险源的识别和控制管理职责。

（五）按照有关规定，组织在工地设立农民工学校，在场地、设施、师资方面给予保证；督促工程项目部有关部门和人员按照规定和计划开展安全生产教育培训活动，并在教育培训内容中突出工程项目施工安全重大危险源。

（六）按照有关规定，具体组织工程项目施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电及施工临建设施的验收工作，安排办理相关检测和备案登记手续，督促工程项目部相关部门、班组、人员在使用过程中按规定定期检查，并做出记录。

（七）工程项目发生施工安全事故，立即指挥启动工程项目施工安全事故应急救援预案，指挥开展救援工作，保护事故现场，采取有效措施防止事故扩大；按规定和程序及时上报施工安全事故，协助做好事故调查等相关工作。

（八）工程项目发生一般人身伤害及财产损失事件，立即按规定上报企业及所属分支机构，协助做好一般人身伤害及财产损失事件的调查处理。

（九）按照规定定期或不定期组织对工程项目部施工安全管理和作业情况进行检查，查找问题和安全隐患，作出书面检查记录，及时采取相应的整改和防范措施；定期主持召开工程项目部安全生产形势分会议，通报工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行职责的情况，分析总结工程项目的安全生产形势。

第二十五条 工程项目专职安全生产管理人员负责工程项目具体的安全生产管理工作，一般应明确以下职责：

（一）贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件，以及企业施工安全管理的各项规章制度、标准，对工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行安全生产管理和作业责任情况进行检查考核，每月定期形成检查考核报告，报送工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门。

（二）监督检查工程项目施工组织设计和专项工程施工方案的实施情况，监督并参与危险性较大的专项工程施工方案按规定进行专家论证；监督工程项目取得施工许可证、危险性较大的专项工程通过开工安全生产条件审查后施工；监督并参与工程项目施工安全事故应急救援预案的编制和演练；监督并参与工程项目施工安全重大危险源的识别、审查以及防护保证措施的制定；负责工程项目施工安全重大危险源的控制和管理工作。

（三）参与工程项目部安全生产各项规章制度以及安全生产、文明施工措施的制定，监督检查各项规章制度和措施的实施和执行。

（四）负责工程项目施工安全重大危险源的台帐建立和管理，在台帐中逐一载明重大危险源的防护保证措施、相关责任人员、监督检查记录；负责工程项目施工安全重大危险源防护保证措施及设施的检查验收，负责重大危险源的日常监督检查，督促重大危险源的公示、警示标志、安全防护保证措施及设施的落实到位。

（五）参与并监督工程项目施工设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电及施工临建设施的检测、验收、备案登记工作，保存验收记录；督促起重、施工用电等相关作业和管理人员按规定进行日常运行的检查维护，并建立检查维护台帐。

（六）监督检查工程项目重要施工物资的进场验收和使用中的维护保养。

（七）监督检查工程项目安全生产、文明施工专项资金的投入和使用，督促安全生产、文明施工专项资金的足量投入和落实到位。

（八）负责工程项目的安全生产教育培训工作，确保以下几个方面的内容并形成记录，记录应载明教育培训内容，且有受教育人亲笔签名。

（1）督促工程项目部施工管理和作业人员参加有关主管部门举办的教育培训。

（2）工程项目开工前，组织工程项目部施工管理和作业人员学习施工安全重大危险源目录、控制管理制度、防护保证措施以及应急救援预案。（3）督促对新进场或转岗的作业人员进行岗前安全生产知识教育，并督促突出工程项目施工安全重大危险源目录、控制管理制度、防护保证措施以及应急救援预案等内容。

（4）督促对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员进行岗前操作规程和安全生产教育。

（5）组织工程项目部施工管理和作业人员学习国家和省安全生产法律法规、规范标准和政策文件。对违章指挥、违章作业的人员进行安全生产教育。

（6）督促作业班组开展班前安全生产活动。

对未按规定开展和参加安全生产教育培训的，或开展和参加不力的，及时报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门；不定期抽查作业班组的班前安全生产活动，对不开展或不认真开展班前安全生产活动的，责令纠正，并根据企业或工程项目部的有关规定，给予相应处罚。

（九）督促工程项目部施工管理人员在分部分项工程或重点部位、重点环节施工前对施工作业人员进行施工安全技术交底;督促在施工安全技术交底中明确施工作业特点和所在部位、环节的施工安全重大危险源，重大危险源的具体防护保证措施及相应的施工安全标准，以及工程项目施工安全事故应急救援预案的相关内容；对危险性较大的专项工程，督促施工管理人员按照工程项目施工安全技术交底计划，分阶段对作业班组及时进行施工安全技术交底。

（十）负责工程项目特种作业人员持证情况的查验工作；负责查验分包施工单位的安全生产许可证、项目负责人和项目专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、特种作业人员的岗位证书；对不符合规定要求的，及时书面报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门。

（十一）对工程项目进行安全生产日常巡查和定期检查，每天对责任范围内的施工安全重大危险源巡查一次，每周对工程项目的安全生产情况进行一次全面检查。对巡查和检查中发现的问题和安全隐患，及时督促整改，并根据企业和工程项目部相关规定独立实施处罚；情况严重的，立即下达停工令，同时书面报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门。建立安全生产隐患的整改、复查台帐。

（十二）工程项目发生施工安全事故，立即组织进行事故现场保护，参与抢救，防止事故扩大，报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构。协助有关部门对事故的调查、处理，参加企业对事故的专题分析会议。

（十三）工程项目发生一般人身伤害及财产损失事件，立即组织抢救，报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或分支机构施工安全管理部门，并协助做好事件的调查处理。

（十四）工程竣工前，对工程项目安全生产情况作出总结并报告工程项目负责人、所属分支机构施工安全管理部门、企业施工安全管理机构。归档整理工程项目的安全生产管理资料，保证资料与工程进度同步且内容完整、真实。

第二十六条 工程项目部其他施工管理人员的安全生产管理职责，应由工程项目部根据其担负的具体工作性质，按照责权统一的原则作出规定。

第五章 附则

第二十七条 本工作导则是省、市（州）建设行政主管部门对建筑施工企业安全生产管理三类人员进行培训考核；对建筑施工企业安全生产条件进行审查；对建筑施工企业及其分支机构的安全生产保证体系进行监督检查的重要参考依据。

第二十八条 本工作导则由湖南省建设厅负责解释。

第二篇：关于印发《上海市建筑施工安全质量标准化工作的实施办法》的通知

关于印发《上海市建筑施工安全质量标准化工作的实施办法》的通知

沪建建管（2006）第 025号

各区（县）建委（建设局），各有关局（集团、总公司），各外省市沪办建管处、各有关单位： 现将《上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法》印发给你们，请按照执行。

上海市建筑业管理办公室

二00六年三月十五日

上海市建筑施工安全质量标准化工作的实施办法

为贯彻落实《建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号），落实企业安全主体责任，促使建筑施工企业建立运转有效的安全自我约束、自我保障、持续改进的安全生产长效机制，推动上海地区建筑业安全生产状况的根本好转，促进建筑业健康有序发展，现结合本市建设工程安全生产的实际状况，就2008年底前本市建筑施工安全质量标准化工作的开展提出以下实施办法意见：

一、适用范围

本实施办法适用于在本市行政区域内各类从事建设工程施工活动的建筑施工企业(包括专业承包及劳务分包)，以及建筑面积在3000m2及以上的建设工程施工现场（工地，下同），工作量大于100万元的装潢工程，其他工程造价大于500万元或工期超过90天的工程。

二、安全质量标准化达标依据

（一）建筑施工企业

按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）及有关标准进行评定，并须完成规定的施工现场达标率。

（二）施工现场

以《施工现场安全生产保证体系》（DGJ08-903-2003）贯标为基础，以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）为主要评分依据，同时结合落实安全生产法律法规的具体情况；结合现场改善民工作业、生活环境的文明卫生情况；结合施工生产过程中安全技术改造和创新的投入情况；结合施工现场对务工人员的职业技能、安全技能、职业素养方面的培训及考核情况，形成《上海市建设工程安全质量标准化达标工地考核评分表》（详见附表一）进行评定。

三、安全质量标准化达标要求

（一）建筑施工企业

建筑施工企业按《施工企业安全生产评价标准》全部达到基本合格。特、一级企业的合格率应达到100％，二级企业的合格率达到70％以上，三级及其它企业应达到50％以上。

（二）施工现场

按《上海市建设工程安全质量标准化达标工地考核评分表》，2006年底，建筑施工企业80％的施工现场要达到“合格”；施工现场的“优良率”：特级企业应达到75%；一级企业应达到60%；二级企业应达到40%；三级及其他各类施工企业应达到20%。

2007年至2008年合格、优良率每年按10%递增。

四、管理机构

本市建设工程安全质量标准化工作由上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）负责。日常管理等具体工作由上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称市安质监督总站）负责。

五、管理职责分工

（一）企业：

（1）市安质量监督总站负责本市注册的特级、一级、二级、专业级和外省市进沪施工企业的安全质量标准化达标考核。

（2）区、县及专业安监站负责本行政区域范围内注册的三级及劳务施工企业的安全质量标准化达标考核。

（二）施工现场：

企业自评，相关单位提供指导服务，受监安监站实施考核评定，并在工程竣工时出具《上海市建设工程安全质量标准化达标工地考核评审表》（详见附表四）；

六、安全质量标准化达标申报条件

（一）企业

具备合法、有效的《安全生产许可证》。

（二）施工现场

1.总包单位在工程开工后10天内,向受监安监站申报（详见附表二《上海市建设工程安全质量标准化达标工地考核开工申报表》）。

2.相关专业承包、劳务分包单位与总包单位签定合同后，必须在10天内，经总包单位核定同意后，向原受监安监站增报。（详见附表三《上海市建设工程安全质量标准化达标工地考核分包单位增报表》）

3.现场施工单位安全管理人员配置合理，项目经理、安全管理人员取得三类人员安全考核合格证书；

4.按规定《施工现场安全生产保证体系》内审通过。

七、安全质量标准化的检查与考核

安全质量标准化达标工作实施考核，考核工作于次年一季度内完成。

（一）对企业的考核

1、企业对所属施工现场安全质量标准化达标资料进行收集，作好统计，按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）及有关标准进行自评，各项资料于次年1月10日前按管理分工报责任考核部门。

2、责任考核部门对管理范围内企业上报的材料进行审核；对工地达标率符合要求的企业，按总数10％并不得少于15家的比例，组织实施安全生产条件评价；

3、责任考核部门结合企业所属施工现场安全质量标准化达标率及安全生产条件评价结果，对企业进行考核评定，于次年2月底前上报市安质监督总站审核；市安质监督总站审核后，上报市建管办审批。

4、当有下列情况之一的企业，必须通过第三方安全生产条件评价，评价合格后重新申报当安全质量标准化达标企业:

① 发生二起一人因工死亡事故；

② 发生一起二人因工死亡事故；

③ 施工现场被责令全面停工三次；（不包括事故，下同）

5、有下列情况之一的企业，不得列入当安全质量标准化达标企业范围:

①发生一起三人或累计发生一次死亡1到2人因工死亡事故2起以上；

②《安全生产许可证》暂扣证一次大于60天或累计大于90天；

③工地达标率不符合要求；

（二）对施工现场考核

1、总包单位应对施工现场每周进行自检，每月进行自查评分，每季度汇总后报受监安监站；现场监理单位应对每次检查资料进行核准签证。（详见附表一）。施工现场分包单位的安全质量标准化达标工作由总包单位实施评分。（详见附表一）

2、各区、县（专业）安监站在日常监督及抽巡查基础上，每季度复核一次施工现场自评情况（详见附表一）。工程竣工（包括分项工程）后，总包对工程参与各方进行考核评定，评定结果由监理核准后，报受监安监站确认。受监安监站根据日常监督情况，提出确认意见。（详见附表四《上海市建设工程安全质量标准化达标工地考核评审表》）

3、有下列情况之一的施工现场应通过外审认证：

①企业新成立一年内承接的工程；

②包含有建设部建质[2004]213号文件规定的危险性较大分部分项的工程。

4、有下列情况之一的施工现场，必须通过施工现场安全生产保证体系的外审认证，整改合格后方可重新申报达标：

①发生一起一人因工死亡事故；

②有一次全面停工；

③有两次局部暂缓施工记录；

④被开具安全隐患整改单三次；

5、有下列情况之一的施工现场，不得列入安全质量标准化达标优良工地范围:

① 发生因工死亡事故的；

② 受到投诉、举报或被新闻媒体曝光并经查实的。

6、有下列情况之一的施工现场，不得列入安全质量标准化达标合格工地范围:

①发生二起以上（含二起）一人因工死亡事故的；

②发生一起二人以上（含二人）因工死亡事故的；

③被责令全面停工两次以上（含二次）的；

④将工程分包给无安全生产许可证企业的；

⑤总站抽巡查评定为不合格，复查仍不合格的。

八、考核结果

施工企业的安全质量标准化达标工作，将同施工企业安全生产许可证的考核挂钩。

结合建设部“十一五”期间安全质量标准化工作先进地区要求，本市将开展“安全质量标准化示范工地”施工现场，“安全质量标准化示范企业”的评选工作，全面推进安全质量标准化工作，充分发挥典型示范引路作用。

九、附则：

本市市政养护、水务、绿化、铁路等专业施工企业的安全质量标准化达标工作参照本办法实施。本办法颁布之日起施行。

第三篇：岳阳市建筑施工企业安全质量标准化认证

岳阳市建筑施工企业安全质量标准化认证

须知

为了进一步贯彻落实省、市关于开展建筑施工企业安全质量标准化工作，便于建筑施工企业申请安全质量标准化认证，特将申请条件、申请程序、认证时间等作详细告知，请申报企

业认真阅读，使认证过程顺利进行。

 申请前的要求及条件

1.申请安全质量认证前，至少要有一个省级或市级安全质量标准化示范工程（特级、一级建筑施工企业至少要有一个省级安全质量标准化示范工程）。

2.建筑施工企业进行了自我考核评价并达到合格以上。

3.企业有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。且经建设工程安全质量监督机构达标验收，并录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。

二、申请认证时，应提交以下资料

1.建筑施工企业申请安全认证时，应提交以下资料：

①《湖南省建筑施工企业安全认证申请表》（见附件1）；

②企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和安全生产许可证复印件；

③企业自我考核评价报告（含评分表和自我考核评价意见）；

④企业获得省级或市级安全质量标准化示范工程证明材料复印件；

⑤《企业在建工程项目汇总表》（附件2）、建设工程安全生产监督机构对在建工程项目的达标验收意见、企业对每个在建工程项目检查的《建筑施工安全检查评分汇总表》；⑥企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案；

⑦企业贯彻推行建筑施工安全质量标准化技术手册；

⑧企业安全生产管理体系的全套资料目录（具体资料企业留存备查）；

⑨申请省级安全认证的建筑施工企业，应提供市州安全认证中心出具的企业安全生产考核评价报告和安全认证证书复印件（特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业除外）。

三、安全认证程序及时间

1.安全认证中心接到建筑施工企业安全认证申请后，在7个工作日内对申报资料的完整性和符合性进行初审。符合安全认证申请条件且申报资料完整的，予以登记受理；不符合安全认证申请条件或申报资料不完整的，不予以登记受理，并书面一次性告知原因和需要补充的资料。

2.安全认证中心在登记受理建筑施工企业安全认证申请后，在岳阳住房和城乡建设网、岳阳建筑信息网对该企业所有在建工程项目进行公示（公示期为10天）。收集、掌握并复核建设工程安全质量监督机构对该企业所有在建项目的施工现场达标验收意见。

3.安全认证中心对建筑施工企业在建工程项目公示无误后，成立3人以上的安全认证评审小组，小组设组长一名。专家组名单呈报市住房和城乡建设局，经批准后开始对企业安全认证申报资料进行现场核查。

4.现场核查主要包括以下内容

①企业安全质量标准化工作开展情况；

② 企业安全生产管理情况。包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等制定与落实情况；

③ 企业安全技术管理情况。包括法规标准和操作规程配置、施工组织设计、专项施工方案（措施）、安全技术交底、危险源控制等情况；

④企业设备和设施管理情况。包括设备安全管理、设施和防护用品、安全标志、安全检查

测试工具等管理情况；

⑤ 企业市场行为情况。包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质与机构及人员管理等情况；

⑥ 企业对所有在建项目的安全生产管理情况。包括项目管理人员配备、施工方案（措施）审批、安全检查等情况；

⑦企业安全生产管理体系推行情况

5.现场核查的方式

①听取汇报，查阅资料，查询信息平台，召开座谈会

②抽查在建工程项目

③安全认证评审小组应将现场核查情况记录在案，作为对企业安全生产条件和能力评分的依据。

6.抽查在建工程项目的数量和内容

①抽查项目数量：

一级建筑施工企业不少于在建项目个数的15%，二、三级建筑施工企业不少于20%（最多不超过15个项目，最少不低于5个项目，企业在建项目少于5个的全部抽查）

②检查内容：

施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施和工艺选用、保险等。

7.施工企业安全生产考核评价等级认定

安全认证评审小组根据现场核查和项目抽查情况，按照。《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对施工企业安全生产条件和能力进行评分，分别填写《安全生产管理评分表》、《安全技术管理评分表》、《设备和设施管理评分表》、《企业市场行为评分表》、《施工现场安全管理评分表》和《施工企业安全生产评价汇总表》，并根据评分情况，确定施工企业安全生产考核评价等级。

8.对安全生产考核评价等级合格的企业在岳阳住房和城乡建设网及岳阳建筑信息网上公示（公示期10天），公示期满无异议的，安全认证中心组织安全生产能力社会评价评委对企业安全生产能力进行社会评价。

9.对企业安全生产能力社会评价评委时，在建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库中抽取10人，专家组名单呈报市住房和城乡建设局，经批准后召开专门会议，采取记名打分方式进行评分（每个评委评分分值为0-10分），评委评分汇总后即为企业安全生产社会能力社会评价得分。安全认证评定采取百分制记分。得分按以下公式计算：安全认证评定得分=(企业安全生产评价汇总得分*0.8)(企业安全生产能力社会评价得分*0.2)

安全认证评定得分90分及以上的，安全认证评定为优良；安全认证评定得分75分及以上的，安全认证评定为合格。

10.施工企业安全生产考核评价合格和企业安全生产能力社会评价合格的，安全认证中心将评定结果在岳阳住房和城乡建设网及岳阳建筑信息网上公示（公示期为10天）。公示期满无异议的，由安全认证中心报岳阳市住房和城乡建设局审定发布。审定结果同样在岳阳市住房和城乡建设网及岳阳建筑信息网上公告。

11.施工企业安全生产考核评价和安全生产能力社会评价时，安全认证专家评委和社会评价评委在其认证核查过程的食、住、行等费用由施工企业承担，并承担评委每人每天200元的劳务费。

四、申报安全认证的要求

1.建筑施工企业有以下情形之一的，安全认证中心应当给与企业通报批评，责令改正：①申请资料弄虚作假的；

②企业在建工程项目公示后发现有企业未申报项目的。

安全认证中心确定建筑施工企业安全生产考核评价等级不合格的，应当责令企业整改，并在三个月之后方可再次受理安全认证申请。

2.具有房屋建筑和市政基础设施施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应当在2012年底前通过安全认证。其中特级企业应在2011年3月底前，一级企业应在2011年底前，二、三级企业应在2012年底前通过安全认证。具有其他施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应在2013年底前通过安全认证。

对未按期通过安全认证，不再具备安全生产条件的建筑施工企业，市住房和城乡建设行政主管部门将依法暂扣或吊销其安全生产许可证，或不予延期换证。

五、安全认证的后期管理

1.安全认证有效期为三年。建筑施工企业在安全认证有效期内未发生较大及以上安全生产事故，应当于期满前3个月内向安全认证中心申请办理延期手续。经安全认证中心复核后，报住房和城乡建设行政主管部门审定，安全认证有效期延期3年。

2.安全认证中心应当对通过安全认证的建筑施工企业实施动态核查制度。经核查发现不具备安全认证条件的，应在报请住房和城乡建设行政主管部门同意后，取消该企业安全认证。市安全认证中心每应对通过本级安全认证的部分企业进行动态核查，动态核查企业数量不低于通过本级安全认证企业总数的10%。建筑施工企业有下列情形之一的，必须纳入动态核查范围：

①发生安全生产事故的；

②本受到停业整顿、降低资质等级、暂扣或吊销许可证（资质证书）等行政处罚的； ③本因工程项目施工现场存在突出安全生产隐患，被记录二次以上不良行为记录的； ④本被列入安全管理差别化单位的；

⑤被举报在申请安全认证中弄虚作假的；

⑥企业组织机构和体制发生重大变化的；

⑦安全认证中心规定的其它应纳入动态核查范围的情形。

六、本须知由岳阳市 建筑施工企业安全质量标准化认证中心负责解释

岳阳市建筑施工企业安全质量标准化认证中心

二〇一一年六月

第四篇：建筑施工安全质量标准化工作方案

建筑施工安全质量标准化工作方案

建筑施工安全质量标准化工作方案1

为进一步提高公司工程项目安全生产文明施工的管理水平，全面贯彻和落实“湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法”的通知精神，结合公司创建标准化示范工程的目标，特制订创建本公司所承建工程安全质量标准化示范工程工作方案。

一、工作目标

按照建筑施工企业安全质量标准化要求，坚持统筹规划、分布实施，通过我公司对其施工现场推行安全质量标准化管理，全面实现我公司在建筑施工企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化，争创湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程。

二、实施范围和依据

（1）实施范围

本省行政区域内所有建筑施工总承包、专业承包和房屋建筑与市政基础设施工程项目（包括外省承建项目）。

（2）工作依据

①国家和省有关法律法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》等。

②国家有关标准规范：《职业健康安全管理体系规范》

（GB/T28001-20xx）、《施工企业安全生产评价标准》（JCT/T77-20xx）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工安全技术规范》（ZBBZH/GJ12）、《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-20xx）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-20xx）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-20xx）、《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》（DGJ0819905-）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-20xx）等建筑工程安全文明施工相关规范标准。

③住房和城乡建设部与省有关文件：原建设部《关于开展

建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质〔20xx〕232号）、住房和城乡建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的.通知》（建质〔20xx〕87号）、《关于印发〈建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则〉的通知》（建质〔20xx〕254号）、原湖南省建设厅印发的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》（湘建建〔20xx〕331号）、《湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则》（湘建建〔20xx〕303号）、省住房和城乡建设厅印发的《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》（湘建建〔20xx〕109号）、《关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建〔20xx〕111号）、《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》（湘建建〔20xx〕107号）等。

建筑施工安全质量标准化工作方案2

为进一步提高公司工程项目安全生产文明施工的管理水平，全面贯彻和落实“湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法”的通知精神，结合公司创建标准化示范工程的目标，特制订创建平江县锦绣天地综合楼工程安全质量标准化示范工程工作方案：

一、管理目标：

争创湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程

二、实施方案：

公司成立领导小组，具体组织该工程施工安全质量标准化示范工程的创建工作。主要形式以公司每月进行一次考核评分，并分四阶段对项目进行检查。

（一）开工阶段：

1、工地大门必须坚固、封闭，并设有企业标志，有门卫和健全的门卫制度。24小时有专职保安员值班，保安员有统一服装，穿戴整洁，进出口人员均实行胸牌制度。

2、施工现场实行封闭管理，围挡坚固、稳定、整齐、美观，并沿工程四周连续设置，高度不得低于2.5米。

3、施工现场主要道路采用砼进行硬化，道路宽度不小于3.5米，设置良好的排水系统和相应的排水设施，保持排水畅通地面无积水，在工程大门出设置洗车槽及沉淀池，配备冲洗设施。

4、施工现场大门外侧必须按规定设置“进入施工现场必须佩带安全帽”、“六牌二图”等标牌，“六牌二图”即为工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图、施工现场安全警示标志标识图；在施工现场主出入口处设置宣传栏和项目施工安全重大危险源公示牌，内容为施工、监理单位项目部组织机构图施工监理项目部关键岗位主要职责，以及安全知识宣传教育栏。

5、施工现场设置消防设施集中点，并按要求配备相关消防器材。

（二）基础施工阶段：

1、在施工现场重大危险源具体部位设置重大危险源公示牌，并在醒目位置悬挂警示标志。

2、深度超过2m的基坑设置临边防护措施，人工挖孔桩孔口设置覆盖和护栏措施。

3、施工现场临时用电采用三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统。总配电室内电源进线端总隔离开关前设置配电室专用事故照明回路，配电室上部留有散热空间并能自然通风。现场配电线路采用架空线时采用绝缘导线，架设在专用电杆上，采用埋地设置时在埋地电缆路径处设置方位标志。电缆线路严禁沿地面明设，严禁采用空越脚手架引入。

4、在起重机械设备的醒目处悬挂公示“责任牌”，包括：产权备案牌、检测检验合格证、安装验收记录、使用登记证等。

5、脚手架地基平整夯实后用厚度不小于20cm、强度不小于C20的砼进行硬化，并设置排水措施。每拉立杆底部设置底座或垫板。脚手架基础搭设验收完毕后悬挂验收标牌。

6、地下室顶板后浇带两侧支模体系等到后浇带砼浇筑并达到设计强度后方可拆除。地下室顶板后浇带两侧支模体系悬挂“禁止拆除”等安全提示标牌。

（三）主体施工阶段：

1、在建筑物左、右二侧入口处各设置双层防护安全通道。在物体坠落半径范围内的人行通道处、作业区等部位设置双层防护棚。地面进出料口处设置双层防护棚。

2、竖向临边防护：电梯口、楼梯临边、卸料平台临边、楼层和屋面临边、预留洞口等处设置临边防护。防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，栏杆柱的距离小于2m，采用涂有黄黑相间颜色油漆的.钢管，内侧设密目安全网，下部设180mm高的踢脚板。

3、水平洞口防护：楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，用坚实的盖板盖设；楼板面等处边长为25～50cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施；边长为50～150cm的洞口，设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上铺满竹笆或脚手板；边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

4、楼层进料口处设置向内开启的防护门，防护门处悬挂楼层标牌和安全警示牌。

5、电梯井每隔二层并最多隔10m设一道水平防护层。脚手架操作层脚手板满铺并固定牢靠，设置双层防护栏杆和180mm高踢脚板；脚手架竖向每隔2层满铺脚手板并固定牢靠。

6、模板立杆材料符合要求，立杆底部设有垫板，按规定设置纵横向支撑和扫地杆，立杆间距符合要求，模板上堆料均匀，无超载现象，大模板有防倾倒措施，无违规提前拆模现象。

7、配电箱箱门表面标识有配电箱名称、安全责任人姓名；配电箱箱门内表面粘贴配电线路图；线路颜色符合黄、绿、红、淡蓝、黄绿相间的颜色规定；漏电保护器的设置和选型符合要求；施工用电的设置符合标准规范的要求。

8、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入口通道处、楼梯口、电梯井口、孔洞口等危险部位，设置明显的安全警示标志。

9、制定消防制度和应急救援预案，明确专人负责。在木工棚、宿舍、工地厨房等处配备消防器材；在作业楼层配备移动式消防器材。

10、材料堆放处设置标识牌，标识牌上标明材料的名称、规格型号等；易燃易爆物品分类存放，设置警示标示，配备防护器材；施工作业做到工完料清。

（四）装饰施工阶段

1、高空作业人员戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

2、脚手架连墙件不得随意拆除，安全防护设施（防护栏杆、安全网等）完好有效。

3、拆除作业时，在施工现场划定危险区域，设置警式线和相关的安全标志，派专人监管。

（五）工程施工全过程中严格按照《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》要求实施重大危险源监管。施工单位履行的重大危险源管理职责：

1、制定重大危险源清单名录和安全管理措施；

2、在相关位置张挂重大危险源公示牌和警示标志；

3、相应的重大危险源按规定进行开工审查和专项施工方案专家论证；

4、进行重大危险源安全生产教育和安全技术交底并记录；

5、进行重大危险源专项检查并形成记录。

第五篇：武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法

武汉市建筑施工安全质量标准化工作

实施办法

根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质［2005］232号）和省《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见》（鄂建文［2006］70号）精神，从2006年开始在本市开展了建筑施工安全质量标准化工作，为促进建筑业安全状况的根本好转，进一步深化建筑施工安全质量标准化工作在建筑施工企业、建筑施工企业的施工现场（以下简称施工现场）的全面推进，现结合本市建筑施工安全生产实际，提出以下实施办法。

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，围绕构建和谐社会的总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施，以对建筑施工企业和施工现场的综合评价为基本手段，规范安全生产行为，落实企业安全生产主体责任，全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产管理标准化。

二、适用范围

本实施办法适用于：

（一）在本市行政区域内从事建设工程施工活动的建筑施工企业（包括专业承包及劳务分包）。

（二）本市行政区域内建筑施工企业的施工现场：建筑面积在2000平方米及以上的建设工程、工程造价500万元以上各类专业工程或工程造价在2000万元以上的市政基础设施工程。

三、安全质量标准化达标依据及目标

（一）建筑施工企业

1、依据。以《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）、《施工企业安全生产管理规范》以及有关法律法规为依据，按《武汉市建筑施工企业安全质量标准化考核评分表》进行评定。

2、目标。2010年底全市建筑施工企业（总承包）安全质量标准化达标合格率达到100%。

（二）施工现场（工地）

1、依据。以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关标准、规范为依据，按《武汉市建筑施工现场安全质量标准化考核评分表》进行评定。

2、目标。安全质量标准化达标施工现场（工地）评定等级为“合格”、“优良”；2010年底，全市建筑施工企业的施工现场（工地）要全部达到“合格”；“优良”率要基本达到60%以上，其中总承包特级、一级企业达到100%，总承包二级企业应达到80%，总承包三级企业及其他专业施工企业达到60%。

四、安全质量标准化工作管理及达标考核职责分工

（一）全市建筑施工安全质量标准化工作在市城乡建设委员会（以下简称市城建委）的领导下，由市建设安全监督部门负责，日常管理工作由武汉市城建安全生产管理站（以下简称市安全站）具体承办。

（二）建筑施工企业的达标考核：市建设安全监督部门负责在本市注册的特级、一级、二级以及中央、省、外地在汉的施工企业的安全质量标准化达标考核；区建设安全监督部门负责本区行政区域范围内注册的三级及专业承包、劳务分包施工企业的安全质量标准化达标考核；市城建委对达标考核结果进行审批、通报。

（三）施工现场的达标考核。按照市、区分工的原则，由负责工程项目安全监管的建设安全监督部门（简称受监建设安全监督部门）对施工现场实施考核评定，评定结果报市建设安全监督部门，市城建委对达标考核结果进行审批、通报。

五、建筑施工企业安全质量标准化达标申报与考核

建筑施工企业安全质量标准化达标工作实行考核制度，考核工作于次年一季度内完成。

（一）申报条件

1、建筑施工企业具备合法、有效的资质证、安全生产许可证；

2、外地来汉建筑施工企业在武汉市建筑业管理办公室办理了备案登记。

（二）申报考核评定程序

1、建筑施工企业按照《武汉市建筑施工企业安全质量标准化考核评分表》进行自评，收集资料，统计数据，填写《武汉市建筑施工企业安全质量标准化达标申报表》。

2、建筑施工企业应于次年1月15日前，将申报表及资料按企业资质注册行政区域范围向市、区建设安全监督部门进行 申报，中央、省、外地来汉企业向市建设安全监督部门申报。

3、市、区建设安全监督部门对所属管理范围内建筑施工企业的申报材料进行审核，组织对企业及施工现场进行考核，并评定达标等级；区建设安全监督部门的考核评定结果上报市建设安全监督部门。

4、市建设安全监督部门组织专家评审委员会进行复核确定，经公示后，报市城建委审批、通报。

六、施工现场安全质量标准化达标申报与考核

施工现场安全质量标准化达标，按照工程项目施工阶段实行企业自评申报、受监建设安全监督部门考核评定制度。

（一）申报条件

1、施工现场符合本办法第二条第（二）款规定的适用范围；

2、办理了安全监督登记手续；

3、施工现场安全管理人员配置合理，项目经理、安全管理人员（含分包）取得“三类人员”安全考核合格证书。

（二）申报考核评定程序

1、总承包单位应制定工程项目安全质量标准化达标的目标、计划、工作措施，并在开工后15日内填报《武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地申报表》报受监建设安全监督部门备案；相关专业承包、劳务分包单位与总承包单位签署合同后，经总承包单位同意，10日内提出创建申请，填报《武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地分包单位申报表》。

2、总承包单位应分基础、主体、装修三个阶段，每周进行自检，每月进行自查评分，由现场监理单位检查核准，得出评定分值和阶段达标等级，每季度将自评情况汇总后告知受监建设安全监督部门；

3、总承包单位在工程竣工时，应组织建设、分包等单位进行综合自查评审，由现场监理单位检查核准，确定达标等级，填报《武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地考核评审表》，报受监建设安全监督部门备案；

4、受监建设安全监督部门，在平时监督检查中应对施工现场的达标自评情况进行抽查，对存在的安全隐患及时督促整改；工程竣工时，应结合对施工现场的日常监督检查情况，对施工现场自评的达标等级进行考核评定；对达不到合格标准的，应确定为不合格（不达标）工地；考核评定结果于每季度末报送市建设安全监督部门。

七、安全质量标准化示范施工企业（先进单位）、示范工地（黄鹤杯）评选

为充分发挥安全质量标准化先进的示范作用，在安全质量标准化达标考核的基础上，开展“安全质量标准化示范施工企业（先进单位）”（以下简称示范施工企业）、“安全质量标准化示范工地（黄鹤杯）”（以下简称示范工地）评选表彰活动。

（一）示范施工企业评选

安全质量标准化示范施工企业（先进单位）实行评选制度，在次年一季度进行评选表彰。

1、申报。建筑施工企业按照安全质量标准化达标申报的条件、程序，向所属建设安全监督部门申报；

2、考核。由所属建设安全监督部门进行考核，符合条件后报市建设安全监督部门。

3、评审。市建设安全监督部门组织专家评审委员会进行考核评审，评审合格经公示后，上报市城建委审批。

（二）示范工地评选

示范工地按照工程项目施工阶段实施申报考核，半年集中评审一次，每年分别于6月和12月进行。

示范工地评选，按照申请创建、推荐初审、现场核查、评审批准四个阶段分步实施。

1、申请创建

（1）总承包单位在工程项目开工后20日内向受监建设安全监督部门提出创建申请（专业分包单位与总承包单位签署合同后，经总承包单位同意10日内提出创建申请），填报《创建武汉市建筑施工安全质量标准化示范工地（黄鹤杯）申报表》。

（2）受监建设安全监督部门对申请创建的施工现场进行首次检查考核，确定接受创建申请后，15日内上报市建设安全监督部门备案。

（3）市建设安全监督部门审查确认后，颁发“创建武汉市安全质量标准化示范工地”标牌，悬挂于施工现场醒目位置接受社会监督。

2、推荐初审

（1）工程主体结构工作量完成70%，专业分包施工企业按规定与总承包施工企业签订了工程分包合同，完成的工作量占工程总造价的30%以上，且安全施工达到总承包单位同等水平的形象进度后，施工企业向受监建设安全监督部门申报参加示范工地评审。

（2）申报评审的资料（资料目录见附件）应于每年5月30日和11月30日前报送。

（3）受监建设安全监督部门对施工现场进行初审，确认达到示范工地标准后，向市建设安全监督部门推荐参加评审。

（4）市建设安全监督部门对施工现场的申报推荐资料进行检查受理。

（5）有下列情形之一不能申报：（1）因安全生产不符合有求受到市、区建设行业主管部门通报批评的；（2）工程期间对受监建设安全监督部门下达的安全隐患整改通知拒不执行或发生一般以上安全事故的；（3）工程因故停工3个月或累计停工6个月以上的。

3、现场核查

市建设安全监督部门抽调专家组成核查组，对申报推荐的施工现场进行核查；现场核查原则上半年一次，集中进行。

4、评审批准

（1）由市建设安全监督部门通过市建设安全生产专业委员会成立示范工地评审委员会，对经过申报、推荐、核查符合条件的施工现场进行评审，确定示范工地名单，并进行公示；评审分别于每年6月和12月份举行；

（2）经评审、公示合格的示范工地名单，报市城建委批准。

八、考核结果运用

（一）评定的“安全质量标准化示范施工企业”、“安全质量标准化示范工地”

1、每年由市城乡建设委员会进行通报表彰：施工企业授予《安全质量标准化示范施工企业》荣誉证书及奖牌；施工现场授予《安全质量标准化示范工地》荣誉证书及黄鹤杯奖，同时授予施工单位项目经理、监理单位总监荣誉证书。

2、获得示范施工企业、示范工地称号的企业，在参加本市行政区域内建设工程招投标时，在资格预审业绩项上予以加分；示范施工企业在一年内，对其资质承接范围内参与的招投标活动中的资格预审予以免审。

3、获得示范施工企业、示范工地称号的企业、施监理单位、项目部有关负责人及施工现场，可优先推荐参加省以上建设安全生产评先创优活动；示范工地推荐参加省安全文明施工现场（楚天杯）奖的评审。

（二）评定为安全质量标准化不合格（不达标）施工企业、不合格（不达标）工地

1、对不合格（不达标）施工企业、不合格（不达标）工地进行通报批评，施工企业和施工现场及其负责人，不得参加市、区建设安全生产的奖项评比，记入企业信誉档案；施工企业列入全市重点监控企业，工地列入全市重点监控工地。

2、对不合格（不达标）的施工企业给予2个月整改期，重新组织进行安全生产条件评价；评价仍不合格（不达标）的施工企业，列入不良行为公示，省内施工企业上报省建设厅暂扣安全生产许可证，外省市施工企业清退出武汉市场。

3、对不按规定开展安全质量标准化工作，不参加安全质量标准化达标施工企业、工地申报工作的，一律按安全质量标准化达标不合格（不达标）施工企业、不合格（不达标）工地处理。

4、评定为合格（达标）以上施工企业有下列情况之一的，一经核实，取消其称号：（1）发生一般以上安全事故瞒报的。（2）申报资料弄虚作假的。

5、评定为合格（达标）以上工地有下列情况之一的，一经核实，取消其称号：

（1）发生一般以上安全事故瞒报的。

（2）申报材料弄虚作假的。

（3）评定为示范工地后发生一般以上安全事故的。

（4）施工现场发生突发事件处置不当造成严重社会影响的。

九、附则

（一）本办法由武汉市城乡建设委员会负责解释。

（二）本办法自颁布之日起施行，原《武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法（试行）》（武建[2006]293号）文件同时废止。附件：

1、武汉市建筑施工企业安全质量标准化考核评分表

2、武汉市建筑施工现场安全质量标准化考核评分表

3、武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地申报资料目录

4、武汉市建筑施工企业安全质量标准化达标申报表

5、武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地申报表

6、武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地分包单位申报表

7、武汉市建筑施工安全质量标准化达标工地考核评审表

8、武汉市建筑施工安全质量标准化示范施工企业申报表

9、创建武汉市建筑施工安全质量标准化示范工地（黄鹤杯）申报表

10、武汉市建筑施工安全质量标准化示范工地（黄鹤杯）申报表