露天煤矿合同

第一篇：露天煤矿合同

露 天 煤 矿 开 采 施 工 合 同

年

日

月

煤矿露天开采施工合同

甲方：

乙方：

本工程由甲方选定乙方为施工单位，按照《中华人民共和国合同法》结合（）煤矿露天开采工程具体情况，双方在互惠互利、公平公正的情况下，多次协商达成如下协议：

一、工程概况

1、建设项目或工程名称：青海（）煤矿露天采剥工程。

2、工程地点：（）

3、承包范围：（）煤矿露天开采工程。

二、工期

工期（）年（）月（）日至（）年（）月（）日止，合同到期后，甲乙双方认可方可续签。

三、工程承包方式

1、甲方委托乙方完成对矿区剥离采煤工程。

2、乙方接受甲方委托，组织施工，听从甲方安排。

3、为了顺利完成甲方要求（按时进场、机械设备的投入、生活及油料等各项开支由乙方垫资一个月的费用），必须由乙方给甲方打施工保证金（）万元人民币作为不动款，保证金在乙方顺利进入工地开始正常施工后二月内按比例全部返还。

4、甲方每月向乙方书面下达工作计划。

四、工程量、工作量及施工面积

1、探矿采矿面积为（）平方公里。

2、开挖土石方剥离及采煤每年共计（）万立方米（按十个月计算）。

五、合同价款

1、完成作业区范围内钻孔、爆破、弃土、取煤、运输、装车（销售装车）及现场内的道路开辟、维修和所有辅助作业。土石方每一立方米（）元人民币、净煤每一立方米（）元人民币，以上均按实方计算（含3公里内的运输，超出3公里外的，每立方增加（1）元人民币），超出部分以此类推。

2、采煤每吨增加人民币1.5元，含堆码运往指定地点、销售装车。

3、营地、生活由乙方自理。甲方安排场地，乙方听从安排。

六、工程结算及付款方式

甲方每月给乙方结算一次，结算时间为：当月25日验收结算，次月5日前付上月产量的90％，下月补发上月90％以此类推（节假日顺延），如超期甲方按国家同期贷款利息给乙方计算付款（标准按国家标准两年贷款利息计算，实有拖欠时间核算）

七、工程技术要求

1、工程施工中必须严格执行煤炭行业的有关规程，规定及国家有关的法律法规。

2、工程施工中必须严格按甲方指定开挖路线进行开挖，开挖完指定段应顺延。

3、工程施工中必须严格按《露天煤矿质量标准化》有关规定进行检查验收。

4、乙方必须按公司管理人员统一安排，煤炭分层开挖堆放。

5、乙方在施工中一定要严把质量关，做到保质保量，渣、煤净分。

八、甲方责任和义务

1、甲方指派代表委托书（姓名）在工地进行技术指导，质量监督，检查，办理有关施工鉴证，验收手续等。甲乙双方认可签字生效。

2、甲方负责矿区以外的道路畅通，保障乙方施工设备顺利到场。

3、甲方负责当地百姓及社会各方面的干扰施工事宜，如当地百姓对施工方有干扰或挑衅等行为，全权由甲方负责处理。

4、工程变更：甲方应于两天前以书面形式通知乙方，并签订补充合同或另外办理施工签证，否则造成的经济损失由甲方承担并相应顺延工期。

5、工程竣工后，甲乙双方组织专门人员在10日内进行验收后付清剩余工程款。

6、乙方在施工中所需爆破器材，由甲方负责提供，必须及时送到，如有延误影响生产，由甲方承担一切责任。所有爆破器材甲方按实际价格给乙方，在乙方工程款中扣除。

7、甲方有权要求乙方做出施工方案和进度计划，并可提出修改建议。

8、为乙方施工队提供帮助，其发生的费用由乙方承担。

9、若因天气条件或国家法定的节假日不可抗拒的因素，造成停工，甲方应按实际情况减轻当月产量，不予以处罚。

10、签合同前按国家柴油价格标准，若国家柴油价格，每吨上调300元以上，由上调价格由甲方承担。

11、乙方按指定日期进入工地，如乙方的施工队人员、机械、设备不能按时到位或连续四个月后不能完成计划产量，因此而造成的一切经济损失由乙方承担。

12、如有一方违约，违约方赔偿对方经济损失，如发生国家政策性原因和人力不可抗拒的原因，致使本合同无法继续履行，本合同立即终止，双方不承担任何赔偿责任。

13、剥离和采矿以历史方量计算，采坑下挖50米以下，没立方增加1元钱，下降100米，每立方增加2元，以此类推。

14、国家政府及当地政府停工或不可抗拒的停工（如地震、水灾…），不予计算工程量。如有这些停工现象,半月内甲方不负任何责任,超出半月以上甲方应付起工人工资,平均每人／月五千元计算(按实有天数计算)。各项机械不予计算停产费用。

九、乙方责任和义务

1、服从甲方安全生产指挥，严格按照生产计划，工程质量标准，各项规章制度，安全规范措施进行施工作业。

2、认真做好施工方案和进度计划，并按时完成。

3、乙方应按照编制的施工方案严格组织施工，维护现场施工道路。

4、乙方应制定安全措施，加强对煤场施工人员的安全教育，施工过程中由于乙方自己指挥不当，造成机械故障及人员伤亡等事故由乙方负责。

5、乙方现场施工人员食宿和机械用油等费用由乙方负责。

6、乙方应服从甲方工地代表和公司领导统一指挥。遵守矿部制定的各项规章制度。

7、乙方的机械设备及施工人员进出场和临时设施所有费用由乙方负责。

8、乙方进场后，要搞好施工现场及生活区环境卫生，要做到整洁、统一（仓库、食堂、宿舍、办公等地，一定要划分清楚）。

9、乙方必须在接到甲方的〈进场通知书〉后方可组织进场。

十、施工安全

1、在施工中，乙方应遵循国家有关安全生产的规定，重视施工现场作业安全，制定安全措施，避免伤亡事故发生。

2、如有不利于安全生产的隐患，应及时排除，如无法排除，乙方有权拒绝施工。

3、甲方应对乙方的施工技术安全措施进行监督、检查。

十一、处罚条例

1、施工队必须管好内部治安秩序，如产生打架斗殴、闹事，刑责轻者处罚5000-15000元人民币。如产生聚集打架斗殴、闹事，罚款50000-200000元人民币，解除闹事员工。第一次进行罚款，二次进行警告及罚款，三次清除场地及罚款，终止合同。一切责任由施工队自行承担，打架聚集闹事情节严重者交公安部门处理。

2、对乙方在施工进程存在不安全隐患及工程质量问题，及时下发限期整改通知，如不整改，甲方有权按有关规定进行处罚，处罚范围在人民币5000-50000元。

十一、违约责任

1、乙方未按甲方工程进度计划完成任务，根据具体情况甲方对乙方进行罚款或其他处罚。每月完成（）万立方米（全年平均计算），低于工程计划（）

万立方米每立方米罚（）元人民币，超出工程计划（）万立方米每立方米奖励（）元人民币。奖惩按总产量计算。

2、乙方按甲方工程进度计划要求，如因乙方施工方案不妥，计划安排不当造成的工程耽误等由乙方自行承担责任和经济损失。

3、如甲方不能按合同约定付款，应按欠付工程款之日按国家两年制同期贷款利息计算。

4、如因甲方原因（如无矿、手续不全、政府长期停产）造成合同长期不能履行，属甲方违约，甲方应赔偿乙方人工工资及机械进出场费用等全部经济损失，含人工工资及机械进出场费300万元人民币。

5、甲乙双方对本合同必须严格遵照执行，如有违约，违约方承担一切责任，对违约造成的经济损失负责全部责任。

十二、本合同经双方签字生效后具有法律效应，双方应严格遵守执行。

十三、未尽事宜由双方协商解决，但不得改变合同本质的内容，并签订补充协议。

十四、本合同只对双方当事人有效，绝对不允许转给第三方。

十五、本合同一式六份，甲乙双方各执三份，经甲乙双方当事人签字生效。

甲方（签章）： 乙方（签章）：

法人： 法人：

身份证号：

身份证号：

联系电话：

联系电话：

签订地点：

签订时间：年

月

在场人：

日

第二篇：庆华露天煤矿剥离工程合同

伊犁庆华能源开发有限公司煤矿基建一期

剥离工程承包合同

发包方：伊犁庆华能源开发有限公司（以下简称甲方）承包方：

（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、行政法规，遵循平等、互惠互利、公平自愿、恪守诚信的原则，甲乙双方就庆华露天煤矿基建一期剥离工程承包事宜，经充分协商，达成一致，签订本合同。

一、工程概况

1、工程名称：伊犁庆华能源开发有限公司庆华煤矿一期剥离工程。

2、建设单位：伊犁庆华能源开发有限公司。

3、工程位置：伊宁县庆华煤矿一期采区作业区域（附件1）。

4、工程内容：完成甲方委托的工程任务。包括：作业区内采剥、运输、排土、防排水，工程区域道路维修养护、降尘、防雷电、地面植被防火、环境治理等辅助工作。

5、工程量：按甲方每月下达的生产计划执行。

6、道路：主干道指一期采区东邦830道路至2号排土场设计标高点的交通要道，采剥区域内至主干道的各水平出入沟辅助通道，均由乙方负责日常修建养护（费用已包含在工程单价内）。

7、排水：矿区排水（地表明渠、疏干井）工程由甲方投资建设，乙方负责维护；作业区内排水工程由乙方负责建设。详见：工程承包 方式第（3）条：采区排水费。

8、照明：主干道照明设施由甲方投资建设、维护，作业区、排土区照明由乙方负责建设、维护，费用已包含在工程单价内。

9、排土场：按甲方指定区域（附件1）、设计要求排土，排土场的建设维护由乙方负责（费用已包含在工程单价内）。

10、排弃物的处置：排弃物（包括地面附着物）处置权归甲方所有，乙方不得擅自处理。

二、工程承包方式

1、按工程量基准单价大包干（基准单价明细表见附件2），由乙方完成采剥区域内的岩土剥离工程及相关辅助工程，包括工作帮的坡面平整、防排水治理、工程区域道路维修养护、降尘、防雷电、地面植被防火、环境治理等辅助工作。

2、采区排水费：在作业区内必须靠电力设备强排水的剥离标段，基准价为10.598元/ m3（动力排水、电费由甲方承担）。在作业区内无需电力设备强排水的剥离标段，基准价为10.369元/ m3，（无动力排水）如需动力设备强排水须报经甲方同意。

3、承包方自签订本合同之日起，须交押“工程风险履约保证金”，押金为20万元，合同到期解押。

三、工程剥离单价

1、剥离单价：

（1）、剥离基准单价（不分岩性）：爬坡基准垂直高度70 m内，基准运距2000m内10.598元/ m3（含强排水）、10.369元/ m3（无强 排水，只含挖导流渠）。

（2）、超基价运距费：超距离不足100 m不计价，大于100 m不足200 m按100m计价，超运距100m为起点。可从《超运距运费增价表》中查找到相对应的应增金额（见附件2）。

（3）、超基价爬坡高度补贴：采装水平到卸载水平垂直高度70 m为基准高度，不补贴。垂直高度超过80 m（含80 m）才能享受补贴，可从《纵坡运输费用补贴表》中查找到相对应高度的补贴金额（见附件2）。

（4）、固结性坚硬岩类的确定和单价：

（a）、固结性坚硬的粉砂岩、泥岩、黄砂岩的确定（见附件2）。

（b）、挖装固结性坚硬岩类，加价4.4元/ m3。（c）、剥离单价计算方法：（见附件2）。

2、运距计算：（见附件2）。

3、油料的调价：

(1)、调价范围：在同一个时间节点，-35＃市价+0＃市价/2=平均价≥或≤合同平均价的5%（含5%）后，根据附件（2）按新油价增减幅度重新调整剥离基准价，工程量单价的结算节点以调价后月验收量计算。

（2）、调价条件：冬季、夏季标号油的平均价达到调价范围才可调价。平均价达不到调价范围时，维持原合同价。

（3）、调价说明：合同签订之日起，本合同执行的油价基数是8.94元/kg[即：（-35＃9.37元/kg + 0＃8.51元/kg）/2的平均价]，如遇油料调价，仅对剥离基准价(10.598元/2km.m或者10.369元/2km.m)中的耗油项进行调价。

四、工程量验收及计算（附件3）

依据新疆伊犁庆华能源开发有限公司《工程验收及签证规范》[QB/2010]相关规定进行验收，以甲方现场实测的实方数量为结算依据，乙方可派人现场监督，并签字确认。《工程验收及签证规范》[QB/2010]为本合同的组成部分。

3五、承包期限

1、乙方的承包期为1年（2012年12月21日到2013年12月21日止）。

2、当年生产任务完成好，无事故，合同期满双方可续签。

六、结算流程及方式

1、每月20日-24日甲方开始对乙方的剥岩量进行验收，25日由庆华煤矿向集团公司预算处递送结算单，预算处于当月30日之前计算出当月进度金额，汇总报送集团公司总经理审批后，由集团公司财务科挂账。

2、当月工程量挂账以后次月支付工程款的80%，年底支付10%，第二年底支付上一的10%，逐次类推。每次结账前乙方开具工程发票凭发票办理结账，否则财务科有权拒付。

3、合同正式签订后，油料乙方自购，甲方不垫付油料款，如有特殊原因需甲方供应油料，每月25日，由集团供应处汇总当月施工单位油料数量，递送集团财务处复核，煤矿财务办理油料款扣减手续。

4、每月26日集团财务处对集团预算处递送的工程进度表进行审核，并于三日内将审核后的汇总表递送伊犁庆华能源开发有限公司，由伊犁庆华能源开发有限公司办理相关付款手续。

5、集团主管副总、总经理审批后，伊犁庆华能源开发有限公司财务科于次月10日前支付工程进度款。

6、施工队机械设备的检修、维护，在甲方指定区域、地点进行，费用由乙方承担。

7、水、电、暖费结算：乙方所用水、电、暖费由乙方承担，以水表、电表计量为依据，水价为2元／方、电费单价为0.75元／度，煤炭价格按市场价，若遇调价甲方及时通知施工单位进行调整，结算日为每月25日，由甲方财务科从当月工程款中扣除。

七、生产任务和管理措施

1、合同签订后，甲方给乙方提交施工技术交底、安全交底资料（附件4），乙方接交底资料7日内向甲方提交施工组织设计及开工申请。

2、甲方批复乙方开工申请后，逐月向乙方下达剥离生产任务及辅助生产任务，并按采剥进度计划和设计要求进行分项考核。

3、乙方连续两个月完不成当月的生产任务，甲方将减小该区队施工面积、调减该区队作业计划，另行安排其他施工单位，以保证全采区各工程区域内的工程进度平衡施工。第三个月仍未补回前两个月的欠产时，甲方有权终止合同，造成甲方损失的，乙方应当赔偿甲方损失。

4、乙方依据作业区涌水情况，编制排水方案，甲方审核后由乙方组织实施，费用在剥离基价中已包含。

5、乙方进入工地一个月后仍未按规定投入运营的设备数量（附件5），乙方承担相应违约金，具体违约金计算办法以5万元为基数，每少一台设备增加2万元，依此类推。

6、未经协商乙方擅自作主，中途抽调设备造成停产，3个工作日内不能正常恢复生产，视为乙方违约，向甲方赔偿未完成工程量总额10%的违约金。

7、乙方严格执行甲方月剥离生产计划。若完不成月作业计划，欠产部分超5%以上的，超过部分每立方处罚0.2元。

8、按《工程质量标准化标准及考核评级办法实施细则》考核工程质量，若综合得分不合格给予20000元处罚。单项不合格给予5000元的处罚,不合格采掘工作面当月不计量不结算工程款，乙方修复合格工作面后，才能结算工程款。《工程质量评定办法》、《工程质量标准化标准及考核评级办法实施细则》见附件6。

9、施工过程中，乙方必须支持和配合甲方调度指挥中心、安全环保科等现场管理人员的监督和检查，甲方依据规定进行考核，并对违规行为进行处罚。

八、质量验收标准（详见附件6）

1、工程质量必须全部达到国家现行的《露天煤矿工程施工及验收规范》[GB50175-93]、《工业露天煤矿设计规范》[GB50197-2005]及新疆伊犁庆华能源开发有限公司《工程验收及签证规范》[QB/2010] 《煤矿工程质量管理办法》[附件6]相关规定进行验收。

2、台阶高度、宽度、坡面角，每个台阶的坡顶线和坡底线要上下平行，台阶、平盘的边帮必须做成设计坡面。台阶平盘必须帮齐、底平、整洁、不能有伞岩，台阶平盘面每50米范围之内、标高偏差不得超过±0.5米。沿工作面走向每50米工作平盘凸凹不超过1米。

3、剥离和排弃必须按照施工图组织施工，实物参数符合设计要求。

4、排弃岩石（岩土）时，必须按照甲方设计要求堆放，严禁乱倒、乱排。

九、安全责任（详见附件4）

1、在剥岩有效工期之内，无论任何原因，在任何地点，乙方人员所发生的一切伤、残、亡及机械安全事故等，均由乙方自负责任，并自行承担费用，乙方在施工或补修缺陷中对本工程以外的其他财产、设施或人身造成损失、损害或伤亡等亦由乙方负全部责任。

2、乙方应为自己施工场地从业人员的生命财产和机械设备办理保险及第三者责任险，并支付费用。

3、乙方在动力设备、输电线路、地下管道等设施附近施工时，施工开始前应向甲方提出安全保护措施，经认可后实施，保护措施费用由乙方承担。

4、发生重大伤亡及其它安全事故，乙方应按国家有关规定及时向有关部门报告并执行应急预案，同时接受甲方指挥进行抢险，乙方不得擅自行动，但人员救护除外，由事故责任方承担发生的费用。

5、乙方应为从业人员办理工伤和意外伤害保险，保险费由乙方承担。

6、乙方在施工过程中，安全生产事故为零，杜绝发生三级以上及死亡事故，否则甲方有权按国家相关法律法规和本企业安全责任书相关规定执行。

十、环境保护（详见附件4）

1、乙方应负责整个场地的安全文明卫生管理，做到文明施工，保持施工场地清洁，场地平整，道路畅通，经常对道路洒水防尘，防止进出车辆时尘土飞扬。

2、不乱伐林木乱挖植被，不乱排污水，不乱排垃圾，不乱烧杂 物。

3、防止噪声：控制作业时间，特别是机械等产生噪声大的工序，其作业时间尽量安排在白天进行。

十一、甲方的权利和义务

1、有权对乙方下达任务指标，并进行管理、监督和检查。

2、有权监督检查乙方安全、生产、质量以及采场文明生产、职工精神文明建设、社会治安、综合治理、环境保护等方面的情况，并对存在的问题提出整改意见。对严重违反规定或存在的事故隐患，甲方有权对乙方采取停产整顿措施，或要求乙方在规定时间内进行整改，以及按照有关规定对乙方进行处罚等。

3、负责协调各种关系，解决乙方的实际困难，维护乙方的合法权益。

4、有权安排在各施工区段内布置全采区的道路工程、排水渠工程等。穿越任何一家单位的区域内，施工方不得以任何形式的借口阻挡。

十二、乙方的权利和义务

1、有权要求甲方提供必要的生产、生活条件。

2、积极开展植树造林义务活动和甲方邀请参加的各种会议。

3、遵守国家的法律、法规和甲方制定的有关规章制度。

4、配备具有中专以上学历矿山专业的专职技术人员，配合甲方的工作，按时完成各项生产任务和临时工作。

5、严格按照甲方制定的安全管理规定组织施工，及时消除安全隐患，如果发生安全事故造成人员伤亡和财产损失，乙方承担一切责任，不得瞒报事故，同时甲方按照矿山安全管理制度对乙方进行处罚。

6、按照甲方要求完成环保工程，协助甲方完成公益性活动。

7、乙方必须严格执行用工制度，保证人员素质，加强所属人员的管理，不得录用违法或有劣迹、无有效身份证件的人员。积极配合甲方搞好综合治理，防止刑事案件的发生。如因乙方所用人员影响生产秩序，乙方承担全部责任，甲方有权终止与乙方的合同。

8、乙方按照有关规定负责缴纳工人的暂住费、培训费、负责为从业人员按国家有关规定办理养老、医疗等社会保险，费用由乙方承担（向甲方提供保险缴费证明），保障按时发放工人工资，如因工人工资产生纠纷，乙方承担全部责任。

9、乙方特殊工种必须持证上岗，按照甲方的要求做好培训取证 工作。

10、搞好工人的安全、治安管理教育，管理好爆破器材的领取、运输和使用等；做好防火、防盗工作。

十三、其它事项

1、乙方在签订合同协议书后7天内向甲方提交本剥离标段工程风险履约保证金（按合同标的工程量计算）。提交形式为：按甲方指定的银行和帐户交纳。

2、在施工过程中，甲方派专业工程技术人员到现场指导监督，有权监理施工进度和工程质量，有权下令停工或复工。

3、在施工过程中遇到坚硬岩层如需穿孔爆破，甲乙双方另行商定费用增加的实际额度。

4、乙方必须按照设计要求施工，工程质量不符合验收标准时，要及时进行修复，造成甲方损失的，应向甲方支付损失时乙方已完成工程量对应款项5%的违约金（从履约保证金中支付），此违约金不足以弥补甲方所遭受的损失时，不足部分乙方应当继续赔偿。

5、乙方应积极配合政府有关部门组织的煤矿项目竣工验收和日常监管，乙方施工资质应满足煤矿竣工验收需要。

6、未尽事宜协商解决，协商不成时，双方均有权向合同签订地有管辖权人民法院起诉。、本合同一式陆份，甲方持肆份，乙方持贰份，自双方签字盖章之日起生效执行（本合同没签字盖章之前的仍按原合同执行）。附件1：《作业区标段及排土场划分，拐点座标平面图》 附件2：《剥离基准单价明细表及坚固性硬岩的确定》 附件3：《工程验收及签证规范》

附件4：《施工技术交底书及施工安全交底书》 附件5：《乙方投入设备运营表》

附件6：《煤矿工程质量管理办法及标准化标准及考核评级办法实施》 11

第三篇：露天煤矿工程验收

第一章 总则

第一条 为保证和提高露天煤矿工程的建设质量，确保施工安全，提高劳动效率，加快建设速度，降低工程造价制订本规范。第二条 本规范适用于新建大中型露天煤矿工程的施工及验收。第三条 露天煤矿工程的施工及验收，必须遵守基本建设程序，并应按设计及施工组织设计的要求进行施工。

第四条 露天煤矿工程施工前设计单位必须向建设单位和施工单位说明设计意图与要求。在施工期间，设计单位应派代表常驻施工现场。

第五条 在露天煤矿工程的施工中，当发现设计有缺陷时，一般问题应由建设单位和设计单位协商解决；重大问题应及时报请设计批准部门解决。

第六条 当露天煤矿工程按设计建成后，应根据本规范的规定及时组织验收，验收合格后方可移交生产。

第七条 在露天煤矿工程的施工中，应积极采用经过鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备。

第八条 露天煤矿工程的施工及验收除执行本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。

第二章 施工准备

第一条 露天煤矿工程施工准备应分为项目工程施工准备和矿建工程施工准备。

第二条 在项目工程施工准备期间，建设单位应提出项目工程开工申请报告，经批准后，项目工程方可开工。第三条 项目工程开工前，建设单位应完成下列工作：

一、建设队伍的组建

二、总体设计和项目施工组织设计的编制

三、前期单项工程设计的编制；

四、投资和物资供应计划的落实；

五、人员培训计划的制订；

六、前期征地和拆迁工作；

七、必要的道路供水供电和通信等准备工程；

八、必要的前期施工图的编制；

第四条 在矿建工程施工准备期间，建设单位应提出矿建工程开工申请报告，经批准后，矿建工程方可开工。

第五条 在矿建工程开工前，应按设计确定采场和排土场最终境界，设臵永久性标志。严禁在境界内修建永久性建（构）筑物。移交时的矿建工程位臵应设臵标志。

第六条 矿建工程开工前，应清除采场前期采剥范围内的各种障碍物。

第七条 矿建工程开工前，应制订采剥、运输、排土的作业规程。第八条 矿建工程开工前建设单位应具备下列文件资料：

一、批准的精查地质报告、水文地质报告和工程地质报告；

二、批准的初步设计和前期施工图；

三、批准的施工组织设计和施工预算；

四、批准的征地和拆迁文件；

五、批准的铁道线路接轨供水供电等文件；

六、区域三角网点和水准点的测量成果；

七、当地气象地震资料；

八、环境影响评价报告和土地复用的有关文件；

九、已完成的必要的道路、供水、供电、和通信等准备工程的验收报告；

十、大型设备的测试、验收报告；

十一、1:1000或10；2000的采场地形图和剖面图，1:2000或1:5000的排土场地形图,1:500或10；1000的工业场地地形图，以及1:2000或1:5000的矿区地形图。

第三章 管井疏干工程的验收

第一条 管井疏干工程的验收，必须按钻井、成井、洗井、护井程序进行，并应分别提出验收报告。前一工程未经验收合格，严禁施工后一工程。管井疏干工程全部竣工后，应进行总验收，并应提出总验收报告。

第二条 钻井工程的验收应满足下列要求：

一、管井井口标高与设计标高的误差应小于0.1m;

二、管井泵室底部标高的误差应小于0.1m;

三、管井的直径不应小于设计值；

四、管井的垂直度偏差必须符合设计要求；

五、提交1:200的管井岩石柱状图、钻井班报、岩心鉴定与颗粒分析资料和钻井工程验收报告。

第三条 成井工程的验收应满足下列要求；

一、过滤器的长度，孔隙率，充填材料的用料、粒度及厚度符合设计要求；

二、设臵过滤器时，其底部应低于相应含水层的底板；

三、扶正器规格，设臵的数量、位臵应符合设计要求；

四、提交管井结构实际资料、成井班报和成井工程验收报告。第四条 洗井工程的验收应满足下列要求；

一、按设计抽水量抽水时，水显清澈；

二、抽水量达到设计要求：

三、提交洗井班报、抽水历时曲线和洗井工程验收报告。第五条 护井工程的验收应满足下列要求：

一、井口平台高出地面0.2m以上，符合防洪要求；

二、井口封盖完好；

三、提交护井班报和护井工程验收报告。第六条 管井疏干工程的总验收应满足下列要求：

一、管井疏干的综合疏干功能满足设计要求；

二、各施工阶段原始资料、图表文字资料、工程验收报告齐全；

三、提交管井疏干工程总验收报告。

第四章 边坡工程的验收

第一条 边坡工程竣工后应按设计进行验收并填写工程竣工验报告。第二条 边坡工程验收时宜具备下列文件和资料：

一、边坡工程的设计图和文件；

二、工程地质水文地质的报告；

1.现场工程地质水文地质测绘原始记录及总结； 2.工程地质水文地质补充勘探原始记录及报告； 3.岩石物理力学试验的原始记录及试验报告；

三、开工竣工报告和事故记录；

四、工程验收报告及隐蔽工程检查验收记录；

五、施工图竣工图和设计修改记录；

六、水文气象记录；

七、历次滑坡的技术档案；

八、边坡监测系统的原始资料观测记录及观测分析报告；

九、边坡工程综合分析报告；

十、工程中存在的主要问题及处理情况；

十一、1:100或1:200的工程地质钻孔柱状图；

十二、1:1000或1:2000的工程地质平面图及工程地质剖面图；

十三、1:1000或1:5000的水文地质平面图及水文地质剖面图

十四、1:1000或1:5000的防排水疏干工程平面布臵图、外排土场工程地质平面图和剖面图及边坡监测系统平面布臵图。

第五章 爆破工程的验收

第一条 正常采剥工作面的爆破工程质量应符合下列要求

一、爆堆规格、矿岩块度符合后续生产环节的要求；

二、无硬帮、根底。

第二条 到界边坡爆破质量应符合下列要求：

一、中硬以上岩石的残留半孔率在50%以上，软岩的残留半 孔率在40%以上；

二、炮孔装药部位超界破碎带的宽度小于0.5m；

三、台阶底盘无超爆。

第三条 爆破工程验收应具备下列资料：

一、不同岩石的单位炸药消耗量；

二、开拓沟道和重要建（构）筑物及到界边坡等重要部位的爆破设计及施工记录；

三、爆破方法试验研究技术报告及成果鉴定书；

四、到界边坡控制爆破效果的检验报告。

第六章 掘沟工程与采剥工程的验收

第一条 出入沟边界位臵与设计最终境界位臵的误差不应大于0.5m。

第二条 出入沟的坡度不应大于设计值，并应做到帮齐底平；沟底宽度不应小于设计值。

第三条 出入沟竣工时，应提交竣工报告和1:1000或1:2000的竣工图。

第四条 采场工作面应符合下列要求：

一、工程位臵与设计一致；

二、台阶高度与设计值的允许误差为±1.0m；

三、工作平盘的宽度不小于设计值；

四、工作平盘应平整,在任意20m长度范围内的平整度允许误差为±0.5m；

五、台阶坡而应平齐,在任意长度的范围内的平整度允许误差为±1.0m。

第五条 每月应进行一次验收测量采剥工程量可采用平面法或剖面法计算剖面间距应保证算量精度凡已建立电子计算机系统的露天煤矿应采用电子计算机计算采剥量。

第七章 矿山道路工程的验收

第一条 矿山道路工程应符合下列要求：

一、路面实测强度不得小于设计值；

二、路面结构层的实测厚度不得小于设计值；

三、路堤路基的压实度,路槽下0.8m以内不得小于93%-95%,路槽下0.8-1.5m范围内不得小于91%-93%；

四、路堑路基的压实度路槽下0.4m以内,不得小于93%-95%；

五、在任意处实测路面宽度不得小于设计值；

六、路面标高的实测值与设计值的允许误差为±50mm，横向坡度实测值与设计值的允许误差为±1%；

七、曲线偏角实测值与设计值的允许误差为±50mm,线路控制点坐标与设计值的允许误差为±0.5m,高程与设计值的允许误差为±0.1m；

八、任意处的路面平整度误差,不得大于30mm；

九、曲线半径的实测值不得小于设计值，路堤和路堑的边坡和路基边沟的尺寸，应符合设计要求。

第二条 道路在平曲线和竖曲线处的停车视距与会车视距不得小于表的规定值。

第八章 排土工程的验收

第一条 排土平盘应符合下列要求：

一、排土平盘标高实测值与设计值的允许误差为±1.5m；

二、排土平盘应平整，在平盘上任意20m长度范围内的允许高差为1.0m；

三、在排土平盘的运输通道上，不得有危及行车安全的积冰、积雪、积水或散落的大块岩石。

第二条 排土场必须按设计建成防排水系统和照明、消防系统，并应完成对不良工程地质地段的整治。

第三条 排土场必须按设计配足辅助设备和设施。

第九章 验收及移交 第一节 一般规定

第一条 露天煤矿工程按设计规定移交时应建成的工程全部竣工并由建设单位向生产单位移交之前，必须由国家组织全面验收。第二条 露天煤矿工程的基建工程总量，应由移交基建工程量和达产基建工程量组成。移交时，应按设计验收移交基建工程量，核实达产基建工程量。

第二条 验收及移交应按下列程序进行：

一、对单项工程进行复验；

二、对露天煤矿工程各系统进行预验收；

三、检查矿建工程完成情况和移交工程位臵图，确定达产基建工程量；

四、检查地面工程和环保工程先成情况，施工设备完好情况，人员配臵和培训情况以及经济效益和概算执行情况，确定达产基建投资额；

五、进行综合生产能力考核，提出综合生产能力考核报告；

六、由建设单位向上级提交请求验收报告；

七、由建设单位编写移交报告；

八、上级单位对露天煤矿工程组织全面验收；

九、签署验收鉴定书；

十、移交生产单位正式生产。

第二节 验收标准

第一条 露天煤矿工程必须完成设计规定的移交工程量，工程位臵和质量应符合本规范的有关规定。

第二条 采区、台阶数，采剥工作面开采参数和工程位臵必须符合设计要求。采场工作线长度、开拓煤量、可采煤量不得小于设计值。第三条 排土场的位臵、排土工作线条数、排土工作线长度、排土工作面参数必须符合设计要求。

第四条 露天煤矿的运输、输变电、通信、信号，煤的储存、装载和运输等重要环节，应满足设计的要求：消防、疏干、防排水、环保等工程和设施必须符合设计要求。

第五条 移交设备时必须附有设备技术档案，并保证100%的完好率。

第六条 附属设施应按设计规定完成。

第七条 应有设计概算执行情况报告和基建投资移交决算。第八条 各类机构应按设计设臵，人员不得超过设计定员。第九条 各生产环节、各业务部门均应有规章制度。

第十条 培训中心的师资、设备、设施和培训计划应满足生产人员学习技术和提高技能的要求

第十一条 大型设备司机、维修人员和各类管理人员必须由经过培训并考试合格者担任。移交生产前应进行考核。

第三节 综合生产能力考核

第一条 应对各生产环节分别按设计能力进行综合考核。重点考核全矿采煤、剥离生产能力，产品品种和数量。

第二条 全矿综合生产能力考核合格后，由建设单位提出综合生产能力考核报告。

第四节 移交报告与验收鉴定书

第一条 移交报告的内容应符合附录一规定的内容。第二条 验收鉴定书的内容应包括对露天煤矿工程的验收结论和对精查地质报告、水文勘探报告、初步设计的评价，以及验收中发现的主要问题及解决途径。附录一移交报告的内容

一、基本情况：

1.露天煤矿工程项目名称； 2.设计生产能力； 3.移交生产能力； 4.设计单位及负责人； 5.建设单位及负责人； 6.施工单位及负责人； 7.项日工程开工时间； 8.矿建工程开工时间； 9.移交生产时间；

二、施工概况：

1.移交时的矿建工程量，建设工期，完成投资额，发生的主要问题；

2.设计所依据的地质、水文资料以及划定的露天煤矿境界与实际地质、水文条件及矿田境界的对比； 3.储量，其报表格式按附表1:1；

4.移交时期开拓煤量可采煤量其报表格式按附表1.2.三、露天煤矿工程完成情况： 1.投资及工程的完成情况：

（1）历年完成投资情况，其报表格式按附表1.3；（2）矿建工程量其报表格式按附表1.4；（3）土建工程量其报表格式按附表1.5（4）设备安装工程量，其报表格式按附表1.6（5）大型设备组装工程量，其报表格式按附表1.7（6）主要材料消耗量，钢材、木材、水泥、各种电缆及管线按实际消耗列出；

（7）工程质量单，项工程和单位工程质量评述及（竣工验收鉴定书）等；

2.验收标准和实际完成情况对比。

四、生产准备情况：

1.人员配备其报表格式按附表1.8；

2.达到设计能力前的计划平面图、剖面图； 3.达到设计能力的主要措施。

五、移交工程及主要设备清单： 1.矿建工程量其报表格式按附表1.9； 2.土建工程量其报表格式按附表1.10； 3.主要设备其报表格式按附表1.11；

六、设计变更：

设计变更明细其报表格式按附表1.12。

七、移交至达产期间的工程量： 移交至达产期间的工程量按基建剥离工程、地面工程及大型 设备组装工程分项列出，其报表格式按附表1.13。

八、固定资产交接清册：

固定资产交接清册应按矿建、土建和机电设备安装分类填写；机电设备应分别按国产和引进两种情况分别填写，其中包括定购尚未到货和至达产期间应到货的设备与器材。

九、移交的文件资料：

1.建设期间的批文，外部协议书、合同书，各类工程的开工及竣工报告，重要会议纪要和试生产报告等文件；

2.精查地质报告和储委审批文件以及建设期间补充的实测地质资料；

3.全套初步设计、施工组织设计、施工图及施工预算； 4.全部设计变更通知及有关文件；

5.矿区环境影响评价报告和土地复用有关文件； 6.控制测量成果表；

7.1:10000或1:25000测量基点平面图包括三角网图导线网图和高程网图；

8.1:2000或1:5000露天煤矿原始地形地质图； 9.1:2000、1:10000或1:25000露天煤矿总体布臵图； 10.1:2000或1:5000露天煤矿运输系统平面图； 11.1:2000或1:5000工业广场总平面布臵图； 12.1:200或1:500居住区平面布臵图； 13.1:2000或1:5000移交生产时期的采场平面图；

14.1:1000、1:2000或1:5000采场纵剖面图和1:500或1:1000采场横剖面图；

15.1:2000、1:5000或1:10000排土场平面图和1:1000或1:2000排土场横剖面图；

16.1:2000铁路平面图,1:2000铁路纵剖面图（横向比例尺1:1000或1:2000），1:2000铁路横剖面图；

17.1:5000、1:10000供电系统图和1:5000、1:10000供水系统图； 18.剥离工程验收台帐；

19.单位工程竣工图和施工记录； 20.隐蔽工程实测图和施工记录；

21.辅助车间附属企业竣工平面图和施工记录； 22.设备技术档案和台帐；

23.生产前期电子计算机管理系统及相应的支撑软件； 24.移交工程决算；

25.疏干工程总验收报告及资料； 26.边坡工程竣工验收报告及附件； 27.爆破工程验收资料。

第四篇：露天煤矿水土保持

振兴露天煤矿水土保持方案设计 郑连臣，周岩，闫洪坤，杨新民

辽宁工程技术大学资源与环境工程学院，辽宁阜新（123000）

E-mail：zlc0476@126.com 摘要：针对煤矿建设项目的特点，对可能产生的水土流失进行了预测，将水土流失防治区 划分为生产区、辅助生产区、运输道路区、供排水工程区和供电线路区五个防治分区并分别 进行水土保持设计，同时对其他临时防护措施也进行了分析。关键词：水土流失；水土保持；方案设计 中图分类号：S157.2 文献标识码：A

水土流失是在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源与土地生产力的损失与与破 坏，包括土地表层侵蚀及水的损失

[1]。随着露天煤矿的建设与生产，大量土、石渣废弃物的

排弃，人为扰动地面、构筑各类人工平台、边坡等都将对区域草地植被及土壤产生损坏和扰 动，造成水土资源的损坏和土地生产力的下降，同时在降雨和大风的作用下，都将诱发、加 剧了新的水土流失，加速了原地貌的水土流失。在过去的几十年中，由于重采轻治，开山采 矿对生态环境造成巨大破坏，矿区及周边地区人民群众的正常生产生活受到影响，身体健康 受到危害，甚至危及群众的生命财产安全

[2]。因此，必须开展水土保持设计工作，建立健全

水土保持措施体系，采取有效的水土保持治理措施，使水土流失减少到最低限度，保持生态 环境的良性循环 [3]。振兴露天煤矿概况 1.1 矿区自然概况

振兴煤矿位于内蒙古自治区伊金霍洛旗境内，地处黄土高原生态脆弱区，属中温带半干 旱大陆性季风气候，是内蒙古自治区水土流失重点治理区和重点监督区。由于人为活动的长 期影响，天然林木现已基本绝迹，植物种类比较贫乏，土地沙化严重，风积砂广布，具有高 原侵蚀性丘陵地貌特征。区内水系不发育，沟谷较深，无常年地表径流，雨季在暴雨过后可 形成短暂的洪流。冬春季节多刮西北风，夏秋季节多刮东南风，最大风力 8级，最大风速达 24m/s。

1.2 煤矿工程概况

新划定的振兴煤矿由原来的通达煤矿、新光煤矿和一部分扩区整合而成，矿区面积 3.7371km2，境界内总资源储量为 447万吨。此次设计露天开采 Ⅳ-2号煤层，服务年限为

5.68a。项目工程露天部分均为新建，主要由生产区（采掘场、排土场、地面防排水等）、辅 助生产区（工业场地、行政福利区、截水沟等）、场外运输道路（运煤道路、矿区道路、排 土场道路等）、供热工程、供排水工程和供电通信设施几部分组成。根据项目实施安排计划，矿建工程已于 2007年 6开工。2 水土流失预测

露天煤矿属生产类开发项目，水土流失预测时段划分为建设期（包括植被恢复期）和生 产运行期，共

7年，预测单元及时段具体划分见表 1。根据《开发建设项目水土保持方案技 术规范》，结合露天煤矿工程布局、施工工艺及施工组织等特点及其工程所在区域的微地形、地貌等下垫面状况，采用资料调查法和类比实测法对建设期、生产运行期扰动原地貌、损坏 植被弃土石渣量和排土场、采掘场等水土流失面积及水土流失量进行了预测。预测结果为： 本工程建设期和生产期扰动原地貌、土地及植被面积分别为 28.5hm2和 80.9hm2（见表 2），土壤侵蚀总量为 22374.85，造成新增水土流失总量为 9362.25t。表 1 水土流失预测单元及预测时段表 预测单元建设期运行期（3年）施工期（1年）植被恢复期（3年）风蚀水蚀风蚀水蚀风蚀水蚀 生外排土场 1 1 3 3 产采掘场 1 1 3 3 3 3 区地面防排水 1 1 3 3 辅助生产区 1 1 运输道路 1 1

供排水工程 1 1 3 3 供电线路 1 1 3 3

表 2 新增水土流失面积统计表 预测单元面积（hm2）地类 建设期生产期

生外排土场 28.50 草地

产采掘场（首采区）22.72 46.8 草地 区地面防排水 2.46 2.46草地 辅助生产区 1.2 1.2 草地 运输道路 0.50 0.50草地 给排水工程 1.04 1.04草地 供电线路 0.40 0.40 合计 28.5 80.9 水土保持方案设计

根据对矿区的土地适宜性评价，确定了土地的利用方向为林业和牧业，故该水土保持方 案设计的防护措施以工程措施和植物措施为主。按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》 的规定，确定了防治责任范围（包括项目建设区和直接影响区）为 106.41 hm2。为了更好、更具针对性地对矿区建设生产所带来的新增水土流失进行防治，根据主体工程总平面布置，工程建设生产特点和新增水土流失类型、范围等，并结合文献 [3]，本方案将该项目的水土 流失防治区划分为生产区、辅助生产区、运输道路区、供排水工程区和供电线路区五个防治 分区并分别进行设计，其中，外排土场、采掘场、运输道路是水土流失防治的重点。水土流 失防治分区及防治责任范围见表 3。表 3 水土流失防治分区

防治分区防治责任范围（hm2）备注 生产区 辅助生产区 运输道路区 供排水工程区 102.01

1.731.421.91 重点治理区 重点治理区 重点治理区

供电线路区 0.46 合计 106.41

3.1生产区防治区方案设计 3.1.1外排土场防治区方案设计

通过对主体工程分析，排土场边坡是相对稳定的，但在大雨情况下，易使排土场工作帮 坡形成许多冲刷沟，引起水土流失。故外排土场水土保持方案的设计只在主体工程设计的基 础上进一步采取拦挡措施，以减少水土流失量。（1）周边挡土围埂和防护林设计

经过实地调查，依据《水土保持综合防治技术规范》估算的径流总量，并结合相邻矿区 水土流失治理的成功经验，设计围埂的总高度为 1.5m，围埂顶宽结合机械施工取 1.0m，内

外坡比分别为 1：1和 1：1.5，挡土围埂总长度 3250m。为了防止坡面泥沙淤积，围埂与边

坡预留 2.0m宽的蓄水空间，且每隔 10m布设一横挡，防止水流集中。然后设计挡土围埂防 护林：在围埂顶部及内外侧边坡点播柠条，并在围埂周边种植油松、柠条，使内侧形成 10m 宽，5行柠条为一带的防护林带，外侧形成 10m宽，5行油松为一带的防护林带。（2）平台设计

外排土场形成最终平台高度为 40m，由阶梯平台和最终平台组成，每个台阶高度为 20m。由于排土场平台的物料多由泥岩及大小不等的石砾所组成，土壤结构比较紧密，渗水和蓄水 的能力都很低，产汇流量较大，为了防止集中径流极有可能发生冲沟。因此，设计采取网格 式分块拦蓄和植物的措施。

鉴于矿区风力强劲，排土场平台又高于附近地面，表土肥力低，结构不良、保水保墒能 力差等特点，不利于植物生长，故本设计首先对平台进行覆土，平均覆土厚度取为 0.50m，然后在排土场达到设计排放标高后，将最终平台分割成 100m×50m规格的畦田，阶梯平台 由于平台宽度在 25.0m左右，将阶梯平台分隔成 100m×25m的地块。围埂高度设计为 0.50m，顶宽 0.50m，内外坡比均为 1：1。为了防止汇水冲刷边坡，设计阶梯平台平整时做成反坡，外高内低。最后在覆土的平台上面营造灌草带状防护带，最终形成 2m宽为一带的沙棘防护

林带，4m宽为一带的草带。（3）边坡综合防护措施

排土场边坡坡面较长，岩土疏松、稳定性差，含水量低，植物生长困难，极易发生土壤 侵蚀，故排土场边坡也应首先在边坡采取覆土措施，平均覆土 0.50m，然后在其上营造灌木

防护林，面积为 10hm2（内边坡面积 4hm2，外边坡面积 6hm2），树种选择柠条或沙棘。3.1.2采掘场防治区方案设计（1）采掘场周边网围栏设计

采掘场是低于周边原地貌的巨大采坑，侵蚀主要发生在采掘场的帮坡和工作平台上。由 于土壤侵蚀以内部搬移和沉积为主，因此采掘坑的水土流失较小。为了防止人为活动对采掘 坑外围天然草地的损坏，增加采掘坑外围植被覆盖度，减少风力侵蚀对周边环境的污染，设 计采取网围栏围封禁牧，即用水泥柱和 5道钢丝网片(或刺丝)将采掘坑外围进行围封，长度

6.5 km，并每隔 8m设 1根水泥桩，水泥桩高 2.0m，埋深 0.45m，每 48m设置中间柱一根。

（2）内排土场设计

按照主体工程设计的排弃计划，在方案服务期内，采掘场内排土场从 2007年开始，到

方案服务期末的

2014年可形成最终平台。由于边坡仍处于排弃状态，因此，方案只对内排 土场平台进行措施设计。平台设计与外排土场相同，最终形成 2m宽为一带的沙棘防护林带，4m宽为一带的草带，造林种草面积 13hm2。

（3）采掘场周边防护林设计 采掘场周边长度 5600m，面积

11.2hm2，被设计成周边防护林带，树种选择油松、柠条。最终内侧形成

10m宽，5行柠条为一带的防护林带，外侧形成 10m宽，5行油松为一带的 防护林带。

3.2辅助生产区防治区方案设计 3.2.1工业场地

工业场地内道路总长

335m，设计采取两林夹一路形式，在道路两侧各营造 2行乔木

防护林，内侧栽植针叶树云杉，外侧栽植阔叶树国槐。工业场地行政福利区布设缀花草坪，平均每

30m2草坪点缀一丛花灌木。花灌木选择沙地柏、玫瑰、珍珠梅、榆叶梅，草坪选择 早熟禾，草坪种植面积为

0.1hm2。其他区域的绿化以种植披碱草为主，其间点缀常绿针叶 树，绿化面积 0.28hm2。3.2.2截水沟

为防止自然地势坡面水流入工业场地，对工业场地构成威胁，主体工程在围墙外侧设

置了截水沟，用以截排及疏导围墙外坡面径流。截水沟采用矩形断面，设计防御标准为二十 年一遇24小时最大暴雨量，设计最大流量为 0.55m3/s，断面底宽为 50cm，沟深80cm，截水 沟纵坡为

1％。截水沟采用浆砌片石加固防护，厚度 30cm，浆砌片石下铺设厚度为 10cm的砂

砾垫层。在截水沟两侧空地内种植柠条，两侧灌木林带宽各 3m。

3.3运输道路防治区方案设计

本矿区交通以公路运输为主，根据工程对外运输联系的需求，矿区需新建道路 4条，即矿山联络道路，运煤道路、储煤场联络道路和工业场地外部道路。其防治重点是路基边坡，采取植物、工程护坡和排导工程加强防护

[4]。路基边坡采取种草措施护坡固土，草籽设计选

择适宜当地生长的紫花苜蓿、沙打旺等，并在公路路基两侧各营造 2行防护林，树种可选新

疆杨或者油松。道路路面采用沥青砼硬化处理，以维护路基稳定和公路安全运行。为了减少 水蚀，道路两侧应修排水沟，设计防御标准采用 10年一遇24小时最大降雨量。此外在施工过

程中采用洒水车对施工区域经常洒水以降低扬尘。3.4供排水工程和供电线路防治区方案设计

供排水工程和供电线路在施工的过程中由于管沟开挖及土料堆放，占压和损坏了原地表 植被，加速了施工区及周边土地的风蚀沙化。但由于施工占用土地均为天然草地，且施工结 束后又将把原地表熟土回填到管沟表层，施工区域得以全部整理、平整，故该区防治以植物 恢复为主。设计在施工走廊范围内尽量保护原有植被，管沟开挖料暂时堆放在管沟一侧，并 设置临时拦挡措施，另一侧作为施工区和施工道路，在施工结束后，及时对施工扰动区的空 地和原植被破坏的地块进行直播柠条。

3.5其他临时防护措施

根据水土流失的预测，该建设项目产生水土流失主要在建设期。针对施工过程中产生水 土流失特点，还需采取有效临时防护措施：

（1）建筑用的砂石堆放应当设苫布围挡，对容易诱发沙尘、粉尘及污染土壤的建材进

行覆盖，尤其在大风天气里。砂石料堆放区、预制构件场、混凝土搅拌站的工程活动在扬沙 天气和降雨天气要求停止。

（2）各施工场地平整时，要求在各开挖面做好临时的拦挡和截水措施，尤其是雨季施

工。施工过程中产生的径流临时疏导至低洼地，或设置临时性的土沉淀池，以拦截泥沙。有 明显较大汇流时，应提前作好疏导措施。

（3）各施工场所尽量减少施工占地，减少扰动损坏地表植被面积，施工期产生的建筑 垃圾，要及时清运，堆放至指定场所，并实施平整、碾压覆土等，以利恢复植被。（4）施工场所应经常进行喷洒水，减少地面起尘。4 结束语

矿山水土流失的治理是一个长期的、艰巨的综合治理工程，需要建设单位与当地水行政 主管部门积极协调配合，认真落实方案，保质保量地完成水土保持各项措施，以实现生态与 经济的可持续发展，促进区域内经济与环境的协调发展。此外，水土保持工作还需要全员全 过程的管理，要求每个员工都要有环护意识，减少不必要的水土流失。参考文献 [1]张征主编

.环境评价学[M].高等教育出版社.2006,2:568~620.[2]李纯乾,李树彬等.矿区水土保持管理信息系统设计与开发 [J].山西水土保持科技.2007,(1):39~40.[3]周龙义,朱建新等.霍林河矿区总体规划水土保持设计方案探讨 [J].煤炭技术.2003,22(11):101~103.[4]贾洪纪,任革,马峰.鸟山煤矿水土保持方案的编制 [J].黑龙江水专学报.2006,33(1):110~112.Programme Design on Soil and Water Conservation in Zhenxing Surface Coal Mine

Zheng Lianchen，Zhou Yan，Yan Hongkun，Yang Xinmin

College of Rosource and Environment Engineering，Lianning Technical University，Fuxin，Liaoning(123000)Abstract

The productive soil and water losses is forecasted in accordance with the characteristic of coal mine

construction in the first place.Then, the prevention region is divided into productiion district, auxiliary

productiion district, transport road district, giving and dischanging work district and power supple

circuit district, which are given concrete design on soil and water conservation respectively.The temporary measuresare are analysed as well.Keywords：soil and water losses，soil and water conservation，programme design 作者简介：郑连臣（1980-），内蒙赤峰人，硕士研究生，研究方向为环境系统工程。

第五篇：露天煤矿管理办法

晋中市露天煤矿开采管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范全市露天煤矿管理，保护煤炭资源，促进煤矿合理有序开采，根据《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及《煤炭工业露天矿设计规范》等法律、法规，针对我市露天煤矿管理现状，特制定本办法。

第二条 在晋中市行政区域内采用露天开采方式的煤矿企业必须遵守本办法。

第三条 露天煤矿必须坚持环境治理和安全生产相统一的原则；必须制定落实植被恢复、水土保持、植树造林、土地复垦、填沟造地、塌陷区治理等方面的综合性治理措施。

第四条 露天煤矿不得危害电力、通讯、水源、交通等生产生活设施；不得危及居民安全及影响正常生活。

第五条 露天煤矿在开矿程序、建设管理、生产管理、安全管理、用工管理及火工管理等方面必须严格执行有关规定。

第二章 开矿程序

第六条 煤矿开采方式由井工改变为露天开采的，必须按照审批权限报各级管理部门审批。

第七条 露天煤矿开工前须按要求编制并审批地质报 告、初步设计、安全专篇、地质灾害危险性评估报告、环评报告、水土保持方案、矿产资源开发方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案、煤炭开采生态恢复治理方案等。

露天煤矿开工前必须办理征占土地（林地）相关手续，必须与所涉乡镇、村、企业、农民签定相关协议。

在上述要求落实到位后，并取得开工报告方可开工建设。

第八条 露天煤矿的环保工程、水土保持工程、安全设施工程等必须做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第三章 建设管理

第九条 露天煤矿在建设施工中要执行招投标制。在招投标过程中，要对投标单位的资质进行严格审查，对不具备资质的一律取消投标资格。

第十条 露天煤矿在与施工单位签订建设工程承包合同时，必须明确施工单位在建设过程中的安全主体责任。

第十一条 施工单位必须建立健全安全组织机构和安全管理制度并配备与矿井规模相适应的专职管理人员，负责安全生产的具体工作。

第十二条 施工单位必须建立健全安全生产责任制和安全检查制度，严格执行隐患排查制度，每月必须进行至少 两次的安全自检自查，及时消除安全隐患。

第十三条 具备资质的施工单位必须在省厅基建部门备案。施工工程必须由具备相应资质的监理、质检单位进行监督，确保工程质量和施工安全。

第十四条 露天煤矿建设工程竣工后，由相关部门组织竣工验收；验收合格后待取得《煤炭生产许可证》、《煤矿安全生产许可证》及《工商营业执照》等相关证照后方可组织生产，严禁未竣工验收擅自生产。

第四章 生产管理

第十五条 露天煤矿在采剥前应对批准的采剥范围边界埋设界桩，经主管部门验收后方可组织采剥作业，采剥过程中严禁承包、切块分包、转让等不法行为。

第十六条 露天煤矿应拥有自身所属的生产队伍和配备相应的机械设备。在2012年2月底前，所有已投产的煤矿必须达到此项要求。

第十七条 露天煤矿应根据批复的开采工艺和选用的设备制定作业规程、各工种安全技术操作规程和其他规章制度。

第十八条 露天煤矿开采时须制定以下规定和办法：

1、开采技术管理办法。

2、剥离工程管理办法；

3、排土场管理规定；

4、边坡技术管理规定；

5、防排水技术管理规定；

6、运输道路技术管理规定；

7、穿爆技术管理规定；

8、各类设 备管理规定；

9、各类机动车司机管理规定；

10、储油站管理规定并符合危险化学品安全管理条例；

11、安全考核管理办法等。

第十九条 露天煤矿开采时须具备如下图纸：

1、地形地质图；

2、工程地质平面图、断面图；

3、综合水文地质平面图；

4、采排工程平面图、断面图；

5、运输系统图；

6、输配电系统图；

7、通信系统图；

8、排水系统及排水设备布置图；

9、边坡监测系统平面图、断面图；

10、井工老空与露天矿平面对照图。

第二十条 露天煤矿必须配齐矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长、总工程师为主的管理团队。

第二十一条 煤矿总工程师组织作业规程的编制、审核和定期修订。煤矿企业制定的中长远规划，由集团公司审批后执行。煤矿企业制定的采剥计划，60万吨/年及以上的，由县（区、市）煤炭局初审报市煤炭局审批后执行，并按季度进行图纸交换；60万吨/年及以下的报县（区、市）煤炭局审批后执行，并按季度进行图纸交换。

第二十二条 露天开采的生产矿井必须严格按照批复的设计及采剥计划进行作业，需变更采剥计划的必须报有关部门批准后方可实施。

第二十三条 井田范围内所有保护物的保安煤柱必须由有资质的设计单位进行留设，经县级煤炭主管部门批准后 执行。采剥前必须予先埋设永久性界桩，并实行编号管理。

第二十四条 露天煤矿的采、剥、排土作业区内的道路及辅助道路，实行定期洒水，减少拉运过程中的尘土飞扬现象，车辆不得随意碾压空地。绿化、恢复植被应按适地适树(草)的原则，选择本地优势物种，树草结合，不得低于原地生态等级。

第五章 安全管理

第二十五条 露天煤矿必须建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

第二十六条 主体企业必须建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等。

第二十七条 各级各部门必须建立安全检查制度，煤矿企业每周不少于一次自查，主体企业每旬不少于一次检查，包矿五人巡查组要进行定期巡查，县级煤炭管理部门每月不少于一次检查，市煤炭管理部门每季不少于一次检查。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，进行挂牌督办，跟踪治理。

第二十八条 露天煤矿必须实行全面的安全质量标准化工作，基建矿在投产前必须达到省二级以上安全质量标准化标准；生产矿应加强管理逐步提升安全质量标准化等级。第二十九条 露天煤矿应分别设置表土排土场和岩石排土场。在剥离过程中应该避开春季大风天气，并采取洒水降尘、设置挡土网栏等有效措施防沙降尘，尽可能减少环境污染。

第三十条 露天煤矿不得在爆破区域、岩体变形区域、滑坡危险区域内建永久性建（构）筑物。

第三十一条 露天煤矿采剥作业时要遵守《煤矿安全规程》及《操作规程》，台阶高度符合规定，不得随意降低或增加台阶高度，确保采剥作业的帮齐底平。黄土层边坡应不超过35°，台阶高度不得超过5m。

第三十二条 露天煤矿地质测量部门必须对采场两帮进行定期监测，定期完成边坡监测预警报告。

第三十三条 露天煤矿必须定期进行采场及排土场的边坡巡视检查，发现有滑坡征兆时，必须设立明显的标志，及时采取安全技术措施。

第三十四条 外排土场按有关规定确定地点后，报上级管理部门审批。排土场使用前按要求先砌好渗水坝再排土。

第三十五条 每年必须编制防排水及雨季“三防”计划。第三十六条 露天煤矿在采场周围、坑内平盘、排土场等地区，修建完整的防排水系统，并设专人管理，每年雨季前进行全面的检查维修。对于地下水威胁边坡稳定的区域，进行必要的疏干工作。第三十七条 主要运输干道的宽度要保证车辆安全运行，坡度满足要求；长度大的坡道必要时设置缓坡道和避难车道。

第三十八条 储煤场、黄土储存场及采剥区附近的居民区周围必须设置挡风抑尘设施。黄土储存场边坡不应超过35°。

第六章 用工管理

第三十九条 露天煤矿劳动用工管理必须实行“五统一”，配齐配足满足生产的管理团队和作业人员，并按要求持证上岗。

第四十条 露天煤矿投产后，必须与所有从业人员签订劳动合同。职工培训率、劳动合同签订率、劳动用工备案率、参加工伤保险率均应达到100%。

第七章 火工管理

第四十一条 火工品的用量由煤炭主管部门按建设工程、采剥计划结合单位工程的消耗量进行核准。公安部门按核准数量进行供应，并按照相关规定进行监管。

第四十二条 对下达停产通知书的煤矿，要由煤炭主管部门通知相关部门收缴并停供火工品。

第八章 罚则

第四十三条 对在检查中发现煤矿存在下列问题，必须立即要求其进行整改，并下达限期整改通知书或停产整顿通知书。(一)超能力、超范围作业的；(二)不按设计施工的；

(三)吃肥丢瘦、乱采滥挖、有随意排土的；(四)未取得开工报告而擅自开工的；

(五)煤矿未建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度的；

(六)有重大危险源未采取措施的；

(七)竣工投产后，未配齐配足管理团队和作业队伍，劳动用工管理混乱的；

(八)严重违反国家法律法规的。

第四十四条 对下达停产通知书的煤矿，煤炭主管部门要停止发放煤炭销售票证，严禁其生产销售煤炭。

第四十五条 煤矿拒不执行煤炭主管部门依法下达的执法指令时，可暂扣其相关证件，情节严重的报发证部门吊销其证件，直至关闭。

第四十六条 对于在采剥过程中承包、切块分包、转让等不法行为，视为重大安全隐患。除责令煤矿停产外，并依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》处以50～200万元人民币的罚款。

第九章 附则

第四十七条 本规定如有与国家安全生产监督管理总局颁布的《煤矿安全规程》及有关法律法规相抵触的，以国 家法律法规为准。

第四十八条 本办法由晋中市煤炭工业局负责解释。第四十九条 本办法自发布之日起施行。，