2006年事业单位编制九定方案

第一篇：2006年事业单位编制九定方案

一、事业单位“九定”的提法，最早见于中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨市事业单位机构改革方案》等文件的通知（哈办发〔2004〕10号），该文件是这么表述的： 实施“九定”，规范机构编制管理

按照依法规范的原则，对保留的事业单位实施“九定”、具体操作要注重合理配置职责任务，精简人员编制，规范机构管理。

1、定机构名称。名称要体现事业单位自身特点，要与党政机关、企业和社会团体单位名称有所区别。事业单位名称由三部分组成：一是机构地域位置或隶属关系；二是基本工作内容或工作性质；三是机构组织方式中心词。中心词一般称院、校、馆、所、台、站、社、团、队、园、中心。

2、定隶属关系。属于主管部门设立的，明确由哪个主管部门管理；属于两个以上部门共同设立或双重领导的，明确主管、协管部门和各自管理范围；属于委托管理的，明确委托管理关系和管理范围。结合专业经济管理部门的机构改革，对为行业服务所设置的机构，按行业分类明确其隶属关系；其它事业单位按照政府职能调整渠道和专业职能相关联确定隶属关系。

3、定职责任务。要实事求是，准确具体，条理清晰，反映专业性特点。事业单位承担的行政管理职能原则上要交归行政机关。对承担行政管理职能既有公益性、又具有技术性服务等职责的混合型事业单位，政事分开确有实际困难而不能一步到位的，要按照行政审批权限，经机构编制部门批准或经机构编制部门审核报同级政府批准，可通过委托方式交由其承担相关职能。除法律、法规授权或者法律、法规、规章委托外，事业单位不得承担行政处罚职能。

4、定机构规格。事业单位机构规格按现行制度分别确定为局级、副局级、处级、副处级、科级、副科级、股级。直接隶属党委、政府的，一般按党委、政府工作部门的规格确定；隶属党委、政府工作部门的，一般按工作部门内设机构规格确定。要本着逐步规范、从严掌握的原则，严格控制机构升格。

5、定内设机构。本着精简、统一、效能的原则，按照新确定的职责任务、编制，统筹设置内设机构。编制在12名以内的原则上不设内设机构；编制为20名的，可设3——4个内设机构；编制在21名以上的，适当设置。行政管理和后勤服务等非业务性机构应综合设置，不得超过内设机构的30％。内设机构的设置要规范化。局级、副局级事业单位，其内设机构规格分别按处级、副处级确定；处级、副处级事业单位，其内设机构规格分别按科级、副科级确定；科级、副科级事业单位，其内设机构规格按股级确定。

6、定人员编制。根据事业单位所承担的职责任务，精简核定编制。各区、县(市)和市直各部门所属财政全额拨款、差额补助事业单位的编制要精简10％以上。职责弱化、编制数额与职责任务不相适应的事业单位要压缩编制，原则上收回其空编；行政事业收费和实行市场化、企业化运作并有空编的事业单位要适当收减编制；已超编的财政拨款事业单位也要按精简比例削减编制，人员递减要在两年内完成。超编单位不再增加人员编制；经营型转企改制事业单位编制全部收回。除原由省核定的事业单位编制外，其它事业单位的编制要按照分级管理的原则和市编委《(关于印发哈尔滨市机构编制委员会工作规则)通知》(哈编[2003]80号)规定的权限进行核定。

7、定人员结构。事业单位人员结构分五类：(1)专业技术人员；(2)业务人员；(3)管理人员(含党政领导人员)；(4)生产工人；(5)工勤人员。人员结构核定标准按省编委《关于事业单位实行人员结构管理的通知》(黑编〔1991〕74号)执行。各区、县(市)和市直各部门要严格控制行政后勤人员增长，提高专业技术人员比例，压缩管理人员和工勤人员比例。

8、定领导职数。事业单位领导职数以事业编制数为依据。具体核定标准：正、副局级事业单位内设机构的处(正科)级领导职数，编制4名设1职，5—7名设2职，8—10名设3职，11名以上可根据工作需要适当增加1名副职；副局级事业单位内设机构中领导职数的正职为副处级，副职为正科级；处级或副处级事业单位的处级(副处、正科)领导职数，编制5—8名，原则上设1一2职，8—21名设2—3职，l01名以下或以上设3—4职，工作量较大的事业单位可增加1名副职，合署办公和挂牌的事业单位领导职数可增加1名副职。副处级事业单位领导职数中副职为正科级。领导职数要按照管理权限由有关部门核定后，写入机构编制规定中。

9、定经费形式。严格按照公共支出范围，界定规范事业单位范围及经费形式。经费形式由各级机构编制部门会同财政部门确定，分为财政全部供给、部分供给和自收自支3种。鼓励有条件的事业单位增强创收能力，逐年减少财政补助额度，向经费自理过渡。

二、而在哈市出台此文件之前一个多月，黑省还有“十定”的提法，见于中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省省直事业单位机构改革实施方案》的通知（黑办发〔2004〕2号），该文件这样表述“十定”的内涵：审批各部门事业单位机构改革方案，对事业单位实施撤、并、转、留，并对保留和新设立的事业单位进行“十定”。一是定机构名称。事业单位的名称要体现事业单位的特点，要与党政机关、企业和社团的名称相区别。事业单位加挂牌子的要严格控制。二是定隶属关系。事业单位应明确其隶属关系。属于两个以上部门共同设立或者双重领导的，明确主管部门、协管部门；属于归口管理或代管的，明确管理范围。三是定机构规格。要本着从严掌握、调整规范的原则确定机构规格。在国家没有公布新的事业单位等级规格制度之前，事业单位可比照党政机关，分别定为厅级、副厅级、处级、副处级、科级、副科级。四是定职责任务。要全面清理、准确界定事业单位的职责任务。事业单位承担行政管理职责的要有依据。五是定单位类别。要根据事业单位承担的职责任务确定单位类别。单位类别分为行政支持类、公益类、准公益类和经营类。六是定内设机构。要遵循精干、高效的原则设置内设机构。行政管理和后勤服务等非业务性机构应综合设置，不得超过内设机构的30％。内设机构的规格按照《黑龙江省事业单位机构编制管理规定》（1999年黑龙江省人民政府令第7号）确定。七是定编制。要本着精简效能和动态管理的原则核定事业编制。对需财政补助的事业单位，其编制要严格控制。八是定人员结构。要本着提高专业技术人员比例，严格控制行政后勤人员增长的原则，核定事业单位的人员结构。人员结构分三类：（1）管理人员（包括领导成员）；（2）专业技术人员；（3）工勤人员。九是定领导职数。正副厅级事业单位领导班子成员职数由省编办协助省委组织部提出意见，报省委审定；正副处级事业单位领导班子成员职数，按照《黑龙江省机构编制委员会办公室关于印发〈省直机关事业单位处级领导职数管理暂行办法〉的通知》（黑编办［2002］61号）确定的标准核定。十是定经费形式。要依据事业单位的类别严格按公共支出范围界定事业单位的经费形式。经费形式分为财政全额预算拨款、财政部分补助和非财政补助。每个事业单位只能确定一种经费形式。总之，作为对事业单位规范管理的一种创举，“九定”也罢，“十定”也好，首创当推黑省。之后又有多省跟进，比如新疆、宁夏等地。有些省在学习黑省的做法的基础上，还又提出了“六定”、“七定”、“八定”等具体做法。

第二篇：三定、九定方案

关于呈送《库车县齐满镇“三定”规定和“九定”方

案》（草案）的报告

县委机构编制委员会办公室：

根据《关于印发〈库车县乡（镇）机构改革方案〉的通知》（库党办发[2012]67号）精神，结合实际，拟定了《齐满镇“三定”规定和“九定”方案》（草案）。现呈上，请审核。

附件：（1）库车县齐满镇党政机关职能配置、机构设置

和人员编制规定（草案）

（2）库车县齐满镇“三定”规定（草案）说明（3）库车县齐满镇所属事业单位“九定”方案（草

案）

中共库车县齐满镇委员会（盖章）

库车县齐满镇人民政府（盖章）

2012年3月14日

库车县齐满镇党政机关职能配置、机构设置

和人员编制规定（草案）

根据《关于印发〈库车县乡（镇）机构改革方案〉的通知》（库党办发[2012]67号）精神，现将库车县齐满镇党政机关职能配置、机构设置和人员编制规定如下：

一、转变职能

根据《库车县乡（镇）机构改革实施方案》（库党办发[2012]67号）的规定改革后，镇政府的主要职能是促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、加强基层政权建设、维护农村社会稳定。按照从管理型政府向服务型、法治型政府转变的要求，镇政府要真正成为本区域经济发展的调节者、社会事物的管理者和公共服务的提供者。调整工作思路，从直接从事生产经营管理向经济调节、社会管理和公共服务转变；转变工作方式，从行政指令向组织、引导、协调转变；重新定位工作重点，从直接抓农业生产等具体事物向为农户和各类经济实体提供政策引导、信息服务和营造发展环境转变。

重点强化四个方面的职能：一是调整经济管理职能。镇政府要着力改善经济发展环境，引导村干部、村民转变观念，以市场为导向，推动农业、农村经济结构的战略性调整；引领农村富余劳动力转移促进农民增收；引导农村发展农民专业合作经济组织，构建农业服务化体系；引导发展市场体系建设，创造公平竞争环境，培养农民的市场意识和竞争意识。二是完善社会管理职能。镇政府负责落实党和国家的法律、法规、政策，按照依法行政的原则，加强社会治安治理，及时化解农村社会矛盾，切实维护农民合法权益，维护农村社会稳定，巩固基层政权建设，指导村委会工作，依法推进社区居民和村民自治。三是强化公共服务职能。镇政府要引导发展公共事业，着力抓好农田水利基本建设和改善农村公共设施，为农民提供科学技术、劳动就业、市场信息等方面的服务，协助作好教育、医疗、养老、环境保护等涉及人民群众切身利益的工作。镇政府要进一步推进政务公开，增强工作透明度，提高政府公信力。四是强化区域管理职能。镇政府要协调派驻镇的机构围绕乡中心工作做好配合、协作和服务工作，强化镇政府统一管理本区域政治、经济、社会发展的职能。

二、机构设置

齐满镇设置党委、人大主席团、政府、纪律检查委员会、人武部。齐满镇工青妇等群团组织按照相关法律、章程设置。各机构职能配制如下：

（一）党委、政府机构设置及主要职能

按照乡镇机构设置不强调上下对应和党政分开的原则，镇党政机关设立五个综合办事机构，即：党政办公室、党建办公室（挂党员服务站牌子）、经济发展办公室、社会管理综合治理办公室、社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）。

各综合办公室不作为镇一级的中间层次，其负责人由镇分管领导兼任。

1、党政办公室：负责镇党委、政府、人大主席团、人武部等机关日常事务工作；负责文秘、翻译、公文处理、档案管理、机关财务、人事工作等方面工作；负责机要、安全保密工作；负责镇机关和下属事业单位目标管理考核工作；负责镇党委、政府、人大主席团、人武部等机关交办的其他工作；负责镇机关、事业站所与上级部门和派驻机构的综合协调服务工作。

2、党建办公室（挂党员服务站的牌子）：负责党的纪律检查、党的组织建设工作；负责宣传贯彻党的各项方针、政策和上级党组织的决定；负责组织、干部、党员培训和群众团体建设等方面的工作；负责机关队伍建设、思想教育工作；负责镇各级党组织党建目标管理，党建工作的指导、检查，做好党建调研和情况收集、上报工作；负责为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务工作；负责离退休人员的管理工作；负责信访及群众工作。

3、经济发展办公室：主要负责农业、林业、农机、畜牧、水利、工业（含乡镇企业）和第三产业的规划、管理、引导、服务、协调和监督工作；负责劳动就业和社会保障工作；负责协调镇村规划建设、交通、环保、电力、供水等综合工作；协助做好镇村防病改水，水利设施建设等工作。

4、综合治理办公室：负责政法、社会治安、安全生产、统战和民族宗教事物管理等方面的工作。

5、社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室的牌子）：负责镇精神文明建设和宣传工作；负责科技、教育、文化、卫生、人口和计划生育、广播电视等方面的工作；负责民政、扶贫、残疾等方面的工作。

（一）人大主席团主要职能

镇人大主席团在镇党委的领导和上级人大常委会的指导下，履行好以下职能：

1、检查、督促宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。

2、主持镇人民代表大会会议，筹备并召集主持下一次人民代表大会第一次会议预备会议。

3、对本镇行政区域内的重大事项和人民群众普遍关注的重大问题进行调查研究，向镇人民政府提出意见，或者提请人民代表大会审议。

4、负责组织听取、审议人民政府工作情况的报告，组织代表对镇人民政府和上级派出机构的工作进行评议，受理人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见。

5、对镇人民政府发布的与宪法、法律、法规、国家方针、政策和上级人民代表大会及其常务委员会、上级人民政府及本级人民代表大会的决议、决定相抵触的决定或命令，提出撤销的意见，或者提请人民代表大会决定。

6、对本镇行政区域内的建设计划、财政预决算的部分变更进行审查，提出意见，提请本级人民代表大会决定。

7、督促、检查镇人大代表议案和建议、批评意见的办理情况，并向下次人民代表大会会议报告办理结果。

8、联系本级和上级人民代表大会代表，组织代表开展视察、检查、调查等活动；对代表和选民的意见、要求，交有关机关和组织研究处理并负责答复。

9、组织指导选民依法罢免和补选本级人民代表大会代表。督促、检查镇人民政府做好《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻落实工作。

10、接待、办理本级人民代表大会代表和人民群众的来信来访，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

11、审查和批准本级人民代表大会代表资格审查委员会对代表的代表资格的审查报告。

12、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交办和委托的工作。

（二）纪律检查委员会主要职能

1、负责做出关于维护党纪的决定，制定党风党纪教育计划，做好全镇党的纪检工作方针、政策的宣传和对党员遵守纪律的教育工作。

2、协助镇党委做好党内监督和党风廉政建设工作，负责党纪、政纪、法律、法规的宣传工作，制定宣传计划，并组织实施。

3、负责制定本镇纪检工作计划和党风廉政建设措施，负责违纪案件的查处工作。

4、指导检查全镇各党总支、党支部召开民主生活会和党员民主评议工作。

5、负责督促指导镇村政务、村务和财务公开工作，制定计划，并组织实施和检查指导。

6、协助镇人民政府做好全乡纠风工作。

（三）人武部主要职能

1、协助镇党委做好本镇维护社会稳定和社会治安综合治理工作。

2、负责民兵组织建设，制定防暴预案，抓好专武干部的管理以及民兵队伍建设，做好人武部的规范化管理工作。

3、组织民兵完成战备、执勤任务，组织民兵抢险救灾，配合做好社会治安综合治理工作，维护社会稳定。

4、负责民兵干部队伍的教育与管理，抓好本镇的国防教育，征兵及拥军优属工作。

（四）镇团委、妇联的职能

1、团委主要职责：认真发挥好党的助手作用，贯彻落实镇党委和县团委各项决策；加强基层团组织建设，有计划地做好团员发展工作，建立健全培训考察制度，积极为党组织输送后备力量；负责对本镇团员青年、团员干部的培训和思想教育工作，带领全镇青年在农村经济和精神文明建设中发挥主力军作用；负责制定全镇共青团工作计划，并组织落实；指导督促和检查全镇各团总支部（支部）建设工作，以及“推优”工作；大力宣传《未成年人保障法》，对广大团员、青年进行马克思主义唯物主义论和无神论教育，坚决杜绝团员信教现象，帮扶失足青年走上正轨；完成镇党委、政府交办的其他工作。

2、妇联主要职责：在镇党委的领导下，认真贯彻落实地、县妇联的各项决策；调查研究本镇妇女儿童问题，宣传贯彻党的农村妇女工作方针政策，结合实际制定镇妇女工作计划，并组织落实；贯彻《妇女、儿童权益保护法》，确保妇女、儿童的合法权益不受侵犯，配合有关部门打击拐卖妇女、儿童的犯罪活动，配合打击嫖娼、卖淫等社会丑恶现象；负责妇女干部队伍建设，指导村妇联开展各项工作；调查研究妇女干部成长情况，并提出合理化建议；组织动员广大农村妇女投身农业现代化建设和“三学三比”活动，教育引导广大妇女自尊、自信、自立，通过学文化、学技术，增强发家致富本领，全面提高妇女参政议政意识和能力；提高妇女思想文化素质，正确处理婚姻家庭问题。开展“五好家庭”创建活动，倡导敬老爱幼，团结互助，遵纪守法，勤俭持家和邻里团结的文明新风；完成镇党委、政府交办的其他工作。

三、人员编制和领导职数

根据关于给实行“4211”工作机制乡镇增加编制的补充通知（库机编[2004]90号）文件精神，齐满镇党政机关核定行政编制66名（行政编制63名，后勤编制3名），其中：领导职数16名。按照自治区、地区党委组织部的有关规定和要求，乡（镇）党政领导交叉任职。

齐满镇党政机关核定后勤编制3名。

截止2012年3月15日齐满镇行政编制66名，无变化。

四、事业单位

（一）齐满镇农业发展服务中心，相当于股级，核定事业编制24名（领导职数3名），全额预算管理。主要承担农业、林业、农业机械化技术及技术推广等方面的服务工作。

（二）齐满镇文化体育广播电视服务中心，相当于股级，核定事业编制7名（其中：领导职数2名），全额预算管理。主要承担文化、体育、广播电视、宣传、科技培训、科普教育等方面的服务工作。

（三）齐满镇村镇规划建设发展中心（挂环境保护工作站牌子），相当于股级，核定事业编制8名（其中：领导职数1名），全额预算管理。主要承担乡村规划建设和环境保护等方面的服务工作。

（四）齐满镇农村经营管理站，相当于股级，核定事业编制9名（其中：领导职数1名），全额预算管理。主要承担农村集体经济管理、村级财经核算、土地承包管理、农业产业化经营管理、农村合作经济组织管理、农民负担管理、农村财务管理、农村经济统计管理工作。

五、附则

本规定由中共库车县委员会机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由中共库车县委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

附件2 库车县齐满镇“三定”规定（草案）说明

根据《关于印发〈库车县乡（镇）机构改革方案〉的通知》（库党办发[2012]67号）和《关于制定各乡（镇）机关“三定”规定和事业单位“九定”方案有关注意事项的通知》（库党机编办[2012]77号）文件要求，现就《库车县齐满镇主要职责、内设机构和人员编制方案》（草案）有关问题说明如下：

一、职能转变情况。

一是调整经济管理职能。乡政府要着力改善经济发展环境，引导村干部、村民转变观念，以市场为导向，推动农业、农村经济结构的战略性调整；引领农村富余劳动力转移促进农民增收；引导农村发展农民专业合作经济组织，构建农业服务化体系；引导发展市场体系建设，创造公平竞争环境，培养农民的市场意识和竞争意识。二是完善社会管理职能。乡政府负责落实党和国家的法律、法规、政策，按照依法行政的原则，加强社会治安治理，及时化解农村社会矛盾，切实维护农民合法权益，维护农村社会稳定，巩固基层政权建设，指导村委会工作，依法推进社区居民和村民自治。三是强化公共服务职能。乡政府要引导发展公共事业，着力抓好农田水利基本建设和改善农村公共设施，为农民提供科学技术、劳动就业、市场信息等方面的服务，协助作好教育、医疗、养老、环境保护等涉及人民群众切身利益的工作。乡政府要进一步推进政务公开，增强工作透明度，提高政府公信力。四是强化区域管理职能。乡政府要协调派驻乡机构围绕乡中心工作做好配合、协作和服务工作，强化乡政府统一管理本区域政治、经济、社会发展的职能。

二、内设机构变动情况。

库车县齐满镇党委、政府内设机构无变动。

三、人员编制和领导职数变动情况。

根据关于给实行“4211”工作机制乡镇增加编制的补充通知（库机编[2004]90号）文件精神，齐满镇核定后执行行政编制66名（其中行政编制63名，后勤编制3名）。截止2012年3月15日齐满镇行政编制66名，无变化。

四、所属机构及加挂牌子变动情况。

原社会治安综合治理办公室更名为社会管理综合治理办公室（挂社会服务管理中心牌子），社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子），党建办公室（挂党员服务站的牌子）。

五、其他需要说明的情况。无

中共库车县齐满镇委员会（盖章）

2012年3月15日 附件（3）：

齐满镇文化体育广播电视服务中心

机构编制方案（草案）

根据《关于印发〈库车县乡（镇）机构改革方案〉的通知》（库党办发[2012]67号）文件精神，库车县齐满镇文化体育广播电视服务中心机构编制方案如下：

一、机构名称

由机构编制部门批准的规范名称，名称应当为：库车县齐满镇文化体育广播电视服务中心

二、隶属关系

隶属于库车县齐满镇管理的事业单位

三、机构规格

机构规格相当于正股级

四、职责任务

主要承担文化、体育、广播电视、宣传、科技培训、科普教育等方面的服务工作。

五、内设机构

库车县齐满镇文化体育广播电视服务中心，不内设机构，根据工作需要进行人员分工，实行定岗定责。

六、人员编制

核定事业编制7名（按机构编制部门批准的人员编制数执行。）

七、领导职数

领导职数2名（按机构编制部门批准的人员编制数执行。）

八、人员结构

库车县齐满镇文化体育广播电视服务中心人员结构为：管理人员1名，专业技术人员6名。

九、经费形式 全额预算管理

附件（3）：

库车县齐满镇村镇规划建设发展中心

机构编制方案（草案）

根据《关于印发〈库车县乡（镇）机构改革方案〉的通知》（库党办发[2012]67号）文件精神，库车县齐满镇村镇规划建设发展中心机构编制方案如下：

一、机构名称

由机构编制部门批准的规范名称，名称应当为：库车县齐满镇村镇规划建设发展中心（挂环境保护工作站的牌子）。

二、隶属关系

隶属于库车县齐满镇管理的事业单位

三、机构规格

机构规格相当于正股级

四、职责任务

主要承担乡村规划建设和环境保护等方面的服务工作。

五、内设机构

库车县齐满镇村镇规划建设发展中心（挂环境保护工作站的牌子），不内设机构，根据工作需要进行人员分工，实行定岗定责。

六、人员编制

核定事业编制8名（按机构编制部门批准的人员编制数执行。）

七、领导职数

领导职数1名（按机构编制部门批准的人员编制数执行。）

八、人员结构

库车县齐满镇村镇规划建设发展中心（挂环境保护工作站的牌子）人员结构为：管理人员1名，专业技术人员7名。

九、经费形式 全额预算管理

附件（3）：

库车县齐满镇农业发展服务中心

机构编制方案（草案）

根据《关于印发〈库车县乡（镇）机构改革方案〉的通知》（库党办发[2012]67号）文件精神，库车县齐满镇农业发展服务中心机构编制方案如下：

一、机构名称

由机构编制部门批准的规范名称，名称应当为：库车县齐满镇农业发展服务中心

二、隶属关系

隶属于库车县齐满镇管理的事业单位

三、机构规格

机构规格相当于正股级

四、职责任务

主要承担农业、林业、农业机械化技术及技术推广等方面的服务工作。

五、内设机构

库车县齐满镇农业发展服务中心，不内设机构，根据工作需要进行人员分工，实行定岗定责。

六、人员编制

核定事业编制24名（按机构编制部门批准的人员编制数执行。）

七、领导职数

领导职数3名（按机构编制部门批准的人员编制数执行。）

八、人员结构

库车县齐满镇农业发展服务中心人员结构为：管理人员3名，专业技术人员21名。

九、经费形式 全额预算管理

附件（3）：

库车县齐满镇农村经营管理站构编制方案（草案）

根据《关于印发〈库车县乡（镇）机构改革方案〉的通知》（库党办发[2012]67号）文件精神，库车县齐满镇农村经营管理站机构编制方案如下：

一、机构名称

由机构编制部门批准的规范名称，名称应当为：库车县齐满镇农村经营管理站

二、隶属关系

隶属于库车县齐满镇管理的事业单位

三、机构规格

机构规格相当于正股级

四、职责任务

主要承担农村集体经济管理、村级财经核算、土地承包管理、农业产业化经营管理、农村合作经济组织管理、农民负担管理、农村财务管理、农村经济统计管理工作。

五、内设机构

库车县齐满镇农村经营管理站，不内设机构，根据工作需要进行人员分工，实行定岗定责。

六、人员编制

核定事业编制9名（按机构编制部门批准的人员编制数执行。）

七、领导职数

领导职数1名（按机构编制部门批准的人员编制数执行。）

八、人员结构

库车县齐满镇农村经营管理站人员结构为：管理人员1名，专业技术人员8名。

九、经费形式 全额预算管理

第三篇：事业单位编制

1.编制的分类

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。

2.事业编制

为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

3.事业单位待遇中公教育

一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外国家也在积极推行事业单位人员雇佣制这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。

第四篇：事业单位编制

来源：安徽事业单位招聘网（www.xiexiebang.com/anhui/）

事业单位编制

1.编制的分类

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。

2.事业编制

为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

3.事业单位待遇

一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外国家也在积极推行事业单位人员雇佣制这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。

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第五篇：2014年昆明市非教育系统事业单位编制考试高品质试卷九

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下列各题备选答案中，只有一个是最符合题意的，请将其选出，并在答题卡上将对应题号后的字母涂黑。每小题1分，共30分 1、2013年2月1日起，我国启用国防动员标志。国防动员标志是}国防动员事业的象征，以五角星、和平鸽、长城烽火台、橄榄枝和文字为主要元素。其中（）象征着国家无上的尊严与荣耀，同时也是国防事业的代表元素，寓意国防动员是国家行为，是国防现代化建设的重要组成部分。

A．和平鸽 B．五角星

C．长城烽火台 D．橄榄枝

2、《宪法》规定，中国公民在（）时，有从国家和社会获得物质帮助的权利。

A．下岗或失业 B．未成年

C．生活确实有困难

D．年老、疾病或者丧失劳动能力

3、下列应当实行数罪并罚的是（）。

A．法官李某贪赃枉法，同时犯受贿罪与徇私枉法罪

B．公务员陈某挪用公款给江某使用并索取、收受其贿赂构成犯罪 C．张某将被拐卖的妇女、儿童通过非法途径卖往境外构成犯罪 D．马某购买假币后又转手出售构成犯罪

4、规范性公文标题的时间是（）。

A．公文发布的时间 B．公文撰写的时间 C．公文打印的时间 D．公文讨论的时间

5、某司机自恃车技高超、经验丰富，无视他人劝阻强行超车，导致重大交通事故发生。在此次事故中，该司机的罪过形式为（）。A．直接故意 B．间接故意

C．疏忽大意的过失 D．过于自信的过失

6、计划生育属于政府的（）。A．政治职能 B．经济职能 C．文化职能 D．社会职能

7、拜祖大典是指河南新郑每年农历三月初三举行的祭拜人文始祖轩辕（）的大典。

A．皇帝 B．炎帝 C．尧帝 D．黄帝

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8、甲与乙素有仇怨，一日，两人在一市场内相遇。乙对甲百般辱骂，甲挥舞拳头作势欲

打乙，乙拿起旁边卖肉摊上的一把尖刀将甲杀死。乙的行为属（）。

A．正当防卫 B．紧急避险 C．防卫过当 D．故意杀人

9、公务员晋升正科、正处级职务，需分别任副科、副处级职务（）。A．一年以上 B．两年以上 C．三年以上 D．四年以上

10、我国改革开放以来，在社会主义可以实行市场经济的理论认识上的重大突破是（）。

A．市场经济是法制经济

B．市场机制对资源配置起基础性作用 C．市场经济是由国家宏观调控的经济 D．市场经济不属于社会基本制度的范畴

11、我国佛教艺术驰名中外，云冈石窟、龙门石窟和莫高窟三大石窟举世皆知。以下关于三大石窟地理位置的描述，正确的是（）。

A．所在省份两两接壤 B．所在省份都有黄河流过 C．均地处黄土高远 D．所处纬度大致相当

12、关于党的性质与党的宗旨，下列哪项论述是不正确的?（）A．党的性质决定党的宗旨 B．党的宗旨体现党的性质

C．坚持党的性质，首先必须坚持党的宗旨

D．是否坚持党的宗旨，关系到是否坚持党的性质的问题

13、国家行政权力的载体是（）。

A．全国人民代表大会 B．政府机构 C．各级党委

D．审判机关、检察机关以及军事机关

14、当问题重大，确实急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用（）的方式。

A．越级行文 B．直接行文 C．多级行文 D．同时行文

15、某县法院在审理一起民事案件中，为查明案件事实，对一当事人的信件进行拆检，弄清了案情并作出判决。下列以上内容来自云众教育网！免费交流、学习；共同走向美好明天！

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说法中正确的是（）。

A．法院为了查明案情可以对当事人的信件进行拆检 B．法院对当事人与案件无关的信件无权拆检 C．法院对当事人所有的信件都无权拆检

D．法院拆检信件并不重要，重要的是作出公正的判决

16、“引导”作为领导的一般职能，其核心是（）。

A．正确地提出任务 B．正确地规划目标

C．科学地制定领导方法 D．建立健全规章制度

17、非同一系统的任何机关相互行文都使用（）。

A．上行文 B．平行文 C．越级行文 D．下行文

18、著名心理学家奥瑞利欧斯说：“如果你对周围的任何事物都感到不舒服，那是你的感受造成的，并非事物本身。能够对感受进行调整，你就可以在任何时候都振作起来。”这段话蕴涵的哲学原理是（）。

A．事物的存在并非是客观的 B．理论对实践具有指导作用

C．事物的价值完全取决于主观感受 D．人的主观意识具有能动性

19、政府参与宏观调控的原则是（）。

A．政府只管宏观，微观的事政府一概不参与 B．凡是市场机构能解决好的问题，政府则不干预 C．涉及国家大事由政府干预，小事则由市场调节 D．事情不论大小，谁管得好就由谁管

20、（）是第26个世界无烟日，世界卫生组织确定20 3年的主题是“禁止烟草广告、促销和赞助”。

A．2013年5月28日 B．2013 年 5月29日 C．2013年5月30日 D．2013 年 5月31日

21、依据《宪法》的规定，（）有权制定行政法规。A．全国人民代表大会

B．全国人民代表大会常务委员会 C．全国人民代表大会及其常务委员会 D．国务院

22、“市场，等是等不来的。它是挤出来的，竞争得来的，是开发、创造出来的。要争取市场，就要以需求为导向，寻找空白点，占领制高点。开发增长点、抢占制高点，就要加大产品的科技含量，就要发展名特优新产品。”“寻找空白点”（）。

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A．是价值规律的要求 B．符合商品生产者的意愿

C．是因为买方市场导致供大于求 D．是因为只有市场的空白点才能赚钱

23、下列关于民主的说法，不正确的是（）。

A．民主是一种政治制度 B．民主是一种国家形式

C．民主意味着一种平等的公民权利体系 D．民主不能算作国家形态的一种

24、公务员职业道德的根本价值取向是（）。

A．提高工作效率 B．提升道德境界 C．维护社会公正 D．培育高尚人格

25、商鞅变法的措施中，对秦国建立中央集权制度影响最大的是（）。

A．废井田、开阡陌 B．废除特权 C．奖励耕战 D．建立县制

26、毛泽东在《<共产党人>发刊词》中所说的“伟大的工程”是指（）。

A．走农村包围城市的道路，夺取全国胜利 B．建立并巩固抗日民族统一战线

C．建设具有广大群众性的马克思主义政党 D．建立新民主主义的新国家、新社会

27、毛泽东思想关于党的建设最核心的理论和最主要的特点是（）。A．着重加强党的组织建设 B．着重加强党员的党性修养 C．着重保持党的优良作风 D．着重从思想上建设党

28、甲国人詹氏，多次在公海对乙国商船从事海盗活动，造成多人死亡；同时詹氏曾在丙

国实施抢劫，并将丙国一公民杀死。现詹氏逃匿于丁国。如果甲、乙、丙、丁四国间没有任何司法协助方面的多边或双边协议，根据国际法中的有关规则，下列选项正确的是（）。

A．丁国有义务将詹氏引渡给乙国 B．丁国有义务将詹氏引渡给丙国

C．丁国有权逮捕詹氏并独自对其进行审判 D．甲国有权派出警察到丁国缉拿詹氏归案29、2013年6月5日是世界第42个国际环境日。2013年该纪念日的主题是“思前·食后·厉行节约”，旨在倡导反对粮食浪费，减少耗粮足迹。但是中国环境保护部却没有在中国沿用这一倡导粮食节约的主题，而是旗帜鲜明地提出了（）以上内容来自云众教育网！免费交流、学习；共同走向美好明天！

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这一符合中国现状的环境日主题。A．同呼吸、共奋斗 B．保护环境，爱护地球 C．绿色消费，你行动了吗 D．绿色经济，你参与了吗

30、决定政府机构设置和规模的因素是（）。

A．全国人大 B．政府职能

C．中国共产党中央委员会 D．全国政协

以下各题的备选答案中至少有两项是符合题意的，请将它们选出，并在答题卡上将对应题号后的相应字母涂黑。每小题1分，共25分。

31、呈请性文件有（）。

A．通知 B．议案 C．调查报告 D．办法

32、从l9世纪60年代到90年代，洋务派举办的洋务事业有（）。

A．兴办军用企业 B．建立新式海军 C．创办新式学堂 D．派遣留学生 E．推行预备立宪

33、公文中可证实作者合法性、真实性及公文效力的标识有（）。

A．文头 B．签发日期 C．印章 D．签署

34、从1840年到1919年的80年间，中国人民对外来侵略进行了英勇顽强的反抗，但历次的反侵略战争，都是以中国的失败、中国政府被迫签订丧权辱国条约而告终。从中国内部分析，其根本原因不包括（）。A．军事战略错误 B．社会制度的腐败 C．经济技术的落后 D．思想观念的保守

35、我国社会主义精神文明建设的主要目标是（）。

A．在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念

B．实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程序的显著提高

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C．在全社会范围形成物质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面 D．实现科教兴国的战略目标

36、下列关于刑罚与犯罪的关系，说法正确的是（）。

A．犯罪是适用刑罚的必要条件 B．没有犯罪也就无所谓刑罚

C．刑罚是由于犯罪而产生的法律后果一 D．刑罚并不是犯罪的必然后果

37、中华人民共和国公民对于任何国家机关及其工作人员的违法失职行为，都有权向有关国家机关提出（）。A．起诉 B．申诉 C．控告 D．检举

38、下列有关请示的主送机关，正确的说法是（）。

A．受双重领导的机关在报送时应将这些领导机关都忙为主送单位 B．请示不要报送到领导者个人

C．请示根据内容需要，有时也抄送到下级机关

D．请示应按机关的隶属关系，逐级报送，在一般情况下不能越级报送

39、水的气态变化对物理过程来说是质变，对化学过程来说却是没有发生质变，这说 明（）。A．质变是由人们的主观意志决定的 B．质是多方面的 C．质是多变的

D．质变与量变的区别是相对的40、以下为国务院组成机构的有（）。

A．教育部

B．中国人民银行 C．国家海洋局 D．财政部

41、债发生的根据即产生债的法律事实主要有（）。

A．合同 B．不当得利 C．无因管理 D．侵权行为

42、WorD具有的功能是（）。

A．绘制表格 B．绘图 C．字数统计 D．数据库管理

43、我国现阶段存在雇佣劳动关系的经济成分有（）。

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A．集体所有制经济 B．个体经济 C．私营经济

D．外商独资经济

44、各国元首相当重视核问题，认为核问题仍是威胁当今世界和平的因素之一。核武器发明的理论基础不包括（）。

A．电磁感应原理 B．相对论

C．万有引力定律 D．生物进化学说

45、依法执政是中国共产党执政的基本方式，下列能直接体现这一基本方式的是（）。

A．全党开展深入学习科学发展观活动 B．党的主张经过法定程序上升为国家意志 C．党支持人民代表大会依法履行职能

D．党领导政协发挥政治协商和民主监督作用

46、现代企业制度中出资者的所有者权益包括（）。

A．资产受益权 B．重大决策权 C．资产支配权

D．选择管理者的权力

47、下列各项中，属于行政行为的是（）。

A．派出所传唤公民乙

B．税务局向房地产公司购买公用房 C．公安局委托印刷厂印制文件

D．消防局向某企业发出火灾隐患整改通知书

48、一位科学家说：“我们今天生活着的世界，与其说是自然世界，还不如说是人造或人为的世界，在我们的周围，几乎每样东西都刻有人的技能的痕迹。”这段话应理解为（）。

A．人类世界是人的实践活动对象化的结果

B．科学技术越来越成为人类改造世界的伟大力量 C．人造的或人为的世界是唯一存在的世界 D．现实世界是人类精神的创造物 E．自在自然日益转化为人化自然

49、在当前和今后的一段时间内，我国政治体制改革所要做的工作是（）。A．进一步完善人民代表大会制度

B．完善共产党领导的多党合作与政治协商制度

C．坚持和完善民族区域自治制度,加强决策的科学化和民主化 D．扩大和加强基层民主，推进机构改革

50、我国行政系统的外部监督主要包括（）。A．国家权力机关的监督

B．人民法院与人民检察院的监督

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C．政党监督 D．联合国监督

51、水是生命之源，我国有半数以上城市缺少。下列属于节约用水的措施有（）。A．跨流域调水 B．修建水库

C．工业用水循环使用 D．生活用水一水多用 52、1921年中国共产党的成立，是中国革命历史上划时代的里程碑，中国革命从此焕然一新。从此中国革命有了（）。

A．正确的革命道路 B．科学的指导思想 C．坚强的领导力量 D．崭新的奋斗目标

53、下列哪几项是我国选举制度的基本原则?（）A．选举的普遍性原则 B．选举的平等性原则 C．公开投票原则

D．直接选举和间接选举并用的原则

54、我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济，它的一般特征是（）。

A．企业经营自主化 B．市场行勾法制化 C．宏观调控间接化 D．资源配置市场化

55、智能材料可用于（）等多方面。

A．人造卫星、建筑物的消音 B．隐形飞机

C．潜艇的水下探测 D．汽车的消音

正确的在题后括号内划“√”，错误的划“×”。每题1分，共10分。

56、全球化的实现就是全球资本主义化。（）

57、现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济要求的，能与市场经济体制衔接的公司法人制度。（）

58、党的基本路线的核心是“一个中心、两个基本点”。（）

59、被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，即使如实供述司法机关未掌握的本人其他罪行，也不能以自首论。（60、社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则．涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。（）

61、行政决策实施的基本手段包括经济手段、行政手段、法律手段。（）

62、要建立“廉价政府”，就必须减少行政支出。（）

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63、坚持四项基本原则是建设中国特色社会主义理论的首要问题。（）

64、玩忽职守罪只能由过失构成。（）

65、通常一件公文只有一个主送机关，防止多头主送。（）

找出下列公文中的错误并说明理由。本题10分。66、××学院：

首先让我们以全县人民的名义，对贵校表示万分的感谢。过去几年贵校为我县代培大批干部，为提高我县干部素质作出了巨大的贡献。

我们是新建县，干部不仅素质方面离党的要求很远，数量上也严重不足。要把我县的改革开放各项工作搞上去，使人民尽快脱贫致富，建设好干部队伍是一个关键。为此，我们决定再请贵校在近两年内为我县代培财经干部25名、人事组织干部l5名、农业技术干部20名、林业技术干部10名、制糖工业技术干部5名，共75名。不知责校能否答应我们的要求?如果没有太大的困难，就答应我们的请求吧；如果有困难请不客气地提出来，我们帮贵校解决。我县人民会永远记住贵校为我县的振兴作出的极其伟大的贡献。

致以崇高的敬礼

××县人民政府 ××××年3月6日

认真阅读案例，并根据案例回答所附问题。本部分共2题，每题5分，共10分。

67、李某，男，现年18周岁，2009年2月曾因与孙某发生口角以至将孙某打伤。后李某家长同李某本人一起到孙某家赔礼道歉，并支付了医药费。2011年8月，孙、李二人再次发生争执，受到李某辱骂、武力威胁的孙某气愤不过，向公安局揭发了李某将其打伤的事。公安局对李某的行为进行了调查，认为其认错态度恶劣，不能减轻处罚，于是加重了对李某的处罚。李某不服，向人民法院提起行政诉讼，法院告之应先进行行政复议方可受理。

问：以上的处理有无不妥? 68、张某系个体户。某日张某在A区工商局和A区技术监督局的联合执法检查中被认定为经营活动存在违法行为，并被处以1000元罚款。张某对此表示不服，准备向A区人民法院提起诉讼。在这一过程中，A区技术监督局已被其上级机关市技术监督局撤销。张某提起诉讼后，却不幸去世，其妻汤某成为张某的唯一继承人并继续参与诉讼。问：(1)本案中的被告是谁?并说明理由。(2)汤某的诉讼地位是什么?并说明理由。

69、试述党的政治路线和党的建设的关系。

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