常丰镇基础会计规范化建设方案

第一篇：常丰镇基础会计规范化建设方案

麟常政发﹝2012﹞100号

常丰镇人民政府

关于印发《常丰镇会计基础工作规范化创建活动实施方案》的通

知

镇属各单位：

为进一步加强基层会计工作规范化，科学化管理水平，现将《常丰镇会计基础工作规范化创建活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一二年四月二十八日

主题词：财政 会计△规范化创建 通知 抄送：县财政局 附件：

会计基础工作规范化创建活动实施方案

为了加强会计基础工作，实现会计基础工作的规范化、科学化，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《陕西省会计管理条例》(以下简称《会计法》、《预算法》、《管理条例》)和国家统一的会计制度等法律法规的规定和陕西省财政厅《关于加强会计基础工作的意见》、麟游财政局《关于开展会计基础工作规范化创建活动的实施意见》等文件精神，结合我镇实际制定本实施方案。

一、总体目标

会计基础工作规范化创建工作以“强化基础、加强管理、规范秩序、提升质量”为目标,力争用2年时间,通过自查自纠、考核认定、整改完善、巩固提高,使我镇会计基础工作达到规范化要求,为镇域经济社会发展提供基础支持。

二、组织领导

成立常丰镇会计基础工作规范化创建活动领导小组（以下简称创建活动领导小组）,全面负责组织、协调、指导、监督创建活动。

创建活动领导小组组长由镇政府镇长马小锋担任,副组长 由镇财政所所长龙奋飞担任,成员：刘涛、刘少华、李小龙、晏瑞锋、许宏民、张金峰、董海斌组成。领导小组办公室设在财政所，负责指导和督查镇属各单位创建活动,具体负责创建活动实施方案的制定,创建工作的组织、宣传、培训、资询、考核、监督检查、整改落实等日常工作。各镇属单位要精心组织,加强领导，确保创建工作的顺利进行。

三、创建活动工作安排

(一)组织宣传阶段。（2012年1月1日-2月28日）常丰镇会计基础工作规范化创建活动领导小组召开动员会，全方位宣传我县以及我镇创建活动的重要性和必要性，同时印发宣传资料，以形成创建活动的良好氛围。

（二）调查摸底阶段（2012年3月1日-3月31日）创建活动领导小组组织人员对各镇属单日常运行中的会计机构设置，会计人员配备、会计核算、档案管理、制度规范等方面位逐一进行摸底，以全方位了解我镇会计工作的现状和存在的问题。

(三)整改落实(2012年年4月1日-12月31日)镇创建活动领导小组根据《会计基础工作规范》,对照《会计基础工作规范化考核标准》及要求对在前阶段调查摸底中各单位存在的问题和不足提出整改意见，要求各镇属单位在本阶段内严格按照 《会计法》、《陕西省会计管理条例》的规定，在人员设置，资格准入、会计核算、档案管理等方面对照整改落实，确保创建工作不走过场，同时创建领导小组对各单位在创建活动中存在的困惑和问题提供全程指导和帮助。

(三)初步考核验收阶段(2013年1月-2月28日)各单位整改完成后，由镇创建领导小组组织人员对各单位进行初步考核验收。考核实行百分制分五个方面进行：

1、独立设置会计机构以及会计人员20分；

2、会计人员取得会计从业资格证15分；

3、会计核算规范，科目设置合理，资金管理安全、电算化应用正常40分；

4、档案管理规范，保存有序10分；

5、制度建设全面，内部控制完备15分；

依据考核标准,考核获得90分以上的单位为考核“优秀”等次,获得70分-90分的单位为考核“合格”等次, 70分以下的单位为“不合格”等次。

对初步考核不合格的单位对其提出整改意见，限定时间，确保全镇创建活动合格率达到100%。

(四)县级验收（2013年3月1日-4月30日）镇创建活动领导小组根据本镇创建活动成果，邀请县创建活动领导小组对 创建活动进行验收。

四、创建活动工作要求

(一)统一思想,提高认识

会计基础工作是财务和会计工作的基础环节,也是财政、经济工作的重要基础,做好会计基础工作对于加强和改善政府宏观调控,维护财经秩序和市场经济秩序,促进经济健康发展有着十分重要的意义。个镇属单位要高度重视会计基础管理工作,充分认识创建活动的必要性,将会计管理工作作为加强内部管理的―项基础工作,切实抓紧抓好。

(二)精心组织,加强领导

创建活动涉及面广,政策性、专业性强。各单位要提高认识,加强领导,精心组织,科学制定创建工作方案明确职责分工,落实工作责任,严格考核标准,强化纪律约束,扎实推进,务求创建活动取得实效。

(三)强化指导,搞好服务

创建活动领导小组要本着“以创建为抓手,以促进管理为目的”的宗旨,积极抓好创建活动的政策宣传、业务培训以及创建活动结果的巩固与提高;督促、帮助创建单位健全制度加强管理堵塞漏洞;对带有普遍性、倾向性的问题,要从制度和机制上提出改进措施,实现标本兼治。

第二篇：会计基础规范化承诺书

会计基础工作规范化承诺书

上海市浦东新区财政局：

经与《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号文）及《上海市会计基础工作规范管理实施办法》（沪财会〔2002〕35号文）要求对照，我单位会计基础工作已达到规范化合格标准。

本单位保证所提交的会计资料真实准确、有效合法，愿承担相应责任。

特此承诺。

承诺单位名称（并盖章）：瑟米莱伯贸易（上海）有限公司

会计主管签名：胡幼芳

承诺日期：2010年3月

第三篇：统计基础规范化建设试点方案

XXX镇统计基础规范化建设实施方案

为了进一步加强XXX镇统计基层基础建设，从源头上提高统计数据的质量，建立统计基础规范化工作长效机制，全面提高统计数据公信度和统计服务水平，努力推进我县统计事业实现新跨越，根据《青田县人民政府关于进一步加强统计工作的通知》（青政办发〔2008〕113 号）和《XXX市统计局关于开展乡镇（街道）统计基础规范化建设试点的通知》（XXX统〔2009〕37号）精神，结合我镇实际，决定开展乡镇统计基础规范化建设活动。

一、指导思想

以全面落实科学发展观为思想统领，围绕县委、县政府提出的建设“三大青田”目标和任务要求，以统计基础工作规范化为核心，切实保障基层统计数据的准确性、科学性和及时性，建立统计基础规范化工作长效机制，全面提高基层统计工作规范化水平。

二、总体目标

1、统计行为法制化。基层统计机构和统计人员，要依法履行统计职责，自觉在统计法律法规的范围内开展工作，做到依法统计。

2、统计方法标准化。要严格按照国家统计制度方法和统计标准规定的口径、范围、计算方法、调查方式和工作规程采集、整理、上报数据。网上直报报表，要执行规定的操作制度。

3、统计手段现代化。统计机构逐步实行网上数据录入、传输，推行企业网上直报和超级汇总制度，减少各方面和各环节的干扰，避免再生性差错，提高源头数据质量。

4、统计工作制度化。要建立健全统计机构工作制度和统计员工作职责，严格执行各种统计报表原始记录、台帐、统计档案等管理制度，完善统计监督机制。

5、统计人员专业化。基层统计专业人员要保持相对稳定，统计人员的录用、调配及变动情况应及时与县统计局沟通，并报县统计局备案。

三、活动内容

统计基础工作规范化是指各级统计部门和基层单位的统计基础工作符合《统计法》和国家有关规定，达到统计行为法制化、统计方法标准化、统计手段现代化、统计工作制度化、统计人员专业化。内容主要包括统计机构和人员、原始记录和统计台帐、统计报表、统计法制、统计档案、统计服务、统计数据的管理和公布、统计信息化建设等方面的规范化建设工作。

四、实施步骤

（一）准备和启动阶段（2009年6月一7月）：成立统计规范化建设工作领导小组，成立机构，配备镇村统计人员。

（二）实施阶段（2009年8月一10月）：开展乡镇统计基础工作规范化建设试点。一是建立健全统计机构工作制度和统计员工作职责。二是全面开展统计工作规范化建设。使基层统计工作管理科学化、规范化、制度化，保证源头数据质量。

（三）总结验收阶段（2009年11月一12月）：通过创建、检查、验收等一系列活动，按照“镇申请、县统计局考评、XXX市统计局验收”的程序通过考核验收，通过统计规范化建设试点活动，树立统计基础规范化工作典范。

五、工作要求

统计基层基础规范化建设是一项系统工程，涉及面广、内容多、难度大，要达到预期的目标和要求，需要进一步提高认识，明确责任，健全制度，逐步推进。

（一）提高认识，统一思想。要认真贯彻落实《青田县乡镇统计基层基础建设活动实施意见》（青政发〔2009)50号），要切实增强责任感和使命感，高度重视统计机构建设，保证统计工作职能得到优化，人员得以稳定，力量不受削弱。

（二）加强领导，落实责任。在开展统计基础规范化建设活动中要成立组织机构，全面负责活动的组织和实施，要明确目标，落实措施，责任到人。

（三）广泛宣传，深入发动。要以规范化建设活动为契机，通过广播、横幅、培训等途径，积极宣传做好统计基层基础工作的重要意义，为镇统计基础规范化建设创造良好的舆论氛围。

（五）加强培训，提高素质。要立足当前，着眼长远，不断开展对各级统计人员的培训，提高政治素质与专业素质，建设一支高素质的统计队伍，以适应不断变化发展的新形势。

2009年6月17日

第四篇：常丰镇汇报材料

以建设“服务型党委”为重点 努力提升农村基层党建工作科学化水平

常丰镇党委（2012年7月21日）

各位领导：

大家好！

常丰镇地处麟游县东南角，东与永寿、乾县为邻，南接扶风，属典型的残塬沟壑地形，全镇版域面积187平方公里，辖10个行政村39个村民小组，2107户8127人，是一个典型的农业镇。主导产业以西瓜、苹果、养殖业为主。2011年，实现财政收入62.2万元，农村经济总收入7118.3万元，农民人均纯收入5682元。

今年以来，镇党委认真贯彻落实省、市党代会精神和县委十六届三次全委（扩大）会议精神，以基层组织建设年为契机，以建设“服务型党委”为重点，开拓创新，积极进取，强化措施，强化服务，全镇基层党建工作科学化水平有了明显提升。

一、抓重点、促提升，基层组织建设呈现新活力 按照全县组织工作会议的安排，镇党委结合实际，认真分析研究，全面部署安排，坚持围绕新农村建设这个中心做工作，下功夫，有力地促进了各项工作的开展。

1、注重学习，在“五型”班子建设上下功夫。健全了干部学习会制度和党委中心组织学习制度，结合机关作风整顿，“六妇除六确立”活动的开展，组织党员干部认真学习中央1号文件，省、市党代会精神，与农村工作紧密联系的农业技术、政策法规、英模人物事迹，强化了反面典型安全的警示教育，推行了“三亮一争”活动，党委、政府向全镇群众开展承诺，党政班子成员实行全员承诺，健全完善了领导干部党建联系点制度，领导干部包抓重点项目责任制，领导干部包抓产业园点责任制，坚持领导带头，深入基层，示范引导，学习型、创新型、落实型、服务型、和谐型班子建设取得了长足进步。

2、注重成效，在“三问三解”活动上下功夫。结合“千百万”活动的开展，建立驻村干部考勤制度、学习制度、例会制度、督查制度，组织全体镇机关干部进农村、进农户、进地头，帮助农民建设瓜菜大棚，规划苹果建园，种植地膜玉米，协调解决项目建设中的困难和问题，宣讲党的政策，开展平安社会建设宣传，排查化解矛盾纠纷，帮助弱势群体生产等等，把“三问”放在农家，把“三解”搬上地头，以实实在在的行动践行“三问三解”。全镇45名干部包抓农户1230户，为群众办实事200多件，包抓产业园点10多个，争取各类项目13个，协调解决问题70多个，调解纠纷25起，开展帮扶慰问80多人（次），亲自帮助群众建瓜菜大棚470多人（次），规划苹果建园130多人（次），工作扎扎实实富有成效。

3、注重程序，在农村民主管理上下功夫。在全镇10个村全面推行了村民监督委员会制度和“四议两公开”工作法，坚持党务、村务定期公开，村级组织制度健全，运行规范，管理民主，干群关系良好，社会和谐稳定。

4、注重创新，在村协联建上下功夫。注重党组织在产业发展上的引领作用，围绕西瓜、苹果等特色产业的培育，先后在4个村成立了西瓜生产协会，在6个村成立了苹果生产协会，会员人数达到了380多人。发展西瓜、苹果等主导产业示范基地13个，为农产品的专业化生产奠定了基础。

二、抓难点、重创新，服务型党委建设取得新成效 面对群众居住分散、交通不便、办事困难的现状，镇党委认真研究，积极探索，推行了以搭建“三个平台”，建立“三支队伍”，健全“四种机制”为主要内容的“334工作模式”。新建常丰镇社会公共服务中心和10个村社会公共服务站，开通便民服务车，搭建信息服务平台；组建主导产业、文化活动、扶贫帮困等三支服务队，活跃在村组农户、田间地头，为群众提供全方位的服务；建立村干部例会制、承诺履诺制、督查问效制及考核奖惩制四项制度，保障各项工作落实。“334工作模式”的推行，把党建工作的成效送到了群众家门口，送到了群众的心里头，进一步改善了党政组织的服务职能，在乡镇党委科学化建设方面走出了一条新路。

三、抓核心、促增收，科学发展实现新突破 镇党委按照“升级晋档、科学发展”活动要求，结合各村实际，从产业壮大、农民增收、村容改善、管理民主等方面进一步细化了工作措施、明确了晋升目标。同时，加大典型培育力度，以“升级晋档、科学发展”活动的深入开展，强力引领全镇经济社会的科学发展。到目前，全镇共培养党员致富带头人16名，建成党组织科技致富示范基地5个，培育升级晋档活动先进党支部3个。

党建工作的不断加强，为全镇经济社会发展奠定了坚实基础。上半年，共新建优质苹果园2230亩、优质核桃园3770亩、栽植烤烟1460亩、新建瓜菜大棚230座；建成了一个百头秦川牛育肥场、两个千只布尔羊育肥场，新发展3户百头生猪育肥场、40户“闫怀杰户营模式”养羊示范户；常丰镇城镇扩建改建工程即将竣工投用，建成了730㎡的镇社会公共服务管理中心，拓宽改造4条16.9公里村级道路，完成了4个村的农村电网改造，新建安全饮水工程2处，实施四荒造地项目，新增耕地面积4320亩，新建扶贫搬迁点2个86户。全镇主导产业不断壮大，农村面貌焕然一新，城镇建设日新月异，干部群众干事创业激情空前高涨，全镇无一起越级访、无一起集体访、无一起刑事案件、无一起治安案件，“两率一度”有了较大幅度提升，群众安居乐业，社会和谐稳定。这些成绩的取得，党建工作是内因，是源动力。

四、抓基层、夯基础，党建基础工作得到新加强 镇党委下设14个党支部，共有党员326名，其中农村支部10个，党员296名。我们始终把强化基础作为工作重点，提高阵地建设档次，扩大使用面积，配齐配强设施，不断满足活动需求，为党建工作提档升级奠定了坚实基础。

1、强化阵地基础。截止目前，全镇有5个村建起了新的村级组织活动阵地，建设面积达到了200平米以上，绿化硬化了活动广场，配备了内外部设施，外观漂亮，内部实用，满足了党组织和党员开展日常活动的需求。

2、强化教育基础。全镇10个村党支部均配备了远程教育设备，建起了农家书屋，配发了文化娱乐器材，安装了电脑，部分村还有投影、广播、功放等设施，为党员学习培训提供了便利条件。

3、强化管理基础。建立党员信息库和流动党员信息库，推行了党员信息化管理，通过手机短信形式，实时向流动党员通报镇党委及所属党支部工作开展情况，党的重要会议精神等。

4、强化服务基础。建立困难党员信息库，通过便民服务车，“五送一建”活动等方式，开展关爱帮扶送温暖活动，理顺了党员与组织的关系，体现了党的温暖，增强了党组织的凝聚力、号召力和影响力。

下半年，我们将认真贯彻落实全县组织建设工作推进会议精神，以全面推行“334工作模式”为重点，进一步加强指导，跟踪督查，完善机制，注重把农村党建、产业发展和项目建设有机结合起来，以党建工作的新成效，促进全镇经济的新发展。

谢谢大家！

第五篇：会计基础工作规范化建设典型经验材料

科学考核促规范精细管理增绩效

某某县财政局

（2012年3月1日）

某某县辖27个乡镇、807个村，全县共有行政事业单位377个（含二级机构），各类市场主体1.74万个，会计从业资格证持证人员3020人；2011年全县财政收入完成6.03亿，一般预算支出达23.9亿，会计管理工作点多、线长、面广、难度大。近年来，在上级财政部门的关心支持下，我们坚持把会计基础工作规范化考核作为推进财政科学化、精细化管理的重要举措和基础平台，务实创新、稳妥推进，取得良好效果。会计管理工作连续几年获得市级先进单位，2011年还迎来了全省会计管理暨会计基础工作规范化经验交流会议在某某召开。我们的主要做法是：

一、把规范化考核作为“系统工程”来抓，科学规划求突破 为了增强会计基础工作规范化考核的科学性、公平性和有效性，我们重点在前期规划上做文章。首先，科学设定标准。在实践中，我们感觉原来的《会计基础工作规范》有一定的局限性，特别是不太适应会计电算化的实际。为此，在认真学习、广泛征求意见的基础上，我们出台了《某某县会计基础工作规范实施细则》，共11章57条137项，明确了会计机构和人员管理、会计凭证、会计账簿、财务报告、会计监督、工作交接、档案管理等基础工作的要求，并根据会计工作实务需要整理了共4章57节

1的《财会工作基本常识》，与《实施细则》一并编入《某某县会计基础工作规范化管理资料汇编》，从而使全县会计基础工作有了一个统一操作的蓝本。其次，量化考核指标。为了尽量将考核细化、量细、实化，我们根据《实施细则》，又出台了《某某县会计基础工作规范化考核实施办法》和《考核评分标准》，并正式下发了《某某县财政局关于开展会计基础工作规范化考核的通知》，将会计基础工作分为7大类40项89个指标，实行百分制考核。至此，会计基础工作规范化考核有了一个比较清晰的路线图。

二、把规范化考核作为“智力工程”来抓，强化业务提素质 打铁还须自身硬。为了确保规范化考核不走过场、取得实效，我们广泛开展多层次、全方位的会计培训教育活动。

一是“请上来”集中培训。主要在四个层面开展大规模的业务培训活动。首先，抓好自身建设。近五年，我们先后选送42名财政干部与某某学院联合举办了电算会计大专班；选送53名干部参加会计函授本科班；每年结合财政改革需要举办3—5期专项业务培训班，提高了财政干部的业务素质。为了解决系统内业务干部“青黄不接”的问题，我们还先后招录了35名公务员充实到财政系统。其次，抓好县直行政事业单位业务培训。2010年以来，我们先后分5批次对全县300多个行政事业单位的600多名财务人员进行了一次封闭式集中轮训，重点学习了《会计法》及会计基础工作规范化相关业务。培训后当场进行闭卷考试，并

对业务没过关的财务人员组织了“补火”，使全体行政事业单位会计受到了政策和业务的再教育。再次，抓好农村财会人员教育培训。2010年开始，我们在全县大规模开展支农政策和村级财务管理轮训，使全县807个村的2034名共享了这一培训“大餐”。同时，抓好其他财会人员的继续教育。通过开大班面授、分战线培训和网络远程培训等多种方式，让2000多名企业单位和社会零散会计人员重温了会计基础知识。

二是“走上门”实地帮扶。针对一些财务基础工作较差的单位和财会人员，我们组织4名会计业务纯熟、责任心很强的干部担任“辅导员”，分头下到单位，从如何建账、记账、算账到如何报账、理账、查账，进行现场示范，全程指导，面对面的讲，手把手地教。此举深受单位欢迎，特别是教育局、卫生局、农业局等单位还组织全系统财务人员办培训班，请我们进行专题辅导，效果相当好。同时，会管股和乡财局一道，还经常下到乡镇，指导乡镇财政干部办业务，解决了许多实际问题。

三是“派上去”跟班学习。每年，我们积极选派干部参加部、省、市财政部门举办的各类培训班，通过见习上级办事的优良作风、借鉴科学的工作方式，使一批业务骨干开阔了视野、增长了才干、提高了本领。每年都要有选择性地抽调部分干部到局机关锻炼，参与预算编制、乡财县管、补贴发放、“联审互查”等业务工作，在岗位实践上提高业务水平。在这个平台的帮助下，不少

干部迅速成长，近几年我们先后向省、市、县各级单位输送了10多名优秀会计人才。

四是“走出去”相互交流。我们注重典型带路，在全县隆重推介政府办、林业局等会计管理工作先进典型，提倡单位与单位之间、干部与干部之间加强交流学习，推广应用先进的管理理念、工作经验和办事方法，营造了“学赶比拼”的良好氛围。

三、把规范化考核作为“精品工程”来抓，从严考核保成效 从2011年下半年开始，我们按照自查整改、申请验收、统一考评的程序，正式启动了对各单位的会计基础工作规范化考核。一是统一考核要求。对考核总分在80分以上的，确认为合格单位，颁发奖牌和证书；对会计机构负责人或会计人员无证上岗、账外设账、严重违反财经法规的，一律实行“一票否决”；考核总分不满80分或7类考核指标中某类为零分的，确认为不合格单位，签订责任书限期整改，并在媒体上曝光。对会计基础工作不达标的财政所，我们还实行黄牌警告，对财政所长采取诫免谈话、撤销职务等组织措施。二是规范考核流程。每次到验收前，考核小组都要商讨方案、统一要求、明确分工，力争做到客观公正、不偏不倚。整个考核过程中，我们本着“不遮丑、不护短”的原则，采取“听、看、查、问、访”的方式，全面了解单位的会计工作情况，当场打分、民主评议、及时公布，维护了考核的严肃性。2010年以来，我们共评出会计基础工作达标的单位17

家，同时也下达了限期整改通知33份、对5名财政所长进行了问责处理。三是完善考核机制。我们建立复查制度，定期对单位会计基础工作进行复查，对规范化考核“三月来四月走”的坚决收回证书，待整改到位、考核确认合格后再予发证，为推进会计基础工作规范化建立了约束机制。建立工作交流制度，通过建立某某会计网、组织会计人员外出参观学习等多种方式，为全县财会人员搭建了交流平台；建立会计工作表彰激励制度，每两年以县政府名义评选表彰一批财会工作先进单位和先进个人，每年以县财会学会名义评选表彰一批财经论文，为促进全县会计基础工作规范化营造了良好氛围。

通过一系列强素质、抓考核、促规范的动作，会计基础工作规范化考核产生了立竿见影的效果。一是机构管理明显加强。比如县政府办机关财会室，2006年实行国库集中支付后，就面临着办公场地差、档案管理乱、会计水平低等难题。为此，我们干脆从系统内选调一名业务骨干到政府办担任会计，又多次上门指导财会室建制度、打基础、抓规范，彻底扭转了会计基础工作不牢的局面。近几年，政府办多次被评为全县会计工作先进单位。二是队伍素质明显提高。通过加强培训和规范管理，全县行政事业单位原有的404名“无证上岗”人员中，有近200人拿到了会计从业资格证，另已有121人被调整安排到了其他非财会岗位上，66名年轻有学历的持证人员被充实进了财会队伍。三是财务管理得到规范。单位预算观念得到增强，业务流程不断规范，基础工作更加扎实，为实施财政科学化、精细化管理奠定了良好基础。近年来，我县部门预算、国库集中支付、乡财县管、村账乡代理、政府采购等10多项管理改革扎实推进，不少工作还创造了经验；2010年，县财政局还获得全国财政系统先进集体。四是行业影响明显扩大。通过规范基础工作，我县的会计信息质量得到提高，会计行业形象明显提升，也由此赢得了社会各界对会计工作的理解和支持。特别是2010年举办的“天一杯”会计知识竞赛和会计表彰大会，隆重表彰37个可信可学的会计工作先进典型，在全县上下产生了良好反响。

尽管我县会计基础工作规范化考核取得了一些成效，但距离科学化、精细化、规范化、制度化的目标还有不少差距，后段，我们将进一步创新方式方法、加大工作力度，以过硬的会计基础工作推动财政科学化精细化管理。