采矿事故分析及安全管理措施

第一篇：采矿事故分析及安全管理措施

采矿安全管理措施及事故分析

王 磊

摘 要：为安全地进行采矿作业，分析造成事故的主要原因。认为在采矿过程中实行综合管理是搞好安全管理的重要措施。

关键词：安全 管理 事故分析

1、事故原因分析

通过对太金公司近年采矿发生的众多伤亡事故的分析，其原因可归纳为人为、管理、生产和环境4大因素。由众多的因素构成井下生产中各个危险因素的组合体。生产因素中采矿有防护失败、未按设计施工、顶板伤害。爆破中有管理不严、不执行制度。工程设计方面有设计施工不合要求未达标准、组织不得力等。环境因素有照明不足、冒顶、自然脱落、顶板未及时处理等。人为因素有违章作业、操作失误、注意力不集中、采场回采高度超高、顶板不易管理、木支护、锚杆支护质量不合要求、溜井防坠措施不得力等，都是造成事故的重要原因。

2、安全管理措施

2．1 落实安全生产责任制

自2000年以来，我矿安全生产开始实行责任制，将安全生产的目的、措施、责任层层分解，实行安全工作全员、全过程、全方位管理，做到安全重担众人挑、人人肩上有指标。2000年，根据公司统一布置，开始签订安全责任书，使安全生产的责任更加具体明了，逐步明确了安全生产责任制，实现了安全目标管理。

2．2 建立健全安全管理网络，加强制度建设

全公司建立了安全管理网，在管理机构上，公司成立了各职能科室领导参加的安委会，每周召开一次生产调度会研究布置安全生产工作，设有专门的安全生产管理机构——安全环保健康部。各部门由副职专抓安全工作。矿山部各工段都配备安全员。井下生产建立了《危险源(点)监控管理制度》、《安全标准化作业管理制度》，并派专人配合安全员跟班全程监护，随时报告。2．3 狠抓安全检查和隐患整改

安全工作采用大检查、日常检查、专业检查等方式进行，检查发现的安全隐患由安全环保健康部以文件形式下达到各责任单位，规定整改期限和责任人及整改措施，整改结束后，由各单位书面上报安全环保健康部并检查验收。2．4 综合管理

公司要求各生产单位每周三召开一次安全例会，让每位职工牢记血的教训，做到安全生产警钟长鸣。在安全活动月中，要求把安全宣传延伸到每个职工家庭，让广大职工家属筑起安全生产的第二道防线。在安全管理工作中，除有正确的管理方法、先进的技术水平、可靠的安全措施、稳定的工 作环境以外，更重要的是人的思想工作。要提高安全意识，增强企业的凝聚力。

3、结论

在矿山采矿安全管理中，实行系统安全管理是一项多学科的综合性工作。它是包括管理学、心理学、生理学、环境工程学及社会科学相结合的综合性学科，搞好系统安全管理需要在长期的生产中不断探讨、摸索规律，使管理体制更完善、更有效。

第二篇：桥式起重机典型事故分析及安全管理

桥式起重机的外观像一条金属的桥梁，它是在固定的跨间内装卸和搬运物料的一种机械设备，被广泛应用于车间、仓库或露天场地。桥门式起重机有着特殊的使用特性，如果不加强管理和检查，一旦出现事故，就会造成伤亡。随着工业技术的发展，桥式起重机种类越来越多。引发桥式起重机起重吊运作业事故主要危险因素有：未发信号，使用不合格吊具超载吊运，安全防护装置失灵，指挥信号不明或乱指挥，吊物捆绑不牢，歪拉斜挂吊运，棱角快口没有衬垫等。在对314起起重机事故按机型分类的统计中，桥式起重机发生事故数量是59起，所占比例为18.8％，事故发生率是所有起重机械里面最高的。因此必须加强对起重作业人员的安全操作规程和规章制度教育，提高起重作业人员的安全素质。起重机的机械事故

起重伤害与事故是指起重机械在作业过程中，由机具、吊物等所引起的人身伤亡或设备损坏事故。据统计，在冶金、机电、铁路、港口、建筑等生产部门，起重机械所发生的事故占有很大比例，高达25％左右，其中死亡事故占15％左右。如表1所示，其中在吊具打击中，有3起脱钩事故，占吊具打击事故的50％；在断绳事故中，有5起过卷事故，占断绳事故的38.5％；在108起事故中，有2起是超载事故，占事故总数的1.9％。据统计结果可知，在108起典型起重伤害事故中，吊物脱落打击事故占总事故数的25％，其伤亡人数占总伤亡人数的20.7％，居首位；其次是断绳伤害事故，分别为12％和12.1％；居第3位的是挤压伤害事故，分别为12％和9.3％。由此可见，吊物脱落打击、断绳和挤压伤害事故是起重机械作业过程中的多发性事故。

表1 108起典型起重伤害事故类型统计结果

见表 桥式起重机重大事故的分析

事故树分析又称为故障树分析或事故逻辑分析,它是对系统安全性进行定性与定量分析评价的一种科学的和先进的方法，已被广泛地运用到现代设计的多个领域之中。事故树分析评价是运用由事件符号和逻辑符号组成的一种图形模式，来分析人机系统中导致灾害事故的各种因素之间的因果关系和逻辑关系，从而判明系统运行当中，各种事故发生的途径和重点环节，为有效地控制，提供一个简洁而形象的途径。在作业过程中，由于人的失误、机器故障、环境影响，随时都有可能发生不同程度的事故。为了不使这些事故导致灾害性后果就要对系统中可能发生事故的各种不安全因素进行分析和预测，以采取相应的措施和手段来防止和消除危险。因此一个系统的事故分析应包括：系统可能发生灾害事故，也称为顶上事件；系统内固有的或潜在的事故因素，包括人、机器、环境因素；各个子系统及各因素之间的相互联系与制约关系，即输入—输出的因果逻辑关系，并用专门的符号表示；计算系统的顶上事件的发生概率，进行定量分析与评价。

2.1 事故树分析程序

把事故树的分析过程采用1个系统图形建立起来，如图1所示。

2.2 事故树的建立

2.2.1 建立事故树图

顶上事件：吊物挤、撞打击伤害。吊车事故图见图2。

2.2.2 事故树分析

事故树的割集：

事故树的径集：

2.3 结构重要度计算

导致顶事件发生的基本事件很多，在采取防止顶事件发生措施时应该分清轻重缓急，优先解决那些比较重要的问题，首先消除或控制那些对顶事件影响重大的基本事件。在故障树分析中，用基本事件重要度来衡量某一基本事件对顶事件影响的大小。基本事件的结构重要度取决它们在故障树结构中的位置。评价基本事件结构重要度的方法：根据基本事件在最小割集中出现的情况评价在由较少基本事件组成的最小割集合中出现的基本事件，其结构重要度较大；在不同最小割集合中出现次数多基本事件，其结构重要度大。可按下式计算第1个基本事件的结构重要度：

式中 k——故障树包含的最小割集数目；

m——包含第i个基本事件的最小割集数目；

Rj——包含第i个基本事件的第j个最小割集中基本事件的数目。

采用事故树分析软件得出该事故树的结构重要度顺序为：

I(17)>I(14)=I(15)=I(16)>I(8)=I(12)=I(6)=I

(7)=I(9)=I(10)=I(11)=I(13)=I(2)=I(3)=I(4)=I

(1)=I(5)

通过计算很显然：基本事件X17对顶上事件发生的影响最大，基本事件X14,X15,X14的影响次之，而其它基本事件的影响较小。安全管理措施

桥式起重机在现代化企业中应用普遍，减轻了工人劳动强度，提高了生产效率，对实现自动化和现代化发挥了重要作用。但是由于在桥式起重机管理、使用及维护等方面存在许多不足，致使事故率较大，造成了很大的经济损失。桥式起重机在一些行业与部门得到广泛应用，并在企业设备中占有相当重要的比重，其作业情况也会直接影响到企业的经营管理。可以从以下几个方面入手，搞好桥式起重机的安全管理。

3.1 管理体制

建立健全各种管理制度，制定符合桥式起重机的安全规章制度。严格按照国家标准《起重机吊运指挥信号》(GB5082—85)的规定，除矿井提升设备和载人电梯外，使用其它其中机械作业时，实现全国统一的起重吊运指挥信号。对在用起重机要进行认真的检查，如存在隐患，应及时采取措施，限期消除；维修保养不彻底的起重机禁止投入使用；严格防止侥幸和冒险的行为发生，真正树立以人为本的原则，树立“安全第一、预防为主”的方针。

3.2 操作原则

起重机操作的要领是稳、准、快、安全、合理。稳是指在起升和运行过程中，吊钩和吊运物应停于所需要的位置，不产生游摆和晃动；准是指能把吊钩平稳准确地停在所需要的位置；快是指在稳和准的基础上，使各运行机构协调地配合工作，以最少的时间，最近的运行距离完成吊运工作。这里所说的稳、准、快、安全、合理几个方面是互相联系、不可分割的。不稳不准就不能快；不保证安全生产，常出事故，快也就失去意义；只注意安全而不快，也就不能充分发挥起重机的效率；如果操作不合理，不但影响快，而且影响设备寿命。只要做到稳、准、快、安全、合理地操作，才能充分发挥起重机在生产中的作用。

3.3 安全教育

桥式起重机在工作过程中，由于指挥不当，缺乏经验，考虑不周，捆绑不牢，或司机操作不合理，精神不集中，或者设备有未被排除的故障，带病工作的原因，都可能造成人身或设备事故。因此经常进行安全教育是很有必要的。安全教育有定期教育和班前教育两种形式。

(1)定期教育。定期教育一般是由厂安全技术部门根据具体情况定期(一年或半年)组织

全厂起重司机学习有关安全生产知识，主要内容是：①对安全操作规程进行详细解释；②学习交流有关起重机安全技术、检验的知识；③从本厂和外厂的事故例证中总结经验教训；④总结推广本厂和外厂的安全生产经验。

(2)班前教育。班前教育每天由生产班长、安全员、带班司机利用接班前的几分钟时间，向全班司机讲述有关安全生产的注意事项，其内容一般有以下几方面：①交流本班组与兄弟单位安全生产的经验与教训；②指出本班组安全生产的薄弱环节，交待应注意事项，及时堵塞事故漏洞；③讲述安全生产有关知识，提醒司机正确使用防护用品等。

3.4 使用过程中要遵守“十不吊”的原则

起重吊运“十不吊”规定的内容是前人用生命和鲜血换来的教训，是起重吊运操作规程的基本内容，是起重作业安全管理的核心内容之一，是起重吊运作业人员必须掌握的最基本的安全操作规程。主要有：①超载或被吊重量不明时不吊；②指挥信号不明确时不吊；③捆绑，吊挂不牢或不平衡，可能引起吊物滑动时不吊；④被吊物上有人或有浮置物时不吊；⑤起重机结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤，如制动器及安全装置失灵、吊钩螺母防松装置损坏，钢丝绳损伤达到报废标准时不吊；⑥遇有拉力不清的埋置物时不吊；⑦外拉斜吊重物时不吊；⑧工作场地昏暗，无法看清场地被吊物和指挥信号时不吊；⑨重物棱角处与捆绑钢丝绳之间未加衬垫时不吊；⑩钢(铁)水包装得太满时不吊。结语

通过对桥式起重机典型事故的分析，提出了安全管理的措施。桥式起重作业也是事故发生频繁的作业，从事起重吊运的作业人员，必须要有一定的安全生产技术知识，具有高度责任感，熟练掌握起重吊运的操作规程和一些规章制度，始终注意遵守“安全第一，预防为主”的国家安全生产八字方针，贯彻落实以人为本的理念。为了确保桥式起重机的安全作业，提高生产率，各个企业单位同时也应该安装各类可靠灵敏的安全装置，经常开展员工安全教育，经常注意开展安全检查，制定详细的安全检查表，时刻注意桥式起重机的保养和管理工作。出现问题要及时解决，坚决杜绝侥幸心理，真正确保人员和财产的安全。

第三篇：农机事故分析及防止措施

农机事故分析及防止措施

摘 要：根据前几年了解的实际发生的活生生的农机事故情况，揭示了农机安全监管状况存在的严重问题，客观的分析各种事故的具体原因，提出改变现状的具体措施，最大目的是要提醒更多驾驶员要重视农机各种田间作业，确保农机安全生产，提高经济效益。

关键词：农机事故 ；原因分析；措施

中图分类号：F322 文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.12.072

近二三年内，农机事故时有发生，不仅严重影响正常农机生产作业，更给人民生命财产造成一定损失，应引起各级政府特别是农机监管部门的足够重视。事故案例

1.1 联合收割机伤人

（1）2015年10月24日16时30分，榆树市泗河镇韩家村村民李某某驾驶小型自走式联合收割机收割自家玉米。在收割作业过程中玉米秸秆卡住滚轮，在收割机未熄火的情况下，李某某的妻子戴着手套去拽夹在滚轮里的玉米秸秆，手套和手一起被卷入滚轮，情况万分危急。经消防救援人员用工具切开机器，救出李某某妻子，立即送往医院救治。经全力救治，伤者胳膊基本保住，但花费医疗费22万余元。

（2）2015年10月21日晚，榆树市闵家镇康家村农民王某某驾驶小型悬挂式联合收割机，在自家地里收割玉米。作业中由于玉米秸秆堵塞造成收割机停机，在未熄火的情况下，王某某用手拽玉米秸秆，收割机突然转动，王某某手和胳膊都被卷进收割机里，经消防救援人员对收割机进行破拆，王某某的手和胳膊才被取出，经救治留下终身残疾。

（3）2015年10月19日中午，桦甸市红石镇小红石村，一农户正在用收割机收割玉米，突然机器不动了，他发现一段玉米秸秆卡入摘穗装置齿轮轴内，便伸手拽了一下秸秆，不料机器突然快速运转，还没等男子将手抽回，便随着玉米秆一同卷进了机器，造成手臂严重伤残。

（4）2015年10月23日上午，蛟河市新农街八虎村附近的玉米地里，一农户正用玉米收割机收割玉米，因收割机被玉米秸秆卡住，一男子试图伸手检查时右手被卷进收割机内，致男子手臂严重受伤。

1.2 拖拉机载人伤人

2015年5月，在辽源市某农村，有15名妇女坐在同一台拖拉机牵引的挂车，在向另一地块转移时，行驶途中发生了翻车，造成车上一名人员肋骨骨折，另有一名人员盆骨骨折、腿骨骨折，多人不同程度受伤。在数月治疗过程中花费医疗费用达6万多元。

1.3 收割机秋季作业造成火灾

在某市某地农村，有3起玉米收割机在作业过程中突然起火，当消防人员?s到现场时，收割机已经烧成一堆废铁。经济损失总计达60多万元。

1.4 旋耕机作业伤人

（1）2015年春季，榆树市弓棚镇三态村四组村民马某某驾驶自家小四轮拖拉机（无牌无证）在地里灭茬作业。作业中由于秸秆叶子较多，缠住灭茬机，他停车后用脚踹机器，不慎腿被灭茬机卷住，现场人员无法施救，立即拨打119急救电话，消防救援人员切割灭茬机救出伤者，经检查，伤者小腿下半部被灭茬机绞得骨肉分离，最终小腿被截肢。

（2）2015年4月20日，德惠市朝阳乡学安村四社，车主于某某驾驶东方红-554型拖拉机（无牌无证）挂接复式作业机受雇于农民梁某某，为梁某某家农田进行旋耕作业。作业过程中，梁某某站在旋耕机上查看肥料箱情况时，腿被旋耕机绞入造成腿部严重受伤，后经治疗，小腿被截肢。事故原因分析

2.1 玉米收割机伤人

四起玉米收割机伤人事故的共同特点都是由于在排除故障时操作不当而引起的。究其原因，事故的驾驶操作人员都没有考取联合收割机驾驶证，没有经过正规的安全驾驶操作知识的培训，缺乏联合收割机安全操作常识，这是造成事故的根本原因。按照联合收割机安全操作规程的要求，联合收割机在排除故障时必须要停车熄火，在确保安全的前提下排除故障。

2.2 拖拉机违法载人

在有些偏远的农村，常常把拖拉机当成载客的工具而违法载人，是一个十分危险的不专业行为。这是由于技术因素所决定的。其一，因为农用拖拉机主要用于农业作业，在设计时拖拉机与其挂车是铰链连接的，当它运转时，其相对的自由度可达180°。如果其上乘坐人员极易出现危险事故；其二，当拖拉机行驶中达到一定速度遇到紧急情况时，就有可能使拖拉机翻车，造成车毁人亡，甚至是群死群伤的农机事故。另外，在法律上农用拖拉机是禁止载人的。因此，无论从技术角度还是法律角度，拖拉机载人危害巨大，同时也是违法的，应该严令禁止。

2.3 收割机秋季作业的火灾

由于秋季多为天干物燥季节，有时还伴有北风吹拂。然而，联合收割机进行农田作业时大多为了赶进度，争时间、多干活，每天长时间进行收割作业，使机体局部特别是发动机等温度较高，再加上有些驾驶操作人员安全意识淡泊，收割机上所设防火设施不全，很容易引发火灾。而一旦失火，其后果不堪设想。引发联合收割机火灾事故的原因主要有以下几种：（1）收割机排气管未安装防火罩，大油门或突然猛加油时排气管冒火星引起火灾。（2）排气管及根部没有安全可靠的防护网。联合收割机长时间大油门工作时排气管根部温度能达到800 ℃以上，极易引起火灾。（3）电路系统故障。电路系统老化严重，接触不良，绝缘层脱落产生电火花引起火灾。（4）秋收期间玉米叶较干燥，在收割机迎风面及水箱散热器上堆积了过多的玉米叶或者枯草叶等，不及时清理也容易造成火灾。（5）驾驶员或他人在田间吸烟也可引起火灾。

2.4 旋耕机伤人

旋耕机造成的两起伤人事故，其后果都是很严重的，这两起旋耕机伤人事故都给当事人留下了终身残疾。总结旋耕机伤人事故的原因，主要是驾驶（操作）人员无证驾驶，没有经过安全驾驶（操作）技术培训，不懂安全操作规程，安全意识淡薄等。安全操作规程规定：作业时旋耕机上不准站人；作业过程中发生故障时，要停车并切断动力后进行检查，排除故障时要将拖拉机熄火。另外，法律还规定：拖拉机、联合收割机驾驶（操作）人员应经过培训，经农机部门的考试合格，取得相应的驾驶（操作）证件。防止措施

农机事故事关人民生命财产安全，采取安全监管措施意义重大。如何防止农机事故，少让或避免人民生命财产遭受损失，农机安全监理部门有义不容辞的责任。对于广大驾驶（操作）人员或当事人来说，农业机械一旦发生事故，要立即停止农田作业和转移，要第一反应是抢救伤员，保护好现场，并要及时向当地县农机安全监理站报案。由农机事故处理人员到现场固定证据，对事故进行处理。以最大限度地保护当事人的合法权益。在每年秋季作业前，农机部门特别是农机安全监理人员要深入农村，逐家逐户对联合收割机、拖拉机、旋耕机等将要作业的农业机械进行大检查。一是包括对技术隐患进行安全排查，发现问题，要即知即改。二是签订落实农机田间安全生产作业责任书，确立当事人、村领导、农机安全人员都有安全责任，如出现一起事故，给予村领导、相关农机安全监管人员一定制裁，并把这一举措确定为干部业绩考核的主要指标。三是设立安全有奖，对事故要有奖罚分明机制，鼓励农机安全监管人员及村社领导共同抵御农机安全风险。四是做好农机安全生产的宣传工作，利用多媒体普及农机安全知识，时刻敲响农机安全生产的警钟。

第四篇：煤矿露天采矿——防爆破事故的安全对策措施

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煤矿露天采矿——防爆破事故的安全对策措施

爆破是矿山生产的主要工序之一，如矿石回采、岩石剥离以及土石方工程等均要用炸药爆破的方法来完成。国内外矿山工伤事故统计资料表明，爆破事故在矿山伤亡事故中一般占第二位到第四位。为防止爆破事故的发生，必须认真地分析爆破事故发生的原因。

因此，根据矿山爆破的工艺特点，应采取以下对策：

(1)从事爆破作业的人员，必须经过爆破技术训练，熟悉爆破器材性能、操作方法和安全规程，并取得爆破作业资格证书。

(2)严格按照《爆破安全规程》(GB672卜2003)的规定进行设计和操作。

(3)严格按照正常的爆破作业程序(施工准备、起爆体加工、装药、堵塞、起爆、通风、检查等)作业。

(4)严禁打残眼。

(5)爆破前的联系工作要做好，两个爆破点互有影响时，应当一个点先爆破，检查完毕后，另一个点再爆破。

(6)禁止用铁棍装药。禁止拔出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆管或电雷管脚线。如发现堵孔，在未装入雷管前，可以用铜制金属杆处理。无法处

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理的，应采取措施和其他炮孔的药包一齐爆掉。禁止用石块和可燃性材料填塞炮孔。

(7)爆破后，检查有无拒爆或半爆现象。如果发现有拒爆药包或对是否全爆有怀疑时，应先设警戒，经处理后警戒才能解除;如发现盲炮，应采取安全处理方法。爆前、爆后都必须采取喷雾洒水措施。

(8)科学地设计爆破安全距离。爆破安全距离应根据地震危害、冲击波飞石危害和有毒气体的扩散等因素来确定。严格按照设计设置爆破警戒，撤离人员和设备等。

(9)对于炸药库的管理，必须严格按照《爆破安全规程》(GB6722一,2003)的规定，严防明火和能够引起火花的不安全因素，如火柴、照明线漏电、照明线电阻大而发热等。禁止穿带铁钉的鞋进入炸药库。

(10)在储存和运输炸药时，必须遵守《爆破安全规程》(GB6722—2003)的各种规定，以防止炸药燃烧和爆炸。

(11)对于过期变质的导火索、雷管，应及时销毁，严禁发放。

第五篇：港口企业安全生产事故分析及应对措施

港口企业安全生产事故分析及应对措施

港口作业是港口的主要业务，港口的安全管理主要是港口的装卸安全管理。港口装卸作业具有流动分散、操作复杂、人机交叉、点多面广、昼夜连续作业的特点，同时受气候、气象、季节、潮汛的影响，加上港区机械设备陈旧及设施不完善等问题，港口装卸安全也是一项复杂的系统工程，它与装卸作业的特点，人员的素质，机械设备工具，货物种类，装卸工艺，作业条件等都有密切的关系。所以港口的安全生产具有操作工艺的复杂性，安全监督过程的多变性，安全管理方式的动态性，事故的多发性。

第一部分 港口企业安全事故原因分析

一、港口作业分析

1、操作工艺的复杂性。港口作业是人机立体交叉，空间转移方式的作业。机械设备体积大，吊车往往采用钢丝绳捆绑的方式来起吊大型货物，在操作工艺中处于运动、动态的过程，吊装过程中会产生转动、晃动、摆动、移动、滚动、塌塌、挤压等危险性因素，因而会发生人身伤害事故。

2、操作过程的多变性。港口装卸作业工艺流程是多环节变化的过程，往往在一艘货船甚至一条作业线的装卸货过程中，都会同时交叉或变换几个操作过程。工艺流程为：船《===》门机《===》流动机械《===》堆场《===》装载机《===》火车、卡车《===》港外。

3、生产事故的多发性。由于港口作业的复杂性和连续性及操作的动态性。港口作业也是劳动密集性作业，当操作人员安全意识不高，操作技能不强，安全防范措施不落实及其他外部不确定因素出现的时候，就很容易发生安全事故。

二、港口作业常见违章行为分析

1、经验型的冒险心理导致操作失误

由于港口起重机司机在长期的操作中，较熟练地掌握机械的安全操作性能，所以在作业过程中便产生了一种投机取巧的心理，时而出现冒险作业。这种由于经验性的冒险心理，在起重司机中比较常见，比如起重司机超负荷作业，不正常地利用起重机旋转机构和吊杆角度变化进行拖钩作业等，据起重机违章作业的统计表明，约60%左右的违章属于此类经验性作业。

2、迁就型违章导致操作失误

起重司机在长期与装卸工人的配合作业中，深感装卸工人的体力劳动强度大，有时往往处于同情心里，为帮助装卸工人节省劳动力而采取违章作业方式。比如在船舶装卸货作业中，起重司机为了使船内作业的装卸工人搬运货物少走些路，往往采取拖钩的违章操作方法，导致钢丝绳非正常磨损和人身伤害，这种违章作业现象在港口作业现场也有发生。

3、由于简单、重复性操作形成的“感觉——操作短路”而导致的操作失误。装卸作业是重复性操作密度较高的工作，司机的每一个作业循环都要依次完成起升、平移、降落等程序，这些内容经过一段时间的强化，操作人员大脑的工作可以达到高度的“自动化”，此时操作过程中的信息几乎不经过中枢处理便执行操作动作。这种跨越中枢处理，从感觉直接进行操作的行为方式称为“感觉——操作短路”，由于感觉——操作短路，是的司机在操作过程中，不再需要进行比较、判断、记忆等信息处理过程，操作过程处于无意识行为，这种状况也有可能引起操作失误。根据以上对港区装卸事故发生的主要原因分析，企业现场的安全管理应以预防事故的发生为目标，以避免或者至少是减少人的不安全行为和物的不安全状态为中心来提高安全管理的时效性。

第二部分 安全管理应对措施

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立安全发展理念，服务港口发展大局，大力推进安全生产综合整治工作，构建安全生产标准化体系，对安全生产工作中存在问题和薄弱环节进行专项治理，遏制重大安全责任事故的发生，全面提高安全管理水平，推动安全生产状况稳定好转。

一、加强职工安全生产教育，为了使职工提高安全意识，杜绝不安全行为的发生，真正做到“要我安全”到“我要安全”的转变，安全教育和培训是一种行之有效也是必不可少的途径。职工在长时间内不接受安全教育，安全意识和安全操作技能就会下降。要想使职工安全意识和操作技能始终保持良好状态，企业就必须经常开展安全教育工作。企业安全教育的内容应包括以下几个方面：

1、企业安全生产形势教育

通过教育使职工了解企业近期安全生产形势，如：安全生产天数、工伤事故情况、“三违”事件、企业安全指标及安全指标最近的变化趋势、企业领导对安全生产的指标精神等内容。

2、安全操作规程及安全管理制度教育

安全规程和制度不能学习一遍就算完成任务，班组要经常有计划、有针对性地组织学习，使职工真正掌握规程和制度内容并认真落实，从而能保证班组安全生产。

3、伤亡事故案例教育

有关部门应经常从有关报刊、杂志和上级转发的事故案例中搜集与本部门生产性质相关的事故案例，组织职工认真分析讨论，从中吸取经验教训，避免类似事故在本部发生。

4、季节性安全教育

要针对每一个季节的不同特点，结合各班组实际，组织职工讨论由于气候变化给安全生产带来的不利影响，制定出切实可行的防范措施，避免由于季节变化而导致事故发生。

5、节假日安全教育

每逢重大节假日，节前职工情绪都容易浮躁，节日急于奔忙，节后纪律容易涣散，因此，节日期间就职工情绪极不稳定的时期，很容易发生“三违”事件，从而导致事故的发生。所以节假日来临之际，各班组长要对职工提出有关的注意事项并加强劳动纪律教育，使职工情绪稳定，有秩序地从事生产作业。

6、反事故演练教育

针对个班组生产作业中可能发生的事故，开展反事故演练活动，使职工熟练掌握处理突发事故的方法，一旦发生事故，可及时消除或避免事故扩大。

二、加强现场作业管理

港口作业安全管理重在一线、重在基础。加大对现场管控力度，关口前移、重心下移，突出工作重点，严格监督管理，严肃按章处罚。各级领导干部执行“领导带队现场安全巡查制度”，认真履职履责。落实“安全员带指标检查规定”，各级管理人员深入生产一线，认真检查生产安排落实情况、机械设备运行状况及安全装臵性能，及时发现、处理各类不安全因素。同时进行“5+2”和“白+黑”的临时突击检查，发现问题限期落实整改，加大对违章违纪行为的处罚力度，严查“双禁”，杜绝“三违”现象。加强港区道路交通安全管理，在港区道路上行驶的载货车辆、摩托车、自行车以及行人等严格执行《关于加强港区道路交通安全管理的通知》有关规定，切实保证港区交通安全。外包作业是安全管理的难点，开展安全生产综合整治和打非治违专项行动，从外包公司资质备案、人员设备证书审核、职责分工等方面进行明确，有效的提升了外包的管理成效。

三、完善港口设施设备

设施设备安全使用，关系到企业员工的生命和财产安全，关系到企业生产经营的稳步推进。设备的使用、维护及安全管理，高度重视，做好设备的日常运行、技术维修、维护保养和安全管理工作。完善与落实各种工索具的使用、检查、报废、更换、采购的流程规范，确保工索具的本质安全。严格落实工前检查制度，对工前检查制度的落实情况进行不定时的抽查，使工前检查与安全计分卡挂钩，确保工前检查细致、认真、到位、有效，并及时、规范填写检查表。同时进一步完善了视频监控系统、生产操作系统，设备管理系统，配备了足额有效的安全、消防、防污染、救生设备及器材，在醒目位臵设臵安全警示标志、符合法规要求。

四、完善安全管理制度建设与执行

依据法律法规、国家和行业标准，及时识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准，进行宣传、培训，增强企业的守法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规范化、标准化，结合码头的实际特点，作业流程及危险性分析，修订和完善安全生产规章制度，使安全生产制度涵盖了生产经营活动的全过程和全体从业人员。对新出台的管理制度进行宣传、解读，通过班组工前会议、生产评核会议、公司发文，多媒体教育，学习手册，宣传栏等不同形式组织开展。在日常和专项检查、安全大检查及港区监控查违章中出现的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正，对有关违章人员及时进行处罚，确保安全管理制度有效落实。

五、强化隐患排查与治理

坚持开展安全隐患排查治理工作，每月至少组织1次事故隐患的全面排查、整治活动。从生产现场、重点部位、消防安全、港口设施保安、机械设施、职业卫生等方面，针对人的不安全行为，设备和环境存在的不安全因素和隐患，管理上存在的缺陷和漏洞，进行全方位、全过程、全面的排查，对查出的问题和隐患，制定并落实整治方案。让安全管理人员带任务、带指标进行现场督查，并对排查出来的事故隐患挂牌限期整改；全面落实安全生产奖罚激励机制，激发职工的工作积极性。坚持定期安全大检查和每天的安全巡查，通过采取安全员日常查、夜间突击查、隐患治理回头查、节假日全面查等多种检查方式，突出对重点人员、重点部位、重点时间的检查，切实杜绝“三违”现象。在实施“十个一”活动时，邀请职工代表查现场、查隐患，对发现的事故隐患及时予以整改。通过这些举措，安全工作得到强化，安全管理水平不断得以提升。

六、完善应急救援管理

在应急救援管理上，建立应急联络管理体制，提高应急管理工作重要性的认识，充分落实安全生产主体责任，认真贯彻有关应急工作规定，建立健全应急管理工作机构及责任制，制定应急管理制度和措施，做好应急预案编制、演练工作在做预案编制汇编的同时，定期开展应急操作演练，及时查找预案漏洞，完善预案的可操作性，不断改善部门、机构、人员之间的协调，增强各级操作人员的应急意识，提高应对突发事件的防范意识和应急能力。在预案的编制方面，为保障员工的生命安全、生产设备安全，降低各类分险，最大限度地减少因突发事件或紧急状态造成的损失和社会影响，确保紧急情况下能及时启动相关预案，防止事故扩大，制定综合应急预案和专项应急预案，同时邀请专家开展了专项评审活动。完善应急物资储备和应急救援队伍建设，加强对应急物资和应急救援队伍建设的管理，提高统一调配和保障能力，为预防和处臵各类突发事件提供重要保障。落实应急管理经费，加强应急物资和应急队伍演练资金投入，推进应急队伍建设的长效管理，努力提高突发事件的应对处臵能力。

七、强化安全基础管理

1、强化安全“双基”工作，加强基层基础建设，着力解决安全工作“纵向难到底、横向难到边”的问题，强化一线站、队、班组管理，建立班组安全管理基本规范，统一班组安全基础管理，夯实基层基础。组织开展安全班组评选活动，对连续未发生事故及违章行为的班组予以适当物质和精神奖励，努力提高班组成员的安全操作技能与综合素质。同时积极开展班组安全建设年活动，探索班组建设新思路、新举措，新方法。

2、在各班研究试行“535”班组闭环工作法。“五”即在工前会议上，班长要在进行工作布臵的同时，必须要有五分钟时间同步强调、沟通安全注意事项及安全控制重点，包括货物特性、工索具配臵及使用要求、人员站位、环境确认以及其他安全注意事项，要对作业流程中的重点部位和薄弱环节进行强调，从而使员工作业做到心中有数。“三”即在交接班时，两个班长要用三分钟时间对上班工作情况进行小结，对安全情况、设备情况及出现的问题和不足进行反馈，并随着调整进行再次强调安全措施和重点。“五”即在工班结束后，必须召开工后会议清点人数，并用五分钟时间总结本次作业安全控制情况和违章情况，指出存在的薄弱环节以及今后工作中应注意的重点，并作为下次作业自查自纠的重点，整个过程要做好详细记录。

3、建立连带处罚机制，完善安全计分卡管理规定，安全管理部门在巡查中发现违章行为，在处理当事人的同时，一律通报该员工所在部门和班组，并对其所在班组进行连带处罚，同时连带扣罚安全计分卡，使其与安全奖罚激励机制挂钩。班组违章达到一定数量或发生事故时，取消该班组评先评优资格，并将班组违章情况与个人的绩效考核挂钩。

4、整治特种作业管理，严格按照国家特种作业相关条例，全面梳理特种作业人员持证情况，做到人证相符和持有效证书上岗；建立特种作业人员档案数据，确保复审及时。安排人员时，必须先核对副证再安排生产作业；各安全监督部门加强检查抽查力度；各级培训部门要合理安排复审时间，确保复审及时又不影响生产作业。

5、加强职工队伍特别是流动性较大的劳务派遣工的队伍建设。积极探索外聘工管理新途径，采取规划其职业生涯，发放工龄补贴等形式，以感情留人，以物质留人，稳定现有职工队伍，在严把新工人的招聘的同时，规范新工人上岗培训制度，实行有偿的“一对一”以老带新帮教形式，采取有奖有罚制度，建立新工人档案，进行跟踪记录。积极探索在前勤作业人员短缺的情况下，临时采取外包部分场内短驳业务，以缓解拖班作业，疲劳作业等问题。