小餐饮整治措施

第一篇：小餐饮整治措施

小餐饮整治措施

1.系统上下统一思想，认识到小餐饮点多面广，从业者流动性大，文化水平较低，食品安全意识较差等现状（越偏远越明显），相应问题重复性大，返潮现象快，处罚执行难等问题。2.调查摸底，建立微信等联系群。

3.配备监管巡查人员，做到人员专用，薪酬到位。

4.划分区域，专人负责，责任落实到人，确定重点区域，以点带面，逐步扩大。

5.争取资金，改善硬件设施：如配置消毒柜、一次性收纳盒等。

第二篇：诸暨小餐饮整治简报

绍兴食品安全信息

第八期

绍兴市食品安全委员会办公室2014年7月14日

编者按：“小餐饮，大民生”。小餐饮具有点多、面广、情

况复杂的特点，致使小餐饮单位无证率居高不下，成为社会关注的焦点、市民投诉的热点和部门监管的难点。今年以来，诸暨市以国家卫生城市复审为契机，有效整合部门力量，重拳出击，强势推进，大力开展小餐饮专项整治工作并取得初步成效，有效保障了广大群众“舌尖上的安全”。现将有关情况予以编发，供各地学习借鉴。

整合力量强势推进

诸暨市市区小餐饮专项整治首战告捷

今年4月，诸暨市政府适时出台《市区小餐饮单位整治工作方案》，明确市区小餐饮整治的六大工作任务和各个监管部门工作职责，为整治工作指明了方向、奠定了基础。在诸暨市委市政府的领导下，在有关部门的配合下，通过为期2个月的高强度整治，已引导办证840家，取缔不达标小餐饮单位63家，整规提升1000家。该市市区小餐饮单位持证率达91.4%，比整治前上升43.2百分点。

一、精心部署，合力营造整治氛围。围绕诸暨市政府小餐饮整治工作重点，诸暨市市场监管局迅速行动，确保政策贯彻有力：一是健全组织，加快推进。第一时间成立市区小餐饮单位整治领导小组，明确督导组、宣传组、后勤组、综合执法组、现场检查组等五个推进小组，各司其职，协同推进。二是动员部署，强化落实。5月7日，召开小餐饮专项整治动员会，明确工作目标、任务分解、工作机制、整治范围及重点，从基层抽调原食药监及原工商48名同志进行“一加一”业务搭配，形成24个工作网格并对应落实工作组，实行任务到人，包干负责。同时还以餐饮业协会年会为契机，向全市餐饮单位传达学习小餐饮整治工作方案，发出行动倡仪书，加强行业自律。三是加强宣传，强化保障。在市内主要媒体推出小餐饮整治系列报道，宣传市政府关于小餐饮整治的总体方案、方法和时间

安排，解答政策，并告知广大餐饮业主积极配合、主动做好自身工作。专项整治期间，在诸暨报登载整治消息3篇，专门报道一版；在诸暨电视台播出整治新闻5条；向小餐饮单位发放办证服务指南1077份。

二、重拳出击，强势推进专项整治。按照既定方案分步推进的要求，24个工作小组强势推进，确保专项整治有力：一是拉网排查，摸清底数。通过开展拉网式排查、逐街逐户走访，截至5月20日排查工作全面结束共摸排餐饮单位2077家，其中持证餐饮单位1000家，无《餐饮服务许可证》的1077家，持证率仅为48.1%。二是疏堵结合，严厉规整。在摸排过程中，监管人员对照规范要求认真填写《餐饮单位检查情况登记表》，发放餐饮经营台账本等文本资料，指导无证无照餐饮单位及时办理《餐饮服务许可证》以及营业执照。截至6月30日，引导办证840家，取缔不达标小餐饮单位63家，现有小餐饮单位2014家，其中持证单位1840家，持证率91.4%，比整治前增加43.2个百分点；新上墙信息公示牌及食品安全等级公示牌1603面。同时，对原基础较好的1000家单位进行了规范提升。三是强化惩戒，确保威慑。累计发出整改意见书2000余份，对问题小餐饮单位责令限期整改；对“屡教不改”及整改落实执行不到位的餐饮单位，采取媒体曝光形式督促整改，2家列入“黑名单”的餐饮单位向社会公示；对72家经取缔后又无证经营、经抽检质量不合格的单位予以立案查处。

三、着眼长远，构建长效监管机制。着力创新监管机制，确保后续监管持续有力：一是构建部门协调的长效机制。市政府成立市区小餐饮整治成员单位领导小组，搭建互动平台，协调解决小餐饮监管过程中的疑难问题。目前，诸暨市市场监管局已组织召开成员单位协调会议1次，对摸排中发现的174家存在违章搭建、占道经营、油烟扰民的经营户抄告有关部门。加强与司法制度衔接，目前已移送公安机关4起，行政拘留2人，刑事立案1起。二是构建效率导向的工作机制。本次小餐饮整治恰逢食品监管体制改革，通过这次快速专业的实战训练，不仅加快了两支队伍的融合进度，打造“全科型”监管队伍，同时也加速了审批制度改革的步伐，自7月1日起，诸暨市市场监管局再次委托基层分局办理公司登记、餐饮许可证等8项行政审批服务事项，为餐饮单位等市场主体证照办理开辟便捷通道。三是构建“一张网”工程监管机制。按照诸暨市委关于社会治理“一张网”工程的实施意见，诸暨市市场监管局结合餐饮监管实际，制定了食品药品安全“一张网”工程实施方案，编制了食品药品安全工作手册，初步形成“横向到边，纵向到底”的全覆盖式监管网络。

今后，诸暨市将继续保持高压态势巩固整治成果，同时将进一步完善合作平台，着力形成政府部门、社会力量共同参与的社会共治监管新格局。

第三篇：小餐饮专项整治总结

食品小作坊、小摊贩和小餐饮

专项治理行动工作总结

为规范我县小餐饮行业经营行为，亮化我县市容市貌，禁止店外经营，取缔“门前灶”，建立规范、健康、有序的餐饮环境，按照《食品小作坊、小摊贩和小餐饮专项治理行动工作方案》的部署，我局组织开展了食品小作坊、小摊贩和小餐饮专项治理行动，现将行动总结如下：

一、领导重视，精心组织

我局召开动员会议，成立了餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，对专项整治行动提出了目标要求和具体措施。结合我县实际情况，制定了小餐饮专项整治方案，明确了各部门工作职责、各阶段的工作重点以及工作要求和主要措施。

二、明确原因，全力整治

目前，我县一部分小餐饮服务单位确实存在经营环境差，卫生设施简陋，不能提供充足的给水及有效的排水设施，餐饮具清洗消毒不落实，食品清洗用水不能保证，无防蝇、防尘设施，易造成食物污染，存在着食品安全隐患的问题。其原因为：

（一）出租集中经营地的管理单位只考虑收租金，不按监督部门的要求改善经营环境，投入必要的经营条件和食品安全配套设施。

（二）经营的业主大多属于城市下岗、失业人员等社会弱势群体，经费投入困难极大。

（三）无论是业主还是从业人员均存在卫生法律意识淡薄，卫生知识差，整体文化素质低等问题。

（四）食品餐饮业卫生设施损坏周期短、滑坡快、监管难度大。

（五）监督人员和交通工具不足，监管难度大。结合我县小餐饮服务单位主要集中的区域和具体情况，我局组织开展了有效有力的整治行动。出动车辆16辆次，出动执法人员64人次，对小餐饮开展地毯式大检查。督促无证小餐饮企业做好整改，对厨房环境卫生、设备设施等方面提出监督检查意见，要求其限期整改完毕后申办《餐饮服务许可证》。到目前为止，依法发放《餐饮服务许可证》126个。

三、下一步工作设想

（一）巩固成果，防止“反弹”。对已完成整规任务的区域，应组织回头看，查漏补缺，防止出现漏网和反弹，确保该区域内的整治与规范工作有效巩固。进一步加强对以整顿区域工作的总结提炼，及时总结好的经验和做法，分析存在的问题和困难，研究整规工作的对策措施，确保餐饮消费安全专项整治成果。

（二）促进餐饮单位自律，继续加大对餐饮业落实卫生制度的监督检查力度。继续加大对广大餐饮服务单位的法律法规宣传及培训，增强依法生产经营、保证食品安全质量的自觉性。继续利用开展餐饮消费安全专项整治以来形成的部门联动、系统整合和社会参与的工作经验和方法，加大对违法行为的惩戒力度，对典型案例和大案要案及时曝光，提高违法成本。

（三）完善小餐饮长效监管机制，在深化餐饮单位量化分级管理，按照风险高低确定监督检查频次的基础上，全面推行餐饮单位卫生信息公示，继续推行“五常法”管理模式，全面构建行业自律、部门管理、社会监督三大体系。

食品药品监督管理局 2013年10月25日

第四篇：小餐饮专项整治总结专题

食品小作坊、小摊贩和小餐饮

专项治理行动工作总结

为规范我县小餐饮行业经营行为，亮化我县市容市貌，禁止店外经营，取缔“门前灶”，建立规范、健康、有序的餐饮环境，按照《食品小作坊、小摊贩和小餐饮专项治理行动工作方案》的部署，我局组织开展了食品小作坊、小摊贩和小餐饮专项治理行动，现将行动总结如下：

一、领导重视，精心组织

我局召开动员会议，成立了餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，对专项整治行动提出了目标要求和具体措施。结合我县实际情况，制定了小餐饮专项整治方案，明确了各部门工作职责、各阶段的工作重点以及工作要求和主要措施。

二、明确原因，全力整治

目前，我县一部分小餐饮服务单位确实存在经营环境差，卫生设施简陋，不能提供充足的给水及有效的排水设施，餐饮具清洗消毒不落实，食品清洗用水不能保证，无防蝇、防尘设施，易造成食物污染，存在着食品安全隐患的问题。其原因为：

（一）出租集中经营地的管理单位只考虑收租金，不按监督部门的要求改善经营环境，投入必要的经营条件和食品

安全配套设施。

（二）经营的业主大多属于城市下岗、失业人员等社会弱势群体，经费投入困难极大。

（三）无论是业主还是从业人员均存在卫生法律意识淡薄，卫生知识差，整体文化素质低等问题。

（四）食品餐饮业卫生设施损坏周期短、滑坡快、监管难度大。

（五）监督人员和交通工具不足，监管难度大。

结合我县小餐饮服务单位主要集中的区域和具体情况，我局组织开展了有效有力的整治行动。出动车辆16辆次，出动执法人员64人次，对小餐饮开展地毯式大检查。督促无证小餐饮企业做好整改，对厨房环境卫生、设备设施等方面提出监督检查意见，要求其限期整改完毕后申办《餐饮服务许可证》。到目前为止，依法发放《餐饮服务许可证》126个。

三、下一步工作设想

（一）巩固成果，防止“反弹”。对已完成整规任务的区域，应组织回头看，查漏补缺，防止出现漏网和反弹，确保该区域内的整治与规范工作有效巩固。进一步加强对以整顿区域工作的总结提炼，及时总结好的经验和做法，分析存在的问题和困难，研究整规工作的对策措施，确保餐饮消费安全专项整治成果。

（二）促进餐饮单位自律，继续加大对餐饮业落实卫生制度的监督检查力度。继续加大对广大餐饮服务单位的法律法规宣传及培训，增强依法生产经营、保证食品安全质量的自觉性。继续利用开展餐饮消费安全专项整治以来形成的部门联动、系统整合和社会参与的工作经验和方法，加大对违法行为的惩戒力度，对典型案例和大案要案及时曝光，提高违法成本。

（三）完善小餐饮长效监管机制，在深化餐饮单位量化分级管理，按照风险高低确定监督检查频次的基础上，全面推行餐饮单位卫生信息公示，继续推行“五常法”管理模式，全面构建行业自律、部门管理、社会监督三大体系。

食品药品监督管理局

2013年10月25日

第五篇：小餐饮规范管理专项整治工作方案

蔡甸区小餐饮规范管理专项整治工作方案

为贯彻落实《关于对“十个突出问题”进行承诺整改的工作方案》（武治庸办发[2012]5号）精神，加强我区小餐饮规范管理，提高从业人员素质，提升小餐饮服务质量，确保人民群众饮食安全，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求，积极推进小餐饮规范管理工作，依法取缔无证无照小餐饮，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，消除小餐饮食品安全隐患，提升小餐饮食品安全管理保障水平。

二、工作任务

1、规范有证小餐饮经营行为。督促小餐饮业主加大硬件投入，改善卫生条件，规范经营行为，做到有许可证、有健康证、有保证食品安全的基本设施设备、有保持环境卫生的措施和设施、有采购验收和消毒登记本、有监管信息公示牌。

2、整治无证无照和违规占道经营行为。创造条件鼓励和引导食品摊贩进店经营、进入集中场所交易。根据小餐饮服务摊贩管理的有关规定，对通过整改基本符合条件的小摊贩，由街乡镇划定区域集中经营。对有固定门店的无证小餐饮，采取“提升一批证照齐全的小餐饮，规范一批证照不齐或超范围经营的小餐饮、取缔一批无证无照小餐饮”的工作思路，使经营的基本设施和环境卫生有明显改观，城关、主次干道上违章占道经营的饮食摊点予以取缔，并加强监管。

3、开展示范创建活动，发挥典型示引路作用。按照“以点带面、典型引路、有序推进”工作要求，选择有条件的小餐饮和餐饮服务单位相对集中、基础条件好的街（社区），进行重点扶持、规范。分别创建张湾街1个示范街，12条示范路段（每个街乡镇各1条）、27个示范点（蔡甸街10个，奓山街、侏儒街、永安街、大集街、张湾街、索河镇各2个，玉贤镇、消泗乡、洪北管委会、桐湖办事处、沌口办事处各1个）。

4、强化食品抽样监测。对米、面、食用油、醋等主要食品和食品原料检验检测达到1340个批次，对检验不合格的，依法迅速进行处理，定期和不定期发布食品安全消费预警。

5、严惩违法犯罪行为。建立违法犯罪快速查办机制，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法违规行为。对在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，按照法定幅度上限实施处罚。

6、认真落实举报投诉。对举报投诉的调查处理率100%，并按照有关规定对举报人进行奖励；对造成食品安全事故和不良社会影响的餐饮企业建立“黑名单”制度，并予以曝光。

7、逐步提高群众满意度。小餐饮整治工作的满意度不低于80%。

三、责任分工

按照“属地管理、条块结合”和“谁监管、谁负责”的总体要求，小餐饮规范管理工作由各街乡镇按照本方案组织实施；区直相关部门根据各自职责做好监管、指导和督促工作。

（一）区食品药品监管分局。在区政府及区食品安全委员会的领导下做好小餐饮整治工作的综合协调和督查督办；及时掌握各街乡镇、各职能部门的工作动态，汇总上报并发布监管信息；组织开展专项检查、食品抽检、满意度调查等绩效考核和工作评估。依法承担餐饮服务食品安全监管工作，负责小型餐饮、小吃店、工地食堂等餐饮服务单位的日常监管工作和抽样检测，牵头组织开展餐饮服务食品安全示范创建活动。

（二）区教育局。负责对学校（含托幼机构）食堂的规范建设和管理。将食品安全纳入学校目标考核内容，严把食品企业在校经营准入关，确保校内食品安全。

（三）区民族宗教局。负责对少数民族食品经营户的宣传、教育和管理，规范少数民族食品经营户经营行为。

（四）区公安分局。严惩食品安全违法犯罪行为。配合各职能部门开展小餐饮整治及食品安全案件查处工作。根据《租赁房屋治安管理规定》，对无证无照经营者提供场地的出租房业主进行处罚。

（五）区监察局。会同有关部门对履行小餐饮规范管理与整治等食品安全监管的工作人员实施监督，参与查处食品安全事故中负有责任的行政人员。

（六）区财政局。对小餐饮规范管理专项整治和必需的设施设备提供经费保障。

（七）区城乡建设局。建立健全建筑工地食堂安全责任制和规范管理制度，督促施工单位办理食堂“餐饮服务许可证”和从业人员“健康证”，将建筑工地食堂食品安全工作 纳入建设工程的考核内容。

（八）区环保局。加强小餐饮的环评工作，对餐饮服务单位油烟和环境噪声污染进行防治和监督管理，取缔未经环保许可的餐饮经营行为。

（九）区城管局。依法整治规范夜市、排档、流动小吃点等，取缔违章占道经营行为和利用违章建筑开设的小餐饮。加大对小餐饮门前卫生、餐厨垃圾、污染环境等行为的查处力度。

（十）区农业局。全面加大农产品监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，积极推行农产品准入制度，从源头上把好食品质量安全关。

（十一）区商务局。加大对生猪屠宰的监管力度，扎实推进“放心肉、放心豆制品、放心酒”工程建设，确保小餐饮肉食品、豆制品、酒类消费安全。

（十二）区卫生局。加强对学校（托幼机构）以及公共场所等领域的卫生状况进行监督检查，对食品卫生引发的流行病、污染物等进行监测预警和风险评估，按照职责分工参与食品安全事故调查处理。

（十三）区住房保障和房屋管理局。负责对违法出租房屋的业主和在违法出租屋内从事餐饮服务进行整治，配合职能部门进行食品安全案件线索调查。

（十四）区工商分局。依法组织对无照小餐饮经营户的查处和取缔工作。

（十五）区质监分局。加强对早点食品原料、食品添加剂以及食品相关产品生产企业的监督管理，加大对生产领域 食品原料、食品添加剂的抽样检测。

（十六）区林业和旅游局。负责对旅游景区餐饮服务单位、农家乐的宣传、教育和管理，规范旅游景区餐饮服务单位的经营行为。

（十七）区广播影视局。会同有关部门开展小餐饮规范管理专项整治工作宣传，营造良好的舆论氛围。

（十八）区畜牧中心。加大对生鲜乳、生猪 “瘦肉精”的监测力度，从源头上把好乳制品和小餐饮肉制品原料的质量关。

（十九）各街乡镇（园区）。负责组织领导本辖区小餐饮规范管理专项整治行动，并开展督导、检查，确保各项整治工作在辖区内达到目标要求。

四、实施步骤

（一）组织发动阶段（2012年4月初）：召开全区小餐饮规范管理专项整治工作动员会，部署整治工作。各地、各职能部门根据工作方案要求，明确目标任务、整治重点和工作要求，结合实际制定具体行动方案报区食安办。

（二）集中整治阶段（2012年4月至10月）：在全面调查分析基础上，找准难点、热点问题，理清工作思路，落实监管责任，健全管理制度，集中时间，集中力量，深入推进小餐饮规范化管理工作。

（三）巩固提高阶段（2012年11月）：各地、各职能部门对专项整治工作进行自查和评估，分析存在的问题，并进一步查漏补缺，巩固整治成果。

（四）总结验收阶段（2012年12月）：组织考核小组，对各地、各职能部门专项整治工作进行综合考评，认真总结经验，努力构筑我区食品安全长效监管机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。区里成立由区政府副区长张丽筠任组长，区政府办公室副主任龚旭芬、区食品药品监管分局局长李家明任副组长，区食品药品监管分局（区食安办）、教育局、民族宗教局、公安分局、监察局、财政局、城乡建设局、环保局、城管局、农业局、商务局、卫生局、住房保障和房屋管理局、工商分局、质监分局、林业和旅游局、广播影视局、畜牧中心及各街乡镇（园区）分管领导为成员的区小餐饮规范管理专项整治工作领导小组，统筹协调小餐饮规范管理专项整治工作。领导小组办公室设在区食品药品监管分局，负责日常工作。

各地、各职能部门要从执政为民的高度，将小餐饮规范管理作为保障群众饮食安全的重要举措，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，确保小餐饮的规范整治取得突破。

（二）落实责任，加强协调配合。区里建立小餐饮规范管理专项整治联席会议制度，定期研究布置小餐饮专项整治工作。适时组织开展小餐饮专项整治工作联合检查，对整治工作的进度和实效，各各街乡镇、各职能部门的整改措施和履职情况进行考核评价的通报，对突出问题进行挂牌督办。区食安办将专项整治工作纳入食品安全考核范围，进行综合评价。对失职、渎职行为或负有领导责任和监督管理责任的，将按照“食品安全责任制”和“责任追究制”依法追究相关单位和个人的责任。

（三）突出重点，实施综合治理。小餐饮规范管理工作涉及面广、情况复杂，要切实加强分类指导，坚持政策疏堵与经营自律相结合，日常监管和集中查处相结合，综合治理和重点打击相结合，采取多种有效措施，对无证无照小餐饮进行集中清理整治，重点规范早点店、夜市大排档经营行为，使我区小餐饮达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的工作目标。

（四）加强宣传，调动各方力量。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用，大力宣传小餐饮规范管理的重要意义和专项治理成果。组织小餐饮业主及从业人员进行食品安全法律法规、食品安全知识及小餐饮整治要求的专题培训，增强小餐饮从业人员的卫生意思和法律意思。完善举报投诉制度，及时发布食品安全信息，曝光违法行为，形成全社会参与监管的良好氛围。

二○一二年四月五日