第一篇：云南省水利建设市场管理办法
云南省水利建设市场管理办法
(试行)第一章 总 则
第一条 为加强我省水利建设市场管理，规范水利建设市场 秩序，保证水利工程质量，促进水利建设市场健康发展，根据《中 华人民共和国水法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程 质量管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许 可的决定》(国务院令第412号)、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部第30号令)等法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省各级水行政主管部门对水利建 设市场的监督管理活动。
在本省行政区域内实施防洪、排涝、灌溉、除险加固、水力 发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护等水利建设活动，均应 遵守本办法规定。
水土保持、人畜饮水等工程项目可参照本办法执行。
第三条水利建设市场遵循公平、公正、公开、诚信的原则。坚持建立和完善统一、开放、竞争、有序的水利建设市场，禁止 任何形式的地区封锁。
第四条本办法中下列用语的含义是：
水利建设市场主体，是指水利建设的从业单位和从业人员。
从业单位，是指从事水利建设的项目法人，项目代建管理单 位，勘察、设计、施工、监理、招标代理、咨询、质量检测、安 全鉴定单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供 应单位。
从业人员，是指从事水利建设活动的人员。
第二章市场监管职责
第五条水利建设市场实行统一管理、分级负责的原则。
第六条 省人民政府水行政主管部门负责全省水利建设市场的监督管理工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和水利建设技术标准、规范和规程，结合本省实际情况，制定全省水利建设市场管理的规章制度；
(二)依法实施水利建设市场的动态管理，并依法对全省水利建设市场进行监督检查；
(三)按照市场管理的规章制度对市场主体进行年度考核，并将考核结果向社会公布。
(四)发布全省水利建设市场信息，并按规定向国务院水行政主管部门报送本省水利建设市场的信息；
(五)指导和监督下级水行政主管部门的水利建设市场管理工作；
(六)依法受理举报和投诉，依法查处本省水利建设市场违法违规行为；
(七)法律、法规、规章规定的其他职责。第七条 各州市人民政府水行政主管部门负责本行政区域 内水利建设市场的监督管理工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家、省有关法律、法规、规章和水利建设技术标准、规范和规程；
(二)配合上级人民政府水行政主管部门进行水利建设市场的动态管理和考核工作，并按规定向上级水行政主管部门报送水利建设市场的信息；
(三)对本行政区域内水利建设市场进行监督检查；(四)依法受理举报和投诉，依法查处本行政区域内水利建设市场违法违规行为；
(五)法律、法规、规章规定的其他职责。
第三章资质资格管理
第八条 凡符合法律、法规规定条件的从业单位和从业人员均可进入水利建设市场。任何单位和个人不得对水利建设市场实行地方保护，不得对符合法律、法规规定条件的从业单位和从业人员实行歧视待遇。
第九条水利建设项目依法实行项目法人责任制、招标投标 制、建设监理制和合同管理制。项目法人可按照法律、法规、规章的规定自主管理水利建设项目，也可委托具备法人资格的项目建设管理单位进行项目代建管理。
项目法人或者其委托的项目建设代建单位的组织机构、主要负责人的技术和管理能力应当满足拟建项目管理的需要，符合国务院水行政主管部门有关规定的要求。为保证项目法人的专业性和稳定性，组建公益性质的水利建设项目法人，应当按规定上报水行政主管部门审批和备案。中型工程(含参照中型管理)的项目法人组建报州市水行政主管部门审批后再报省级水行政主管部门备案，大型工程(含总投资超过两亿元的项目)的项目法人组建报省级水行政主管部门审批后再报国务院水行政主管部门备案。项目法人变更应事先征得上级水行政主管部门的同意。
第十条 非公益性质的水利建设项目法人和项目建设管理单位进入水利建设市场实行备案制度。
非公益性质的水利建设项目可行性研究报告批准或依法核准后，项目投资主体应当成立或者明确项目法人。项目法人应当按照项目管理的隶属关系将其或者其委托的项目建设代建单位的有关情况报水行政主管部门备案。
对不符合规定要求的项目法人或者项目建设代建单位，水行政主管部门应当提出整改要求。
第十一条水利工程勘察、设计、施工、招标代理、咨询、监理、安全鉴定、质量检测等从业单位应当按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相应资质资格后，方可进入水利建设市场。(一)水利工程勘察设计、施工单位在申报资质时，首先必 须征得省水行政主管部门的同意，然后再报建设行政主管部门审批。
(二)监理资质、安全鉴定资质、质量检测单位甲级资质由 水利部颁发，质量检测单位乙级资质由省水行政主管部门颁发。
(三)水利工程监理工程师、造价工程师、监理员、造价员、质检员的资格证书由水利工程协会通过考核后颁发。(四)从事水利工程招标代理的招标代理机构，除应按资质 管理的相关要求取得建设行政主管部门(或国家发展改革委员 会)颁发的招标代理资质证书外，还应熟悉水利建设相关的法律、法规和规章制度，拥有水利工程专业的造价师和工程技术人员，同时通过省级水行政主管部门招标办组织的业务培训并取得从业人员执业资格证。
第十二条 法律、法规对水利建设从业人员的执业资格作出规定的，从业人员应当在依法取得相应的执业资格后，方可进入水利建设市场。
第四章市场主体行为管理
第十三条 水利建设从业单位和从业人员在水利建设市场 中必须严格遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行水利建设 行业的强制性标准、各类技术规范及规程的要求。
第十四条 水利建设项目法人必须严格执行国家规定的基 本建设程序，水利工程基本建设程序一般分为：项目建议书、可 行性研究报告、初步设计、、施工准备(项目法人组建审批、招 标投标、合同及质量与安全监督协议签定、施工图审查、开工报 告审批)、建设实施(设计变更审批、阶段验收)、生产准备(蓄 通水安全鉴定、下闸蓄水及投入使用验收)竣工验收(竣工财务 决算、竣工审计、质量评定报告、竣工技术预验收、档案资料、竣工验收鉴定书)、后评价等阶段。项目法人不得违反或者擅自 简化基本建设程序。
第十五条 凡本办法第二条规定的水利建设项目，其项目法 人应当依法将施工图设计文件报送具有相应资质的施工图审查 机构进行审查，并于收到审查合格书后5个工作日内将审查情况 报项目主管部门备案。施工图设计文件审查的主要内容包括：(一)是否采纳工程可行性研究报告、初步设计批复意见；(二)是否符合水利工程强制性标准、有关技术规范和规程要 求；
(三)施工图设计文件是否齐全，是否达到规定的技术深度要 求；
(四)工程结构设计是否符合安全和稳定性要求。
第十六条 按规定应当进行审查的施工图，未经审查合格 的，不得使用，水行政主管部门不得批准水利工程开工。
第十七条水利建设项目法人应当按照公开、公平、公正的 原则，依法组织水利建设项目的招标投标工作，无论自行招标还是代理招标都必须使用经省级水行政主管部门核准的专家库。不得规避招标，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得实行地方保护和暗箱操作。．
第十／＼条必须招标项目的规模标准：
1、施工单项合同估 算价在100万元人民币以上的；
2、重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
3、勘察设计、监 理等服务，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
4、单项合 同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准，但项目总投资额在 3000万元人民币以上的；
5、使用国家投资补助和贴息超过500 万元以上的。
第十九条必须招标的项目，因下列原因，按权限经省人民 政府或其委托的水行政主管部门批准，可以不招标：(一)涉及国家安全、国家秘密的；
(二)属于应急度汛、防汛、抗旱、抢险、救灾等项目，时 间紧迫无法组织招标的；
(三)法律、法规规定的其他原因。
必须公开招标的项目，因下列原因，经省水行政主管部门批 准、属于省人民政府确定的重大建设项目经省人民政府批准，可 以邀请招标：
(一)技术复杂、有特殊要求的；
(二)采用新技术、技术规格事先难以确定或者涉及专利权 保护的； ．
(三)受自然资源或环境限制的；
(四)法律、法规、规章规定的其他原因。第二十条 符合下列条件的招标人，经省水行政主管部门审 批核准，可以自行招标：
(一)具有项目法人资格；
(二)具有自行编制招标文件的工程师、造价师和组织评标 的专家库；
(三)熟悉和掌握与招标投标有关的法律规定，并有三人以 上经过水行政主管部门的招投标业务培训并取得证书。
不具备自行招标条件的招标人，必须委托省级水行政主管部 门认可的招标代理机构办理招标事宜。招投标代理机构不得在同 一项目中同时接受招标人和投标人的委托。
第二十一条水利工程的勘察、设计、施工、监理单位和设 备、材料供应单位应当依法投标，不得弄虚作假，不得串通投标，不得以行贿等不合法手段谋取中标。
第二十二条 水利建设项目法人与中标人应当根据招标文 件和投标文件签订合同，合同内容不得违反国家法律法规及规章 制度，不得附加不合理、不公正条款，不得签订虚假合同。
公益性质的水利建设项目和政府参与投资的其他水利建设 项目，项目法人与施工、监理单位应当签订廉政合同。
第二十三条 水利建设项目依法实行开工许可审批制度。国 家和国务院水行政主管部门确定的重点水利建设项目的施工许 可由国务院水行政主管部门实施；其他水利建设项目的开工许可 按照项目管理权限由县级以上地方人民政府水行政主管部门实 施。具体审批程序按水利部和省级水行政主管部门的相关规定执 行。
第二十四条水利建设项目施工应当具备以下条件：(一)项目已列入水利建设年度计划；
(二)初步设计通过审批；
(三)施工图设计文件已经完成或满足工程连续施工三个月以上需要并经审查同意使用；
(四)建设资金已经落实，并经水行政主管部门审计；(五)征地手续已办理，拆迁基本完成；(六)施工、监理单位已依法确定，并签定合同；(七)已办理质量监督手续，已落实质量与安全的保证措施。
第二十五条 水利建设项目法人在申请开工许可时应当向相应的水行政主管部门提交以下材料：
(一)施工图设计文件已审查合格的证明文件；
(二)水行政主管部门对建设资金落实情况的审计意见；(三)国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；
(四)建设项目各合同段的施工和监理合同文件；(五)已办理的质量与安全监督手续材料；
(六)保证工程质量和安全措施的材料或经批准使用的施工组织设计文件。第二十六条 水行政主管部门应当自收到完整齐备的申请材料之日起五个工作日内作出行政许可决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请需要补正的全部材料。予以许可的，应当将许可决定及时通知申请人；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
第二十七条 水利建设从业单位应当按照合同约定全面履行义务：
(一)项目法人应当按照合同约定履行相应的职责，为项目实施创造良好的条件；
(二)勘察、设计单位应当按照合同约定，按期提供勘察设计 资料和设计文件，并在工程实施过程中，按照合同约定派驻设计 代表，提供设计后续服务；
(三)施工单位应当按照合同约定组织施工，管理和技术人员 及施工设备应当及时到位，并建立健全质量与安全生产保障体 系。履约过程中不得随意更换项目经理和技术负责人，确需更换 的应由建设单位审批后报水行政主管部门备案。同时要均衡组织 生产，加强现场管理，确保工程质量和进度，做到文明施工和安 全生产；
(四)监理单位应当按照合同约定配备人员和设备，建立相应 的现场监理机构，健全监理管理制度，保持监理人员稳定，确保 对工程的有效监理。履约过程中确需更换总监理工程师的，应由 建设单位审批后报水行政主管部门备案；(五)设备和材料供应单位应当按照合同约定进行供货，保证 供货质量和时间，做好售后服务工作I(六)质量检测单位应当按照试验规程和合同(或委托书)约 定进行取样、试验和检测，提供真实、完整的试验检测资料。
第二十八条 水利工程实行政府监督、法人负责、监理控制、企业保证的质量与安全管理体系。水行政主管部门及其所属的质 量与安全监督机构对工程质量和安全负监督责任，项目法人对工 程质量和安全负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量和安全负责，监理单位对工程质量和安全负 现场管理责任，质量检测单位对试验检测结果负责，其他从业单 位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任。
第二十九条 各级水行政主管部门及其所属的质量与安全 监督机构对工程建设项目实施监督检查时，水利建设从业单位和 从业人员应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
第三十条 水利建设从业单位和从业人员应当严格执行国 家有关安全生产的法律、法规和国家标准及行业标准，建立健全 安全生产的各项规章制度，明确安全责任，落实安全措施，履行 安全管理的职责。
第三十一条 发生工程质量、安全事故后，从业单位应当按 照有关规定及时报有关主管部门，不得拖延和隐瞒。
第三十二条水利建设项目法人应当合理确定建设工期，严 格按照合同工期组织项目建设。项目法人不得随意要求更改合同 工期。如遇特殊情况，确需缩短合同工期的，必须经合同双方协 商一致。但应当采取措施，确保工程质量，并按照合同规定给予 经济补偿。
第三十三条 水利建设项目法人应当按照国家有关规定管 理和使用水利建设资金，做到专款专用，专户储存；按照工程进 度，及时支付工程款；按照规定的期限及时退还保证金，办理工 程结算。不得拖欠工程款和征地拆迁款，不得挤占挪用、违规使 用建设资金。
施工单位应当加强工程款管理，做到专款专用，不得拖欠分 包人的工程款和农民工工资。项目法人对工程款使用情况进行监 督检查时，施工单位应当积极配合，不得阻挠和拒绝。
第三十四条 水利建设从业单位和从业人员应当严格执行
国家和本省有关环境保护和土地管理的规定，采取有效措施保护 环境和节约用地。
第三十五条水利建设项目法人、监理单位和施工单位对勘
察设计中存在的问题应当及时提出设计变更的意见，并依法履行审批手续。设计变更应当符合国家、行业制定的技术标准和设计 规范要求。
任何单位和个人不得借设计变更虚报工程量或者提高单价。
工程的重大设计变更应当按有关规定报原初步设计审批部门批准。第三十六条勘察、设计单位经项目法人批准，可以将工程
设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作委托给有相应资质条件的单位，但不得转包或者二次分包。
监理工作不得分包或者转包。
第三十七条 施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的部分工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。允许分包的工程范围应当在招标文件中规定。水利建设工程的主要建筑物的主体结构不得进行工程分包。
分包工程不得再次分包，严禁转包。
任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。
项目法人和监理单位应当加强对施工单位工程分包的管理，工程分包计划和所有分包协议经监理工程师审查后，报项EI法A． 同意，同时将工程分包计划报水行政主管部门备案。
第三十八条 施工单位可以直接招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人。施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案。
施工单位和劳务分包人应当按照合同按时支付劳务工资，落 实各项劳动保护措施，确保农民工安全。
劳务分包人应当接受施工单位的管理，按照技术规范要求进 行劳务作业。劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。
第三十九条 项目法人和监理单位应当加强对施工单位使 用农民工的管理，对不签订劳动合同、非法使用农民工的，或者 拖延、克扣农民工工资的，要予以纠正。
第四十条项目法人应当按照水利部《水利工程建设项目验 收管理规定》和《水利工程建设项目验收规程》的规定及时组织 法人验收，并按项目隶属和有关规定报请主管部门进行政府验收(包括专项验收、阶段验收和竣工验收)。
第五章动态管理
第四十一条 各级水行政主管部门应当加强对水利建设从 业单位和从业人员的市场行为的动态管理。应当建立举报投诉制 度，对举报、投诉的内容认真进行审查处理。
第四十二条 省人民政府水行政主管部门根据已建立的水 利建设市场信用管理体系，对进入水利建设市场的从业单位和主 要从业人员在招投标活动、签订合同和履行合同中的信用情况进 行记录并向社会公布。
第四十三条水利工程勘察、设计、施工、监理、咨询、招 标代理、质量检测等从业单位应当按照项目管理的隶属关系，向 水行政主管部门提供本单位的基本情况、承接任务情况和其他动 态信息，并对所提供信息的真实性、准确性和完整性负责。项目 法人应当将其他从业单位在建设项目中的履约情况，按照项目管 理的隶属关系报水行政主管部门，由水行政主管部门核实后记入 从业单位信用记录中。单位信用及不良记录管理的具体工作委托 省水利工程行业协会负责。
第四十四条 从业单位和主要从业人员的信用记录作为水 利建设项目招标资格审查和评标工作的重要依据。
第六章法律责任
第四十五条对水利建设从业单位和从业人员违反本办法 规定的，按国家有关法律、法规和规章进行处罚。
第四十六条项目法人违反本办法规定，实行地方保护的或 者对水利建设从业单位和从业人员实行歧视待遇的，由水行政主 管部门责令改正。
第四十七条从业单位违反本办法规定，在申请水利建设从 业许可时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，行政机关不予受 理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请人在一年内不 得再次申请该行政许可。
行政许可申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得从业许可 的，行政机关应当依照法律、法规给予行政处罚；申请人在三年 内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标 的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标 的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10％o以下的罚款，对单
位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％ 以上10％以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十九条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚 作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构 成犯罪的，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直 接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上 10％以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重 的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资 格并予以公告。
第五十条 项目法人违反本办法规定，拖欠工程款和征地拆 迁款的，由水行政主管部门责令改正，并由有关部门依法对有关 责任人员给予行政处分。第五十一条 除因不可抗力不能履行合同的，中标人不按照 与招标人订立的合同履行施工质量、施工工期等义务，造成重大 或者特大质量和安全事故，或者造成工期严重延误的，取消其一 年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公
第五十二条 施工单位有以下违法违规行为的，由水行政主 管部门责令改正，并提请有关部门依法处理。
(一)违反本办法规定，拖欠分包人工程款和农民工工资的；(二)违反本办法规定，造成生态环境破坏7fD舌L占土地的；(三)违反本办法规定，在变更设计中弄虚作假的；(四)违反本办法规定，不按规定签订劳动合同的。
第五十三条违反本办法规定，承包单位将承包的工程转包 或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位 处合同约定的勘察费、设计费25％以上50％以下的罚款；对施工单位处工程合同价款5‰以上10‰以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所 得，处合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第五十四条 水利建设从业单位违反本办法规定，在向水行 政主管部门填报有关市场信息时弄虚作假的，由水行政主管部门 责令改正。
第五十五条 各级水行政主管部门和其所属的质量监督机 构的工作人员违反本办法规定，在建设市场管理中徇私舞弊、滥 用职权或者玩忽职守的，按照国家有关规定处理。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十六条 各州市人民政府水行政主管部门可依据本办
法制定相应管理规定或实施细则。
第五十七条本办法自2008年4月1日起施行。
第二篇：宁波市水利建设市场信用信息管理办法(暂行)
宁波市水利建设市场信用信息
管理办法（暂行）（征求意见稿）第一章总则
第一条
为进一步加强全市水利工程建设管理工作，规范水利建设市场信息的管理，确保水利建设市场主体、从业人员和在建项目的管理更加公开、透明，并逐步完善相应的动态管理制度，制定本办法。
第二条
宁波市水利建设市场信用信息包括在宁波市内承接水利工程建设业务的水利施工、监理、设计等企业的信息、水利建设从业人员的信息和在建项目的信息。
第三条
宁波市水利建设市场信用信息在宁波市水利建设市场信息平台（以下简称平台，网络路径：http：//www.xiexiebang.com）上进行发布。经平台发布的相关信息可供社会公众查询，并作为政府监管、社会监督的重要依据。
第四条
经平台发布的水利工程建设项目信息，作为今后水利建设市场主体和从业人员等工程业绩认定的依据。
第五条
宁波市水利建设市场信用信息遵循依法、公开、公正、准确、及时的原则，维护宁波市水利建设市场主体的合法权益，确保国家机密，保护商业秘密和个人隐私。
第二章信息登记要求及程序
第六条
工商注册地为宁波市内或工商注册地为宁波市外但准备到宁波市承接水利建设业务的下列水利施工、监理、设计等企业都应登记相关信息。
1、具有水利水电工程施工资质（主项或增项）的企业;
2、具有水利部颁发的水利工程建设监理资质的企业；
3、具有水利水电工程设计、咨询、质量检测、招标代理、供货、安全评价、施工图审查等相关资质的从业单位。
第七条
第六条所称的“相关信息”，包括以下几类信息：
（一）企业信息，包括企业的基本信息、资质信息等。
（二）从业人员信息，包括人员（工商注册地为宁波市外的企业只需登记拟派进甬人员）基本信息、所持有的水利从业资格证书类别、各类证书的相关信息等。
（三）在建项目信息，包括在建项目的合同内容、主要管理人员信息等。
在建项目是指工程建设所在地为宁波市区域内、施工合同额在500万元以上或监理、设计服务费合同额在30万元以上的项目。
第八条
首次申请登记信息的企业，应先办理开户手续。开户方式如下：
工商注册地为宁波市内的企业，将企业的组织机构代码证和营业执照传真至宁波市水利局进行开户。
工商注册地为宁波市外的企业填写《外地进甬水利市场主体基本信息表》（可在平台下载），连同相关附件资料，由授权委托人本人报送至宁波市水利局办理开户。
前款所指的“相关附件材料”指以下材料：
1、法人亲笔签名的授权委托书；
2、在甬授权委托人由其所在企业缴纳的一年及以上时间的社会保险费书面证明材料（由企业工商注册所在地劳动与社会保障部门出具）；
3、授权委托人的身份证原件和复印件。
第九条
企业开户后既可进行信息登记，登记完成后进行提交；提交后的信息若需修改，应按变更手续办理。
第十条
各水利施工、监理或设计等企业应在监理签发开工令后7个工作日内登记在建项目信息。经各县（市、区）水行政主管部门核对，市水利局核定，在建项目信息在平台上方能生效。
第十一条
工商注册地为浙江省外的企业在平台上登记的建造师应为一级注册建造师。
第十二条
从业人员证书上的“工作单位”必须与登记信息的企业名称一致。
第十三条
同一水利建设从业人员登记所有证书上的工作单位应为同一家企业。
第十四条
新企业开户申请，日常受理，20个工作日内办理完毕。企业首次报送的信息，每月末集中在平台上进行发布。
第三章信息更新及维护
第十五条
平台上已发布的各企业、从业人员或在建项目的相关信息发生变化的（在建项目完工日为完工或竣收验收鉴定书印发日期）30个工作日内在平台上办理相关变更手续，打印纸质材料后，连同相关证明材料（刻录成光盘）报送至宁波市水利局。
第十六条
水利建设从业人员证书信息发生变更的，所需的纸质材料（一式两份）和光盘材料如下：
（一）企业发生持证人员工作单位调动的
1、变更申请表（平台上填报后打印，调出企业或调入企业同意后盖章）；
2、调入企业的聘用劳动合同原件、复印件；
3、调入企业为持证人员交纳社会保险的书面凭证（至少应当包含最近三个月内其中一个月缴纳的社会保险，且至少应包含养老、医疗、失业三个险种）；
4、持证人员的证书原件。
（二）企业名称发生变化的
1、变更申请表（平台上填报后打印，企业盖章和法定代表人签字）；
2、变更后的企业营业执照和资质证书的原件、复印件；
3、持证人员证书原件；
4、企业名称发生变化后为持证人员交纳的社会保险书面凭证（至少应当包含最近三个月内其中一个月缴纳的社会保险，且至少应包含养老、医疗、失业三个险种）。
第十七条
工商注册地为浙江省外的企业，在甬授权委托人两年内不得变更。
在甬授权委托人受权超过两年、确需发生变更的，应提供下列材料，并由新的授权委托人本人报送至宁波市水利局。
1、变更授权委托人申请表，并说明变更理由（平台上填报后打印，并加盖企业公章，原授权委托人、新授权委托人签字）。
2、新的授权委托人由其企业缴纳的一年及以上时间的社会保险缴费书面证明材料，且至少应包含养老、医疗、失业三个险种；
3、法人亲笔签名的授权委托书；
4、新的授权委托人的身份证原件和复印件。
第十八条
在建项目完工的证明材料为验收鉴定书（合同工程完工验收鉴定书或单位工程验收鉴定书或竣工验收鉴定书）或质量监督机构出具的单位工程验收质量结论的核定意见或竣工验收质量监督工作报告。
第十九条 在建项目完工证明材料审核通过后，在建项目自动转为已完工项目业绩进入平台后台保存。今后将不出具业绩证明，均以网上查询成果为准。
第四章附则
第二十条
各水利建设施工、监理、设计等企业应及时、准确、完整的报送相关信息，并对报送信息的真实性负责。一经发现违反该规定的，将对有关企业和人员按照不良行为记录管理的有关规定处理。
第二十一条
对于未及时在平台上报送在建项目信息的企业，将按有关规定严肃处理。
第二十二条
平台本身自带加密功能，各企业在信息报送过程中，要加强本企业信息运行保障和安全管理工作。并应确定1名管理员具体负责平台信息报送及今后的数据维护工作。
第二十三条
任何企业或个人均有权举报水利工程建设市场主体及从业人员的违法违规行为，举报应实事求是，以企业名义举报的要加盖公章，以个人名义举报的要使用真实姓名。
第二十四条
本办法自2014年9月15日开始执行。
第三篇：小型农田水利建设管理办法
小型水利工程建设 “以奖代投”
管理办法
第一章
总则
第一条 为全面贯彻落实中央《关于加快水利改革发展的决定》以及省市有关文件精神，切实办好区三届人大五次会议《关于加强农村水利基础设施建设的议案》，加强我区农村水利基础设施建设，改善农业生产条件，发展现代农业，促进农村经济社会可持续发展，区政府决定设立“以奖代投”财政补助资金，引导、鼓励广大人民群众兴修小型水利工程。为规范管理，结合本区实际，制定本办法。
第二条 以奖代投项目分实施，资金由区财政预算安排，设立资金专户，主要用于补助小山塘、小渠道河港、小泵站、小堰坝、小涵闸等“五小”水利工程建设。
第三条 各乡镇要加大财政投入，发动受益村组、农户和其他组织筹资投劳，确保项目建设的投入需求。
第四条 以奖代投项目建设按照统一规划、以点带面、因地制宜、突出重点、注重效益的原则，以灌区、村组或水系为单位开展示范点建设，山丘区以山塘、堰坝、人工渠道、天然河港建设为重点，湖区以泵站、涵闸、渠道建设为重点，形成完整的灌排体系。
第五条 以奖代投项目以乡镇人民政府为主组织建设，在明晰产权、落实小水利建后管护机制的基础上开展，确保工程长期发挥效益。
第六条 区水利局、区财政局负责项目建设的管理和指导。区财政局主要负责资金的管理和监督，区水利局主要负责项目建设的指导和管理。
第七条 邀请区人大对以奖代投项目的计划安排、建设管理、资金使用、竣工验收等进行监督。
第八条 以奖代投项目的建设情况纳入党政绩效考核。
第二章 补助范围、补助标准和建设标准
第九条 以奖代投资金补助的具体范围为：
（一）山塘新建或改造。
（二）万亩以下灌区、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道、控排面积100亩以上2立方米/秒流量以下的排涝渠道新建、改造、清淤、硬化，天然小河港的清淤护岸。
（三）新建或改造100千瓦以下的固定机埠。
（四）新建或改造河渠上的堰坝
（五）新建或改造河湖渠道堤防上的水闸和涵管
第十条 以奖代投资金补助对象为筹资投劳落实到位的村组集体经济组织。
第十一条 以奖代投资金主要用于补助“五小”工程建设中的材料设备费、机械使用费等。补助标准为：
（一）山塘工程：清淤和加固土方工程按方量3-5元/立方米补助，护坡和涵管按审核的工程预算70-75%补助。
（二）渠道工程：渠道硬化按审核的工程预算70-75%补助；人工渠道清淤（含新开渠道）区分渠道大小、工程量多少按2－6元/米补助；天然小河港清淤按方量6-8元/立方米，砼、浆砌石等护岸按审核的工程预算70-75%补助。
（三）机埠工程：建设内容包括机房、机电、配电设备、供电线路、进出水管道、引水渠和进水池、出水池和出水渠道等，按经审核的工程预算70-75%补助。
（四）涵闸建设：水闸：闸室清淤和土方工程按3-5元/方补助，砼和石方工程、闸门和启闭设备工程按审核的工程预算70-75%补助；涵管：清淤、改造或重建按经审核的工程预算70-75%补助。
（五）堰坝建设：清淤和土方工程按方量3-5元/方补助，砼和石方工程按审核的工程预算70-75%补助。
第十二条 建设标准和要求：
（一）山塘工程：清淤：淤泥清除干净，见塘底（自然土），塘堤（土堤）内、外坡整修至稳定边坡； 坝体加固：不渗漏，堤顶宽度不小于1.5米；涵管：输水通畅，启闭方便，不漏水；塘坝护坡：坡面平整，护坡厚度、坡比符合规范要求；溢洪道畅通稳固。加固山塘一座，销号一座。新建山塘：坝体稳定不漏、塘周稳固、溢洪道、涵管等齐全。
（二）渠道工程：人工土质渠道清淤至自然土，坡面修整至标准断面，渠道比降符合输水要求，天然河港无障碍物，河床清淤至自然断面，岸坡稳定，能够保证五年一遇洪水行洪通畅。U型槽、砼工程、石方工程质量符合相关规范要求。外观质量良好。
（三）机埠工程：外观质量良好，泵房稳定，泵房面积不小于10平方米，砖混结构，屋面防漏，内外墙面和地板粉刷；机电设备齐全，安装布臵合理，运转正常；进出水池护砌，进出水渠通畅。改造泵站一座，销号一座。
（四）涵闸工程：水闸闸门安装得当，启闭设备运转正常，闸室、边墙护砌，闸墩稳定，无淤积，进出水池无淤积；涵管通畅，无破裂，比降合理，管内无淤积，堤身结合部无渗漏。外观质量良好。
（五）堰坝工程：浆砌石或砼结构，坝身稳定，前池50米无淤积，岸坡稳定，下游护坦护砌完好。外观质量良好。
第三章 建设项目申报与审批
第十三条 项目申报条件：申报范围符合第九条所称范围，并符合农田水利建设整体规划；已获得国家支农资金支持的项目不予申报；以村组集体经济组织为项目申报单位；筹资投劳和建后管护责任落实；工程产权明晰。
第十四条 项目申报审批：项目自下至上申报，由项目申报单位向所在乡镇人民政府提出申请，乡镇农业站审查确定实施方案和预算，乡镇人民政府和乡镇农业站签具意见后在每年4月底前向区水利局提出申请，区水利局会同财政局审查核定、综合平衡后提交区人民政府批准，由区财政局、区水利局联合行文下达实施计划。
申请小农水补助资金时需提交以下材料：
1、申请报告及申报表（附各项目申报单位的申请报告与申报表）；
2、各项目位臵图（附建设前照片，A5彩色相片图）、总规划平面图及主要施工图；
3、各项目实施方案（含基本情况、建设内容、工程量、工程预算）；
4、各项目筹资投劳方案和承诺，建后管护制度和管护承诺。
5、结构复杂的工程必须提交由设计单位编制的建设方案。第十五条 在实施过程中，应严格按批准的计划和方案执行，建设地点、内容、规模、标准及预算需调整的，必须按第十四条程序报区水利局、财政局批准。
第四章 组织实施
第十六条 各乡镇人民政府为组织实施主体，实行镇(乡)长负责制，根据下达的项目和资金计划，及时组织实施。各乡镇农业站为责任单位，负责审查项目方案和预算、计划申报、村组筹资投劳、工作协调、技术指导、组织施工、质量监督、初步验收、资料整理。
第十七条 批量成品材料和大额设备应实行政府采购，工程建设应择优选择有多年施工经验、责任性强的工程队施工，对投资较大、结构复杂的项目，应选择有资质的工程队施工。工程质量由农业站技术员、村组负责人、群众代表进行监督，区水利局不定期抽
查，发现问题，及时返工，确保工程质量。
第十八条 各乡镇要加大群众的宣传教育，落实筹资投劳；公开项目实施的各个环节，以宣传栏的形式在乡镇、村组公示建设内容、资金来源、项目投入、验收等情况。区财政局、区水利局要加强对项目建设的督查和指导，随时跟踪了解项目实施情况，督促进度、质量。
第五章 项目验收
第十九条
项目完成后，由乡镇人民政府组织农业站、财政所、受益村组、农民受益户代表、施工单位进行初步验收，对验收质量、工程完成情况等多方签字认可后，出具竣工验收申请报告和竣工验收卡，向区水利局申请验收。区政府组织区水利局、区财政局、区农办等相关部门进行联合验收，区人大监督。在竣工验收卡上签署验收意见，出具竣工验收报告，报区人民政府批准拨付资金。
第二十条 乡镇人民政府申请竣工验收时，必须提交以下材料：
1、乡镇初验的竣工验收卡；
2、施工总结，工程竣工图（附A5大小相片质量图片）；材料设备发票复印件及清单；经乡镇审计的竣工决算报告。
3、申请验收报告
4、乡镇人民政府的产权移交证书
5、建后管护责任书
第二十一条 验收不合格的项目不予补助；未按要求完工的项目原则上不予补助；未及时完工的项目削减补助额度。对于因筹资投劳不到位导致工程无法完工的村组，取消申报资格，所在乡镇削减计划额度。
第六章 资金管理和拨付
第二十二条 区财政设立以奖代投资金，由区财政局监督使用，实行国库集中支付。
第二十三条
项目竣工验收合格后，区水利局商区财政局按审核确定的额度拨付资金，政府采购的材料设备实行国库直接支付，其余资金拨付到项目所在乡镇财政所，由乡镇财政所将资金拨付到以奖代投补助对象。
第二十四条 各乡镇要健全资金支付的审批手续，用好管好资金，专款专用，单独建帐，不得截留、挤占和挪用。区水利局会同财政、审计部门进行不定期抽查，加强对资金使用的监督管理，建立健全资金使用管理的各项规章制度。资金的使用情况向社会公开。
第七章 罚则
第二十五条 项目实施违反第二十四条，停止资金补助、调整项目计划，并追究其项目责任人及相关人员的行政责任。构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第二十六条 本办法由区财政局、区水利局负责解释。第二十七条 办法自颁布之日起施行，至2016年止。
第四篇：云南省票据管理办法
云南省财政票据管理办法
云南省人民政府令
第165号
《云南省财政票据管理办法》已经2010年11月25日云南省人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
省长 秦光荣 2010年12月22日
第一条 为了加强财政票据管理，规范财政票据使用行为，维护国家利益，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据国家有关财政票据管理的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内财政票据印制、核发、领购、使用、核销、监督管理等活动适用本办法。
第三条 本办法所称财政票据，是指国家机关、事业单位、社会团体和其他组织依法收缴非税收入、进行财务往来或者从事其他收费等活动时开具的财务凭证。
财政票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、价格、税务等部门进行监督检查的重要依据。
第四条 县级以上人民政府财政部门负责本行政区域内财政票据的管理工作。省人民政府财政部门负责全省财政票据印制、核发、核销、信息系统建设和监督检查等管理工作。
州（市）、县（市、区）人民政府财政部门负责本级财政票据的领购、核发、核销和监督检查等管理工作。
第五条 财政票据包括非税收入票据和其他财政票据。
省人民政府财政部门可以根据经济社会发展的需要，对财政票据的种类进行归并、增减，并及时予以公告。
第六条 非税收入票据的种类及适用范围：
（一）非税收入收款收据，适用于收取行政事业性收费、政府性基金、专项收入、彩票资金收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他非税收入时开具的凭证。
（二）非税收入一般缴款书，适用于缴款义务人或者执收单位将非税收入款项缴入国库或者财政专户时开具的凭证。
（三）罚没票据，适用于依法具有处罚权的国家机关、法律法规授权组织、依法委托的代收机构，按照法律、法规和规章收取罚款、罚金或者没收财物时开具的凭证。
（四）捐赠票据，适用于国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依法接受捐赠时开具的凭证。
（五）公路桥梁隧道车辆通行费专用收据，适用于使用财政资金修建的非营利性公路桥梁隧道，为偿还贷款，向过往车辆收取通行费时开具的凭证。
第七条 其他财政票据的种类及适用范围：
（一）社会团体会费收据，适用于社会团体向个人会员和团体会员收取会费时开具的凭证。
（二）医疗票据，适用于政府举办的非营利性医疗机构、医保部门定点的医疗机构及定点药店取得收入或者提供服务收取费用时开具的凭证。
（三）往来款项结算票据，适用于单位与单位之间、单位内部发生暂收暂付及其他往来结算业务时开具的凭证。
（四）社会保险费缴款收据，适用于收取社会保险基金时开具的凭证。
（五）农村集体经济组织收款收据，适用于农村集体经济组织收取财政补助资金、公益性事项筹集的资金、国家征用土地补偿费、扶贫救灾救济款、上级部门专项拨款以及县级以上财政部门批准的收款项目时开具的凭证。
（六）住房维修基金收据，适用于各专户管理银行、代收住宅专项维修资金的售房单位在收取住宅专项维修资金时开具的凭证。
第八条 财政票据使用单位应当按照规定的用途使用财政票据。各种财政票据之间、财政票据与税务发票之间不得互相串用。
县级以上人民政府财政部门可以办理代开财政票据的业务。
第九条 财政票据由文字、图案、印色、规格、联次、印制章以及防伪标识等组成。
第十条 财政票据的联次一般包括由开票方留存备查的存根联，由支付方收执的收据联，由执收单位作为记账凭证的记账联，以及由收付银行留存的借贷联等。
特殊情况需要增减联次及用途的，由省财政部门统一规定。
第十一条 财政票据印制企业由省人民政府财政部门按照政府采购的规定确定。财政票据印制企业应当按照财政票据印制合同以及省人民政府财政部门下达的《财政票据印制通知书》印制，并对财政票据在印制、运输和保管等各个环节的保密和安全负责。
第十二条 财政票据套印全国统一的财政票据监制章，对票据监制章的使用和管理实行专人负责制度。
财政票据应当使用中文印制，有实际需要的可以同时加印少数民族文字或者英文。第十三条 财政票据实行凭证领购、分次限量、验旧领新的领购制度。
财政票据使用单位按照财务隶属关系，到同级财政部门领购。实行省以下垂直管理的部门使用其他财政票据的，可以由所属单位向当地财政部门申领。
第十四条 财政票据使用单位首次领购财政票据的，应当提交单位法人证明、组织机构代码证，填写财政票据领购申请表，并按照领购财政票据的类别，分别提交下列材料：
（一）领购非税收入收款收据，应当提交省级以上人民政府或者省人民政府财政、价格主管部门批准的收费文件和县级以上人民政府价格主管部门核发的收费许可证；
（二）领取罚没票据，应当提交履行处罚职能的法律、法规、规章依据，执法资格证明以及财政部门罚没收入预算级次文件；
（三）领购社会团体会费票据，应当提交社会团体登记管理机关核发的《社会团体登记法人证书》复印件；
（四）领购医疗票据，应当提交卫生、医保部门核发的《医疗机构执业许可证》（非营利性质）、《云南省城镇职工医疗保险定点零售药店资格证书》或者其他证明文件；
（五）领购往来款项结算票据，应当提交财政、税务部门共同审批的项目使用审批表；
（六）领购非税收入一般缴款书、捐赠票据等财政票据的，按照规定提交资料。财政部门应当自收到财政票据领购申请表之日起3个工作日对符合规定的领购单位核发《云南省财政票据领购证》，领购单位凭证领购财政票据；不符合规定的，应当书面予以答复。
第十五条 财政票据使用单位再次领购财政票据的，应当持《云南省财政票据领购证》、收取资金数额、非税收入已上缴国库或者财政专户等有关材料，经财政部门审验，方能继续领购财政票据。
第十六条 县级以上人民政府财政部门可以按照省人民政府财政和价格部门规定的标准，向领购财政票据的单位收取财政票据印制工本费。印制工本费实行收支两条线，纳入预算管理，专项用于财政票据印制和管理业务。
第十七条 财政票据使用单位应当建立财政票据管理制度，设置财政票据管理台账，按照规定向财政部门报送票据的领购、使用、结存、收入收缴情况。
第十八条 财政票据使用单位在启用财政票据之前，应当进行检查，发现所领购的财政票据有缺页、号码错误、破损等情况的，应当及时送回核发财政票据的财政部门处理。
第十九条 填写财政票据应当使用中文；民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字；有特殊需要的也可以同时使用外文。
第二十条 财政票据使用单位在使用财政票据时，应当按照时间、号码顺序逐项正确填写，做到内容真实，字迹清楚，项目填写齐全，各联次内容一致，并加盖单位财务印章和经办人印章。对填写错误的财政票据应当加盖作废戳记，全联保存；采取网络方式缴纳非税收入的，由执收单位根据缴款人缴款时生成的电子凭证开具非税收入票据。
同一本财政票据不得跨使用。
对不按照规定使用财政票据的，付款单位和个人有权拒付，财务部门不得报销。第二十一条 财政票据使用后，使用单位应当按照要求填写财政票据封面，将财政票据存根联按照号码顺序装订成册，并妥善保管，保存期限为5年。
保存期满由财政票据使用单位登记造册，报送同级财政部门核准后予以销毁。第二十二条 禁止涂改、转让、借用、跳号、拆本使用、非法代开、非法买卖和擅自销毁财政票据。
第二十三条 财政票据使用单位合并、分立、撤销或者收费项目、处罚职能被取消及变更的，应当在30个工作日内向财政部门提交材料，办理缴销或者变更手续。
第二十四条 财政票据使用单位遗失尚未使用的财政票据或者《云南省财政票据领购证》的，应当及时查明原因，书面向财政部门报告，并自发现之日起10个工作日内在新闻媒体上声明作废。
第二十五条 财政部门、财政票据印制企业、财政票据使用单位应当建立财政票据专用仓库或者专柜，指定专人负责保管，确保财政票据的安全。
第二十六条 县级以上人民政府财政部门应当建立财政票据监督检查制度，对财政票据的印制、使用、保管、核销等情况进行监督检查。
第二十七条 财政票据印制企业、使用单位，应当接受财政部门、审计和监察机关的检查或者调查，如实反映情况，提供资料，不得拒绝、隐瞒或者阻碍。
第二十八条 财政部门及其工作人员在财政票据管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 单位和个人违反本办法有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正，处3000元以上3万元以下罚款；属于国家公务员的，给予降级、撤职或者开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定印制财政票据的；
（二）转借、串用和非法代开、销毁、买卖财政票据的；
（三）伪造、变造财政票据的；
（四）伪造、使用伪造的财政票据监制章的；
（五）因管理不善，丢失财政票据造成重大经济损失的；
（六）利用财政票据非法收费、罚款的；
（七）涂改、跳号、拆本使用财政票据的；
（八）其他违反财政票据管理规定的行为。
前款规定的行为，《财政违法行为处罚处分条例》有处罚规定的，依照该条例的规定处罚。
第三十条 在本省行政区域内的中央单位、军队、武警部队经财政部批准使用地方财政票据的，按照本办法的规定执行。
县级以上人民政府派驻省外机构使用财政票据的，按照本办法的规定执行。税务机关根据法律、法规、规章规定和国务院及其有关部门、省人民政府的决定，征收或者收取非税收入和其他收费使用的票据，按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第三十一条 本办法自2011年3月1日起施行。1995年7月19日省人民政府第26号令发布的《云南省行政事业性收费票据管理规定》同时废止。
第五篇：云南省林地管理办法
云南省林地管理办法
【发布单位】 云南省人民政府
【发布文号】 云南省人民政府令第43号 【发布日期】 1997-03-31 【生效日期】
第一条 为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内林地的保护管理和开发利用，适用本办法。
第三条 本办法所称林地，包括郁闭度０．３以上的乔木林地、疏林地、灌林木地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。
第四条 林地的保护管理和开发利用，应当坚持土地管理部门统一管理和林业行政主管部门专业管理相结合的原则。
县级以上林业行政主管部门根据法律、法规和本办法的规定，负责本行政区域内林地的保护管理工作。
未经省级以上林业行政主管部门审核同意，任何单位或者个人不得擅自改变林地管理的隶属关系。
第五条 县级以上林业行政主管部门，根据土地利用总体规划和林业发展长远规划，负责编制本行政区域内林地的保护和利用规划，报同级人民政府批准后实施。
林地的保护和利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。
第六条 国家所有、集体所有的林地和单位或者个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
县级以上人民政府依法颁发的林权证书是林地所有权或者使用权的法律凭证，不得伪造、涂改。
依法取得林地使用权的单位或者个人，应当在当地林业行政主管部门的监督下负责竖立林地权属四至界限的界桩、界标，并加以保护。
第七条 变更林地的所有权或者使用权的，必须向原发证机关提出申请，经审核同意后，依法办理权属变更登记手续，更换林权证书。
国有林地使用权的出让，经省级以上林业行政主管部门审核同意后，再按土地管理的有关规定办理出让手续；续体林地使用权的出让，按国家有关规定办理。
第八条 享有林地使用权的单位和个人，不得擅自将林业用地变为非林业用地。改变国有林地为非林业用地，应当报省级以上林业行政主管部门审核同意；改变集体林地为非林业用地，应当报县级以上林业行政主管部门审核同意。
第九条 林地所有者或者使用者为有利于经营管理，相互之间调换林地使用权的，须签订调换林地协议书，并按照本办法第七条的规定办理林地权属变更手续。第十条 因建设和生产需要占用、征用林地的单位和个人，在申请时必须提供下列文件，并经县级以上林业行政主管部门初审同意：
（一）符合国家建设程序规定的国务院主管部门或者县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件；
（二）被占用、征用林地的权属凭证；
（三）占用、征用林地调查设计和采伐林木调查设计文件；
（四）林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费协议书。禁止任何单位和个人擅自或者越权审批占用、征用林地。
第十一条 农村居民建盖住房需占用少量林地的，申请人必须持乡林业站的书面审核意见，按《云南省土地管理实施办法》的规定办理审批手续。
第十二条 占用、征用林地的单位或者个人必须按规定办理林地使用许可证，并按批准的面积、位置使用林地。需采伐林木的，必须在当年森林采伐限额以内向所在林地的县级以上林业行政主管部门办理林木采伐许可证。
第十三条 砍伐占用、征用林地上的林木，按批准文件指定的地点或者伐区设计，由用地单位将伐倒木集中归堆，交林木经营单位或者林木所有者处理。
第十四条 经依法批准占用、征用林地的单位或者个人应当按本办法的规定向被占用、征用林地的单位、个人支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费，向县级以上林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
因临时占用林地损坏植被的，由用地单位或者个人负责恢复植被。难以造林恢复的，可以在当地林业行政主管部门指定的地点营造相应面积的新林；无力恢复植被的，应当向当地林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
县级以上林业行政主管部门收取的森林植被恢复费，由省、地、县三级按照２∶２∶６的比例分配使用，必须专款用于异地造林和森林植被的恢复，不得挪作他用。
第十五条 占用、征用林地的补偿费标准为：
（一）郁闭成林林地，按占用、征用时该林地上林木蓄积量价值的３至５倍计算；
（二）天然幼龄林地和灌木、薪炭林地，视林木生长状况，按郁闭成林林地的３０％至６０％计算；
（三）人工幼龄林地，按造林、抚育、管护成本费的４倍计算；
（四）经济林林地（包括果园、竹林），按盛产期年产量价值的６倍计算；
（五）特种用途林林地，按郁闭成林林地的４倍计算；
（六）防护林林地，按郁闭成林林地的３倍计算；
（七）苗圃地，按前３年平均年产值的６倍计算；
（八）宜林地、未成林林地，按郁闭成林林地的３０％计算。
占用、征用省辖市或者州人民政府、地区行政公署所在地的市（县）和开远市规划区内的林地，可以根据本地实际，适当提高补偿费标准，但最高不得超过本条各项规定标准的１．５倍。
第十六条 砍伐林木的补偿费标准为：
（一）用材林：人工幼龄林每株按造林总成本的８倍计算，天然幼龄林每株按人工幼龄林的３０％计算，中龄林和近熟林，按占用、征用林地时，该林地林木蓄积量价值的８０％计算，成熟林和过熟林，按所采伐木材价值的３０％计算；
（二）防护林和特种用途林，按用材林补偿费标准的５倍计算；
（三）经济林，按当地前３年同种盛产期林木平均年产值的２倍计算；
（四）珍贵树种，按树种木材价值的１０倍计算；
（五）苗圃地苗木，按当地同种苗木出圃时的售价计算。
第十七条 占用、征用林地的安置补助费标准为：占用国有林地的，按前３年平均年产值的４倍计算；征用集体林地的，按前３年平均年产值的２倍计算。也可以用安置被占用、征用林地单位的多余劳动力就业等其他方式代替交纳安置补助费。
第十八条 占用、征用林地森林植被恢复费的标准按当地同种人工林营造同面积的丰产林郁闭成林所需费用计算。
第十九条 擅自或者越权审批林地和不按批准的位置、面积进行划拨的，批准文件无效，责令退还所占用、征用的林地；对直接责任人员由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门按下列规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、涂改林权证书的，处以警告或者５０００元以上１万元以下罚款；
（二）擅自调换林地的，责令改正，处以１０００元以上１万元以下罚款；造成森林资源损失、破坏的，按有关规定予以赔偿；
（三）因毁林开垦或者其他违法行为造成林地破坏、水土流失的，责令改正违法行为、赔偿损失，可以处１０００元以上１万元以下罚款；
（四）擅自移动或者破坏界桩、界标的，责令限期恢复，限期内未恢复的，按重新恢复所需的实际费用赔偿损失，可按每个桩（标）处以５０元以上１００元以下罚款；
（五）擅自改变林业用地为非林业用地的，责令限期恢复原状，可处以每平方米１０元以上２０元以下罚款。
第二十一条 不按规定支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和交纳森林植被恢复费的，逾期１日加收３‰的滞纳金。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 林地行政管理人员或者有关国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由云南省林业厅负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行
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