军转时政热点：以法治方式推动部队建设刍议

第一篇：军转时政热点：以法治方式推动部队建设刍议

军转时政热点：以法治方式推动部队建设刍议

关键词：军转 张为臻 法治方式 部队建设 军转资料 军转培训

以法治方式推动部队建设，必须统一思想、强化认同，形成依法抓建的高度自觉。法治思维和法治方式历来是治军带兵的基本理念和方法。但实际工作中，重人治轻法治、重突击轻经常、重硬件轻软件等现象依然存在。依靠法规制度搞建设，必须紧紧围绕强军目标，提出遵循规律、切合实际的建设目标，这既是紧跟形势的战略决断，也是凝聚官兵意志的具体体现。面对必然会遇到的矛盾和问题，要自觉强化法治精神，在法规制度框架内寻找对策。要认清推动作风转改的严峻形势，把各级思想行为规范引导到法治轨道上来。只有牢固树立法治理念，彻底改变与法规制度不相符的习惯做法，严格依法办事，才能更好地适应作风建设新要求。

以法治方式推动部队建设，必须找准差距、加强学习，补齐法治素养的短板。熟知法规是守法用法的前提。当前，有的党委班子对法规了解不深，有的机关干部掌握本职业务法规不够精细，有的基层干部对最基本最常用的法规制度掌握不熟。破解这些问题的招法，还在于加强法规学习，提高法治素养。抓好组织促学这个核心，高扬法治精神，把法规学习摆上重要位置，加大组织议学、查学、考学的力度，激发提高法治素养的内在自觉。张为臻博客，抓好学习重点这个关键，按照掌握基本的、精通专业的、了解相关的原则，采取急用先学、重点精学、通用普学的办法，扎实抓好法规学习，不断增强法治素养。抓好学用一致这个根本，任何时候都要经常学法、遇事找法、解决问题靠法。遇到矛盾要对照法规，研判形势、做出决策，切实用以促学、学以致用。

以法治方式推动部队建设，必须以上率下、依法用权，发挥党委领导的带头作用。风成于上，俗化于下。反思部队中偏离法规制度的问题，往往能在党委领导层面找到原因。只要各级党委以身作则，依法决策指导，就会形成强大的示范效应，影响带动官兵以法治方式推动工作。因此，要以立党为公管住私心私利。人情和利益是影响各级依法办事的主要因素。面对人情名利，有的履职用权夹杂私情，处理问题难以完全按法规来办;有的存在本位观念，遇事考虑本单位小集体利益的多，对法规制度选择性落实。应树牢立党为公意识，全面检视履职用权情况，妥善处理好利与法、公与私的关系，做到严下先严上、严人先严己。以集体领导管住个人意志，自觉把贯彻民主集中制作为根本的党性要求，始终把按规矩办事作为贯彻落实的基本途径，应当履行的程序必须履行，让议事决策全程充分体现集体领导意志。以公开透明管住敏感问题，真正使敏感问题脱敏，推动敏感问题公开化，让权力在阳光下运行。凡是涉及官兵切身利益的敏感问题，指标、条件、程序、结果都要公开，以公开求公平促公正，使官兵看到各级领导机关依法用权、依法办事的决心。

以法治方式推动部队建设，必须较真碰硬、从严执法，确保法规制度的刚性执行。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法规制度重在执行，但没有严格的执纪问责，就难以有威严和效力，甚至会产生“破窗效应”。要以从严执纪维护法治威严，让制度带电，让禁令生威。发生问题并不可怕，可怕的是回避掩盖问题，最终使小问题变大。因此应坚持刀口向内，敢于揭短亮丑，树立发现问题是能力、解决问题是党性、逃避问题是失职的鲜明导向。强化担当精神，始终保持“功成不必在我任内”的胸怀和境界，面对是非曲直，坚持原则，顶得住干扰和压力;面对困难风险，勇于向前、大胆应战;面对违规违纪，敢于较真、敢于斗争。严肃追责问责，加大过错追究力度，对违规决策、违规办事、违规用权的人和事，实行按级负责、倒查责任、落实到人，切实维护法规制度的严肃性权威性，真正让部队建设在法治轨道上运行。(原题目：以法治方式推动部队建设刍议;来源：解放军报;作者：李广策;责任编辑：吕欣彤)

第二篇：以法治的方式推动医院全面发展

以法治的方式推动医院全面发展

（在2015年党建、安全生产和综治工作会会议上的讲话）

尊敬的夏书记、张书记，津城村领导，各位同仁，大家下午好！

今天我们在这里召开2015的第一次全院职工大会，把主题定在党风廉政建设、安全生产和综治维稳的主题上，相信大家可以感到，在目前的新常态下、在2015年的综合工作中，这个主题的重要性。

一．开展党风廉政建设是医院健康发展的需要

医疗卫生事业关系到广大人民群众的身心健康，改革开放以来，老百姓“看病难、看病贵”的问题日益突出，所以医疗卫生服务是我们党一直高度关注的重大民生问题，也是构建法治社会的重要内容，国家再三关注，持续开展了医改工作。习主席指出“真枪真刀推进改革，强化督促考核机制，实行改革项目分兵把守，守土有责，主动出击，贴身紧逼，让人民感受到实实在在的改革成效，”医院作为医改第一线，直面患者，由于服务对象的特殊性，医院党风廉政建设更具有广泛的群众诉求，加强医院党风廉政建设，是新形势下反腐倡廉的客观要求，是打造一支高素质的医疗队伍、塑造医院良好社会形象、促进医院健康发展的重要基础。

医院廉政建设是医院文化建设的组成部分，具有十分丰富的内涵，在我们分院，它包括：厚德博爱的事业准则，包括清正廉明的道德品质，包括慎独精诚的执业态度，包括勤研博览的优良学风，其核心都是全心全意为人民服务。

在医院内开展党风廉政建设，主要举措就是加强行风建设，就是以党的群众路线教育实践活动为基础，扎实的开展医德医风建设，正确引导我们全体医务人员运用丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得社会的认可，实现自己的价值。运用法律法规的权威性和教育性，激发医务人员潜在的良好思想品德，树立正确的人生观、价值观。

2015年，按照各级党委政府的要求，我们医院将不折不扣的落实“医疗机构从业人员行为规范”和省卫计委的“九不准”，以锲而不舍的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，营造风清气正的内部环境。我们将按照“执法必严、违法必究”的原则，从以下几个重点环节展开工作，请全体员工积极配合和支持。

一是加强医疗质量管理，提高医疗服务水平，最大限度的为群众提供优质的医疗服务。二是优化就医环境和流程，让患者快捷、方便的就医；三是强化医患沟通制度，让病人明明白白看病；四是公开各项收费，接受社会监督；五是广泛开展健康教育活动，提高患者自我保健意识，降低发病率。

同时，我们也坚持以零容忍的态度惩治违规违纪，坚决把党风廉政建设和反腐斗争一起抓，强化制约和监督，营造良好的工作环境。二，加强安全生产工作是医院正常运行的保证。

1、充分认识当前安全生产工作的新形势

2014年，在上级党委和县卫计局、县人民医院的正确领导下，我们上津分院认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“三不放过”的原则，不断提高对安全生产工作的认识，较好地处理了安全与改革、安全与发展、安全与效益之间的辩证关系，不断加大安全生产工作力度，落实安全生产责任制，强化安全基础，推行科学化、规范化管理，取得了一定的成绩。但是，我们也要认识到，当前医疗行业的安全生产形势相当严峻。虽然国家公安部、国家卫计委多次发布文件强调维护医院秩序的严肃性，但仍有伤医、杀医事件的发生；国家安全生产委员会也一再强调安全生产，修改了《安全生产法》，但各地仍不断发生安全事件。这些现象都值得我们总结和反思。

2、当前安全生产工作的主要任务

第一，学习新的《安全生产法》，进一步提高认识。如果在思想上不能真正树立“安全第一”的方针，在管理上没有严、细、实的工作作风，在物质上没有科学合理的投入，在员工队伍素质上不抓严格训练和提高，对我们来说事故将防不胜防，持续稳定的安全局面就无从谈起。

第二，严格落实《安全生产法》。“强化落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。”我们每个科室负责人必须对本科室的安全生产工作全面负责，必须健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安全管理水平。有法必依，执法必严，违法必究。安全管理红线不可逾越，法律底线不可触碰。我们要做到自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使医院全面安全发展。

在落实医院各科室的安全制度方面，我们要重点抓好五个方面的工作。一是加强学习与检查。结合本科室、本岗位的实际情况，认真学习关于医疗行业质量与安全管理的各项制度和规范，以落实安全规章制度、强化安全防范措施为主题，把教育落到实处。二是加强排查，科主任每周督査、护士长每天督查，值班医生和护士每个班次巡查，月底汇总上报。三是加强重点环节的检查。放射科的放射源、化验室的生物制剂、药剂科的特殊药品、总务科的水电供应等等都是医院重点，必须专人负责巡查并记录在册，汇总上报。四是积极落实整改措施。随时发现，随时整改，对于责任明确，安全措施整改不到位的岗位和责任人，严肃处理。

第三，严格奖惩和责任追究。按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，我们各科室负责人也坚持“一岗双责”的管理方式，既负责专业技术发展，也需要负责质量与安全。对于不能执行安全生产制度的责任人，按照相关法律法规，追究行政责任或者刑事责任。

三，正确处理综治维稳工作是有序推进医院前进的基础

维护稳定和社会治安综合治理是一项关系到国计民生和社会稳定的重要工作，也是一项长期而艰巨的基础性工作，在我们专业技术单位，搞好维稳综治工作也是我们不断前进的基础。

首先，我们各科室和全体职工必须认识到，一个稳定的发展环境才是我们医院发展的基础，所以我们上级主管部门提出了创建“平安医院”、开展“平安科室”评比的要求，这也是对综治维稳工作的具体指导。综治维稳工作和平安创建之间本质上是一致的,三者统一于法制社会建设这个大目标中。综治工作就是要凭借各方面的综合力量来防范,采取法治、德治、思想政治等综合手段,及时有效地化解人民内部矛盾,促进医患和谐,推动各项目标任务全面发展。因此要充分认识到,综治工作是做好维稳工作的基础和前提。只有打牢“强综治、创平安、促发展”的思想基础,树立平安创建是发展和稳定的更高目标,才能使我院的综治工作得以升华和拓展。

其次，我们从法律、制度的角度出发,签订《社会治安综合治理工作管理责任书》，把社会治安综合治理和维护稳定的具体要求落实到每个科室、每个岗位上来，让我们都知道自己的责任，全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”的工作格局。同时，各科室要将责任进一步完善和细化,使其职能与责任相对应,责任与具体的人相对应。

最后就是我们该如何去开展综合和维稳工作。一是我们将开展“平安医院”的创建工作和“平安科室”的评比工作，力争打造一个和谐、健康、持续快速的医院全面发展新局面。二是要加大排调力度,扩大普法面,预防和减少科室内部矛盾纠纷发生。三是严格落实普法工作,广泛开展法制宣传教育活动，扩大普法面,让全体职工懂法并会用法律保护自己,形成维护单位内部治安人人有责的良好氛围,预防、减少职工违法,以及矛盾纠纷的发生。各位同仁，2014年，我们以全市第一名的成绩通过了省级“四化”卫生院的验收，这是我们全体员工共同努力的结果，2015年，我们又将迎来“平安医院”的创建活动，这也是考验我们在党风廉政建设方面、在安全生产方面、在综治维稳方面的能力，我们相信，在建设法制十堰的今天，只要我们用正确的态度、科学的方法，在上级党委、在县卫计局、县人民医院的正确领导下，在各位员工的大力支持下，我们一定能实现这个宏伟的目标！

谢谢大家！

第三篇：以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作

以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作

作者：郑震《光明日报》（2016年06月18日 07版）

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。总书记特别强调，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。在新的历史时期，党中央果断提出精准扶贫、坚决打赢扶贫攻坚战的战略目标，这是全力推进“四个全面”战略布局，实现第一个百年奋斗目标的关键环节，更是体现社会主义制度优越性的根本要求。精准扶贫工作是一项重要的民生工程，涉及广大农村人民群众的切身利益，面临大量的实际问题，必须坚持以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作的有序展开。

深刻认识以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作的重要性

党的十八大以来，党和政府实施精准扶贫脱贫战略，不断加大扶贫投入，创造性地开展扶贫工作方式，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，使我国成为世界上减贫人口最多的国家，也使我国成为率先完成联合国千年发展目标的国家。但是，我国的扶贫脱贫工作形势依然严峻。截至2015年年底，我国仍有5575万农村贫困人口，他们大多分布在偏远地区、自然条件脆弱地区，我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。新的阶段，与精准扶贫开发任务不相适应、制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，要确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，其复杂性和难度比以往任何时候都更突出。要打赢脱贫攻坚这场输不起的战役，必须冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，正确处理各种矛盾，深度调整有关利益关系，对全国扶贫开发工作作出顶层设计，动员力量、整合资源，举全国之力推动扶贫开发工作。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。这些工作的有序开展，需要我们高度重视运用法治思维和法治方式，遵循社会主义法治原则，发挥法治的引领和保障作用，做到重大扶贫政策的出台和制度的制定都要于法有据，涉及法律规定的扶贫领域，都必须有法律规定或法律授权。从事扶贫工作的部门及有关方要在履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政、依法办事，保证各项权力在法治轨道上运行。要面对矛盾不回避，面对挑战不退缩，正视问题、依法解决矛盾，更好地促进脱贫攻坚各项举措的有效实施。

运用法治思维和法治方式推动精准扶贫工作应把握的关键环节

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。精准扶贫战略的有效实施将对中国扶贫成功起到决定性作用。以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作，坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，必须把握以下几个关键环节：

坚持党对精准扶贫工作的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是依法推动精准扶贫工作最根本的保证。把党的领导贯彻到依法推动精准扶贫工作的全过程和各方面，是我国多年扶贫工作的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推动精准扶贫工作的应有之义。各级政府要在党委统一领导下，谋划和落实好精准扶贫的各项任务，主动向党委报告精准扶贫过程中的重大问题，及时消除制约精准扶贫工作的体制机制障碍。

坚持精准扶贫指导思想不偏离。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，牢固树立可持续发展理念，树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，探索生态脱贫新路子。坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

坚持政府主导，增强社会合力。贫困不可能因经济社会的发展而自动消除，作为精准扶贫工作的组织者和实施者，政府应在精准扶贫中发挥主导作用，强化责任。要制定有利于贫困地区贫困群众脱贫的经济社会发展战略和脱贫规划，做到扶贫项目优先安排，扶贫资金优先保障，扶贫工作优先对接，扶贫措施优先落实。要引领市场、社会协同发力，集合社会资源，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

坚持贫困群众的主体地位。贫困群众是依法推动精准扶贫工作的主体和力量源泉，贫困群众最清楚什么样的扶贫政策扶贫方式最适宜本地情况，必须保证精准扶贫为了贫困群众、精准扶贫依靠贫困群众、精准扶贫成果由贫困群众共享，以保障贫困群众根本权益为出发点和落脚点，维护社会公平正义，促进共同富裕。

准确把握运用法治思维和法治方式推动精准扶贫工作的着力点

精准扶贫是党在新时期作出的重大战略决策，要求各级政府既要有强烈的担当精神，又要有较强的法治思维能力，在精准扶贫中依法依规办事。

把法治理念贯穿扶贫攻坚工作始终。到2020年，我国农村贫困人口要全部实现脱贫，这是全面建成小康社会最艰巨的任务，来不得半点虚假。今后五年，扶贫开发是我国经济社会发展规划的主要内容，也是中国特色发展道路上必须完成的政治任务。做好扶贫攻坚工作，需要树立法治思维，特别要注重扶贫工作者尤其是各级领导干部的学法尊法、懂法用法意识，要用法治的视角看扶贫，用法治的头脑想扶贫，用法治的方法抓扶贫，使扶贫工作自始至终都在法治轨道上运行。

推进扶贫开发法治建设。要尽快完善扶贫开发法律法规，抓紧制定扶贫开发条例，在扶贫规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。实现扶贫立法和扶贫改革相衔接，主动适应精准扶贫的要求，做到扶贫开发、扶贫改革于法有据、有法可依、有章可循。

用法治方式落实精准扶贫。精准扶贫要依法推进精准识别和建档立卡工作，要建立贫困退出机制，准确定位扶贫对象。要健全重大扶贫政策、重点项目的合法性审查机制，确保真正符合帮扶政策的贫困群众得到有效扶持。要建立扶贫资金多元筹措、监管机制以及责任追究机制，提高扶贫资金使用效果。要建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制，及时识别扶贫对象、查看帮扶和管理取得的成效，以及扶贫资金和项目的使用与落实情况，确保精准扶贫落到实处。

强化对扶贫权力的制约和监督。要适当分解扶贫权力，公开扶贫权力运行程序，制定扶贫权力清单和责任清单，规范扶贫权力的行使，形成科学有效的扶贫权力运行制约与监督体系，把扶贫权力关进制度的笼子，防治扶贫权力走偏和任性。要依法保障人民群众对扶贫工作的知情权、参与权、表达权和监督权，对损害贫困群众合法权益的行为要及时纠正，对违法行为要依法依纪严肃追究责任。

（郑震，作者系中共宁夏回族自治区委党校常务副校长、宁夏回族自治区中国特色社会主义理论体系研究中心副主任）

第四篇：2014年军转时政热点：中央城镇化工作会议(一)

2014年军转时政热点：中央城镇化工作会议

（一）中央城镇化工作会议于2013年12月12日至13日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点，提出了推进城镇化的具体部署，并作了总结讲话。

中公教育军转干考试辅导专家指出，城镇化建设既是党的十八大报告中的重点内容，也是是2014年地方两会强调的热点词汇之一，对于中央城镇化工作会议精神的理解和掌握对于2014军转干部而言，是必备理论政策之一。为此，中公教育军转干考试网对中央城镇化工作会议的专家解读进行总结整理，以供军转干部参考。

1.不准乱跟风大跃进

【原文】

会议提出，根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。

【解读】

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群：城镇化事关现代化，事关子孙后代，是中华民族的千年大计。必须要有长远眼光，必须突出天人合一，突出人与自然的和谐可持续发展。此次会议指出，未来中国的城镇化道路应根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。针对当前经济发展与自然资源和生态环境之间的问题，会议强调尊重自然，适应自然，体现了新型城镇化的一个重要特点。

2.不准急于求成【原文】

会议要求，确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。

【解读】

国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏：城镇化有一个很大的特点是不可逆转。城镇化有自然的规律，既不能拔苗助长，也不能无所作为。不能拔苗助长，即在产业支撑不足、就业岗位不够、城市承受能力不够的情况下，不能一味城镇化。不能无所作为，则是指现在一些大城市有一定数量的农民工，应该积极推进农业转移人口市民化。没有产业支撑城镇化很文章来自赤峰人事考试信息网：http://chifeng.offcn.com

难进行，产业支撑是城镇化工作的重点。未来要把“四化”同步作为一个重点，互为支撑，保证城镇化可持续发展。

3.不准盲目大拆大建

【原文】

会议要求，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。

【解读】

民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友：过去提起城镇化，大家想起的就是建房子、建桥，而这次强调城镇化是自然历史过程，实际否定了人为造城、大拆大建的思路。城镇化会议和中央经济工作会议套开，经过一年讨论，最终提出“城镇化是自然历史过程”非常不容易。

新型城镇化明确提出要讲究顺势而为、水到渠成，意味着不能刻意追求城镇化率，地方政府的考核也不应刻意以城镇化率为标准。

4.不准一味求洋求异

【原文】

会议提出，城镇建设，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路。

【解读】

北大光华管理学院名誉院长、著名经济学家厉以宁：中国不能效仿西方的城镇化道路，因为西方已经反映出了城市病——城市变成污染源，有钱人从城市迁出，出现了逆城市化。如果要达到90%的城镇化率，意味着还将有5亿人进入城市，城市的资源难以满足需求，生活质量也会下降。

中国的城镇化应该通过改造老城区并建设新城区以及新社区的方式来进行。老城区应该迁出污染企业，发展商业和服务业。新城区的建设则通过在城市周边的工业园区内引入民营企业、个体工商业实现。而新社区则通过改造社会主义新农村，通过发展绿色经济，增加公共服务实现。

5.不准造新城变鬼城

【原文】

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会议提出,城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区，要以盘活存量为主，不能再无节制扩大建设用地，不是每个城镇都要长成巨人。

【解读】

国家行政学院教授张孝德：当前，不少地区都存在人口城镇化率远远低于土地城镇化率的情况，严重的甚至出现了空城、鬼城，浪费巨大。会议提出，未来要减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，形成生产、生活、生态空间的合理结构。所以我们的城镇化还是要以人为本。

很多城市公共设施建设占用了很多土地，城市化还是要让城市成为居民居住的城市。然而现在很多城市开发的新城都是大面积广场、盖几栋大楼，居民的民用空间很小。这种背景下，中国的城市化一定要遏制土地无限扩张，土地的居民用地、公共用地、产业用地之间应该有一个合理的比例。（待续）

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第五篇：时政热点：钉钉子,转方式,调结构

[键入文字]

总书记在主持召开党外人士座谈会并发表重要讲话时指出，要发扬钉钉子精神，一步一个脚印扎实推进经济发展方式转变、经济结构调整，不断取得实实在在的成效。

转方式、调结构，是习总书记反复强调的重大课题。我们要看到，要解决中国经济发展的深层次矛盾和问题，必须横下一条心，坚持不懈地走创新驱动发展之路。转方式、调结构是一项长期战略任务，既是攻坚战也是持久战。尤其是在不少地区、不少领导干部对传统粗放式发展方式已经形成路径依赖的背景下，转方式、调结构更是一场痛苦的转型，绝对不可能像月下漫步、沙滩纳凉那么悠然自得。

当前，各级领导干部基于经济工作的实践，对我国经济发展面临的深层矛盾，不缺切身感受，也不缺态度，最大的危险是缺乏行动。如果只有表态，在行动上却不兑现、不落地，转方式、调结构只能是空转空调。各级干部只有按照习总书记的要求，以钉钉子精神一步一个脚印快调快转、真调实转，转方式、调结构才能取得实实在在的成效。钉钉子，意味着不是一锤下去就能钉好，而是要一锤接一锤地敲，才能钉得实钉得牢。转方式、调结构，最忌东一榔头西一棒槌，最怕坐而论道做虚功搞花架子。

推进转方式、调结构，之所以要发扬钉钉子精神，首先在于粗放式发展方式带来的结构性痼疾，非一朝一夕之功可除。发展方式上的“习惯之链”是长期以来日积月累形成的。比如，加快产业结构调整，一个最突出的问题是化解产能过剩。我国传统制造业，尤其是高耗能、高排放行业，如粗钢、水泥、电解铝、平板玻璃等，产能普遍过剩，浪费十分严重，资源环境难以承受。但有的地方领导却依然对此情有独钟。原因在于传统的套路轻车熟路，而且往往在做大GDP等方面显效快。对此，总书记曾一针见血地指出：“现在不拿出壮士断腕的勇气，将来付出的代价必然更大。

要发扬钉钉子精神，还在于一些地方和部门的干部作风飘浮、虚功虚做，阻碍了转型升级的真正落实。转方式、调结构，必须狠下苦功。如果只是“三分钟热情”，虚与委蛇捣糨糊，不愿脚踏实地、久久为功，“一锤接着一锤敲”，怎么敲得开硬骨头？因此，推进转方式、调结构，也是对领导干部品德与党性的极大检验，是对领导干部作风的极大检验。不做言语上的巨人、行动中的矮子。

发扬钉钉子精神抓转方式、调结构，也是对领导干部发展观、政绩观的考验。今天的发展必须是“既长骨头又长肉”的可持续发展，正如习总书记强调的，要追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。领导干部在其位谋其政，想干出一番政绩来，这是职责使然。但转方式、调结构，解决长期高速发展过程中积累下的诸多深层次矛盾和问题，不可能急功近利，需要把增速调整到合适的“挡位”，需要多做打基础、利长远，不计一日之短长的铺垫性工作和“隐性政绩”。要有“功成不必在我”的胸襟，一任接着一任干的正确政绩观。发扬钉钉子精神抓转方式、调结构，更是对领导干部能力和水平的考验。面对风起云涌的新经济浪潮，往往无计可施、徒唤奈何。解决本领恐慌的问题，呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

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唯一出路在于以钉钉子精神加强学习，向实践学习、向书本学习，向一切先进的东西学习，以拿来主义的态度充实、完善自己。(慎海雄)

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