关于农村社区规范运行的实施意见[共5篇]

第一篇：关于农村社区规范运行的实施意见

中共xx镇委 xx镇人民政府

关于农村社区规范运行的实施意见

（2008年6月27日）

为进一步提高农村社区运行质量，有效解决农村公共服务缺乏问题，全力推进以改善民生为重点的社会建设、新农村建设和党的建设，根据诸发„2008‟28号和„2008‟43号文件精神，就我镇农村社区规范运行提出如下意见。

一、严格到岗服务

1、严格执行社区工作服务时间，社区工作人员上岗服务时间上午9：00—12：00，下午2：00—5：00(冬季1:30—4:30)，提前15分钟到岗。中午轮流值班,不得空岗。星期日和法定节假日轮休,星期六回原单位照常上班。

2、上班时间要着工作装，佩戴工作证，端正服务态度，实行微笑服务。

3、社区工作人员按时上下班，实行实名签到制，签到表由社区主任负责，每周三、周六两次上报镇社区服务办公室。

4、严格请假制度，请假半天，由社区主任批准；请假1天，由党委分管领导批准；请假1天以上，由党委主要负责同志批准。

5、凡无故迟到、早退、旷工者，每发现一次扣罚当事人100元，社区 1

主任50元；凡被上级督查，无故不在岗造成较坏影响的，扣罚当事人3000元，社区主任2000元。所有罚款于次日上交镇财政经管统计服务中心。

6、每个社区聘用1名志愿者，协助处理社区相关事务；社区所辖村庄的计生主任、治保主任等有关人员，由各社区负责，统一到社区轮流值班，承担相关业务工作。

二、加强自身建设

7、建立经常性学习制度，每个社区每周组织一次集体学习。积极倡导个人自学为主，社区工作人员每季度记学习笔记不少于3万字，由镇社区服务办公室进行抽查。学习制度执行不到位、学习笔记不足的记入年底考核档案。

8、镇里每月组织一次专题培训活动，邀请上级专业人员或自行组织相关知识培训，提高社区工作人员素质。

9、对社区服务人员每半年组织一次业务知识考试，考试成绩进行公示，并作为年度考核的重要依据。

10、坚持变坐等服务为上门服务，社区服务人员要定期走访村户，每个社区服务人员每周进村入户服务时间不少于两天。

11、建立社区服务日记，每个社区要把每天的服务内容统一填表，每周五下午由社区主任签字后，上报镇社区服务办公室，由办公室汇总后上报镇党政主要领导。凡无故不上报者，每发现一次扣社区办公经费100元。

三、强化社区宣传

12、建立社区服务信息宣传平台，及时更新信息内容，扩大信息覆盖面，以此带动社区知识普及，提高群众对社区工作的认知度。

13、建立社区公开栏，对社区工作职责、人员分工、办公时间、服务地点、热线电话、服务项目、办事程序、重大事项等，通过公开栏定期向社会公布，接受群众监督。

14、注重社区服务工作总结，及时发现和推广典型人物、典型事例，扩大农村社区影响。每个社区每月至少向党委提报一次新闻典型，被镇《xx工作》或上级新闻单位采用的，年终考核加分。

四、规范社区服务

15、镇社区服务办公室每半年组织一次社区知识和服务情况民意测评，凡社区服务区域内居民社区知识认知率低、居民满意率排在后三位的，在全镇通报批评。

16、建立健全社区内部管理机制，社区管理制度健全，版面上墙，有工作人员花名册、人员签到记录、值班记录。各项制度得到有效执行。

17、社区内服务站（室）业务资料齐全，服务村居信息录入全面并全部纳入信息化管理，有开展各项服务活动的详实记录。日常活动形成的文书资料，随时立卷归档，做到分类科学，整理规范，存放有序。

18、社区资产要以社区为单位登记造册，建立固定台帐，做到物帐相 3

符，并明确到具体使用责任人；全镇要建立统一的社区固定资产档案，分管领导牵头，每半年一次清产核资，确保固定资产不流失。

19、慈善超市物品充实，对社区内特困户救助及时。设立物品出入帐薄，做到物账相符。所放物品要及时更换，夏季每月更换一次，冬季每两月更换一次，确保所放物品不变质。

20、社区内有专（兼）职图书管理人员，熟悉图书分类、借阅、办证等工作。图书阅览室对辖区内村民全天开放，室内卫生清洁，无丢失图书现象。

21、丰富完善社区服务内容。农资超市、便民超市和便民食堂运转正常，服务到位。每有一处缺失或运转不正常取消年度考核成绩，每增一项便民服务年度考核时加分。

22、定期对社区村民进行计划生育和医疗卫生知识的宣传；社区儿童计划年免疫率达90%以上；社区内儿童、65岁以上老人全部建立健康档案。计生服务到位，育龄妇女全部纳入有效管理。

23、定期开展法制宣传、咨询等方面的服务，民间纠纷调处及时，调处成功率95%以上。做好灾害及突发性事件的处理和服务工作。建立社区群防群治队伍，社区治安良好。

24、组织发动党员干部、团员青年及其他热心社会公益及事业的积极分子组成社区志愿者服务队，义务开展各类活动。每个社区至少成立一支 4

社区志愿者队伍，每年开展志愿者服务活动10次以上，活动记录齐全。

五、活跃社区党建

25、党总支办公室和党员活动室制度健全，远程教育设备运转正常，各类活动档案齐全。

26、每个社区都要设立党员先锋岗，建立社区党员联户制度。每个党员联系5个住户，定期走访沟通情况，加强社区与群众的联系。

27、社区党总支每半月至少召开一次总支成员会议，及时沟通交流情况，研究工作对策；每半年至少召开一次社区党员大会，通报社区服务工作情况，征求党员群众意见，研究改进社区服务工作的方法措施。

28、组织开展岗位创优活动，发挥党员在社区服务中的模范带头作用。镇里每年进行一次评选社区先进党总支和优秀共产党员活动，“七一”集中表彰。

29、根据社区服务需要，在社区中设立无职党员岗位，引导农村无职党员上岗履职，积极为群众服务，密切党员同群众的联系。

30、组织社区内党组织结对帮扶，重点引导强村与弱村、村与企业、村与部门建立联合党组织，靠党组织的联合，促进经济社会事业发展。

六、落实保障激励措施

31、充实加强镇社区服务办公室，由分管领导兼任办公室主任，与社会事务办公室合署办公，统一负责对农村社区的考核管理。

32、镇党委建立社区服务联席会议制度，每半月召开一次联席会，听取各社区运行和服务情况汇报，研究解决有关问题。

33、按上级要求拨付社区运转经费，每季度集中拨付一次，由社区专人保管，以保障社区基本运转支出。

34、对社区工作人员实行定额补助，大宋、巴山、栗园、埠头、芝灵、官沟等6个社区的工作人员每人每月补助300元，其它社区工作人员每人每月补助200元。每月发现两次迟到、早退或请假超过5天的（特殊原因除外），扣除当月补助。

35、镇社区服务办公室定期或不定期开展督查活动，及时发现社区服务中存在的问题，督促落实整改措施，每季度形成社区运行分析报告。

36、开展优秀社区评选活动，根据平日督查、民意测评、服务规范化等，每年评出7个先进社区、10名社区服务标兵，年底进行公开表彰奖励。

第二篇：社区实施意见(送审稿)

楚学建办„2011‟ 号

关于印发《楚雄州社区党组织推进学习型

党组织建设的实施意见》的通知

各县市委，州委各部、委、办、局，州级国家机关各委、办、局党组（党委），州级各人民团体党组，各企事业单位党委（总支、支部）：

现将《楚雄州社区党组织推进学习型党组织建设的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共楚雄州委学习型党组织

建设工作领导小组办公室

2011年3月

日

楚雄州社区党组织

推进学习型党组织建设的实施意见

在社区党组织中开展学习型党组织建设是经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是大力推进社区建设的客观需要，也是提高市民综合素质和城市文明程度的有效途径。按照中央和省州党委的安排部署，结合我州社区党组织实际，提出如下实施意见。

一、充分认识推进社区学习型党组织建设的重大意义 建设“学习型”党组织是党的十七届四中全会提出的的一项重大的战略任务，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是巩固学习和实践科学发展观活动成果的一个长效举措。社区党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，推进社区学习型党组织建设，是巩固党的执政基础、加强社会建设和社会管理的迫切需要，是承担推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐任务的迫切需要，是推进和谐社区建设、增强城市竞争力的迫切需要。各级党组织和社区广大党员要充分认识建设学习型社区党组织的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，坚持高标准、严要求，认真开展好学习型党组织建设各项工作。

二、社区学习型党组织建设的目标任务和基本原则 社区学习型党组织建设主要以建设文明和谐社区为主题，以推进落实有人管事、有钱办事、有场所议事和构建区域化党建格局的“三有一化”为目标，全面推进社区学习型党组织建设，提高创先争优能力水平，不断提升建设文明和谐社区的能力，努力构建文明和谐社区。

（一）目标任务

1、提升学习理念。通过广泛深入的宣传发动，引导和培养社区居民确立“学习是生存与发展的第一需要”、“人人学习、时时学习、处处学习、终身学习”和“通过学习改变观念,改变行为,改变命运”的理念，把学习作为生活的重要组成部分，作为完善自我、超越自我的重要手段，不断提高自身的综合素质，适应时代发展的需求。

2、完善学习体系。根据社区特点，建立各类社区文化学习组织，形成完善的社区居民健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流动人口教育等学习教育体系。

3、培育社会新风。社区文明素质全面提升，形成爱国家，爱集体，爱社区，齐心协力共建美好家园的浓郁氛围，形成良好的社会道德风尚，形成团结互助、平等友爱、邻里和睦、共

— 3 — 同前进的新型人际关系，形成现代科学文明的生活观念和生活方式，形成尊重知识、尊重科学、崇尚科学的良好风气。

（二）基本原则

1、全员学习原则。社区是居民共同的家园。社区全体成员都能确立终身学习的理念，具有良好的学习习惯。通过全员学习，不断发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用，增强社区的凝聚力。

2、带头学习原则。社区的党员、干部及驻区单位的领导要争做学习的带头人，通过学习，带头超越自我、重塑自我，以自身素质的提升来引导社区成员整体素质的提升。

3、互动学习原则。社区全体成员在学习的过程中要互相启发、互相激励，使个人的学习认识逐步上升为组织的、大家的知识，将个人的智慧逐渐演进为组织的、集体的智能，发挥出社区整体的系统效能。

4、创新学习原则。社区全体成员要通过不断的学习，更新知识结构，创新学习方法。要以创新发展为学习的根本目的，不断强化社区成员的创业意识、创新精神和创新能力。

三、社区学习型党组织建设的学习内容

（一）学习理论知识。深入学习领会中国特色社会主义理论体系，深入学习把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深 — 4 — 入学习践行社会主义核心价值体系，深入学习贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署。具体就是要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值体系。

（二）学习业务知识。以如何建设文明和谐社区为学习主题，结合“三有一化”的目标，重点学习公共服务、社会管理、法律法规等社区建设方面的知识，并根据不同工作岗位和业务特点，有针对性地安排与工作岗位相关的专业知识和业务技能学习，提倡干什么学什么，缺什么补什么。

（三）学习经验典型。引导广大社区党员干部既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，切实提高广大党员干部的学习实践能力。要善于从宝贵的历史经验中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。要善于学习借鉴其它地区的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区改革发展的思路和办法，切实提高党组织领导和服务改革发展稳定的能力，提高解决突出矛盾、破解发展难题的能力，提高研究新情况、解决新问题的能力。

四、社区学习型党组织建设的学习形式和载体

（一）开展集体学习。建立并完善相关学习制度、“三会一课”等制度，合理安排并及时调整充实学习内容，增强学习的

— 5 — 针对和系统性。每月集中学习不少于1次。经常性开展党员座谈会几个中学习教育活动和交流研讨活动，交流心得体会，使党组织活动成为党员相互学习的重要课堂，交流思想的精神园地。

（二）开展个人自学。坚持个人自学，扎实开展“五个一”活动，即每天学习不少于一小时，每月阅读图书不少于一册，每季度写一篇学习心得，每年写一篇有见地的调研文章，每年提一条建设性意见。加强和改进个人自学，引导社区党员干部养成良好学习习惯，鼓励和支持社会工作者参加职业水平考试等各种形式的成人教育、函授教育。

（三）开展调查研究。深入到群众中开展调查研究，坚持居民关注的热点、难点，就是社区教育重点原则，把学习型社区建设同解决居民群众实际问题紧密结合起来，加大参与社会竞争能力内容的学习，在社区内广泛开展岗位技能培训，做到思想教育与排忧解难同步并进。

（四）开展全民读书活动。各社区要根据社区居民不同的年龄结构、文化层次和实际需要，组织开展全民读书活动，充分利用社区图书室的优势，组织社区党员集体阅览书籍和重点文章。举办“学习交流会”、读书报告会、教育咨询、知识竞赛等活动，开展评选“学习之星”活动，因势利导，不断将全民读书活动引向深入。

（五）开展各种教育培训。各社区要针对居民不同层次的需要，依托区社区活动中心、成人职业学校，积极与挂钩驻社区单位沟通联系，力所能及地开展公民道德、普法、科普以及各种社会文化生活教育活动，提高社区居民整体素质和文明程度。开展社区实用技术培训和职业技能培训，增强社区居民的生活技能和致富技能。通过开展有针对性的、各具特色的科学文化、生活知识和岗位技能教育培训，提高居民生活质量和文明程度，满足不同层次居民的学习要求。

（六）组织各种形式的主题学习教育活动。各社区要运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛以及“请进来走出去”等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和“五〃一”、“五〃四”、“七〃一”、“十〃一”等重大节庆日以及重大历史事件纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。要通过开展爱心捐款、义务服务、走访慰问等活动，充分发挥社区党员先锋模范带头作用。

（七）开展健康有益的文化娱乐活动。要立足社区组织开展丰富多彩、健康向上的广场文化、楼道文化、庭院文化等活动，使各社区形成有自己特色的社区文化，促使社区居民逐渐形成崇尚知识，崇尚文明，追求进步的健康的生活观念。

（八）开展社区文明细胞创建活动。要把学习型社区建设

— 7 — 与创建文明单位、文明社区、文明楼院、文明家庭结合起来，将文明细胞建设融入其中，以不断丰富和提高学习型社区的内涵，增强社区的凝聚力和向心力。

（九）开展典型宣传活动。要广泛开展向杨善洲、文建明同志的学习活动，着力发现和挖掘社区典型的学习个人和学习事例，充分利用“身边的人、身边的事”的感染力和教育意义，加强宣传，以点带面，引导社区居民向身边的人学习，共同营造良好的学习氛围。

五、社区学习型党组织建设的方法步骤

集中开展学习型党组织建设工作前，要认真做好准备工作。着重抓好调查摸底、组建领导机构和工作机构、制定实施方案、筹备动员大会等工作。要理顺党组织隶属关系，严格按照党组织隶属关系开展学习型党组织建设工作，确保工作及时启动，不留死角，顺利开展。社区流动党员以参加流入地党组织学习为主，定期向流出地党组织汇报学习情况为辅开展学习活动。社区老弱病残等行动不便的党员，视情况进行学习。

开展学习型党组织建设活动总体安排自2010年9月至十八大召开前，共分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2011年1月至2月）

健全工作机构，制定实施方案和学习计划，进一步建立健全 — 8 — 相应的学习制度和考评奖惩机制。召开部署会或推进会，进一步安排好各项具体任务，推进学习型党组织建设顺利开展。

（二）全面推进阶段（2011年3月至12月）

1．完善制度。各社区认真梳理已有各项学习制度，建立健全相应的集体学习、调查研究、个人自学、主体教育、考核评价、奖惩激励、成果转化等制度。

2．创新方法。以读书会、汇报会、经验交流会、讲座、社区文明细胞创建活动、宣传栏、板报、文艺活动等多种形式全面铺开社区学习型党组织建设，突出特色，确保效果。

3、推出典型。把学习型党组织建设与创先争优活动中创建基层党组织建设先进县市和基层党建工作示范点、文明社区创建活动有机结合，推出一批先进学习典型，使学有榜样，行有示范。

4、组织评比。根据州委学习型党组织建设工作领导小组推荐的优秀读物，借助州人民政府门户网站等信息平台，在广大党员干部中广泛开展读书征文等活动，定期开展“学习之星”、“读书之星”评比活动。

（三）巩固深化阶段（2012年1月至党的十八大召开前）采取自查的方法，通过“回头看”认真回顾总结阶段性成果；进一步完善学习制度；采取适当方式组织社区党员、群众进行评议，对行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长

— 9 — 效机制；总结经验，表彰先进，推进学习型党组织建设向纵深发展。

六、加强对社区学习型党组织建设的组织领导

（一）加强领导，明确职责。各社区要建立相应的学习型社区工作机构，定期研究、部署、指导和协调学习型社区的工作，并把学习型社区建设作为文明社区评比的重要内容，形成齐抓共管的工作局面。

（二）强化制度，完善措施。健全建设学习型社区党组织的制度。一是建立健全党组织集体学习制度。确保每月最后一天为党员学习日，确保每月集体学习不少于 1 次，切实提高学习质量。二是建立健全培训制度。科学安排岗前培训、业务培训、选任培训、理论培训等。三是建立健全党员个人自学制度。明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人学习的内在动力。对部分年龄偏大的党员，要采取送教上门、互助互学、传教帮带等特殊学习方式。四是建立健全主题教育制度。利用重大节庆日、纪念日、重大活动等时机，组织党员干部开展各类形式的学习或主题教育，并形成制度。五是建立健全学习考核制度。把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价社区党组织领导班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用社区党组织和居委会主要负责人的重要依据，形成注重学习的用人导向。六是建立健全学 — 10 —习成果转化制度。通过座谈交流、媒体宣传、工作汇报等多种形式，促进学习教育成果及时运用于实际工作中。

（三）搞好宣传，营造氛围。要带领社区居民学习中央和省、州、县市相关政策，深刻领会创建学习型社区的重要意义，形成共同愿景。利用多种媒体和社区的宣传栏、橱窗等，采取多种形式，对学习型社区建设进行广泛深入的宣传，宣传学习典型、强化学习理念、推广学习经验。

（四）整合资源，提供保障。要发挥驻设区单位的作用，充分利用社区文化教育资源，各机关、团体、企事业单位，特别是教育、文化单位等要向社区居民开放图书室、阅览室、活动室等各类学习教育场所，要在社区内建立广泛的学习网络，要积极开展驻社区单位和社区的结对学习活动，共同学习，共同提高。

（五）统筹兼顾，抓好结合。创先争优与学习型党组织建设是两个相互区别又密切联系的党建活动。两者都是加强党的建设的重要任务，对于推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，提高党的建设科学化水平，具有重要而深远的现实意义。要把创先争优活动作为基层建设学习型党组织的强劲动力以及推动基层学习实践科学发展观活动不断深入的重要抓手，把学习型党组织建设成效作为基层创先争优活动的原则要求和重要内容，在学习型党组织建设中形成学习先进、崇尚先进、— 11 — 争当先进的良好氛围，做到二者相互促进、密切配合、共同发展。

主题词：党建工作

学习型党组织

社区

实施意见

通知 抄报：省委学习型党组织建设工作领导小组办公室（综合组、宣传组各一）；州委常委，州人大主任、州政协主席 抄送：州委创先争优活动领导小组办公室各工作组、州委学习型党组织建设工作领导小组办公室各工作组 中共楚雄州委学习型

2011年 月 日印发

党组织建设工作领导小组办公室

（共印220份）

第三篇：社区规范权力运行工作总结

社区规范权力运行工作总结

为强化对行政权力运行的监督，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步提高依法行政水平，加强源头预防腐败,根据县委、县政府的安排部署文件精神及工作要求，结合社区工作实际，社区认真组织开展了加强制度建设规范行政权力运行工作，制定了切实可行、便于操作的工作实施方案，并按阶段分步骤，有条不紊地组织了实施，取得阶段性进展。现将我社区制度建设主要工作开展情况总结如下：

一、领导重视，成立机构

为加强对规范权力运行工作的领导，确保县委、县政府的相关文件和指示要求落到实处，社区党工委领导高度重视，立即召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议，对加强制度建设规范权力运行工作进行了专门的研究部署。11月份，成立了社区工委规范权力运行工作领导小组，由党工委书记尚伦华担任组长，由社区管委会主任党委副书记崔庆华任副组长，各社区主任和党工委各科室负责人为成员，并进行职责分工。

二、精心组织，制定方案

为使行政权力公开透明运行工作落到实处，一是召开全体干部会议召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议进行动员部署，学习有关文件精神，统一了思想认识；二是县委、县政府党风办文件的要求，结合社区工作实际，于11月制定了《社区规范行政权力运行工作实施方案》，具体包括指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤、工作要求等多个方面；三是党工委领导将此项工作列入重要议事日程，专门召开党委扩大会议对廉政风险防控工作的实施方案进行研究讨论，并将此项工作作为近期工作重点，抓实、抓好、抓出成效。

三、统一思想，提高认识

规范化服务型社区建设工作是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径，使政府行政行为更加透明，使干部职工工作作风明显转变，服务理念明显增强，行政效能明显提高。同时，规范化服务型社区建设也是推进廉政建设的关键环节，使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。我办充分认识规范化服务型社区建设工作的重要性，切实做到了制度化、系统化和经常化。

四、加强领导，强化监督

为切实将规范化服务型社区建设工作落到实处，社区结合实际，成立了由社区党工委书记为组长，各社区主任为成员的规范化服务型社区工作领导小组。实行分级负责，一级抓一级，保证规范化服务型社区建设工作的顺利开展。同时将规范化服务型社区建设工作纳入目标考核管理，建立规范化服务型社区建设的考评和责任追究机制，加大了监督力度。

五、加强制度建设，规范内部管理

一是进一步理顺了内设机构职责及分工，完善职位职责，每个社区的职责全部上墙。二是加强社区内部管理制度建设，内部管理秩序井然、运转协调。结合社区的实际情况，研究制定了《桦川县社区关于加强行政效能建设工作的实施意见》、《桦川县社区关行政效能建设考评办法》、《社区目标管理办法》、《聘用人员管理试行办法》等工作制度，真正把规范化服务型社区建设工作落到了实处。

六、优化办事流程，规范对外服务

一是加强了社区政务服务中心规范化建设，2010年社区新建设并投入运行的长新社区政务服务大厅，在设计时就按照高标准设计和建设，在投入运行以后为全面提升服务水平创造了良好的平台。二是在社区服务中心规范了工作人员仪容仪表、言谈举止、待人接物等日常行为，对外形象良好。三是建立各种规章制度和工作机制，加强了社区服务中心窗口建设。四是通过取消、简化、合并、归类等方式，进一步优化办事流程，减少办事环节，方便办事群众。五是完善规范了服务细则，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，量化到具体岗位，并作为工作人员进行规范化服务的执行标准和公众进行监督、评议的依据。六是全面落实职位代理制度和外出告示制度，保证工作的连续性。七是按照各级相关文件的要求，巩固清理了审批结果，对已取消和调整行政审批事项的加强了衔接和后续监管。八是全力推进行政权力公开透明运行，将权力清单和权力运行流程图公开。九是完善执法制度体系建设，落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，全面推行规范化服务型工作。十是在社区服务中心工作人员中开展了办事群众满意度调查活动，重新制作了服务标示牌，使办事居民对窗口的服务内容一目了然，从而达到了规范服务和提高效率的目的。十一是在中心配置复印机，免费为办事居民复印需要提交的资料，极大的方便了办事群众。

七、全面推行党务、政务公开

一是认真学习了《政务信息公开》等相关文件，明确了规范党务、政务公开的范围、内容、程序和职责，完善公开形式，加强公开平台建设，规范查询点软硬件建设，不断完善信息公开工作。二是积极开展了党务、政务公开工作，规范党务、政务公开栏和形象展示墙。在社区公示栏中重新制作了党务、政务公开栏，公开了社区概况、辖区范围、领导班子成员、内设科室、职能职责、办事流程，以及为民办实事内容、经济运行情况和财政收支情况。三是研究制定了《社区工委党务公开工作实施方案》，建立了党务公开台账资料。

八、健全监督制约机制

一是实施行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、时限和需要提交的全部材料的目录和申请书示范本以及收费情况、办理结果和投诉渠道等在办公场所和社会事务服务中心均详细、完整、准确、及时地予以公示。二是公布了投诉举报电话。全年共查处各类投诉举报和群众来访35件，完成调查回复35件，投诉查处率达100%。

第四篇：关于加强农村社区规范化建设的实施意见

中共XXx镇委xx镇人民政府

关于加强农村社区规范化建设的实施意见

（2010年2月28日）

为全面推进社会主义新农村建设，加快构建社会主义和谐社会，根据上级党委、政府有关指示精神，结合我镇实际，现就开展农村社区规范化建设工作提出如下意见。

一、充分认识开展农村社区建设的重要意义

改革开放以来，我镇农村经济建设和社会事业取得了较快发展，新农村建设全面推进，居民收入不断增加，社会事业全面进步。但受城乡二元社会结构的影响，农村经济社会中的矛盾突出、基础设施落后、公共服务薄弱、社会力量参与新农村建设的积极性不高、城乡差别较大等问题，成为了制约全镇经济社会和谐发展的重要因素。为尽快改变这种状况，迫切需要在农村大力推进社区建设，创新农村管理和发展新机制。开展农村社区建设，是深化农村居民自治、健全完善农村有效治理机制的重要内容，是转变政府职能、提升农村公共服务水平的重要手段，是统筹城乡发展、改善农村生产生活条件、提高农村居民生活质量的迫切要求。各级各部门各单位要切实提高对开展农村社区建设工作重要性的认识，加强领导，统筹安排，积极推进，促进农村社区建设工作顺利开展。

二、农村社区建设的指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

坚持以党的十七届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，按照“强化领导，健全组织，完善功能，创新机制，落实责任，推进工作”的要求，本着高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理的原则，大力发展农村社会各项事业，深化居民自治，提升农村社区管理和服务功能，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，努力推进和谐四十里建设。

（二）基本原则

1、以人为本、服务群众。以服务农民群众为宗旨，以满足全镇农村发展和农民群众物质文化需求，改善农民生产生活条件和提高农村文明水平为根本出发点和落脚点，全力推进农村社区建设。

2、统筹发展、城乡互动。推进城乡社区一体化建设，促进农村向城镇、村庄向社区转变。加大政府支持力度，调动社会力量，整合现有各类资源，广泛参与农村社区建设，形成良好的共建机制。

3、分类指导、循序渐进。坚持实事求是，因地制宜，区分情况，不搞一刀切，有计划、有步骤地推进农村社区建设。

4、扩大民主、居民自治。努力建设党组织领导的充满活力的农村社区居民自治机制，进一步明确农村社区组织的职责和权利，全面实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

（三）目标要求

适应社会主义新农村建设的要求，加强农村社区基层组织建设，全面推进农村社区基础设施建设、各类组织建设、社会保障体系建设、文化教育建设、平安建设，加强和改进农村社区服务，努力建成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区，尽快在全镇农村基本实现社区化管理。从2010年开始，我镇每年至少建设2—3个以“中心村”型为主的农村社区，2010年到2015年的第一个五年内，全镇建设10个以“中心村”型为主的农村社区，2016年到2020年的第二个五年内，基本完成以“中心村”型为主的农村社区建设，实现农村社区全覆盖。

三、农村社区的服务范围和空间布局

（一）合理确定农村社区的服务范围。按照便于服务、便于开发利用社区资源的要求，根据各村实际情况，合理确定社区服务范围。以“中心村”为轴心，服务半径3公里左右，涵盖5—10个村，3000—6000口人为社区服务范围，村庄密集度高的可以适当增加村庄个数和人数。

（二）科学设定社区空间布局。根据地域特点、资源配置、历史文化和居民生活习惯等因素，合理确定中心村，并以中心村为重点，规划农村社区空间布局，整合优化社区各类资源，推动规模较小和位置偏远的弱小村庄逐步向中心村社区集聚发展，提高社区公共资源的利用效率和服务水平。

四、农村社区建设的主要任务

（一）以建设农村社区服务中心为重点，做到“八有”。以农村社区服务中心为重点，加强社区办公服务场所建设。把旧城改造、片区拆迁、旧村改造和新农村建设有机结合起来，在报批建设规划方案时，一律要先规划设计社区办公服务场所。根据区域位置和服务居民的数量，服务用房面积不低于500—1000平方米，并有适当面积的院落或广场，否则一律不予审批。把社区综合服务中心建在“中心村”，一般要达到有便民服务大厅、多功能会议室、文体活动室、图书阅览室、计生服务室、治安警务室、卫生室和便民超市的“八有”目标，条件具备、群众需要的应配套建设幼儿园、学校、老年福利机构等服务设施，切实为农民群众提供“一揽子”服务。农村社区服务中心规范化建设标准：

1、社区名称和服务中心名称。农村社区名称统一规范为“xxx镇××社区”。农村社区服务中心名称统一规范为“xxx镇 ××社区服务中心”，统一标识，并做到外观、颜色相对统一。

2、建设内容。农村社区服务中心包括办公服务场所和文化健身广场两个部分。办公服务场所要集中建设，同时建设适当面积的文化健身广场。

3、功能要求。农村社区服务中心一般要具备以下功能：一是基层组织活动办公功能；二是社会治安综合治理功能；三是医疗卫生教育计划生育服务功能；四是社会事务管理和社会救助功能；五是劳务服务功能；六是农技服务功能；七是文体娱乐功能；八是便民利民生产生活超市服务功能。

4、场所标准。（l）基层组织办公场所。主要包括社区党组织办公室、居委会办公室、群众工作室、会议室等，各办公场所要满足办公服务需求。（2）综合服务大厅。统一集中办理或代办劳务服务、土地流转、社会保障、社会救助、农技推广、信息咨询、党员关系转接等“一站式”服务事项。各项制度要明示，并配有办事指南或工作流程图。（3）党员活动室。可按照一室多用原则，加挂远程教育、居民学校、人口学校牌子，满足党员教育、居民培训、计划生育辅导和居民代表议事等基本需求。（4）卫生室、计划生育服务室。设有全科医疗门诊，具有治疗、处置、预防保健、健康信息管理、计划生育服务等功能。（5）警务室。要有专门警务执勤人员，配备必要的警务车辆和器材，监控设施要实现全覆盖。（6）文体活动室。要有基本的文体活动设施和一定数量的图书。（7）生活和农资超市。销售的物品要符合国家质量标准和卫生标准，物品齐全，价格适宜，服务优质。（8）文化健身广场。配备必要的文体器材，能够满足社区居民的文体活动需求。（9）宣传公开栏。设有社区事务公告栏、村务公开栏、科普宣传栏等，位置突出，公开及时，方便观看。（10）其它服务设施。根据社区情况，采取政府引导、市场运作，按照谁投资、谁受益原则，积极发展老年公寓、幼儿园、农机维修、邮政通信、金融保险、餐饮娱乐等服务项目，进一步改善社区居民的生产生活条件。

（二）以“五化”为标准，优化农村社区人居环境。要集中整治农村社区人居环境，推动各“中心村”率先实现“路通、水通、电通、信息通”，搞好“硬化、净化、绿化、亮化、美化”等“五化”建设，使各“中心村”基本达到“五个一、五无五改”标准。“五个一”，即“中心村”社区内有一条宽敞洁净的硬化街道，一定数量的夜间照明灯，一道以科技文化法制道德为主要内容的宣传墙，一处具备一定规模的文体活动广场，一块以种植花草树木为主的绿地；“五无五改”，即“中心村”社区内无粪堆、垃圾堆、柴堆、土堆、石堆，对住户实行改水、改厨、改厕、改圈、改院，建设清洁家园。积极推进和规范道路标牌的设置，普及环保知识，引导社区居民养成良好的生活习惯，发动群众积极参与社区环保活动，共同建设美好家园。

（三）加快建设社区新住宅，引导周边群众聚集到“中心村”居住生活。“中心村”确定后，要及时在“中心村”规划出新的住宅区，并将周边村的住宅用地指标按照有关政策调剂到“中心村”使用。对新建住宅的农户，优先在“中心村”建设住宅，或采取土地置换的方式，鼓励引导周边村的农户到“中心村”居住生活，促进“中心村”社区规模化发展。

（四）全面实施“三二一”工程，加快“中心村”社区建设进程。运用抓典型促全局的工作方法，充分发挥典型引路的作用，在全镇实施“三二一”工程，即从2010年开始，三年内 至少推出3个示范“中心村”社区、2个规范化“中心村”社区、1个精品“中心村”社区，带动农村社区建设工作的顺利推进。

五、农村社区的管理体系

（一）加强农村社区党组织建设。在农村社区可成立社区党总支，社区党总支书记可安排乡镇干部兼任或者从行政村党支部书记中的优秀人员选拔，委员可由各村党支部书记担任。社区党总支接受乡镇党委的领导。

（二）理顺农村社区与乡镇政府、行政村的关系。农村社区是为民服务的工作平台，主要是提供各项公共服务。乡镇政府和政府职能部门与社区是指导与协助、服务与监督的关系，需社区协助完成的行政事务或临时性工作，由政府有关部门与社区协商，并按“权随责走、费随事转”的原则，给予相应的工作经费或补贴。社区负责为村民提供高效便捷的服务，村委会要积极支持社区建设，配合社区开展服务工作。

六、农村社区的服务体系及其职能

（一）全面推行为民代理服务制。健全完善镇、工作片、社区（村）为民代理服务网络，依托社区服务中心建立“一站式”服务大厅，具体承接政府职能部门延伸到农村社区的社会管理及公共服务，改善服务条件，完善服务流程，努力为农村居民提供便捷优质的服务。

（二）健全社区内部服务机构。在社区服务中心内部设立社区卫生、环卫、文教体育、计划生育、社会保障、社区警务、社区志愿者服务站。各服务站工作职能分别是：（1）社区卫生服务站。负责普及卫生知识，搞好常见病、多发病、慢性病的诊疗服务和健康教育、预防、保健、康复等工作；负责传染病的防治、疫情报告和消毒、隔离等工作；开展爱国卫生和初级保健工作。（2）社区环卫服务站。主要以“五化、五无、五改”为重点，帮助社区搞好环境卫生等方面的服务。（3）文教体育服务站。负责为村民提供读书阅览、文体活动、教育培训、农技科普、体育健身、休闲娱乐等公益性的服务；协调开展内容丰富、形式多样的群众性文体活动，普及科学知识，倡树文明新风。（4）计划生育服务站。协助做好动员群众实行计划生育、落实节育措施等工作，及时收集上报群众在生育方面的需求和建议等信息，为育龄妇女搞好服务；做好计划生育档案资料的登记、收集、整理、立卷、归档和保管工作；协助落实上级对晚婚晚育、计划生育家庭的奖励扶持政策。（5）社会保障服务站。负责为村民提供劳动就业、社会保障等政策、法律法规咨询服务；引导和鼓励农民群众积极参加农村养老保险；协助民政部门做好社会救济救助工作，做好最低生活保障对象、优抚对象的调查核实和初审工作；发展社区慈善事业，帮助群众解决生产生活中的实际困难。（6）社区警务室。协助做好辖区治安和调解工作，协助有关部门单位加强社区治安管理；做好社区法律服务、普法宣传等工作；组织开展法律服务进社区活动；协助抓好农村社区安全生产管理，做好来访群众的思想工作，及时化解基层矛盾。（7）社区志愿者服务站。负责招募、培训热心奉献的社区志愿者，扩大社区志愿者队伍，组织安排志愿者开展便民服务活动。在此基础上，各乡镇可根据实际和群众生产生活需求，增设服务内容和服务机构。

（三）加强农村社区民间组织建设。大力发展各类协会、合作社等农村经济合作组织，为农业生产提供全方位服务，促进农民增收。鼓励成立社区志愿者、老年人、计划生育协会等民间组织，支持各类民间组织参与社区各项事务。

七、农村社区建设的保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。农村社区建设是一项庞大的社会系统工程，建立完善的领导体制和工作机制是农村社区建设工作深入开展的重要组织保障，党委、政府已把农村社区建设列入工作的重要内容，纳入本乡镇经济社会发展整体规划，建立完善党委领导、政府负责、部门协作、社会广泛参与的工作机制。要提高协调整合能力，明确各有关部门的工作职责，形成整体合力，共同推进工作开展。乡镇党委书记是工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，各工作片、有关部门都要明确一名人员具体负责抓好各项措施落实。

（二）加大资金投入，支持社区建设。镇财政要按照完善公共财政体系的要求，以推进基本公共服务均等化为目标，把农村社区建设列入财政预算，为农村社区基础设施和公共服务设施建设、社区组织运转和社区服务开拓提供必要的资金支持。

（三）实行帮扶制度，推动全面发展。实行镇直部门和重点企业对口帮扶农村社区建设制度，进一步明确帮扶单位的任务目标、工作措施、考核标准及工作机制等，促进农村社区建设顺利进行。同时，要积极引导企事业单位、社会团体发挥各自优势，采取城乡社区结对、村企合作、专项对口支持、资金实物帮扶等多种形式，共同参与搞好农村社区建设。

（四）典型引路，以点带面。要结合镇里确定的农村社区建设“三二一”工程的有关要求，详细制定工作计划，量化工作任务，搞好规范化建设工作。要积极培育典型，认真总结和推广基层创造的成功经验，以点带面，发挥好典型引路作用。

（五）广泛宣传，强化督导。要通过多种新闻媒体对各级各部门工作开展情况及时进行宣传报道，营造良好氛围，推动工作开展。要建立健全工作督导制度，镇社区建设领导小组对各级各部门工作开展情况要及时进行督导，扎实推进农村社区建设工作健康、有序开展。

第五篇：党员规范管理实施意见

党员规范化管理实施方案

一、任务目标

十里望回族镇成立党员管理中心，高标准建立党员工作室、党员信息管理室、党员交流活动室和党员管理室等“四室”，制定组织架构、规整党员档案、设立电子信息系统、完善各项制度。通过对党员队伍实施“切块”管理，做到无缝覆盖，确保“底子清、信息明、动态准”，实现党委对全镇党员队伍规范化的管理和服务。

二、方法步骤

（一）整理归类

1、党员档案整理（10月28日—11月10日）

一是党员信息摸底。开展党员登记“回头看”活动，以3月份党员登记为基础，对各支部所属党员进行再核实、信息再完善，了解每名党员的工作地点、联系方式、家庭情况，掌握每名党员近期的思想和行动动态，建立党员信息台账。二是档案归类。建立专门档案室，以支部为单位，对全镇管理的党员档案进行系统的归类和管理，做到每总支一书橱，每党员一档案。三是确定服务管理对象。根据摸排分类的实际情况，在党员管理中心建立困难党员、农村党员、机关党员、非公企业党员、失联党员、流动党员六大类14小类。

2、组织架构整理（11月3日—11月18日）

一是对非公企业党支部进行调整。对已经进入破产程序或复产无望的企业，即使撤销党支部。对近年来发展比较好的企业，新建一批党支部，力争年内支部覆盖率达到85%以上。二是对工商局管理的企业党支部进行调整。将企业驻地在十里望，但组织关系属于其他党委管理的企业支部进行调整。三是根据今年村“两委”换届精神，对合并社区设立党总支进行调整。

（二）建立电子互联系统（11月10日—12月1日）

一是建立党员管理电子系统。编辑购置电脑软件，软件内容要覆盖2个部分，1、支部情况。支部简介和近况、支部班子成员简介、支部活动、支部丰采展示（活动场所、全家福等）。

2、所属每名党员情况。包括党员党费缴纳、组织生活参加情况、三会一课参加情况等。力争通过软件设置，实现对全镇党员信息的信息化管理。

二是建立党员互联通讯系统。利用手机易信平台，实现党委——支部、支部——党员的信息互联无缝覆盖，做到通知第一时间传达、任务第一时间部署、效果第一时间获悉。

（三）制定完善各类制度（11月20日—11月30日）

1、建立中心内部运转制度。即建立《党员队伍切块化管理制度》、《党员管理中心管理员工作职责》、《党建工作指导员制度》。

2、规范每类党员具体管理制度。将全镇党员分为困难

党员、农村党员、机关党员、非公企业党员、失联党员、流动党员6大类，逐类规范完善六类党员群体的相关制度。

3、完善各级党组织管理制度。完善“三会一课”等9项重要制度。

三、管理中心的内部运营

十里望党员管理服务中心对全镇1300名党员实行切块管理，分为困难党员、农村党员、机关党员、非公企业党员、失联党员、流动党员六大类，每类别制定单独的管理机制，设立专门管理员，负责汇总支部指导员反馈信息，掌握每类党员的动态。实行党建指导员制度，全镇每个支部设党建指导员，负责督导每个支部的组织生活，每月向中心反馈所联系支部的组织活动及每名党员参加情况，中心再根据反馈情况进行汇总，对不符合党员标准、经教育不改正的，启动不合格党员处置机制。

（一）农村党员的管理。具体分为有职党员和无职党员。有职党员方面，在继承农村支部书记星级化管理基础上，研究出台符合镇情的《农村支部书记管理办法》，探索专职化管理途径。无职党员方面，党支部按照本支部党员的实际情况，对无职党员设岗定则，出台符合本支部的无职党员管理办法，完善《村级代办工作制度》等。

（二）流动党员的管理。出台《流动党员管理办法》，各支部每月上报本支部党员流动情况，若有党员计划务工或

学习（德州市外）达到6个月，应及时转移党组织。流出地没有党支部的，必须到党员管理中心办理流动党员证，建立固定联系方式。流动党员管理员每月和流动党员至少联系一次，并在信息平台更新流动党员近况。流动党员必须每年参加2次以上的组织生活。

（三）非公企业党员的管理。计划在商贸港建立给公企业党建指导站，非公企业党支部指导员，每月组织企业支部党员开展一次活动，发挥企业党员主体作用。党建指导站每年为全体企业党员，开展一次法律或劳务知识培训，确保非公企业党员劳动权益。

（四）困难党员的管理。建立党内关怀帮扶机制，各支部对突发意外事件、患重大疾病以及低保党员，开展帮生活、帮思想、帮就业的“三帮”活动。镇党委建立党内关爱基金，逢年过节对困难党员进行慰问和救助，送去组织关怀。

（五）机关党员的管理。党员管理中心直接负责对镇机关支部党员的教育和管理，严格落实三会一课、专题组织生活会等制度。对镇班子成员，严格监督其双重组织生活情况，并对其活动建立档案。设立党员交流活动中心，为退休党员建立提供读书、学习的地点。

（六）失联党员的管理。开展“两找一公示”活动，一按原工作单位找，二是协调派出所通过户籍寻找。确实联系不到的，要在镇广场电子屏公示7天。失联超过半年的，进

入不合格党员处置机制。

五、完善规章制度

（一）组织生活会制度

组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。组织生活会一般半年召开一次，吸收部分入党积极分子和群众代表列席，镇党委安排班子成员和党建指导员要协助支部做好会议的准备工作，并三日内向党员管理中心反馈联系支部的会议情况。

（二）党员领导干部民主生活会制度

党员领导干部的民主生活会，是党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会领导班子召开的，以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的党内政治生活会议。民主生活会原则上每年召开一次，也可根据需要随时召开。

（三）“三会一课”制度

1.支部党员大会

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，会议由支部委员会召集，党支部书记主持，要吸收非党干部和入党积极分子参加。召开支部大会一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效，大会决议必须经应到会有表决权的正式党员半数以上通过，方能有效。特别是讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等重大问题，全体党员都应参加，因故

不能参加的应事先请假。党员管理中心要安排党建指导员，及时列席会议并反馈会议情况。

2.支部委员会

党支部委员会一般每月召开一次，一般包括：研究、贯彻上级党组织的决定和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究培养、发展新党员方面的问题，对不合格党员依照评议和实际情况进行审议等。党员管理中心应安排党建指导员，对支部委员会议事要的程序进行核查，对会议决议的执行情况要注意检查督促，必要时可参加会议。会议结束后，在三个工作日内向党员管理中心反馈情况。

3.党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一，周期为一月一次。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定。指导员会前指导员要与党支部沟通，做好记录，督促各党小组活动情况，及时将会议情况向中心反馈。

4.党课

党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。每年党课至少进行2次。包括：党的基本理论、基本政策、基本知识、国际国内形势和科技文化知识等。党员管理中心统筹安排各支部上党课的时间，安排指导员进行督导。授课人可以是党建指导员，中心应及时审核授课人课件

或材料。

（四）民主评议党员制度

民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一项活动，原则上以党支部为单位进行。开展民主评议时，党员管理中心提前做好会议预案，安排党建指导员参加。

（五）党费收缴管理制度

按照党章规定向党组织交纳党费，是每位党员应尽的义务，党员要自觉、按时、足额向所在党支部或党小组交纳党费。正常情况下，党费必须由本人交给党支部或党小组，遇到特殊情况，补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

（六）教育培训制度

主要针对党员培养对象、预备党员开展集中培训。党员管理中心设专门培训地点，每季度对党员培养对象、预备党员开展培训。

（七）接转党员组织关系制度

1.党员组织关系的接收

来我镇工作或组织关系需转移至分管支部的党员，应持原单位党组织开具的中国共产党党员证明信(临时组织关系介绍信)，经所需落支部主要负责人同意后（书面接收材料），统一到党员管理中心专人负责登记。

2.党员组织关系的转移

调离的党员，在办理离开手续的同时，由党员本人持有关证明材料到党员管理中心办理组织关系转移手续；外出工作、学习三个月以上的党员，应及时办理组织关系转移手续，若工作处无党组织的，应及时办理流动党员证。

（八）不合格党员处置制度

按照“坚持标准、准确认定，教育为主、处置为辅，程序严谨、积极稳妥，处置一个、警示一片”的思路，通过开展不合格党员处置工作，努力解决党员队伍中存在的理想信念动摇、政治立场不坚定、组织生活散漫等问题。不合格评议工作每年一次，以支部或党小组的形式开展，按照个人自评、党员互评、群众测评三个方面进行民主测评。党支部书记结合每名党员工作实绩、平时表现和突出贡献进行点评，点评结果要进行公示，并及时报党建指导员汇总至党员管理中心。党员管理中心按照组织谈话、支部大会表决、最终审批后，安排指导员宣布决定。

（九）农村基层党组织考核（略）

五、实施保障

成立十里望回族镇建强党建工作领导小组，党委书记任组长、党委副书记任副组长，下设办公室，负责对党员管理服务中心建设工作的调查研究、制度修订和具体实施。