XX年卫生系统创先争优实施方案

第一篇：XX年卫生系统创先争优实施方案

XX年卫生系统创先争优实施方案

各县卫生局，市直各医疗卫生单位：

XX年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年和搞好创先争优活动最重要、最关键的一年，开展好全年的创先争优活动，对于全面落实卫生工作的各项目标任务，推动我市卫生事业实现跨越式发展具有重要意义。为统筹安排、全面推进创先争优活动，根据市委创先争优活动领导小组《二O一一年全市创先争优活动工作要点》文件要求，结合全市卫生工作实际，制订本实施方案。

一、总体要求和目标任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕落实“十二五”规划和全市卫生工作“六抓四保两提高”的总体工作思路，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主题，把推动全市卫生事业跨越式发展作为创先争优的基本要求，把领导干部带头作为创先争优的积极导向，把庆祝建党90周年作为创先争优的重要节点，以党组织“五个好”和党员干部“五带头”为基本要求，组织动员各级党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实现“十二五”规划良好开局提供坚强的组织保证，以优异成绩喜迎建党90周年。

二、加强组织领导，筑牢创先争优活动基础

1.切实强化组织领导。要充分认识创先争优活动的重要性、必要性和长期性。进一步落实党建工作责任制，全市卫生系统各级党组织书记要切实发挥第一责任人的作用，党员领导干部和行政领导要带头参加活动，要进一步健全落实领导干部联系点制度，市、县卫生局和市直医疗卫生单位党组织要把创先争优活动纳入年度工作目标管理，与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位，要对因人事变动等原因使创先争优活动领导小组及其办事机构人员不全的，要及时进行调整和补充，做到机构健全、队伍整齐、履职到位，确保开展创先争优活动的连续性。

2.注重加强检查督导。市、县区卫生局要成立创先争优活动督导检查机构，积极开展检查督导，认真进行调查研究，总结交流经验，解决实际问题；要通过召开现场会、观摩会、座谈会等形式，加大督促落实力度。市、县卫生局党委书记要深入基层党组织开展检查指导工作，对基层党组织开展创先争优活动情况进行现场点评、现场指导，破解基层发展中的难题，帮助基层党组织和党员解决存在的实际困难和问题。市卫生局领导班子成员和其他党员领导干部，要深入到创先争优活动联系点和分管单位党组织检查指导，全面推动基层党组织创先争优活动向纵深发展。

3.建立健全工作制度。全市各级医疗卫生单位要结合本系统、本部门工作实际，总结开展活动的成功经验、查找存在的问题、在认真分析研究的基础上，修订完善创先争优活动在学习教育、督导检查、目标管理、考核落实、表彰奖励和责任追究等方面的制度，建立健全开展创先争优活动的长效机制，促进创先争优活动全面健康发展，实现创先争优活动制度化、规范化、经常化。

三、围绕维护稳定，营造创先争优活动良好氛围

4.继续抓好整改落实。全市各级卫生行政部门、医疗卫生卫生单位要对本单位领导班子、基层党组织和党员在学习实践活动整改措施的落实情况，全面进行一次再检查、再梳理，结合本部门、本单位的工作实际，对已经整改的问题，进一步巩固、完善和提高；正在整改的，要加大工作力度，在规定时限内完成整改任务；对当前不具备整改条件，尚未整改的，统筹兼顾，创造条件，抓紧整改，切实兑现整改承诺。同时，对创先争优活动中对党员群众提出的新问题、新要求，要研究制定解决办法，坚持即知即改、边查边改，以整改落实的实际成效取信于民。

5.深入排查矛盾纠纷。要围绕构建和谐医患关系、和谐大卫生环境的总体要求，认真落实领导干部联系点制度，积极开展调研、走访、排查、整改、督查工作，深入了解基层情况，解决实际问题。市、县卫生局和市直各医疗卫生单位 要及时掌握医患矛盾纠纷易发苗头，对已经发生的医疗纠纷，要主动开展深入细致的调处化解工作，寻求最佳处理时机，通过经济补偿、医院治疗、行政协调、事故鉴定等方式方法积极予以解决。市医学会要及时召开医疗事故鉴定会，鉴定医疗纠纷案件，及时处理医疗纠纷争议案件，化解医患矛盾，维护各医疗卫生机构的稳定。市、县卫生局要高度重视和妥善处理群众来信来访，做到渠道畅通，有访必接，有案必查，件件有落实，能办的事即刻办理，不能办的事给予满意答复，信访案件办结率要达到100%，杜绝因医疗纠纷致使发生越级群体性上访事件的发生，切实优化全市卫生事业发展环境。

6.巩固平安创建成果。要把平安建设与各级医疗卫生单位安全管理结合起来，与集中排查调处矛盾纠纷结合起来，与信访工作结合起来，与提高医疗质量、增强医患沟通、杜绝医疗差错、减少医患纠纷结合起来，搞好群防群控，从制度上、措施上、重点部位和关键环节上，建立健全单位治安防范和医疗安全事故的机制。加强血液安全、放射安全、食品卫生安全的执法监督，强化重点技术准入管理、处方管理、医药费用管理、医疗广告管理的执法监督，严格贯彻执行医疗卫生管理的法律法规、规章以及诊疗护理规范，健全和落实医疗质量、医疗安全的各项规章制度，不断加强急诊能力建设，畅通120急救电话，做到出诊迅速，急诊会诊快速到 位，对急救患者入院、手术实行“绿色通道”，有效提高急危重症患者的抢救成功率，通过以上管理措施的落实，切实巩固全市卫生系统平安建设成果。

7.营造良好服务环境。在全市各级医疗卫生服务窗口单位中，以“优化管理、优质服务、优良作风、让群众满意”为标准，广泛开展党员公开承诺、党员志愿服务和党员亮牌示范活动，全面推行“一诺三评三公开”，每个支部、每个党员干部根据设岗定责情况，作出公开承诺。各级党组织综合运用领导点评、组织评选、群众评议等方式，采取一月一提醒、一季一点评、半年一检查、一年一总评的措施，及时掌握践诺情况和实际效果。努力学习市内外先进经验，坚持优质服务宗旨，加强软硬件设施建设，不断探索医疗卫生服务工作的新方法、新途径，推进医疗卫生服务工作规范化建设，把社会满不满意作为检验医疗卫生服务工作的基本准则，努力为广大患者营造温馨、舒适、和谐的就医环境，为优化全市卫生工作发展环境，促进卫生事业发展作贡献。

8.切实做好活动宣传。各级医疗卫生单位要结合工作实际，发挥行业特点、发掘行业亮点，以宣传开展创先争优活动、促进卫生事业发展的经验和成就为重点，采取有力措施，集中反映活动整体进展情况或专题介绍某一方面工作的成果及经验、做法，充分发挥宣传工作的思想导向、工作导向、社会导向作用，为创先争优活动的顺利开展营造良好舆论氛 围。各县卫生局、市直各医疗卫生单位要确定联络员，负责信息报送工作。各县卫生局每月向市卫生局创先争优活动领导小组办公室报送活动信息不少于4条，市直医疗卫生单位报送信息每月不少于2条。

四、强化活动措施，确保创先争优活动取得实效

9.抓紧抓好学习教育。以深化学习型党组织建设和开展形势政策集中教育活动为契机，学讲话、学文件、学理论，深刻领会和把握中央和省、市委对“十二五”发展的新判断、新要求和新任务，牢固树立科学发展观，更加自觉地走科学发展之路；深刻认识“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措以及XX年全市经济社会发展的总体要求；认真学习医疗卫生专业知识，特别是要加强对新发、突发、群发性疾病预防控制和诊疗技术的学习，切实提高医技水平，组织引导各级党组织和广大党员，在卫生工作突破发展中争当模范先锋。

10.大力加强岗位练兵。全市各级医疗卫生单位要着眼于提升队伍整体素质、着眼于提高医务人员实际操作能力、着眼于提高卫生应急工作能力，从人民健康实际需要出发，走科学“练兵”之路，积极搭建岗位练兵的平台，营造岗位成才的良好环境。一方面要强化思想教育，树立骨干意识。不断加强医务人员的宗旨和职能教育，使广大医务人员认识到提升能力的紧迫性和必要性。另一方面要积极开展技术比 武，提高操作能力。各县卫生局要立足实际，组织开展专业训练和专项理论培训，年内组织开展岗位练兵、技术比武活动不少于3次，市直各医疗卫生单位各开展1次岗位练兵或技术比武活动。

11.培树行业先进典型。市、县区卫生行政部门要将树立宣扬典型作为推进创先争优活动的重要抓手，严格把握选树标准，制定完善《创先争优活动考核评比办法》，围绕全市以“创建100个先进基层党组织、100名优秀共产党员”为内容的“双百示范”典型培树工程，建立健全发现、推荐、培养典型的机制，力争培养一批在各县乃至全市叫得响、有特色的卫生行业创先争先进进典型，年内每个县树立典型1-2个，每个市直医疗卫生单位树立典型1个。同时，要做好先进基层党组织和优秀共产党员的推荐评选和表彰工作，突出宣传先进人物的典型事迹，宣传各卫生单位的好做法、好经验、先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，充分展示创先争优活动取得的成效，用身边的人和事教育身边的人，使广大卫生工作者对身边的先进和优秀能够看得见、够得着、学得了，使创先争优活动的标准具体化、形象化，起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

12.做好发展党员工作。发展党员工作是创先争优活动的重要任务之一，也是创先争优成效的具体体现，全市各级医疗卫生单位党组织要切实把发展党员工作“放到心上、拿 到手上”，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，坚持改善结构、突出发展重点，坚持教育引导、抓好基础工作，坚持党员标准、严格入党程序，坚持求实创新、落实发展措施，把一些思想觉悟高、业务能力强、工作在一线的业务骨干吸收进党员队伍，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，认真做好发展党员工作。

13.认真抓好领导点评。坚持年初开展公开承诺、每季度一次领导点评、每半年一次群众评议，年底进行考核考评。一是深化公开承诺。全市卫生系统基层党组织和共产党员、群团组织和群团干部都要结合岗位实际，围绕XX年全市卫生工作目标任务，结合本职工作提出承诺事项，并向社会公布，接受社会监督。二是搞好领导点评。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，对党组织和党员履行职责、兑现承诺、服务群众和创先争优情况进行点评。三是组织群众评议。通过召开测评会、发放评议表、开设热线和投诉信箱等方式，组织党代表、人大代表、政协委员和服务对象进行群众评议，对群众不满意的要督促其抓好整改。

14.坚持注重分类指导。要充分发挥全系统医疗救治、疾病预防控制、妇幼卫生、卫生教育等各专业各学科创先争优领导组织的作用，针对专业特点，创新活动载体，强化检查指导力度，通过分专业、分领域召开现场观摩会、经验交流会、工作推进会等形式，及时交流经验、解决问题，全面推进创先争优活动向纵深发展，使全市卫生系统创先争优活动特色鲜明，成效明显。

第二篇：卫生系统创先争优

卫生系统创先争优“三学习三推进”活动总结

卫生系统按照县委组织部、宣传部、创先争优活动领导小组《关于认真学习胡锦涛总书记七一重要讲话精神 以迎接自治区党代会召开为契机 深入开展创先争优 “三学习三推进”活动的通知》要求,认真组织开展面向党员干部和群众的“三学习三推进”活动,取得了比较好的工作成效.现将活动开展情况简要总结如下:

一、及时部署,精心组织，调动全体党员干部群众参与活动的积极性

接到县委组织部、宣传部、创先争优活动领导小组关于开展“三学习三推进”活动的通知后，局党委及时召开专题会议，研究部署在全体党员干部和群众中开展“三学习三推进”并以××党发 [2011]59号文发出通知，对各基层党委、支部和党员参加活动提出了明确目标和具体要求。一是各党员要相互讨论学习,领会精神实质,抓落实、比贡献。并将学习内容与本职工作有机结合起来，切实提高卫生服务能力。二是将“三学习三推进”活动与国家基本药物体制改革有机结合起来，推动医药改革事业落实和健康发展。三是将“三学习三推进”活动与卫生人才队伍建设有机结合起来，切实加强卫生专业技术人才梯队建设。四是将“三学习三推进”活动与“三好一满意”活动有机结合起来，构建和谐医患关系，提升卫生行业形象。五是将“三学习三推进”活动与“健康××××、幸福人民”行动有机结合起来，全面提升人民群众健康生活水平。

二、多形式开展理论学习活动，大力推进工作创新 以更新观念为先导，认真学习“胡锦涛总书记七一重要讲话及王进健书记在××××县十二次党代会上的讲话精神”使学习理念渗透到每个党员干部群众的思想中，积极倡导××精神使之成为自觉的行动目标和追求。营造了学习的良好环境；以评估激励为手段，建立了“学习型卫生单位”考评机制，促进了我县卫生工作不断在学习中创新发展。如江苏医院聘请书法家、摄影家以及本院职工发挥自身特长在门诊楼、住院部展示摄影作品和书法作品，既起到学习作用又提高了医院本身文化层次。各卫生单位也在每天晨会上认真学习胡锦涛总书记七一重要讲话及×××书记在××××县十二次党代会上的讲话，并利用每周的党员组织生活会进行讨论。

三、树立典型，学习优秀，推进卫生工作不断深化 以“满意医院”为抓手，在两所县级医院大力推行“护理服务明星”评比活动，利用护士节之际开展了护理技能大比武，加大了对危重病人及生活不能自理的病人的基础护理管理，护理内涵得到了丰富。医疗服务质量得到有效提高，群众满意度连续上升。并开展“群众满意医疗机构”、“十佳院(所、站)长、管理人员”、“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳乡村医生”评选活动，宣传卫生系统一切以病人为中心，尊重病人、关爱病人、方便病人，努力开展温馨、便捷、优质服务的各项举措，选树一批业务精湛、职业道德高尚的先进典型，倡新风、树正气，激励全县广大卫生工作者进一步树立以人为本和以百姓健康为中心的服务理念，增强全县医护人员宗旨意识、服务意识、大局意识，提升医疗卫生队伍的战斗力，为维护广大农牧民群众的健康权益做出积极贡献，推进“健康××××”建设设具有十分重要的意义。还举办了第五批援疆医疗队先进事迹报告会暨欢送会，迎来了第六批××××援疆医疗队5名专家，迄今为止，××××援疆医疗队专家共办各类培训班45期，培训558人次；开展教学查房120余次，应用新项目、新技术6项，下乡义诊2次，义诊人群480余人，累计接诊患者3000余人次，提出合理化建议 18条，对医院的发展起到了积极的推动作用，进一步促进了各项工作的规范化和制度化。同时，援疆专家规范的操作和严谨的工作作风激励了全县医务人员的学习热情，营造了比学赶帮超的良好学习氛围。

四、学习业务知识，推进服务群众工作提高落实 潜心学习钻研医药卫生技术，追求技术精益求精，努力提高专业服务水平，追求卓越，锐意创新，促进科学技术转变为现实生产力，全面提升我县医疗技术水平。推选学科带头人和技术骨干，广泛开展技术交流，建立健全科室内交流会，院内技术交流、院间技术交流，特别注重××××的技术交流，以促进××××卫生工作的协调发展。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本，为服务对象提供人文关怀和热情周到的服务。今年4月，我县派出2名乡镇卫生院院长和11名业务骨干共13人赴无锡分别进行1-3个月的学习，××××卫生系统按照我县卫生系统人员培训方向，分别作了精心安排，目前已有8人结束学习返回,仍有5人在无锡继续学习。这些人的学成归来必将带动和提高我县卫生工作的技术和服务水平。卫生系统还积极开展城乡党组织互动活动12场次，双方参与110余人次，开展义诊活动7场次，接诊1500余人，让利群众31200元，办实事9件，捐款捐物价值10000余元；开展社区共建活动8场次，双方参与120余人次，开展义诊活动6场次接诊1300余人，让利群众26000元；办实事8件，捐款捐物价值7000元；增进城乡党组织和社区、农村党员群众之间的感情互动。

五、采取有效措施，全面推进创先争优活动有效开展 严格督导，确保“三学习三推进”活动取得实效。认真开展“三好一满意”活动评定服务质量。一查服务质量，看是否存在态度“冷、横、硬、推”的问题；二查执行效力，看是否存在“政策棚架”和有令不行、有禁不止的问题；三查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职的问题；四查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；五查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效的问题；六查廉洁自律，看是否存在“吃、拿、卡、要、报”和为政不廉的问题。通过实施抓作风，严管理，优服务等有效措施，实现了工作作风有明显改进，服务能力有明显增强，办事效率有明显提高。

第三篇：县卫生系统建立健全创先争优长效机制实施方案

县卫生系统建立健全创先争优

长效机制实施方案

按照中央创先争优活动领导小组《关于各地区各部门各单位建立健全创先争优活长效机制的指导意见》的要求，紧密结合我县卫生工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府经济发展战略的决策部署，立足当前，突出重点，着力解决卫生工作中最迫切的实际问题，着眼长远，积极探索，努力建立和完善长效机制，使活动运动式、突击式开展向常态化、制度化管理转变，为全县卫生工作再上新台阶打下坚实的基础。

二、基本原则

一是坚持继承创新原则。即坚持过去制定、行之有效的制度机制，又要积极探索新形势下推进本单位创先争优活动的措施和途径，及时把好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

二是坚持突出重点原则。紧扣“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”这一载体，针对创先争优活动存在的薄弱环节，着力解决制约缺失和制度保障问题。

三是坚持系统规范原则。建立健全系统规范的制度体系，构建职责与任务相统一，牵头与配合相协调，推进与督办相配套，考核与奖惩相结合，上下联动为一体运作的长效机制。

四是坚持群众参与原则。坚持群众路线，广泛听取干部职工意 见，认真采取干部职工建议，虚心接受干部职工监督，始终把群众满意作为衡量标准。

五是坚持注重实效原则。坚持实事求是，紧密联系实际，着力破解难题，建立健全具有较强针对性和操作性的长效机制。

三、主要内容

通过长期开展创先争优活动，真正达到思想解放、观念转变、依法行政、统一思想的目的，促进卫生系统每一个干部职工思想素质明显提高、精神面貌明显改观、工作能力明显提升、工作效率明显提高，促进卫生工作再上新台阶。

（一）建立健全学习教育机制

一是完善党组中心组学习、党员干部教育培训、谈心谈话等制度，采取领导领学、专家讲学、干部自学、讨论促学等行之有效的学习方法，搭建学习交流的有效载体，使创先争优融入到党员干部的日常工作之中，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。

二是健全调查研究制度。围绕卫生工作职能，分期分批安排党员干部深入基层开展调查研究。重点围绕如何解决卫生发展过程中的突出问题，如何提升卫生服务经济社会和文化发展的水平，切实把调研的成果转化为具体工作措施，促进形成重视调研、全员调研的浓厚氛围。

三是健全宣传引导机制。牢牢把握宣传方向，建立健全有利于创先争优深入开展的宣传分工负责制度，切实树立一批创先争优先进集体和先进个人，用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力，引起共鸣、增强效果。

（二）建立健全服务群众机制

一是定期征求意见制度。结合实际，坚持党组班子成员信访接待制度，采取政务党务公开、主动接访、问卷调查、设立意见箱、热线电话、电子信箱等方式，为面对面听取党员群众意见提供平台。

二是完善公开承诺制度。建立“承诺—审诺—再承诺”长效机制，采取结合实际规范承诺、跟踪问效督查践诺、分类指导认真评诺等办法，使公开承诺成为党员干部的自觉行动，促进服务群众作风养成。

三是建立健全民主决策机制。深入推行党内工作重大事项公开制度，定期将本单位的重大决策和涉及广大党员群众切身利益的有关问题进行公开，广泛征求党员群众的意见，并认真进行解释答复。要建立决策失误责任追究制，防止重大决策失误的发生。

四是健全督促检查制度。坚持定期检查与不定期抽查相结合，领导检查与自查、互查相结合，不断提高各级领导干部落实科学发展观的执行力。

（三）构建科学的管理机制

建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

一是建立健全组织领导机制。建立健全定期议事制度、分工合作制度，使长效机制建设任务有部署、工作有落实、进展有督查、结果有评价，把工作做实。

二是建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党组书记要认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作和每个党员；要加强指导和加大舆 3 论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

三是建立健全党员激励工作机制。把“组织创先进、党员争优秀”的创先争优活动常态化，牢固树立党员是党的事业的主体的思想观念，尊重党员的首创精神，深入挖掘党员的工作潜力，充分发挥党员参与创先争优活动的热情，结合“三好一满意”活动，以开展“岗位练兵”、“技术比武”等活动载体，推选创先争优标兵，为全体党员起到模范带头作用。

（四）构建有力的监督机制

一是建立查报机制，全程跟踪问效。领导小组采取定期检查、不定期抽查等方式对各党支部创先争优活动全过程进行跟踪督查问效和情况通报。（1）深入党支部督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验；（2）依据督查、抽查的结果形成情况通报；（3）跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，及时下达整改通知书限期整改，并对整改情况进行复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场。

二是强化监督机制，活化创争氛围。（1）做好党内民主监督，重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议；（2）做好党外群众监督，通过群众满意度调查、督查通报等方式，把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下。（3）推动创先争优践诺监督的社会化，通过向社会公开党组织承诺履诺情况，使创先争优活动向全社会透明，接受社会公众的全方位监督；通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚 4 氛围，使创先争优活动成为全体党员的自觉意识和积极行动。

第四篇：卫生系统创先争优工作总结

创先争优活动工作总结

全市卫生系统中共有262个基层党组织、6895名党员参加创先争优活动。我们的主要作法是：

1、按照四种方式，抓好有序推进。一是抓好宣誓承诺。组织市直和城区800多名党员代表进行集中宣誓，基层党组织和党员代表进行公开承诺。全市基层党组织和广大党员公开承诺事项分别达到5000多条和24000多条。二是抓好领导点评。结合党组织定等分类结果和党员公开承诺事项，组织基层党组织开展日常点评、现场点评和集中点评，全市卫生系统共召开领导点评会524场次，领导干部下基层指导点评工作1000多人次，帮助整改问题150多个，查找问题100多个，党组织和党员公开承诺事项兑现率分别达到100%。三是抓好群众评议。全市卫生系统共发放群众问卷调查表10000多份，收集意见200多条。召开服务对象代表评议会300多场次，参加评议代表6000多人次，党组织评议覆盖度达到100%，党员评议覆盖度超过95%，征询反馈意见200多条，制订整改措施100多条，群众测评满意度达到95%以上。四是抓好评选表彰。开展先进典型评选活动，全市卫生系统共表彰先进典型1000多个；开展学习型党组织、白衣天使、医改标兵、效能标兵和廉洁标兵“五十佳”推荐评选活动，共推荐表彰代表1600多名，拟于今年“七一”进行表彰。

2、建立三项措施，确保指导到位。一是建立干部联系点。每个领导干部联系1-2个基层单位，全市卫生系统共建立领导干部联系点320个，联点领导下基层指导创先争优工作1000多人次，解决问题100多个。按照“五个一”的标准，每个市直单位和各县市分别确定4-8个示范点、五个城区每个确定1-2个示范点，共建立示范点68个。二是加强工作推进。先后制定下发12个规范性文件，建立8类12种资料档案和5种工作台帐；先后召开5次专题会、6次工作调度会、3次工作推进会，促进了创先争优活动的顺利开展。三是强化工作督导。对40多个基层医疗卫生单位进行不定期督导20多次，组织大型交叉检查2次，帮助基层党组织完善公开承诺事项、建立示范点、设立示范岗，强化管理措施，开展为民服务。

3、注重四个重点，落实活动效果。一是抓项目促发展。争取3个县级医院、8个乡镇卫生院、89个村卫生室、8个社区卫生服务中心和1所精神病医院国债建设项目资金9461万元，大部分项目已开工建成，设置7个社区服务站，打造“15分钟医疗服务圈”。二是抓医改强服务。在常宁市、石鼓区、南岳区实施国家基本药物制度试点，人民群众就医负担明显减轻。门诊人次分别同比增加18.9%－44.4%，人均药品费用下降11.7%－50%，住院人次增加了12.7%－16%，人均药品费用下降12.8%－21%。三是抓预防保平安。及时有效地处置了衡南县、衡阳县、耒阳市3起水痘疫情、1起砷中毒事件；抓好手足口病高发流行期的防治工作和霍乱监测工作，实现了五年来无霍乱疫情发生。开展甲型H1N1流感疫苗接种57万多人份，接种率达到99.52%，及时处置和救治4起暴发流感疫情。采取多项高危干预手段，有效地遏制艾滋病疫情。四是抓农合暖民心。全市参合农民达到519.1万人，参合率达98.74%，居全省第一，1-10月，全市参合农民平均实际住院补偿率达到46.13%，为79万农民兑付补偿4.81亿元。参合病人住院费用报销最高支付限额由3万元提高到6万元。全面启动了省、市级医院住院费用即时结算报销工作，较好地缓解了农民朋友“看病难、看病贵”问题。

2011年，我们将巩固创先争优活动的成果，进一步开拓思路，加大力度，强化效果。一是加强宣传力度，力争在创先争优的认识上提升高度，在参与活动的覆盖上扩大广度，在活动的效果上增加深度；二是强化工作效果，力争在卫生事业发展、基层组织建设和为民服务效果上创造新的成果。

第五篇：卫生系统2011年创先争优活动实施方案

卫生系统2011年创先争优活动实施方案

根据中央和省、市、县委关于创先争优活动的总体部署和统一要求，按照县委创先争优活动领导小组《关于在全县窗口单位和服务行业中深入开展创先争优主题活动的通知》精神，为推动全县卫生系统创先争优活动深入开展，结合卫生部门实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以“争创群众满意服务单位”、“创建人民满意医院”和“争当健康卫士”为目标，紧密联系实际，进一步创新载体、健全机制，着力改进作风、优化服务，树立良好形象，努力争当创先争优活动标兵，为推动卫生事业科学发展做出新贡献。

二、目标任务

局机关创先争优活动以“服务中心，建设队伍，改进作风，提高效能”为载体，创建“学习、服务、效能、文明”的人民满意机关。医疗机构创先争优活动以 “改进服务态度，加强医患沟通，促进医患和谐，创建人民满意医院”为活动载体，通过活动，达到推动医疗机构科学发展、促进医患和谐、保障人民健康、加强基层组织建设的目标。公共卫生机构创先争优活动，以“推进卫生改革，转变服务模式，提高队伍素质，争当健康卫士”为载体，通过活动，达到推动公共卫生事业科学发展、落实医改任务、有效防控疾病、加强基层组织建设的目标。离退休干部党组织和党员以“服务卫生工作献余热、永葆共产党员本色不退色”为主题，开展“争创五好党支部、争当四好老干部、乐为远安做贡献”主题活动。

三、活动内容

（一）开展“党员亮身份”活动，树立“我是党员我光荣”信念。一是实行“党员挂牌上岗”。各医疗卫生单位要结合自身实际情况制定“党员挂牌上岗服务”制度，统一制作“共产党员”胸牌，标注姓名、照片、职务和负责工作，亮出身份、自觉接受监督。二是设立“党员先锋岗”。“党员先锋岗”要围绕党员“五带头”标准，按照“党员自愿申报、单位党组织综合审定”原则，进行科学评定；评定后，统一制作“党员先锋岗”桌牌，放于明显位置；实行动态管理，坚持“一月一评比，一月一换牌”，评定情况作为评选优秀共产党员的重要条件。三要设立“党员示范窗口”。面向对象为“窗口集体”。各医疗卫生单位党组织按照20%比例推荐申报，由县委组织部审定后，统一颁发“党员示范窗口”匾牌，实行动态管理，半年一复查，评定情况将作为评选推荐先进基层党组织的重要条件。

（二）开展“争当服务标兵”活动，营造“我是党员我争先”氛围。通过建章立制明确医疗卫生单位创先争优的具体标准举措。一要规范管理。通过建立“一次性告知制”、“离岗告示制”、“服务承诺制”等工作制度，实现“两个一”，即“一窗式”授理、“一站式”服务，努力做到有章可循，按章办事。二要优化服务。积极开展“微笑服务”活动，做到“来有迎声、问有答声、去有送声”，自觉使用“您好、请、谢谢、对不起、再见”十字服务用语；立足实际，全面推广“预约服务”、“提醒服务”、“延时服务”等人性化服务，不断提高群众满意度。三要强化监督。采取问卷调查、行风评议、填写测评表、召开评议座谈会等有效形式，组织党员、群众对医疗卫生单位党组织和党员工作情况进行评议，广泛征集意见建议，深入开展群众评议活动。同时，积极组织开展“岗位大练兵”、“技术大比武”等活动，激励党员立足本职岗位、不断提升工作水平，争创一流业绩。

（三）开展“双诺双述双评”活动，叫响“我是党员我承诺”口号。发动全县医疗卫生单位广大党员开展“双诺、双述、双评”活动，组织党员作承诺，尽义务。一要开展“双诺”活动。围绕“让组织放心、让群众满意”目标，组织党员作出“双向承诺”，即党员通过递交《公开承诺书》方式，向党组织作出“遵守纪律”、“以身作则”等承诺；通过公示栏张贴等方式，向群众和服务对象作出“服务零距离”、“工作零投诉”等承诺，接受群众监督，号召党员从小事小节抓起，提高文明素质；从规范服务作起，提高窗口形象。二要开展“双述”活动。组织党员填写《年终述诺表》，对践诺情况进行总结，并向单位党组织述诺；同时召开党员述诺会议，吸收服务对象代表参加，党员轮流进行述诺。三要开展“双评”活动。组织服务对象代表对党员践诺情况进行评议，并根据党员“双述”和评议情况，对党员践诺情况按照好、较好、一般、较差四个等次进行综合考评，考评结果将作为党员年终考核重要内容。

四、总体要求

深入推进卫生系统创先争优活动，要落实领导责任，加强指导督办，坚持统筹推进，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。各单位主要负责人要高度重视创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各医疗卫生单位党组织要结合自身实际，突出行业特点，制定具体可行的实施方案，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。