天津市整顿统一着装工作方案(津政发〔2004〕068号)

第一篇：天津市整顿统一着装工作方案(津政发〔2004〕068号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2004〕068号 【发布日期】2004-06-28 【生效日期】2004-06-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市整顿统一着装工作方案

(津政发〔2004〕068号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市财政局、市监察局、市纠风办拟定的《天津市整顿统一着装工作方案》，现转发给你们，望遵照执行。

二OO四年六月二十八日

天津市整顿统一着装工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》(国办发〔2003〕104号)精神，按照《财政部监察部国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作的实施意见》(财行〔2004〕15号)和市人民政府要求，积极稳妥地做好我市统一着装的清理整顿工作，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

整顿统一着装工作，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院及有关部门关于整顿统一着装工作的要求，针对目前统一着装工作中存在的“过多”、“过乱”以及仿制等社会反映突出的问题，本着谁着装、谁纠正的原则，由市人民政府有关着装部门和各区县人民政府，按照有关规定认真清理整顿，坚决制止乱着装行为，维护制式着装的严肃性和权威性。

二、整顿范围

统一着装是指，国家机关工作人员为履行职能和行政执法需要，统一穿着由国家规定的制式服装。统一着装批准权限在国务院，地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。整顿范围包括：一是未经国务院批准的着装部门及人员；二是经国务院批准着装的，部门擅自扩大着装范围的人员；三是统一配发与国务院批准的统一制式服装颜色、式样雷同的行业标志或工作服的行业及人员。

三、工作机构

根据国家统一要求和我市实际工作需要，成立天津市整顿统一着装工作协调小组，组长由市政府副秘书长陈宗胜担任，成员由市财政局、市监察局和市纠风办负责人组成。协调小组下设办公室，办公室设在市财政局，办公室主任由市财政局局长杨福刚担任，办公室成员由市财政局、市监察局、市纠风办相关人员组成。办公室负责全市整顿工作的安排部署、组织协调、督促检查和汇总报告工作。

各着装部门、各区县人民政府要相应成立整顿统一着装办事机构，负责本行业、本地区的清整工作。

四、工作职责

市财政局牵头负责清理整顿统一着装工作的文件贯彻、调查摸底、审核统计、制定方案、组织实施、服装收缴、善后处理和总结报告等。

市监察局、市纠风办配合市财政局，按照《中华人民共和国行政监察法》和国务院关于整顿统一着装工作的各项要求抓好监督检察，严肃纪律，纠正和查处违规违纪行为，对负有领导责任和直接责任人员，依据《国家公务员暂行条例》（国务院令第125号）的规定追究责任。

五、整顿方式

由市人民政府有关着装部门和区县人民政府采取自上而下、条块结合，自查自纠与重点检查、抽查相结合的方式，对本部门、本区县的统一着装进行清理整顿。

六、实施步骤

清理整顿工作在前一阶段摸底调查的基础上，分三个阶段进行：

(一)自查自纠阶段(2004年7月底前完成)。

各着装部门、各区县人民政府要按照谁着装、谁纠正的原则，开展自查自纠工作。对符合国务院批准统一着装规定的部门，要严格按照着装范围、着装标准和自费比例进行自查规范；对未经国务院批准的着装部门，必须严格按照国务院的文件规定执行，将服装和标志登记造册，在期限内及时上缴；对违反规定统一配发与国务院批准的统一制式服装颜色、式样雷同的行业，要进行清理整改。

市整顿统一着装工作协调小组办公室，对全市自查自纠工作进行推动、协调、指导。

(二)纠正违规阶段(2004年8月底前完成)。

市整顿统一着装工作协调小组办公室，针对摸底调查和自查自纠过程中反映的问题，明确政策界限，纠正违规违纪行为，收缴违规服装和标志。违反国务院着装规定的部门必须在规定期限内全部脱装。应上缴市整顿统一着装工作领导小组办公室的服装、帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式标志、必须于8月15日前完成上交任务。

(三)检查验收、总结阶段(2004年9月底前完成)。

市财政局、市监察局和市纠风办等组成联合检查组，对重点部门和区县的清理整改、规范执行情况进行抽查。各着装部门、各区县人民政府要对所属着装单位整改情况进行检查，对检查中发现的问题要立即纠正，对违规的进行严肃处理。

各着装部门和区县人民政府要认真搞好整顿统一着装工作总结。除文字资料外，要如实填报天津市整顿统一着装工作摸底调查汇总表（附软盘），并于9月10日前报送市整顿统一着装工作协调小组办公室。

市整顿统一着装工作协调小组办公室在9月底前，向市人民政府上报我市整顿统一着装工作总结。经市领导审定后，分别报送财政部、监察部、国务院纠风办。

七、工作要求

(一)统一思想，提高认识。整顿统一着装，是国务院作出的重要决定，对于纠正损害群众利益的不正之风，规范行政执法行为，树立执法部门的良好形象，维护制式服装的严肃性和权威性，减轻财政负担，具有重要的意义。各着装部门、各区县人民政府要站在维护国家利益和坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的高度，充分认识整顿工作的重要性，切实做好工作。

(二)加强领导，明确责任。各着装部门、各区县人民政府要加强对整顿统一着装工作的领导，明确一名分管领导负责，财政(财务)和监察、纠风部门具体抓好落实，做到责任到人，保证整顿统一着装各项工作的圆满完成。

(三)加强监督，严肃纪律。各着装部门、各区县人民政府要认真贯彻市人民政府关于整顿统一着装工作的各项要求，加强对整顿工作全过程的督促检查；要通过新闻媒体向社会宣传有关政策规定，公示整顿统一着装情况，公布监督举报电话，接受群众和社会舆论的监督。要严肃纪律，认真查处违规违纪行为。

对在2004年8月底以前，通过自查自纠解决了统一着装“过多”、“过乱”和仿制等问题，并已脱装的部门和区县，不再追究单位和有关领导的责任；对群众反映强烈、不认真自查自纠，有令不行、有禁不止的部门和区县，要及时督导，责令其限期整改。对在2004年1月1日以后，继续批准违规着装，整顿期间拒不整改的部门和区县，要严肃查处。对负有领导责任和直接责任的人员，要按照党纪政纪的有关规定追究责任，典型案件要予以通报，并在新闻媒体公开曝光。

天津市财政局

天津市监察局

天津市纠正行业不正之风办公室

二OO四年五月二十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：天津市融资性担保公司管理暂行办法(津政发2010-35号)

津政发〔2010〕35号

关于印发天津市融资性

担保公司管理暂行办法的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

现将《天津市融资性担保公司管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融资性担保公司管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》及《融资性担保公司管理暂行办法》（2010年中国银监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局令第3号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置适用本办法。

第三条 天津市人民政府金融服务办公室是本市融资性担保公司的监督管理部门（以下简称监管部门），会同有关部门研究制定促进全市融资性担保行业发展的政策措施，根据《融资性担保公司管理暂行办法》和本办法规定负责本市行政区域内融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置。

第二章 股东资格

第四条 法人或自然人可以申请出资设立融资性担保公司，并依据《中华人民共和国公司法》、《融资性担保公司管理暂行办法》和本办法规定，履行股东职责，承担相应义务。

第五条 出资设立融资性担保公司的法人应治理结构完善、管理运营规范、财务制度健全、经营发展状况健康稳定，并具备以下条件：

（一）依法登记注册并存续；

（二）出资额与净资产相匹配并且最近2年连续盈利；

（三）以自有资金出资且来源真实合法；

（四）无违法违规经营记录；

（五）监管部门规定的其他条件。

第六条

出资设立融资性担保公司的自然人应具备以下条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）具有一定的经营风险识别能力和资金实力；

（三）以自有资金出资且来源真实合法；

（四）无违法犯罪和重大违规记录；

（五）监管部门规定的其他条件。

第七条

融资性担保公司的股权可依法转让，出资人所持股权自公司成立之日起1年内不得转让。

第三章 公司设立

第八条 在本市行政区域内设立融资性担保公司或分支机构，应当经监管部门审查批准并核发《融资性担保机构经营许可证》后，方可办理工商注册登记手续，注册登记后方可开展业务。

第九条

《融资性担保机构经营许可证》有效期为2年。融资性担保公司应在《融资性担保机构经营许可证》有效期满前2个月内，向监管部门申请换领新证。

第十条 本市行政区域内任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样。法律、行政法规另有规定的除外。

第十一条 融资性担保公司的注册资本应不低于3000万元，全部为实缴货币资本，并由出资人一次实缴。

第十二条 申请设立融资性担保公司除满足本办法规定的最低注册资本限额外，还应具备下列条件：

（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程；

（二）有具备持续出资能力的股东；

（三）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员；

（四）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度；

（五）有符合要求的营业场所；

（六）监管部门规定的其他审慎性条件。

第十三条 融资性担保公司设立审批分为批准筹建和批准开业两个阶段。

第十四条

申请筹建融资性担保公司应向监管部门提交以下材料：

（一）申请书，应当载明拟设立融资性担保公司的名称、注册地及经营所在地、注册资本和经营范围、股权结构（出资人名册、出资额及出资比例）等内容；

（二）可行性研究报告；

（三）经公证或律师见证的出资人协议书；

（四）章程草案；

（五）出资人基本情况（其中，出资人为法人的，须提供机构简介、经年检合格的登记证书复印件、具有相应资质的会计师事务所出具的近2年财务审计报告、人民银行信用信息系统出具的机构信用报告；出资人为自然人的，须提供身份证复印件、户籍所在地公安机关出具的无违法犯罪记录证明、人民银行信用信息系统出具的个人信用报告、专业信用评级机构出具的出资能力评估报告）；

（六）拟任董事、监事、高级管理人员的相关材料（包括申请人或其授权签字人签署的拟任人员任职申请书、基本情况登记表、任职承诺书、户籍所在地公安机关出具的无违法犯罪记录证明、人民银行信用信息系统出具的个人信用报 告）；

（七）工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书；

（八）监管部门规定的其他材料。

第十五条 批准筹建的融资性担保公司申请开业应向监管部门提交以下材料：

（一）开业申请书；

（二）《融资性担保机构经营许可证》申领书；

（三）股东会关于董事、监事、高级管理人员任职的决议；

（四）具有相应资质的会计师事务所出具的验资报告；

（五）住所所有权或使用权证明材料；

（六）监管部门规定的其他材料。

第十六条 融资性担保公司申请设立分支机构应具备以下条件：

（一）注册资本不低于1亿元；

（二）经营融资性担保业务2年以上，并且最近2年连续盈利；

（三）无违法违规经营记录；

（四）监管部门规定的其他条件。

第十七条 融资性担保公司对单个分支机构需拨付不少于1000万元的营运资金。拨付分支机构营运资金总额不得 超过公司注册资本的50%。

第十八条 本市行政区域内融资性担保公司在外省市设立分支机构应征得监管部门同意，并提交以下材料：

（一）申请书，应当载明公司基本情况和拟设立分支机构的名称、注册地、负责人、营运资金数额、部门设置及人员基本情况等内容；

（二）可行性研究报告；

（三）公司章程；

（四）营业执照复印件；

（五）具有相应资质的会计师事务所出具的近2年财务审计报告；

（六）股东会或董事会关于设立分支机构和高级管理人员任职的决议；

（七）拟任分支机构独立董事、首席风险官和首席合规官的任职申请书、基本情况登记表、任职承诺书、无违法犯罪记录证明、个人信用记录等；

（八）监管部门规定的其他材料。

第十九条 融资性担保公司在本市行政区域内设立分支机构应经监管部门批准，并提交以下申请材料：

（一）申请书，应当载明公司基本情况和拟设立分支机构的名称、注册地、负责人、营运资金数额、部门设置及人员基本情况等内容；

（二）公司章程；

（三）营业执照复印件；

（四）股东会或董事会关于设立分支机构和高级管理人员任职的决议；

（五）拟任分支机构高级管理人员任职申请书、基本情况登记表、任职承诺书、无违法犯罪记录证明、个人信用记录；

（六）具有相应资质的会计师事务所出具的近2年财务审计报告；

（七）分支机构住所所有权或使用权证明材料；

（八）外省市融资性担保公司在本市行政区域内设立分支机构还需提供所在地监管部门出具的同意函和核发的融资性担保机构经营许可证复印件；

（九）监管部门规定的其他材料。

第二十条 监管部门自收到筹建融资性担保公司或分支机构申请材料之日起30日内作出是否批准筹建的决定。

第二十一条

申请人应在批准筹建文件下达之日起60日内完成融资性担保公司或分支机构开业前的各项筹备工作，并向监管部门报送开业申请书等。

第二十二条 监管部门自接到开业申请书20日内，对已批准筹建的融资性担保公司或分支机构进行现场验收。验收合格的核发批准开业文件和《融资性担保机构经营许可证》； 不合格的下达限期整改通知。在整改期限内拒不改正或整改无效的，监管部门撤销其筹建资格，批准筹建文件同时失效。

第二十三条 申请人在取得批准开业文件和《融资性担保机构经营许可证》后30日内到工商行政管理部门申请登记注册，领取企业营业执照。取得营业执照5日内报监管部门备案，并提交营业执照复印件。

第二十四条 融资性担保公司申请开业前，董事、监事、高级管理人员及主要从业人员应参加监管部门或其授权机构组织的任前培训或考核。

第四章 变更与终止

第二十五条 融资性担保公司或分支机构有以下变更事项之一的，在办理工商登记变更前须经监管部门批准：

（一）变更名称；

（二）变更组织形式；

（三）变更注册资本；

（四）变更住所；

（五）调整经营范围；

（六）变更法定代表人、董事、监事、高级管理人员；

（七）变更持有5%以上股权的股东；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）监管部门规定的其他变更事项。

第二十六条 融资性担保公司或分支机构向监管部门提出变更申请，应提交申请报告及相关材料。涉及《融资性担保机构经营许可证》内容变更的，应当向监管部门申请换领新证。监管部门自受理变更申请之日起30日内，作出批准或不予批准的书面决定。

第二十七条 融资性担保公司终止法人资格的，应在3日内报监管部门，并提交公司股东会决议或人民法院司法文书等相关法律文件，同时交回《融资性担保机构经营许可证》。

第二十八条 融资性担保公司解散或被撤销的，应立即成立清算组，制定清偿计划并报监管部门备案，按照清偿计划及时偿还有关债务。在担保责任解除前，公司股东不得处置、分配公司财产或从公司取得任何利益。

第二十九条 融资性担保公司依法宣告破产的，应依照有关企业破产的法律规定实施破产清算。

第三十条 融资性担保公司终止业务活动，应在相关债务清偿完毕后，方可向工商行政管理部门申请办理公司注销登记。

第五章 业务范围

第三十一条 融资性担保公司经监管部门审核批准可以经营下列部分或全部融资性担保业务：

（一）贷款担保；

（二）票据承兑担保；

（三）贸易融资担保；

（四）项目融资担保；

（五）信用证担保；

（六）经批准的其他融资性担保业务。

第三十二条 融资性担保公司按相关法律法规规定经批准可以兼营下列部分或全部业务：

（一）诉讼保全担保；

（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；

（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；

（四）以自有资金进行投资；

（五）经批准的其他业务。

第三十三条 融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当符合以下条件：

（一）注册资本不低于1亿元；

（二）连续经营2年以上且无违法违规经营记录；

（三）监管部门规定的其他条件。

第三十四条 融资性担保公司不得从事下列活动：

（一）吸收存款；

（二）发放贷款；

（三）受托发放贷款；

（四）受托投资；

（五）受托理财；

（六）监管部门规定不得从事的其他活动。

融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。

第六章 经营规则和风险控制

第三十五条 融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。

跨省市设立分支机构的融资性担保公司应当设2名以上的独立董事，同时设首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。

第三十六条 融资性担保公司应当建立符合审慎经营原 则的担保评估制度、决策程序、事后追偿与处置制度、风险预警和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。

第三十七条 融资性担保公司应当按照金融企业财务规则，建立健全财务会计制度，并按照企业会计准则和担保企业会计核算办法真实记录并全面反映业务活动、财务状况、经营成果和现金流量。

第三十八条 融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。

第三十九条

融资性担保公司有权要求被担保人如实提供资金、财产和财务状况资料备查，并有义务为其保守商业秘密。

第四十条 融资性担保公司与资金融出机构按照协商一致的原则建立业务合作关系，在合同中明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、责任分担比例等内容。

第四十一条 融资性担保公司与合作资金融出机构应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，维护双方的合法权益。

第四十二条 融资性担保公司之间可以通过自愿平等协议，实行联合担保或再担保，并在合同中明确责任分担比例。

第四十三条 融资性担保公司可要求被担保人落实反担 保措施。被担保人可以自有或第三人合法的财产设定抵押、质押等方式，向融资性担保公司提供反担保。有关部门应比照金融机构依申请为融资性担保公司及被担保人办理相应财产他项权利的登记手续。

第四十四条 融资性担保公司开展经营活动，应当遵守以下监管指标要求，提取相应准备金：

（一）融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍；

（二）融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20％的其他投资；

（三）融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保；

（四）融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50％提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1％的比例提取担保赔偿准备金，担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10％的，实行差额提取；

（五）融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10％，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15％，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资 产的30％。

第四十五条 融资性担保公司违反审慎经营原则或经营风险增大，监管部门可要求融资性担保公司提高担保赔偿准备金提取比例。

第七章 监督管理

第四十六条 监管部门会同有关部门建立融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和风险监管计分制度，对融资性担保公司经营情况、风险管理、内部控制等实施持续动态监管。

第四十七条 监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司报告工作或提供专项资料；有权约见其董事和高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。

第四十八条 监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查，融资性担保公司应予以配合，并按要求提供有关文件、材料。

现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。

第四十九条 融资性担保公司应在每季度终了后10日内向监管部门报告资本金运用情况和经营情况；终了后 30日内报送经营情况报告、财务会计报告、机构概览等文件和资料。提交的各类文件和资料应当真实、准确、完整。

第五十条 融资性担保公司股东会、董事会等作出的重要决议，应于30日内报监管部门备案。

第五十一条 公民、法人或其他组织可以向监管部门举报和检举融资性担保公司的违法违规行为。

第八章 行业自律

第五十二条 天津市担保业协会为本市融资性担保行业自律组织，在监管部门的指导下，推动各项政策、制度落实，了解机构需求，做好法律维权服务，开展担保业务人员培训、情况统计、理论研究和对外交流，组织会员开展业务交流合作，协调会员与融资机构间相关事务活动。

第九章 法律责任

第五十三条 监管部门从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的；

（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的；

（三）未按照有关规定及时报告重大风险事件和处置情况的；

（四）其他违反法律法规及相关规定的行为。

第五十四条 融资性担保公司违反《融资性担保公司管理暂行办法》及本办法相关规定的，监管部门可以责令限期整改、警告、给予罚款处罚；情节严重的，可撤销其《融资性担保机构经营许可证》；构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。

第十章 附则

第五十五条 本办法实施前已设立的融资性担保公司不符合本办法规定的，应当在规定时间内达到本办法的规范要求。

第五十六条 外商投资设立的融资性担保公司参照本办法执行。

第五十七条 公司制以外的融资性担保机构参照本办法有关规定执行。

第五十八条 本办法自2010年10月1日起实施。

主题词：金融 公司 办法 通知

（共印500份）抄送：市委办公厅，市委各部、委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，市高法院，市检察院，天津警备区，各人民团体。

天津市人民政府办公厅 2010年9月21日印发

第三篇：天津市食品生产加工业整顿工作方案(津政办发〔2005〕057号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津政办发〔2005〕057号 【发布日期】2005-09-07 【生效日期】2005-09-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市食品生产加工业整顿工作方案

(津政办发〔2005〕057号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市质监局拟定的《天津市食品生产加工业整顿工作方案》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二OO五年九月七日

天津市食品生产加工业整顿工作方案

为进一步规范我市食品生产加工企业的生产经营行为,根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)及《国家质检总局关于进一步加强食品质量安全监管工作的通知》(国质检监〔2005〕182号)精神，制定本方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，进一步落实“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，边整治边规范，在整治中求规范，在规范中求发展。引导企业诚信守法,强化舆论和社会监督，努力提高食品生产加工业的质量安全水平,促进食品产业持续健康发展，保障广大人民群众的食品消费安全。

二、工作目标

在摸清我市食品生产加工企业状况、建立食品企业质量档案、完成食品企业标准清理工作的基础上，继续加大区域性食品质量安全整治工作；2005年基本完成小麦粉、肉制品等15类产品的食品质量安全市场准入工作；2006年上半年基本完成糖果等13类食品市场准入工作；食品质量明显提高；食品生产加工企业的质量安全自律意识全面提升；2007年底，全市食品标准体系和检验检测体系更加完善;食品生产加工环节质量安全的长效监管机制初步建立；食品生产加工企业的质量安全责任意识进一步增强，人民群众的食品消费安全得到有力保障。通过对食品生产加工业的整顿，培育一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，严厉惩处一批制售假冒劣质食品的违法犯罪分子。

三、组织机构

成立市食品生产加工业整顿工作领导小组(以下简称“市领导小组”)，由市政府副秘书长陈宗胜任组长，市质监局局长吴初任副组长，18个区县人民政府主管区县长及市开发区、保税区主管领导参加。市领导小组下设办公室，负责食品生产加工业整顿的日常工作。办公室设在市质监局，办公室主任由市质监局副局长马伯禄担任。

市领导小组的主要职责是：贯彻落实国务院和市政府有关食品安全监管的方针、政策，协调全市食品生产加工企业加强质量安全工作，组织建立全市食品标准体系和检测体系；定期分析全市食品安全监管形势，督导各区县落实食品安全监管责任；组织对各区县食品生产加工环节整治和质量安全监管工作目标的考核。

各区县要成立相应的组织机构，由政府分管领导负责此项工作，确保食品生产加工业整顿和质量安全监管工作落实到位。

四、整顿的内容、重点和范围?

(一)整顿的内容。着力整顿没有基本质量控制措施、不具备基本质量保证条件、产品标准不符合国家强制性标准、使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品、以假充真、以次充好、在食品中掺杂掺假、偷工减料影响健康安全以及产品质量低劣等问题。

(二)整顿的重点。对《国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》(国办发〔2005〕20号)确定的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品等品种，以及大港区太平镇巧克力、静海县酱腌菜、蓟县罐头等区域性质量安全问题较多的食品和《天津市食品质量安全专项整治“百千万行动”实施方案》(津质技监局质监〔2005〕293号)确定的区域性质量安全问题严重的地区，重点进行整顿。

(三)整顿的范围。《中华人民共和国食品卫生法》规定的全部食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂等生产加工企业。

五、时间安排和主要任务

全市食品生产加工业整顿工作按照宣传发动、普查建档、集中整治、总结验收和巩固提高等五个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(2005年9月30日前)。各区县人民政府、各有关部门要认真学习贯彻国务院和市政府关于加强食品安全工作、开展食品生产加工业整顿活动的文件精神，进一步统一思想，提高认识。各区县人民政府统一领导、协调本地区的食品安全监管和食品生产加工业整顿工作。一是成立食品生产加工业整顿工作领导小组；二是召开食品生产加工业整顿工作会议；三是制定食品生产加工业整顿工作方案，四是区县政府、乡镇(街道)政府、村(居)委会、食品生产加工企业，层层签订食品质量安全责任状。同时，还应组织食品生产加工业的经营者和从业人员认真学习有关法律、法规和文件，提高企业的诚信守法意识和自查自改的自觉性。

各区县政府9月30日前将食品生产加工业整顿工作领导小组名单、整顿工作方案及层层签订责任状的情况报市质监局，由市质监局汇总后上报市政府。

(二)普查建档阶段(2005年10月―11月30日)。在已对1529个企业建立质量档案的基础上，各区县应根据整顿工作方案的要求，通过“进村入企入户”的办法，进一步摸清本行政区域内食品生产加工企业的数量、所加工产品的类别、规模和质量状况，逐一登记造册，建立准确的质量档案,做到企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”。

在普查建档阶段，要全面推行“两个确认”工作。一是乡镇(街道)政府、村(居)委会确认。普查结果必须由村(居)委会签字确认。在此基础上，要求各乡镇(街道)政府负责对辖区内行政村(居)委会普查情况完整性的再确认。在确认过程中，既要落实企业数量与产品品种等相关状况，又要将巡查责任落实到乡镇(街道)，将食品生产加工企业的变化情况由乡镇(街道)随时报告当地质监部门，积极推进食品生产加工业的长效监管。二是普查结果核查确认。各区县质监部门对乡镇(街道)报送的企业基本情况进行核查确认，确认无误的录入食品企业质量档案数据库，纳入巡查范围，实行动态监管。

(三)集中整治阶段(2005年12月―2006年4月底)。

1.查找主要问题。一是检查“两证一照”，即卫生许可证、生产许可证、营业执照；二是全面检查质量保证条件、关键加工环节及原料仓库；三是严厉查处以非食用原料加工食品的19种违法行为；四是严厉查处滥用食品添加剂、偷工减料影响健康安全的4种违法行为；五是严厉查处假冒包装标识的违法行为。

2.各区县政府、各有关部门依据各自职责，严格食品生产加工企业监管。根据实际情况对食品企业实行分类处理。

⑴遏止制售假冒伪劣食品的违法行为，关闭曝光一批“黑窝点”。对无卫生许可证、营业执照生产加工食品的，所在区县政府要组织有关部门予以取缔，纳入“黑名单”公开曝光；凡发现存在掺杂掺假、以假充真、以次充好等危及人身健康、人身财产安全的严重违法行为的，依法责令立即停止生产销售，从重处罚。对已获证企业应当依法吊销生产许可证、已申请但尚未获证企业一律不予核发生产许可证，并纳入“黑名单”公开曝光。

⑵停产整改一批质量保障能力差的企业。一是对已实施无证查处、企业有卫生许可证和营业执照，未申领生产许可证的，坚决责令停产整顿、限期取证；已获证企业产品质量达不到规定要求和经审查检验不合格的，责令停产整顿。凡是经整顿仍达不到要求的，当地政府要组织有关部门撤销注册登记或者吊销营业执照，予以取缔。二是对尚未实施无证查处且产品质量可以保证的，在未领证之前要由企业签订质量安全保证书，并制定监管措施，防止发生食品安全事故，限期取证；对于尚未实施无证查处且产品质量保障能力差的企业，除采取上述措施外，还要加大定期监督检验频次，提高监控预防的效果。三是对于无标或超范围生产的企业，已处于停产、转产状态但未注销或变更营业执照的企业，生产规模小且经整改仍不具备生产合格产品条件的企业，内部管理混乱、业主的质量安全责任意识淡薄、曾被有关部门查处且拒不改正的企业，采取坚决果断措施实施关停并转。

⑶扶持一批食品生产龙头企业，加强行业自律管理。对于具备卫生许可证和营业执照，且已经取得食品生产许可证，或尚未纳入食品生产许可证管理但内部质量管理与质量监控手段比较完善、产品质量较为稳定的企业，允许其开展正常的生产经营活动，并采取措施支持其进一步上规模、上水平。

3.强化对食品生产加工小作坊的监管。要采取有效措施对小作坊实施重点监管。对不向市场销售或销售范围局限在本村本乡而群众生产生活需要的自给性季节性小作坊，一是按照既要管好、又要便民的指导思想，建立以质量承诺为主要内容的食品生产加工小作坊自我承诺制度。企业要郑重承诺不滥用食品添加剂，不用非食品原料加工食品，依据标准组织生产。强化小作坊主的质量安全责任意识，严防重大食品安全事故发生。二是落实监管责任制。区县政府与乡镇政府(街办事处)、村(居)委会逐级签订责任状，区县质监部门与市质监部门要签订责任状，企业与区县质监部门要签订承诺书。三是鼓励小作坊联建检验室，督促企业落实产品出厂检验。四是各区县质监部门日常监管工作要做到“三个不放过”，即企业整改措施不落实的不放过、质量安全指标达不到要求的不放过、质量教训不吸取的不放过。

4.进一步加强食品添加剂生产和使用的监督管理工作。

(1)要加强对食品添加剂生产企业的监管。各区县要严格要求本辖区内食品添加剂生产企业不得在产品中添加非食品原料，并在质量承诺书中加以承诺，生产的复合食品添加剂要符合国家标准的有关规定。今年已建立我市生产复合添加剂的企业备案制度，生产复合食品添加剂的企业要将复合添加剂的成分和含量报质监部门备案。

(2)要加强对食品生产加工企业使用食品添加剂的监管。食品生产加工企业要在质量安全承诺书中承诺严格按标准规定使用食品添加剂，不滥用添加剂，不用非食品原料加工食品；要建立购买和使用食品添加剂、食品加工助剂情况的台账，并定期报当地区县质监部门备案。

5.建立食品安全区域监管责任制。通过建立食品安全区域监管责任制，突出监管重点，不断完善食品安全长效监管机制。一是各区县分片划定监督点，继续结合辖区打假资讯地图实行定人、定责、定区域、定企业的动态管理。二是按照分类监管的原则，突出监管重点，对食品加工企业实行巡查、回访、监督抽查、质量承诺和预警等措施，带动长效机制的建立。三是监管重心下移，各区县以乡村、街道为基础，实行“三员”(即专业监督员、政府协管员、企业检验员)协同监管。结合已确定的辖区打假责任制的打假监督员、打假协管员，将企业检验员纳入到监管的“三员”行列。四是实行“四图”(即企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图)对食品加工企业动态监管。企业变化动态图，可结合辖区食品企业一览表进行企业变化动态管理；食品行业分布图，可根据辖区食品企业一览表中所在辖区栏进行分类；监管责任落实图，可结合辖区食品企业一览表中辖区企业监督检查情况进行填写；食品安全警示图，要把行业性或区域性质量安全重点问题作为食品安全警示图的内容。各区县要在今年年底前将食品安全区域监管责任制全面落实到位。

6.动态监管已备案的食品企业产品标准，严格执行食品企业产品标准备案审查制度。在食品生产加工企业专项整治工作的基础上，依据国家强制性标准和市场准入规定的标准，对区域内食品生产加工企业的企业产品标准进行清理，对不符合国家强制性标准和市场准入相关标准的食品生产企业产品标准，撤销备案；对超过有效期的企业产品标准责令履行修订或确认继续有效手续，逾期不修订或确认继续有效的撤销其备案。对撤销备案的企业标准予以通告。

(四)总结验收阶段(2006年5月―6月30日)。各区县应组织对本辖区食品生产加工企业的整改情况进行验收。市领导小组将会同有关部门组成督查组对各区县食品生产加工业整顿工作进行指导和督查，确保整顿工作顺利、有效地开展。各区县要于2006年6月30日前将整顿工作总结分别用书面及电子版报市质监局，由市质监局汇总整理后，上报市政府。

(五)巩固提高阶段(2006年7月―2007年底)。在前期整顿工作基础上，从健全制度和完善机制上着手，切实加大治本力度，巩固和深化整顿活动成效。通过加强食品质量安全准入监管，完善食品质量预警机制、快速反应机制、案件移送机制、食品生产企业质量诚信机制、举报奖励制度、食品监管责任制和制假“黑名单”通告制度等措施，强化巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等日常监管手段，建立健全食品生产加工领域质量安全的长效机制。

六、工作要求

(一)全市食品生产加工业整顿活动的具体实施，由市、区县人民政府统一组织，各级质监部门负责牵头整顿活动的具体工作，并层层落实工作任务，协调解决整顿工作中的重大问题。各乡镇、街道等基层行政组织负责做好各自辖区内食品生产加工企业的整顿工作，落实监管责任，及时向质监、工商、卫生等部门通报辖区内企业的整顿情况。农业、卫生、工商、商务、食品药品监管等部门应积极配合质监部门，共同抓好整顿工作。

(二)加强引导，改进服务。各区县、有关部门有关单位应进一步加强对食品生产加工业发展的引导和指导，支持企业用高新技术和适用技术,进行结构调整和技术改造。积极推行食品生产加工安全管理技术，严格执行食品生产加工安全卫生强制性标准，主动采用先进食品标准，积极发展优质精深加工食品的生产。大力培育食品生产龙头企业，大力发展区域性或行业性的中介服务机构，为食品生产加工企业提供技术开发、质量检验、信息咨询、人才培训等方面的支持和帮助，加快培育专业性的行业协会，发挥其在加强食品行业自律管理、促进行业规范发展等方面的积极作用。

(三)加大宣传力度，加强舆论监督。利用各种媒体，普及食品质量安全法律法规知识以及科普知识，提高广大消费者的自我保护意识和维权意识；积极宣传食品生产加工优质产品、优良品牌和优秀企业，对食品加工企业“黑名单”公开曝光，增强食品加工企业的责任意识。发挥质监系统12365投诉举报中心的作用，方便群众投诉举报，发动群众积极提供违法犯罪分子的活动线索，营造有利于打击食品违法犯罪行为的良好社会氛围。

天津市质量技术监督局

二OO五年八月二十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：天津市社会信用体系建设工作方案(津政发〔2003〕027号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2003〕027号 【发布日期】2003-04-09 【生效日期】2003-04-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市社会信用体系建设工作方案

(津政发〔2003〕027号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市计委拟定的《天津市社会信用体系建设工作方案》，现转发给你们，望遵照执行。

二ＯＯ三年四月九日

天津市社会信用体系建设工作方案

为推动全市信用体系建设工作取得实质性进展，把天津市建成全国信用最好的城市之一，现就加快天津市社会信用体系建设提出如下工作方案。

一、意义和作用

建立社会信用体系的意义，一是有利于市场经济秩序的规范和完善。良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济秩序的保证，是有效防范金融风险的重要条件，是现代经济正常运行的根基。信用体系的建立，将促进各行为主体自觉遵守市场规则，有利于市场机制充分发挥作用，促进社会主义市场经济体制的完善。二是有利于形成良好的社会风气。信用体系的建立，将进一步强化信用在经济生活中的重要性，有利于形成诚信为本、操守为重的社会风气。三是有利于树立良好的国际形象。我国加入ＷＴＯ以后，我市与国际市场的交往更加密切。信用是进入国际市场的通行证，信用的好坏，不仅影响我市的国际形象，而且是国外合作者衡量我市投资环境的重要标准。因此，信用体系的建立，将有利于改善经济环境，加快我市经济与国际市场接轨的步伐。四是有利于防范金融风险。信用体系的建立，可以使银行充分了解借款方的资信情况，有助于提高贷款投放的安全性，对促进银行资产优化，防范金融风险，将起到积极的促进作用。同时，建立信用体系，也是防范担保机构和银行的风险，解决中小企业贷款难的一项重要举措。五是有利于促进我市经济中心城市功能的完善。天津建设北方经济中心，既要有一定的经济规模，也要有完善的经济体系和活跃的经济要素，这些都需要良好的信用环境做基础。我市在为其他地区提供服务时，自身必须讲究诚信。良好的信用环境有利于增强我市的吸引力和辐射力，有利于加快北方经济中心建设的步伐。

二、总体思路

天津市社会信用体系是以现代信息技术为基础，以科学的技术标准、健全的法律和政策体系为保证的社会化、网络化的服务体系。该体系可以为政府各部门实施有效的监督管理提供依据，为社会各界查询企业和个人信用信息提供服务。我市社会信用体系建设的总体目标是：经过两年左右的时间，初步建成符合国际惯例、适合中国国情、体现天津特色的社会信用体系，把天津建设成为全国信用环境最好的地区之一。

社会信用体系建设是一项较为复杂的系统工程，它涉及面广、影响面大、冲击力强，要统一组织，慎重推行。要本着循序渐进的原则，在建立社会信用体系的初期，先在一定的范围内进行，待各方面条件具备后再逐步扩大覆盖面，做到有限系统，逐步扩展。要先易后难，系统建立初期只反映实际信息，不做评估，信息的使用要严格限定范围，不向社会扩散，做到信息闭锁，内部使用。

鉴于我市的实际工作情况，我市的社会信用体系建设先从企业信用建设做起。企业信用信息系统只记录企业银行信贷以外的信用信息，与金融系统已经建成的企业信贷登记系统的内容不重复，二者之间相辅相成、互为补充。对于个人信用体系建设，将按照国家出台的方案组织实施，初步设想以个人信贷信息的记载为基础，逐步扩大信息征集范围，完善个人信用体系。

三、涵盖内容

企业信用信息系统建设内容包括：

（一）制定有关法律、法规，为社会信用体系建设提供法律保障。包括制定企业征信的统一标准和办法；规定信用信息的采集方式、范围；明确企业信用信息的披露、分析、使用的权利义务和责任承担，以及信用中介机构的业务范围和经营规则。

（二）建立安全、有效、快捷的企业信用信息数据库和网络操作平台，建立数据信息在各部门之间的传输、共享机制。

（三）建立科学、完善的企业信用指标体系。企业信用信息包括：由工商部门提供的企业注册、年检信息及查处罚没信息，由税务部门提供的纳税信用信息，由海关提供的走私违规信息，由质监部门提供的质量监督及产品代码信息，由公安、司法部门提供的违法、犯罪方面信息。

四、实施步骤

我市社会信用体系建设分两个阶段进行。

第一阶段为企业基本信用信息征集阶段，时间从2003年4月至2004年6月底。

第一步，以市工商部门掌握的企业主体资格及其市场行为等综合信息为基础，建立我市企业信用信息系统的初步框架，在2003年6月底前开始试运行。

第二步，市财政局、市国税局、市地税局、天津海关等单位为首批进入该系统的试点单位，实现与该系统的信息互联，并向系统实时提供有关信息。此工作于2003年9月底前完成。

第三步，在前两步工作的基础上，实现与司法机关、商检、质监、卫生等部门信息互联，逐步扩大企业信用信息互联的范围，将企业信贷信息及各有关部门、各级司法机关掌握的企业不良行为信息纳入企业信用信息系统。此项工作于2003年12月底前完成。

第四步，建设企业法定代表人信用信息系统，形成对各类市场主体负责人信用情况的记录，使企业信用体系的信息更加完善。此项工作于2004年6月底前完成。

此阶段具体工作由市工商局牵头组织实施。

第二阶段为个人信用信息系统建设。时间从2004年6月到2004年12月底。

五、工作要求

（一）市各有关部门按照工作方案的要求，根据自身的实际情况，尽快制定本部门具体的工作方案，并相应成立本部门日常办事机构，指定专人、明确分工、落实责任，保证社会信用体系建设的顺利进行。

（二）市各有关部门负责对本部门录入及移送的各类信用信息进行审核把关，保证所提供信息的准确性和合法性。

（三）市工商局负责建立企业信用信息系统操作平台，在市信息化办的指导下，进行系统建设总体技术方案的制定、论证、审定，研究制定系统所涉及的数据标准、安全加密措施及数据共享方案，并进一步组织实施，为各部门整合数据及对信息查询提供操作平台。

（四）市政府法制办负责相关法律、法规的建立，抓紧起草天津市企业信用信息披露管理办法、天津市企业信用信息采集管理办法，同时研究制定天津市个人信用信息披露管理办法和天津市个人信用信息采集管理办法，为开展企业和个人信用信息的搜集、保存、评价、服务等业务提供基本的法律依据。

天津市发展计划委员会

二ＯＯ三年三月一日

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第五篇：天津市商品住宅维修基金管理办法(津政发〔2002〕090号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2002〕090号 【发布日期】2002-12-28 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市商品住宅维修基金管理办法

(津政发〔2002〕090号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府领导同志同意市房管局、市财政局拟定的《天津市商品住宅维修基金管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

二ＯＯ二年十二月二十八日

天津市商品住宅维修基金管理办法

第一条第一条 为了加强商品住宅维修基金的管理，保障商品住宅售后共用部位、共用设施设备正常使用，维护业主的共同利益，根据《 天津市物业管理条例》，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内两个以上业主的商品住宅物业和与其结构相连的非住宅物业（以下简称商品住宅）应当建立共用部位、共用设施设备维修基金。

第三条第三条 市房地产行政主管部门是维修基金的主管部门，下设专门机构负责对全市维修基金的统一归集和管理工作。区县房地产行政主管部门负责对本辖区内维修基金缴存、使用的监督管理。

市财政部门对全市维修基金的管理实行监督。

第四条第四条 维修基金属于建立维修基金的业主所有，按照统一归集、专户存储、业主会决策、共同使用、政府监督的原则，进行管理和使用。

第五条第五条 首期维修基金由开发建设单位和购房人以购房款总额为基数，分别按以下比例缴存：

（一）不配备电梯的商品住宅，开发建设单位和购房人各按1％缴存维修基金；

（二）配备电梯的商品住宅，开发建设单位按1．5％、购房人按1％缴存维修基金。

第六条第六条 开发建设单位和购房人应当在商品房买卖合同中注明各自按规定缴存维修基金的数额。由购房人或开发建设单位统一在商品房买卖合同备案时，将双方按规定缴存的维修基金一次性存入市房地产行政主管部门指定的商业银行维修基金专户。

开发建设单位与购房人在办理商品房买卖合同备案时，应当提交已缴存维修基金收据。市和区县房地产部门在办理商品房买卖合同备案时，应当在查验缴存维修基金收据后，方可办理合同备案。

开发建设单位自用、出租商品住宅的，应当在办理房屋权属证书前，按同期售房价格或指导价格为基数的2％或者2．5％计算缴存维修基金数额，由开发建设单位一次性存入市维修基金专户。

第七条第七条 市维修基金管理机构与市房地产行政主管部门指定的商业银行签订委托协议后，开立市维修基金专户。市维修基金专户应当以一个物业管理区域为单位，按幢、门、户（每套为一户）立账。

业主会成立后，市维修基金管理机构应当将该物业管理区域内维修基金明细账目，提供给业主会委托的物业管理服务企业代管。物业管理服务企业应当依据维修基金明细账目，按幢、门、户建立明细台账。

第八条第八条 维修基金自存入市维修基金专户之日起比照住房公积金的利率计息，利息分别计入户账，转作维修基金滚存使用。

第九条第九条 维修基金专项用于商品住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造，不得挪作他用。商品住宅共用部位、共用设施设备属于人为损坏的，其维修、更新费用应当由责任人承担。

第十条第十条 商品住宅共用部位、共用设施设备需要大修、更新、改造的（以下简称维修），使用维修基金按照下列程序办理：

（一）物业管理服务企业应当依据业主的要求或物业的实际情况，提出维修项目，制定维修方案。

（二）商品住宅共用部位、建筑内的设备维修方案应当征得相关业主的书面同意。物业管理区域内共用设施设备维修方案应当征得业主会或者业主代表会的书面同意。

（三）物业管理服务企业向物业所在地的区县房地产行政主管部门备案，并提交下列文件：

1．基金余额证明；

2．维修（含维修计划和预算）方案；

3．业主或业主会、业主代表会同意使用维修基金书面证明。

（四）银行接到备案的证明后，将预算所需维修基金划拨到维修基金使用专户。

（五）维修工程完成后，物业管理服务企业应当将加盖企业公章的费用清单、发票原件及维修决算报告告知相关业主或业主会、业主委员会，并经业主委员会主任、副主任共同签章后，将决算费用按照业主拥有住宅建筑面积的比例分摊到户，在业主户账中列支。

第十一条第十一条 商品住宅共用部位、共用设施设备的维修费用按照下列原则分摊：

（一）整幢商品住宅共用部位、共用设备维修的，由该幢业主按照拥有商品住宅建筑面积的比例分摊。

（二）每个门号共用部位、共用设备维修的，由该门号内的业主按照拥有商品住宅建筑面积的比例分摊。

（三）物业管理区域内共用设施设备维修的，由全体业主按照拥有商品住宅建筑面积的比例共同分摊。

第十二条第十二条 商品住宅共用部位、共用设施设备维修时，未售出商品住宅的维修费用，由开发建设单位按其建筑面积比例分摊。

第十三条第十三条 业主会成立前，业主或者物业管理服务企业可以到缴存银行查询维修基金缴存情况。

业主会成立后，业主会委托的物业管理企业将市维修基金管理机构提供的维修基金缴存明细账目，在物业管理区域内公布。每一物业管理服务企业应当将维修基金缴存、使用情况予以公布。

业主对公布的维修基金账目有异议的，有权到物业管理企业查阅有关费用清单和按户分摊费用清单，进行核对，也可到市维修基金管理机构核查。

第十四条第十四条 维修基金不敷使用时，业主委员会根据业主会的决议组织业主按照拥有商品住宅的建筑面积比例续缴。

第十五条第十五条 商品住宅所有权变更时，维修基金余额随商品住宅所有权同时转移。受让人是否向原业主支付维修基金余额，由双方当事人协商议定。

因拆迁或其他原因造成商品住宅灭失的，业主可以持本人身份证、注销房地产权证的证明和市维修基金管理机构的证明，到缴存银行提取其维修基金余额，并办理注销手续。

第十六条第十六条 维修基金建立后，有下列情形之一的，物业管理服务企业或业主委员会应当在10日内到市维修基金管理机构办理变更备案手续：

（一）物业管理区域发生调整的；

（二）业主委员会主任、副主任发生变更的；

（三）物业管理企业发生变更的。

第十七条第十七条 维修基金增值资金除核定管理费用外，分别计入分户账，转作维修基金滚存使用。管理维修基金的费用由市财政行政主管部门按需要核定，在维修基金增值资金中列支。

第十八条第十八条 开发建设单位、物业管理服务企业、业主、业主会之间因维修基金缴存、使用发生纠纷的，当事人可以申请市维修基金管理机构进行调解，也可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。

第十九条第十九条 任何单位和个人违反本办法的规定，挪用维修基金或造成维修基金损失的，由市房地产行政主管部门、市财政行政主管部门责令限期改正，情节严重的追究直接责任人和领导人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条第二十条 本办法所称共用部位是指商品住宅主体结构（包括基础、墙体、柱、梁、楼板、屋顶）、楼梯间、电梯间、共用门厅、走廊通道、户外墙面等。

共用设施设备是指物业管理小区内道路、绿地树木、消防设施、下水管道、电梯、安全防护设施等。

第二十一条第二十一条 住宅小区内独立的非住宅业主应按拥有房屋的建筑面积，承担小区内共用设施设备维修的费用。

第二十二条第二十二条 本办法自2003年1月1日起施行。

天津市房地产管理局

天津市财政局

二ＯＯ二年十二月二十三日

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