关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

第一篇：关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委）、新闻出版局、发展改革委、物价局、纠风办：

近年来，中小学教辅材料市场在满足中小学教学需求的同时，也出现了一些问题，影响了正常的教育教学秩序。为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，规范中小学教辅材料的使用，现就加强中小学教辅材料使用管理工作通知如下。

一、建立健全教辅材料评议推荐办法。

省级教育行政部门会同新闻出版行政部门、价格主管部门加强对教辅材料使用的指导，组织成立教辅材料评议委员会，对进入本省中小学校的教辅材料进行评议，择优选出若干套进行公告。各地市教材选用委员会根据当地教育实际和教科书使用情况，按照教科书选用的程序，从本省教辅材料评议公告中，一个学科每个版本选择1套教辅材料推荐给本地区学校供学生选用。

教辅材料评议委员会要包括中小学教师、校长、研究员和新闻出版等方面相关专家，确保其专业性和代表性。教辅材料的评议推荐要做到机会均等、过程透明、程序公正。教辅材料编写人员和被评议的教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议推荐工作。

二、合理确定评议推荐的教辅材料范围。教辅材料评议推荐的种类主要是与本省使用的中小学教科书配套的同步练习册，根据他人享有著作权教科书编写出版的同步练习册应依法取得著作权人的授权，也可根据教学需要评议推荐寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。评议推荐教辅材料的学科和年级由省级教育行政部门确定。经评议公告的教辅材料，严格执行国家有关定价政策（具体办法另行下发）。免费提供教辅材料的地方可自行确定使用教辅材料的种类和范围。

三、认真做好教辅材料自愿购买和无偿代购服务。

学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购买本地区推荐的教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。其他类教辅材料由学生和家长自行在市场购买，学校不提供代购服务。

四、严格规范教辅材料编写行为。

教辅材料主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材；各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。

五、大力加强教辅材料使用监督。省级教辅材料评议公告报教育部备案，抄送新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办。地市教辅材料推荐结果报省级教育行政部门备案。教科书编写者编写的同步练习册将作为教育部对教科书使用情况评估的重要内容。各级新闻出版行政部门要求加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。各有关部门要建立健全信访举报等有效机制，拓监督渠道。

对于违反本通知规定，强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的单位和个人，由上级教育行政部门责令其纠正违规行为，给予通报批评，并追究有关人员的责任。

此前与本通知规定不一致的，以本通知为准。省级教育行政部门应根据本通知精神，结合当地实际，制定本省教辅材料使用管理的实施意见。

2012年2月13日

第二篇：中小学教辅材料使用管理工作的通知

教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理

工作的通知

【颁布单位】教育部 新闻出版总署 国家发展和改革委员会等

【发文字号】教基二[2012]1号

【颁布时间】2012-2-8

【失效时间】

【全文】

教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

教育部 新闻出版总署 国家发展和改革委员会等

教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

教育部 新闻出版总署 国家发展改革委国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

教基二[2012]1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新闻出版局、发展改革委、物价局、纠风办：

近年来，中小学教辅材料市场在满足中小学教学需求的同时，也出现了一些问题，影响了正常的教育教学秩序。为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，规范中小学教辅材料的使用，现就加强中小学教辅材料使用管理工作通知如下。

一、建立健全教辅材料评议推荐办法。省级教育行政部门会同新闻出版行政部门、价格主管部门加强对教辅材料使用的指导，组织成立教辅材料评议委员会，对进入本省中小学校的教辅材料进行评议，择优选出若干套进行公告。各地市教材选用委员会根据当地教育实际和教科书使用情况，按照教科书选用的程序，从本省教辅材料评议公告中，一个学科每个版本选择1套教辅材料推荐给本地区学校供学生选用。

教辅材料评议委员会要包括中小学教师、校长、教研员和新闻出版等方面相关专家，确保其专业性和代表性。教辅材料的评议推荐要做到机会均等、过程透明、程序公正。教辅材料编写人员和被评议的教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议推荐工作。

二、合理确定评议推荐的教辅材料范围。教辅材料评议推荐的种类主要是与本省使用的中小学教科书配套的同步练习册，根据他人享有著作权教科书编写出版的同步练习册应依法取得著作权人的授权，也可根据教学需要评议推荐寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。评议推荐教辅材料的学科和年级由省级教育行政部门确定。经评议公告的教辅材料，严格执行国家有关定价政策（具体办法另行下发）。免费提供教辅材料的地方可自

行确定使用教辅材料的种类和范围。

三、认真做好教辅材料自愿购买和无偿代购服务。学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购买本地区推荐的教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。其他类教辅材料由学生和家长自行在市场购买，学校不提供代购服务。

四、严格规范教辅材料编写行为。教辅材料主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材；各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。

五、大力加强教辅材料使用监督。省级教辅材料评议公告报教育部备案，抄送新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办。地市教辅材料推荐结果报省级教育行政部门备案。教科书编写者编写的同步练习册将作为教育部对教科书使用情况评估的重要内容。各级新闻出版行政部门要加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。各有关部门要建立健全信访举报等有效机制，拓宽监督渠道。

对于违反本通知规定，强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的单位和个人，由上级教育行政部门责令其纠正违规行为，给予通报批评，并追究有关人员的责任。

此前与本通知规定不一致的，以本通知为准。省级教育行政部门应根据本通知精神，结合当地实际，制定本省教辅材料使用管理的实施意见。

中华人民共和国教育部 中华人民共和国新闻出版总署

中华人民共和国国家发展和改革委员会 国务院纠正行业不正之风办公室

二○一二年二月八日

第三篇：关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

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关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

鄂教基〔2012〕20号

各市、州、神农架林区教育局、纠风办、新闻出版局、物价局，江汉油田教育实业集团：

根据教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二[2012]1号）精神，结合我省实际，现就加强我省中小学教辅材料使用管理工作提出如下实施意见：

一、工作原则和目标要求

严格规范我省中小学教辅材料使用管理，切实减轻学生课业负担和家长经济负担，按照“教辅服务教材、全省统一目录、学校推荐版本、市县审定监管、学生自愿选购”的原则，确保在任一学习阶段一个学科只向学生推荐一套教辅材料（以下简称“一科一辅”），鼓励有条件的地方义务教育阶段学生教辅材料由政府免费提供。通过齐抓共管，标本兼治，努力实现教辅材料的提质减负，让学生、家长和教师满意。

二、教辅材料推荐种类和范围

我省推荐中小学教辅材料的种类和范围为：

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小学3-6年级语文、数学、英语三门学科同步练习册、寒暑假作业，科学、品德与社会二门学科的课堂作业。

初中1-3年级语文、数学、英语、思想品德、历史、地理、物理、化学、生物九门学科同步练习册、寒暑假作业，初中毕业年级考试辅导类教辅材料。

高中1-3年级语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物九门学科同步练习册、寒暑假作业，高中毕业年级考试辅导类教辅材料。

三、成立教辅材料评议委员会和教辅材料使用管理监督工作专班

省教育厅、中小学教师、校长、教研员和新闻出版等方面相关专家组成教辅材料评议委员会，负责按教辅材料评议办法（教辅材料评议办法另行制定），评议进入我省的中小学校教辅材料，拟定《湖北省中小学教辅材料推荐目录》（以下简称推荐目录）。

省纠风办、省纪委派驻省教育厅纪检组、省纪委派驻省新闻出版局纪检组、省纪委派驻省物价局纪检组组成教辅材料使用管理监督工作专班，参与教辅材料评使用管理制度设计，履行监督职能。

四、规范教辅材料评议及推荐办法

中小学教辅材料推荐实行目录制管理，各地教育行政部门和学校一律不得向学生推荐未列入《湖北中小学教辅材料推荐目录》的教辅材料。推荐目录颁布后，各学校可对应教科书，在推荐目录内按一个学科选择1套教辅材料的要求，提出推荐选用方案，按隶属关系报教育行政部门审定后执行。县级教育行政部门须将审定后的征订方案报送所在市州的教育行政部门备案。

五、严格审查教辅材料编写出版资格

教辅材料编写者必须熟悉相关教材并具有相关学科教学经验。各级教育行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。

出版教辅材料必须具备教辅材料出版资质。

六、严格规范教辅材料代购和发行

承担教辅材料发行的单位，必须具备中小学教材发行资质。

学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买教辅材料。不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购买推荐目录内教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。

严格执行《省委办公厅、省政府办公厅关于全省教育行政管理部门与所办书报和经营实体脱钩划转的通知》（鄂办文[2006]32号）有关规定，全省各级教育部门及其所属机构、各级各类学校所办的其他书刊经营实体，不得从事中小学教材教辅书刊、电子音像出版物发行业务。

七、建立教辅材料跟踪评价制度

省教育厅不定期组织学校、教师和学生对评议公告所列教辅材料进行用户满意度评价，对反响较差的教辅材料，提交教辅材料评议委员会评审确认后，启动退出程序。

八、加强教辅材料价格和发行监管

经省教辅材料评议委员会评议拟推荐的教辅材料，须按《国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（发改价格[2012]975号）核定价格。凡未经省物价局和省新闻出版局核价的，不得列入省教辅材料推荐目录。

各级新闻出版行政部门要加强对教辅材料出版、印刷、发行的监督检查，定期组织教辅材料的出版发行资质检查、质量抽检和评估，保证出版质量。

九、加强监督管理和责任追究

各级纠风、教育、新闻出版、物价部门要按照各自职能，加强协调配合，形成齐抓共管工作格局。各级新闻出版行政部门要加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。

建立教辅材料征订公示公告制度。教育行政部门要把本辖区内征订教辅目录向社会公布。学校推荐给学生使用的教辅材料，每学期必须在校务公开栏向学生和家长公示，接受社会监督。

建立健全信访举报机制。纠风、教育、新闻出版、物价部门要通过开通举报电话、公布电子信箱、专人受理举报、明察暗访、媒体监督等各种措施，及时发现教辅材料使用管理中的违法、违纪、违规行为。

建立严格的责任追究制度。对在教辅材料评议、推荐、订购发行、审核监督等环节中徇私舞弊、违规操作和接受出版发行部门的礼金、有价证券、物品及外出考察等等，一经核实，要依规依纪依法追究相关责任人和有关领导人员责任，并取消违规评议人员评议专家资格，取消违法违纪发行单位发行资质。

十、本通知自发文之日起执行，此前与本通知规定不一致的，以本通知为准。

湖北省教育厅湖北省纠风办

湖北省新闻出版局湖北省物价局

二Ｏ一二年六月二十八日

第四篇：2013年秋季中小学教辅材料使用管理工作自查报告

2013年秋季中小学教辅材料使用管理

工作自查报告

我校根据上级部门下发的《广东省教育厅关于2013年秋季中小学教辅材料使用管理专项督查工作的通知》精神，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校迅速召开全体教职员大会，落实贯彻通知精神，并随后认真地进行自查。现将对教辅材料使用管理情况自查工作汇报如下：

一、我校学生所使用的教辅材料均为上级部门规定的中小学教辅目录中推荐的教材材料，坚持“一科一辅”和自愿原则，教辅材料均由学生自愿购买，愿意购买的同学填写自愿认购表，学校及新华书店各持一份。

二、对于教材材料使用，我校严格加强学生用书，规范管理，按照省教育厅和上级主管部门当年审定的书目，由学生自愿向新华书店购买。学校坚决不征订其他各种练习资料和复习用书，并严禁教师向同学生推荐其他学习资料和复习用书，避免加重学生的课业负担和家庭经济负担。

在今后的工作中，我们将按照上级的指示精神，坚持依法治教，加强督促与自查整改并举，切实处理好减负与提高教学质量的关系，建立为减轻学生过重课业负担和提高教育质量长效的机制。

2013年11月4日

第五篇：中小学教辅材料管理工作自查报告

关于中小学教辅材料管理工作

自 查 报 告

为进一步加强我县中小学教辅材料管理工作，根据河北省教育厅《关于开展中小学教辅材料管理工作自查和检查的紧急通知》（冀教明电〔2016〕33号）文件要求，我局高度重视此项工作，立即安排有关部门相关人员对我县中小学及教辅材料发行单位进行了专项检查，现将自查情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

我局在接到“通知”后，高度重视，加强领导，成立了进一步加强中小学教辅材料管理工作领导小组，由分管局长任组长，相关股室人员为成员，开展全县中小学教辅材料管理的督查和指导工作。专门召开进一步加强中小学教辅材料管理会议，统一思想，提高对进一步加强中小学教辅材料管理重要性和紧迫性的认识，制定方案，明确分工，强化责任，切实抓好贯彻落实。

二、全面自查，切实整改

按照市教育局和省教育厅的文件要求，我局切实开展了自查工作，对中小学教辅材料进行了全面梳理，并对各中小学教辅材料的使用进行了全面督查，重点抽查，切实使我县中小学教辅材料的出版发行走上健康有序轨道。

1、我县各中小学能够严格执行省教育厅、省新闻出版局、省物价局、省政府纠风办印发的《河北省关于加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》（冀教基）【2012】34号等一系列管理规定，在成立教材选用委员会的基础上，严格从“省颁教辅材料评议推荐目录”中按一个学科每个版本择优选出一套教辅材料供学生自愿购买，做到“一科一辅”。

2、各中小学在选用教辅资料过程中不存在违规超范围征订现象及腐败问题，都是按照学生购买教辅材料自愿原则，省级评议推荐的教辅材料中选购的。

3、在教辅材料征订中，由各学校直接向新华书店征订，无偿代购，并逐一发放告家长书，确保农村义务教育阶段免费教科书按时、按量、保质、免费发放到每一个学生手中。各校均建立校长负责制及征订信息公开制度，教育局对学校教辅征订工作进行严格审核，做好指导工作。

4、我县中小学每年按照省级评议推荐的教辅材料进行订购，学校和教师不向学生推广征订其他的辅助材料，不组织学生统一购买规定之外的学生用书，不征订其他单位搭售的目录外教辅材料。

5、学校不存在强制征订教辅材料现象，也不允许任何单位和个人进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。当学生自愿购其他教辅材料并申请学校代购时，学校统一代购，但不收取任何费用。

6、不存在教师、教研员或其他相关人员违规参与教辅材料编写的情况。

三、加强教辅材料的日常监管 我们把教辅材料的征订工作纳入每年中小学教学常规检查的内容之一，对学校教辅材料的征订渠道是否正规，是否随意搭售其他材料在检查中都进行了认真地询问、了解、检查，做到每学期初学校自查，学期中教育局随机抽查，期末市级复查。建立信访举报等有效机制，拓宽监管的渠道，并设立投诉和举报电话，主动接受社会监督，及时查处在教辅材料征订中违规违纪等行为，对违规的学校和教师个人要求及时纠正，进行整改，在评优评先和考核上采取“一票否决”的办法予以处理。

加强中小学教辅材料管理工作，对提高我县教辅材料规范化管理水平，促进我县教辅材料征订工作朝着正规、健康的方向发展有着重要意义，下一阶段，我们将继续抓好中小学教辅材料管理工作，把这项工作作为教育为民、利民、惠民的实事落到实处。