第一篇：关于加强中小学教辅材料使用管理工作的意见
关于加强中小学教辅材料使用管理
工作的意见
金乡县胡集镇中心小学 关于加强中小学教辅材料使用管理工作的意见
山东省教育厅 山东省新闻出版局 山东省发展改革委山东省财政厅 山东省物价局 山东省纠风办
关于加强中小学教辅材料使用管理工作的意见
鲁教基字〔2012〕16号
各市教育局、新闻出版局、发展改革委、财政局、物价局、纠风办：
为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，规范中小学教辅材料的管理和使用，根据《教育部 新闻出版总署 国家发展改革委 国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1号）精神，结合我省实际，现就加强中小学教辅材料使用管理工作提出如下意见，请遵照执行。
一、进一步提高对加强教辅材料管理工作的认识。近年来，中小学教辅材料市场在满足中小学教学需求的同时，也出现了种类繁杂、良莠不齐、价格虚高、市场混乱、使用缺乏规范等问题，影响了正常的教育教学秩序，引起了社会各界的高度关注。各地要从贯彻科学发展观、落实省教育规划纲要、全面推进素质教育的高度，进一步加强对教辅材料的管理，坚持标本兼治、疏堵结合、各负其责、综合治理，教育、新闻出版、价格、财政、纠风主管部门分别负责对教辅材料编写、出版、发行、价格、采购等环节进行综合系统管理，切实规范中小学教辅材料使用，减轻中小学生的课业和经济负担。
二、建立普通高中教辅材料评议推荐制度和选用制度。
（一）建立教辅材料评议委员会及其工作机构。省教育厅会同省新闻出版局、省发展改革委、省物价局加强对教辅材料使用的指导，建立教辅材料评议推荐制度，成立教辅材料评议委员会，组织对进入我省高中的教辅材料进行评议，择优选出若干套进行公告。评议委员会下设办公室和学科评议小组，办公室设在省教育厅基础教育处，负责具体组织高中教辅材料评议工作;教辅材料学科评议小组以省中小学教材审定委员会学科审查小组为基础组建，负责学科教辅材料的初评。各市中小学教材选用委员会负责本地教辅材料的选用推荐工作。
教辅材料评议委员会要包括中小学教师、校长、教研员和新闻出版、价格等方面相关专家，确保其专业性和代表性。
（二）完善教辅材料评议推荐办法。省中小学教辅材料评议委员会办公室根据评议委员会工作部署，定期面向省内外发布高中教辅材料评议通告，公开受理符合条件出版单位送评的教辅材料并组织评议工作，经评议委员会评议确定后公告。
各市中小学教材选用委员会根据当地教育实际和教科书使用情况，按照教科书选用的程序，从省教辅材料评议公告中，每个学科选择1套教辅材料推荐给本地区学校供学生自愿选用。教辅材料选用推荐工作要做到机会均等、程序公正、过程透明。教辅材料编写人员和被评议的教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议推荐工作。
（三）科学确定教辅材料评议推荐范围。评议推荐的高中教辅材料主要是与我省使用教科书配套、教材原创出版社出版或其授权出版的同步练习册，包括语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学和生物9个学科，以及同步使用的地理、历史图册和物理、化学、生物实验探究报告册，原则上每学科分教材版本评议推荐3套。高三年级考试辅导类教辅材料单独编写。高中寒暑假作业均包含在每册教辅材料中，不再单独编写。省教育厅将制订高中教辅材料编写指导意见，提出适用于我省的教辅材料编写基本要求。上述高中教辅材料从2013年秋季学期开始使用。经评议公告的教辅材料，必须严格执行国家有关定价政策（具体由省物价局会同有关部门另行下达）。
三、完善义务教育阶段配套练习册政府采购制度。我省义务教育阶段统一提供1套配套练习册，不再评议推荐其他教辅材料。配套练习册包括小学3—6年级语文、数学、英语3科，初中语文、数学、英语、物理、化学和生物6科，以及配套初中教材同步使用的地理、历史图册和物理、化学、生物实验探究报告册。上述配套练习册及图册与教材一并纳入政府采购范围，免费提供给农村义务教育阶段学生使用，城市学生自愿购买。初中毕业考试辅导类教辅材料均含在初中相关年级下学期的配套练习册中，不再单独编写。我省义务教育阶段统一提供1套配套练习册的定价政策由省物价局会同有关部门另行下达。
四、严格规范教辅材料编写和出版行为。教辅材料主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材。各级行政部门、负责实施考试命题和监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。教辅材料的出版单位必须是经新闻出版总署批准的具备中小学教辅材料出版资质的单位。未经新闻出版行政部门批准，任何部门、单位和个人一律不得出版中小学教辅材料。
五、建立稳定可靠的教辅材料发行渠道。学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。凡经我省评议公告的高中教辅材料，由省教育厅通过有关程序遴选具有国家批准中小学教辅材料发行资质的发行单位发行。义务教育阶段配套练习册通过政府采购随教材发行。其他任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。
六、大力加强教辅材料使用监督。各市教辅材料推荐结果报省级教育行政部门备案。各级新闻出版行政部门要加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。各有关部门要建立健全信访举报等有效机制，拓宽监督渠道。对于违反规定，强制或变相强制学校或学生购买教辅材料的单位和个人，由有关部门责令其纠正违规行为，给予通报批评并追究有关人员的责任。
本意见自2012年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。此前与本意见规定不一致的，以本意见为准。
二〇一三年六月二十日
第二篇：关于中小学教辅材料使用管理的自查报告
XXX县教育局
关于中小学教辅材料使用管理的自查报告
根据《XXX市教育局关于转发
一、领导高度重视，及时动员部署
接到《通知》后，局领导高度重视，庚即召开专题会议研究部署此项工作。一是成立了全县中小学教辅材料使用管理专项检查工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，成员由基教股、监审室、计勤股等相关人员组成。二是组织领导小组成员认真学习中、省、市关于加强中小学教辅材料使用管理工作的文件精神，并对此次工作进行周密部署。三是将《通知》转发至各学校，要求学校对照检查内容认真开展自查自纠，并上报自查报告。
二、检查措施有力，达到预期效果
本次专项检查自10月12日至14日集中进行，局检查组的专项检查与学校自查同时进行，主要采取走访家长、查阅资料、召开座谈等方式进行。
（一）全面清查教辅材料征订情况。局检查组深入学校，采取听班主任和任课教师汇报、问学生、看学生书包、访学生家长的方法，对全县85所中小学（含民办）教辅材料征订情况进行了认真清查，未发现有学校或教师擅自统一征订或代购，暗示、强迫学生购买教学辅助材料等违规现象。
（二）全面清查教辅材料征订流程。一直以来，我县中小学教辅材料的选用、订购和管理工作，始终坚持“三结合”原则（即坚持与纠正行业不正之风相结合，坚持与提高教育教学质量相结合，坚持与规范学校办学行为相结合），严格按照各级行政部门相关规定进行，做到不违规、不违纪、不私自征订。在征订过程中，各学校须先向县教育局报备，经审批同意后方可按照“一科一辅”和自愿原则进行。教辅材料均由学生自愿购买，愿意购买的同学填写自愿认购表，并由家长签字确认。目前，全县中小学生所使用的教辅材料均为XXX省教育厅规定的中小学教辅目录推荐书目。
（三）全面清查盗版教辅材料情况。经过学校自查和专项检查，我县各中小学都能严格按照征订程序和要求从正规的出版和发行渠道为学生选用和征订教材，确保学生用书的质量。一直以来，县教育局要求学校与教师签订廉洁从教责任书，规范教师行为，实行责任追究制，严禁年级组和教师等通过非正规渠道和非正规手段向学生推荐盗版图书和音像制品等，凡是教辅工作出现问题被查实的教师，将追究相关责任人的责任，努力形成良好的教辅材料使用环境。
三、建立长效机制，确保工作成果
为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，进一步规范中小学教辅材料的使用，在认真听取多方意见和建议后，我县特制定了《中小学教辅材料使用管理办法（试行）》。
此《管理办法》分别从教辅材料的选用范围、种类控制、征订程序、购买原则及方式、监督管理、处罚办法等方面作了详细的规定。同时，将教辅材料的监管工作纳入学校考核和教职工师德师风建设，建立层层责任制，实行一票否决，以切实维护学生和家长的利益，办人民满意的教育。
2015年10月20日
第三篇：关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知
教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知
各省、自治区、直辖市教育厅(教委）、新闻出版局、发展改革委、物价局、纠风办：
近年来，中小学教辅材料市场在满足中小学教学需求的同时，也出现了一些问题，影响了正常的教育教学秩序。为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，规范中小学教辅材料的使用，现就加强中小学教辅材料使用管理工作通知如下。
一、建立健全教辅材料评议推荐办法。
省级教育行政部门会同新闻出版行政部门、价格主管部门加强对教辅材料使用的指导，组织成立教辅材料评议委员会，对进入本省中小学校的教辅材料进行评议，择优选出若干套进行公告。各地市教材选用委员会根据当地教育实际和教科书使用情况，按照教科书选用的程序，从本省教辅材料评议公告中，一个学科每个版本选择1套教辅材料推荐给本地区学校供学生选用。
教辅材料评议委员会要包括中小学教师、校长、研究员和新闻出版等方面相关专家，确保其专业性和代表性。教辅材料的评议推荐要做到机会均等、过程透明、程序公正。教辅材料编写人员和被评议的教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议推荐工作。
二、合理确定评议推荐的教辅材料范围。教辅材料评议推荐的种类主要是与本省使用的中小学教科书配套的同步练习册，根据他人享有著作权教科书编写出版的同步练习册应依法取得著作权人的授权，也可根据教学需要评议推荐寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。评议推荐教辅材料的学科和年级由省级教育行政部门确定。经评议公告的教辅材料，严格执行国家有关定价政策（具体办法另行下发）。免费提供教辅材料的地方可自行确定使用教辅材料的种类和范围。
三、认真做好教辅材料自愿购买和无偿代购服务。
学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购买本地区推荐的教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。其他类教辅材料由学生和家长自行在市场购买，学校不提供代购服务。
四、严格规范教辅材料编写行为。
教辅材料主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材；各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。
五、大力加强教辅材料使用监督。省级教辅材料评议公告报教育部备案，抄送新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办。地市教辅材料推荐结果报省级教育行政部门备案。教科书编写者编写的同步练习册将作为教育部对教科书使用情况评估的重要内容。各级新闻出版行政部门要求加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。各有关部门要建立健全信访举报等有效机制，拓监督渠道。
对于违反本通知规定，强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的单位和个人，由上级教育行政部门责令其纠正违规行为，给予通报批评，并追究有关人员的责任。
此前与本通知规定不一致的，以本通知为准。省级教育行政部门应根据本通知精神，结合当地实际，制定本省教辅材料使用管理的实施意见。
2012年2月13日
第四篇：关于中小学教辅材料使用管理工作自查报告
xx学校2014年秋季教辅材料使用管理
工作自查报告
我校根据上级部门下发的相关文件精神，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校迅速召开全体教职员大会，落实贯彻通知精神，并随后认真地进行自查。现将对教辅材料使用管理情况自查工作汇报如下：
一、我校学生所使用的教辅材料均为上级部门规定的中小学教辅目录中推荐的教材材料，坚持“一科一辅”和自愿原则，教辅材料均由学生和家长自愿购买，师生对语文数学教辅材料的满意度超过90%，小学英语的教辅材料的满意度为80%。
二、对于教材材料使用，我校严格加强学生用书，规范管理，按照上级主管部门审定的书目，学生自愿，学校统一向新华书店和教育书店订购。学校坚决不征订其他各种教辅资料和复习用书，并严禁教师向同学生推荐其他学习资料和复习用书，避免加重学生的课业负担和家庭经济负担。
在今后的工作中，我们将按照上级的指示精神，坚持依法治教，加强督促与自查整改并举，切实处理好减负与提高教学质量的关系，建立为学生减轻过重课业负担和提高教育质量的长效机制。
yyyy市xxx学校
201x年4月30日
第五篇：关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知
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关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知
鄂教基〔2012〕20号
各市、州、神农架林区教育局、纠风办、新闻出版局、物价局，江汉油田教育实业集团：
根据教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二[2012]1号）精神，结合我省实际，现就加强我省中小学教辅材料使用管理工作提出如下实施意见：
一、工作原则和目标要求
严格规范我省中小学教辅材料使用管理，切实减轻学生课业负担和家长经济负担，按照“教辅服务教材、全省统一目录、学校推荐版本、市县审定监管、学生自愿选购”的原则，确保在任一学习阶段一个学科只向学生推荐一套教辅材料（以下简称“一科一辅”），鼓励有条件的地方义务教育阶段学生教辅材料由政府免费提供。通过齐抓共管，标本兼治，努力实现教辅材料的提质减负，让学生、家长和教师满意。
二、教辅材料推荐种类和范围
我省推荐中小学教辅材料的种类和范围为：
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小学3-6年级语文、数学、英语三门学科同步练习册、寒暑假作业，科学、品德与社会二门学科的课堂作业。
初中1-3年级语文、数学、英语、思想品德、历史、地理、物理、化学、生物九门学科同步练习册、寒暑假作业，初中毕业年级考试辅导类教辅材料。
高中1-3年级语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物九门学科同步练习册、寒暑假作业，高中毕业年级考试辅导类教辅材料。
三、成立教辅材料评议委员会和教辅材料使用管理监督工作专班
省教育厅、中小学教师、校长、教研员和新闻出版等方面相关专家组成教辅材料评议委员会，负责按教辅材料评议办法（教辅材料评议办法另行制定），评议进入我省的中小学校教辅材料，拟定《湖北省中小学教辅材料推荐目录》（以下简称推荐目录）。
省纠风办、省纪委派驻省教育厅纪检组、省纪委派驻省新闻出版局纪检组、省纪委派驻省物价局纪检组组成教辅材料使用管理监督工作专班，参与教辅材料评使用管理制度设计，履行监督职能。
四、规范教辅材料评议及推荐办法
中小学教辅材料推荐实行目录制管理，各地教育行政部门和学校一律不得向学生推荐未列入《湖北中小学教辅材料推荐目录》的教辅材料。推荐目录颁布后，各学校可对应教科书，在推荐目录内按一个学科选择1套教辅材料的要求，提出推荐选用方案，按隶属关系报教育行政部门审定后执行。县级教育行政部门须将审定后的征订方案报送所在市州的教育行政部门备案。
五、严格审查教辅材料编写出版资格
教辅材料编写者必须熟悉相关教材并具有相关学科教学经验。各级教育行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。
出版教辅材料必须具备教辅材料出版资质。
六、严格规范教辅材料代购和发行
承担教辅材料发行的单位，必须具备中小学教材发行资质。
学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买教辅材料。不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购买推荐目录内教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。
严格执行《省委办公厅、省政府办公厅关于全省教育行政管理部门与所办书报和经营实体脱钩划转的通知》（鄂办文[2006]32号）有关规定，全省各级教育部门及其所属机构、各级各类学校所办的其他书刊经营实体，不得从事中小学教材教辅书刊、电子音像出版物发行业务。
七、建立教辅材料跟踪评价制度
省教育厅不定期组织学校、教师和学生对评议公告所列教辅材料进行用户满意度评价，对反响较差的教辅材料，提交教辅材料评议委员会评审确认后，启动退出程序。
八、加强教辅材料价格和发行监管
经省教辅材料评议委员会评议拟推荐的教辅材料，须按《国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（发改价格[2012]975号）核定价格。凡未经省物价局和省新闻出版局核价的，不得列入省教辅材料推荐目录。
各级新闻出版行政部门要加强对教辅材料出版、印刷、发行的监督检查，定期组织教辅材料的出版发行资质检查、质量抽检和评估，保证出版质量。
九、加强监督管理和责任追究
各级纠风、教育、新闻出版、物价部门要按照各自职能，加强协调配合，形成齐抓共管工作格局。各级新闻出版行政部门要加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。
建立教辅材料征订公示公告制度。教育行政部门要把本辖区内征订教辅目录向社会公布。学校推荐给学生使用的教辅材料，每学期必须在校务公开栏向学生和家长公示，接受社会监督。
建立健全信访举报机制。纠风、教育、新闻出版、物价部门要通过开通举报电话、公布电子信箱、专人受理举报、明察暗访、媒体监督等各种措施，及时发现教辅材料使用管理中的违法、违纪、违规行为。
建立严格的责任追究制度。对在教辅材料评议、推荐、订购发行、审核监督等环节中徇私舞弊、违规操作和接受出版发行部门的礼金、有价证券、物品及外出考察等等，一经核实，要依规依纪依法追究相关责任人和有关领导人员责任，并取消违规评议人员评议专家资格，取消违法违纪发行单位发行资质。
十、本通知自发文之日起执行，此前与本通知规定不一致的，以本通知为准。
湖北省教育厅湖北省纠风办
湖北省新闻出版局湖北省物价局
二Ｏ一二年六月二十八日
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