关于加强中小学教辅材料价格监管的通知2-24

第一篇：关于加强中小学教辅材料价格监管的通知2-24

关于加强中小学教辅材料价格监管的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委（物价局）、新闻出版局、教育厅、有关中央级出版单位：

中小学教辅材料价格关系到广大中小学生切身利益。目前中小学教辅材料过多过滥、价格虚高问题日益突出，一方面加重了学生经济负担；另一方面，不利于出版、教育行业持续健康发展。为贯彻落实党中央、国务院保障和改善民生，深入治理行业腐败的有关要求，切实规范中小学教辅材料市场秩序，减轻学生经济负担，根据全国治理教育乱收费工作部署，现就加强中小学教辅材料价格监管问题通知如下：

一、明确监管目标，突出监管重点

（一）本通知所称中小学教辅材料是指与教材配套、供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导等方面的图书。包括中小学教材同步类图书,中小学暑假、寒假作业，中小学习题、试卷等。

（二）中小学教辅材料价格监管的目标是通过建立健全公开透明、科学有效的价格机制，规范中小学教辅材料出版发行市场价格行为，指导出版发行企业合理定价，切实降低教辅材料价格，减轻学生经济负担，促进出版行业和教育事业健康有序发展。

（三）根据中小学教辅材料市场和学生选用现状，重点加强中小学同步类教辅材料价格管理，按照行业平均合理成本确定印张价格，限定发行费用标准。

（四）出版单位出版的教辅材料既有同步讲练内容又有非同步教练内容，一律按照同步类教辅材料价格政策进行管理。

二、科学核定标准，强化备案公示

（五）从2012年秋季学期起，根据出版发行行业平均合理成本和学生承受能力，对各省根据国家有关规定择优公告的中小学同步类教辅材料实行政府指导价。具体正文印张、封面基准价格标准见附一，出版单位要在不高于国家规定的基准价格标准范围内，制定具体印张价格和零售价格。具体计算公式为： 零售价格=（印张价格×印张数量+封面价格）×（1+增值税率）

现行价格低于国家规定基准价的，2012年秋季学期原则上不得提高。

880毫米×1230毫米纸张正文、封面价格，在787毫米×1092毫米规格基础上

加价20%。对使用其它非标准纸张规格的，按照相近就低原则确定价格。

未进入当地省级择优公告目录的同步类教辅材料，暂由出版单位按照保本微利原则自主制定价格。同步类教辅材料以外的其它教辅材料价格，仍由出版单位自主确定。

（六）中小学同步类教辅材料发行费用标准不得高于35%（即出版单位发行折扣不低于码洋的65%）。

（七）中央级出版单位依据本通知制定的同步类教辅材料零售价格，要报送国家发展改革委和新闻出版总署，并抄送省级价格主管部门、新闻出版部门；省级（及以下）出版单位制定的零售价格，要报送省级价格主管部门、新闻出版部门，并抄送国家发展改革委和新闻出版总署。具体报送表格见附件二。

（八）国家发展改革委和省级价格主管部门要将出版单位报送的列入省级择优公告目录的同步类教辅材料价格通过网站或媒体向社会公布。有关出版单位要在每学期开学前，在本单位互联网页显著位置，向社会公开所出版的所有教辅材料价格情况，包括开本、印张数、印张单价、零售价格等情况，主动接受社会监督。

三、加强综合治理，严惩违法行为

（九）各地要按照《教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（）、《新闻出版总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》（新出政）〔2012〕12号）有关精神；进一步加强教辅材料选用管理，建立教辅材料评审和目录公告制度，保证学生用上合格产品。加强对出版、印刷单位资质审查管理，严禁任何形式的违法违规出版教辅材料行为；加强发行单位资质审查管理，依法取缔违法发行单位，规范发行行为；加强内容质量、编校质量、印装质量检查，并及时向社会公布；继续加大打击侵权盗版和非法出版中小学教辅材料行为的力度。

（十）各地和相关部门要积极采取措施，切实加强中小学教辅材料编写、出版、发行等环节违规收费行为治理，严禁任何部门、单位和个人在中小学教辅材料编写、出版、发行等环节，以拿取折扣、索要赞助等方式、违规收取费用。

（十一）各出版发行单位要认真执行国家价格政策和定价原则，严格执行明码标价和报送公示制度，不得违反政策规定，擅自提高定价标准或变相提高定价

标准，以及不执行公示等制度。

对违反以上政策规定行为，将由物价、新闻出版、教育等有关部门依法从严查处。以上，自2012年秋季学期开始执行。附件一：

890毫米×1240毫米纸张规格教辅正文印张基准价表 787毫米×1092毫米纸张规格教辅正文印张基准价表 890毫米×1240毫米纸张规格教辅封面基准价表 787毫米×1092毫米纸张规格教辅封面基准价表

附件一：

890毫米×1240毫米纸张规格教辅正文印张基准价表

该表为不含税价。

890毫米×1240毫米是指未裁切单张纸规格，相对应的标准成品规格为210毫米×297毫米或148毫米×210毫米。

787毫米×1092毫米纸张规格教辅正文印张基准价表

787毫米×1092毫米是指未裁切单张纸规格，相对应的标准成品规格为184毫米×260毫米

890毫米×1240毫米纸张规格教辅封面基准价表

单位：元/个

该表为不含税价

32开本双面五色（4+1）、六色（4+2）、八色（4+4）在以上价格基础上分别加价0.008元、0.012元、0.036元，16开本分别加价0.016元、0.024元、0.072元。

787毫米×1092毫米纸张规格教辅封面基准价表

32开本双面五色（4+1）、六色（4+2）、八色（4+4）在以上价格基础上分别加价0.007元、0.010元、0.030元，16开本分别加价0.014元、0.020元、0.060元

附件二

一一年秋季（或春季）中小学同步类教辅材料零售价格报送表

附件二

年秋季（或春季）中小学同步类教辅材料零售价格报送

表

编号单位：元

填 表 说 明

一、出版单位出版的中小学同步类教辅材料价格，应当在开印前20个工作日，依次向新闻出版部门和价格主管部门报送书面文件，填写《--年秋季（或春季）中小学同步教辅材料零售价格报送表》，并附电子版。

二、按表格所列栏目认真填写，内容真实，准确无误。

三、下载表格利用电脑填报，字体仿宋，字迹清楚，不得涂改，并加盖本单 位公章。

四、申报日期：填写向新闻出版部门提交申请书的当日日期。

五、表格需填写一式三份，经新闻出版部门和价格主管部门审核并加盖公章 后，一份交新闻出版部门，一份交价格主管部门，一份由申请单位留存。

六、对进入各省公告目录内的教辅材料，出版单位要将报送新闻出版部门和 价格主管部门同意并反馈回的报送表编号序号印在相应教辅材料封底，接受社会监督。具体由“价格主管部门简称+备+〔年份〕+编号（3位数）+序号（3位数）”组成，如：发改价格备〔2012〕001001,京发改备〔2012〕008008。

七、实行网上报送的地区，由当地省级价格主管部门按照上述原则自行制定 具体办法。

八、表格中“编号”以及“是否符合规定予以同意”、“不同价格主管部 门填写”

第二篇：关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委）、新闻出版局、发展改革委、物价局、纠风办：

近年来，中小学教辅材料市场在满足中小学教学需求的同时，也出现了一些问题，影响了正常的教育教学秩序。为切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，规范中小学教辅材料的使用，现就加强中小学教辅材料使用管理工作通知如下。

一、建立健全教辅材料评议推荐办法。

省级教育行政部门会同新闻出版行政部门、价格主管部门加强对教辅材料使用的指导，组织成立教辅材料评议委员会，对进入本省中小学校的教辅材料进行评议，择优选出若干套进行公告。各地市教材选用委员会根据当地教育实际和教科书使用情况，按照教科书选用的程序，从本省教辅材料评议公告中，一个学科每个版本选择1套教辅材料推荐给本地区学校供学生选用。

教辅材料评议委员会要包括中小学教师、校长、研究员和新闻出版等方面相关专家，确保其专业性和代表性。教辅材料的评议推荐要做到机会均等、过程透明、程序公正。教辅材料编写人员和被评议的教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议推荐工作。

二、合理确定评议推荐的教辅材料范围。教辅材料评议推荐的种类主要是与本省使用的中小学教科书配套的同步练习册，根据他人享有著作权教科书编写出版的同步练习册应依法取得著作权人的授权，也可根据教学需要评议推荐寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。评议推荐教辅材料的学科和年级由省级教育行政部门确定。经评议公告的教辅材料，严格执行国家有关定价政策（具体办法另行下发）。免费提供教辅材料的地方可自行确定使用教辅材料的种类和范围。

三、认真做好教辅材料自愿购买和无偿代购服务。

学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购买本地区推荐的教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。其他类教辅材料由学生和家长自行在市场购买，学校不提供代购服务。

四、严格规范教辅材料编写行为。

教辅材料主要编写者必须具有相关学科教学经验和熟悉相关教材；各级行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。

五、大力加强教辅材料使用监督。省级教辅材料评议公告报教育部备案，抄送新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办。地市教辅材料推荐结果报省级教育行政部门备案。教科书编写者编写的同步练习册将作为教育部对教科书使用情况评估的重要内容。各级新闻出版行政部门要求加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。各有关部门要建立健全信访举报等有效机制，拓监督渠道。

对于违反本通知规定，强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的单位和个人，由上级教育行政部门责令其纠正违规行为，给予通报批评，并追究有关人员的责任。

此前与本通知规定不一致的，以本通知为准。省级教育行政部门应根据本通知精神，结合当地实际，制定本省教辅材料使用管理的实施意见。

2012年2月13日

第三篇：关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

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关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知

鄂教基〔2012〕20号

各市、州、神农架林区教育局、纠风办、新闻出版局、物价局，江汉油田教育实业集团：

根据教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二[2012]1号）精神，结合我省实际，现就加强我省中小学教辅材料使用管理工作提出如下实施意见：

一、工作原则和目标要求

严格规范我省中小学教辅材料使用管理，切实减轻学生课业负担和家长经济负担，按照“教辅服务教材、全省统一目录、学校推荐版本、市县审定监管、学生自愿选购”的原则，确保在任一学习阶段一个学科只向学生推荐一套教辅材料（以下简称“一科一辅”），鼓励有条件的地方义务教育阶段学生教辅材料由政府免费提供。通过齐抓共管，标本兼治，努力实现教辅材料的提质减负，让学生、家长和教师满意。

二、教辅材料推荐种类和范围

我省推荐中小学教辅材料的种类和范围为：

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小学3-6年级语文、数学、英语三门学科同步练习册、寒暑假作业，科学、品德与社会二门学科的课堂作业。

初中1-3年级语文、数学、英语、思想品德、历史、地理、物理、化学、生物九门学科同步练习册、寒暑假作业，初中毕业年级考试辅导类教辅材料。

高中1-3年级语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物九门学科同步练习册、寒暑假作业，高中毕业年级考试辅导类教辅材料。

三、成立教辅材料评议委员会和教辅材料使用管理监督工作专班

省教育厅、中小学教师、校长、教研员和新闻出版等方面相关专家组成教辅材料评议委员会，负责按教辅材料评议办法（教辅材料评议办法另行制定），评议进入我省的中小学校教辅材料，拟定《湖北省中小学教辅材料推荐目录》（以下简称推荐目录）。

省纠风办、省纪委派驻省教育厅纪检组、省纪委派驻省新闻出版局纪检组、省纪委派驻省物价局纪检组组成教辅材料使用管理监督工作专班，参与教辅材料评使用管理制度设计，履行监督职能。

四、规范教辅材料评议及推荐办法

中小学教辅材料推荐实行目录制管理，各地教育行政部门和学校一律不得向学生推荐未列入《湖北中小学教辅材料推荐目录》的教辅材料。推荐目录颁布后，各学校可对应教科书，在推荐目录内按一个学科选择1套教辅材料的要求，提出推荐选用方案，按隶属关系报教育行政部门审定后执行。县级教育行政部门须将审定后的征订方案报送所在市州的教育行政部门备案。

五、严格审查教辅材料编写出版资格

教辅材料编写者必须熟悉相关教材并具有相关学科教学经验。各级教育行政部门、负责实施考试命题、监测评价的单位不得组织编写学生有偿使用的同步练习册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。

出版教辅材料必须具备教辅材料出版资质。

六、严格规范教辅材料代购和发行

承担教辅材料发行的单位，必须具备中小学教材发行资质。

学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买教辅材料。不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。若学生自愿购买推荐目录内教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。

严格执行《省委办公厅、省政府办公厅关于全省教育行政管理部门与所办书报和经营实体脱钩划转的通知》（鄂办文[2006]32号）有关规定，全省各级教育部门及其所属机构、各级各类学校所办的其他书刊经营实体，不得从事中小学教材教辅书刊、电子音像出版物发行业务。

七、建立教辅材料跟踪评价制度

省教育厅不定期组织学校、教师和学生对评议公告所列教辅材料进行用户满意度评价，对反响较差的教辅材料，提交教辅材料评议委员会评审确认后，启动退出程序。

八、加强教辅材料价格和发行监管

经省教辅材料评议委员会评议拟推荐的教辅材料，须按《国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（发改价格[2012]975号）核定价格。凡未经省物价局和省新闻出版局核价的，不得列入省教辅材料推荐目录。

各级新闻出版行政部门要加强对教辅材料出版、印刷、发行的监督检查，定期组织教辅材料的出版发行资质检查、质量抽检和评估，保证出版质量。

九、加强监督管理和责任追究

各级纠风、教育、新闻出版、物价部门要按照各自职能，加强协调配合，形成齐抓共管工作格局。各级新闻出版行政部门要加强对中小学教辅材料质量和非法盗印的监督检查，保证出版质量。各级价格主管部门要加强对教辅材料价格管理。各级纠风部门要对教辅材料的管理和评议推荐工作实行严格监督。

建立教辅材料征订公示公告制度。教育行政部门要把本辖区内征订教辅目录向社会公布。学校推荐给学生使用的教辅材料，每学期必须在校务公开栏向学生和家长公示，接受社会监督。

建立健全信访举报机制。纠风、教育、新闻出版、物价部门要通过开通举报电话、公布电子信箱、专人受理举报、明察暗访、媒体监督等各种措施，及时发现教辅材料使用管理中的违法、违纪、违规行为。

建立严格的责任追究制度。对在教辅材料评议、推荐、订购发行、审核监督等环节中徇私舞弊、违规操作和接受出版发行部门的礼金、有价证券、物品及外出考察等等，一经核实，要依规依纪依法追究相关责任人和有关领导人员责任，并取消违规评议人员评议专家资格，取消违法违纪发行单位发行资质。

十、本通知自发文之日起执行，此前与本通知规定不一致的，以本通知为准。

湖北省教育厅湖北省纠风办

湖北省新闻出版局湖北省物价局

二Ｏ一二年六月二十八日

第四篇：中小学教辅书店

中小学教辅书店

刘昌隆先生在杭州开了十年中小学生教辅书店，生意一直很稳定。刘先生认为，开一家书店需要注意三个方面的问题：一是风险。中小学生教辅很具有时效性，譬如2009年7月进一批教辅资料，目标消费群只有当年九月开学的学生，因为教委每年对学生需要掌握的知识点要求是有区别的，今年的材料明后年不一定适用，所以如果销售情况不好，很容易形成压货；二是营销。很多店主认为书店就应该是等着学生或家长找上门，不会主动制造生意的契机，这是一个误区；三是货源。货源的优劣直接决定了一间书店的品质，一方面店主要设法控制进货成本，另一方面又要把握好书的质量，要在成本和质量之间寻找一个平衡点。《城乡致富》建议：

一般情况下，只要货源和销售渠道没问题，中小学生教辅书店是肯定能赚钱的，只是盈利的多少需要一系列精细化营销策略。我刊根据肖女士的困惑，拟出了一套教辅书店的经营方案，希望读者朋友能从中找到适合自己的经营方式。

一、前期准备

1.由于教辅书籍是一类有时效性的产品，因此在涉足这个行业前，创业者须熟悉书店周边学校对教辅版本的要求。通常来说，教辅因各个地区而异，店主要弄清行情再进货。

2.门面最好能租在校门口，15~25平方米左右，装修须简单、明亮，书籍最好按科目进行分类，其次是按系列进行分类，比如奥林匹克竞赛系列等。

二、进货渠道1.各种教辅书籍网站。这类网站的书籍批发价格一般在标价的3~5折，选择余地较大，进货方便省事。

2.各地的大型书刊批发市场。这类市场的书籍批发价格一般在标价的3~6折。与网络进货相比，此类进货渠道的优势在于，店主可以现场挑选书籍的内容和质量，劣势在于浪费时间和精力。

教辅书籍进货的渠道主要为以上两种，本刊特别强调，切勿进购盗版书籍，这将可能直接导致小店因无法建立声誉，导致经营不善继而倒闭。

三、经营策略1.开业促销。开业时，可在店门口做一个展板，将一些有噱头的教辅书的海报、酬宾特价信息等登在上面。促销方面，可以采用搭配销售，譬如购买某系列语文、数学、外语教辅，送物理、化学或政治教辅一本，相当于买三赠一；也可以直接打折：“买两本打九折”、“买三本打八折”、“买五本打七折”等。

2.开拓“资源”。这里所谓的资源，主要是指书店附近学校的老师和校办公室。由于学校从每学期开学到放假，都会在不同时段让学生购买教辅材料，并且一般只会指定某种系列教辅，而不会统一购买或指定学生到某个固定书店购买。店主可以先去校办公室或教导处，了解学校对各年级教辅材料的要求，譬如需要什么出版社出版的什么系列的教辅，然后谈合作——年级统一在书店购买教辅，一次性可给予七折优惠；如果该校比较忌讳这类合作，店主可以一些公益性活动来抓住校方眼球，如赠送一批二手图书给校图书馆等。如果跟学校高层谈判失败，可再私下与班主任、科任老师谈，一个学校各个年级加起来，至少有二三十个班级，只要能抓住2~３个班，书店基本上就能盈利了。

3.个体营销。书店每天会有不同年级不同需求的学生光顾，店主要掌握学生通有的一个心态——喜欢最好。每个会买教辅的学生，都是为了进一步提高成绩，所以店主除了要非常了解各年级学生的需求外，在介绍教辅时，千万不要说“这本书不错”、“这本书还可以”等，一定要底气十足地介绍“这是今年全国最好的„„”学生的判断能力是有限的，能否被书吸引，关键看店主如何介绍，以及店主推销教辅时的热情。如果推销过程中，还能站在学生立场上“考虑”，比如“我知道读书很辛苦，不希望你们走冤枉路，我这里都是能帮你快速提高成绩的教辅„„”学生通常会为之动容，继而购买。

4.多元经营。在书店生意转入淡季后，最好能进购一些期刊杂志来销售。目前在中小学生中比较流行的期刊有《看电影》、《读者》等，除此之外，店主还可以选择一批既能缓解学生学习压力，又能增添学生课外知识的期刊。

5.注意事项。

（1）店主必须精确掌握各类教辅材料的使用周期和内容质量，因为校园书店不会是个短期事业，试想，如果店主进一批价值不大的教辅，被买书学生的老师指出其劣质、毫无作用，这将对买书的学生造成心理阴影，可能从此不会再光顾该书店。再说，开书店归属于文化事业，从对文化的追求来说，店主必须全力以赴淘到最好的教辅，自己才能安心，老师也能放心。

（2）教辅书有时效性，一年内的需求高峰除了两次开学，学期中还会有1~2次，即全年一共有4~6次消费高峰。如果一批教辅书在一年内没能卖完，便会压货，第二年又有新教辅书，所以压的这批货就成了死货。店主有两种方式来解决这个问题，一是低价或按进价处理给乡镇学校，因为乡镇学校对信息不太敏感，只要内容好、价格低，就很可能出手；二是防患于未然，和供货商谈实销实结的付款方式，即没卖完可退货，如此便能保障书店有充足的流动资金，形成良性运作。

总之，开一家教辅书店成本不高，但风险也不低，店主要有良好的心理素质以及与校方和学生周旋的能力，而开书店虽然要从生意人的角度来操作，却又不能太过，以免适得其反。这中间的度，需要店主好好把握。

第五篇：国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知

【法规标题】国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知

【颁布单位】国家发展和改革委员会 新闻出版总署 教育部 【发文字号】发改价格〔2012〕975号 【颁布时间】2012-4-19 【失效时间】

【法规来源】http:// 【全文】

国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知

国家发展和改革委员会 新闻出版总署 教育部

国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知

发改价格〔2012〕975号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，新闻出版局，教育厅，中央各部门（单位）有关出版单位：

中小学教辅材料价格关系广大中小学生切身利益。为贯彻落实党中央、国务院保障和改善民生要求，切实规范中小学教辅材料市场秩序，减轻学生经济负担，根据全国治理教育乱收费工作统一部署，现就加强中小学教辅材料价格监管等问题通知如下：

一、明确价格监管目标和重点

（一）本通知所称中小学教辅材料（以下简称教辅材料）是指与中小学教科书配套、供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导等方面的图书。

（二）教辅材料价格监管的目标是通过建立健全公开透明、科学有效的价格机制，规范教辅材料出版发行市场价格行为，指导出版单位合理定价，切实降低教辅材料价格，减轻学生经济负担，促进新闻出版行业和教育事业健康有序发展。

（三）根据教辅材料出版发行和选用现状，实行不同的价格监管政策。对各省评议公告的教辅材料试行政府指导价，按照总体保本微利的原则统一制定印张基准价格，限定发行费用标准；对各省评议公告以外的教辅材料，仍由出版单位自主定价。

二、做好评议公告教辅材料价格管理

（一）从2012年秋季学期起，进入各省评议公告的教辅材料，按照不高于本通知附件一所列正文印张、封面基准价格要求，制定零售价格。具体计算公式为：

零售价格=[印张价格×印张数量＋封面价格]×（1+增值税率）

880毫米×1230毫米纸张正文印张、封面价格，在787毫米×1092毫米规格基础上加价20%。

对使用其他纸张规格、克重、印色数的，按照相近就低原则确定价格。

对现行实际零售价格低于按附件一规定计算的零售价格的教辅材料，2012年秋季学期原则上不得提高价格。

各出版单位拟参与各省评议推荐的教辅材料定价应严格执行以上价格政策。

（二）承担各省评议公告教辅材料发行的单位，应具备中小学教材发行资质。各省评议公告的教辅材料发行费用标准不得高于35%。

（三）经各省评议拟公告的教辅材料，其价格须经价格主管部门、新闻出版部门确认。其中，中央各部门各有关出版单位制定的教辅材料零售价格，要按照规定程序报送国家发展改革委和新闻出版总署确认；地方出版单位制定的教辅材料零售价格，要按照规定程序报送注册地省级价格主管部门、新闻出版部门确认。具体报送要求和表格见附件二。

（四）各省在发布中小学教辅材料评议公告时，须将经国家或省级价格主管部门、新闻出版行政部门确认后的教辅材料价格一并向社会公布。

三、全面加强教辅材料市场监督

（一）有关出版单位要认真遵守《价格法》等有关法律法规，合理制定各类教辅材料价格，并做好明码标价和价格公示等工作。在每学期开学前，要在本单位互联网页显著位置，向社会公开所出版的所有教辅材料价格情况，包括开本、印张数、印张单价、零售价格等情况，主动接受社会监督。对进入评议公告的教辅材料，各出版发行单位要认真执行国家价格政策，不得违反政策规定，擅自提高定价标准或变相提高定价标准。

（二）各地和相关部门按照深入治理行业腐败的有关要求，切实加强教辅材料编写、出版、发行等环节违规收费行为治理，严禁任何部门、单位和个人在教辅材料编写、出版、发行等环节，以拿取折扣、索要赞助等方式，违规收取费用。

（三）各地要按照本通知和《教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1号）、《新闻出版总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》（新出政发〔2011〕12号）要求，全面加强教辅材料市场综合治理。加强教辅材料选用管理，抓紧建立教辅材料评议公告制度，坚持学生自愿选用原则；加强对出版、发行、印刷中小学教辅材料单位的资质管理，规范出版发行秩序；加强内容质量、编校质量、印装质量检查，并及时向社会公布检查结果；继续加大打击侵权盗版和非法出版教辅材料行为的力度；全面强化教辅材料价格政策和公示制度执行情况的监督管理。

各级价格、新闻出版和教育部门要紧密配合，加强协作，建立工作联系机制，切实履行好价格政策监督、出版资质和内容质量审查等管理职责，共同做好教辅材料市场规范管理工作。

对违反以上有关政策规定行为，将由相关部门依法从严查处。

以上，自文件下发之日起执行。

附件：

一、890毫米×1240毫米纸张规格教辅正文印张基准价表

787毫米×1092毫米纸张规格教辅正文印张基准价表

890毫米×1240毫米纸张规格教辅封面基准价表

787毫米×1092毫米纸张规格教辅封面基准价表

二、_____年秋季（或春季）列入评议公告中小学教辅材料零售价格确认表

http://

国家发展改革委

新闻出版总署

教

育

部

二〇一二年四月十九日