2.银行业消费者重大突发事件应急预案

第一篇：2.银行业消费者重大突发事件应急预案

XX银行消费者重大突发事件应急预案

第一部分第二部分第三部分第四部分

目 录

总 则 工作职责

突发事件应急处理流程与方法 突发事件善后处理

件。

第六条 XX银行应急处理领导小组下设业务处理、安全保卫、公共关系三个小组：

（一）业务处理小组 组长：XX部负责人 组员：XX部相关人员

职责：负责根据重大突发事件的业务范围或客户归属履行重大突发事件报告职责，并牵头启动应急预案。

（二）安全保卫小组 组长：XX部负责人 组员：XX部相关人员

职责：负责重大突发事件发生营业网点的安保工作，维护现场秩序，保护员工人身安全，必要时与公安机关取得联系，防范极端事件的发生。

（三）公共关系小组 组长：XX部负责人 组员：XX部相关人员

职责：负责密切关注监管部门、媒体和法院方面关于重大突发事件的相关信息，防范突发事件在社会上引起的负面影响，为处理突发事件创造有利条件，维护农村信用社的社会声誉。

第七条 各行应成立突发事件工作组，组长为各行行

（四）影响人力资源情况：突发事件对人员造成的伤害情况；采取的救助或防护措施、岗位接替等情况；

（五）原因分析、判断；

（六）已采取的措施和拟采取的应急处置建议。第十二条 网点所有人员对重大突发事件须保持高度的警觉性，当突发事件发生，不能相互推诿，应立即开始对突发事件的监测和评估，对其级别作出初步判断，在按照自下而上的程序报告的同时，应采取应急处理措施，尽量稳定局势。

第十三条 各行要建立网点重大突发事件联系人制度，收集汇总第一联系人、第二联系人日常联系方式和紧急联系方式，当发生人员变动，对联系方式应及时进行动态维护和更新。

第十四条 网点突发事件处置方案：

（一）客户投诉处置方案 1.一般投诉

（1）当营业网点发生服务纠纷，客户出现不满情绪时，柜员应立即向客户道歉，进行安抚。客户仍不满意，或提出其他要求的，柜员应立即将客户转交给大堂经理或当班负责人，将客户带至理财室或其他安静场所，平静客户情绪，耐心解释，并协助客户业务的办理。如无效，则请客户留下联系方式，即刻向所属行社报告，并复制保留监控

3.被媒体直接点名曝光的恶性事件，所属行社应在第一时间与当事人协调处理，同时向XX银行突发事件处理领导小组报告情况。

（三）火灾、自然灾害处置方案

1.发生火灾。网点应明确消防安全责任人，发现初火后，责任人应立即迅速持灭火器将火势控制，待火势扑灭后立即查明因并及时向网点负责人及所属行社报告。

出现大火情况，网点防安全责任人应在保证人身安全的情况下组织灭火，并尽快切断电源，按下报警器开关，同时拨打“119”报警，报明单位名称、地点、街道、门牌号、火源部位、燃烧物品种类等。网点负责人要立即将情况向所属支行报告。

在火势蔓延，自救无效的情况下，网点负责人应安排员工迅速撤离，并维护现场秩序、等待救援。当公安、消防部门及救援人员到达后，应主动介绍情况，积极配合，共同灭火，并做好善后处理。

2.发生自然灾害。如当地发布自然灾害的紧急通告，网点负责人应立即安排人员对网点环境及各项防备设施进行检查，对于检查发现的隐患要立即修复，同时向所属行社报告相关情况。

如存在自然灾害无法抗拒的可能，经所属支行同意，网点负责人应立即组织员工将现金、档案、凭证等转移至

当地银行监管部门同意。所属行社要密切关注事态发展，加强监督、管理和指导工作。

5．事件处置完毕后，网点负责人应及时组织人员清理现场，发现有价单证、重要空白凭证、印章等重要物品丢失要立即上报；发生营业设备损毁、丢失等问题要立即上报，申请维修和补充，确保正常营业的基本条件。

第四部分 突发事件善后管理

第十五条 对重大突发事件应急处理中暴露的问题，各行要及时进行事后分析和研究，查找业务流程、系统中的漏洞，在完善业务制度、处理流程的同时向相关部门提出整改或优化需求。

第十六条 各行要对重大突发事件及相应的处理工作进行事后评估与总结，建立相应的事件库，包括事件的具体情况及处理经验，及时对应急方案进行完善和更新。

第十七条 各行对应急处理实施过程中未能适时解决的事宜，待突发事件缓和后，进行进一步跟踪并妥善处理。

第十八条 如某些网点或相关部门未按应急预案的规定实施对突发事件的应急处理，将追究有关人员的责任。

第二篇：银行业突发事件应急预案

银行业突发事件应急预案 总则

1.1 目的及依据

为预防或最大程度地减少银行业突发事件给金融业及其他产业带来的经济损失，预防或最大程度的减轻银行业突发事件给金融消费者权益带来的损害，维护国家金融稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律、法规，制定本预案。

1.2 工作原则

1.2.1 处置银行业突发事件，应结合我县实际情况和银行业的特点，坚持依法、快速、高效、稳妥的原则。

1.2.2 处置银行业突发事件，应保守国家秘密，对于涉及到机密以上(含机密)的事项应严格遵守保密法规，不得泄密。

1.2.3 处置银行业突发事件，应按照统一指挥、措施得力，政府协调、部门联动的原则组织实施，各部门、各机构应按照自身的权限和职责各司其职，服从指挥。

1.2.4 处置银行业突发事件，应按照属地为主、明确责任，信息共享、维护稳定的原则展开处置，各部门、各机构应统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置。

1.3 适用范围

本预案适用于处置具有影响我县的经济社会秩序稳定或影响全市经济社会秩序稳定的突发性银行事件。具体包括因非法集资、非法设立银行业金融机构、非法开办银行业金融业务以及银行业金融机构违法违规经营等引起的金融突发事件，突发性挤兑金融事件以及其他可能影响银行业金融机构正常经营和提供正常金融服务的事件。

本预案所称银行业指经银行业监督管理机构批准在我县设立的商业银行、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行、金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等其他金融机构。组织指挥体系及职责

2.1 组织指挥体系

2.1.1 中国银行业监督管理委员会宜春监管分局上高监管办事处(以下简称银监办)设立突发事件应急处置领导小组(以下简称银监办领导小组),组长由银监办主任担任,成员由银监办3位员工组成。

2.1.2 银监办领导小组下设办公室，日常办公地点在银监办办公室(县人民银行办公大楼四楼)。银监办领导小组办公室可根据银行业突发事件的性质和处置需要确定相关人员，承担情报信息、新闻报道、专家咨询、法律顾问等职能。

2.2 职责

2.2.1 银监办领导小组的职责

(1)统一领导和指挥银行业突发事件应急处置工作。

(2)决定启动、终止本预案。

(3)协调政府相关部门共同开展应急处置工作。

(4)决定处置措施和新闻报道的重大事项。

(5)负责处置工作其他重要事项的决策。

2.2.2 银监办领导小组成员部门的职责

各成员在银监办领导小组的统一部署和领导下，负责处理各自职责范围内的相关应急工作事务，并提出相应的应急处置建议和措施，完成银监办领导小组交办的工作。

2.2.3 银监办领导小组办公室的职责

(1)银行业突发事件预案的拟定、修改和报送工作。

(2)接收、处理、上报、通报有关信息资料。

(3)银行业突发事件预警系统的建立和维护，预警指标的设定和调整。

(4)收集、保管有关档案资料。

(5)组织协调有关工作，积极参加上级组织的处置突发事件的相关培训和演练。

(6)完成银监办领导小组交办的其他事项。

2.2.4 银行业金融机构的职责

银行业金融机构应当在其内部建立突发事件应急领导小组，针对因清偿性、流动性以及灾难性等原因引起的突发事件，制定应急预案，并与领导小组成员名单一起报送银监办备案。

预防和预警机制

3.1 预防预警制度

银监办应对本系统内存在的隐患和暴露的各类安全问题，建立相应的预防预警标准，并加强跟踪、监测;建立以信息网络为基础的银行业突发事件预警系统，设置风险预警线，根据非现场监管、现场检查、中介机构审计及其他渠道所获信息及时对银行业金融机构的风险状况做出判断，有效预防突发事件发生。

3.2 预警系统建设

银行业突发事件的预警系统建设旨在通过监测相关变量和指标，使用设定的警戒线和参考发生概率来判断预警事件的类别，从而为有关机构采取进一步的预防或处置措施提供技术支持。预警系统内容主要包括：

3.2.1 监测变量，即需要考察的变量的范围，以及可能会引发银行业突发事件的因素。

3.2.2 指标菜单，即反映被监测对象风险程度的各类指标(定性指标和定量指标)。

3.2.3 警戒线，既需要引起监管部门警惕的数值。

3.2.4 发生概率，包括不同类别的银行业突发事件的发生概率和单一银行业突发事件在某种环境下发生的概率。

3.3 预警信息处理

3.3.1 银监办要加强对有关部门报送信息的汇总和分析，注重对影响银行业稳定的银行业突发事件的跟踪研究，突发事件要及时上报分局。

3.3.2 银监办要加强与县政府有关部门的信息沟通，吸取有关建议和意见，改进预防预警措施。

突发事件等级界定

4.1 界定原则

当突发事件等级指标有所交叉，难以判断级别时，应按相对较高一级突发事件处理。当突发事件随时间推移升级后，按升级后级别的程序处理。

4.2 等级划分

银行业发生的，因大规模非法集资、非法设立银行业机构、非法开办银行业金融业务以及银行业金融机构违法违规经营等引发的金融突发事件，突发性挤兑金融事件，以及其他可能影响银行业系统金融机构正常经营和正常金融服务的事件，涉及两个或两个以上省(区、市)，有可能影响全国经济社会秩序稳定的属特别重大突发事件(Ⅰ级);涉及两个或两个以上地区(市、州、盟)，有可能影响全省(区、市)经济社会秩序稳定的属重大突发事件(Ⅱ级);涉及两个或两个以上县(市、旗)，有可能影响全地区(市、州、盟)经济社会秩序稳定的属较大突发事件(Ⅲ级)。

应急响应

5.1 响应程序

5.1.1 突发事件一旦发生，事发银行业金融机构要立即启动本机构应急预案自救，同时上报县银监办;县银监办启动本级应急处置预案，并上报上级机构，配合上级机构做好应急处置工作。

5.2 信息报告

5.2.1 信息报告的基本原则

(1)及时性：最先获悉银行业突发事件发生信息的部门或机构，应当在第一时间内按规定报告相关部门或机构。

(2)准确性：报告内容要客观真实，不得主观臆断。

(3)规范性：报告内容要规范。

5.2.2 信息报告的主要内容

(1)事件所涉及的机构名称、地点、时间。

(2)事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况。

(3)事态发展趋势、可能造成的损失、已经及拟进一步采取的应对措施。

(4)其他于本事件有关的内容。

5.2.3 信息报告的一般程序

(1)发生银行业突发事件后，事件发生的机构应立即向其上一级机构、县银监办和县人民银行报告，同时报告县政府，并通报县公安局。

(2)银监办应在接到银行业突发事件的情况后迅速电话报告宜春银监分局，并于当天提交书面报告，同时进入紧急应对状态。

(3)银监办在接到突发事件的情况报告后，应迅速报告县政府，并通报县人民银行。

5.2.4 信息报告的时限要求

(1)发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件，事件发生机构应在2小时内向县银监办报告;县银监办应在2小时内向宜春银监分局报告。

(2)发生Ⅲ级突发事件，事件发生机构应在4小时内向县银监办报告;县银监办应及时向宜春银监分局报告。

5.2.5 信息通报的要求

县银监办与县政府、县人民银行及县公安局保持信息沟通。

5.3 处置措施

5.3.1 银行业金融机构

突发事件发生后，银行业金融机构应立即根据其内部有关应急处置的制度规定，及时启动应急预案，进行自救处理，包括采取行内调集、股东援助以及同业拆借等紧急资金调配措施。在必要的情况下及时向县人民银行申请再贷款;

同时，银行业金融机构内部突发事件应急处置小组在突发事件发生后，应在第一时间将相关情况向县银监办、县人民银行及县政府报告。

5.3.2 县银监办

县银监办突发事件应急处置机构在处理突发事件时应及时与县政府、公安局、宣传部等机构取得联系;同时银监办在县政府的组织协调下对突发事件进行处置。

县银监办应根据本预案规定上报有关情况，在紧急情况下可越级上报。

5.4 新闻报道

根据有关保密规定和实际需要，县银监办可适当向公众披露有关信息，或通过有关媒体对突发事件进行适当报道，以引导社会舆论，维护社会稳定。

后期处置

6.1 后续工作

银行业突发事件应急处置工作结束后，县银监办突发事件应急处置工作机构要做好组织、协调工作，帮助银行业金融机构恢复正常营业秩序，协调新闻单位做好正面宣传报道工作，把握正确的舆论宣传导向，最大程度地降低突发事件给银行业和受波及地区社会经济带来的不良影响。

同时，银监办应加强对银行业金融机构的监管工作，密切关注银行业突发事件预警系统的监测变量，严防突发事件出现反复。

6.2 责任追究及处罚

6.2.1 突发事件发生单位及有关部门应对事件的原因及全过程进行彻底调查，并追究相关人员的责任。根据对有关人员的责任调查结果，并视情节严重程度，分别采取行政处分、党纪处分甚至于移交司法机关处理等措施。

6.2.2 银监办工作人员未按照相关规定履行相关职责的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

6.2.3 银行业金融机构未预先制定银行业突发事件应急预案的，或者银行业金融机构应急处置领导小组未及时向银监办报告的，银行业监管部门按照《中华人民共和国银行业监督管理法》采取以下措施：责令银行业金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他责任人员给予纪律处分;银行业金融机构的行为尚不构成犯罪的，对直接负责的董事、高级管理人员和其他责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款;取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的的董事、高级管理人员和其他责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。

6.3 评估与总结

6.3.1 银监办的突发事件应急处置领导小组应对突发事件及处置工作进行评估与总结，将书面报告上报宜春银监分局，并根据总结，修改完善本预案。

6.3.2 银监办应针对突发事件处置过程中暴露出的问题修改或完善监管措施、评级体系和风险预警机制，并提出完善相关法规建议，对工作人员进行应对突发事件的培训。

6.4 奖励与表彰

对参与应急处置工作，表现突出、贡献巨大的人员，有关单位可按有关规定给予适当的奖励与表彰。

应急保障

7.1 通讯保障

7.1.1 银监办应与人民银行保持必要联系，并建立金融风险信息共享平台。

7.1.2 银监办应确保与事件发生地政府保持必要的联系。

7.1.3 银监办突发事件应急处置领导小组应与县财政局、县人民银行等有关部门保持畅通的通讯联系。

7.1.4 所有通讯及信息共享应符合国家有关保密规定。

7.2 文电运转

在应急处置过程中，各相关部门应确保文电运转的高效、迅速、准确、畅通，不得延误。

7.3 技术保障

7.3.1 各有关机构和部门应确保本系统计算机设备及网络系统有足够的软硬件技术保证，有关信息有计算机备份。

7.3.2 核心账务数据应实现异地备份，建立数据备份中心。

7.3.3 对要害岗位的人员，至少有两名人员备用、替换，确保在任何情况下，都不会因人员的缺岗而影响整个系统的正常运行。

7.3.4 加强事故灾难备份中心的建设与完善，做好事故灾难备份中心的维护和管理。

7.4 安全保障

各有关部门应确保工作场所的安全性和保密性，确保有关工作人员的人身安全。

附则

8.1 本预案由银监办制定并负责解释。

8.2 本预案自发布之日起实施。

第三篇：重大突发事件应急预案

五星街道江村中学 重大突发事件应急预案

一、编制目的

为了确保全校师生的生命、财产安全，及时处置和有效解决重大突发性事件，防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失，切实加强我校处置重大突发性事件的能力，确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效，根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神，结合我校的实际，特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。

二、编制依据

根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。

四、实施原则

1、“统一指挥，分级负责”的原则。

学校发生突发事件时，启动应急预案，由指挥中心统一指挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。

若重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求上级有关部门出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。

2、“系统联动，群防群控”原则。

学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。

3、“快速反应、果断处置”的原则。

不断完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校、园内。

4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。

学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

5、“措施得力，救人第一”的原则。

学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。在组织抢险救灾时，严禁学生参加。

五、组织机构

（一）建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员： 组长：韩亚儒 副组长：罗远

组员：张军、张普寨、张强锋

（二）具体分组：

1、现场督察组

组长：教务处主任

成员：七年级组教师

职责：负责事件现场督促检查，及时向领导汇报。

2、警卫联络及后勤保障组

组长：总务处主任

成员：体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师

职责：负责及时与公安、消防、武警、卫生防疫部门联系，密切配合有关工作，负责向这些部门及上级部门准确报告有关事件情况；负责处理事件必要的保障工作，如食品、通讯、交通等有关设备设施及物资筹备供应工作。

3、抢险救护组

组长：政工处主任

成员：九年级组全体教师

职责：负责组织人员对现场实施抢救工作，减少事件损失，防止事态扩大；负责事件受伤人员的救助工作，协助医疗部门保证伤员及时得到救护。

六、应急行动

（一）现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。重大突发事件发生后，现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施，根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照当地政府和区教育局要求，认真落实其他紧急应对措施。

（二）报告。学校接到重大突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后，应当按应急信息快速报告渠道，在第一时间向中心校和区教育局报告，并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在第一时间内写出书面报告，报送区教育局，事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位、签发人和报告时间。

（三）校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

七、实施要求

1、要认真落实中央、省、市、区、中心校关于维护稳定，确保安全的各项工作部署和要求，始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。

2、要不断完善维护学校稳定，确保学校安全工作机制，健全制度，落实措施，认真落实并做好学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作，以便事故发生后能迅速赶往现场，了解情况协调处置。要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。要按照突发性事件制定详细的应急反应工作流程。

第四篇：重大突发事件应急预案

重大突发事件应急预案1

为迅速处置在突发性重特大交通行车事故，现结合公司实际特制定本预案。

一、组织领导

道路交通事故发生后，应急处置工作在公司安委会的统一领导下，成立由经理任组长，分管副经理任副组长，有关部门主要负责人及安管人员为成员的交通事故应急处置领导组，统一组织、同意协调，研究解决处置工作中的相关工作。

领导组下设办公室，由所属车队队长任主任，了解和掌握事故和人员伤亡情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，做好上情下达和下情上传工作。

为加强对事故发生后处理工作的领导，成立事故处理工作领导小组，由分管副经理任组长，所属车队长为副组长。事故处理领导小组下设四个专业组：

(1)现场处理组：主要任务是接到事故报告后，所属车队相关人员在第一时间赶赴事故现场，及时了解事故现场情况，随时向公司经理或副经理汇报情况(经理或副经理应至少有一人赶赴现场)，并配合事故处理的交警人员控制现场情况，维护现场秩序，及时抢救、转移伤员。经理或副经理将事故情况按规定向上级相关领导汇报，确保信息畅通。

(2)医院处理组：安机、车队相关人员及时赶赴医院(经理或分管副经理必须有一人到达医院)，了解伤者情况，及时和医生沟通，竭力抢救伤者，并能确保抢救资金及时到位，并将人员抢救伤、亡情况向上一级汇报。

(3)事故处理组：有公司分管副经理具体负责，所属车队及相关部门负责人协同，配合肇事驾驶员按事故处理程序做好事故的相关赔偿工作，并根据实际情况，做好事故的应、起诉工作。

(4)善后处理组：主要任务是负责家属可能的来访接待，及时做好后勤保障和安抚工作(包括食宿等)，正面引导，合情解释，防止矛盾激化和冲突。确保不发生上访、集体闹事的'现象发生。具体由相关车队负总责，综合科，安机科相关人员协同参加。

二、工作要求

1、各级、各部门要提高认识，高度重视，精心组织，明确责任，积极做好交通事故的预防和事故的应急预案的启动工作，确保工作开展井然有序，事故处理快速、准确、及时。

2、明确分工，严格落实工作责任。各专业处理组在公司的统一领导和组织下各司其职，各尽其责，严格按照本预案的要求落实责任，确保及时、有序、有效的处理道路交通事故。

3、举一反三查找事故原因，扎实开展事故后的安全隐患整改工作，落实“四不放过”教育和事故责任追究制。

4、交通事故的各项处理工作结束，相关部门要写出书面总结报上级部门。

重大突发事件应急预案2

HD县重大自然灾害突发事件应急预案1应急预案编制的目的及依据1.1目的。为建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，做好农作物冰雹、干旱、洪涝等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和抓好灾后恢复生产自救工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。

1.2工作原则。树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以防为主、防抗结合。在县人民政府的统一领导下，实行农业行政主管部门首长负责制。所属各有关单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.3编制依据。制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规和规章。

1.4适用范围。本预案适用于全县范围内突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后恢复生产自救。

2应急组织机构及职责2.1组织机构。成立以县农业委员会主任为组长、分管副副主任为副组长，委属农技推广中心主任、作物栽培站站长、植保站站长、土肥站站长及各乡（镇）农技站站长为成员的县农业重大自然灾害突发事件应急处置领导小组。负责组织协调各职能部门相互配合，统一指挥全县农业重大自然灾害突发事件的应急处置，及时准确做好各种重大自然灾害的预测预报工作，制定防治方案，快速传递信息，要求在最短的时间内，让农民掌握防治技术，适时开展科学有效的防治，最大限度地减轻和控制危害，尽可能减少损失。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局办公室，具体承担日常工作。

2.2建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制。为进一步加强我县主要农作物高温热害、低温冻害、干旱、洪涝等灾害的预测预警，提高效率，保证质量，确定专人负责各类灾害的测报工作，实行定人员、定任务，定期检查落实情况，充分调动测报人员的主动性和积极性。农技推广中心要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息，及时制定防灾抗灾技术措施，指导生产。

2.3经费保障。为保证农业重大自然灾害的预测与防治，县财政每年预算安排一定的工作专项经费。如遇突发事件，相应安排救灾、抗灾、减灾经费。

2.4物资保障。由于高温热害和低温冻害、干旱、洪涝灾害具有暴发性和突发性等特点，县农委应安排好相应的农用物资（种子、化肥等）储备，一旦灾害发生，要及时组织调供相应的农作物良种，确保改种补种需求。

2.5办公室职责2.5.1配合县防汛抗旱指挥部、民政等有关部门汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告领导小组，为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后，牵头实施应急预案。

2.5.2研究提出农业防灾减灾工作计划，提议召开领导小组会议，安排农业防灾减灾的具体工作。

2.5.3经常与有关部门联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。

2.5.4指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作，指导灾区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。

2.5.5了解和督导灾区落实农业防灾工作措施。

2.5.6在自然灾害多发时期，及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。

3预防、预警3.1预警信息。包括县气象局低温冻害、干旱、洪涝等预警信息，各乡（镇）农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。

3.2信息采集。采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围；

农作物受灾、成灾、绝收面积；

损失程度和防治措施等。

3.3信息报送。灾害发生后，由县乡农业部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。农业重大灾害信息做到立即上报，因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。

3.4预警报告。出现下列情况时，立即发出农业灾害预警：收到气象部门的低温冻害、高温热害预测预报，干旱及洪涝预报。

3.5预防控制3.5.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.5.2预案准备。根据农业重大灾害的发生规律，修订完善不同类型灾害的应急预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。

3.5.3技术准备。积极组织培训，推广农业防灾减灾技术，开展农业防灾减灾技术攻关。

3.5.4适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物，对尚未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。接到低温冻害等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取覆盖、灌水等相应防范措施。

4临灾和灾后应急措施根据我县重大农业自然灾害的预测预报，一旦发生重大农业自然灾害前兆或灾害发生时，主要采取的`措施为：应急处置领导小组报告县政府请求立即做出应急处理；

领导小组协调有关部门实施防灾预案；

办公室迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为领导小组和县政府决策提供准确情报；

根据受灾程度制定救灾、减灾措施，并帮助指导抗灾救灾工作；

报请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治，组织生产自救，减轻灾害损失。

5自然灾害突发事件分级标准和应急响应按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅵ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5.1特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）应急响应5.1.1有下列情况之一时，为特别重大（Ⅰ级）响应：

（1）受灾面积（指因灾害造成田间农作物产量损失10%以上的面积）占全县耕地总面积的20%以上。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的50%以上。

（3）在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。

5.1.2特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）响应行动：

（1）县领导小组启动县级突发农业灾害应急预案，召开领导小组会议，安排部署抗灾工作，并报告县人民政府。

（2）县领导小组派出技术组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾减灾工作。

（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.2重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）应急响应5.2.1有下列情况之一时，为重大（Ⅱ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的15—20%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的35—50%。

（3）在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。

5.2.2重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）响应行动：

（1）召开领导小组会议，研究部署抗灾应急工作，向县人民政府报告灾情，申请启动应急预案。

（2）根据灾区救灾工作的需要，派出技术组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农业救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.3较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）应急响应5.3.1有下列情况之一时，为较大（Ⅲ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10—15%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15—35%。

（3）在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。

5.3.2较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）响应行动：

（1）召开领导小组办公室成员会议，分析灾情发展趋势，及时向领导小组汇报灾情动态，由领导小组决定是否启动应急预案。

（2）根据灾区抗灾工作的要求，提请领导小组派出技术指导组，调查灾情，指导灾区救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.4一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）应急响应5.4.1有下列情况之一时，为一般（Ⅳ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10%以下。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15%以下。

（3）在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。

5.4.2一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）响应行动：

由办公室向领导小组汇报受灾情况，由领导小组决定是否向受灾地区派出技术组帮助指导工作。

5.5应急解除当灾害结束，农业生产恢复正常时，由领导小组报请县人民政府宣布应急解除。

重大突发事件应急预案3

为了有效地处置校内可能发生的各类周边突发事件，做到反应迅速，组织有序，措施得当，切实维护学校的政治稳定和治安安全，特制定本预案：

一、组织领导

突发事件应急工作分为三个工作层面：

第一层面：工作领导小组(即指挥中心)。校长项文达任组长，卢益红任副组长。总务处、教导处、保卫处、各年级等有关部门负责人为组员，具体负责对突发事件的处置和实施决策。

第二层面：在校突发事件工作领导小组的指导下，组织指导第三层面人员正确处置足以引起本单位学习和秩序混乱的周边特定事件。如：造成人员财产重大损失的各类事件或其他伤害性事件。

第三层面：学校分管安全工作的`人员在第一、第二层面的指导下，深入事发现场，有效化解可能造成学校学生人身安全和秩序混乱的各类突发事件，控制第一事发地点或造成突发事件人的活动，努力把事态和损失控制在最小范围。

二、工作程序

1、上报上一级部门。维护学校的安全和稳定，是全校师生共同的义务和责任。因此，任何人一经发现突发事件或倾向，应立即向学校社会治安综合治理领导小组报告，工作领导小组接到报告或立即到事件的现场。工作领导小组电话：xxxxx。

2、工作领导小组的快速反应。学校社会治安综合治理领导小组接到报告后，在第一时间内向上一级有关领导部门报告，另一方面迅速向第二层面发出指令。第二层面得到指令，立即组织第三层面人员在第一时间到达第一现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。

(1)收集信息要及时。各层面要针对不同时期的任务和特点，适时分析本单位的安全形势，疏理问题苗头，有针对性地化解各类矛盾，努力把不安全因素消灭在萌芽状态。

(2)信息渠道畅通。学校所属各职能办公室一旦发现有突发事件的苗头，须及时向校社会治安综合治理领导小组报告，杜绝隐情不报，截留信息的现象发生。

(3)各方配合要默契。当突发事件发生后，各方须无条件快捷配合，把平息事态作为第一任务，其他部门工作必须无条件服从第一任务，不容许推诿、拖拉、扯皮，并要求第一时间到位。

重大突发事件应急预案4

为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，建立安全、稳定、舒适的育人环境，根据上级要求，特制订本校处置校园重大突发事件预案。

一、指导思想

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目标

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导和工作小组职责

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：黄建生。副主任：吴聪鹏。成员：黄振华、陈聪益、杨建志。工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等。做好对外新闻联络和校园网络控制工作。即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：李法凯。副组长：黄建生。成员：各年级年段长、班主任。工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：吴聪鹏。成员：保卫科工作人员。工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：陈聪益。副组长：苏逸挺。成员：后勤和食堂工作人员。工作职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

四、工作原则和具体处置措施

1、工作原则

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的'联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习。

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

五、设备配置

1、照明用具。

2、照相机。

3、录音机。

六、纪律与要求

在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。

重大突发事件应急预案5

一、组织机构及职责

(一)设立溪郭第一小学学生意外离校出走事件应急处置领导小组

组长：x

副组长：xx

成员：xx各班班主任

领导小组下设办公室，办公室设在学校学生工作处，x老师任办公室主任。

(二)办公室下设4个工作组

1、信息组。主要职责是：

①接受报案，报案电话为110;

②及时将事件信息汇集到领导小组，并在事件处理过程中随时搜集信息，及时上报。

2、应急处置组。负责第一时间内采取应急行动。

3、后勤保障组。负责物资组织、车辆调度等后勤保障工作。

4、善后工作组。依据国家有关法律、政策和学校有关规定，结合实际情况，做好善后工作。

二、事故应急预案

1、班主任每天早晨、中午进教室检查学生。

2、班主任或教师发现学生未到校应当立即采取措施。

(1)代课教师发现学生未到，应立即通知班主任。

(2)班主任应向学生家长、亲友、同学等了解学生去。

(3)班主任应当了解该学生最近在学习成绩、同学交往、经济负担、社会关系、精神状态或身体感情等方面是否存在问题。

(4)在学校周边的游戏机房、网吧、舞厅和其他场所是否有该学生。

(5)班主任确认学生已失踪，应立即报告政教处。

三、事故处理步骤

学校确认学生已失踪，并与学校、家庭、亲友、同学失去联系，应当立即采取如下措施：

1、立即报警，请公安部门和社区协助学校寻找该学生;

2、立即通知家长，希望家长配合学校寻找该学生;

3、学校应急小组领导应当召集成员召开紧急会议，通过失踪学生同班同学、班主任、门卫、任课老师、班干部和家长，了解失踪学生的.思想和精神状况，出走时可能携带多少钱款，以及可能的去向。应当耐心细致地做了解学生去向的同学的思想工作，让他们说出实情。

4、学校应急领导小组，制订寻找计划，组织人员到失踪学生有可能去的地方去寻找，并保持与警方的联系，电话应当安排人员值班，一天24小时畅通。

5、失踪学生找到后，学校应立即通知家长。

6、汇集情况，做出结论，并根据事实情况及相关法律、政策和学校规定，做好善后、安抚等工作。

7、若发生纠纷等情况，组织专门人员进行劝说工作，若劝说无效，学校将采取法律手段，维护正常校园秩序。

重大突发事件应急预案6

为有效地预防、及时控制和消除医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序，于是制定本方案。

一、组织管理：成立医院医疗废物管理组织

领导：主管业务副院长、主管后勤副院长

成员：医院感染管理科、护理部、总务科、医务科，药剂科、放射科、检验科、病理科等部门主任及医疗废物收集管理员。

二、报告

(一)全院全体工作人员均有义务监督医疗废物的管理，当发现医疗废物流失、泄漏、扩散时应立即上报医院感染管理科或分管院长，下班时间报行政总值班。医院应在48小时内上报市卫生局及市环保局等有关上级主管部门。

(二)医疗卫生机构发生医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向市卫生局、环境保护主管部门报告。并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。

(三)发生医疗废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。

三、当发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施。

(一)确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的'类别、数量、发生时间，影响范围及严重程度;

(二)组织有关人员对发生医疗废物泄漏、扩散的现场处理;

(三)对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。

(四)采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

(五)对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。

(六)工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。

(七)一旦发生有人员感染,立即采取措施积极抢救。

重大突发事件应急预案7

春节临近，节假期间为防止各类安全事故、事件及其他自然灾害的发生，在可预见的范围内有组织、有计划、有步骤地采取应急措施，把损失降到最低点，以确保人民群众生命、财产免受损害，并及时控制事态的发展，特制订本预案。

一、成立安全应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

应急工作小组办公室下设安办，田大文同志兼办公室主任，负责日常工作。

二、主要职责：

（1）负责落实街道办安全应急预案，启动应急预案，处理突发安全事故。

（2）做好安全事故工作的处理。监控、报告等事宜，做好安全工作宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

（3）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。

（4）组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的事故应与辖区内医院取得联系，做好救护准备。

三、各类事故应急预案：

（一）火灾事故应急预案：

1、定期检查辖区内微型企业用电用火的安全设备及消防措施。

2、发生火灾事故时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况，尽快的将事故信息报告给值班领导，由值班领导逐级上报根据就地情况，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围做出正确判断，迅速进行灭火；

3、如判断火情无法扑灭应立即利用广播系统发出紧急集合信号，组织群众按顺序疏散，撤离现场。

4、如有伤员情况，及时向110、120请求援助。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）烟花爆竹管理：

1、辖区内的烟花爆竹店必须专店专营。

2、春节期间禁止辖区内居民及群众燃放烟花、爆竹。

3、如发现有群众燃放烟花、爆竹的，值班人员有义务立即制止并立即上报值班领导。

4、如有发生伤害情况，拨打110、120请求救助。

（三）春运期间交通事故应急

1、部门职责

（1）街道办安办负责向上级安全生产监督管理部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。

（2）白塔、安汉、航空港派出所负责维护辖区的治安秩序，组织警力确保辖区群众及旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案，并负责组织实施。

（3）清溪社区卫生院负责在春运期间准备好医疗救护应急力量，在接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的'防控和救治工作，指导客运站的消毒和防疫工作。

（4）街道办民政所负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好有关安置和应急物资的保障工作。

（5）街道办综治办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好外来务工人员及相关群众的情绪疏导、协助有关的慰问送温暖及必要的安置协调工作。

2、应急措施

因寒冻等恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留的应急措施

（1）街道应急工作领导小组根据实际负责落实应急运力疏运，并在现有管理力量难以维持客运站治安、交通秩序的情况下，协调申请增派公安执勤人员，维护辖区治安、交通秩序的稳定。增派执勤人数视具体情况决定。

3、发生突发事件的应急措施

（1）客运站或客车发现疑似爆炸物品，在场管理人员、司机要迅速疏散群众，控制现场，并立即向街道办应急运工作领导小组和有关部门报告。街道办应急工作领导小组接报后立即上报上级部门，并组织有关单位迅速安排应急运力疏运现场群众。

（2）发生爆炸事件时，客运站或客车现场管理人员、司机等人员要迅速组织旅客疏散和实施临时抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向街道办应急工作领导小组和有关部门报告。派出所、卫生院等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护等相关工作，将损失减到最低。

4、发生火灾事故的应急措施

车辆发生火灾事故时，司机要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和街道办应急工作领导小组报告。派出所等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门实施紧急救护。

5、发生交通严重堵塞或重大交通事故的应急措施

当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和街道办应急工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞，派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，因交通事故衍生群体的事件，派出所要立即上报有关部门处置。

（四）事故伤员医疗急救

1、使伤员尽快脱离事故现场并立即拨打值班领导电话。

2、将伤者移至空气新鲜处，保持呼吸畅通。迅速解开伤者衣领、纽扣、腰带，注意保暖。检查伤员全身状况和有无合并损伤。用较干净的衣物把创面包裹起来，防止再次污染，或进行人工呼吸。

3、由值班领导现场指挥进行必要的急救并联系就近医院。

四、紧急措施

1、一旦有各类重特大安全事故及各种自然灾害的发生，马上启动本预案。

2、现场第一目击者和知情者都有责任和义务马上报告安全领导小组，领导组成员在第一时间内赶到现场，马上通知各值班人员赶到现场，按照分工及时开展工作。

3、两小时内报告上级有关部门和领导，并积极采取相应措施控制事态的发展。安全领导小组负责组织指挥处理发生的安全时间，并启动各项应急措施。

4、领导小组成员现场召开紧急会议，根据现场情况，果断采取措施，保护现场及人证、物证，需要时，及时请示有关部门进行救援，确保人民群众的生命财损失降到最低点。

5、其他事项及不可预见的各种重大事件，领导小组应根据现场实际情况，采取相应措施，控制事态的发展。

一旦发生突发重大事故、事件，必须保证人力、物力、财力的支持，尽最大可能控制事态的发展。把损失降到最低点，并做好善后工作，在事态得到控制后，应积极配合有关部门开展调查、取证工作，对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人，将严格按照法律程序承担相应的行政和法律责任。

重大突发事件应急预案8

一、指导思想

认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

二、工作目标

控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导和工作小组职责

1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室主任：

黄xx副主任：吴xx成员：黄xx、陈xx、杨xx工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；即使收集事态发展的信息和取证材料等。

（2）现场指挥组组长：

李xx副组长：黄xx成员：各年级年段长、班主任工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况，规划方案《处置校园重大突发事件的预案》。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

（3）保卫工作组组长：

吴聪鹏成员：保卫科工作人员工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

（4）后勤保障组组长：

陈聪益副组长：苏逸挺成员：后勤和食堂工作人员职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

四、工作原则和具体处置措施

1、工作原则

（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

（3）坚持疏导，防止激化的'原则，重在思想教育，做过细思想工作。

（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

2、具体处置措施

（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习

（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

五、设备配置

1、照明用具；

2、照相机；

3、录音机。

六、纪律与要求

在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。

第五篇：重大自然灾害突发事件应急预案

重大自然灾害突发事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为进一步增强应对和抵御重大灾害突发事件的能力，最大限度地保护公司系统人员和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救灾工作有序、高效地进行，保证公司正常生产经营，结合公司实际情况，特制定本预案。1.2适用范围

1.2.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震和地质等自然灾害，造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或严重影响单位生产经营的紧急事件。1.2.2本预案适用于公司所属各单位。1.3编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国防洪法》 《破坏性地震应急预案》 《地质灾害防治条例》 《国家破坏性地震应急预案》 1.4工作原则

1.4.1以人为本，减少危害

采取一切措施保障员工人身、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。1.4.2统一领导，整合资源

公司抢险救灾服从运输公司和地方政府统一领导，实行区域管理；整合和地区抢险救灾资源，确保统一调配，单位自救与区域应急救灾互相协作、相互支持。1.4.3统一组织，协同救灾

公司应急管理领导小组统一领导、协调突发事件应急救灾工作，由各区域应急救援处置中心统一组织、指挥救灾。各单位按照职责和权限，负责突发事件的应急置与救援工作。应急期间，一般性工作从应急救灾工作。

1.4.4预防为主，科学应对

坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；常抓不懈，增虽应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件。1.5灾害分级

1.5.1各类自然灾害按其性质，严重程度和影响大小等因素分为三级，并采取相应的应急响应。1.5.2Ⅰ级自然灾害类事件

指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象，突然发生、事态严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏，造成较大社会影响和分公司声誉影响，需要公司统一组织协调，调度公司各方面的资源和力理进行应急处置的突发事件。1.5.3Ⅱ级自然灾害类事件

是指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对公司的员工安全、设置财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏，造成一定社会影响和公司声誉影响，需要分公司统一组织协调，调度资源和力量进行应急处置的突发事件。1.5.4Ⅲ级自然灾害类事件由公司各单位参照本预案和相关规定进行分级 1.5.5Ⅰ级自然灾害突发事件分级标准。

（1）洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域全线停产，人员伤亡严重，一次造成20人以上死亡，或2000万元以上直

接经济损失；汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位7人以上死亡，或2000万元以上直接经济损失。

（2）气象灾害

严重影响单位正常生产运行，人员伤亡严重，一次造成7人以上死亡，或800万元以上直接经济损失；沙尘暴、海啸等造成单位7人以上失踪48小时以上。

（3）地震灾害

单位驻地所在区域发生5.5级以上地震；造成40人以上死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。

（4）地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂缝等灾害已经严重危及单位员工生命财产和单位生产安全，造成7人以上死亡，或直接经济损失800万元以上。1.5.6Ⅱ级自然灾害突发事件分级标准

（1）洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域部分停产，一次造成10-19的人员死亡，或1000-2000万上直接经济损失；汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位3-7人死亡，或1000-2000万元直接经济损失。

（2）气象灾害

较大影响正常生产运行，一次造成5-7人死亡，或500-800万元直接经济损失；沙尘暴、风暴潮、海啸等造成单位5-6人以上失踪48小时以上。

（3）地震灾害

单位驻地所在区域发生5.5级以上地震；造成20-39人死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。（4）地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害已经危及单位员工生命财产和单位和生产安全，造成5-6人死亡，或直接经济损失500-800万元。2组织机构与职责 2.1组织机构

为有序、高效应对重特大自然灾害突发事件，公司设立重大自然灾害应急救灾领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设重大自然灾害应急办公室（以下简称应急办公室）。2.1.1领导小组

组长：

组员：

2.1.2应急办公室

应急办公室设在生产经济科，是应急领导小组的日常办事机构，办公室主任：李向民。2.2工作职责

2.2.1领导小组主要职责

（1）领导和协调重大自然灾害应急工作，部署上级有关部门交办的工作；

（2）及时向运输公司或灾区政府救灾指挥部通报本单位灾害损失和生产、救灾等情意；

（3）根据运输公司应急工作原则，制定灾区单位应急救灾对策，指挥灾后抢险救灾和恢复生产；视灾情安排慰问工作或派出工作组；组织紧急调配救灾物资或提供其它紧急救助行动；

（4）统一安排应急救灾期间公司机关职能处室、应急职能组、应急救援处置中心的工作。（５）应急响应时期，指挥相关单位的应急救灾，协调当地政府相关部门的工作。2.2.2应急办公室主要职责

应急办公室在领导小组领导下开殿应急救灾工作，完成领导小组交办的各项工作，职责如下：（1）负责分公司应急领导小组信息收集平台的建立，负责应急值班和24小时值班电话的设置；（2）接受单位自然灾害突发事件的报告，并持续跟踪事件发展动态，及时向分公司应急领导小组汇报，接受并传达指令；

（3）负责应急状态下协调、指挥，根据分公司应急领导小组指令传达到各机关职能处室、应急职能和区域应急救援处置中心；

（4）按照公司应急领导小组指令统一对外联系，向运输公司、当地政府部门上报重特大突发事件信息；（5）负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作；（6）负责单位自然灾害专项应急预案的备案工作；

（7）收集各类信息，随时汇报事态情况，有重要信息要随时汇报；（8）收集了解指令的执行情况。

2.2.3公司职能科室、应急职能组、应急救援处置中心职责 2.3现场应急处置

现场应急指挥在领导小组领导下开展应急工作，职责如下：

（1）根据领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现现与分公司之间信息传递的及时、畅通、一致；（3）负责整合调配现场应急资源；

（4）及时向应急办公室和地方政府汇报应急处置情况；（5）协调地方政府应急救援工作；

（6）收集、整理应急处置过程中的有关资料；（7）落实应急终止条件并向领导小组请示应急终止；（8）负责现场应争工作总结。2.4各单位组织机构

2.4.1各单位是应对突发事件的关键指挥层，直接管理控制本单位突发应急事件。

2.4.2各单位均应设立应急救灾指挥机构明确职责。单位主要负责人应担任本单位应急救灾领导小组组长。2.4.3各单位应急救灾机构主要职责范围如下：

（1）贯彻执行领导小组的应急决策；（2）明确应急时期各相关部门的职责；（3）负责配置、调动应急救援的各类物资；

（4）负责编制消防、医疗、物资供应、通讯、交通、保卫、生产调度等应急救援对策；（5）指挥和协助管辖范围内的生产作业单位处理突发事件；

（6）负责本单位各类自然灾害应急救灾预案的审核工作，以及预案的启动和终止；（7）负责重大灾害信息的上报工作。

2.4.4各单位应急救灾领导小组成员名单、负责部门及联系电话应上报公司应急办公室备案。领导小组主要成员发生较大调整时，应及时上报。3灾情预警

应急办公室和各单位应急救灾机构，负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息，分析灾害可能对单位员工安全和生产经营造成的危害。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，按规定采取相应处置措施。4应急响应 4.1灾情报告

自然灾害发生后，有关单位应安规定立即向公司应急办公室和区域急救援处置中心报告，并组织力量调查核实灾情。4.2分级响应

4.2.1按照灾害的可控性、严重程度和影响范围，公司和各单位对自然灾害突发事件分级响应。4.2.2自然灾害突发事件发生后，受灾单位应立即启动单位应急预案，并根据灾害情况及时上报。4.3.3发生Ⅱ级及以上自然灾害突发事件后，启动本预案及以下各级预案和相关预案，由重大自然灾害突发

事件应急领导小组组织救灾。4.3响应程序 4.3.1公司响应程序 4.3.1.1灾情报告和应急准备

公司应急救援办公室接到灾害预警后，进入启动预案准备状态。根据灾情发展态势，应急办公室执行如下应急响应程序：

（1）立即向应急救援领导小组报告灾害情况；

（2）密切关注、及时掌握灾情发展和现场应急情况，及时报告；

（3）应急办公室根据应急领导小组的安排和布署，通知4个应急职能组和区域应急救援处置中心，做好应急准备；

（4）分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度，视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾。4.3.1.2应急救灾

Ⅱ级自然灾害发生后，立即启动本预案，根据灾害发展态势和现场抢救进展情况，应急办公室执行如下应急响应程序：

（1）立即向应急领导小组组长汇报，领导小组成员在1小时内到达岗位；

（2）召开紧急会议，分析灾情，部署应急救灾任务，按规定上报集团公司、当地政府有关部门；（3）聘请有关专家咨询，提出应急救灾方案，组织紧急救援；

（4）视灾情严重程度，安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作；（5）通知区域应急救援处置中心做好运输、通讯、物资、资金等支援准备工作；

（6）视灾情需要，紧急调动救灾队伍参加现场救灾工作，调动有关准备，物资支援现场抢救；（7）必要时，按领导小组指示报请集团公司、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。4.3.2单位响应程序 4.3.2.1灾情报告

（1）单位接到灾灾害预警后，应按规定立即报告分公司应急办公室，并进入应急准备状态；（2）灾害发生后，应在2个小时内向公司报告受灾情况；

（3）灾情报告的主要内容：灾害类型、发生时间、地点、人员伤亡、危害程度、生产运行和职工生活状况，以及应急救灾紧急部署情况。4.3.2.2应急准备

（1）接到当地人民政府的自然灾害预警、预报后，应立即时入相关应急预案启动准备状态；（2）应急指挥机构成员应迅速到位，部署应急救灾工作；（3）医疗、物资等应急保障系统工作准备就序；（4）抢险救灾装备和人员集结待命；

（5）检查和监控次生灾害源、平息误传和谣传、宣传自救知识。４.3.2.3应急救灾

（1）灾害发生后，应立即启动相关应急预案，转入应急救灾程序；（2）应急救灾指挥机构统一指挥本单位抢险救灾和区域性救灾协作；（3）做好现场疏散工作，采取一切有效措施保障员工的安全和生活秩序；

（4）及时向法地政府救灾指挥机构和公司应急办公室报告受灾损失和应急抢险救灾情况，视灾情需要请求外部紧急救授；

（5）制定现场抢险方案并组织实施；（6）迅速调集抢险救灾队伍投入抢险；

（7）检查生产设施破坏情况，检修生产和生活设施；

（8）密切保持与当地政府救灾主管部门和救灾机构的联系，及时掌握灾害信息和区域灾害情况，通报本单位受灾情况和采取的紧急应对措施；

（9）维护社会治安和稳定，预防和打击违法犯罪活动。（10）做好救灾物资调拨、发放和宣传报道工作；

（11）组织灾害损失评估，按规定向分公司应急管理办公室报告灾害损失评估结果；（12）做好恢复生产前的准备工作。4.4指挥与协调

发生重特大自然灾害，应急现场指挥应坚持“属地管理、政府统一领导”的原则，密切配合地方政府，做好救灾工作。

（1）根据现场救灾需要，分公司应急办公室协调有关救灾队伍、装备、物资、保障救灾需要；（2）协助当地人民政府提出救灾方案，制定防止灾害引发次生灾害的方案，责成有关单位实施；（3）针对灾害引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关单位启动相关应急预案；（4）必要时，报请运输公司有关部门协助应急救援； 4.5应急终止

4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。

（1）灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除；（2）现场应急处置已经结束。4.5应急终止

4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。

（1）灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除；（2）现场应急处置已经结束。

4.5.2应急救灾工作结束后，由受灾单位编写应急救灾总结报告，报送公司应急办公室备案。5保障措施 5.1通讯和信息保障

应急办公室实行24小时值班制度。接到单位和上级部门重特大应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。

各单位应保证调度值班或其它值班联系电话24小时有人值守，及时接收和转达灾害信息，保证与公司主要领导和应急办公室的联系通畅。5.2应急保障

5.2.1应急救灾物资装备保障

各单位应按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需的物资和生活用品，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源，统筹现有资源，建立完善的应急保障措施。5.2.2应急队伍保障

各单位应建立应急救灾专业抢险队伍，按规定配备人员、装备，开展培训和演习。定期进行监督和检查，保持应急队伍战斗力，做到常备不懈。5.2.3应急资金保障

各单位设立专项应急资金，用于预防和应对自然灾害的设备建设、抢险物资储备、人员培训、预防演练。应急救灾期间，可随时启用，实行专款专用。5.2.4应急医疗卫生保障

公司医疗卫生部门应做好应对突发灾害的医疗保障专项预案，储备应急药品。配备精干医护人员和精良医疗器械，具备随时赶赴现场参与救灾的能力。5.3宣传、培训与演习

5.3.1利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育，使单位员工和家属了解应急救灾知识，提高应急意思。

5.3.2定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术，提高应急救灾能力。5.3.3各单位每两年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。6附则

6.1本预案由分公司应急领导小组办公室组织实施并负责解释。6.2本预案自发布之日起实施。