关于当前安全生产工作的几点建议

第一篇：关于当前安全生产工作的几点建议

关于做好当前安全生产工作的几点建议

一、关于当前安全生产工作的形势

今年度以来，我街道相继发生多起建筑施工领域亡人事故，事故总量和事故危害程度严重上升，给街道全年安全生产工作带来了较为被动的局面，但这并不能成为我们对安全生产工作懒散、怠慢的理由，反而是给我们的一种警示，警示我们要进一步强化“红线”意识、责任意识、守法意识和服务意识，提高安全生产工作的自觉性。要在制度执行、网格建设、吸取事故教训、加强分包队伍管控、提升突发事件处臵能力等5个方面下功夫，全面开展未遂事故、轻伤事故的统计分析，找出事故规律，摸清事故苗头和倾向，把事故遏制在萌芽状态。

二、存在的问题

一是安全生产基础不到位。相对于其他工作，安全工作是较为新的一项工作，在外国全面抨击中国不重视人权的背景下，国家安全生产监督管理总局于05年才独立成为正部级单位，所以工作历史欠账较多。另外一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装臵、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。再加上很多企业长期安全投入不足，基础安全设施更是严重投入不足。一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业，点多面广，治理难度大,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。二是思想认识不到位。为什么会有安全生产基层基础不到位?就是因为管安全的、从事安全的、有安全生产监管责任的人的思想认识出了问题。在追求经济高速增长的时代背景下，不惜一切代价换取GDP的做法自上而下。安全给政绩让路、安全给效益让路的现象依然严重，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。在全面推行安全生产网格化管理的背景下，不少社区反映部分干部确实有点“喊不动”。

三是从业人员安全意识不到位。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。

四是严格检查执法不到位。按照《中华人民共和国安全生产法》第五十九条的规定县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。街道于2015年1月4日印发了本街道2015年度安全生产执法计划（文办处发[2015]6号），该文件是征求过大家的意见的，文件后面以表格的形势详细的列举了本年度的执法内容和数量，比如建筑施工领域要求由建管所牵头每个月检查不少于3次；烟花爆竹检查由安监办牵头每个月不少于一次；道路交通安全由安监办牵头每个月不少于6次；非煤矿山由安监办牵头每个月不少于1次；食药品由食药监所牵头每个月不少于3次检查等等。如果在相应的领域出了需要追责的事故，首先就查是否按照年初计划如实完成了检查任务。

五是网格化实行不到位。总体来说，自去年年底安全生产网格化制度建立以来，目前为止该项制度正积极健康的走向长效化发展，根据我的了解该制度可以说是在全县范围内一个非常创新的一项制度，在创卫等领域有过，但是在安全生产领域算是开山鼻祖，能够借鉴的有限，全靠摸索。实际操作中目前发现的主要问题有以下几个方面：一是部分在今年出了事情的社区，在该项工作上推进得比较到位，比较得力，但部分高枕无忧的社区推进相对缓慢。二是由于之前关于网格化的文件很多社区没有重视、导致很多社区领导及综治专干根本没有看过该文件就丢到一边，导致4月份开展的第一次全辖区范围内的排查行动交上来的资料各种各样。安监办已经于4月份再次将相应的检查记录及范本发给了社区综治专干，要求检查有笔录、有相片。三是排查中形势大于内容。检查了要检查仔细，不能每次检查都没得一个隐患，检查的隐患要按照“方案、措施、资金、责任、时限”五落实进行整改，同时对于限时整改的要复查，复查未整改的报请街道相关行业监管科室及领导进行停产整改。在上面说所的执法不到位中，全年执法计划就有需要查处一起安全生产违法案件，同时要进行处罚。四是奖惩机制不到位，建议在每年对街道干部的安全生产考核中应相应的与其在社区的安全生产工作挂钩，与挂片辖区的安全生产考核结果对应，实行全面捆绑。

三、下一步工作建议

一是要高度重视安全生产工作。虽然有点老套，但是也不得不提，安全生产工作中之所以存在这样那样的问题，有解决条件还不成熟的制约，也有解决措施不到位的影响，因而解决问题总是有一定难度的。各级各部门各单位的责任，就是要通过调查研究，找出解决的办法，创造解决的条件，使问题最终得到解决。要按照“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，切实提高对安全生产工作重要性的认识，加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入经济发展和社会进步总体规划，纳入干部政绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核，切实抓好落实

二是进一步深化网格化管理工作制度，在前期工作的基础上，按照各个网格的特点，由各挂片领导与社区领导共同敲定一个时间每月开展一次分布排查，对排查中发现的事故隐患和安全问题，要建立整改措施，确保整改到位；对检查发现的事故隐患整改情况，要认真进行“回头看”，督促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施。要做好事故处理协调工作，辖区内发生事故后，挂片领导、挂片干部要第一时间与安监办一起到场处臵维稳，要将安全生产事故的处臵工作放在各项工作的前面。

三是要加大安全生产执法力度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，目前在街道乡镇层面是基本没得执法权力的，唯一有执法权力的是农村道路交通委托执法（上限200元）。但这并不是说没得执法权就不管，从法律意义上来说，辖区政府有监督举报的工作要求，出了大事，你属地政府没有上报相应的隐患一样是脱不了干系的。所以我们要通过其他方法和途径进行执法。二是要加强日常监管。所谓日常监管就是要积极履行年初制定的执法计划，要全面按照执法计划给予落实，凡检查中发现有重大问题的，要采取处罚的办法促其整改。三是突出执法重点。各个社区环境、人文因素不一样，面临的安全生产监管重点也不一样，要对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项执法，防范重点灾害，整改薄弱环节。

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第二篇：2018年安全生产工作建议

2018年安全生产工作建议

（2018年7月）

（一）牢固树立红线意识，不断提升依法治理水平进一步贯彻落实总书记和李克强总理关于加强安全生产工作的批示指示精神，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维和安全发展理念，不断增强政治意识、忧患意识、责任意识，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，坚持安全生产是最大的民生，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，把安全生产工作与经济工作同规划、同部署、同推进，扎实做好安全生产各项工作。同时，严格以《安全生产法》为依据，围绕责任落实、分级管理和强化预防，进一步完善修订隐患排查治理、事故防控、安全考核“一票否决”、安全准入、点评通报、专项督查、举报奖励等方面的配套规章制度，坚持以法治思维和法治手段解决安全生产问题，不断加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，真正把安全生产工作纳入法治化轨道，不断推进依法治理。

（二）严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，不断强化安全生产责任体系建设

继续完善《关于实行安全生产党政同责的实施意见》和《关于进一步明确安全生产监管职责的通知》，推动党委和政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实到位，实现监管责任“五级五覆盖”，不留盲区，无一遗漏。

一是按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，建立各级党政“一把手”和分管领导责任制落实台账，定期开展专项督查活动，并将督查情况纳入年终考核评价体系，切实推动党政领导班子和领导干部落实安全生产责任。

二是坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管责任。

（三）全力消除事故隐患，进一步深化隐患排查治理体系 继续开展安全生产大检查。把集中开展大检查作为一项长期工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，充分发挥安全生产专家库作用，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产措施，堵塞安全监管漏洞。

（四）夯实安全生产基层基础，进一步提升安全生产保障水平

一是不断推进依法行政。以实施“六权治本”为总要求，以“合法、合理、高效、便民”为原则，通过建章立制、加强管理、优化工作流程，进一步规范行政许可行为，严把安全生产准入门槛。

二是加快推进安全生产标准化创建。继续推进安全生产标准化工作，进一步完善企业规章制度、落实各岗位安全责任、规范安全管理，做到行业有标准、企业有清单、单位有图表、岗位有卡片，实现岗位达标、专业达标、企业达标。企业要健全全员、全过程、全方位安全生产责任制，把安全生产责任层层分解落实到厂矿、车间、班组和岗位，落实到每一名领导干部和职工，并严格考核奖惩。对已达标企业，加强动态管理，做好巩固和提升工作。

（五）严格落实督查考评机制，不断强化安全生产目标责任管理

充分发挥安委办的综合指导、协调、监督职能，进一步加大综合督查工作力度，按照“四不两直”的要求，采取明察暗访、专项督查等多种方式，对全区各级各部门安全生产工作情况进行不间断的督查，督查情况及时报送区委、区政府及相关部门，为领导决策提供依据。进一步加强安全生产目标管理，完善安全责任制考核、行政问责和奖惩制度，定期对安全生产工作落实情况进行履职检查和目标责任考核，对完成目标任务好的实行奖励，对监管职责落实不到位进行问责。

（七）规范事故查处上报，进一步加大事故警示教育 一是按照“四不放过”原则依法查处每一起生产安全事故，坚决纠正迟报、瞒报、漏报现象，对责任不落实、疏于管理、检查不到位、隐患整改不力引发安全生产事故的责任单位和责任人，严肃处理，并主动接受社会监督。

二是进一步加强事故统计分析工作，对事故暴露出来的问题，要及时制订对策措施，修订完善相应的标准规范，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。三是对发生的各类事故，要采取通报、召开现场会、播放案例片等措施，开展现场警示教育，举一反三，引以为戒，堵塞漏洞，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”，用事故教训推动工作落实。

（八）全面提升安全素质，进一步加强宣传教育培训 一是建立安全生产宣传教育培训常态化机制，通过集中座谈、专家授课、现场示范等多种方式，开展多层次安全生产培训，广泛宣传安全生产法律法规知识，提升从业人员专业操作技能素质和全社会安全意识。

二是充分发挥报刊、电视、网络等各类媒体作用，开辟专版专栏，大力宣传安全生产法律法规、安全生产重大决策部署，不断凝聚科学发展、安全发展的共识，大力弘扬安全文化，提高全民安全生产的知法、懂法、守法自觉性。

三是进一步加大企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全培训，强化安全法制观念和操作技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；继续推进各级党政领导、安全监管人员培训，不断提升安全监管人员的能力和水平。

第三篇：安全生产工作的建议

安全生产工作的建议

安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，是构建社会主义和-谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度关注，安全生产工作的建议。党的十七大明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，并把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一，对安全生产工作提出了新的、更高的要求。全面贯彻十七大精神，对于我们安监部门进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作意义重大。

笔者做为长期从事安全生产监管工作的执法人员谈几点看法：

一、目前生产安全生产工作中存在的问题

（一）部分企业的主体责任落实不到位。企业是安全投入，隐患治理整改的主体，及时排查治理隐患有效防范事故，是企业法定代表人的职责，现实中有的企业对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危险源没有排查治理和没有登记建档，没有监测监控，没有制定应急救援预案，应急救援预案演练更是无从谈起；有的企业无视法律法规，不顾安全生产条件和能力，违法违规突击生产，隐患四伏；有的企业拉拢腐蚀意志薄弱的执法人员，骗取安全生产许可证，采用落后淘汰的生产工艺，导致发生生产安全事故。

（二）个别地方政府的监管责任落实不到位。近年来，经过全社会的共同努力，安全生产工作取得了一定的成绩。但是，由于存在两个“不适应”，即少数领导干部对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应；安全生产监督监察力量配备与日益繁重的工作不相适应，导致个别地方仍然存在着安全监管部门综合监管不力，只重视事后处罚，不重视事前监督；只重视显性隐患，不重视隐性隐患—监管渎职的隐患、权力腐-败的隐患、责任虚置的隐患。特别是有的地方安监部门对作业场所的职业安全卫生监督工作仍至今仍是空白，对职业病的问题重视不够，只把重点放在显性的、引起社会广泛关注的重特大事故和控制死亡人数等问题上。

（三）安全事故调查处理阻力大，问题多。近年来，虽然我国在安全生产事故调查处理方面出台了相关的法律法规，但在落实中仍存在一些问题。现实中有些执法人员没有按法定程序调查处理事故，没有严格落实“四不放过”的事故处理原则。有的只要交罚款，一切就合法；有的打着“构建和-谐社会”的幌子，低价处理《行政处罚决定书》，甚至有的地方和单位用实物代替罚款，为自己和小团体捞好处；有的执法人员为非法生产企业充当保护伞，对安全检查中发现的重大的事故隐患纵容包庇，导致发生恶性死亡事故；有的由凭借行政权力非法干预中介活动，在安全评价和验收中，将“事故隐患”货币化、福利化，社会反响十分强烈。

（四）安全生产管理体制不完善，隐患排查治理和应急救援体系的长效机制不健全。现行的安全生产监管系统的体制是以块为主，导致受地方利益的驱动干预，个别安监部门“辅业大于主业”，安全隐患“排查容易治理难”，安全生产方面的法律、法规执行时大打折扣，特别是在生产安全事故的处理中，个别的地方领导非法干预，“四不放过”的事故处理原则只能成为“装饰品”、“营养品”。同样的原因连续发生不同性质的事故，只有在隐患变成事故后才用血的代价吸取教训，隐患排查治理只能成为被动的临时的应付性工作，应急救援预案的实际操作性、演练性难以制度化、规范化。

（五）有些地方安全生产领域的行政审批权力太集中，导致权力与责任分离，安全基础不牢。目前多数地方对特种作业资格、安全管理资格以及危险化学品、烟花爆竹等经营资格都集中在省级安监部门审批，而这些人员的培训、安全评价、验收基本是市、县安监机构做的，培训质量如何？安全验收的实际情况如何？安全培训搞了没有？负责发证的省级安监部门难以准确掌握，结果一旦出事，只能“谁发证，谁负责”，导致权、责分离，基础安全工作不实。

二、有效解决安全生产问题的途径

笔者认为，践行安全发展理念，落实安全发展要求，必须做到几个“应当”：

（一）应弄清安全生产的本质。安全生产本质的核心是，保护劳动者的生命安全和职业健康。它是安全生产最根本、最深刻的内涵，充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性。它是我们党和政府以人为本的执政本质，以人为本构建和-谐社会的本质在安全生产领域的体现。人的生命是最宝贵的，应正确处理好经济发展、社会发展与人的全面发展的关系，特别是对劳动者生命和健康的尊重，应成为全社会的自觉行为和良心底线。

（二）应依法对生产安全事故准确的界定。生产安全事故的认定应遵循依法严格认定，坚持从实际出发，有利于保护事故伤亡人员及其家属的合法权益，维护社会稳定，有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势好转的原则。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括非法的经营活动。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者经济损失的事故，属于生产安全事故。既不能盲目扩大生产安全事故的范围，更不能因死亡控制指标的超额而推委扯皮，把本属于生产安全事故的事故借故不去处理，纵容违法犯罪。

（三）应深刻分析事故多发的原因，明确工作的方向和措施。目前事故主要集中在交通、矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹几大高危行业，发生事故的原因，除客观因素外，一些主观人为因素不得不深思。如有的单位在发生死亡事故，停产整改期间又发生新的死亡事故；有的地方竟然存在个别企业无证非法生产多年，有关部门只收费不管理，并发生致人伤残事故，除了企业负责人的主体责任未落实外，折射出政府及政府有关部门特别是行业主管部门的越位、错位和不到位。笔者认为应该实施三大措施：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产，实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，最大限度地给予法律保障，体制保障和政策支持，建立隐患治理和应急救援长效机制，工作总结《安全生产工作的建议》。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产，保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生命和发展的根本，最大限度地实施科技兴安，做到责任到位，培训到位，管理到位，技术到位，投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、自我价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保安。

（四）应合理划分行政审批权，加大宣传、培训力度，夯实安全生产基矗根据实际情况和现实需要下放行政审批权，汽车的驾照市级能审办，特种作业资格及安全管理资格市级安监部门完全能依法办理，这样就权、责统一，避免推委影响安全基础工作。安全培训既要培训执法对象，更要培训执法主体；既要培训职工，又要培训主要负责人和安全管理人员，特别是特种作业人员，使职业培训和资格培训有机结合。对特殊群体（劳教人员）和弱势群体（农民工和伤残人员）应零成本培训。既要扩大培训范围和数量，更要注重培训质量。特别是应通过对安监执法人员的培训，实行持资格上岗制度，市、县（区）安监机构分管业务的领导及全体执法人员逐步凭全国注册安全工程师上岗，根本上杜绝“法盲执法”、执-法-犯-法现象，使安全培训工作由量的扩张达到质的飞跃。通过全方位、深层次、多角度、宽领域的安全宣传、培训提高全民素质，调动全社会关心支持安全生产工作的积极主动性，增强预防和减少事故的能力，从而夯实安全生产的基矗

（五）应形成专家参与事故调查的制度，做到事故调查与处理相分离。生产安全事故的调查处理是一项专业性很强的工作，涉及到各行各业、方方面面的技术知识，这就要求事故调查组成员必须有该行业的专家型人才。特别是事故调查组组长应是安全生产领域内的复合性人才（具有国家注册安全工程师资格），从而有效指挥、协调事故调查工作。在具体的事故处理中，坚持“四不放过”，做到“四个公开”，即事故的基本情况要公开（包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、当事人的情况），事故调查处理的执法人员要公开，事故的处理决定（批复）要公开，事故的处理决定的落实情况要公开。使事故的处理过程在阳光下操作。建立事故台帐，做到立案审批，案件处理备案审查。严格按照法定程序，法定职责，法定时限，准确、灵活运用有关法律法规，做到程序合法，实体合法。事故查处结果要及时向社会公布，起到警示教育和振慑非法及违法的作用。现实中有些事故调查人员甚至个别调查组长不学无术，既不懂安全技术，也不懂法律，在事故调查中盲目蛮干，调查程序非法，调查内容不实，调查的事故原因不准，导致无法落实整改措施，发生同样的责任死亡事故。有的调查人员既调查事故，又处理事故，失去有效监督，难以客观、公正处理事故。因此必须建立专家参与生产安全事故调查的长效机制，并且做到事故调查和处理分离，确保事故调查处理的准确、到位。

（六）应实施科技兴安，严格责任追究，建立隐患治理和应急救援长效机制。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。关爱生命，关注安全，不是出于压力和督促，不是出于经济效益，而是崇高的责任。为此生产经营单位必须坚持科技兴安，开展科技公关，加大投入，采用先进技术和装备，淘汰落后生产能力。在隐患的治理上应实行“事前追责”制，变事后分析和汲取教训为事前防范，不仅排查生产经营单位的显性隐患，更重要的是应排查治理由于体制、机制、腐-败、潜规则等形成的隐性隐患。特别是应从严、从快加大对失职、渎职导致发生责任事故人员和造成冤假错案的执法人员的责任追究力度，彰显法律尊严，以儆效尤，引造良好的执法环境。在应急救援预案的建立上应科学规范、操作性强、实际应用价值高，并定期演练，不断完善、提高。牢牢抓住事前的隐患排查治理和事后的科学、高效应急救援，用“科技”夯实安全基础，用“行动”实现目标理想。将隐患排查整治作为安全生产工作的第一道防线，使应急救援预案始终成为安全的保护神，建立健全重大事故隐患的排查、整改、督查和考核制度，实现隐患“排查—发现—消除—复查”闭环管理，促进隐患排查治理制度化、规范化，完善政策措施，狠抓措施落实，建立长效机制，确保隐患治理落实到位。

（七）应理顺安监管理体制，建立一支综合素质过硬的安监执法队伍。目前现行的管理体制由于受地方政府干预较多，隐患的治理、事故的处理、责任的追究等都难以及时、准确到位。应实行安全监管垂直管理，减少干预，提高效率。并且成立安监系统“注册安全工程师”机构，尽快消除安监执法人员有“资格”难“注册”的尴尬局面，使取得注册安全工程师的人员享受相应的技术职务工资，充分调动他们的学习、工作积极性。再好的法律，制度，政策要人去落实。所以执法人员的态度和能力至关重要，德才兼备是安监执法人员的基本要求。

作为安监执法人员首先必须要有良好的道德素质和政治素质以及精湛的专业素质和渊博的法律知识。为此应建立具有四种意识的安监执法人员：

1.勤奋好学，换位思考的意识。安全生产工作是一项知识性、综合性很强的工作，作为执法人员只有学习，才能端正为人民服务的态度；只有学习，才能增强为人民服务本领。应该利用最新理论成果指导不断变化的实践，反复换位思考，用良心和道德约束自己的行为，努力为“弱失群体”创造一个良好的生活、工作环境，为依法办案奠定基矗

2.勤于检查，贵在落实的意识。在安全生产方面的机制不健全，制度不完善，监管手段比较落后的情况下，作为安监执法人员应该在引导全社会共同关注安全生产的同时，尽力深入安全生产第一线，准确把握安全生产动态，科学预测安全生产形势，严格排查事故隐患，狠抓隐患整改措施落实。事实证明，绝大多数事故的发生存在主体、监管责任未落实，思想麻痹问题。现实中，有的执法人员对检查发现的重大事故隐患只是写在纸上，挂在墙上，没有落实，导致执法人员前脚走，后脚发生死亡事故，所以只有优先排查事故隐患，狠抓隐患治理措施落实，才能确保安全。

3.依法办案，执法为民的意识。做为安监执法人员，在日常的事故处理中，必须依法准确分析事故原因，客观公正的进行责任划分。特别是更应把保护劳动者生命、财产安全和职业健康作为自己干工作的出发点和落脚点，最大限度的维护好，实现好，发展好劳动者的合法切身利益。从坚持立党为公，执政为民的政治高度出发，树立和落实科学发展观，增强依法履行职责的自觉性和主动性，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

4.乐于奉献，注重社会效益的意识。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。因为只有端正执法态度，明确执法目的，才能真正落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。因此，安监执法人员应乐于奉献，坚持注重社会效益的执法思想。

总之，安全生产工作是一项系统工程，既需要法律、法规，政策、制度的支撑，又需要全社会的共同支持。只有通过落实企业的主体责任和政府的监管责任，按照“专家查隐患、企业抓整改、部门抓督查、政府抓督办”，建立安全检查责任制、落实企业隐患整改责任制，不断完善隐患排查整改和危险源监控的工作机制，形成有利于安全生产工作的长效工作机制，在执法实践过程中既要合法，更要合情、合理，慎重把握手中的自由裁量权，真正做到以人为本，尊重规则，注重细节，超前预防，令行禁止敢管理，细针密线保平安，不断增强依法行政的能力和水平，在实践中创新，在创新中扬弃，才能为安全发展的和-谐社会奠定基础，确保一方平安。

第四篇：安全生产工作档案建议

安全生产工作档案建议

一、依据《广东省安全生产条件管理条例》对安全生产基础管理工作的相关条款规定，建议对安全生产资料分类建档如下：

1、企业安全生产规章制度管理档案

内容包括：十九项规章制度及企业内机械设备安全操作规程

2、企业安全生产责任体系管理档案

内容包括：综合安全生产职责管理体系，安管人员安全（消防）管理责任任命书，各部门及各级各类人员签字确认的责任制，责任考核表。

3、企业安全生产教育培训管理档案

内容包括：新员工三级安全教育卡，安全生产教育培训登记表，培训教育的相关影像资料，教育培训的课件或内容，全年安全教育培训计划，培训考核成绩合格表

4、企业安全生产检查及隐患排查整改管理档案

内容包括：日常安全检查表记录，隐患排查治理整改计划表（整改前后照片及台帐，安全生产事故隐患排查治理统计分析表等

5、企业安全生产事故报告及调查处理管理档案

内容包括：安全生产事故工作流程，事故调查处理报告书

6、企业安全生产事故应急救援预案管理档案

内容包括：针对企业的较大危险源制订各类预案文本，定期组织演练记录及总结、影像资料

7、企业职业安全卫生管理档案

内容包括：接触职业危险因素岗位的人员名单，其及在岗前、在岗期间及离岗后的体检记录，个体劳保用品的发放、使用、报废记录表

8、企业安全生产会议及安全投入管理档案

内容包括：安全生产专项费用使用台帐，后附安全项目票据复印件。安全生产会议记录表，9、企业特种设备及特种作业人员安全管理档案

内容包括：特种设清单及定期检测报告复印件，特种作业人员清单及特种操作证复印件。安全生产事故工作流程：

第五篇：当前公路安全生产的分析与建议

当前公路安全生产的分析与建议

靖安公路分局安全科程津花

安全生产是个广义的概念，是个大的系统工程，涉及到多个方面的内容。公路安全生产就是在坚持以人为本、以车为本的前提下，全力营造“人便于行、车畅其道、货畅其流”的公路通行条件，以确保公路完好、安全、畅通。公路安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康，体现着最广大人民群众的根本利益，既是全面建设小康社会的基本要求，更是公路事业发展的基本保障。

公路安全生产包括车辆运输安全、机械运行安全、工程施工安全、公路养护安全、公路路巡路查安全、后勤服务安全、用油用电用气安全、防火防盗防毒安全及工作区安全、生活区安全等等诸多方面。公路安全生产事关公路系统的稳定，事关公路部门的三个文明建设，事关公路工作的成败，事关公路事业的兴衰。忽视任何一个方面，都有可能带来不可挽回的损失。

一、目前我国公路安全生产工作中存在的问题

近年来，我国公路部门围绕安全生产做了大量细致的工作，总体来看，公路系统安全形势朝着好的方向发展。尤其在“隐患治理年”和“奥运年”，公路部门按照“公路畅通，管理规范，服务高效，队伍稳定”的总要求，积极探索安全生产管理模式，取得了很大成绩。但是，目前公路系统的安全形势也不容乐观，责任事故时有发生，安全管理与上级安监部门的要求还有较大差距。目前，我国公路安全生产工作中仍然存在一些问题，主要表现在以下方面：

一是个别部门和领导的安全思想认识不到位，重生产、轻安全，重布置、轻落实，重形式、轻实效，对安全工作的认识还仅仅停留在文件上、会议上、口头上，查找问题、剖析问题少，往往是出了事故讲安全、不出事故忘安全，安全意识淡薄，甚至事故上报不及时、瞒报、漏报、不报现象依然存在。二是防范各种公路突发事件、自然灾害及由其引发次生灾害的能力不强，应急管理、措施不力。三是“双基”工作薄弱，基层基础工作不牢，一线人员安全知识掌握不深，安全防范意识淡薄，自救能力不强。四是安全生产投入不足，安全生产执法监督力量薄弱，对违章违法现象乃至事故的调查处理力度不够。

二、加强公路安全生产工作的思考和建议

安全工作不是一蹴而就的工作，是一项长远、永恒的事业，任何

人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想。针对公路安全工作存在的问题和不足，我们应以“安全工作无小事”的思想认识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将传统的事后处理变为事前主动预防，以压事故、少伤亡、创平安为核心，以控制公路交通，施工、“四防”事故为重点，以深入实施《安全生产法》为保障，以强化领导、完善措施、落实责任为手段，以创新机制、创新管理、创新考核为动力，为公路事业发展创造良好安全环境。具体来说就是坚持做到“六个”强化，切实做好公路安全生产保障工作。

1、强化安全监管体系的建立完善

加强对安全生产的监督管理是做好安全工作的根本保障，各部门应建立和完善安全生产监管体系，理顺管理制度，规范管理行为，形成一把手负总责，其他副职分口把关，岗位人员各负其责的安全生产责任格局。

2、强化安全生产责任

从干线公路环境治理、公路建设、公路养护、路政管理到内部行政管理，都要明确具体分工，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，全员层层签订《安全生产责任书》，做到纵向到底、横向到边，不留死角，不漏岗位；做到人人肩上有担子，人人身上有责任，人人工作有指标，各司其职，各负其责。

3、明确重点强化具体安全生产措施

一是加强应急预案体系建设，完善公路水毁、桥梁断交、雨雪恶劣天气等各类应急预案，搞好应急处置队伍建设，着力提高应急处理能力。二是健全现场管理体系。每个施工地段、平交道口、车辆和机械出入口、拌合场等处都要设立规范醒目的安全警示、交通疏导、限制和宣传等标志；关键作业场合配备安全指挥员、安全疏导员，搞好机械开挖、起吊、装卸、运输、整平、摊铺、碾压等重点环节的安全管理，抓好工程施工、物料堆放、厂拌设备运行安全，道路养护挖补坑槽要及时回填，现场废料要及时清除，确保不能过夜，否则要采取专人指挥疏导或封闭、警示等措施，防止各类事故的发生。三是加大公路路域环境整治力度，严厉打击超限超载、漏撒污染路面、占道设摊摆点经营、干道两侧红线控制区违章建筑等破坏路产路权的行为，保障公路安全畅通。四是严格执行养护巡查制度，注重加强公路桥梁安全状况检查、严格落实桥梁养护“四个一”责任制度，着重做好重

大节假日和恶劣天气等特殊时段、突出重要路段和部位的安全检查，及时发现和处置公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情。五是突出抓好“四防”工作。要搞好防火，防盗、防电，防毒的软硬件建设。在软件上要执行好诸如消防制度、车辆停放制度、安全用电制度、值班制度、巡查制度等各类规章制度，加强对汽柴油、燃气、沥青等危险源的管理，加强对车辆安全停放的管理，要配齐有效的灭火器材，及时更换老化电力线路和用电设施，保持生产生活用锅炉性能良好。

4、强化安全生产投入的落实以落实公路本质安全为主线，狠抓安全管理和监督检查，积极落实上级安全生产专项管理经费的政策规定，加大对安全监管组织建设、应急救援体系建设和信息网络建设等的安全投入；建立经常化的安全投入机制，加强对公路交通安全设施、公路交通标志、公路交通标线等设施日常维修保养，切实改善公路设施的安全状况，提高管理服务性能，确保道路畅通，行车、行人安全。

5、强化道路交通危险路段排查整治当前，公路行业整体面临的主要矛盾是公路在质量、功能、服务和管理等方面与满足社会的多元化需求之间的矛盾，尤其是一些危险路段、隐患路段的存在严重影响公路的整体安全，这就要求我们必须自觉实践科学发展观，自觉把人本、和谐、可持续发展放到突出位置。“消除隐患，珍视生命”是公路部门对构建和谐社会、实践科学发展观的最好支持。近几年，交通部和各级政府大力实施安全保障工程，切实改善了隐患路段的行使条件，保障了公路的安全畅通。我们要不断完善道路交通安全隐患排查整治长效机制，加强道路交通危险路段排查整治工作，加大安全隐患治理力度。对新建、改建、扩建道路，严格坚持安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，从根本上减少安全隐患增量，全力营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。

6、强化安全文化建设安全文化建设是进行安全管理的有效形式，是安全管理的最高境界。我们要多形式、多渠道广泛传播安全理念，加强职工安全知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作；组织观看事故案例图展、宣传片，用一幅幅令人震撼的图片、一幕幕血淋淋的场景，警示广大职工遵守法规、遵章操作、关爱生命；开展创建青年安全生产示范岗、创建安全班组、安全漫画比赛、安全文艺汇演、百日安全生产竞赛、安全生产月等活动，进一步增强职工的自我保护意识和安全防范意识，营造安全、和谐生产的浓厚氛围。

通过安全文化的渗透，不断提高人的安全价值观和规范人的行为，把安全发展建立在依靠科技进步和提高职工素质上。