安全生产突出问题及工作建议

第一篇：安全生产突出问题及工作建议

全县安全生产方面的突出问题及工作建议

当前，安全生产方面的突出问题表现在安全生产领域的内部因素、外部的客观环境、历史沉淀的痼疾和形势发展变化等多个方面。

第一，非正常利益驱动。一些生产经营单位的业主为节省安全技术培训、安全设施、劳动防护用品的开支，追逐利润最大化而压缩安全成本。务工人员由于受家景贫寒和谋生技能单一所困，在就业人员与就业岗位“僧多粥少”的情况下，被动进入明显威胁生命安全的危险作业场所。特别是农村剩余劳动力的大量转移，使不具备基本安全生产条件的企业拥有丰富的廉价劳动动力。

第二，安全意识薄弱。一些从业人员既是安全生产的违法者，又是生产事故的受害者。从事于矿山、建筑施工等劳动密集型高危行业的大多是农民工，安全技术培训没跟上，一些企业甚至没进行任何培训就督促他们上岗。

第三，机动车辆的快速增长与公路的发展不协调，农村居民出行和农副产品交易必须依靠道路运输，但很大比重的农村公路没有公交车和出租车，主要依靠摩托车、农用车等运输。

企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的多元化投融资体系，引导社会资金投入安全生产。尽快完善企业安全费用提取制度。尽快建立县安全生产应急救援指挥中心，同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救援队伍应急救援能力。

四、完善客运市场安全运作体制机制。推行“经营公司化，调度科学化”的管理模式，逐步取缔客车单车挂靠经营。加大农村客运市场整治力度，优化运力结构，确保运力有效调配，采取开设“赶集”班车、学生专车和学校错时放假等具体而有效的措施，妥善解决农村客运高峰和学校放假期间运力和运量的矛盾。

六、加大企业资质安全淘汰、事故处罚力度、安全生产与保险业良性互动、道路“生命工程”和学生专车、建设项目安全“三同时”等审查力度，严厉打击安全生产违法行为。

七、强化行业安全管理责任。按照 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”原则，建立“分级负责，属地管理”和“一岗双责”的安全生产责任制和政府部门行政首长问责制，加大事故处罚力度，严厉追究安全生产不作为的责任;建立严格的惩戒机制，形成制度化、常态化，严厉打击安全生产领域的腐败行为。进一步强化公安、交通、建设、安监、质监、旅游、国土、水利、农机、林业、电力、教育等负有专项安全生产管理职责部门的安全管理责任，构建综合治理的齐抓共管格局。

加强基层安全监管。完善乡镇安全监管体系，赋予乡镇安监机构执法权，加强一线安全监管执法力度;推行社区、村安全生产工作划片包干的“网络化”管理，构建横向到边，纵向到底的安全监管体系。完善企业安全生产保障机制，落实企业安全生产责任制度、安全生产许可证制度、安全投入及安全费用提取制度、安全“三同时”制度、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度、安全生产台账及生产环节和各岗位安全质量制度、职业安全健康管理体系及劳动防护用品使用制度、风险识别及安全评价评估制度、风险保证金及工伤社会保险、责任保险制度和从业资质安全淘汰机制等保障措施。

第二篇：对安全生产突出问题及措施建议[范文模版]

安全生产突出问题及措施建议

国家和集团高度重视安全生产工作，坚持安全生产管理工作“安全第一、预防为主”的方针。

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，国家高度重视安全生产工作的集中体现，从而使安全生产工作的地位得到了进一步的巩固。安全生产工作在企业、事业单位中逐步得到重视，安全生产与经济工作的关系趋向融洽。

安全管理和安全生产工作“责任重于泰山”的使命感催人奋进，安全事故的出现令人焦虑和不安。加强安全工作，有效防范安全事故的发生，提高对安全事故的预防和解决安全问题的能力，是摆在我们安全专业工作者面前的一项艰巨任务。因此，对当前安全生产工作中存在较普遍的问题进行剖析，认真思考并提出解决这些问题的相应对策，尽自己的微薄之力是我们义不容辞的责任。

措施和建议

安全工作的目标是实现企业的本质安全，必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产。

1、坚持安全工作的法制原则

《安全生产法》在2002年11月1日正式实施。在今年召开的全国人民代表大会上，国务院对国家安全生产管理体制进行了积极的调整，成立了由国务院直接领导的“国家安全生产监督管理局”。由此可见国家对安全工作的重视和对广大人民群众身心健康的关心。科学的安全管理体制及有效的运行机制是保证安全生产工作顺利开展的前提。我国的法制原则是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”开展安全工作就必须认真坚持这项原则。《安全生产法》的是我们开展安全工作的指南，其对 生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等方面都做了完备细致的规定。

2、进一步加强安全措施费用的投入

企业如果安全措施费用投入不足，加之设备老化、安全设施不健全，常有生产事故发生，并导致生产作业人员伤害。经过认真反思和学习，不断加大了设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入，为生产中的关健安全设施配备安全保障系统。

3、加速安全专业人才的培养

我国安全技术研究工作尚属起步阶段，从世界范围来看，从事这方面研究的单位很多，研究工作已取得了很大成果。我国由于长期以来忽视了安全人才的培训，特别是高级安全人才的培养，安全研究工作还处于落后地位。在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下，急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才。来促进安全科技和研究工作的发展。只有大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，才会使我们的安全工作的被动局面得到改善。

总之，要从根本上解决当前安全工作中存在的问题，以人为本的工作方针是关健所在。人是安全生产的实践者，企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。强化管理者的安全责任意识，员工文化素质低不是管理者的问题，但不能提高员工的安全文化素质就是管理者的责任。相信通过我们共同的努力工作，勇于献身安全生产这项光彩事业，刻苦钻研安全知识，积极应用安全科学知识改善生产安全状况，加速安全专业高级人才的培养，就一定能创造安全工作的美好未来。

第三篇：党建工作的突出问题及对策建议

党建工作的突出问题及对策建议

从领导班子和干部队伍建设来看，一是思想教育有待加强。少数党员干部精神“软骨”、思想“缺钙”，理想信念滑坡、担当精神不足、干事激情衰退。比如，从严治党新常态下一些干部为官不为、怕为、懒为的思想有所抬头，反腐败工作深入推进冲击了正面学习教育的话语阵地，严禁改非年龄“一刀切”引发了观望等待情绪，职务与职级并行制度滋生了非公务员干部的思想躁动。二是重点难点问题有待破解。如，对如何加强推荐票数的分析甄别、综合研判，发挥重要参考作用办法不多；对德的考核评价缺少有效手段，干部工作圈、社交圈、生活圈情况难以考准考实；对如何有效推进干部“能上能下”、如何拓宽基层干部成长进步空间等问题需要探索实践。三是基层干部结构有待优化。基层干部总量不足，来源渠道单一，年轻干部流动过快，干部年龄老化，结构不优，难以满足发展需要。建议：一是采取思想政治教育、严肃党内政治生活、培树正面典型、干部召回问责等多种途径，强化党性锻炼，聚集正能量。二是深化干部人事制度改革，重点项目先行先试，对干部工作动议、推荐、考察等关键环节进一步细化贴近实际、严谨规范、务实可行的具体办法。三是树立重视基层导向，加大基层干部招录及选派力度，建立完善扎根基层的激励机制和制约措施。四是打破身份界限和论资排辈观念，加大公务员、参公单位、企事业单位之间干部交流轮岗力度；五是参照职务与职级并行 1 制度，对非公务员单位任同一职级满15年的干部，经组织考察，可免去职务，享受上级职级经济待遇。

从基层组织建设来看，一是责任落实不够到位。“重业务轻党建”、“重经济轻党建”的倾向和工作方式简单化、形式化的问题不同程度存在，党建工作占综合考核权重偏低。二是服务功能不够健全。组织设置还存在“盲点”地带，有的存在组织空心、机制空转、制度空挂、服务空岗等问题，功能职能发挥不佳；一些软弱涣散村受经济基础、区域位置、资源条件所限，出现返软、返弱现象。三是教育管理不够严格。一些党员宗旨意识和理想信念弱化，身份意识有所退化，对党组织的认同感、荣誉感、归属感不强，先锋模范作用发挥不好。四是基层保障不够有力。受村级集体经济发展、地方财力等因素制约，基层党建工作经费、活动经费投入不足，基层干部待遇普遍偏低；对农村主职干部的待遇提高，影响到副职干部的工作积极性。建议：一是创新组织设置，消除空白点，建强薄弱点，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。二是加强政策倾斜，探索村干部半职业化或职业化办法，提高基层干部政治经济待遇，栓心留人，激发工作热情；推动资源有效整合，重心下沉，帮助基层谋划发展。三是创新教育方式，加强新形势下的党员教育管理，推进传统教育模式与互联网等新型教育模式相互补充，增强组织活动实效。四是建立党员登记制度，摸清无职党员、退休党员、流动党员情况，增强党员身份意识，强化党内制度落实，严把党员进口与出口。

从人才队伍建设来看，一是政策整合不优。一些单位重经济、轻人才，重资金引入、轻人才引进，重经济效益、轻人才作用的问题没有从根本上解决，组织部门作为人才工作牵头抓总的部门，缺少有效务实管用的工作抓手和载体，对人才创新创业的政策、资金、项目等难以有效整合。二是人才培育不够。人才培养存在重引进轻使用、重“女婿”轻“儿子”、重个人轻团队“三重三轻”现象；受发展空间、生活条件、工作待遇、区位地域等影响，缺少有力的人才激励保障和政策扶持措施，贫困地区对高层次人才的吸引力不强，“高精尖”人才相对匮乏，人才结构性矛盾依然突出。三是人才流动不畅。因户籍、地域、身份、编制等原因，人才合理流动缺少有力的政策支持，人才作用未能充分开发利用，出现了人才闲置的现象。建议：一是畅通人才流动通道，打破户籍、地域、身份等刚性制约，探索优秀人才在基层跨地区、跨行业、跨领域之间的合理流动；支持科研能力强的专业技术人才在农村、企业设立科研工作站，促进科研成果转化。二是完善创业激励机制，制定落实各类人才职称评定、科技研发、项目攻关、成果转化、创业融资等系列优惠政策，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收入分配，使一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬。三是创优人才成长环境，大力选树和宣传人才先进事迹，重奖贡献突出专家人才，设立人才扶持资金、优秀人才奖励补贴、艰苦地区特殊津贴等制度，解决工作生活实际问题，营造尊重人才、尊重知识的社会氛围。

第四篇：安全生产突出问题专项治理工作的通知

国家安全监管总局关于

做好2011年工程建设领域

安全生产突出问题专项治理工作的通知

安监总管二〔2011〕54号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为贯彻落实中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点〉的通知》（中纪发〔2011〕12号）和《关于印发〈加强工程建设安全生产监督管理工作指导意见〉的通知》（中治工发〔2009〕7号）精神，结合《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）安排，现就做好2011年工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作通知如下：

一、继续深化工程建设领域安全生产突出问题的排查整改工作。地方各级安全监管部门要按照《国家安全监管总局关于开展工程建设领域安全生产突出问题排查工作的通知》（安监总管二〔2009〕229号）和国家发展改革委等7部门《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2009〕3183号）的具体安排，在当地治理工程建设领域突出问题工作领导小组统筹领导下，结合继续深化“安全生产年”活动的各项工作要求和建设工程施工安全隐患排查治理、专项整治工作部署，协调配合有关部门加强工程建设项目安全生产突出问题的滚动排查和整改，重点开展对交通运输、铁路、水利等行业（领域）建设工程安全生产的集中排查。对排查的突出问题，要认真进行分类和梳理，切实督促有关部门和企业落实责任、细化措施，逐一整改到位。要注重研究新情况、新问题，总结治理工作，加强制度建设，建立健全工程建设领域安全生产突出问题专项治理长效机制，确保取得实效。

二、重点做好工程建设领域生产安全事故调查处理工作。一是要继续做好工程建设领域生产安全事故的跟踪、现场督导、约谈、通报工作，特别要对重大事故、较大非法违法事故、典型事故查处实行分级挂牌督办，依法依规查处事故，严肃事故整改工作，用事故教训推动工程建设领域安全生产工作。二是要定期分析工程建设领域安全生产形势，研究存在的突出问题，掌握安全生产动态、特点和规律，及时提出相关对策措施建议，防范事故发生。三是要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真做好工程建设领域生产

安全事故的调查处理工作，尤其是要从事故查处入手，除查清事故原因外，还要会同有关部门深入查找事故背后的腐败等违法违纪问题，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。

三、认真开展工程建设领域建筑施工预防坍塌事故等专项整治，严厉打击非法违法行为。一是要按照国务院安委会办公室印发的《工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案》（安委办函〔2011〕19号）的部署，认真开展对房屋和市政、铁道、交通、水利、电力等工程建设领域涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查和治理，加强对此项工作的指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的协调联动，督促工作落实。二是要按照国家质检总局、国家安全监管总局《关于印发〈大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案〉的通知》（国质检特联〔2011〕137号）要求，以相关生产单位和使用单位为主体，督促其在大型起重机械上安装安全监控管理系统，并加强对此项工作的综合协调，督促协调相关部门落实有关工作，有效防范起重机械坍塌事故发生。三是要在当地政府的统一领导下，配合有关部门严厉打击工程建设领域工程项目施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，或超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为，以及施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，非法违法从事建筑活动等行为。

四、强化建筑施工安全综合监管，落实企业安全生产主体责任。一是要加强工程建设领域安全生产综合监管，协调、督促有关部门明确和落实对工程建设领域相关建设项目的政府监管责任。二是要依法履行对建筑施工企业取得安全生产许可证情况进行监督的职责，督促住房城乡建设部门每年向同级安全监管部门通报建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理情况，并督促住房城乡建设部门和其他有关部门将工程建设项目施工许可有关安全施工保障措施的资料抄送同级安全监管部门，督促、配合有关部门严格施工企业市场准入，加强动态监管。三是要会同有关部门加强对工程建设项目的现场监督检查和重点环节监管，督促工程建设各方加强施工现场安全管理，落实企业安全生产主体责任。四是要指导、协调和配合有关行业主管部门和企业开展施工安全生产标准化和班组安全建设活动，并加强调研，总结、推广有关部门和企业在建筑施工安全生产标准化建设方面的经验和做法，以典型示范引领，着力加强建筑施工安全基础管理和规范化管理，提高建筑施工安全生产的保障水平。

各省级安全监管局要认真对工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作进行梳理和总结，及时将有关情况报送国家安全监管总局。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年四月十九日

第五篇：安全生产工作档案建议

安全生产工作档案建议

一、依据《广东省安全生产条件管理条例》对安全生产基础管理工作的相关条款规定，建议对安全生产资料分类建档如下：

1、企业安全生产规章制度管理档案

内容包括：十九项规章制度及企业内机械设备安全操作规程

2、企业安全生产责任体系管理档案

内容包括：综合安全生产职责管理体系，安管人员安全（消防）管理责任任命书，各部门及各级各类人员签字确认的责任制，责任考核表。

3、企业安全生产教育培训管理档案

内容包括：新员工三级安全教育卡，安全生产教育培训登记表，培训教育的相关影像资料，教育培训的课件或内容，全年安全教育培训计划，培训考核成绩合格表

4、企业安全生产检查及隐患排查整改管理档案

内容包括：日常安全检查表记录，隐患排查治理整改计划表（整改前后照片及台帐，安全生产事故隐患排查治理统计分析表等

5、企业安全生产事故报告及调查处理管理档案

内容包括：安全生产事故工作流程，事故调查处理报告书

6、企业安全生产事故应急救援预案管理档案

内容包括：针对企业的较大危险源制订各类预案文本，定期组织演练记录及总结、影像资料

7、企业职业安全卫生管理档案

内容包括：接触职业危险因素岗位的人员名单，其及在岗前、在岗期间及离岗后的体检记录，个体劳保用品的发放、使用、报废记录表

8、企业安全生产会议及安全投入管理档案

内容包括：安全生产专项费用使用台帐，后附安全项目票据复印件。安全生产会议记录表，9、企业特种设备及特种作业人员安全管理档案

内容包括：特种设清单及定期检测报告复印件，特种作业人员清单及特种操作证复印件。安全生产事故工作流程：