2016年安全生产工作建议5篇范文

第一篇：2016年安全生产工作建议

2016年安全生产工作建议

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以总书记和李克强总理重要指示批示精神为指导，全面落实省、市和区委、区政府一系列决策部署要求，不断强化红线意识，推进依法治安，狠抓责任落实，切实减少一般事故，有效防范较大事故，坚决杜绝重特大事故，促进全区安全生产形势稳步好转。现就做好我区2016年安全生产工作提出如下意见：

（一）牢固树立红线意识，不断提升依法治理水平

进一步贯彻落实总书记和李克强总理关于加强安全生产工作的批示指示精神，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维和安全发展理念，不断增强政治意识、忧患意识、责任意识，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，坚持安全生产是最大的民生，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，把安全生产工作与经济工作同规划、同部署、同推进，扎实做好安全生产各项工作。同时，严格以《安全生产法》为依据，围绕责任落实、分级管理和强化预防，进一步完善修订隐患排查治理、事故防控、安全考核“一票否决”、安全准入、点评通报、专项督查、举报奖励等方面的配套规章制度，坚持以法治思维和法治手段解决安全生产问题，不断加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，做到机构、编制、人员、装备、经费“五落实”，进一步优化监管人员结构，三年内实现专业监管人员配比达到在职人员的75%以上，真正把安全生产工作纳入法治化轨道，不断推进依法治理。

（二）严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，不断强化安全生产责任体系建设

继续完善《关于实行安全生产党政同责的实施意见》和《关于进一步明确安全生产监管职责的通知》，推动党委和政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实到位，实现监管责任“五级五覆盖”，不留盲区，无一遗漏。

一是按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，建立各级党政“一把手”和分管领导责任制落实台账，定期开展专项督查活动，并将督查情况纳入年终考核评价体系，切实推动党政领导班子和领导干部落实安全生产责任。

二是坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇街道属地监管责任。

三是继续落实法人代表承诺、“黑名单”制度、重点企业责任挂牌公告等制度，督促企业加大安全投入，强化全员培训，落实隐患自查自整，并将安全生产责任层层分解落实到厂矿、车间、班组和岗位，落实到每一名领导干部和职工，坚决杜绝“三违”现象，切实推动企业安全生产主体责任“五落实五到位”。四是进一步发挥安委会统筹领导作用，细化明确目前监管责任不够明确的行业领域的职责，2016年3月底前，把辖区内工商登记的所有企业逐户落实到具体监管部门，明确监管责任，做到无一遗漏。同时，层层签订责任状，逐级分解控制指标，进一步严格安全生产目标责任考核，严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”制度。

（三）全力消除事故隐患，进一步深化隐患排查治理体系。一是继续开展安全生产大检查。把集中开展大检查作为一项长期工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，充分发挥安全生产专家库作用，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产措施，堵塞安全监管漏洞。

二是继续深化重点行业专项整治。煤矿：严格贯彻落实《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安监总局令第85号），突出瓦斯防治，全力推进瓦斯抽采全覆盖工程，2016年年底前全面完成井下在用非金属瓦斯抽采管路改造；突出水害防治，严格落实“先探后掘、探掘分离”等探放水规定，开展矿区范围内采空区水害普查，2016年年底前完成生产和整合矿井水文地质调查；突出整合矿井和基建矿井的安全管理，开展施工项目专项清理整顿，对资质证照不全、存在转包或违法分包等问题的施工队伍，坚决予以清退。打击私挖盗采：始终保持高压态势，坚持“政府牵头、部门联动、全民参与、社会监督、齐抓共管”，严格执行举报重奖、发现重处的奖惩机制，确保矿业秩序持续好转。道路交通：加大道路交通违章查纠力度，突出“两客一危”等重点营运车辆的专项整治，严厉查处非法载人、营运、改装车辆等行为；制订危险路段排查治理管理办法，加强急弯陡坡、桥梁隧道等重点路段、事故多发路段综合治理和管控，完善警示标志、标线标识、防撞墙等安全防护设施；加强对冰雪、雾霾等灾害性天气的预警预报。消防安全：以养老福利机构、学校、幼儿园等人员密集场所、煤化工企业和文物建筑单位检查全覆盖为总要求，重点排查整治违规用火用电、疏散通道不畅、消防设施器材未保持完好有效等主要致灾因素，2016年年底前隐患整改率达到80%以上，确保不发生重特大火灾事故。危险化学品：深刻汲取天津“8.12”危险品仓库火灾爆炸特别重大事故教训，对安全间距不达要求和安全评价文实不符的企业，重点加以整改；加强危险化学品动火、检维修等特殊作业环节整治，2016年8月底前完成全省开展的危险化学品生产企业特殊作业安全管理专题培训和专项检查；开展危险化学品生产企业可燃有毒气体场所专项整治，对检测监控系统存在的问题和隐患进行全面整改。油气输送管道：深刻汲取青岛“11.22”中石化输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训，进一步加大综合监管力度，严格整治管道占压、安全距离不足以及不符合规定标准的交叉穿跨越等隐患问题，2016年年底前隐患整改率达到90%以上。金属非金属矿山：汲取深圳“12.20”滑坡事故教训，突出排土场治理，逐一进行稳定性分析，2016年年底前完成分级分类整治任务；严防地下矿山中毒窒息事故，整治不按规定使用主扇风机等违规违章行为。建筑施工：集中整治和预防深基坑滑落、高大模板支撑系统坍塌、建筑起重机械、火灾、电梯、高处坠落等事故，对建筑起重机械安拆、验收等重要环节和脚手架、模架支撑体系钢管扣件质量等进行重点检查。特种设备：集中开展15年以上老旧电梯主要零部件报废综合治理，2016年年底前完成80%；对使用20年以上的老旧压力管道全部进行风险评估，逐一落实整改措施，2016年年底前隐患整改率达到80%以上。冶金工贸：深入开展熔融金属吊运专项治理，严禁使用普通起重机吊运，2016年年底前所有熔融金属吊运作业实现专机起吊、专道运输；突出粉爆场所专项治理，2016年年底前对所有粉爆场所不达标的除尘系统和不防爆的电气设备全部更换；突出有限空间专项治理，严格执行先通风、再监测、后作业规定；突出涉氨制冷液氨使用专项治理，对安全设施设计、施工安装等方面存在的问题和隐患进行整治。

三是继续保持打非治违高压态势。始终以“四个一律”作为检验打非治违成效的标准，进一步强化联合执法机制，主动出击，严密排查，找准重点，对发现的非法违法问题，扭住不放、依法严查，坚决做到停产一批、关闭一批、取缔一批非法违法生产经营行为，不断规范生产经营秩序。四是认真落实安全检查全留痕工作。在各类安全隐患排查治理活动中，要按照区政府主要领导每年不少于4次、分管领导每季度不少于2次；各级各部门主要领导每月不少于1次、分管领导每月不少于2次；各级各部门安全检查人员每周不少于1次到现场检查的频次要求，采取现场检查用手机进行拍照的方式，并附检查场所、检查时间、检查人员、检查内容等文字说明，在当天及时上报区安委办，进行留底保存。

（四）打造本质安全企业，继续深化安全生产规范年活动。

一是对2015年安全生产规范年活动中100家已达标企业，加强动态管理，做好巩固和提升工作。对出现安全管理滑坡和非法违法行为的，视情况予以整顿处理，直至取消规范验收评定资质。

二是在2015年安全生产规范年活动基础上，继续扩展参与活动的重点企业范围，从推动企业主要负责人履职、安管员配备、职工安全教育培训、领导现场带班、标准化管理建设、安全生产运行状态定期报告、事故隐患治理等方面内容的执行入手，不断提升全区生产经营单位的本质安全水平，推动全区重点企业管理水平再上一个新台阶。

（五）夯实安全生产基层基础，进一步提升安全生产保障水平。

一是不断推进依法行政。以实施“六权治本”为总要求，以“合法、合理、高效、便民”为原则，通过建章立制、加强管理、优化工作流程，进一步规范行政许可行为，严把安全生产准入门槛。

二是加快推进安全生产标准化创建。继续推进煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等行业领域的安全生产标准化工作，进一步完善企业规章制度、落实各岗位安全责任、规范安全管理，做到行业有标准、企业有清单、单位有图表、岗位有卡片，实现岗位达标、专业达标、企业达标。企业要健全全员、全过程、全方位安全生产责任制，把安全生产责任层层分解落实到厂矿、车间、班组和岗位，落实到每一名领导干部和职工，并严格考核奖惩。对已达标企业，加强动态管理，做好巩固和提升工作。

三是突出抓好职业病防治工作。依法推进《职业病防治法》关于职业卫生管理作为安全生产许可前置审批事项的审核管控，继续开展职业卫生宣传教育培训，扎实做好职业危害因素申报、职业健康体检、职业危害告知、职业健康监护管理等基础工作，扎实开展作业场所职业卫生执法检查，严厉查处违法违规行为，切实保护劳动者健康权益。四是进一步健全和完善全区应急管理体系，建设统一指挥、快速高效应急指挥系统，完善应急联动机制和应急救援响应机制，加强应急救援物资和相关应急装备的储备，及时对全区安全生产重大事故应急救援预案进行修订和完善，定期开展预案演练，提升应急救援能力和应急处置能力。五是落实安全生产举报奖励。继续实行安全生产举报奖励制度，畅通举报奖励渠道，对查证属实的举报案件要及时对举报人进行奖励，实现群防群治。同时，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

（六）严格落实督查考评机制，不断强化安全生产目标责任管理。充分发挥安委办的综合指导、协调、监督职能，进一步加大综合督查工作力度，按照“四不两直”的要求，采取明察暗访、专项督查等多种方式，对全区各级各部门安全生产工作情况进行不间断的督查，督查情况及时报送区委、区政府及相关部门，为领导决策提供依据。进一步加强安全生产目标管理，完善安全责任制考核、行政问责和奖惩制度，定期对安全生产工作落实情况进行履职检查和目标责任考核，对完成目标任务好的实行奖励，对监管职责落实不到位进行问责。

（七）规范事故查处上报，进一步加大事故警示教育。

一是按照“四不放过”原则依法查处每一起生产安全事故，坚决纠正迟报、瞒报、漏报现象，对责任不落实、疏于管理、检查不到位、隐患整改不力引发安全生产事故的责任单位和责任人，严肃处理，并主动接受社会监督。

二是进一步加强事故统计分析工作，对事故暴露出来的问题，要及时制订对策措施，修订完善相应的标准规范，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。

三是对发生的各类事故，要采取通报、召开现场会、播放案例片等措施，开展现场警示教育，举一反三，引以为戒，堵塞漏洞，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”，用事故教训推动工作落实。

（八）全面提升安全素质，进一步加强宣传教育培训。

一是建立安全生产宣传教育培训常态化机制，通过集中座谈、专家授课、现场示范等多种方式，开展多层次安全生产培训，广泛宣传安全生产法律法规知识，提升从业人员专业操作技能素质和全社会安全意识。

二是充分发挥报刊、电视、网络等各类媒体作用，开辟专版专栏，大力宣传安全生产法律法规、安全生产重大决策部署，不断凝聚科学发展、安全发展的共识，大力弘扬安全文化，提高全民安全生产的知法、懂法、守法自觉性。三是进一步加大企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全培训，强化安全法制观念和操作技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；继续推进各级党政领导、安全监管人员培训，不断提升安全监管人员的能力和水平。

第二篇：2018年安全生产工作建议

2018年安全生产工作建议

（2018年7月）

（一）牢固树立红线意识，不断提升依法治理水平进一步贯彻落实总书记和李克强总理关于加强安全生产工作的批示指示精神，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维和安全发展理念，不断增强政治意识、忧患意识、责任意识，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，坚持安全生产是最大的民生，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，把安全生产工作与经济工作同规划、同部署、同推进，扎实做好安全生产各项工作。同时，严格以《安全生产法》为依据，围绕责任落实、分级管理和强化预防，进一步完善修订隐患排查治理、事故防控、安全考核“一票否决”、安全准入、点评通报、专项督查、举报奖励等方面的配套规章制度，坚持以法治思维和法治手段解决安全生产问题，不断加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，真正把安全生产工作纳入法治化轨道，不断推进依法治理。

（二）严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，不断强化安全生产责任体系建设

继续完善《关于实行安全生产党政同责的实施意见》和《关于进一步明确安全生产监管职责的通知》，推动党委和政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实到位，实现监管责任“五级五覆盖”，不留盲区，无一遗漏。

一是按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，建立各级党政“一把手”和分管领导责任制落实台账，定期开展专项督查活动，并将督查情况纳入年终考核评价体系，切实推动党政领导班子和领导干部落实安全生产责任。

二是坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管责任。

（三）全力消除事故隐患，进一步深化隐患排查治理体系 继续开展安全生产大检查。把集中开展大检查作为一项长期工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，充分发挥安全生产专家库作用，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产措施，堵塞安全监管漏洞。

（四）夯实安全生产基层基础，进一步提升安全生产保障水平

一是不断推进依法行政。以实施“六权治本”为总要求，以“合法、合理、高效、便民”为原则，通过建章立制、加强管理、优化工作流程，进一步规范行政许可行为，严把安全生产准入门槛。

二是加快推进安全生产标准化创建。继续推进安全生产标准化工作，进一步完善企业规章制度、落实各岗位安全责任、规范安全管理，做到行业有标准、企业有清单、单位有图表、岗位有卡片，实现岗位达标、专业达标、企业达标。企业要健全全员、全过程、全方位安全生产责任制，把安全生产责任层层分解落实到厂矿、车间、班组和岗位，落实到每一名领导干部和职工，并严格考核奖惩。对已达标企业，加强动态管理，做好巩固和提升工作。

（五）严格落实督查考评机制，不断强化安全生产目标责任管理

充分发挥安委办的综合指导、协调、监督职能，进一步加大综合督查工作力度，按照“四不两直”的要求，采取明察暗访、专项督查等多种方式，对全区各级各部门安全生产工作情况进行不间断的督查，督查情况及时报送区委、区政府及相关部门，为领导决策提供依据。进一步加强安全生产目标管理，完善安全责任制考核、行政问责和奖惩制度，定期对安全生产工作落实情况进行履职检查和目标责任考核，对完成目标任务好的实行奖励，对监管职责落实不到位进行问责。

（七）规范事故查处上报，进一步加大事故警示教育 一是按照“四不放过”原则依法查处每一起生产安全事故，坚决纠正迟报、瞒报、漏报现象，对责任不落实、疏于管理、检查不到位、隐患整改不力引发安全生产事故的责任单位和责任人，严肃处理，并主动接受社会监督。

二是进一步加强事故统计分析工作，对事故暴露出来的问题，要及时制订对策措施，修订完善相应的标准规范，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。三是对发生的各类事故，要采取通报、召开现场会、播放案例片等措施，开展现场警示教育，举一反三，引以为戒，堵塞漏洞，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”，用事故教训推动工作落实。

（八）全面提升安全素质，进一步加强宣传教育培训 一是建立安全生产宣传教育培训常态化机制，通过集中座谈、专家授课、现场示范等多种方式，开展多层次安全生产培训，广泛宣传安全生产法律法规知识，提升从业人员专业操作技能素质和全社会安全意识。

二是充分发挥报刊、电视、网络等各类媒体作用，开辟专版专栏，大力宣传安全生产法律法规、安全生产重大决策部署，不断凝聚科学发展、安全发展的共识，大力弘扬安全文化，提高全民安全生产的知法、懂法、守法自觉性。

三是进一步加大企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全培训，强化安全法制观念和操作技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；继续推进各级党政领导、安全监管人员培训，不断提升安全监管人员的能力和水平。

第三篇：安全生产工作的建议

安全生产工作的建议

安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，是构建社会主义和-谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度关注，安全生产工作的建议。党的十七大明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，并把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一，对安全生产工作提出了新的、更高的要求。全面贯彻十七大精神，对于我们安监部门进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作意义重大。

笔者做为长期从事安全生产监管工作的执法人员谈几点看法：

一、目前生产安全生产工作中存在的问题

（一）部分企业的主体责任落实不到位。企业是安全投入，隐患治理整改的主体，及时排查治理隐患有效防范事故，是企业法定代表人的职责，现实中有的企业对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危险源没有排查治理和没有登记建档，没有监测监控，没有制定应急救援预案，应急救援预案演练更是无从谈起；有的企业无视法律法规，不顾安全生产条件和能力，违法违规突击生产，隐患四伏；有的企业拉拢腐蚀意志薄弱的执法人员，骗取安全生产许可证，采用落后淘汰的生产工艺，导致发生生产安全事故。

（二）个别地方政府的监管责任落实不到位。近年来，经过全社会的共同努力，安全生产工作取得了一定的成绩。但是，由于存在两个“不适应”，即少数领导干部对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应；安全生产监督监察力量配备与日益繁重的工作不相适应，导致个别地方仍然存在着安全监管部门综合监管不力，只重视事后处罚，不重视事前监督；只重视显性隐患，不重视隐性隐患—监管渎职的隐患、权力腐-败的隐患、责任虚置的隐患。特别是有的地方安监部门对作业场所的职业安全卫生监督工作仍至今仍是空白，对职业病的问题重视不够，只把重点放在显性的、引起社会广泛关注的重特大事故和控制死亡人数等问题上。

（三）安全事故调查处理阻力大，问题多。近年来，虽然我国在安全生产事故调查处理方面出台了相关的法律法规，但在落实中仍存在一些问题。现实中有些执法人员没有按法定程序调查处理事故，没有严格落实“四不放过”的事故处理原则。有的只要交罚款，一切就合法；有的打着“构建和-谐社会”的幌子，低价处理《行政处罚决定书》，甚至有的地方和单位用实物代替罚款，为自己和小团体捞好处；有的执法人员为非法生产企业充当保护伞，对安全检查中发现的重大的事故隐患纵容包庇，导致发生恶性死亡事故；有的由凭借行政权力非法干预中介活动，在安全评价和验收中，将“事故隐患”货币化、福利化，社会反响十分强烈。

（四）安全生产管理体制不完善，隐患排查治理和应急救援体系的长效机制不健全。现行的安全生产监管系统的体制是以块为主，导致受地方利益的驱动干预，个别安监部门“辅业大于主业”，安全隐患“排查容易治理难”，安全生产方面的法律、法规执行时大打折扣，特别是在生产安全事故的处理中，个别的地方领导非法干预，“四不放过”的事故处理原则只能成为“装饰品”、“营养品”。同样的原因连续发生不同性质的事故，只有在隐患变成事故后才用血的代价吸取教训，隐患排查治理只能成为被动的临时的应付性工作，应急救援预案的实际操作性、演练性难以制度化、规范化。

（五）有些地方安全生产领域的行政审批权力太集中，导致权力与责任分离，安全基础不牢。目前多数地方对特种作业资格、安全管理资格以及危险化学品、烟花爆竹等经营资格都集中在省级安监部门审批，而这些人员的培训、安全评价、验收基本是市、县安监机构做的，培训质量如何？安全验收的实际情况如何？安全培训搞了没有？负责发证的省级安监部门难以准确掌握，结果一旦出事，只能“谁发证，谁负责”，导致权、责分离，基础安全工作不实。

二、有效解决安全生产问题的途径

笔者认为，践行安全发展理念，落实安全发展要求，必须做到几个“应当”：

（一）应弄清安全生产的本质。安全生产本质的核心是，保护劳动者的生命安全和职业健康。它是安全生产最根本、最深刻的内涵，充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性。它是我们党和政府以人为本的执政本质，以人为本构建和-谐社会的本质在安全生产领域的体现。人的生命是最宝贵的，应正确处理好经济发展、社会发展与人的全面发展的关系，特别是对劳动者生命和健康的尊重，应成为全社会的自觉行为和良心底线。

（二）应依法对生产安全事故准确的界定。生产安全事故的认定应遵循依法严格认定，坚持从实际出发，有利于保护事故伤亡人员及其家属的合法权益，维护社会稳定，有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势好转的原则。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括非法的经营活动。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者经济损失的事故，属于生产安全事故。既不能盲目扩大生产安全事故的范围，更不能因死亡控制指标的超额而推委扯皮，把本属于生产安全事故的事故借故不去处理，纵容违法犯罪。

（三）应深刻分析事故多发的原因，明确工作的方向和措施。目前事故主要集中在交通、矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹几大高危行业，发生事故的原因，除客观因素外，一些主观人为因素不得不深思。如有的单位在发生死亡事故，停产整改期间又发生新的死亡事故；有的地方竟然存在个别企业无证非法生产多年，有关部门只收费不管理，并发生致人伤残事故，除了企业负责人的主体责任未落实外，折射出政府及政府有关部门特别是行业主管部门的越位、错位和不到位。笔者认为应该实施三大措施：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产，实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，最大限度地给予法律保障，体制保障和政策支持，建立隐患治理和应急救援长效机制，工作总结《安全生产工作的建议》。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产，保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生命和发展的根本，最大限度地实施科技兴安，做到责任到位，培训到位，管理到位，技术到位，投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、自我价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保安。

（四）应合理划分行政审批权，加大宣传、培训力度，夯实安全生产基矗根据实际情况和现实需要下放行政审批权，汽车的驾照市级能审办，特种作业资格及安全管理资格市级安监部门完全能依法办理，这样就权、责统一，避免推委影响安全基础工作。安全培训既要培训执法对象，更要培训执法主体；既要培训职工，又要培训主要负责人和安全管理人员，特别是特种作业人员，使职业培训和资格培训有机结合。对特殊群体（劳教人员）和弱势群体（农民工和伤残人员）应零成本培训。既要扩大培训范围和数量，更要注重培训质量。特别是应通过对安监执法人员的培训，实行持资格上岗制度，市、县（区）安监机构分管业务的领导及全体执法人员逐步凭全国注册安全工程师上岗，根本上杜绝“法盲执法”、执-法-犯-法现象，使安全培训工作由量的扩张达到质的飞跃。通过全方位、深层次、多角度、宽领域的安全宣传、培训提高全民素质，调动全社会关心支持安全生产工作的积极主动性，增强预防和减少事故的能力，从而夯实安全生产的基矗

（五）应形成专家参与事故调查的制度，做到事故调查与处理相分离。生产安全事故的调查处理是一项专业性很强的工作，涉及到各行各业、方方面面的技术知识，这就要求事故调查组成员必须有该行业的专家型人才。特别是事故调查组组长应是安全生产领域内的复合性人才（具有国家注册安全工程师资格），从而有效指挥、协调事故调查工作。在具体的事故处理中，坚持“四不放过”，做到“四个公开”，即事故的基本情况要公开（包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、当事人的情况），事故调查处理的执法人员要公开，事故的处理决定（批复）要公开，事故的处理决定的落实情况要公开。使事故的处理过程在阳光下操作。建立事故台帐，做到立案审批，案件处理备案审查。严格按照法定程序，法定职责，法定时限，准确、灵活运用有关法律法规，做到程序合法，实体合法。事故查处结果要及时向社会公布，起到警示教育和振慑非法及违法的作用。现实中有些事故调查人员甚至个别调查组长不学无术，既不懂安全技术，也不懂法律，在事故调查中盲目蛮干，调查程序非法，调查内容不实，调查的事故原因不准，导致无法落实整改措施，发生同样的责任死亡事故。有的调查人员既调查事故，又处理事故，失去有效监督，难以客观、公正处理事故。因此必须建立专家参与生产安全事故调查的长效机制，并且做到事故调查和处理分离，确保事故调查处理的准确、到位。

（六）应实施科技兴安，严格责任追究，建立隐患治理和应急救援长效机制。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。关爱生命，关注安全，不是出于压力和督促，不是出于经济效益，而是崇高的责任。为此生产经营单位必须坚持科技兴安，开展科技公关，加大投入，采用先进技术和装备，淘汰落后生产能力。在隐患的治理上应实行“事前追责”制，变事后分析和汲取教训为事前防范，不仅排查生产经营单位的显性隐患，更重要的是应排查治理由于体制、机制、腐-败、潜规则等形成的隐性隐患。特别是应从严、从快加大对失职、渎职导致发生责任事故人员和造成冤假错案的执法人员的责任追究力度，彰显法律尊严，以儆效尤，引造良好的执法环境。在应急救援预案的建立上应科学规范、操作性强、实际应用价值高，并定期演练，不断完善、提高。牢牢抓住事前的隐患排查治理和事后的科学、高效应急救援，用“科技”夯实安全基础，用“行动”实现目标理想。将隐患排查整治作为安全生产工作的第一道防线，使应急救援预案始终成为安全的保护神，建立健全重大事故隐患的排查、整改、督查和考核制度，实现隐患“排查—发现—消除—复查”闭环管理，促进隐患排查治理制度化、规范化，完善政策措施，狠抓措施落实，建立长效机制，确保隐患治理落实到位。

（七）应理顺安监管理体制，建立一支综合素质过硬的安监执法队伍。目前现行的管理体制由于受地方政府干预较多，隐患的治理、事故的处理、责任的追究等都难以及时、准确到位。应实行安全监管垂直管理，减少干预，提高效率。并且成立安监系统“注册安全工程师”机构，尽快消除安监执法人员有“资格”难“注册”的尴尬局面，使取得注册安全工程师的人员享受相应的技术职务工资，充分调动他们的学习、工作积极性。再好的法律，制度，政策要人去落实。所以执法人员的态度和能力至关重要，德才兼备是安监执法人员的基本要求。

作为安监执法人员首先必须要有良好的道德素质和政治素质以及精湛的专业素质和渊博的法律知识。为此应建立具有四种意识的安监执法人员：

1.勤奋好学，换位思考的意识。安全生产工作是一项知识性、综合性很强的工作，作为执法人员只有学习，才能端正为人民服务的态度；只有学习，才能增强为人民服务本领。应该利用最新理论成果指导不断变化的实践，反复换位思考，用良心和道德约束自己的行为，努力为“弱失群体”创造一个良好的生活、工作环境，为依法办案奠定基矗

2.勤于检查，贵在落实的意识。在安全生产方面的机制不健全，制度不完善，监管手段比较落后的情况下，作为安监执法人员应该在引导全社会共同关注安全生产的同时，尽力深入安全生产第一线，准确把握安全生产动态，科学预测安全生产形势，严格排查事故隐患，狠抓隐患整改措施落实。事实证明，绝大多数事故的发生存在主体、监管责任未落实，思想麻痹问题。现实中，有的执法人员对检查发现的重大事故隐患只是写在纸上，挂在墙上，没有落实，导致执法人员前脚走，后脚发生死亡事故，所以只有优先排查事故隐患，狠抓隐患治理措施落实，才能确保安全。

3.依法办案，执法为民的意识。做为安监执法人员，在日常的事故处理中，必须依法准确分析事故原因，客观公正的进行责任划分。特别是更应把保护劳动者生命、财产安全和职业健康作为自己干工作的出发点和落脚点，最大限度的维护好，实现好，发展好劳动者的合法切身利益。从坚持立党为公，执政为民的政治高度出发，树立和落实科学发展观，增强依法履行职责的自觉性和主动性，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

4.乐于奉献，注重社会效益的意识。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。因为只有端正执法态度，明确执法目的，才能真正落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。因此，安监执法人员应乐于奉献，坚持注重社会效益的执法思想。

总之，安全生产工作是一项系统工程，既需要法律、法规，政策、制度的支撑，又需要全社会的共同支持。只有通过落实企业的主体责任和政府的监管责任，按照“专家查隐患、企业抓整改、部门抓督查、政府抓督办”，建立安全检查责任制、落实企业隐患整改责任制，不断完善隐患排查整改和危险源监控的工作机制，形成有利于安全生产工作的长效工作机制，在执法实践过程中既要合法，更要合情、合理，慎重把握手中的自由裁量权，真正做到以人为本，尊重规则，注重细节，超前预防，令行禁止敢管理，细针密线保平安，不断增强依法行政的能力和水平，在实践中创新，在创新中扬弃，才能为安全发展的和-谐社会奠定基础，确保一方平安。

第四篇：安全生产工作档案建议

安全生产工作档案建议

一、依据《广东省安全生产条件管理条例》对安全生产基础管理工作的相关条款规定，建议对安全生产资料分类建档如下：

1、企业安全生产规章制度管理档案

内容包括：十九项规章制度及企业内机械设备安全操作规程

2、企业安全生产责任体系管理档案

内容包括：综合安全生产职责管理体系，安管人员安全（消防）管理责任任命书，各部门及各级各类人员签字确认的责任制，责任考核表。

3、企业安全生产教育培训管理档案

内容包括：新员工三级安全教育卡，安全生产教育培训登记表，培训教育的相关影像资料，教育培训的课件或内容，全年安全教育培训计划，培训考核成绩合格表

4、企业安全生产检查及隐患排查整改管理档案

内容包括：日常安全检查表记录，隐患排查治理整改计划表（整改前后照片及台帐，安全生产事故隐患排查治理统计分析表等

5、企业安全生产事故报告及调查处理管理档案

内容包括：安全生产事故工作流程，事故调查处理报告书

6、企业安全生产事故应急救援预案管理档案

内容包括：针对企业的较大危险源制订各类预案文本，定期组织演练记录及总结、影像资料

7、企业职业安全卫生管理档案

内容包括：接触职业危险因素岗位的人员名单，其及在岗前、在岗期间及离岗后的体检记录，个体劳保用品的发放、使用、报废记录表

8、企业安全生产会议及安全投入管理档案

内容包括：安全生产专项费用使用台帐，后附安全项目票据复印件。安全生产会议记录表，9、企业特种设备及特种作业人员安全管理档案

内容包括：特种设清单及定期检测报告复印件，特种作业人员清单及特种操作证复印件。安全生产事故工作流程：

第五篇：安全生产建议

安全生产建议

一、完善制度，加强安全生产管理。

结合公司近两年所发生的安全事故，充分分析事故发生原因，针对公司安全生产管理制度、安全生产操作规范和安全生产应急预案进行了修订和完善。从职工安全教育、技能培训、安全大检查工作入手，加强监督管理，强化制度落实，明确安全责任，提高职工安全意识和业务水平，有效促进安全生产工作的顺利进行。特别是在工程建设和设备维护检修工作中，始终要把安全工作放在第一位，把安全责任落实到实际工作中去。

二、定期学习法规，提高安全生产意识。

为了使全体干部职工把安全生产工作提升到一个新的高度来认识，增强安全意识，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好全年的安全生产工作，组织全体职工认真学习安全生产法规，除了召开专门的安全生产会议外，不管是大会还是小到班组会，安全工作逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线。通过学习职工的防范和自我保护意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。

三、规范程序，杜绝违章操作。

为避免工作的盲目性，杜绝违章操作，进一步完善日常检修制度，明确工作程序，制定较详细的危险情况分析和相应的防范应急措施。针对实际情况开展讨论、分析，制定切合实际的安全措施，研究解决工作中的难点和问题，使工作有超前准备，杜绝工作上被动应付和盲目蛮干现象，规范安全工作程序，提高工作安全系数。

四、节前检查，消除安全生产隐患。

做好节前安全大检查工作，消除安全隐患，夯实安全运行基础。“五一”和“十一”黄金周前，制定安全生产大检查工作实施方案，对公司的机床设备、配电设备、管道线路、等进行全面的安全检查。对检查出的安全隐患，责令有关部门坚决予以排除和限期整改。定制、安装、埋设各类信息图形符号安全警示示意图、广告牌。在安全隐患地段设立警示标语，提醒员工注意安全。在生产高峰期，建议成立由领导带队的安全管理巡查队，跟班巡逻，竭诚为员工提供安全生产服务，提早发现安全隐患，避免安全事故发生。

五、加强安全生产教育培训。

对所有员工和新上岗的临聘人员进行岗前安全生产培训，选派得力人员积极参加市县安监局组织的安全员和特种作业人员培训班。