中小企业安全生产工作的现状和建议

第一篇：中小企业安全生产工作的现状和建议

摘 要：众所周知，这几年发展迅速的中小企业在是我国社会经济发展的中流砥柱，但不可否认的是他们在安全生产方面也暴露出很大的问题。尤其是相应的危险工作、化工公司及人口复杂的公司，更加要增加对隐患的监控，增加产品安全制造。本文围绕这一问题进行阐述。

关键词：安全生产 中小企业 现状 建议

中小企业在非公有制经济中占很大一部分。虽然中小企业发展迅速，但出现了许多令人担忧的问题：安全状况欠佳，伤亡事故多发，职工安全得不到保障等。而员工如果一直处于一种不安全的环境中，很难集中自己的注意力做自己的工作，效率自然而然也不会太高了，只有保障了所有员工的人身安全，才能解除他们的心理防范，全心全意地工作。先将近年来研究现状综述如下： 当前中小企业安全生产状况存在的问题

1.1事故起数和伤亡人数居高不下

近几年发生的生产伤亡事故在中小企业中非常严重。据统计，中小企业发生安全问题占总数的70%。在许多重大或特别重大事故发生的过程中，都出现过在安全生产和企业利益之间的犹豫或误导。例如，在 2013 年“3.29”和“4.1”吉林八宝煤矿瓦斯爆炸事故中，前后两次冒险下井应急抢险，造成53人遇难。然而企业选择这样做的原因就是为保护十几亿投资建成的矿井。这样的案例总是频繁的出现，难道不引人深思么？中小企业的安全生产已经成为我国社会发展中的一个严重问题。

1.2职业病危害严重

生产过程中工人的主要危害来源就是工伤事故和职业病。据不完全统计，员工有不同程度上的职业病是因为对安全生产的不够重视，而在我国这个比例高达80%，大部分的企业都忽视了这点。

1.3企业事故瞒报

在发生安全生产事故时，部分中小企业为了能够逃避法律的制裁，企业的负责人不会选择第一时间就向政府报告情况，还有一部分企业甚至不报。更可怕的是，有些政府部门不但监管力度不够，还会为了控制事故指标对某些事故单位网开一面。

中小企业安全生产问题产生的起因

2.1中小企业不能合理的投入安全生产

一些中小企业目光短浅，只看着眼前的利益。有意或无意的减少甚至取消安全生产的投入，致使工人在不良的工作环境下进行作业生产。工人的生命安全得不到保障。而在设备管理上，中小企业为了减少资金投入，设备该检查维修的不检查维修，该更换新设备的不更换，造成大量的工伤事故。

2.2人员流动性大，员工自身对安全生产认识不到位

中小企业为了节约成本去招收一些自身对安全生产不重视的农民工和临时工。工人的薪酬与工作量是直接挂钩的，超负荷的工作屡见不鲜，于是他们冒险蛮干、违章操作，所以引发了更多的人身伤亡事故，也增加了职业病的危害。

2.3 政府对中小企业监管缺乏必要的条件和手段

中小企业安全生产涉及的范围极广。一些政府部门由于各方面条件限制难以对所辖中小企业实施有效的监察，尤其是不少乡镇政府对中小企业的安全监管处于一个应付状态，政策方针无法落实到位。企业的安全生产情况不了解，企业伤亡事故统计不上来。对中小企业安全生产现状做不到心中有数。就更谈不上怎么去加强中小企业安全管理。部分地级性的政府无法准确的对待发展和安全的问题。单纯的追求经济，并主动为中小型公司打开便利之门，致使他们长时间处于不受管制的状态，安全性问题无法被掌控。

3对提高中小企业安全生产水平的建议

3.1要提高对中小企业对安全生产工作重要性的认识

经济的进步，和生产中有关安全方面的部分，是紧密的联系在一起的，因此，一定要具有合理的观念，并且，还要重视工作的安全性，另外，事故会导致企业受到严重的损失，因此，不能马虎大意。实现经济的发展，是以安全为前提的，一旦失去了这个基础，必定是不正常，不具有安全性的，同时在这个条件下的利益也只是暂时性的。从这个方面来说，我们就应该建立、健全市场经济制度，不断完善中小型企业在安全文明生产、自主发展等方面的历史责任及模范先锋作用，坚决贯彻执行安全12字方针，下达具体的质量安全等目标，采取切行之有效的办法，落实安全职责，防止不安全事件的发生，减少人身伤亡和损坏设备，控制职业发病率。

3.2 加大安全投入，提高中小企业安全管理水平

安全性问题主要针对的是公司的生产方面的工作，所以，要达到真正意义上的安全首要，积极预防，中小型公司需要贯彻安全生产方针，即从源头改进工作的条件，提升相关环境，这其中最根本的是扩大投入力度，而可以具体表现为：技术、卫生环境、设备、各种教育诸如此类。安全不是挂在嘴边的一句话，也不是为了应对领导检查的一条横幅。它关系到职工的作业环境和人生安全，企业必须要重视安全方面的建设，创造良好的经营、生产环境。那么发生安全生产事故的几率也能大幅度减少。随着社会的进步，科技是第一生产力，要运用好科技来做安全生产的基石和保障。当然，安全不是开几次例会，搞几个演习就能解决的问题。公司必须要从技术上进行完善，更新各种装置设备，提升抵抗安全的能力。

结论

在当前这个严峻的社会形势下，在何时何地都不能将安全生产工作松懈下来，在脑海中要牢牢记住安全生产，首先是工作人员的脑海里建立安全生产工作意识，其次是在行动时要恪守准则。只有落实在行动上，中小企业的安全生工作才能长治久安。

参考文献：

[1] 浅谈中小企业安全生产的管理 曲岑[1] 孙玉芳[2]《铁道劳动安全卫生与环保》 ?c 1994

[3] 当前中小企业安全生产问题与建议 成文龙《安全》 ?c 2014

作者简介：

全金杯（1995―）女，浙江舟山人，本科，中国计量学院现代科技学院学生。

花卉（1988―）女，浙江杭州人，硕士，中国计量学院现代科技学院教师，职称：助教，研究方向：高校学生思想政治教育与管理工作研究。

第二篇：中小企业财务管理现状和建议

中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。

一、中小企业财务管理的现状

目前，我国中小企业中，有相当一部分单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策“歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使中小企业的财务管理目标短期化；财务管理受企业经营者的影响过大等等。

二、中小企业财务管理中存在的问题

（一）融资困难，资金严重不足

目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因：第一，负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差。第二，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。第三，大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。第四，缺乏财务管理战略。大部分企业的财务管理仍处于记帐管理阶段。

（二）投资能力较弱，且缺乏科学性

一是中小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性，投资方向难以把握。

（三）财务控制薄弱

一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，片面考虑到季节价格波动，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。四是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。

（四）管理模式僵化，管理观念陈旧

一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

(五)难于规避财务负债的陷阱。

过度负债可说是高速度成长企业的典型通病，也是财务危机的根源。战略需求效应由企业的战略布局驱动，或表现为现有业务的发展，或表现为新业务的开拓，规模和数量的扩张经常明显快于内涵质量的扩张，在高成长阶段都将出现某种程度的资金短缺。因此，高成长企业为达到快速扩张的目的，普遍采取负债经营策略。

组织放大效应由许多企业在快速扩张中倾向于采取企业集团或控股公司模式。但这类模式债务放大效应也十分明显：一方面母、子公司都会从各自立场出发追求数量扩张；另一方面，子公司除保留原有业务联系和资金融通渠道外，还可能获得母公司再分配的业务或资金。这一业务和融资放大效应很容易使企业负债过度，最终成为财务危机的“始作俑者”。

财务不透明与内部互相担保由财务不透明、各自为政和内部关联企业间的相互贷款担保是高成长企业常见的问题。这不仅加大了银行对企业财务判断的难度，也给财务监管带来很大困难，从而造成整体负债率不断抬高。

债务、资产的结构性错配由最常见的就是短债长用，短筹长贷。还包括负债到期过分集中的结构与现金流量错位，长、短期负债结构比例失调，贷款的银行结构单一，资产和负债币种结构不合理等。企业将短债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致流动负债大大高于流动资产。金融机构基于高成长企业的前景，往往也采取短筹长贷方式，支持企业搞长期投资，从而加大了企业的资金风险，一旦银行收紧银根，企业将会进退两难。

高成长战略造成资金短缺，企业就不可避免地要负债经营。组织放大效应和内部担保则加剧债务水平，造成负债过度。在过度负债的情况下，企业经营成本和财务压力加大，支付能力日渐脆弱，短债长用则可能使企业潜在支付危机随时爆发。

(六)财务危机的陷阱突现

经营持续亏损由企业扩张过度，容易因经营管理不善或战略性失误引起亏损。如果企业只是短期亏损，只要亏损额少于折旧，未必导致债务偿付困难，但如果持续亏损，将造成企业净资产数量和质量不断下降，大大削弱企业的经营能力和偿债能力，进而导致企业不能到期偿还债务。如果亏损严重到资不抵债的地步，将意味着企业偿付能力的丧失，最终很可能走上倒闭、破产的不归路。

1996年进入全球500强之列的香港百富勤公司，1998年初却因为缺乏足够现金无法偿还几千万美元的债务而被迫破产，10年辉煌毁于一旦。珠海巨人集团财务危机的导火索则是兴建巨人大厦时国内卖楼花所形成的4,000万元人民币债务。

突发性风险事件由在市道畅旺的时候，高成长企业或许可以凭其资产规模和营业收入的大幅增长，给市场以太平盛世的感觉。一旦经济环境突然变化，重大政策调整，各种自然灾害或其它突发性风险事件发生，企业就可能因为业务萎缩、资产缩水或重大财产损失而陷入困境。

三、解决中小企业财务管理中存在问题的对策

我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。所以，为了更好地解决问题，除了政府出台扶持政策、适应市场，优化价值链和供应链外，企业自身应从三方面入手。

（一）投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险。

1、应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。

2、分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。

3、规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。

（二）企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制

1、提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。

2、努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。为此，首先要使资金的来源和动用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资金拮据。最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应做到合理组合。

3、加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后，要不定期地突击检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

4、加强对存货和应收账款的管理。近年来，很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。

5、保持财务资料完整。很多中小企业疏于日常记录，很难提供一份完整的财务资料，这势必会给自我评估、融资、计划、预算等财务管理工作带来很多困难。现代化的企业管理，特别是有效的财务管理，必须要有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来。

(三)优化财务结构，平衡高成长和稳健发展。

太阳神等大企业的破产案例说明，企业如果不顾自身条件通过负债经营盲目铺摊子，就容易聚集过多盈利能力差的资产或业务，规模再大也难逃被淘汰的命运。对企业来说，只有在财务稳健的前提下取得的成长性才是合理的。

优化财务结构是企业财务稳健的关键，其具体标志是综合资金成本低，财务杠杆效益高，财务风险适度。企业应当根据经营环境的变化，不断通过存量调整和变量调整（增量或减量）的手段确保财务结构的动态优化。

企业财务结构管理的重点是对资本、负债、资产和投资等进行结构性调整，使其保持合理的比例：

一是优化资本结构。企业应在权益资本和债务资本之间确定一个合适的比例结构，使负债水平始终保持在一个合理的水平上，不能超过自身的承受能力。负债经营的临界点是全部资金的息、税前利润等于负债利息。在达到临界点之前，提高负债将使股东获得更多的财务杠杆利益。一旦超过临界点，加大负债比率会成为财务危机的前兆。中小企业受企业规模的限制，承受财务风险的能力比较低，因此，形成合理的资本结构，确定合理的负债比例尤为重要。负债过多，一旦情况发生变化，就会造成资金周转困难；负债过少，又会限制企业的长期发展。企业的长期发展，需要外来和自有资金的相互配合，既要借债，又不能借得太多，以形成合理的资本结构。

二是优化负债结构。负债结构性管理的重点是负债的到期结构。由于预期现金流量很难与债务的到期及数量保持协调一致，这就要求企业在允许现金流量波动的前提下，确定负债到期结构应保持安全边际。企业应对长、短期负债的盈利能力与风险进行权衡，以确定既使风险最小、又能使企业盈利能力最大化的长、短期负债比例。此外，企业还应密切关注各地经济、金融形势和汇率的变化情况，调整贷款的银行结构和币种结构，尽可能避免过份集中向某一国家或区域的金融机构融资或以单一货币进行借贷或业务结算，以预防和降低借贷和汇率风险。

三是优化资产结构。资产结构的优化主要是确定一个既能维持企业正常生产经营，又能在减少或不增加风险的前提下给企业带来尽可能多利润的流动资金水平，其核心指标是反映流动资产与流动负债间差额的“净营运资本”。

四是优化投资结构。主要是从提高投资回报的角度，对企业投资情况进行分类比较，确定合理的比重和格局，包括长期投资和短期投资，固定资产投资、无形资产投资（如研究开发、企业品牌等）和流动资产投资，直接投资（项目）和间接（证券）投资，产业投资和风险投资等。

（四）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质

目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象；等等。究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为要解决好上述问题，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育，首先从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。

追问

内容包括课题来源和意义、国内外发展状况，本课题的研究目标、内容、方法、手段及进度安排、实验方案的可行性分析和已具备的实验条件、具体参考文献等。

第三篇：如何加强中小企业安全生产工作之我见

如何加强中小企业安全生产工作之我见

来源： 作者： 发布时间：2011-03-16

摘要：本文首先分析了中小企业安全生产工作的重要性，指出了中小企业安全生产工作中存在的问题，提出了积极解决问题的预防措施，用以全面系统地搞好中小企业安全生产工作，促进中小企业不断发展壮大。关键词：中小企业 安全生产 预防措施加强中小企业安全生产工作的重要性

全面系统地抓好中小企业的安全生产工作，将极大地提高中小企业的安全绩效，减少和防止生产安全事故，保障广大人民群众生命和财产安全，减少企业的经济损失，促进中小企业不断发展壮大;全面系统地加强中小企业的安全生产工作，将减少安全事故，减少伤亡，减少财产损失，增加企业的经济实力，把钱用在新产品和市场开发上，增强中小企业的活力;全面系统地加强中小企业的安全生产工作，进行系统的安全意识和能力的教育培训，灌输企业文化和经营理念，练好内功，提高企业包括安全在内的整个管理水平，增强企业的凝聚力和综合素质，从而提高企业市场竞争力;全面系统地加强中小企业的安全生产工作，可以提高企业文明生产水平，增强企业社会信誉和公众形象，赢得政府和金融部门的信任和支持，从而增强企业发展前景和综合竞争能力，为实现全面建设小康社会宏伟目标，振兴民族经济做出贡献。2 中小企业安全生产工作存在的问题

近年来，我国中小企业安全生产工作引起了各级党委政府和企业领导的高度重视，在全体员工的共同 参与和努力下，中小企业的安全生产工作有了较大改观，但与世界发达国家的中小企业的安全生产管理水平相比，还存在以下突出问题：一是发生安全事故频率高，伤亡大，财产损失严重。安全问题依然严峻，我国煤矿死亡率是美国的100多倍，是印度的10多倍。我国目前还没有严格的损失报告制度，研究显示，每年安全事故造成损失大概是2000多亿元，占我国GDP 总量的近2%。发生严重伤亡事故的中小企业的生产生活受到严重影响，有的甚至导致企业倒闭。二是少数企业决策者存在短期行为，特别是乡镇企业和未改制的少数国有企业，只顾眼前利益，不愿在安全生产方面作足够的人力、物力投入，该落实的安全管理人员不落实，该配置的安全设施不配置，该维修的设备不维修，造成人为的安全隐患。三是缺乏对员工特别是特殊岗位员工进行安全意识和能力的培训，导致员工缺乏安全意识，带来大量人的不安全行为。生产安全归属技术系统，技术系统都是人操作的，如井喷、矿难、毒气泄漏等，都是人祸而非天灾。四是中小企业设计标准低，抗风险能力差，乡镇企业中的小煤矿、小水泥、小化肥、小矿山、小钢铁“五小”企业，存在较大的安全隐患。五是中小企业陈旧落后设备带来大量物的不安全因素，引发事故的原因增多。六是没有建立完整科学的安全管理体系，危害辨识不全，风险评价不准，安全工作漏洞多。七是缺乏科学可行的应急计划和预案，即使有应急预案，也没有进行有效演练，灾难一旦发生，预案不能发挥作用。2003年重庆市开县“12•23”井喷事故发生后，求援迟迟不到位;2004年“4•10”黑龙江省鸡西矿难发生17小时后还没有组织救援，都是预案不落实。八是政府相关部门缺乏相互配套的政策规定，政策不明，责任不清，对安全生产监督指导不力。九是在安全生产投入方面缺乏税收政策上的支持，没有明确规定，股份制企业，特别是上市公司在财务上很难处理，这也是造成安全生产经费投入不足的原因之一。3 预防措施

针对存在的突出问题，笔者提出如下预防措施：

第一，正确、处理经济发展与安全工作的关系，树立全面协调可持续的安全发展观。在二者关系问题上既不能以牺牲人民群众生命和财产来换取一时的经济发展，也不能以放慢经济增长速度来保安全。长期以来，在中小企业中或多或少存在着两种错误倾向：一种倾向是只要安全而忽视经济增长，在安全生产上搞一刀切，一旦发生事故，便采取“一人得病全体吃药”停产整顿的措施。看似重视安全，实则与发展经济相左，是一种形而上学的简单方法，对经济增长和安全工作都是有害的。另一种倾向是片面强调经济增长速度，放低安全标准，要经济增长不要安全，小厂、小矿一哄而上，结果不是下大力治理整顿，就是关闭取缔。“低标准入市，高标准关闭”，造成社会财富的巨大浪费，不利于生产力的发展，也不利于保护人民群众持续的安全发展观。经济和安全生产工作协调发展，必须搞好安全生产，优化经济增长环境，把安全生产工作纳入经济和文化建设总体计划，同时安排、同步实施，实现可持续发展。

第二，加强系统的安全教育培训，增强安全生产的隐患意识。对企业决策层进行适用的法律法规和其他要求的培训，增强决策人员安全生产“责任重于泰山”的领导意识;对管理层进行法律法规、安全方针、目标以及职责权限教育，明确安全职责，增强“安全第一”的责任意识;对执行层进行法规、安全方针、目标和行为规范的系统培训和教育，对新岗、转岗职工进行岗前安全教育，对特殊岗位职工进行专门的安全技能和知识培训，提高职工安全生产的自觉意识，减少人的不安全行为，消除“人患”，提高企业的安全管理基础，增强安全绩效。

第三，加大安全投入，实现本质安全。安全也是一种生产力，安全投入的效益体现在：一是事故发生率低，损失减少，从安全经济学角度看“事故预防的投入产出比”要高于“事后惩戒的投入产出比”;二是这种投入增值作用明显，能提高作业人员的工作效率。安全生产力的贡献一般在2.5%，高危行业如煤矿等可高于7%左右。所以中小企业也应同国家大型企业一样，在经济实力不断发展壮大的同时，应增大经费投入，逐步更换和改造旧工艺、旧技术，增加安全装置和设施;增加对特殊高风险岗位职工的个人防护措施。提高企业的生产能力，从本质上消除物的不安全因素。

第四篇：企业安全生产现状分析及建议

企业安全生产现状分析及建议

我县园区安全生产工作主要涉及企业生产、危化品和在建工程等行业和领域。通过日常检查但还存在很多不足：

1、企业安全生产主体责任不落实。企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，要按新《安全生产法》的相关要求主动履行安全生产责任，要牢固树立管企业必须管安全、管生产必须管安全的思想。

2、安全生产经费投入不足。主要体现在企业对重大安全设备的资金投入不到位，重生产轻安全思想严重。未按企业安全发展的要求配臵足够的资源，包括人力、资金和物资，如必备的安全设施、安全器材、职工劳保用品的配备、安全隐患整治等等。企业的发展，关键要舍得安全资金的投入。

3、企业安全管理人员配备不足，培训不到位，业务素质有待提高。企业安全管理机构形同虚设，一岗多能，年龄普遍偏高，文化素质信偏低，同时，企业对安全管理和作业人员安全知识和技能培训不够，普遍素质偏差，特种作业人员不持证上岗，兼职多。

3、未按企业安全生产标准化建设的要求开展工作，基础台帐不健全。前阶段从安监局抽查名豪、海福印铁等企业来看，企业安全生产制度不健全、人员配备不足、企业安全生产管理人员对本行业领域内的生产经营的情况不清，底细不明，对自己的责任权限不明确，未建立健全相关业务管理台帐，相关记录不规范、会议、检查和隐患排查记录等不全面，甚至没有记录，特别是对隐患排查整治台帐的建立、责任落实、销号处理等。

4、工作不深入不细致，隐患排查整治不彻底。各企业对安全工作存在麻痹大意思想，检查工作不深入，不细致，发现不了问题隐患，走过场，满足于现状。如对职工的宣传教育较少，很少开展安全自查。

5、违章处理力度不够，责任追究不严。企业安全管理人员对安全检查和执法工作常碍于情面，对违章处理不够严格，处理只留在口头上，没有起到警示作用，特别是在职工职工卫生健康方面，如高噪声空间作业的未按作业要求配戴防噪塞、粉尘空间作业的未戴口罩等。

几点建议（五个到位）：

1、高度重视，安全责任落实到位。各企业要充分认清当前安全生产形势，读懂新《安全生产法》，强化企业安全生产主体责任意识，职责明确，责任落实。

2、加大投入，安全设施配臵到位。企业安全生产的方针是“预防为主，综合治理”，要做好安全生产事故的防范就要加大企业安全生产设施设备的配臵和投放，确保人力、资金、物资配臵到位。

3、健全机构，安全监督管理到位。各企业要按要求配备配齐安全监督管理人员，健全安全生产管理机构，按照“谁分管，谁负责、谁主管，谁负责、谁审批，谁负责”的要求充分发挥监管作用，强化责任，齐抓共管，形成合力。

4、宣传发动，安全知识普及到位。利用职工会议、班组会议、班前强调等将安全生产知识、安全理念传达到每一个工作面，强化职工安全生产意识，做到人人学讲安、人人讲安全。

5、全面排查，安全隐患整治到位。各企业业主和安全生产一线管理人员，要定期或不定期对本企业的安全生产情况进行全面排查，对违规操作等行为要严肃处理，作好相关记录，做到安全隐患早发现、早处理，确保企业安全生产责任事故“0”发生。

第五篇：浅析中小企业安全生产教育培训工作

浅析中小企业安全生产教育培训工作

摘要：当前，国际金融形势相当严峻，给国内中小企业生产造成了资金短缺、销售不畅等一系列困难，经济效益普遍下滑。在经济逆境中寻求发展新突破的过程中，中小企业安全教育培训工作越显得重要。所以，如何在严峻的经济形势下与激烈的市场竞争中，走出一条适合自身发展的安全生产教育培训道路，确保企业安全稳定，已成为我国中小企业迫切需要解决的问题。本文对中小企业安全教育培训中存在的问题进行系统的分析，并提出了一些解决问题的对策和建议。

一、中小企业安全生产教育培训工作的重要性

改革开放30年来，我国的中小企业为市场经济的快速发展做出了巨大贡献。但由于规模小、起步晚，针对安全生产教育培训还存在着很多人事上的误区，并为能真正与企业的发展战略紧密结合起来，普遍存在为培训而培训的现象。教育培训活动认识不到位、体系不完善、效果不明显。与国外企业相比我国中小企业的安全生产教育培训跟不上社会发展的步伐，难以发挥教育培训的作用。

要想全面系统地提升中小企业的安全生产工作水平，就必须加强中小企业的安全生产工作水平，就必须加强中小企业安全生产教育培训工作，进行系统的安全意识和能力的驾驭培训，灌输企业安全文化和管理理念，练好内功提高企业包括安全在内的整个管理水平，增强企业的凝聚力和综合素质，从而提高企业市场竞争力。

二、中小企业安全生产教育培训工作存在的问题

从实践来看，安全生产教育培训滞后已成为制约中小企业稳定发展的平静。因此，开展形式多样、针对性强的安全生产教育培训，逐步构建完善中小企业教育培训体系，是促进中小企业稳定健康发展的重要途径。笔者通过几年来的研究与实践，感到我国中小企业安全生产教育培训中存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是企业决策者认识不到位。不少的中小企业存在短视行为，只顾眼前利益，认为现在经济环境不景气，走一步算一步，再花钱搞培训师增加企业负担，不愿在安全生产教育培训方面作更多的人力、物力、财力投入，能省则省，造成 安全意识普遍不高。加上许多培训并没有取得预期的效果，进一步助长了安全生产教育培训浪费、无用等说法的流行。

二是培训机会不均衡。在大部分中小企业中，专职安全管理员接受教育培训的机会多，普通员工安茜生产教育培训则被认为可有可无。这种情况在民营、私营企业较为普遍，他们认为普通员工流动性强。企业花费大量的人力、物力、财力培养了人才，但却留不住人才，得不偿失。缺乏对普通员工特别是特殊防卫员工进行安全意识和能力的培训导致员工缺乏安全意识，带来大量人的不安全行为。生产安全归属技术系统，技术系统都是靠人来操作的，如井喷、矿难、毒气泄漏等，都是人祸而非天灾。我们经常发现部分企业员工除岗前培训外没有受到任何的安全生产教育培训。

三是培训活动流于形式。企业领导层与培训方对安全生产教育培训没有引起足够重视，“为培训而培训”，没有进行认真的调查与分析，对培训的内容也知之甚少，在实际培训中，常常是领导凭自己的感觉、判断，经验或者按照上级安排来设置培训内容，或者招办其他企业的培训。而忽视了本企业安全生产管理的实际需要。另外教育培训方法不灵活，部分企业对员工的教育培训常常是心有余而力不足，往往采用最简单的教学模式，缺乏生产实践经验的知道，难以引起员工学习兴趣，容易造成教学内容与客观事实相脱节，容易让人产生枯燥、乏味的感觉。这些都不可避免的导致培训效果不佳。

三、中小企业安全生产教育培训工作的对策

当前中小企业安全生产教育培训中存在的问题，既有决策层、管理者、培训人员、受训员工各层次主管方面的原因，也有劳动力市场情况复杂、安全生产管理专业性方面的培训研究不够、培训经费紧张、培训设施不完善等客观方面的因素，我国中小企业的安全生产教育培训工作开展还相当不够，未能为我国的中小企业安全生产教育培训中存在的问题，笔者提出解决问题的对策建议：

（一）树立全面协调可持续的安全发展观。员工安全意识是企业核心竞争力的重要组成部分，加强中小企业安全生产教育培训工作对促进企业可持续发展具有至关重要作用，作为企业管理者，必须充分认识安全生产教育培训的重要性，切实增强紧迫感和责任感，树立全面可持续的安全发展观，把安全生产教育培训工作纳入企业文化建设总体计划，同时安排、同步实施，优化经济增长环境，经济和安全生产工作协调发展，实现企业的可持续发展。

（二）建立和完善企业的安全生产教育培训机制。建立和完善一

整套安全生产教育培训工作机制，对保证培训工作顺利进行将会起到积极的作用。安全生产教育培训是保证企业健康稳定发展的经常性工作，不是一朝一夕之功。企业必须树立正确的企业安全生产教育培训理念。教育培训要从被企业安全管理的实际需要出发，制定并完善与现代企业制度运作相适应的各项培训制度，促使企业该项教育培训工作走上规范化的轨道：对培训需求进行认真调查，摸清本企业安全管理方面的症结，制定相应的培训计划，确定明确的培训内容，采取合理有效的培训方式；对员工文化水平、工作经历、技术水平、岗位要求进行认真分析，培训组织者与受训者双向互动，因人群而异，有重点的分类组织培训工作。

（三）加强系统的安全教育培训，增强安全生产隐患意识。对企业培训组织者来说，要把安全生产教育培训工作作为一项对企业发展有利、对员工成长有利的事业来做，技师追溯科学前沿，潜心研究教育学方法，全心全意做好培训工作。作为普通的受训员工，要树立起终身学习理念，把企业提供的培训机会当做最大的福利来看待，作为自己人生规划、职业发展的重要机遇，积极参与企业组织的各种形式的安全生产教育培训活动。在系统安全教育培训中，对企业决策层的培训，主要增强决策人员安全生产“责任重于泰山”的领导意识：对管理层进行的培训教育，主要是明确职责，增强“安全第一”的责任意识：对员工进行安全方面的系统培训和教育，主要是提高职工安全生产的自觉意识，减少人的不安全行为，切实消除“人患”，提高企业的安全管理基础，增强安全绩效

（四）加大安全教育培训经费投入。