关于监督新建装置开车前的安全条件确认的通知★

第一篇：关于监督新建装置开车前的安全条件确认的通知

关于监督做好新建装置开车前的安全条件确认的通知 各分公司：

2013年我们公司几套新建装置相继要开车生产，为确保开车一次成功，减少或避免安全事故，特要求各分公司做好新建装置开车前的安全条件确认，现把《山东省化工装置试车工作规范》和《山东省化工装置试车十个严禁》转发给你们，请你们根据国家安全总局2012年45号文关于试生产的有关规定和国家相关法律法规、标准等要求，做好相应的安全条件确认（规范与十个严禁和45号文有冲突时以45号文为准），对于不符合要求的，坚决不予开车，此项工作有各分公司安环部具体负责。特此通知。

山东玉皇化工（集团）有限公司

安全管理中心 2012年1月19日

附：

1、《山东省化工装置安全试车工作规范》

2、《山东省化工装置试车十个严禁》

山东省化工装置安全试车工作规范

目 录

第一章 总则 第二章 生产准备

第一节 一般规定 第二节 组织准备 第三节 人员准备 第四节 技术准备 第五节 安全准备

第六节 物资及外部条件准备 第七节 营销及产品储运准备 第八节 其它准备

第一节 一般规定 第二节 单机试车 第三节 工程中间交接 第四节 联动试车

第一节 试车条件

第三章 预试车

第四章 化工投料试车

第二节 试车方案及标准 第三节 倒开车 第四节 试车队伍

第一节 常规停车 第二节

紧急停车

第一节 试车总结 第二节 稳定运行考验 第三节 生产考核

附件：

1、《生产准备工作纲要》编制提纲

2、《总体试车方案》编制提纲

3、预试车安全操作要点

4、化工投料试车应具备的条件

5、聘请技术顾问和开车人员管理办法

第五章 停车

第六章 生产考核第七章 附则

6、化工装置安全试车流程图 附录：

1、用词说明

2、参考资料

第一章 总 则

第一条 为规范和指导化工装置的试车工作，保证化工装置顺利开车和安全、稳定、连续运转，实现合理工期，达到设计规定的各项技术经济指标，制定本规范。

第二条 山东省行政区域内新建、改建、扩建化工装置的试车工作应遵守本规范；小型化工装置执行本规范时，可在确保安全的前提下适当简化有关的试车程序和内容要求。长周期停车、安全条件发生变化的在役化工装置的开车工作，应参照本规范的有关规定执行；医药、轻工、冶金、建材等企业涉及危险化学品生产、储存和使用的装置的试车工作，可参照本规范的有关规定执行。成套引进化工装置可按该装置合同规定的试车标准执行，但不得低于本规范的要求。

第三条 化工装置试车分为四个阶段，即试车前的生产准备阶段、预试车阶段、化工投料试车阶段、生产考核阶段。从预试车开始，每个阶段必须符合规定的条件、程序和标准要求，方可进入下一个阶段。

第四条 化工装置试车及各项生产准备工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，安全工作必须贯穿试车的全过程。

第五条

化工装置试车工作应遵循“单机试车要早，吹扫气密要严，联动试车要全，投料试车要稳，试车方案要优，试车成本要低”的原则，做到安全稳妥，力求一次成功。

第六条 建设（生产）单位，应负责化工工程项目建设期间的资金筹集、组织建设或检维修、生产准备、试车、生产考核等各项工作。除合同另有规定外，化工投料试车的组织和指挥、生产考核工作的组织必须由建设（生产）单位负责。

第七条 化工装置试车前，建设（生产）单位应将试车日期、内容、采取的安全措施等事项书面报告当地安监部门；属于危险化学品建设项目的，应按《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）规定，编制试生产（使用）方案并报安监部门备案。

第二章 生产准备

第一节 一般规定

第八条 生产准备的主要任务是，做好组织、人员、技术、安全、物资及外部条件、营销及产品储运以及其它有关方面的准备工作，为试车和安全稳定生产奠定基础。

第九条 生产准备工作应从化工建设项目审批（核准、备案）后开始。建设（生产）单位应将生产准备工作纳入项目建设的总体统筹计划，及早组织生产准备部门及聘请设计、施工、监理、生产方面的专家，参与编制化工项目建设统筹计划，参与工程项目的设计审查及设计变更、非标设备监造、工程质量监督、工程建设调度等工作，办理技术交底、中间交接、工程交接等手续，并编制《生产准备工作纲要》（详见附件1：《生产准备工作纲要》编制提纲）。

第十条 生产准备工作中必须严格检查和确认以下条件：

1、建设项目采用的生产工艺、技术必须成熟、安全可靠。

2、建设项目的设计、施工、监理，必须由相应资质的单位承担。

3、建设项目使用的设备、材料和其它全部物资，必须符合国家有关标准的规定，确保质量合格。

4、建设项目在施工安装过程中，必须加强施工质量控制，进行化工专业工程质量监督。

5、安全、环保、职业卫生等设施必须和主体装置同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，符合相关规范要求，满足试车需要。

6、所有特种设备及其安全附件，必须经检测检验合格，依法取得特种设备使用登记证，否则一律不得投入使用。

7、化工装置必须按照施工及验收规范规定的项目进行检验，现场制作的大型储罐应进行强度试验，并有合格的记录。

第十一条 化工投料试车前，建设（生产）单位必须按照设计文件和工程建设计划的要求，完成全部生产准备工作，避免因生产准备工作的延迟和失误影响试车工作。

第二节 组织准备

第十二条 化工建设项目审批（核准、备案）后，建设（生产）单位应及早组建生产准备及试车的领导和工作机构，根据工程建设进展情况，按照“精简、统一、效能”的原则，统一组织和指挥化工装置生产准备及试车等工作。

第十三条 领导机构负责组织、指挥、协调和督导化工装置生产准备和试车工作，其负责人应由建设（生产）单位的主要负责人担任，成员包括主管生产、技术、安全、环保、工程建设、设备动力、物资采购、产品销售和后勤服务等工作的有关负责人；必要时，还应吸收设计、施工、监理、设备制造等单位的有关人员以及同类型企业的有关专家参加。

第十四条 工作机构应根据化工装置的生产原理、工艺流程和装置组成，分专业或单元系统成立工程技术、安全管理、现场管理和服务保障等方面的若干个工作组，具体设置和职责分工可根据实际确定。各工作组负责人应由建设（生产）单位的分管负责人担任，成员包括各相关专业的骨干人员。

第十五条 化工装置试车前，建设（生产）单位应建立健全以下主要管理制度：试车指挥制度；生产调度制度；设备管理制度；工艺管理制度；安全管理制度；环境保护制度；职业卫生管理制度；原材料供应及产品贮运销售管理制度；以岗位责任制为中心的生产班组管理制度（主要包括各级职能人员 的安全生产责任制、岗位责任制、交接班制、巡回检查制、设备维护保养制、质量负责制、岗位练兵制、班组经济核算制等）；企业人力资源、财务、档案、预算、质量、成本、后勤等相应的管理制度。

第三节 人员准备

第十六条 建设（生产）单位应根据设计文件规定的生产定员，编制具体定员方案和人员配备计划，遵循“按岗定质、按质进人、按岗培训、严格考核”的原则，有计划的配备和培训人员。

第十七条 人员配备应符合下列要求：

1、生产技术骨干人员，要有丰富的生产实践和工程建设经验；主要生产技术骨干应在建设项目筹建时到位，参加技术谈判、设计审查、施工监督和生产准备等工作。

2、主要岗位的操作、分析、维修等技能操作人员，应具有高中以上学历，并在预试车阶段到位。

3、人员配备应注意年龄结构、文化层次、技术和技能等级的构成，在相同或类似岗位工作过的人员应达到项目定员的四分之一以上。第十八条 人员培训应符合下列要求：

1、建设（生产）单位应根据化工装置生产特点和从业人员的知识、技能水平，制定全员培训计划，以技能培训和安全教育为重点，分级、分类、分期、分批组织开展培训工作。

2、生产指挥人员及工艺技术骨干、生产班组长和主要岗位操作人员，应经过至少四个阶段的培训，以便熟悉开停车、正常操作、异常情况处置、事故处理等全过程，掌握上下岗位、前后工序、装置内外的相互影响关系；机、电、仪修人员掌握设备检修、维护保养技能，熟悉安装调试全过程。

第一阶段：专业培训。培训学习有关化工专业及所涉及危险化学品的基础知识，机械、设备、电气、仪表、分析相关知识，工艺原理和生产流程及操作，危险有害因素及应急救援有关知识等。

第二阶段：实习培训。在同类型企业学习生产操作与控制、设备性能、开停车和事故处理等实际操作知识。实习培训实行“六定二包”，即定带队人、定培训点、定培训人员、定时间、定任务、定期考核，代培单位包教、培训人员包会。

第三阶段：现场演练。按照试车方案要求逐项开展岗位练兵，熟悉现场、工艺、控制、设备、规章制度、前后左右岗位的联系等，通过演练，提高生产指挥、操作控制、应急处置等能力。

第四阶段：实际操作培训。参加化工投料前的各项试车工作，进行实际操作的技能培训，参加现场的预试车工作，熟悉指挥和操作。

3、对于成套引进装置的出国培训，应认真选派出国培训的骨干人员，并在合同中明确技术培训和实习培训的有关条件。

第十九条 培训工作实行阶段性考核，上一阶段考核合格后，方可进入下一阶段培训；各阶段的考核成绩应列入个人技术培训档案，作为上岗取证的依据。

第四节 技术准备

第二十条 技术准备的主要任务是编制各种试车方案、生产技术资料及管理制度，使生产人员掌握各装置的生产操作、设备维护和异常情况处理等技术。

第二十一条 建设（生产）单位要尽早建立生产技术管理系统，分期分批集中工艺、机械、设备、电气、仪表、计算机、分析等专业方面的技术骨干，通过参加技术谈判和设计方案讨论及设计审查等工作，使其熟练掌握工艺、设备、仪表、安全、环保等方面的技术，具备独立处理各种技术问题的能力。参加技术准备工作的人员应保持稳定，并对其所承担的专业工作负责到底。

第二十二条 技术准备工作应以下列内容为重点：

1、组织编制或参与编制及审查预试车方案。

2、组织编制总体试车方案和化工投料试车方案。

3、组织翻译、复制、审核和编辑引进装置的流程图册、机械简图手册、模拟机说明和操作手册等资料。

4、组织编制技术培训资料，并以适当方式将各类试车方案（摘要）置于试车现场。

5、组织编制各种技术规程和岗位操作法。

6、收集设计修改项目、操作方法的变更和在安装、试车中出现的重大问题。

7、准备试车操作记录表、本。

第二十三条 建设（生产）单位应在化工装置试车前，组织生产准备部门或聘请设计、施工等单位的相关技术人员，编制化工装置的试车计划和方案；应在化工投料试车二个月之前，根据设计文件和《生产准备工作纲要》，编制出《总体试车方案》，经过反复修改，不断深化、优化，确保安全可靠。总体试车方案应符合本规范的规定（详见附件2：《总体试车方案》编制提纲）。

第二十四条 建设（生产）单位应根据设计文件，参照国内外同类装置的有关资料，适时完成各种培训教材、技术资料、试车方案和考核方案的编制工作。

1、培训教材主要包括：工艺、设备、电气、仪表控制等方面的基础知识和专业知识，主要设备结构图，工艺流程简图，生产准备手册，安全、环保、职业卫生及消防、气防知识教材，计算机仿真培训软件等。

2、生产技术资料主要包括：工艺流程图、岗位操作法、安全技术及操作规程、工艺技术规程、环保及职业卫生技术规程、事故应急预案、分析规程、检修规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、控制与联锁逻辑程序及整定值、设计修改项目和安装试车过程中的重大问题等，各种报表、台帐、技术档案等。

3、综合性技术资料主要包括：企业和化工装置情况、原材料手册、物料平衡手册、自动控制系统手册、产品质量手册、润滑油（脂）手册、“三废”排放手册、设备手册、备品备件手册、安全设施一览表、阀门及垫片一览表、轴承一览表等，并及时收集整理随机资料。

4、各种试车方案应覆盖全部试车项目，主要有：

（1）供电：外电网到总变电（总降）站、总变到各装置变电所、自备电站与外供电网联网、事故电源、不间断电源（UPS）、直流供电等受送电方案。

（2）给排水系统：水源地到化工装置区、原水预处理、脱盐水、循环冷却水系统冲洗、化学清洗、预膜，污水处理场试车方案。（3）工艺空气和仪表空气：空压机试车、设备及管线吹扫方案。

（4）锅炉及供汽系统：燃料系统、锅炉冲洗、化学清洗、煮炉、烘炉、安全阀定压、各等级蒸汽管道吹扫、减温减压器调校、锅炉（二台以上）并网等方案。

（5）其它工业炉化学清洗、煮炉、烘炉等方案。

（6）空分装置：空压机、空分管道及设备吹扫、试压、气密、裸冷、装填保冷材料等，氮压机、氧压机、液氮、液氧、液氩等系统投用方案。（7）储运系统：原料、燃料、酸碱、三剂（催化剂、溶剂、添加剂）、润滑油（脂）、中间物料、产品（副产品）等储存、进出厂（铁路、公路、码头、中转站等）方案。

（8）消防系统：消防水、泡沫、干粉、蒸汽、氮气和二氧化碳、可燃和有毒气体报警、火灾报警系统及其它防火、灭火设施等调试方案。（9）调度通讯系统：呼叫系统、对讲系统、调度电话、消防报警电话等方案。（10）化工装置的系统清洗、吹扫、试压、气密、干燥、置换等方案。

（11）化工装置的三剂（催化剂、溶剂、添加剂）装填、干燥、活化、升温还原及再生方案。

（12）自备发电机组、事故发电机、自备热电站等试车方案。

（13）化工装置的大机泵、超高压和超高、高径比大的设备以及涉及易燃易爆物品的设备试车方案。（14）联动试车方案。（15）化工投料试车方案。（16）事故应急预案。

（17）试车过程中产生危险废物的处置方案。

第二十五条 引进装置要翻译并复制工艺详细说明、电气图、联锁逻辑图、自动控制回路图、设备简图、专利设备结构图、操作手册等技术资料，并编制阀门、法兰、垫片、润滑油（脂）、钢材、焊条、轴承等国内外规格对照表。

第二十六条 化工装置的总体试车方案和化工投料试车方案，应经建设（生产）单位或试车领导机构的主要负责人审批；其余各种试车方案、培训教材、技术资料等，应经建设（生产）单位或试车领导机构的技术总负责人审批。

第五节 安全准备

第二十七条 建设（生产）单位应保证化工工程建设、生产准备和试车期间的安全生产资金投入。

第二十八条 化工装置试车之前，建设（生产）单位应按《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律、法规的规定，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。在试车期间，还应根据需要增加安全管理人员，满足安全试车需要。

第二十九条

建设（生产）单位应按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》的规定，结合本企业特点，组织制定各项安全生产责任制、安全生产管理制度等。

第三十条 建设（生产）单位要充分收集和整理汇编国内外有关安全技术资料和事故案例，本企业化工装置的安全、消防设施使用维护管理规程和消防设施分布及使用资料等，明确化工装置试车前必须具备的安全条件，形成培训教材，实施针对性教育。

第三十一条 建设（生产）单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，必须依法接受政府有关主管部门组织的安全生产培训教育、安全作业培训，经考核合格取得安全资格证书或特种作业操作资格证书后，方可任职或上岗作业。

建设（生产）单位必须对所有员工进行严格的安全教育，使其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。新职工必须经过厂、车间、班组三级安全教育。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

建设（生产）单位必须对参与试车的施工人员、工程监理人员、外聘保运人员等进行相应的、严格的安全教育。

第三十二条

建设（生产）单位必须按照设计文件和国家有关标准的规定，为职工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育职工正确佩戴、使用。

第三十三条 建设（生产）单位应按风险评价管理程序，运用工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预先危险性分析（PHA）等方法，对各单元装置及辅助设施进行分析，辨识可能发生的危险因素和危险的区域等级，制定相应措施，编制事故应急预案。要把防泄漏、防明火、防静电、防雷击、防电器火花、防爆炸、防冻裂、防灼伤、防窒息、防震动、防违章、防误操作等，作为安全预防的主要内容。

第三十四条 大、中型化工装置以及危险性较高、工艺技术复杂的化工装置，建设（生产）单位应采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，对拟订的操作规程进行分析，列出引起偏差的原因、后果，以及针对这些偏差及后果应使用的安全装置，提出相应的改进措施。

第三十五条 建设（生产）单位必须建立应急救援组织和队伍，按照化工装置的规模、危险程度，依据有关标准规定，编制三级（一般为公司级、车间级和班组级）应急救援预案，履行企业内部审批程序，配备应急救援器材，组织学习和演练。

化工装置试车现场的应急通道设置应符合有关标准规范的要求：试车前通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通；建筑物的安全疏散门，应向外开启，其数量符合要求；设备的框架或平台的安全疏散通道应布置合理；疏散通道设有应急照明和疏散标志；设置风向标。

第三十六条 建设（生产）单位必须按照《重大危险源辨识》及安全评价资料，辨识重大危险源，并将重大危险源及相关安全措施、应急救援预案报当地安监部门和有关部门备案。

第三十七条 建设（生产）单位应组织调查化工装置周边环境的安全条件，及早准备相应的措施，确保试车周边环境的安全。

1、化工装置选址应符合国家和地方有关城乡规划、安全、环保、消防、职业卫生等法律、法规、规章和标准的要求，周边计划搬迁的村庄、居民区、建（构）筑物、工厂设施等应搬迁完毕，其它影响安全生产的遗留问题应彻底解决。

2、涉及重大危险源和易燃、易爆、易中毒及严重噪音污染等危害的化工装置试车前，建设（生产）单位应按有关规定要求，以适当方式向周边企业和居民区进行危害告知。

3、周边各种生产、生活活动可能对化工装置试车安全产生严重影响的，建设（生产）单位应将此类活动及有害因素报告当地政府及其有关部门，协助当地政府及其有关部门组织整改并予以消除。

第三十八条 建设（生产）单位应在化工装置试车前，研究和制定试车的区域限制措施。

1、试车前，必须划定限制区域，实施化工装置区域人员限制措施。除必须参加现场指挥、联络和生产操作的人员外，未列入试车范围的人员必须撤离到安全区域；所有进出限制区域的人员必须登记造册，明确联系方式和工作区域。

2、所有进入限制区域内的人员，应实行划区管理、定位管理措施，在试车过程中不得随意超出规定区域。

3、试车前，装置区域内需在明显位置标识区域限制规定，制定管理制度，实施有针对性的培训。

第六节 物资及外部条件准备

第三十九条 物资准备

1、建设（生产）单位必须对主要原料、燃料的供应单位进行深入的调查，确认所供应物资的品种、规格符合设计文件的要求，可以确保按期、按质、按量、稳定供应。

2、建设（生产）单位应按试车方案的要求，编制试车所需的原料、燃料、三剂（催化剂、溶剂、添加剂）、化学药品、标准样气、备品备件、润滑油（脂）等的供应计划，并按使用进度的要求落实品种、数量（包括一次装填量、试车投用量、储备量），与供货单位签订供货协议或合同。

3、供货周期较长的物资，特别是需要国外订货的部分，应提前做出安排，确保在化工投料试车前到位。

4、各种化工原料、润滑油（脂）和备品配件应严格进行质量检验，妥善储存、保管，防止损坏、丢失、变质，并做好分类、建帐、建卡、上架工作，做到帐物卡相符。

5、对于进口设备的备品配件以及国内暂不能供应的催化剂、化学药品等，可组织或委托测绘、剖析和试制，并做好试用和鉴定工作。

6、各种随机资料、专用工具和测量仪器，在设备开箱检验时，应认真清点、登记、造册，留存备查。

7、安全、职业卫生、消防、气防、救护、通讯等器材，应按设计和试车的需要配备到岗位，劳动防护用品应按设计和有关规定配发。

8、产品的包装材料、容器、运输设备等，应在化工投料试车前到位。第四十条 外部条件准备

1、建设（生产）单位应根据与外部签订的供水、供汽、供电、通信等协议，按照总体试车方案要求，落实开通时间、使用数量、技术参数等。

2、建设（生产）单位应根据厂外公路、铁路、码头、中转站、防排洪、工业污水、废渣等工程项目进度，及时与有关管理部门衔接开通。

3、建设（生产）单位应落实安全、消防、环保、职业卫生、抗震、防雷、特种设备登记和检测检验等各项措施，主动向政府有关部门申请办理有关的审批手续，做到依法试车。

4、建设（生产）单位需依托消防、医疗救护等社会应急救援力量及公共服务设施的，应及时与依托单位签订协议或合同。

第四十一条 建设（生产）单位应根据设计概算，编制年度生产准备资金计划，确保生产准备资金来源。在编制总体试车方案时，应编制试车费用和生产流动资金计划，及早筹措落实。

第七节 营销及产品储运准备

第四十二条 营销准备

建设（生产）单位应尽早开展市场调查，收集分析市场信息，制定营销策略，建立产品销售网络和售后服务机构；在化工投料试车前，应落实产品流向，与用户签订销售协议或合同。此外，应编制产品说明书，属于危险化学品的，还要按照国家有关标准规定，编制安全技术说明书和安全标签，办理有关的许可手续。

第四十三条 产品储存准备

建设（生产）单位应根据设计方案的要求，健全和完善储存设施，保证产品储存能力与生产能力相匹配，制定产品储存、装卸的安全操作规程等规章制度。化工投料试车前，储存设施必须与生产装置完整衔接，确保产品输送和储存的安全、通畅。当产品营销和储存能力不能满足试车需要时，不得进行化工投料试车。

第四十四条 物流准备

化工投料试车前，建设（生产）单位要落实产品运输的方式和渠道，建立完善的运输资质、证照、安全设施查验制度，按照国家有关规定办理产品运输的有关手续。通过公路运输剧毒化学品的，必须向公安部门申请办理公路运输通行证；依托外部运输力量的，应与运输单位签订运输协议和安全协议，保证产品物流渠道畅通。

第八节 其它准备

第四十五条 后勤服务保障准备

建设（生产）单位应根据试车的时间、地点、人员、环境等因素，围绕饮食住宿、交通、通讯、医疗急救、防暑降温、防寒防冻、气象讯息等后勤保障内容，落实保障措施，做到人员、措施、设施、标准到位。

第四十六条 技术提供、专利持有或承包方配合的有关准备

1、对装置现场技术确认，提出并落实整改意见。

2、对装置DCS、ESD等系统参数进行整定与确认，检查各工艺参数符合技术要求。

3、对建设（生产）单位人员进行相关的技术培训。

4、根据专有技术的特点提出试车计划、目标及要求。

5、参与编制生产考核方法和规程，配合做好项目的生产考核工作。第四十七条 设计单位配合的有关准备

1、对建筑安装工程按设计要求进行核对，对设计（包括变更设计）进行全面复查。

2、提供施工图版的操作手册、分析手册、安全导则。

3、参与审核业主的操作法、安全技术规程、分析规程等，确认各项操作指标。

4、参与项目的工程交接等工作。

5、参与编制生产考核方法和规程，配合做好项目的生产考核工作。第四十八条 施工、监理单位配合的有关准备

１、按试车统筹控制计划的要求，完成工程扫尾和有关试车任务。２、参与总体试车方案的编制，做好各项工作的衔接。

３、在化工投料试车前组织试车服务组织，负责巡回检查，做好相关的设备维护保养工作，发现问题及时处理。

4、出具工程质量监理监督结论。

5、办理完成有关特种设备的质量技术监督手续。第四十九条 设备制造和供应单位配合的有关准备 １、提供保质期内的备品备件清单和备品备件。

２、指导设备的安装，单机试车的条件确认，单机试车方案审核确认，解决单机试车中的设备问题，参与联动试车和化工投料试车工作。３、提供设备操作、维护、检修手册。

４、对建设（生产）单位人员进行设备原理、事故处理、开停车、操作及检修的培训。

５、提供产品合格证、产品质量证明书、竣工图、质量技术监督部门签发的产品制造安全质量监督检验证书等。

第三章 预试车

第一节 一般规定

第五十条

预试车的主要任务是，在工程安装完成以后，化工投料试车之前，对化工装置进行管道系统和设备内部处理、电气和仪表调试、单机试车和联动试车，为化工投料试车做好准备。

第五十一条 预试车总体要求

1、预试车必须按总体试车计划和方案的规定实施，不具备条件不得进行试车。

2、预试车应在必要的生产准备工作落实到位、消防及公用工程等已具备正常运行条件后进行。

3、预试车前，建设（生产）单位、设计单位、施工单位、技术提供单位、设备制造或供应单位应对试车过程中的危险因素及有关技术措施进行交底并出具书面记录，施工单位应当编制并向建设（生产）单位提交建设项目安全设施施工情况报告。

4、预试车前，应确认试车单元与其它生产或待试车的设备、管道是否隔绝并已进行安全处理，试车过程应设专人监护。

5、预试车必须循序渐进，必须将安全工作置于首位，安全设施必须与生产装置同时试车，前一工序的事故原因未查明、缺陷未消除，不得进行下一工序的试车，决不能使危险因素后移。

6、确需实物料进行试车的设备，经建设（生产）单位、设计单位和设备制造或供应单位协商同意后，可留到化工投料试车阶段再进行。

7、预试车工作全部结束后，建设（生产）单位应组织有关部门及相关人员检查确认是否具备化工投料试车条件。

第五十二条 预试车过程中，应根据工艺技术、设备设施、公用及辅助设施等情况和装置的规模、复杂程度，主要控制以下环节：

管道系统压力试验；管道系统泄漏性试验；水冲洗；蒸汽吹扫；化学清洗；空气吹扫；循环水系统预膜；系统置换；一般电动机器试车；汽动机、泵试车；往复式压缩机试车；烘炉；煮炉；塔、器内件的装填；催化剂、吸附剂、分子筛等的充填；热交换器的再检查；仪表系统的调试；电气系统的调试；工程中间交接；联动试车。

第五十三条 预试车阶段记录

1、预试车报告应由试车领导机构组织编制，经参加试车各单位的授权人员共同签字确认。

2、预试车报告应包括试车项目、日期、参加人员、简要过程、试车结论和存在的危险隐患及处理措施。

3、试车记录的格式、内容和份数应由试车工作机构组织提出，试车领导机构主要负责人批准后使用。

4、每个试车项目必须填写试车记录，并由参加试车单位的授权人员签字确认。

第二节 单机试车

第五十四条 单机试车的主要任务是，对现场安装的驱动装置空负荷运转或单台机器、机组以水、空气等为介质进行负荷试车。通用机泵、搅拌机械、驱动装置、大机组及与其相关的电气、仪表、计算机等的检测、控制、联锁、报警系统等，安装结束都要进行单机试车，以检验其除受工艺介质影响外的机械性能和制造、安装质量。

第五十五条 单机试车前，工程安装及扫尾工作应基本结束。施工单位应按照设计文件和试车的要求，认真清理未完工程和工程尾项，自检工程质量，合格后报建设单位和监理单位进行工程质量初评，并负责整改消除缺陷。

建设（生产）单位应抓试车、促扫尾，协调、衔接好扫尾与试车的进度，组织生产人员及早进入现场，分专业进行“三查四定”，即查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量，对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间，及早发现和解决问题。

第五十六条 单机试车前，试车方案已经制订并获得批准；试车组织已经建立，试车操作人员已经过培训并考核合格，熟悉试车方案和操作法，能正确操作；试车所需燃料、动力、仪表空气、冷却水、脱盐水等确有保证；测试仪表、工具、记录表格齐备，保修人员就位。

第五十七条 除大机组等关键设备外的转动设备的单机试车，应由建设（生产）单位组织，建立试车小组；由施工单位编制试车方案和实施，建设（生产）单位配合，设计、供应等单位的有关人员参加。

第五十八条 单机试车必须划定试车区，无关人员不得进入；试车必须包括保护性联锁和报警等自动控制装置；指挥和操作必须按照机械设备说明书、试车方案和操作法进行；严禁多头领导、违章指挥和操作，严防事故发生。

第五十九条 建设（生产）单位应根据有关规范要求和化工装置实际需要，制订管道系统压力试验、泄漏性试验、水冲洗、蒸汽吹扫、化学清洗、空气吹扫、循环水系统预膜、系统置换等各环节的操作法和要求（详见附件3：预试车安全操作要点），并严格执行。

第六十条 大机组等关键设备的单机试车，应由建设（生产）单位组织成立试车小组，由施工单位编制试车方案并经过施工、生产、设计、制造等单位联合确认。试车操作应由生产单位熟悉试车方案、操作方法、考试合格取得上岗证的人员进行。引进设备的试车方案，按合同执行。

第六十一条 系统清洗、吹扫、煮炉由建设（生产）单位编制方案，施工、建设（生产）单位实施。系统清洗、吹扫要严把质量关，使用的介质、流量、流速、压力等参数及检验方法，必须符合设计和规范的要求，引进装置应达到外商提供的标准。系统进行吹扫时，严禁不合格的介质进入机泵、换热器、冷箱、塔、反应器等设备，管道上的孔板、流量计、调节阀、测温元件等在化学清洗或吹扫时应予拆除，焊接的阀门要拆掉阀芯或全开。氧气管道、高压锅炉（高压蒸汽管道）及其它有特殊要求的管道、设备的吹扫、清洗应按有关规范进行特殊处理。吹扫、清洗结束后，应交生产单位进行充氮或其它介质保护。系统吹扫应尽量使用空气进行；必须用氮气时，应制定防止氮气窒息措施；如用蒸汽、燃料气，也要有相应的安全措施。

第六十二条 单机试车时需要增加的临时设施（如管线、阀门、盲板、过滤网等），由施工单位提出计划，建设（生产）单位审核，施工单位施工。第六十三条 单机试车所需要的电力、蒸汽、工业水、循环水、脱盐水、仪表空气、工艺空气、氮气、燃料气、润滑油（脂）、物料等由建设（生产）单位负责供应。

第六十四条 单机试车过程要及时填写试车记录，单机试车合格后，由建设（生产）单位组织建设（生产）、施工、设计、监理、质量监督检验等单位的人员确认、签字。引进装置或设备按合同执行。

第三节 工程中间交接

第六十五条 当单项工程或部分装置建成，管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调试及单机试车合格后，由单机试车转入联动试车阶段，建设（生产）单位和施工单位应进行工程中间交接。工程中间交接一般按单项或系统工程进行，与生产交叉的技术改造项目，也可办理单项以下工程的中间交接。工程中间交接后，施工单位应继续对工程负责，直至竣工验收。

第六十六条 工程中间交接应具备的条件

1、工程按设计内容施工完毕。

2、工程质量初评合格。

3、管道耐压试验完毕，系统清洗、吹扫、气密完毕，保温基本完成，工业炉煮炉完成。

4、静设备强度试验、无损检验、负压试验、气密试验等完毕，清扫完成，安全附件（安全阀、防爆门等）已调试合格。

5、动设备单机试车合格（需实物料或特殊介质而未试车者除外）。

6、大机组用空气、氮气或其它介质负荷试车完毕，机组保护性联锁和报警等自控系统调试联校合格。

7、装置电气、仪表、计算机、防毒防火防爆等系统调试联校合格。

8、装置区施工临时设施已拆除，工完、料净、场地清，竖向工程施工完毕。

9、对联动试车有影响的“三查四定”项目及设计变更处理完毕，其它与联动试车无关的未完施工尾项责任及完成时间已明确。第六十七条 工程中间交接的内容

1、按设计内容对工程实物量的核实交接。

2、工程质量的初评资料及有关调试记录的审核验证与交接。

3、安装专用工具和剩余随机备件、材料的交接。

4、工程尾项清理实施方案及完成时间的确认。

5、随机技术资料的交接。

第六十八条 工程中间交接应先由建设（生产）单位组织总承包、生产、施工、监理、设计等单位按单元工程、分专业进行中间验收，最后组织总承包、设计、施工、监理、工程管理等单位参加的中间交接会议，并分别在工程中间交接证明书及附件上签字。引进装置或设备的工程中间交接按合同执行。

第四节 联动试车

第六十九条 联动试车的主要任务是，以水、空气为介质或与生产物料相类似的其它介质代替生产物料，对化工装置进行带负荷模拟试运行，机器、设备、管道、电气、自动控制系统等全部投用，整个系统联合运行，以检验其除受工艺介质影响外的全部性能和制造、安装质量，验证系统的安全性和完整性等，并对参与试车的人员进行演练。

联动试车的重点是掌握开、停车及模拟调整各项工艺条件，检查缺陷，一般应从单系统开始，然后扩大到几个系统或全部装置的联运。

第七十条 联动试车必须具备以下条件，并经全面检查、确认合格后，方可开始：

1、试车范围内的机器、设备等单机试车全部合格，单项工程或装置机械竣工及中间交接完毕。

2、生产管理机构已建立，岗位责任制已制订、落实并执行。

3、技术人员、班组长、岗位操作人员已经确定，经考试合格并取得上岗证。

4、设备位号、管道介质名称和流向及安全色按规范标志标识完毕。

5、公用工程已平稳运行。

6、试车方案和有关操作规程已经批准并印发到岗位及个人，在现场以适当形式公布。

7、试车工艺指标、联锁值、报警值经生产技术部门批准并公布。

8、生产记录报表齐全并已印发到岗位。

9、机、电、仪修和化验室已交付使用。

10、通讯系统已畅通。

11、安全卫生、消防设施、气防器材和温感、烟感、有毒有害可燃气体报警、防雷防静电、电视监控等防护设施已处于完好备用状态。

12、职业卫生监测点已确定，按照规范、标准应设置的标识牌和警示标志已到位。

13、保运队伍已组建并到位。

14、试车现场有碍安全的机器、设备、场地、通道处的杂物等已经清理干净。

第七十一条 联动试车方案由建设（生产）单位负责编制并组织实施，施工、设计单位参与。主要包括以下内容：

1、试车目的。

2、试车组织指挥。

3、试车应具备的条件。

4、试车程序、进度网络图。

5、主要工艺指标、分析指标、联锁值、报警值。

6、开停车及正常操作要点。

7、相应的安全措施和事故应急预案。

8、试车物料数量与质量要求。

9、试车保运体系。

第七十二条 不受工艺条件影响的显示仪表和报警装置皆应参加联动试车，自控和联锁装置可在试车过程中逐步投用，在联锁装置投用前，应采取措施保证安全，试车中应检查并确认各自动控制阀的阀位与控制室的显示相一致。

第七十三条

联动试车应做到：在规定期限内试车系统首尾衔接、稳定运行；参加试车的人员分层次、分类别掌握开车、停车、事故处理和调整工艺条件的操作技术；通过联动试车，及时发现和消除化工装置存在的缺陷和隐患，完善化工投料试车的条件。

联动试车结束后，建设（生产）单位可按合同规定与施工单位或总承包等单位办理工程交接手续。

第四章 化工投料试车

第一节 试车条件

第七十四条 化工投料试车的主要任务是，用设计文件规定的工艺介质打通全部装置的生产流程，进行各装置之间首尾衔接的运行，以检验其除经济指标外的全部性能，并生产出合格产品。

第七十五条 化工投料试车前，建设（生产）单位必须组织进行严格细致的试车条件检查。试车应坚持高标准、严要求，精心组织，严格做到“四不开车”，即：条件不具备不开车，程序不清楚不开车，指挥不在场不开车，出现问题不解决不开车。

第七十六条 未做好前期准备工作，具备条件，化工投料试车不得进行。详见附件4：《化工投料试车应具备的条件》。

第二节 试车方案及标准

第七十七条 化工投料试车方案应由建设（生产）单位负责编制并组织实施，设计、施工单位参与，引进装置按合同执行。主要包括下列基本内容：

1、装置概况及试车目标。

2、试车组织与指挥系统。

3、试车应具备的条件。

4、试车程序、进度及控制点。

5、试车负荷与原料、燃料平衡。

6、试车的水、电、汽、气等平衡。

7、工艺技术指标、联锁值、报警值。

8、开、停车与正常操作要点及事故应急措施。

9、环保措施。

10、防火、防爆、防中毒、防窒息等安全措施及注意事项。

11、试车保运体系。

12、试车难点及对策。

13、试车可能存在的问题及解决办法。

14、试车成本预算。

第七十八条 化工投料试车应遵守下列规定：

1、试车必须统一指挥，严禁多头领导、越级指挥。

2、严格控制试车现场人员数量，参加试车人员必须在明显部位佩戴试车证，无证人员不得进入试车区域。

3、严格按试车方案和操作法进行，试车期间必须实行监护操作制度。

4、试车首要目的是安全运行、打通生产流程、产出合格产品，不强求达到最佳工艺条件和产量。

5、试车必须循序渐进，上一道工序不稳定或下一道工序不具备条件，不得进行下一道工序的试车。

6、仪表、电气、机械人员必须和操作人员密切配合，在修理机械、调整仪表、电气时，应事先办理安全作业票（证）。

7、试车期间，分析工作除按照设计文件和分析规程规定的项目和频次进行外，还应按试车需要及时增加分析项目和频次并做好记录。

8、发生事故时，必须按照应急处置的有关规定果断处理。

9、化工投料试车应尽可能避开严冬季节，否则必须制定冬季试车方案，落实防冻措施。

10、化工投料试车合格后，应及时消除试车中暴露的缺陷和隐患，逐步达到满负荷试车，为生产考核创造条件。第七十九条 化工投料试车应达到下列标准：

1、试车主要控制点正点到达，连续运行产出合格产品。

2、不发生重大设备、操作、火灾、爆炸、人身伤害、环保等事故。

3、安全、环保、消防和职业卫生做到“三同时”，监测指标符合标准。

4、生产出合格产品后连续运行72小时以上。

5、做好物料平衡，控制好试车成本。

第三节 “倒开车”

第八十条 “倒开车”是指在主装置或主要工序投料之前，用外供物料先期把下游装置或后工序的流程打通，待主装置或主要工序投料时即可连续生产。通过“倒开车”，充分暴露下游装置或后工序在工艺、设备和操作等方面的问题，及时加以整改，以保证主装置投料后顺利打通全流程，做到化工投料试车一次成功，缩短试车时间，降低试车成本。

第八十一条 建设（生产）单位在编制试车方案时，应根据装置工艺特点、原料供应的可能，原则采用“倒开车”的方法。

第四节

试车队伍

第八十二条 化工投料试车，应根据化工装置、建设（生产）单位的实际，组成以建设（生产）单位为主，总承包、设计、施工、技术或是开车协助单位以及国内外专家参加的试车队伍。

第八十三条 建设（生产）单位在试车期间，可根据装置技术复杂程度，聘请专家，组成试车技术顾问组，分析试车的技术难点并提出相应的对策措施。

第八十四条

设计单位应安排骨干设计人员到达现场，处理试车中发现的设计问题。

第八十五条 建设（生产）单位可根据试车需要，提前落实开车协助单位或有关技术专家来现场的人员和时间，充分发挥其技术把关和指导作用（详见附件5：聘请技术顾问和开车人员管理办法）。

第八十六条 建设（生产）单位应会同总承包、施工、设计等单位成立保运组织，统一指挥试车期间的保运工作，本着“谁安装、谁保运”的原则，与施工单位签订保运合同。施工单位应实行安装、试车保运一贯负责制，保运人员应24小时现场值班，做到全程保运。

第五章 停车

第一节 常规停车

第八十七条 常规停车是指化工装置试车进行一段时间后，因装置检修、预见性的公用工程供应异常或前后工序故障等所进行的有计划的主动停车。第八十八条 化工装置常规停车应按以下要求做好准备工作：

1、编制停车方案，参加停车人员均经过培训并熟悉停车方案。

2、停车操作票、工艺操作联络票等各种票证齐全，并下发岗位。

3、停车用的工（器）具、劳动防护用品齐备，如专用停车工具、通讯工具、事故灯、防护服等。

4、停车后的置换清洗方案、停车阀位图等。

5、停车用的各种记录表、本等。

第八十九条 化工装置常规停车方案主要包括以下内容：

1、停车的组织、人员与职责分工。

2、停车的时间、步骤、工艺变化幅度、工艺控制指标、停车顺序表以及相应的操作票证。

3、停车所需的工具和测量、分析等仪器。

4、化工装置的隔绝、置换、吹扫、清洗等操作规程。

5、化工装置和人员安全保障措施和事故应急预案。

6、化工装置内残余物料的处理方式。

7、停车后的维护、保养措施。

第九十条 化工装置常规停车应注意以下事项：

1、指挥、操作等相关人员全部到位。

2、必须填写有关联络票并经生产调度部门及相关领导批准。

3、必须按停车方案规定的步骤进行。

4、与上下工序及有关工段（如锅炉、配电间等）保持密切联系，严格按照规定程序停止设备的运转，大型传动设备的停车，必须先停主机、后停辅机。

5、设备卸压操作应缓慢进行，压力未泄尽之前不得拆动设备；注意易燃、易爆、易中毒等危险化学品的排放和散发，防止造成事故。

6、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的物料应向指定的安全地点或贮罐中排放，设立警示标志和标识；排出的可燃、有毒气体如无法收集利用应排至火炬烧掉或进行其它无毒无害化处理。

7、系统降压、降温必须按要求的幅度（速率）、先高压后低压的顺序进行，凡需保压、保温的，停车后按时记录压力、温度的变化。

8、开启阀门的速度不宜过快，注意管线的预热、排凝和防水击等。

9、高温真空设备停车必须先消除真空状态，待设备内介质的温度降到自燃点以下时，才可与大气相通，以防空气进入引发燃爆事故。

10、停炉操作应严格依照规程规定的降温曲线进行，注意各部位火嘴熄火对炉膛降温均匀性的影响；火嘴未全部熄灭或炉膛温度较高时，不得进行排空和低点排凝，以免可燃气体进入炉膛引发事故。

11、停车时严禁高压串低压。

12、停车时应做好有关人员的安全防护工作，防止物料伤人。

13、冬季停车后，采取防冻保温措施，注意低位、死角及水、蒸汽、管线、阀门、疏水器和保温伴管的情况，防止冻坏。

14、用于紧急处理的自动停车联锁装置，不应用于常规停车。

第二节 紧急停车

第九十一条 紧急停车是指化工装置运行过程中，突然出现不可预见的设备故障、人员操作失误或工艺操作条件恶化等情况，无法维持装置正常运行造成的非计划性被动停车。

紧急停车分为局部紧急停车、全面紧急停车。局部紧急停车是指生产过程中，某个（部分）设备或某个（部分）生产系统的紧急停车，全面紧急停车是指生产过程中，整套生产装置系统的紧急停车。

第九十二条 针对化工装置紧急停车的不可预见性，建设（生产）单位应根据设计文件和工艺装置的有关资料，全面分析可能出现紧急停车的各种前提条件，提前编制好有针对性的停车处置预案。紧急停车处置预案应主要包括以下内容：

1、能够导致化工装置紧急停车的危险因素辨识和分析。

2、导致紧急停车的关键控制点和预先防范措施。

3、各种工况下化工装置紧急停车时的人员调度程序、职责分工、紧急停车操作顺序和工艺控制指标。

4、紧急停车后的装置维护措施。

5、紧急停车后的人员安全保障措施。

第九十三条 化工装置紧急停车时的注意事项除参照第九十条第3~13项的规定执行外，还应注意以下几点：

1、发现或发生紧急情况，必须立即按规定向生产调度部门和有关方面报告，必要时可先处理后报告。

2、发生停电、停水、停气（汽）时，必须采取措施，防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏。

3、出现紧急停车时，生产场所的检修、巡检、施工等作业人员应立即停止作业，迅速撤离现场。

4、发生火灾、爆炸、大量泄漏等事故时，应首先切断气（物料）源，尽快启动事故应急救援预案。

第九十四条 发生紧急停车后，建设（生产）单位应深入分析工艺技术、设施设备、自动控制和安全联锁停车（ESD）系统等方面存在的问题，认真总结停车过程中和停车后各项应对措施的有效性和安全性，采取措施加以改进，避免或减少各类紧急停车事件的发生。

第六章 生产考核

第一节 试车总结

第九十五条

建设（生产）单位应做好各种试车原始数据的记录和积累工作。

第九十六条

建设（生产）单位原则上应在化工投料试车结束后半年内（中、小型化工装置三个月内），对原始记录整理、归纳、分析的基础上，写出化工装置的试车总结，留存备案。

试车总结应重点包括下列内容：

1、各项生产准备工作。

2、试车实际步骤与进度。

3、试车实际网络与计划网络的对比图。

4、试车过程中遇到的难点与对策。

5、开停车事故统计分析。

6、安全设施的稳定性、有效性和存在问题及其对策措施。

7、试车成本分析。

8、试车的经验与教训。

9、意见及建议。

第二节 稳定运行考验

第九十七条 化工投料试车结束后，化工装置进入提高生产负荷和产品质量、考验长周期安全稳定运行性能的阶段。建设（生产）单位应逐步加大系统负荷、提高装置产能、降低原料消耗、优化工艺操作指标，对各类安全设施进行长周期运行考验，发现和整改存在的问题，以实现装置安全平稳运行、产品优质高产、工艺指标最佳、操作调节定量、现场环境舒适、经济效益最大的目标。

第九十八条 化工装置长周期运行应采取的主要措施：

1、对化工装置工艺指标做进一步测试、核实、修正与定值，使之符合化工装置实际运行工况要求。

2、根据化工装置运行情况，编制化工装置消缺、检修、改造方案，进行设备优化，消除安全隐患。

3、自动控制系统全部投用，考察其适用性、灵敏性和安全性。

4、保证公用工程的总体平衡，满足化工装置在不同生产负荷下长周期安全稳定运行的需要。第九十九条 化工装置长周期运行考验应注意的事项：

1、装置的生产负荷应按照低负荷、中负荷、高负荷三个阶段进行稳定运行考验，每个阶段达不到稳定运行要求，不得进入下一个阶段。

2、每一个负荷阶段均要做好进入下一个负荷阶段的设备、工艺和公用工程分析，采取措施，提前消除影响化工装置稳定运行的瓶颈，做好负荷调整准备。

3、每一个负荷阶段的安全运行条件均要进行严格细致的检查、分析，查找存在的不安全因素，采取措施彻底消除，并做好记录。

4、化工装置运行期间调节幅度不宜过大，应逐渐找到系统稳定的最佳工况，同时探求系统增加负荷的瓶颈，为系统优化提供依据。

第三节 生产考核

第一百条 生产考核的主要任务是，对化工装置的生产能力、安全性能、工艺指标、环保指标、产品质量、设备性能、自控水平、消耗定额等是否达到设计要求进行全面考核，包括对配套的公用工程和辅助设施的能力进行全面鉴定。引进装置的生产考核按合同执行。

第一百零一条 化工建设项目未经生产考核不得进行竣工验收。

第一百零二条 建设（生产）单位应会同科研、设计、施工等单位做好如下生产考核前的准备工作：

1、组成以建设（生产）单位为主，科研、设计、施工等单位参加的生产考核工作组，编制考核方案，制定考核工作计划。

2、研究和熟悉考核资料，确定计算公式、基础数据。

3、查找可能影响考核正常进行的因素。

4、会同设计部门和设备、仪表提供商等单位，校正考核所需的计量仪表和分析仪器。

5、准备好考核记录表格。

第一百零三条 生产考核应在化工投料试车已完成，化工装置满负荷持续稳定运行，并具备下列条件后进行：

1、满负荷试车条件下暴露出的问题已解决，各项工艺指标调整后处于稳定状态，影响生产考核的问题已经解决。

2、生产运行安全、稳定，备用设备处于良好待用状态。

3、全部自动控制仪表、在线分析仪表和联锁已投入使用。

4、分析化验的采样点、分析频次及方法已经确认。

5、原料、燃料、化学药品、润滑油（脂）、备品配件等质量符合设计要求，储备量能满足考核需要。

6、公用工程及辅助设施运行稳定并能满足生产考核的要求。

7、上、下游装置的物料衔接已落实，产品、副产品等包装合格，运输渠道已畅通。第一百零四条

生产考核的主要内容如下：

1、装置生产能力。

2、原料、燃料及动力指标。

3、主要工艺指标。

4、产品质量和成本。

5、自控仪表、在线分析仪表和工艺联锁、安全联锁投用情况。

6、机电设备的运行状况。

7、安全设施的稳定性、有效性以及安全生产管理情况。

8、“三废”排放达标情况。

9、设计合同规定要考核的其它项目。

第一百零五条 生产考核时间一般规定为满负荷连续生产72小时，特殊情况下可适当延长。

第一百零六条 生产考核结束后，由建设（生产）单位提出考核评价报告，参加生产考核的各单位签字确认。

第一百零七条 生产考核结果达不到设计要求时，应由建设（生产）单位与总承包、设计、科研等单位共同分析原因，提出处理意见，协商解决，一般不再组织重新考核；确需重新考核的，不宜超过三次。

引进装置考核达不到合同保证值时，应按合同有关条款执行，并载入考核协议书附件，明确解决办法和期限。

第一百零八条 生产考核结束后，建设（生产）单位应对生产考核的原始记录进行整理、归纳、分析，编写生产考核总结报告，留存备案，作为项目竣工验收的重要依据。

第七章 附则

第一百零九条 实行工程总承包、建设（工程）监理的化工工程项目，总承包单位在本规范中各阶段的职责，监理单位代行建设单位的职责，按其

与建设单位签订的合同执行。

第一百一十条 本规范下列用语的含义：

建设（生产）单位：是化工工程项目建设或化工装置生产管理的企业法人，负责化工工程项目的建设资金筹集、生产装置建设组织、生产准备、试车、生产考核等工作。

建设统筹计划：是化工工程建设期间的总体计划，对建设项目前期准备、工程开工、施工、生产准备、试车、生产考核和竣工验收等过程作出全面安排。

合理工期：指根据建设项目的特点和建设条件，本着技术可行、经济合理、符合施工及试车程序的原则，运用系统工程原理所确定的从装置正式开工建设起至生产考核结束止的期限。

化工装置：指构成化工产品生产流程的全部生产装置和辅助设施。

生产准备：指在化工工程建设过程中为试车和初期生产所做的准备工作，主要包括组织、人员、技术、安全、物资及外部条件、营销和产品贮运以及后勤服务保障和其它方面的准备工作，为试车创造必要的条件，为安全稳定生产奠定基础。

预试车：指在工程建设及安装完成以后、化工投料试车之前进行的各种试车工作，主要包括管道系统和设备内部处理、电气和仪表调试、单机试车和联动试车。

单机试车：指现场安装的驱动装置空负荷运转，或单台机器、机组以水、空气等为介质进行的负荷试车，以检验其除受工艺介质影响外的机械性能和制造、安装质量。

联动试车：指对规定范围内的机器、设备、管道、电气、自动控制系统等，在各自达到试车标准后，以水、空气为介质或与生产物料相类似的其它介质代替生产物料所进行的模拟试运行，以检验其除受工艺介质影响外的全部性能和制造、安装质量，验证系统的安全性、完整性，并对试车指挥和操作人员进行练兵等。

化工投料试车：指全部装置用设计文件规定的工艺介质打通生产流程，进行各装置之间首尾衔接的试运行，以检验其除经济指标外的全部性能，不发生重大事故，并生产出合格产品。

工程中间交接：指单项工程或部分装置按设计文件所规定的范围全部施工安装完成，并经管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调试及单机试车合格后，施工单位和建设单位相互间办理的交接工作。

工程交接：全部化工装置在预试车完成后，施工单位和建设（生产）单位按合同规定的内容及时限等所做的交接工作。

生产考核：指在化工投料试车完成后，生产装置达到安全稳定运行的条件下，为考核设计文件及合同规定的内容而进行的一定时限的满负荷运行和测定。

第一百一十一条 本规范涉及的建筑工程、安全、环保、消防、抗震减灾、职业卫生和特种设备管理等，按国家和山东省现行的有关法律、法规、标准、规范执行。

第一百一十二条 本规范从公布之日起施行。附件1：

《生产准备工作纲要》编制提纲

生产准备工作是化工装置试车总体统筹控制计划的内容之一，建设（生产）单位应及早组织生产准备部门及聘请设计、施工、生产方面的专家，编制《生产准备工作纲要》，使生产准备与工程建设同步进行。具体编制提纲如下：

一、概况

化工工程项目简况；生产准备的总体要求、目标、任务和计划安排；与生产准备相关的化工建设项目审批（核准、备案）、设计、施工、工程监理和质量监督等主要工作情况。

二、组织准备

组织准备一般包括生产准备和试车的领导机构、工作机构，明确负责人、成员、工作职责、工作标准、工作流程等相应规定，建立健全各项管理规章制度。

三、人员准备

（一）根据审批的定员，编制人员配备计划，主要内容包括：

1、人员类别、来源、素质要求；

2、各级管理人员、技术人员、技能操作人员调配到岗时间。

（二）人员培训

1、人员培训的组织与管理。

2、人员培训方法与步骤。

3、培训单位的选择及时间安排。

4、各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员的培训。

5、各培训阶段及各类人员培训的考试、考核。

6、编制人员培训计划。

四、技术准备

（一）技术资料、图纸、操作手册的翻译编印。

（二）编制各种技术规程、岗位操作法和安全操作规程。

（三）编制各类综合性技术资料。

（四）编制企业管理的各项规章制度。

（五）编制大机组试车和系统干燥、置换及三剂装填、保护等方案，并配合施工单位编制系统吹扫、气密及化学清洗方案。

（六）编制储运、公用工程、自备发电机组、热电站、锅炉、消防等试车方案。

（七）编制总体试车、单机试车、联动试车、化工投料试车、生产考核方等案。

（八）计算机仿真培训技术装备。

（九）国内外技术资料编制（翻译）出版计划。

（十）各种试车方案的编制计划。

（十一）技术准备总体网络计划。

五、安全准备

（一）安全生产管理机构的建立和人员配备、培训、考核。

（二）安全生产责任制、安全管理制度和安全操作技术规程。

（三）全员安全培训计划。

（四）同类装置安全事故案例搜集、汇编以及教育安排。

（五）装置试车涉及的每种物质的防火注意事项和灭火处理措施。

（六）安全、消防、救护等应急设施使用维护管理规程和消防设施分布及使用资料。

（七）化工装置的风险识别及试车的风险评价或危险与可操作性分析（HAZOP），重大危险源辨识。

（八）应急救援预案、组织和队伍。

（九）周边环境安全条件及控制措施。

（十）化工装置试车过程中的区域限制。

（十一）其它安全条件。

六、物资及外部条件准备

（一）物资

1、主要原料、燃料及试车物料，辅助材料、三剂、化学药品，润滑油（脂）。

2、备品配件国内外订货计划，进口备品配件测绘、试制安排。

3、引进装置三剂、化学药品、标准样气、润滑油（脂）国内配套情况。

4、生产专用工具、工器具、管道、管件、阀门等。

5、安全卫生、消防、气防、救护器材、劳动保护等。

6、运输车辆。

7、生产记录、办公及生活用品。

8、通讯器材，包装材料。

9、其它物资。

（二）外部条件

1、落实外部供给的电力、水源、蒸汽等动力的联网及供给时间。

2、厂外道路、雨排水、工业污水等工程的接通。

3、外部电信与内部电信联网开通时间。

4、铁路、码头、中转站、物料互供管廊等工程衔接。

5、安全、消防、职业卫生、环境保护、特种设备等申报、审批、取证。

6、落实依托社会的机电仪维修力量及公共服务设施。各项试车费用和生产流动资金计划安排。

七、营销及产品储运准备

（一）营销准备

1、调查产品在市场上的需求使用情况，收集市场信息，研究销售策略。

2、营销体制及责任制。

3、编印产品说明书，商标设计、注册，宣传介绍产品质量、性能、使用方法，危险化学品安全技术说明书、安全标签。

4、落实产品流向、销售区域并签订协议。

（二）产品贮存及物流运输准备。

1、按照国家有关标准规定，设置产品贮存设施。

2、制订产品贮存、装卸规范，设备维护保养规范，安全技术规范和应急预案。

3、落实公路、铁路、水路等物流运输方式，准备有关审批手续。

八、其它准备

（一）后勤服务保障准备

（二）技术提供、专利持有或承包方配合的有关准备

（三）设计单位配合的有关准备

（四）施工单位配合的有关准备

（五）设备制造和供应单位配合的有关准备

九、生产准备统筹网络计划

将生产准备七项内容及大机组试车、系统吹扫、气密、干燥、置换、三剂装填、单机试车、联动试车、化工投料试车等方面，按年、季、月绘制出主要控制点，并纳入化工项目建设的总体统筹控制计划之中。附件2：

《总体试车方案》编制提纲

一、工程概况

（一）工程简要说明，附总流程图（方块图）；改造项目附改造前总流程图或上一年度实际总流程图（方块图）。

（二）生产装置、公用工程及辅助设施的规模、工艺流程简要说明及建设情况。

（三）原料、燃料、动力供应及产品流向。

二、总体试车方案的编制依据和原则

三、试车的指导思想和应达到的标准

四、试车应具备的条件

五、试车的组织与指挥系统

（一）试车组织机构与指挥。

（二）技术顾问组和开车队

（三）试车保运体系。

六、试车方案与进度

（一）单机试车、联动试车和化工投料试车方案简介。

（二）试车进度及其安排原则、化工投料与产出合格产品的时间。

（三）试车程序、主要控制点、化工装置考核与试生产时间安排。

（四）试车统筹进度关联图。

七、物料平衡

（一）化工投料试车的负荷。

（二）主要原料消耗计划指标与设计值（或合同保证值）的对比。

（三）物料平衡表：

1、主要产品产量汇总表。

2、主要原料消耗指标表。

3、化工投料试车运行状态表。

4、经济技术指标。

5、主要物料投入产出图。

八、燃料、动力平衡

（一）燃料、水、电、汽、风、氮气等的平衡。

（二）附表：

1、燃料平衡表。

2、用电计划表。

3、热负荷表。

4、蒸汽用量平衡表。

5、用水平衡表。

6、氮气平衡表。

7、其它。

九、安全、职业卫生及消防

（一）试车组织和指挥系统中安全、消防、职业卫生和应急救援机构、人员和职责。

（二）基础工作：

1、依法进行安全评价及设立安全审查、安全设施设计专篇审查、职业病危害评价、防火设计审查等情况。

2、设计审查、重大设计变更、“三查四定”情况。

3、安全设施、消防和职业卫生设施和装备等配备情况。

4、有关安全、消防、职业卫生方面的管理制度、安全技术规程、事故应急预案等制订和完善情况。

5、人员在安全、消防、职业卫生方面培训考核情况。

6、对重大危险源、重要试车环节和难点进行危险有害因素辨识情况。

（三）按照规范要求采取的现场安全管理措施。

（四）试生产方案报安监部门的备案情况。

十、环境保护

（一）环保检测及“三废”处理。

（二）“三废”处理的措施、方法及标准。

（三）“三废”排放及处理一览表。

十一、试车的难点及对策

试车程序、倒开车、化工投料、化工装置负荷、物料平衡等方面的难点分析及相应的对策。

十二、试车成本测算

试车成本测算是对新建、改建、扩建化工装置在试车期间的会计核算，时间段为化工装置开始试车至产出合格产品。

（一）试车成本测算的方法、结果及分析，所需资金总量和分配表。

（二）减少试车成本的措施。

十三、其它需要说明和解决的问题 附件3：

预试车安全操作要点

一、管道系统压力试验

（一）管道系统压力试验条件

1、安全阀已加盲板、爆破板已拆除并加盲板。

2、膨胀节已加约束装置。

3、弹簧支、吊架已锁定。

4、当以水为介质进行试验时，已确认或核算了有关结构的承受能力。

5、压力表已校验合格。

（二）应遵守下列规定

1、以空气和工艺介质进行压力试验，必须经设计单位同意、安全部门认可。

2、试验前确认试验系统已与无关系统进行了有效隔绝。

3、进行水压实验时，以洁净淡水作为试验介质，当系统中联接有奥氏不锈钢设备或管道时，水中氯离子含量不得超过0.0025％。

4、试验温度必须高于材料的脆性转化温度。

5、当在寒冷季节进行试验时，要有防冻措施。

6、钢质管道液压试验压力为设计压力的1.5倍；当设计温度高于试验温度时，试验压力应按两种温度下许用应力的比例折算，但不得超过材料的屈服强度。当以气体进行试验时，试验压力为设计压力的1.15倍。

7、当试验系统中设备的试验压力低于管道的试验压力且设备的试验压力不低于管道设计压力的115％时，管道系统可以按设备的试验压力进行试验。

8、当试验系统连有仅能承受压差的设备时，在升、降压过程中必须确保压差不超过规定值。

9、试验时，应缓慢升压。当以液体进行试验时，应在试验压力下稳压10分钟，然后降至设计压力查漏。当以气体进行试验时，应首先以低于0.17Mpa（表压）的压力进行预试验，然后升压至设计压力的50％，其后逐步升至试验压力并稳压10分钟，然后降至设计压力查漏。

10、试验结束后，应排尽水、气并做好复位工作。

二、管道系统泄漏性试验

（一）输送有毒介质、可燃介质以及按设计规定必须进行泄漏性试验的其它介质时，必须进行泄漏性试验。

（二）泄漏性试验宜在管道清洗或吹扫合格后进行。

（三）当以空气进行压力试验时，可以结合泄漏性试验一并进行，但在管道清洗或吹扫合格后，需进行最终泄漏性试验，其检查重点为管道复位处。

（四）应遵守下列规定

1、试验压力不高于设计压力。

2、试验介质一般为空气。

3、真空系统泄漏性试验压力为0.01MPa（绝压）。

4、以设计文件指定的方法进行检查。

三、水冲洗

（一）压力试验合格，系统中的机械、仪表、阀门等已采取了保护措施，临时管道安装完毕，冲洗泵正常运行，冲洗泵的入口安装了滤网后，才能进行水冲洗。

（二）冲洗工作不宜在严寒季节进行，如进行必须有防冻、防滑措施。

（三）充水及排水时，管道系统应和大气相通。

（四）在上道工序的管道和机械冲洗合格前，冲洗水不得进入下道工序的机械。

（五）冲洗水应排入指定地点。

（六）在冲洗后应确保全部排水、排气管道畅通。

四、蒸汽吹扫

（一）蒸汽吹扫条件

1、管道系统压力试验合格。

2、按设计要求，预留管道接口和短节的位置，安装临时管道；管道安全标准应符合有关规范的要求。

3、阀门、仪表、机械已采取有效的保护措施。

4、确认管道系统上及其附近无可燃物，对邻近输送可燃物的管道已做了有效的隔离，确保当可燃物泄漏时不致引起火灾。

5、供汽系统已能正常运行，汽量可以保证吹扫使用的需要。

6、禁区周围已安设了围栏，并具有醒目的标志。

7、试车人员已按规定防护着装，并已佩戴了防震耳罩。

（二）应遵守下列规定

1、未考虑膨胀的管道系统严禁用蒸汽吹扫。

2、蒸汽吹扫前先进行暖管，打开全部导淋管，排净冷凝水，防止水锤。

3、吹扫时逐根吹遍导淋管。

4、对复位工作严格检查，确认管道系统已全部复原，管道和机械连接处必须按规定的标准自由对中。

5、吹扫要有降噪音防护措施。

五、化学清洗

（一）管道系统内部无杂物和油渍。

（二）化学清洗药液经质检部门分析符合标准要求，确认可用于待洗系统。

（三）具有化学清洗流程图和盲板位置图。

（四）化学清洗所需设施、热源、药品、分析仪器、工具等已备齐。

（五）化学清洗人员已按防护规定着装，配戴防护用品。

（六）化学清洗后的管道系统如暂时不能投用，应以惰性气进行保护。

（七）污水必须经过处理，达到环保要求才能排放。

六、空气吹扫

（一）直径大于600mm的管道宜以人工进行清扫。

（二）系统压力试验合格，对系统中的机械、仪表、阀门等已采取了有效的保护措施。

（三）盲板位置已确认，气源有保证；吹扫忌油管道时，空气中不得含油。

（四）吹扫后的复位工作应进行严格的检查。

（五）吹扫要有遮挡、警示、防止停留、防噪等措施。

七、循环水系统预膜

（一）循环水系统预膜条件

1、系统经水冲洗合格。

2、循环水系统联动试车合格。

3、药液经试验证实适用于现场水质，成膜效果良好，腐蚀性低于设计规定。

4、在系统中已按规定设置了观察预膜状况的试片。

5、已采取了处理废液的有效措施。

（二）应遵守下列规定

1、预膜工作应避开寒冷季节，如不能必须有防冻措施。

2、系统的预膜工作应一次完成，不得在系统中留有未预膜的管道和设备。

3、预膜后应按时按量投药，使系统处于保膜状态。

八、系统置换

（一）在试车系统通入可燃性气体前，必须以惰性气体置换空气，再以可燃性气体置换惰性气体。在停车检修前必须以惰性气体置换系统中的可燃性气体，再以空气置换惰性气体，注意有毒有害固、液体置换处理。

（二）系统置换条件

1、已标明放空点、分析点和盲板位置的置换流程图。

2、取样分析人员已就位，分析仪器、药品已备齐。

3、惰性气体可以满足置换工作的需要。

（三）应遵守下列规定

1、惰性气体中氧含量不得高于安全标准。

2、确认盲板的数量、质量、安装部位合格。

3、置换时应注意系统中死角，需要时可采取反复升压、卸压的方法以稀释置换气体。

4、当管道系统连有气柜时，应将气柜反复起落三次以置换尽环形水封中的气体。

5、置换工作应按先主管后支管的顺序依次连续进行。

6、分析人员取样时应注意风向及放空管道的高度和方向，严防中毒。

7、分析数据以连续三次合格为准，并经生产、技术、安全负责人员签字确认。

8、置换完毕，惰性气体管线与系统采取有效措施隔离。

（四）合格标准

1、以惰性气置换可燃性气体时，置换后气体中可燃性气体成份不得高于0.5％。

2、以可燃性气体置换惰性气体时，置换后的气体中氧含量不得超过0.5％。

3、以惰性气体置换空气时，置换后的气体中氧含量不得高于1%，如置换后直接输入可燃可爆介质，则要求置换后的气体中氧含量不得高于0.5%。

4、以空气置换情性气时，置换后的气体中氧含量不得低于20％。九、一般电动机器试车

（一）一般电动机器试车条件

1、已按合同的要求在供方进行了规定的试验。

2、二次灌浆已达到了设计强度，基础抹面已经完成。

3、与机器试车有关的管道及设备已吹扫或清洗合格。

4、机器入口处按规定设置了滤网（器）。

5、压力润滑密封油管道及设备经油洗合格，并经过试运转。

6、电机及机器的保护性联锁、预警、指示、自控装置已调试合格。

7、安全阀调试合格。

第二篇：开车前的安全检查

开车前的行车安全检查

1.检查车灯和转向信号灯工作是否可靠；

2.检查制动装置工作是否良好，包括对制动器、制动液面以及制动尾灯的检查；

3.检查后视镜位置是否合适；

4.检查前照灯、后尾灯、制动灯以及车窗玻璃是否清洁；

5.检查轮胎状况是否正常；

6.检查车辆外露部位螺栓螺母是否安全；

7.启动发动机，检查发动机运转是否正常，有无异响，各仪表、警告指示灯工作是否正常；

信息来自：江西万通汽修学校

行车前的“五油”安全检查。

五油：

1.机油。机油量标准量法：将车停在平坦路面上，拉起手刹，关掉发动机，并等待数分钟，让机油流回油底壳。取出油尺，并用清洁的布擦拭干净。插回油尺，且要完全放到底，再次取出油尺，正常的油位高度必须在油尺上的Max与Min两个记号之间

2.变速箱油。变速箱油量标准量法：启动发动机，让车行驶，使水温表指针达到正常工作温度；将车停在平坦路面上，拉起手刹（不可关掉发动机）。发动机继续怠速运转，脚踩刹车踏板；将排挡杆从P挡位逐一换至L挡位，并在各挡位停留数秒钟。最后将排挡杆排在P 挡位。取出油尺，并用清洁的布拭干净。插回油尺，且要完全放到底。再次取出油尺，正常的油位高度必须在油尺上HOT范围内。

3.动力方向机油。动力方向机油量标准量法：将车停在平坦路面上，拉起手刹车，取出油尺，并用清洁的布拭干净。插回油尺，且要完全放到底。再次取出油尺，正常的油位高度必须在油尺上HOT范围内。

4.刹车油。刹车油是最重要的一种油，依照规定通常每年或每行驶3万KM更换一次（以两者先到者为准），若还未到更换时机，也要检视刹车油存量，可先由刹车油壶外的刻度判别，刹车油必须介于Max与Min之间，若需要添加一定要添加到Max位置，对于标号数不同的刹车油，需严格控制避免混用。

5.燃油。行车上路前一定要检查燃油量是否充足。

江西万通汽修学校提醒广大司机朋友，为了你的行车安全，务必做好行车前的“五油”检查！

行车前的“四压”安全检查

1.油压。机油压力指示灯应在钥匙打开时变红（未亮，需做进一步的检修），发动机启动后10秒内熄灭，如未在10秒内熄灭请马上熄火，检查机油量。如油量充足，请进厂做进一步的检修。若在行驶途中，机油压力指示灯亮起，应马上找地方停下来，利用油尺检查机油量是否足够，不够时一定要加足。

2.电压。电瓶指示灯应在钥匙打开时变红（未亮，需做进一步的检修），发动机启动后10秒内熄灭，如未在10秒内熄灭，请进厂做进一步的检修。

3.胎压。每日行车前，应检查全部轮胎压是否正常（一般车辆，在车门柱上或手套箱内有胎压指示表）。

4.气压（真空助力制动式）。将制动器踏板踏死后启动发动机，看制动器踏板是否会下沉。若踏板下沉，则表示真空辅助刹车作用正常；若踏板没有下沉，应做如下检查：找到从进气歧管接至刹车总泵辅助器的黑色软管，检查它有无真空作用，是否出现老旧破裂或阻塞现象。若没有以上征状，请进厂做进一步的检修。

第三篇：关于开展2015年春季开复工工程质量安全监督执法检查的通知

关于开展2015年春季开复工工程质量安全

监督执法检查的通知

各建设（开发）、监理、施工企业：

天气转暖，各建设工地复工、开工在即。为深入开展工程质量两年专项治理行动，消除冬期停工期间给施工现场带来的不良影响及安全隐患，确保安全、有序复工，我局决定组织开展2015年春季开复工工程质量安全生产监督执法检查。现就有关事项通知如下:

一、组织领导

为保证此次检查达到预期目的，决定成立综合执法检查组： 组 长：李安军 住房和城乡建设局副书记

副组长：

成 员：

二、检查范围

全县范围内所有在建的房屋建筑工程。

三、检查方式

以企业自查与我局执法检查相结合，以企业自查为主；以全面检查与抽查相结合，以抽查为主；以建设项目的质量安全行为、工程资料、工程实体的监督检查相结合，以实体抽测抽检和施工现场安全防护为主。重点对保障性住房、校安工程、生态移民项目和大型公建、规模较大的开发小区的施工情况进行检查。

四、检查时间

此次春季开复工工程质量、安全生产监督执法检查自2015年3月下旬开始，至4月中旬结束。

五、检查重点

（一）工程质量两年专项治理行动方案及开复工检查方案的制定，参建各方主体质量、安全生产责任制及质保、安保体系的建立和落实情况，基本建设手续办理及施工资料的管理情况。

（二）复工前的安全教育培训情况。一是检查施工单位落实三级安全教育，复工前组织工地全部人员集中开展安全知识教育培训情况，特别是对新进场以及转岗的农民工，必须进行岗前操作培训。凡未经培训和三级安全教育的，一律不得上岗作业。二是检查安全技术交底情况。施工前，施工企业负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组和作业人员作技术交底，并由双方签字确认。三是检查特殊工种作业人员持证上岗制度落实情况。对无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保春季开复工安全生产顺利开展。

（三）越冬工程实体质量情况。越冬工程砼结构实体质量检测、现场越冬原材料见证取样检测、结构外露钢筋及现场越冬存放钢筋是否锈蚀，坚决杜绝不合格原材料进场。

（四）安全生产重点部位的防护情况。一是加强塔吊监控系统、塔吊跨检测和施工现场各类机械设备的安全性能检查。二是加强对危险性较大分部分项工程的安全检查。三是加强施工现场消防安全检查。四是加强施工用电安全检查。五是加强对上人马道、楼 梯通道、电梯井口、塔吊、外脚手架高空动力电源线路安全防护的检查。六是加强对安全网、安全帽等防护体系的检查。七是对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等的安全检查。

（五）现场文明施工管理情况。重点对施工现场脏乱差、功能分区、办公场所治理、工地食堂食品安全卫生的检查。

（六）施工、监理企业领导带班制度的落实情况。

六、几点要求

1、各相关企业要充分认识开展此次检查工作的重要意义，切实开展开复工质量安全自查自纠，全面落实质量、安全管理责任，确保自查工作全面彻底。对于发现的问题和隐患，要坚持边查边改，及时消除隐患，确保建筑施工质量和安全生产。

2、凡达到开复工条件的工程，施工企业必须将自查报告上报住建局建管站和质监站备案，建管站和质监站对安全整治、实体质量情况、企业领导带班及人员持证情况进行复查，对复查不合格的项目坚决不予开复工。

3、执法检查过程中，相关企业主要负责人要高度重视、积极配合，按时参加。受检企业须向检查组提供在建工程信息一览表、自查记录、检查台帐和验收意见，项目监理部要提供开复工检查验收记录及《开复工通知书》备查，检查组随机抽取项目对照企业自查情况进行检查。

4、对在检查中发现企业存在质量、安全生产隐患自查或整改不到位、不彻底的，质量、安全管理机构人员不到位、主体责任不落实，企业主要负责人不在场，项目经理、监理人员不在岗等违法违规施工的情况，我局将对相关企业和主要责任人采取通报批评、记录不良行为、经济处罚、取消个人执业资格等手段处罚。

5、中宁、海原两县住房和城乡建设局、沙坡头区城乡建设和环境保护局、海兴开发区规划国土建设局要按照各自管辖范围，制定相应措施，切实做好开复工工程的质量安全检查。届时，我局将对工作开展情况进行督查。

中宁县住房和城乡建设局

2015年3月16日

第四篇：青年安全监督工作的通知

关于加强青年安全监督工作的通知

XXX属各单位：

为认真贯彻落实集团公司、处安全文件精神，充分发挥广大团员青年在安全生产中的积极作用，筑牢青年安全防线，促进项目部安全、和谐、稳定发展，结合我项目部青工工作实际，现就加强项目部青年安全监督工作有关事宜通知如下：

一、指导思想

以深入实践科学发展观为指导，打造平安和谐袁店项目部，全面加强青工安全防控体系建设，紧紧围绕项目部安全生产中心工作，大力开展青工安全行动，不断创新载体，增强青工安全自我防范意识和安全技能，规范青工安全行为，营造“安全自主管理，青年当先”的浓厚氛围，确保实现项目部全年安全生产奋斗目标。

二、奋斗目标

全项目部青工无重伤，青安岗员身边无轻伤、无隐患，锤炼一支业务技术精良、综合素质较高的青安岗员队伍，积极推行青工安全自主管理，逐步完善青工安全防控体系。

三、工作措施

（一）建立青岗组织，提高参与安全自主管理的能力。成立项目部青年安全监督总岗，团总支书记兼任总岗岗长。各单位按团支部设置分岗，各分岗岗员由各单位推荐选拨。推荐名单于%月￥日前上报团总支，团总支将联合安监站组织青安岗员选拨考试，考试合格者正式聘为青安岗员。各单位要精心组织推荐，切实把业务精、责任心强、经验丰富的团员青年骨干推荐上来，增强

青岗队伍的战斗力，切实发挥青安岗的监督检查作用。

（二）加大青安岗现场监督检查力度，发挥青安岗员作用，促进安全生产。

青岗监督活动是袁店项目部团组织参与安全管理的重要手段和主要载体。青岗监督以各青安岗员岗位上岗为主要形式。同时开展集中上岗“零点行动”，集中上岗检查后要及时填写汇报信息，属本单位的安全隐患要及时汇报到单位值班，并形成隐患闭合处理记录。属项目部的安全隐患各分岗岗长要及时将检查信息汇总并交安监站负责落实整改。

各分岗岗长是本单位青工安全工作的重要责任人，要严格履行岗位职责，实施岗上监督与岗下预防结相合，切实筑牢青工安全防线，确保本单位青工实现安全生产。

总岗检查信息一式两份，一份交安监站，由安监站进行闭合整改，并对照项目部处罚规定，予以相应处罚；另一份交团总支作为资料存档。检查重点包括工程质量、安全设施、安全隐患、“三违”、文明生产等。各分岗要利用各种形式加强岗员的日常培训，提高岗员的素质，确保上岗检查质量和效果。同时为调动青安岗员参与安全管理的积极性和主动性，实行青安岗安全风险抵押金制度（详见附件2：袁店项目部青安岗安全风险抵押实施办法）。

（三）开展季度青工安全明星和优秀青安岗员评选活动，加大青工安全宣教力度。

以青工安全工作目标为动力，加大青工安全自主保安意识教育，采取有效措施，强化青工安全意识教育的感染力、说服力和战斗力，巩固教育效果。适时开展以青工安全大讨论、典型案例分析、岗位练兵学技等形式安全宣传教育活动，促进青工自觉增强自保、互保、联保意识，增强青工安全自主管理能力。每季度团总支将评选一名青工安全明星和优秀青安岗员，加大宣传表彰力度，典型示范，营造一个人人争当先进的良好氛围。

（四）开展季度“最佳青安岗”流动红旗评选活动，突出自主管理，推动青工安全工作扎实开展。

季度“最佳青安岗”流动红旗评选，是激励和推动青工安全自主管理的有效载体，是对青工安全工作效果的综合评价。“最佳青安岗”季度流动红旗评选活动以青工安全防控体系建设情况为主要考核依据，季度进行检查、评比，确定一家红旗青安岗，并给予一定奖励。各单位青安岗要结合单位实际，积极参加“最佳青安岗”流动红旗评选活动，不断推动青工安全工作再上新台阶。

四、几点要求

1、高度重视。各单位团支部要积极向单位党政领导汇报，争取最大支持，创造青工安全工作良好环境。要定期分析青工安全生产形势和现状，找准青工安全生产的着力点，及时制订活动计划和措施，切实把青工安全工作落到实处、抓出成效。

2、营造氛围。各各单位团支部要利用安全例会、班前会，加强宣传，营造舆论声势，让广大青工统一思想、明确目标，进一步动员和激发广大青工识安全、重安全、保安全的积极性和自觉性，教育引导他们立足岗位、扎实工作，打牢青工安全基础。

3、务求实效。青工安全工作是一项具有长期性和挑战性的工作任务。各团支部要以青工安全工作为重点，研究工作方案、制定工作措施、确保取得实效，带动团的各项工作整体推进，不断开创

青工安全工作新局面，为实现袁店项目部安全生产奉献智慧和力量。

附件： 1.青年安全监督岗员条件及权利、职责2.青安岗安全风险抵押实施办法3.青年安全监督岗工作制度

第五篇：关于开展动物卫生监督所官方兽医资格确认工作的通知

豫牧医〔2011〕54号

河 南 省 畜 牧 局

关于开展动物卫生监督执法人员官方兽医资格

确认工作的通知

各省辖市、省直管试点县（市）畜牧局：

为加快推进官方兽医队伍建设，提高重大动物疫病防控和动物产品质量安全监管综合能力，按照《农业部关于做好动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》（农医发〔2011〕25号）要求，决定在全省开展动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作，现就有关事项通知如下。

一、充分认识做好官方兽医资格确认工作的重要意义

官方兽医制度是新型兽医制度的重要内容。《国务院关于推进兽医体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）明确提出要逐步推行官方兽医制度。《动物防疫法》规定县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依法负责动物、动物产品检疫和其他有关动物防疫的监督管理执法工作，动物卫生监督机构的官方

兽医具体实施动物、动物产品检疫。当前，全国重大动物疫病防控形势依然严峻，动物产品质量安全监管任务日益繁重，尽快明确从事动物、动物产品检疫和其他有关动物卫生监督管理执法国家兽医工作人员的官方兽医资格，不但是贯彻落实《动物防疫法》、依法行政的具体要求，也是做好动物卫生监督工作的迫切需要。因此，各级畜牧部门要充分认识做好官方兽医资格确认工作的重大意义，切实加强组织领导，采取积极稳妥措施，扎实全面推进。

二、官方兽医资格条件

（一）按照农业部要求，2011年12月31日前，符合下列条件的人员，方可确认为官方兽医：

1、属于县级以上动物卫生监督机构编制内人员。

2、在动物、动物产品检疫和其他动物卫生监督管理执法岗位工作。

（二）2012年1月1日以后，调入或者录用的人员，除具备以上条件外，还应当取得执业兽医资格，方可确认为官方兽医。

（三）受过开除、辞退、劳动教养、刑事处罚和法律法规规定不得从事行政执法工作的人员，以及动物卫生监督机构的工勤人员，不得确认为官方兽医。

（四）官方兽医调离动物、动物产品检疫和其他有关动物卫生监督管理执法岗位的，应当取消其官方兽医资格。

三、官方兽医资格确认的程序

符合官方兽医资格条件人员的资质证明材料由畜牧部门逐级审核后，报省局审查。经审查合格的，由省局发文件确认其官方兽医资格。

（一）2011年12月25日前，县级畜牧主管部门将《官方兽医资格确认登记表》、编制部门文件、本级畜牧主管部门和动物卫生监督机构出具的人员在编在岗证明、个人的身份证和学历证书、职称证书等审核材料报省辖市畜牧部门。

（二）2011年12月30日前，省辖市畜牧主管部门、省直管试点县畜牧部门将审核材料报省局医政药政处。

（三）2012年1月10日前，省局审查有关材料，发文确认官方兽医资格。官方兽医依法取得有关行政执法证件后方可上岗执法。

（四）为维护官方兽医资格确认工作的严肃性和公正性，确保公开、公平、公正地开展此项工作，各级要建立公示制度。对符合官方兽医资格条件的人员，要在报上一级畜牧部门审查之前，通过本单位固定政务公开栏、网站和在动物卫生监督机构全体人员会议通报等形式进行公示，公示不少于三天。要公布监督电话，接受群众监督，并及时对群众举报情况进行核查。

四、官方兽医的监督管理

各级畜牧部门要加强对官方兽医的监督管理。要建立健全官方兽医综合考核评价机制，落实行政执法责任制和责任追究制，全面加强官方兽医行政执法职权、履行法定义务、完成执法工作

情况的监督考核。要建立健全官方兽医教育培训制度，全面贯彻落实《2010-2014年全国官方兽医教育培训规划》，切实加强官方兽医业务知识、法律法规方面的培训，深入推进官方兽医专业化培养，全面提升官方兽医队伍综合素质。官方兽医调离动物、动物产品检疫和其他有关动物卫生监督管理执法岗位或者被开除、辞退、劳动教养、刑事处罚和法律法规规定不得从事行政执法工作的，应当在30日内逐级上报至省局，取消其官方兽医资格。

五、积极稳妥开展官方兽医资格确认工作

（一）加强组织领导。官方兽医资格确认工作政策性强，涉及面广，情况复杂，要求高，难度大。为做好官方兽医资格确认工作，各级畜牧部门要切实加强组织领导，明确专门机构和人员，集中力量开展定编、定岗工作，积极稳妥地做好确认工作。同时，要依法妥善处理好官方兽医和协助实施动物、动物产品检疫的兽医专业人员的关系，确保动物检疫工作依法正常有效开展。

（二）务求取得实效。各级畜牧部门要以官方兽医资格确认工作为契机，积极向党委、政府汇报，与编制、人事部门沟通协调。认真贯彻落实《动物防疫法》和国家关于兽医体制改革的要求。依法理顺动物卫生监督机构管理体制，根据实际需要，合理增加人员编制，明晰人员、编制、岗位，切实加强动物卫生监督执法工作，全面提升重大动物疫病防控和动物产品安全监管水平。

（三）强化信息沟通。各级畜牧部门及时总结官方兽医资格

确认工作中好的经验和做法，深入研究解决官方兽医确认工作中存在的问题，及时向省局报告，确保官方兽医资格确认工作平稳有序进行。

附件：官方兽医资格确认登记表

二○一一年十二月十五日

主题词：畜牧业官方兽医确认通知

抄报：农业部兽医局

抄送：省动物卫生监督所

附件：

官方兽医资格确认登记表

（省、市、县代码可从执业兽医资格考试信息管理系统下载）