基层党建年活动方案

第一篇：基层党建年活动方案

拉萨外语学校深入开展“基层党建年”

活动实施方案

为深入贯彻执行党的十七大、十七界四中全会、区市党委七届六次全会精神，切实增强学校党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，根据市委、市教育体育局党委的统一安排部署及相关文件，结合《拉萨市教育体育局深入开展“基层党建年”活动实施方案》和我校的实际情况，特制定拉萨外语学校“基层党建年”活动实施方案。

一、充分认识开展“基层党建年”活动的重要性和紧迫性

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前，我市已经站在全面建设小康社会新的历史起点上，正处在推动社会经济更好、更快、更大发展的重要关头，处于反分裂斗争新的尖锐复杂期，繁重而艰巨的历史任务对广大基层党组织提出了新的更高要求。特别是中央第五次西藏工作座谈会的顺利召开，更是开启了西藏经济社会跨越式发展和长治久安新的里程碑。按照党的十七大、十七届四中全会、区党委七届六次全委会议和市委七届六次全委会议的有关部署和要求，进一步加强和改进全市教育系统基层党建工作，是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。作为基层党的组织，作为为党培养人的学校，我们应该义不容辞地做好此项工作。

近年来，在市委、市教育体育局党委的正确领导和全校教职工的共同努力下，我校的党建工作取得了一定的成效，共产党员在反对分裂、维护稳定、促进发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用不断增强。但同时也看到，与新形势、新任务、新要求相比，我校党建工作仍然存在一些不符合、不适应的问题，如有的党员宗旨观念淡薄，事业心、责任感不强，作风漂浮，脱离群众，先锋模范作用不明显等等。这些问题，在一定程度上影响了党的形象，影响了党群干群关系，亟待解决。

在全市教育系统深入开展“基层党建年”活动，是市委七届六次全委会做出的一项重要决定，是加强和改进新形势下全市教育系统基层党建工作的重大举措。能否开展好“基层党建年”活动，事关党在拉萨执政能力的提高和执政地位的巩固，事关拉萨各项事业兴旺发达和人民幸福安康的，事关拉萨反分裂斗争成败和长治久安，对于我们基层党的组织密切联系群众、组织群众、发从群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的能力，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力都具有重要意义。

教育是培养人的事业，是天底下最光荣、最崇高的职业，责任十分重大。当前，全国、全区直到我市，教育都处于一个转型期，处于从数量规模向质量效益转型的关键阶段，全市教育改革发展面临新的形式和新的挑战，如何提高教育质量、促进教育公平，如何实现教育内涵发展、办人民满意的教育是摆在全市教育工作者面前的重要课题。要确保教育改革发展的顺利进行，促进全市教育科学发展，关键在学校基层党组织，关键在广大党员干部。在我校开展“基层党建年”活动，就是进一步建立健全学校党组织，强化学校党组织和党员教职 工的职责，完善党建工作制度，提高党务工作者的素质，促进学校党组织更好地发挥政治核心作用和监督助手职能，更好地服务于学校的改革和发展，把学校党支部建设成为一个坚强的堡垒，把每名党员塑造成促进教育改革发展的先锋。

二、指导思想和目标要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以党的十七大、十七届四中全会、区市党委七届六次全会精神为指针，牢牢把握“加强党的先进性建设和执政能力建设”这一主题，认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神和区、市、局加强基层党建工作的一系列文件精神，努力践行科学发展观和社会主义荣辱观，全面推进学校的党建工作和各项工作。

（二）目标要求

要以提高教学、教研、管理水平为目标，紧紧围绕“教书育人，管理育人，服务育人，活动育人”的工作思路，深入开展我校党建工作，使我校党支部的凝聚力、战斗力、感召力更加明显，党务工作者的整体素质更加优良，广大党员的先锋模范作用更加突出，党群干群关系更加密切。

三、主要任务及措施

（一）切实加强学校领导班子的建设，建设一支开拓创新、求真务实、廉洁高效、善于学习、勇于钻研的领导班子队伍，不断提高领 导班子成员的思想道德素质、科学文化素质，班子成员要讲学习、讲政治、讲正气，要讲党性、讲大局、讲团结，通过不断学习和总结，努力提高领导班子的执政能力和决策水平，团结和带领广大教职工真抓实干，为把我校建设成一所名副其实的外语学校而奋斗。

（二）切实加强学校党支部的各项建设，使我校的党支部做到“组织健全、设置合理、制度完善、班子团结、执行有力、活动有序”，不断增强党支部的凝聚力、执行力、创新力、战斗力，达到党支部班子建设好、党员素质好、制度执行好、作用发挥好、群团配套好、合作共事好的“六个好”目标，成为学校教职员工和全体党员坚强的领导核心。

（三）大力加强教职工中的党员队伍建设，建立对党支部和全体党员的长效学习和考评机制，拓宽党员发挥作用的平台。一是进一步加大发展党员的力度，落实发展党员工作责任制，优化党员队伍结构，提高入党积极分子质量。二是要组织广大党员认真学习党的路线、方针、政策，特别要认真组织党员学习胡锦涛总书记所做的十七大报告和新党章，学习学习党的十七界四中全会、区市党委七届六次全会精神，学习中央第五次西藏工作座谈会精神，学习民主评议政风、行风工作和党风廉政建设的有关文件，深刻领会其精神，不断提高全体党员的理论修养和道德素质；三是要抓好继续教育，搞好校本培训和高中新课改，大力提倡“终身学习”的理念，不断抓好青年教师的培训工作，加快青年教师成长的步伐，使他们尽快成为教学的中坚和骨干。使教师中的党员达到“增强四个意识、做到五个带头”的目标，即增 强政治意识、大局意识、服务意识、改革意识，带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律。四是推动“三深化一扩大”，扩宽党员发挥作用的平台。（1）深化设岗定责。学校党支部按照“组织认可、本人自愿、群众信任、方便就近”的原则和“立足实际、因需设岗、因是定岗、因人选岗、责任到人”的思路，全面推进无职党员设岗定责活动。结合学校实际为无职党员设置民族团结岗、教学能手岗、德育示范岗、依法执教岗、帮困助残岗、教学骨干岗等岗位，明确各岗位的工作职责，将岗位名称、职责及职数向党员群众公开，通过党员自主申报和组织安排相结合的办法，为无职党员找到适合自身特征的岗位，让无职党员有责可担。（2）深化主题实践。学校将围绕中心工作，以“党性记心间，模范见行动”为主题，开展“党员先锋岗创建活动，确定一批窗口及服务岗位作为创建党员先锋岗的重点对象，并确定岗位争创目标和要求制定相应的岗位考核细则和岗位竞赛标准。学校党支部结合工作实际，在不影响正常工作的前提下，统筹考虑，科学合理确定“党员奉献日”，每个月定期组织党员开展1次多形式的便民、利民活动。五是重视“一强化三完善”，深化和扩展党员公开承诺制。（1）强化承诺要求。按照承诺内容切合实际、具体可行的要求，在全校深入开展公开承诺活动，动员和组织党员承诺为群众办1至2件实事。（2）完善承诺方式。4月，由党员结合工作任务、岗位特点和本人实际，在自愿提出承诺是事项的基础上，通过召开党员与群众代表会议讨论的方式，广泛征求党员群众的意见建议，确定承诺事项，力求承诺事项明确、具体、实在。（3）完善监督方式。承诺事项确定 后，通过公示栏等形式，对公开承诺事项进行公示，明确承诺人、承诺事项、保证措施、完成时限等，主动接受党员和干部群众的监督。（4）完善管理方式。对承诺事项建档立卡，承诺一件、登记备案一件、兑现一件、销号一件，实行“台账制”动态管理，每半年对履行承诺情况进行一次督察，对没有按时完成的及时提醒和监督，对践行情况不好、事项不太具体、群众反响较差、落实难度较大的及时进行调整充实。

(四)加强和改进学校党支部对工会、共青团和学生会的组织领导，充分发挥群众组织的桥梁和纽带作用。指导和要求共青团、学生会开展适合学生身心特点，有益于学生健康成长的各种活动，使学生得到全面的发展与提高。关心全体教职工的学习、工作和生活，努力建设和谐的人际关系，让全体教职工心往一处想，劲往一处使，群策群力，全面推进学校的各项工作。

（五）全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持“以人为本，全面发展”的办学理念，紧紧围绕“全面兼具特长”的培养目标，大力加强学校的常规管理，使学校管理沿着制度化、规范化的轨道不断前进，努力提高全校学生的思想道德素质、科学文化素质、劳动技能素质、身体心理素质，使学校的教育教学质量稳步提升，一年一个台阶。

（六）建立健全党建工作的一系列规章制度，包括学习教育制度、健全党员信息库、健全组织生活制度、民主评议党员工作制度、6 党风廉政建设制度等，使党建工作扎扎实实一步一个脚印开展下去，取得实实在在的效果。

以支委会、全体党员大会、教职工大会等会议、活动为载体，对全体党员进行经常性的教育。设立宣传橱窗，向全体党员认真宣传党的路线、方针、政策，宣传党建工作的各项制度。要订阅党报、党刊，购买必要的党员电教资料，对教师党员进行生动活泼的教育，增强教育的实效性。

开展“如何保持共产党员先进性、如何深刻理会党的十七大报告、如何学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神”等学习讨论活动，开展“党员一帮一扶贫献爱心活动”、“与章多乡小学开展教学教研交流活动”、“党员骨干教师在全校教职工大会上交流教育教学习心得活动”、进一步完善“校级领导包年级、中层干部包班级、普通党员包学生”的德育教育体系，“党员骨干教师外出学习进修活动”等实践活动，使全体党员得到锻炼和提高，受到教育和熏陶，真正发挥共产党员的先进性，发挥党员在促进学校教育改革与发展，构建平安、文明、和谐校园中的积极作用。

（七）努力做好与章多乡完小党支部的“结对”工作。（1）加强与章多乡完小党支部的沟通与交流。深入章多乡完小开展调研，详细了解他们的组织建设情况和党员群众意见。在此基础上，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决党建工作中存在的问题，不断提高党建工作的针对性和实效性。如组织党员教师进行教育教学经验交流座谈会，组织部分升入高一级学校的学生到章多乡完小 为其学生讲述自己的成长经历，组织我校文艺队到章多乡完小进行慰问演出等。（2）帮助章多乡完小党支部梳理现有制度，不断健全规范“三会一课”、党务、学校管理、教育教学管理、师资队伍建设、学校德育工作等各项规章制度，促进其工作规范化、制度化、科学化。（3）采取宣讲、辅导等多种有效方式，由学校领导或请专家给章多乡完小党员上党课，每年至少2次，着重加强党员党性教育和思想政治教育，深入宣传党的路线、方针、政策和法律法规，推进普法教育，引导广大教职工遵纪守法，进一步认清**分裂集团的反动本质，自觉维护祖国统一和民族团结，并帮助其至少发展1名党员。（4）加强我校与章多乡完小部分困难师生结对帮扶工作。一是做好困难党员群众实际情况进行摸底了解，认真统计困难群众和党员数，建立困难党员、困难群众信息库，详细制定帮扶计划。二是成立“党员关爱小组”与章多乡完小的困难教职工结对关爱；学校领导要明确帮扶对象，认真落实帮扶责任，对不同情况的困难群众要针对性的进行帮扶，做到每半年上门看望结对对象至少一次、每年至少给结对对象送温暖一次、为结对对象至少解决1个实际问题。三是在力所能及的范围内，每年投入一定的资金，为章多乡完小解决一些实际困难，如为其订阅党报党刊、捐赠一些书籍等。

（八）搞好痕迹管理，建立健全学校“基层党建年”活动的档案工作，做到有实施方案，有计划、总结，有活动记录，使今后党建工作做到规范化、制度化、经常化、档案化。

四、开展“基层党建年”活动的阶段步骤 我校“基层党建年”活动从2010年1月1日开始，2010年12月31日结束，分三个阶段。

（一）调研准备、宣传发动阶段（2010年1月1日至4月15日）

1、组织全体党员认真学习的十七届四中全会、区党委七届六次全委会议和市委七届六次全委会议精神，深刻把握和领会有关基层党建工作的新论述、新部署、新要求和拉萨市委《关于在全市深入开展“基层党建年”活动的意见》和《拉萨市教育体育局深入开展“基层党建年”活动实施方案》等有关文件精神，让全体党员认识开展“基层党建年”活动的重要性和紧迫性，了解开展“基层党建年”活动的目标要求、方法措施、组织领导和考核评价机制，让他们时刻以党员的标准严格要求自己，以促进学校各项党建工作的开展。

2、认真调查摸底，找出学校党建工作中存在的问题，结合学校实际和上级的具体要求，成立我校“基层党建年”活动的领导机构及工作机构，制定出切实可行的实施方案。

（二）深入实施阶段（2010年4月15日至2010年11月15日）根据市委、市教体局的要求和我校“基层党建年”活动实施方案的安排，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决坚持党的建设面临的困难和问题，确保“基层党建年”活动取得实效。

（三）总结及验收阶段（2010年11月15日至2010年12月31日）

认真总结我校“基层党建年”活动的经验，找到工作中存在的不足，对党建工作中做得较好的党员进行表彰，以利于下一阶段工作的开展，争创更好的党建工作成绩接受市委、市教体局的检查验收。

五、切实加强对“基层党建年”活动的组织领导

（一）高度重视

提高思想认识

开展“基层党建年”是新时期加强和改进学校党组织建设的有效抓手，对于增强党在学校的战斗力、凝聚力，提高基层党组织建设水平具有十分重要的意义。我们要站在战略和全局的高度，充分认识做好“基层党建年”活动的重要性和紧迫性，摆上重要议事日程，作为我校党建的重要工作，统筹兼顾，有组织、有计划地认真组织实施，确保各项工作任务落到实处，抓出实效、抓出亮点。

（二）加强领导

落实责任

学校成立了以刘占石书记为组长，洛桑旺堆校长、陆喜姣副校长为副组长、全体中层干部为成员的“基层党建年”活动领导小组，统一领导全校“基层党建年”活动。领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，具体负责“基层党建年”活动的组织实施各项工作。学校划拨一定的经费支持“基层党建年”活动，并按上级要求，结合学校的“教育教学”这一中心工作，及时总结经验，上报相关材料，（三）加强协调

统筹兼顾

开展“基层党建年”活动，要注意凝聚各方面的力量。学校办公室要充分发挥牵头抓总作用，积极加强和推进“基层党建年”活动个要求的落实。要正确处理各方面的作用，防止就党建抓党建。要注意把 “基层党建年”活动同全校发展稳定工作大局结合起来，让“基层党建年”活动成为推动发展，促进稳定的强大动力；把“基层党建年”活动同“第三批学习实践活动”和整个基层党建活动结合起来；把“基层党建年”活动同密切党群干群关系结合起来，改进师德师风、教风学风，着力解决全体教职工最关心、最直接、最现实的问题，努力夯实党执政的组织基础和群众基础。

（四）注重宣传

营造氛围

学校党支部要注意在“基层党建年”活动中培育、宣传先进典型，以点带面，推动“基层党建年”活动的深入开展；要充分发挥报刊、广播电台、、宣传栏、黑板报的作用，通过开设专栏、撰写理论文章等形式、及时宣传，推广开展“基层党建年”活动的好做法、好经验，培养和树立各方面的典型，用典型经验指导工作，要及时报局党委“基层党建年”活动领导小组办公室（政工科）。

中共拉萨外语学校委员会

二0一0年三月二十日 拉萨外语学校“基层党建年”活动

领导小组及办公室工作人员名单

为切实加强我校“基层党建年”活动的组织领导，确保“基层党建年”活动顺利有效地开展，根据市教体局党委的要求，经学校党支部研究决定，成立拉萨外语学校“基层党建年”活动领导小组，其成员如下：

组 长： 刘 占 石 拉萨外语学校党支部书记 副组长： 洛桑旺堆 拉萨外语学校党支部委员、校长

陆 喜 姣

拉萨外语学校党支部委员、副校长

成员： 边 庆 元 拉萨外语学校党支部委员、办公室主任

卢 国 伦 拉萨外语学校党支部委员、德育室主任

常 伦 保 拉萨外语学校教学处主任

普 琼 拉萨外语学校学生处主任

欧

阳

拉萨外语学校教学处副主任

洛 桑 拉萨外语学校德育室副主任

段 兴 菊 拉萨外语学校教学处副主任

尼 玛 拉萨外语学校学生处副主任

拉 顿 拉萨外语学校办公室副主任

领导小组下设办公室，陆喜姣兼任办公室主任，边庆元、卢国伦兼任办公室副主任，何为、普琼达、严天慧、苑莉为工作人员。“基层党建年”活动领导小组办公室与学校办公室合属办公。办公电话：6928635 ***（边庆元）***（卢国伦）

拉萨外语学校“基层党建年”活动领导小组

二0一0年三月二十日

第二篇：枣臻村基层党建年方案

枣臻村党支部

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的

实 施 方 案

为深入贯彻落实中央、省委、长治市委和潞城市委关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”的各项要求，进一步提升我村党建工作科学化水平，全面务实党在农村的工作基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，以深化创先争优活动和开展保持党的纯洁性学习教育活动为动力，深化拓展“党建网联工程”，统筹推进基层组织建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善和加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为扎实推进转型跨越提供坚强的组织保证。

二、目标要求

围绕“基层组织建设年”这条主线，瞄准“基层党组织集成升级”这个目标，着力“建好一张网、打好一张牌”。“一张网”，就是深化拓展“党建网联工程”，坚持“网格化管理、联动式共建、社会化服务”，积极推进社会管理“五化”建设（精细化、一体化、多元化、规范化、信息化），以基层党建创新促进社会管理工作创新。“一张牌”，就是要充分发挥长治革命遗址多、英雄模范多、光荣传统多的政治优势，大力弘扬太行精神、八路军文化和纪兰精神，传承党的优良传统，把基层党组织建设成为推动转型跨越发展的坚强战斗堡垒。

三、方法步骤

要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，确保各项工作扎实有序开展。

(一)摸底定级阶段（2012年3月底前）。重点做好以下三项工作。

l、制定方案，动员部署。根据中央、省委、长治市委、潞城市委和镇党委的安排部署，认真研究制定切合实际、指导性和操作性强的工作方案，对开展基层组织建设年进行安排部署。

2、深入调查，详细摸底。要迅速组成调研组，精心制定方案，深入党员、深入群众，广泛听取广大党员和群众的意见、建议。从党支部入手，重点对领导班子是否关系协调健全、组织制度是否完善、活动开展是否经常、作用发挥是否充分等开展调研，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。调研结束后，要围绕“近年来基层党组织建设的主要做法及成效，基层党组织建设中存在主要困难和问题及其原因，加强和改进基层党组织建设的意见和建议”等方面形成调查摸底报告。

3、自查自评，分类定级。党支部要对近年来领导班子和党员队伍建设情况进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行自我评价，并报乡党委审定。在党支部自查自评的基础上，邀请镇党委结合调查摸底情况，确定所属党组织定级等次。根据镇党委确定的等次和要求，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定转化升级方案，明确升级目标，提出转化措施，提出的目标、任务和措施，应尽可能明确质量和时限要求，并报镇党委审定。

(二)重点推进阶段(2012年4月至6月)。重点做好以下二项工作。

1、升级转化后进党组织。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，进一步明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使党支部在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

2、完善基础设施建设。要开展“标准化活动阵地”创建活动，对村级党组织活动场所建设和使用情况进行一次集中检查，活动场所不达标的，要抓紧建设和达标，现在场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。

(三)建章立制阶段(2012年7月至8月)。重点将创先争优活动中形成的好经验、好做法规范化、制度化、长效化。

要建立基层党组织和党员发挥作用的长效机制。将创先争优活动中形成的“双向承诺、公开评议”、“双评双定”以及书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。推行发展党员记实制、公示制、票决制，加大在青年工人、青年农民中发展党员力度，提高发展党员质量。实施基层党员增强党性、提高能力“双育”计划。落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度、党员党性定期分析制度。建立健全“有职党员目标管理、无职党员设岗定责、流动党员动态管理”新机制。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

四、工作内容

开展基层组织建设年，就是要坚持因地制宜，分类指导。要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，全面落实“一定三有”、“四议两公开”工作法。继续开展“五好五带头”和“双十双百双创”创先争优活动。实施农村干部素质提升工程、农村巾帼领头雁培训工程，加强换届后农村“两委”干部的集中培训，提高农村干部带领农民致富、推进农村经济发展的能力和水平。全面落实村党支部书记报酬待遇，结合实际，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。深化拓展“党建网联工程”，通过区域联动、部门联动、工作联动、上下联动，统筹城乡发展，加强社会管理，维护农村稳定。建立农村后备干部人才库，把致富带头人、专业合作经济组织负责人、大学生村官、返乡大中专毕业生、退伍军人、村“两委”换届未当选但具有发展潜力的优秀人才，纳入后备干部人才库。

五、组织领导

为了切实保障基层组织建设年工作的有序开展，村党支部专门成立了枣臻村基层组织建设年工作领导组，名单如下：

组 长：高建伟 副组长：韩建堂

成 员：桑仲元 韩绍芳 崔冬飞 领导组下设办公室：主 任：韩建堂

成 员：韩绍芳 崔冬飞

(一)要高度重视，加强领导。支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任，机关干部要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

(二)要深入宣传，广泛发动。要充分发挥通讯、广播、电视、网络等党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传推进基层组织建设年的好经验、好做法，大力宣传先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，动员广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

(三)要积极探索，鼓励创新。要按照中央、省、市和乡党委的安排部署，把开展基层组织建设年与推动全村转型跨越发展结合起来，与深化创先争优活动结合起来，与开展保持党的纯洁性学习教育活动结合起来，结合各自实际，抓住工作重点，突出自身特点，使活动特色更鲜明、内容更丰富、形式更灵活，将全村党建工作提升到一个新的水平。

枣臻村党支部 二〇一二年三月二十日

第三篇：基层组织建设年活动方案

关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案

开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。为深入落实中央、省市工作部署要求，扎实推进全市基层组织建设年活动有序开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”为主题，全面落实基层党建工作《三年规划》，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，不断深化和拓展基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“三争两建一跨越”目标、推进现代港口城市和综合实力强市建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

坚持分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现以下目标：基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域基层党组织设置科学、网络健全、功能齐全、隶属关系明确，实现党的组织、工作和影响全覆盖；基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，以党的基层组织建设带动群团组织建设；基层党组织书记素质进一步提升，以党组织书记队伍建设为重点，以基层党组织领导班子建设为核心，拓宽选任渠道，加强教育培训，着力提高基层领导班子谋划发展、推动发展、服务发展的能力和做好群众工作、搞好公共服务、创新社会管理、维护社会稳定的本领。党员队伍生机活力进一步提升，创新载体，丰富内容，经常性开展党内基本活动，务实开展主题实践活动。提高发展党员质量，搞好党员民主评议，加强党员教育培训和管理服务，完善激励关怀帮扶机制，党员党性观念和党员意识不断增强；基层基础保障水平进一步提升，加大基层党建人力物力财力投入，加强农村、社区党员群众服务中心“五务合一”建设；建立稳定可靠的保障机制，全面落实农村、社区干部报酬待遇；深入推进基层党建工作信息化，使基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，保证基层党组织正常运转、党建活动有效开展；基层党建制度化水平进一步提升，以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，按照实际、实用、实效的原则，建立健全基层党组织学习、教育、管理、服务等党建活动和党建工作制度，不断增强制度的系统性、配套性和严密性，使现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度得到健全，党建工作有序开展。

三、重点任务

重点围绕农村、社区、“两新”组织、机关事业单位等领域，以实施党员群众服务中心“五务合一”“覆盖工程”、基层党组织带头人队伍“头雁工程”、发展壮大村级集体经济“成长工程”、非公党建“品牌工程”、社区党建“亮点工程”为抓手，分层分类推进基层组织建设工作任务的落实。

（一）以镇村两级班子建设为重点，全面加强农村基层党组织建设

1、着力加强镇处党委建设。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，切实加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设；结合科级领导干部实绩档案建设，深入推广 “公务员日记事工作法”；坚持民主集中制，进一步健全镇处党委科学运行机制和议事决策机制。

2、切实加强村干部队伍建设。全面推行“两推一选”、“公推直选”办法，选举产生基层组织书记和村、社区领导班子成员。探索村党组织书记跨村任职工作。实行村、社区党组织书记备案管理制度。加强对“四项承诺”运行情况的监督。实施“一村一名大学生”计划，抓好党员队伍建设、后备干部、入党积极份子、实用人才等队伍建设。依托远程教育“双百”工程，采取多种形式对乡村干部进行多层次培训；健全完善村干部考评机制和村干部工作目标责任，确保村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。

3、全力抓好农村党建工作。抓好村、社区党员群众服务中心提档升级工作，开展“五务合一”示范点创建活动和达标夺牌竞赛活动；组织实施“五个一”工程，排摸一批重点整治的后进村，打造一批高水平的党建示范村，整合一批重点涉农项目资金，选派一批到村挂职的后备干部，组织一批机关单位结对帮扶，提升农村基层党建整体水平。全面落实贯彻村级集体经济发展三年规划，认真落实支持发展壮大村级集体经济的“九个文件”精神，对年经营性纯收入5万元以下的村，采取“村村联姻、村企联动、村局联建、村镇联创”方式，帮助上项目、建基地、兴产业等措施，真正消除“空壳村”。

（二）以提升服务功能为核心，全面加强社区党建工作

4、进一步提高社区服务和管理功能。以“建设规范化、管理网格化、创建特色化、服务实效化、活动经常化”为目标，加强街道社区活动阵地建设，健全社区综合服务体系，推进社区“五务合一”提档升级。开展“党建示范点”、“星级社区”创建活动，全面推行“一站式”服务，不断增强社区的服务和管理功能。积极开展社区党员结对帮扶、志愿服务等活动，推行网格化管理、组团式服务，创建社区党建品牌，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

5、抓好社区区域化党建工作。依托街道社区党组织，探索成立网格党支部和党小组，采取组织联建、阵地联用、党员联管、活动联办、服务联抓、发展联姻等模式，将社区内居民小区按照500—600户组建一个网格，建立网格党支部，每个网格支部下设3个党小组，每个小组下设2个党员中心户的组建形式，把街道社区内党建资源有效整合起来，组建联合党总支，建立“大工委”和“大党委”，精心打造社区党建区域化工程，统筹开展区域内党建工作。

6、提升社区党建整体工作水平。抓好社区换届工作，选优配强社区党组织书记，选聘一批大学生到社区工作；开展辖区内机关单位与社区“共驻共建”、“在职党员进社区”和社区党员志愿者服务活动。坚持街道社区党建联席会议制度和工作例会制度，实行社区建设和社区党建工作协商议事会轮值制。积极做好青年工人、务工农民中发展党员工作，切实加强流动党员的教育管理、探索社区党务公开的有效方式和途径，推进党内基层民主建设

（三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平

7、加强机关作风效能建设。以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍活动，广泛推行党员责任区、党员先锋岗和党员承诺制；进一步密切党群干群关系，加强党员教育管理，增强党员干部的服务意识、责任意识、发展意识、奉献意识。做好机关年轻干部到基层一线挂职锻炼工作，引导机关干部深入基层、深入一线，为群众解难事、办实事、办好事。

8、扎实推进机关党建工作规范化建设。按照机关党建工作“走在前头”的要求，加大机关事业单位党建工作规范化建设力度。深化“结对共建”、“千名干部进社区”、“城乡互联、结对共建”、“五进五送”等活动，做好机关部门党组织换届工作，建立健全机关基层党组织，特别是选优配强党组织书记，进一步完善党委（党组）议事决策规则，不断提升决策的科学化水平；全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“五亮五比五创”、“千人评窗口”活动，评选一批“群众满意的窗口服务单位”。进一步加大在机关干部中发展党员工作力度，壮大机关党员队伍。

（四）以扩大党的工作覆盖面为目标，大力拓展“两新”组织党建工作。

9、提升非公有制企业党建工作水平。充分发挥市非公企业党工委的作用，继续加大党建指导员选派工作力度，不断加强非工企业党组织书记和党务工作者队伍建设；根据企业发展难点、热点问题，积极探索新形势下“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”的党建工作新模式，积极发挥党员和党组织作用，更好地服务非公企业发展；加大党组织组建力度，切实做到有3名以上党员的非公企业100%有党组织；同时，要加强阵地建设，建立党员活动中心和服务中心，努力做到有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动，促进企业党组织活动的正常开展，实现企业党建和企业发展之间的良性互动。

10、创新“两新”组织设置。进一步完善“两新”组织党建工作领导体制，创新基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系。按照“1231”的推进思路、应建尽建的推进原则，采用“点”上切入、“面”上推进的方法，在“单独建、联合建、挂靠建、发展建”的基础上，积极推行“商会+支部”、“协会+支部”、“园区+支部”、外地联建支部等设置模式，积极创造条件落实非公领域党建“三个全覆盖”要求。

11、丰富党建活动载体。开展“双强六好”、“三培三推”、“双为双争”、“区岗人旗”、“五给”（给智、给位、给荣、给情、给血）活动，多途径激励盘活党员队伍，实现党的工作与企业管理工作协同发展；注重做好企业发展党员工作，通过党员推荐、职工推荐、业主推荐、党员民主评议、党组织审定，把员工培养为生产技术骨干、把生产技术骨干培养为党员、把党员生产技术骨干培养为管理人员，把党员骨干推荐为班组长、把党员中层推荐进企业决策层，扩大党的组织和工作覆盖；完善党建工作领导体制，探索开放式党组织活动，推进党群共建，促进党组织作用有效发挥。

（五）完善党建工作机制，提供制度保障

12、完善各项基层党建规章制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实、公示、票决、联审、责任追究五制配套，加大不合格党员处置力度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

13、建立基层党建工作经费保障机制。着力建立经费保障机制，加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。

14、健全党内关怀帮扶机制。注重对基层党员干部的人文关怀，全面落实村干部养老保险。建立失业党员管理服务机制，制定促进失业党员再就业的政策，开展就业技能培训。落实生活困难党员慰问帮扶制度，建立节日走访慰问党员制度，分类掌握不同党员群体的关怀需求，积极搭建保障党员行使权利的平台。关心关爱老党员、老干部、老模范和困难党员工作。

（六）加强党员队伍建设，激发生机活力

15、加强党员干部队伍教育。制定党员干部教育培训规划、计划和加强党员党性教育的意见；开展中国特色社会主义理论体系教育，推进党员“双育计划”，提升党员综合素质；整合利用党校、农村党员干部现代远程教育网点等培训资源，构建市、镇、村三级党员干部培训网络；开展“党员先锋岗”、“无职党员设岗定责”、“党员责任明白卡承”、“党员志愿服务”、“结对帮扶”农村党员“双建双带”等富有特色的主题实践活动。每年组织1—2次党员党性分析和民主评议党员活动，对优秀党员大张旗鼓地表彰宣传，对不合格党员实行“预警机制”。

16、加强流动党员管理和积极分子的培养。实施流动党员“安家工程”，在抓好目前已成立的外建党支部管理的基础上，在条件成熟的地区适时建立外建支部。完善流动党员信息台账，实行流动党员动态管理。加强入党积极分子教育培训，全面实行发展党员公推、预审、票决、公示、责任追究制和全程记实制度，注重在青年工人、农民、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作，探索在优秀农村外出务工经商人员中发展党员。

四、方法步骤

各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。整个活动分为四个阶段：

（一）调查摸底，分类定级（3月）。市领导带队下基层对基层组织建设工作进行专题调研，按照“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的要求，从党支部入手，对基层党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准存在的突出问题。在调研摸底的基础上，按照省、市确定的分类定级要求，采取党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方法，按照“先进、一般、后进”三个等级分别确定一类、二类、三类党支部，建立台帐。梳理分析本地本部门本单位基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，设定晋级目标，实行项目推进。

（二）集中攻坚，晋位升级（4月—10月）。按照“一类党组织作示范、创特色，二类党组织争上游、快进位，三类党组织抓整改、促转化”的要求，分层分类分领域制定转化措施，指导基层党组织突出重点、集中时间、集中精力进行整改，确保在党的十八大召开前，全市一类基层党组织提升率达到70%以上，二类基层党组织升级率达到80%以上，三类基层党组织转化率达到100%。

（三）建章立制，巩固提升（11月）。

全面推行村（社区）务决策“五议五公开”工作法、百步亭社区工作法。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织建立或完善一批务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、党员“双育”，建立流动党员管理台帐，落实“双联双管”措施。推行发展党员记实制、公示制、票决制、联审制和责任追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）考评结账，创先争优（12月）。市委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传报道，各基层党组织也要采取多样形式加大宣传。同时，各基层党组织要通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，市委将结合创先争优总结和专项表彰，在单位自查的基础上，对基层组织建设年工作进行考评，结果纳入单位综合目标考核，作为评先表优和干部任用的重要依据。

五、组织领导

各级党组织要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，确保活动取得实效。

（一）加强领导，形成合力。各级党组织要成立基层组织建设年活动领导机构和工作专班，切实加强对活动的组织领导，及时掌握活动进展情况，加强协调沟通，搞好各项服务。各级党员领导干部，特别是书记，要带头抓、亲自抓，一级抓一级、层层抓落实。充分借鉴和运用学习实践科学发展观、深入开展创先争优等活动经验，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作格局，形成推动基层党建工作的强大合力。

（二）加强督导，狠抓落实。各地各部门要成立督导组，按照部门、行业等进行分层、分类督导。各级党员干部，特别是党员领导干部要经常深入联系点，加强对基层组织建设年活动的指导。要建立情况通报、问题反馈、过程管理、质量考评等制度，认真落实“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，从制度和机制层面确保基层组织建设年活动扎实推进。

（三）积极探索、推进创新。各级党组织要积极探索加强基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点问题，增强基层党组织活力。

（四）广泛宣传，营造氛围。各单位要不断丰富宣传内容和报道方式，多层面、多视觉、多渠道宣传“基层组织建设年”活动中的好经验、好作法、好典型。在全社会形成一种“强组织、增活力、学先进、争一流”的浓厚氛围，使每一个基层党组织和每一名党员都以良好的精神状态和优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜

第四篇：基层组织建设年活动方案

皮山农场中学开展基层组织建设年活动

实施方案

为贯彻落实中央、教育部、兵团、师党委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关文件精神和皮山农场【2012】年10号文件关于《皮山农场在创先争优活动中开展基层组织建设年活动方案》的要求，全面加强我校基层党组织建设，为学校发展提供坚强保证，现对我校开展基层组织建设年活动做出如下实施方案。

一、工作目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强我校党支部组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前学校党组织建设中存在的突出问题，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我校党支部组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

二、工作方法和步骤

按照场党委的统一安排，基层组织建设年活动将分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月）。学校党支部召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。

（二）落实推进阶段（2012年4月至11月）。学校党支部在师教育局、场党委的指导下，根据场党委关于《皮山农

场基层组织建设年活动工作要点》【2012】年5号文件、《皮山农场基层组织分类定级工作实施意见》【2012】年6号文件和《皮山农场在创先争优活动中开展基层组织建设年活动方案》【2012】年10号文件要求，针对学校党支部作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施，积极探素新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作机制，明确责任分工，推进党建工作制度化、规范化、科学化，确保学习党支部的基层组织建设年活动取得实效。

（三）总结验收阶段（2012年12月30日）。学校党支部对基层组织建设年活动的具体落实情况进行自查验收。

支部认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制，并将自查报告报上报场党委组织办。迎接场党委基层组织建设年活动领导小组进行检查验收。

三、具体工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强学校党员干部的培训。建立党员干部培训经费保障机制，为学校党员干部培训工作的顺利实施提供保障。在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中学习，培训学校党员干部。举办4次以上党员干部培训班。

2、重视学校党组织队伍建设。着力加强学校党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。强化责任意识，使其切实为学校里的群众服务，为学校发展贡献力量。

3、完善学校党支部民主。建立健全校委会定期向党组

织报告工作、学校党组织定期向党员和教师代表通报工作，增强学校班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善教职工会议、教职工代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

4、抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、教学业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”学校党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，完善服务功能、发挥示范作用，增强学校班子整体合力，促进经学校双语教学协调发展。

5、做好发展党员工作，强化党员培训和管理。壮大党员队伍。认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在教育工作第一线、高知识群体、学校优秀教学能手和青年、妇女中发展党员工作。今年至少发展3名党员。

6、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作，全面落实学校党支部集中组织学习，党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育。

7、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善党员承诺制，每个党员年内要承诺为学生办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。

四、保障措施

1、加强组织领导抓好活动落实；成立活动领导小组，为使“基层组织建设年”活动有序开展。以党支部书记为组长、支委和学校行政领导为成员的活动领导小组，落实专人负责，确保把“基层组织建设年”活动的各项工作任务落到实处。

2、加强督查，抓好落实。“基层组织建设年”活动期间，党支部要结合创先争优活动，抓好落实工作，以迎接上级领导部门对我校活动开展情况进行的不定期督查指导。

3、加大宣传，营造氛围。学校党支部要利用板报、宣传栏、报刊、悬挂横幅等积极开展宣传活动，要充分利用“创先争优活动公示栏”，报道学校活动开展情况，在校园营造浓厚的舆论氛围。

五、组织领导和考核评价

结合自身实际，精心组织、扎实推进基层组织建设年活动各项工作，广大党员以良好的精神面貌和优异的成绩迎接十八大胜利召开。

把基层组织建设年活动列入到重要工作一程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级的工作机制，让每位党员都参与到活动中来取得实效。

组织党员干部和群众代表对基层党建工作进行评议。将抓基层党建工作情况作为校领导班子、领导干部考核的主要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

皮山农场中学党支部

2012年3月

第五篇：基层组织建设年活动方案

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

2012年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要意义。根据上级有关精神，结合实际，特制定关于在基层组织建设年工作中的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，以争创“五好”基层党组织为目标，以提高党员干部干事创业水平为抓手，进一步加强领导班子建设，健全工作机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，扎实推进基层党组织建设。

二、方法步骤

坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。

（一）调查摸底、分类定级。组织把各党支部的情况摸准、问题找准、等级定准。对党支部设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别确定党支部等级标准；结 合平时掌握情况和考核结果，对全分所党支部进行分类定级，以便整改有内容、晋级有目标。

（二）健全组织、扩大覆盖。要根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党支部，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立共青团组织等方式，扩大党的工作覆盖。对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。

（三）整改提高、晋位升级。基层组织建设年能否取得实效、能否让群众满意，整改提高是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导全分所党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能实现晋位升级。

（四）学习先进、创先争优。加强基层组织建设是创先争优活动的重要部分。今年“七一”期间，我镇将对创先争优活动进行总结和专项表彰，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、工作任务

（一）抓教育促提升。深入开展“基层组织建设年”、“文化 2 建设年”活动，着力实现干部素质、党员先进性、群众文明水平“三个提升”。

1、加强农村干部培训。抓好全分所干部的培训教育工作。充分利用好村村响广播、党员远程教育和教育集中月活动三个平台，丰富“支书讲坛”、“每周一学”等学习教育载体，切实做到理论联系实际；围绕“十二五”规划、“突破三庄、带动西部”发展战略，开展专题培训，展开大讨论；在教育方式上，将“请专家讲”与“走出去学”相结合，将理论培训与学习身边榜样相结合。全面落实党员干部现代远程教育“召集人”制度，发挥好远程教育的作用，利用“七一”、农闲季节，加强对党员的教育。抓好党员干部的理论、业务、科技知识的培训教育，提高广大党员干部政治坚定性、政策执行力、管理能力和发展经济的本领，为党建工作奠定良好的组织基础。

2、开展“一人学一技、一技帮十户、助推直通车、全村都富裕”活动。健全党群双直通网络、完善双直通措施，将双直通范围扩展，开展“全体干部都包户”活动，机关党员每人都联系一个发家致富带头人、一名农村党员、一个困难户；村两委干部通过培训，结合自己的特长，每人分类别掌握至少一门农村致富实用技术，包联十名党员，每名党员联系十个户，畅通党群双直通车，通过包联，上下无障碍交流，达到人人有活干、户户有项目、全村都富裕。

（二）抓制度促规范。健全和完善工作制度，实现工作机制、工作规程、党员言行的三规范，狠抓基层组织建设，打牢农村改革发展稳定的基础。

1、加大农村干部队伍管理力度。对农村“两委”干部进行职业化管理，以村干部坐班、定时定点接待群众服务为目标，建立健全坐、值班办公制度、便民服务工作制度、学习制度、请销假制度、通讯畅通制度、奖惩制度、会议制度、述职、述廉制度、财务管理制度、村务大事申报与工程建设项目管理制度、中午禁酒制度等十项制度。切实加强教育管理，规范服务行为。

2、严格落实发展党员五项制度，责任化组织发展党员。规范“两新”组织发展党员工作，全面推行“两推三公示”、票决制、组织员谈话制、责任追究制等发展党员制度；实行全程纪实制度和组织跟踪抽查制度，提升发展党员质量，规范党员组织关系转接管理。

3、切实推进社区党建工作。按照各级要求，研究制定大力推进社区党建“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事、制度规范化)的实施意见，按照“农村社区抓亮点”的工作思路，认真抓好党建示范点创建工作。深化探索社区“党群双直通”机制，开展“三项服务”，一是上门走访服务。了解情况、听取意见、帮助解决困难问题；二是日常联系服务。发放服务卡，公布承诺事项、联系电话；三是定点联系服务。社区建立“双向直通”服务室，两委干部轮流坐班，方便群众办理事务。研究探索农村社区工作开展过程中各项权利下放和延伸机制，积极推进社区职能由管理向服务转变，要进一步健全完善队伍建设机制、经费保障机制、工作开展机制和资源整合机制，构建以镇党委为核心、社区党组织为基础、驻社区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。

4、借助“双带双联”，大力发展产业，壮大集体经济。抓住“突破三庄、带动西部”战略机遇，积极主动地开展帮联对接，对工作计划再梳理，再细化，责任到人；积极对上争引，用足政策，一村一策，发展产业，多渠道增加集体和村民收入。

5、认真抓好“两新组织”党建工作。突出抓好建立党组织工作，力争达到全覆盖。深入开展推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层、推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员活动，进一步理顺党组织隶属关系，加强党务工作者队伍建设，培育“两新组织”党建工作示范点。

6、集中排查整顿后进村。对全分所各行政村基层组织建设情况进行调查摸底，根据班子情况、队伍建设、经济发展、社会稳定等情况，实行倒排，对一类村，通过政策引导、项目帮扶等措施，着力培养一批示范带动能力强的红旗村和优秀支部书记；对二类村，采取机关、企业帮扶结对、机关干部包保等措施，促其转化提高；对后进村，采取责任人包保方式驻村整顿，查找问题、解决问题、建章立制；鼓励外出创业致富能人等回村任职等措施促其整顿转化，使工作走上正轨。

（三）抓考核促落实。强化重点工作工程化、项目化管理，加强对镇村干部的考核评价，切实提升党员的带头意识和干部的干事能力，为全分所经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。加强机关党建工作。紧紧围绕建一流班子、带一流队伍、树一流服务、争一流效率、创一流业绩的目标要求，进一步转变职能、转变观念、转变作风，深入开展创先争优活动，加强对干部职工 5 的基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高机关干部的整体素质，宣传爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，以良好的职业道德促政风、带民风、树新风。组织开展以“争一流、做表率、树形象”为主题的建功立业活动，把工作具体化、部门化、责任化，强化监督考核，以实际行动密切党群、干群关系。通过多种形式，向社会公布公开服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等，自觉接受群众和舆论的监督。