天津市公安局关于实施《消防监督检查规定》的若干规定(津公消〔20

第一篇：天津市公安局关于实施《消防监督检查规定》的若干规定(津公消〔20

【发布单位】天津市公安局 【发布文号】津公消〔2005〕73号 【发布日期】2005-08-24 【生效日期】2005-08-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市公安局关于实施《消防监督检查规定》的若干规定

(津公消〔2005〕73号)

第一条第一条 为了加强消防监督工作，规范消防监督检查行为，保障消防法规的实施，依据《 消防监督检查规定》(公安部令第73号)的有关规定，制定本规定。

第二条第二条 消防监督检查抽查的组织

(一)市公安消防局应根据全市火灾规律、特点以及结合重大节假日、重大活动等消防安全需要及公安部、市政府的有关指示，组织开展消防监督检查。

(二)公安分局消防处(科)应根据本辖区的火灾规律、特点以及结合重大节假日、重大活动等消防安全需要及市公安消防局、区(县)政府的有关指示，组织开展消防监督检查。

(三)公安派出所依法对本辖区内的居民委员会和村民委员会、居民住宅区的管理单位履行消防安全职责的情况组织开展消防监督检查。市公安消防局对公安分局消防处(科)实施消防监督检查的情况进行督查；公安分局消防处(科)对公安派出所实施消防监督检查的情况进行业务指导。

第三条第三条 消防监督检查抽查标准

(一)公安分局消防处(科)和市公安消防局有关业务处每季度组织一次对消防安全重点单位的消防监督抽查，其中和平、河东、河西、河北、南开、塘沽监督抽查单位数量不少于100家；红桥、大港、环城四区及武清监督抽查单位数量不少于80家；汉沽、开发、宝坻、蓟县、宁河、静海、重点保卫处、危管处监督抽查单位数量不少于50家；保税、科技园区、铁城监督抽查单位数量不少于20家。

(二)公安分局消防处(科)每半年组织一次对非消防安全重点单位和纳入消防监督检查范围的个体工商户的消防监督抽查，监督抽查单位数量不少于同期抽查消防安全重点单位数量的25%。

(三)消防监督抽查要将公共娱乐场所、网吧、宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院以及劳动密集型生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的单位和场所列为消防监督抽查的重点。

(四)公安分局消防处(科)和市公安消防局有关业务处应在每季度末月的25日前，制定下一季度的消防监督抽查工作安排，并报市公安消防局备案。

(五)对被检查单位进行的复查不计入消防监督抽查单位数量。

(六)公安部和市公安消防局根据需要统一组织的消防监督抽查，可计入消防监督抽查单位数量，但应单独进行统计。

第四条第四条 消防监督检查抽查的公告

(一)每季度组织的消防监督检查抽查，可以利用电视台、电台、报刊和互联网等媒体向社会公告。

(二)公安部消防局和市公安消防局统一组织的监督检查抽查，由市公安消防局统一向社会公告。

(三)公安分局消防处(科)每季度组织消防监督检查抽查结束后10个工作日内，应当将消防监督抽查的结果书面向当地人民政府报告，可以向有关部门通报或通过电视台、电台、报刊和互联网等媒体向社会公布。

(四)市公安消防局应当每半年通过电视台、电台、报刊和互联网等媒体，将全市重大火灾隐患情况向社会公布。

第五条第五条 消防监督检查抽查的内容

(一)被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查。

(二)建筑物的使用性质是否符合规定。

(三)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定。

(四)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定。

(五)消防控制室的值班操作人员是否持证上岗。

(六)其他需要检查的内容为《消防监督检查规定》(公安部令第73号)第十九条、第二十条、第二十一条规定的内容。前款规定中的第(三)项、第(四)项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第六条第六条 消防监督检查抽查内容的数量标准应符合下列要求：

(一)对有多栋建筑的单位进行消防监督检查抽查时，抽查建筑的数量不少于3栋。

(二)对单层建筑的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、灭火器材的配置、消火栓等应全部进行检查。

(三)对多层建筑消防监督抽查不少于3层，对高层建筑消防监督抽查不少于5层，每层的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、灭火器材等的配置应全部检查，抽查室内消火栓数量不少于5个，室外消火栓的抽查数量不少于2个。

(四)对消防车通道、防火防烟分区、防火间距等进行消防监督抽查时，抽查数量不应少于3个(处)。上述抽查部位和抽查数量不足标准要求的应全部检查。

第七条第七条 公众聚集场所申报使用或者开业前的消防安全检查的内容及抽查部位和抽查数量：

(一)是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收。

(二)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定。

(三)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定。

(四)其他需要检查的内容为《消防监督检查规定》(公安部令第73号)第十九条、第二十条、第二十一条规定的内容。其中第(二)项和第(三)项抽查内容，与本规定第六条的有关要求相同。

第八条第八条 对举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动前申报消防安全检查的内容及抽查部位和抽查数量：

(一)室内活动使用的建筑物(场所)是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查。

(二)室内活动使用的建筑物(场所)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定。

(三)消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定。

(四)其他需要检查的内容为《消防监督检查规定》(公安部令第73号)第十九条、第二十条、第二十一条规定的内容。

(五)本条规定中第(二)项和第(三)项抽查内容，与本规定第六条的有关要求相同。

(六)对于室外举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动，应对活动场所的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防设施运行、消火栓状况和灭火器材配置是否符合规定以及其他需要检查的内容应按照本规定的有关规定进行检查。

重大火灾隐患监督管理规定

第一条第一条 为进一步规范和加强消防监督执法工作,科学、准确、合理确定重大火灾隐患，依据公安部《消防监督检查规定》(公安部令第73号)，制定本规定。

第二条第二条 公安消防机构在消防监督检查时发现具有下列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患：

(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的。

(二)消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的。

(三)擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的。

(四)在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的。

(五)不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。

(六)其他严重违反消防法律、法规，不能立即改正，可能导致重大人员伤亡、重大财产损失以及造成重大影响的。

第三条第三条 公安分局消防处(科)或市公安消防局有关业务处主管领导应当在消防监督检查之日起2个工作日内组织集体讨论，确定重大火灾隐患及其整改期限，讨论情况及结果应当填写在《重大火灾隐患集体讨论或专家论证记录表》中，并存档备查。

第四条第四条 对于有下列复杂或者疑难技术问题限期整改的重大火灾隐患，应当在确定前组织专家论证，并可以延长10个工作日送达：

(一)不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。

(二)虽经整改仍不能完全符合现行消防技术规范要求，需要组织专家论证采取其他消防安全措施的。

(三)其他需要组织专家对消防技术规范进行论证的重大火灾隐患问题。

第五条第五条 《重大火灾隐患限期整改通知书》应由公安分局消防处(科)或市公安消防局有关业务处主管领导签发。

第六条第六条 公安分局消防处(科)或市公安消防局有关业务处应当自检查之日起4个工作日内制作送达《重大火灾隐患限期整改通知书》，同时根据需要抄送当地人民政府、市公安消防局、人民法院、人民检察院、承保的保险公司、责任消防中队及工商、文化等行政主管部门和被检查单位的上级主管部门、建筑物产权单位、管理单位等有关单位。

第七条第七条 公安消防机构在消防监督检查中，发现城市消防安全布局或者公共消防设施不符合消防安全要求或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患难以整改的，应当在检查后次日起10个工作日内将隐患问题书面报请当地人民政府或者通报有关部门予以解决。

第八条第八条 公安消防机构在消防监督检查中发现医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、地铁以及生产、储存易燃易爆化学物品的单位等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，应当在检查后次日起10个工作日内书面报请当地人民政府协调解决。

第九条第九条 公安消防机构应当责令整改单位在整改重大火灾隐患期间采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。

第十条第十条 消防监督检查人员在《重大火灾隐患限期整改通知书》下发后7个工作日内建立专卷，交由消防监督内勤统一保存。重大火灾隐患专卷主要包括：《重大火灾隐患限期整改通知书》、《重大火灾隐患限期整改通知书》存根、《重大火灾隐患集体讨论或专家论证记录表》、重大火灾隐患单位整改方案、重大火灾隐患单位整改期间的消防安全措施、重大火灾隐患单位整改情况报告、申请延期整改报告、《同意/不同意延期整改通知书》、《复查意见书》、《公安行政处罚决定书》、报请当地人民政府依法决定的报告、《责令停产停业(停止施工、停止使用)报请政府审批表》、停产停业执行情况、其他有关材料。

第十一条第十一条 市公安消防局应当每半年通过电视台、电台、报刊和互联网等媒体，将全市重大火灾隐患情况向社会公布。

第十二条第十二条 本规定自下发之日起，市公安消防局以公消〔2004〕53号文件印发的《重大火灾隐患管理规定》同时废止。

消防违法行为举报、投诉查处规定

第一条第一条 为保证消防违法行为举报、投诉查处工作的质量，提高工作效率，根据公安部《消防监督检查规定》(公安部令第73号)的有关规定，制定本规定。

第二条第二条 消防违法行为举报、投诉主要是指可能造成火灾、火势蔓延或人员伤亡以及影响火灾扑救和人员安全疏散的违反消防安全要求的消防违法行为的举报、投诉。消防违法行为举报、投诉的主要形式包括信件、电话、电子邮件、来访、批转、移交等。

第三条第三条 根据消防监督管辖分工，按下列规定受理、查处消防违法行为举报、投诉：

(一)市公安消防局负责全市的消防违法行为举报、投诉工作的监督、检查、指导；负责受理、查处涉及局有关业务处的、上级机关批转的、以及其他有关部门转办的消防违法行为举报、投诉。

(二)公安分局消防处(科)负责受理、查处本单位消防监督管辖区域内的、上级机关批转的、以及其他有关部门转办的消防违法行为举报、投诉。

(三)公安派出所负责受理、查处本管界范围内的、上级机关转办的涉及居民委员会和村民委员会、居民住宅区的消防违法行为举报、投诉。

第四条第四条 市公安消防局接到的消防违法行为举报、投诉，由市公安消防局办公室负责受理、批转和回复。

(一)受理人员应按规定对举报、投诉内容进行详细记录，并填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》。

(二)对受理的安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，由市公安消防局办公室受理人员直接批转所属公安分局消防处(科)或市公安消防局有关业务处进行核查。

(三)受理的除安全出口上锁、疏散通道堵塞以外的其他一般消防违法行为举报、投诉，由市公安消防局办公室主管领导批示后转所属公安分局消防处(科)或市公安消防局有关业务处进行核查；对上级批转、其他有关部门转办和经媒体曝光的重要消防违法行为的举报、投诉，应报市公安消防局主管领导批示后，批转有关公安分局消防处(科)或市公安消防局有关业务处进行核查。

第五条第五条 公安分局消防处(科)直接受理的消防违法行为举报、投诉由受理人员按规定对举报、投诉内容进行详细记录，并填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》，由消防处(科)主管领导批示后进行核查；对上级机关批转的消防违法行为举报、投诉应按照有关规定进行详细记录填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》后进行核查，并在核查后及时将核查情况书面报上级机关。

第六条第六条 市公安消防局接到的涉及居民委员会和村民委员会、居民住宅区的消防违法行为举报、投诉，应通过所属公安分局消防处(科)转属地公安派出所核查；

公安分局消防处(科)接到的涉及居民委员会和村民委员会、居民住宅区的消防违法行为举报、投诉，应填写《消防违法行为举报、投诉转办单》并转属地公安派出所进行核查。

公安派出所受理的涉及居民委员会和村民委员会、居民住宅区的消防违法行为举报、投诉，应按照市局有关规定执行。

第七条第七条 上级机关受理的消防违法行为举报、投诉属于下级机关消防监督管辖的，上级机关应当及时办理转办手续，并做好督办工作，下级机关应按照要求的时限向上级机关恢复查处结果。

第八条第八条 对不属于本单位管辖的举报、投诉，在转交有关单位处理的同时，应告知举报、投诉人向有管辖权的机关举报、投诉，也可先受理后再移交有关机关查处。

第九条第九条 对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉应在4个工作日内进行核查，并按照有关规定进行处理。

第十条第十条 对留有联系电话、联系地址、电子邮箱的举报、投诉，应在核查、处理后3个工作日内将核查、处理情况告知举报、投诉人，告知情况应在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明；无法告知的，也应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。对举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

第十一条第十一条 消防违法行为举报、投诉经核查情况属实的，应及时依法进行处理，对重要的举报、投诉应在10个工作日内作出处理决定，对一般的举报、投诉应在20个工作日内作出处理决定。查处承办人要认真拟写报告，并报查处单位主管领导审批；需向上级批转机关和有关领导报告查处结果的，由查处承办人拟写报告，报查处单位主管领导审批后，报上级批转机关和有关领导。

第十二条第十二条 对确因举报、投诉问题复杂难度大，在期限内不能查处办理完毕的举报、投诉，应在期限届满前书面向查处单位主管领导报告工作进展情况及下一步工作意见，申请延长办结期限，其延期不得超过10个工作日。

第十三条第十三条 消防违法行为举报、投诉应在办结后3个工作日内立卷归档。消防违法行为的举报、投诉，受理单位和核查处理单位非同一单位的，应按受理和核查处理的阶段内容，分别存档备查。

具有一定规模的个体工商户界定标准

为加强对个体工商户的消防监督管理，依据公安部《消防监督检查规定》(公安部令第73号)，对有固定经营场所，且具有一定规模个体工商户纳入消防监督管理范围，结合天津市实际情况，具体界定标准如下：

第一条第一条 歌舞厅、影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球、旱冰场、桑那浴室等营业性健身、休闲场所；网吧。

第二条第二条 建筑面积在100m2(含本数，以下同)以上的酒吧、咖啡厅、茶座、健身房等休闲健身服务场所。

第三条第三条 容纳30人以上住宿的宾馆饭店、旅馆等人员住宿场所及建筑面积在100 m2以上的餐饮场所。

第四条第四条 建筑面积在100m2以上的商场、超市、室内市场，以及占地面积500 m2以上或者摊位在50个以上的室外市场。

第五条第五条 建筑面积100m2以上的从事生产、加工的劳动密集企业和场所。

第六条第六条 床位数在30张以上的医院、养老院、托儿所、幼儿园。

第七条第七条 学生住宿床位数在50张以上的学校。

第八条第八条 建筑面积100m2以上的汽车、家电等维修服务场所。

第九条第九条 从事易燃易爆化学物品生产、储存、运输、销售单位和场所。

第十条第十条 生产、储存部位火灾危险性为丙类以上(含丙类)，且建筑面积在300m2以上或占地面积在500 m2以上的单位和场所。

第十一条第十一条 其他建筑面积在100 m2的个体工商户。

对纳入消防监督管理范围的个体工商户应按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)的要求，制定和落实各项消防安全制度，树立单位的消防安全主体责任意识，确保消防安全。

具有一定规模的公众聚集场所的界定标准

为加强对具有一定规模的公众聚集场所使用或者开业前申报消防安全检查的消防监督管理，依据公安部《消防监督检查规定》(公安部令第73号)，结合天津市实际情况，对具有一定规模、在使用或者开业前须申报消防安全检查的公众聚集场所界定标准如下：

第一条第一条 歌舞厅、影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球、旱冰场、桑那浴室等营业性健身、休闲场所；网吧。

第二条第二条 床位在50张以上(含本数，以下同)的宾馆、饭店等住宿场所。

第三条第三条 建筑面积在300 m2以上的酒吧、咖啡厅、茶艺馆、音乐茶座和餐饮场所。

第四条第四条 建筑面积在400m2以上的商场、超市、室内市场，以及占地面积1000 m2以上或者摊位在200个以上的室外市场。

第五条第五条 公共体育场馆、会堂。

第六条第六条 其他依法需要经消防安全检查合格后方可使用或者开业的场所。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：消防监督检查规定

消防监督检查规定

中华人民共和国公安部令

第73号

《消防监督检查规定》已经公安部部长办公会议通过，现予发布，自2004年9月1日起施行。

公安部部长 ***

二00四年六月九日

第一章 总则

第一条 为了加强消防监督工作，规范消防监督检查行为，保障消防法规的实施，依据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

第二条 本规定适用于公安消防机构依法对单位遵守消防法规情况进行监督检查。

条三条 城市（直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区）、地（州、盟）、县（旗）公安消防机构具体实施消防监督检查，受理本行政区域内的消防安全重点单位申报，并在确定后报本级人民政府和上一级公安消防机构备案。上级公安消防机构对下级公安消防机构实施消防监督检查的情况进行检查和指导。公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。

第四条 公安消防机构从事消防监督检查的人员应具备相应的岗位资格，持证上岗。

公安派出所从事消防监督检查的人员应当经过消防业务培训合格后上岗。

第一章 监督检查的形式和方法

第五条 公安消防机构进行消防监督检查的形式主要有：

（一）对单位进行监督抽查；

（二）对公众聚集场所在使用或者开业前进行消防安全检查；

（三）对具有火灾危险的大型群众性活动在举办前进行消防安全检查；

（四）对举报、投诉的消防违法行为进行查处；

（五）根据需要进行的其他消防监督检查。

第六条 公安消防机构应当根据本地区火灾规律、特点以及结合重大节日、重大活动等消防安全需要，组织监督抽查。对消防安全重点单位的监督抽查每半年至少组织一次，对其他单位的监督抽查每年至少组织一次。

公安部消防局和省、自治区、直辖市公安消防机构可以根据需要统一组织监督抽查。

第七条 组织监督抽查时，可以分行业或者地区采取随机方式确定检查单位。

第八条 抽查的单位数量，根据消防监督检查人员的数量和监督检查的工作量化标准确定。具体量化标准由省、自治区、直辖市公安消防机构根据本地实际情况制定。

第九条 公安消防机构组织监督检查时，可以事先公告检查的范围、内容、要求和时间。监督检查的结果可以通过适当方式予以通报或者向社会公布。本地区重大火灾隐患情况应当定期公布。

第二章 监督检查的内容

第十条 公安消防机构进行监督抽查时，应当检查下列内容：

（一）被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查；

（二）建筑物的使用性质是否符合规定；

（三）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定；

（四）消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；

（五）消防控制室的值班操作人员是否持证上岗；

（六）其他需要检查的内容。

前款规定中的第（三）项、第（四）项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第十一条 公安消防机构对具有一定规模的下列公众聚集场所在使用或者开业前申报消防安全检查的，应当依法进行检查；

（一）歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所；

（二）宾馆、饭店；

（三）商场、集贸市场；

（四）体育场馆、会堂；

（五）其他依法需要经消防安全检查合格后方可使用或者开业的场所。

第十二条 对公众聚集场所申报使用或者开业前的消防安全检查，应当检查下列内容；

（一）是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收；

（二）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定；

（三）消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；

（四）其他需要检查的内容。

前款规定中的第（二）项、第（三）项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第十三条 对举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动前申报消防安全检查的，应当对活动现场进行消防安全检查，检查下列内容：

（一）室内活动使用的建筑物（场所）是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查；

（二）室内活动使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定；

（三）消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；

（四）其他需要检查的内容。

前款规定中的第（二）项、第（三）项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第三章 监督检查的程序

第十四条 公安消防机构进行消防监督检查时，消防监督检查人员不得少于两人，应当着制式警服，并出示执法身份证件。

第十五条 消防监督检查人员进行监督检查时，应当填写《消防监督检查记录》。检查完毕，《消防监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签名；对记录有异议或者拒绝签名的，消防监督检查人员应当注明情况。《消防监督检查记录》应当交所属公安消防机构存档备查。

第十六条 对于具有火灾危险的大型群众性活动举办前申报的消防安全检查和公众聚集场所使用或者开业前申报的消防安全检查，公安消防机构应当自依法受理之日起4个工作日内进行检查；自检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

第十七条 公安消防机构接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉、应当在4个工作日内进行核查。情况属实的，应当按照规定进行处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。

公安消防机构受理对消防违法行为的举报、投诉，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》；举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

第十八条 公安消防机构在消防监督检查时发现具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：

（一）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；

（二）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；

（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

（四）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。

有前款所列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患。

第十九条 消防监督检查人员在监督检查时，发现有下列行为之一的，应当责令立即改正，并在《消防监督检查记录》上记载，依法予以处罚：

（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

（二）违章使用明火作业或乾在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散道的；

（四）消防设施、灭火器材被遮挡等防碍使用或被挪作他用的；

（五）常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品的；

（六）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

（七）违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的；

（八）其他应当立即改正的消防违法行为。

第二十条 消防监督检查时发现有下列行为之一的，应当责令限期改正：

（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；

（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；

（三）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用、开业的；

（四）擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的；

（五）在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（六）消防设施、灭火器材、消防安全标志不符合规定，不能立即改正的；

（七）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，不能立即改正的；

（八）防火防烟分区不符合国家工程建筑消防技术标准，消防车通道、防火间距被占用，不能立即改正的；

（九）电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合有关消防安全技术规定的；

（十）其他不能立即改正的消防违法行为。

第二十一条 对于依法投入使用的人员密集场所和生产、储存易燃易爆化学品的场所（建筑物），发现其有关消防安全条件未达到本规定发布时的国家工程建筑消防技术标准要求的，应当责令单位按照下列要求限期整改：

（一）安全疏散设施未达到要求，不需要改动建筑结构的，应当在十日内整改完毕；需要改动建筑结构的，应当在一个月内整改完毕。

（二）应当设置自动灭火系统、火灾自动报警系统而未设置的，应当在一年内整改完毕。

第二十二条 对于应当限期整改的，公安消防机构应当制作《责令限期改正通知书》，构成重大火灾隐患的，制作《重大火灾隐患限期整改通知书》，自检查之日起4个工作日内送达。限期整改，应当考虑单位实际情况，合理确定整改期限和整改方式。确定重大火灾隐患及整改期限，公安消防机构负责人应当组织集体讨论；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家论证。组织专安论证的，可以延长10个工作日送达相应的通知书。

公安消防机构应当责令单位在整改过程中采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。

第二十三条 对于确有正当理由不能在限期内整改完毕的，可以由单位在整改期限届满前向公安消防机构提出书面延期申请。公安消防机构应当对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起3个工作日内制作、送达《同意/不同意延期整改通知书》。

第二十四条 公安消防机构应当自整改期限届满次日起4个工作日内对整改情况进行复查，自复查之日起3个工作日内制作并送达《复查意见书》。对逾期不改正的，依法予以处罚。对无正当理由，逾期不改正的应当依法从重处罚。

第二十五条 公安消防机构在消防监督检查中发现城市消防安全布局或者公共消防设施不符合消防安全要示的，应当书面报请当地人民政府或者通报有关部门予以解决；发现医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、地铁以及生产、储存易燃易爆化学物品的单位等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患难以整改的，应当书面报请当地人民政府协调解决。

第二十六条 对擅自举办具有火灾危险的大型群众性活动，有火灾隐患且当场不能改正的，公安消防机构应当责令停止举办，当日制作并送达《责令停止举办通知书》；情况紧急的，应当立即送达，并依法予以处罚。

第二十七条 公安消防机构发现依法投入使用或者开业的公众聚集场所，在使用或者经营中存在重大火灾隐患且逾期不改，不再具备消防安全条件的，除依法予以处罚外，还应当撤销原同意其使用或者开业的《消防安全检查意见书》，自复查之日起的3个工作日内制作并送达《撤销批准决定书》。

第二十八条 公安消防机构实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收产品和违法所得等处罚时，应当依据有关法规和法定程序，作出处罚决定并制作《公安行政处罚决定书》或者《当场处罚决定书》。责令停产停业、停止施工或者停止使用，对经济和社会生活影响较大的，报请当地人民政府决定。

对当事人逾期不履行消防行政处罚决定的，公安消防机构可以依法采取措施、申请当地人民法院强制执行。

第二十九 条公安消防机构督促改正消防违法行为、整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关责任人员。传唤时，应当使用《传唤证》。

第三十条 对于责令停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后，单位经整改具备消防安全条件的，由单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办的书面申请。公安消防机构应当自受理申请之日的4个工作日内进行检查。经检查确认单位已经改正消防违法行为，具备消防安全条件的，应当同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办；对消防违法行为尚未改正，不具备消防安全条件的，不得同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办。

公安消防机构应当自检查之起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

第三十一条公安消防机构依照本规定制作的法律文书，其内容必须严格依法填写，并按照规定程序签发，加盖公安消防机构的印章。对于给予拘留处罚的，应当在行政处罚决定书上加盖公安机关的印章。公安消防机构实施消防监督检查的法律文书和记录，应当统一存档备查。省、自治区、直辖市公安消防机构应当制定消防监督检查法律文书审批程序和管理规定。

第三十二条公安消防机构及其人员在消防监督检查工作中违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予责任人员行政处分：

（一）不按规定制作、送达法律文书，超过规定的时限复查，或者有其他不履行或者拖延履行消防监督检查职责的行为，经指出不改正的；

（二）对依法受理的消防安全检查申报，未经检查或者经检查不符合消防安全条件，同意其施工、使用、生产、营业或举办的；

（三）对当事人故意刁难的；

（四）在消防监督检查工作中弄虚作假的；

（五）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者消防设施施工、维修、检测单位的；

（六）接受、索要当事人财物或者谋取不正当利益的；

（七）向当事人强行摊派各种费用、乱收费的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第四章 附则

第三十三条 本规定所称单位包括机关、团体、企业、事业单位。对有固定经营场所且具有一定规模的个体工商户应当纳入监督检查范围并依照本规定进行消防监督检查。

第三十四条 本规定第十一条、第三十三条中具有一定规模的公众聚集场所和个体工商户的界定标准由省、自治区、直辖市公安消防机构确定并公告。

第三十五条 本规定所称人员密集场所，是指下列场所：

（一）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；

（二）医院的门诊楼、病房楼、学校的教学楼、图书馆和集体宿舍、养老院、托儿所、幼儿园；

（三）客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；

（四）公共图书馆的阅览室、公共展览馆展览厅；

（五）劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

第三十六条 本规定中的法律文书和有关的表格式样由公安部统一制定。

第三十七条 公安派出所实施消防监督检查的范围，程序、行政处罚的权限以及法律文书等，由省、自治区、直辖市公安机关参照本规定作出规定。

第三十八条 本规定自2004年9月1日起施行。1998年12月9日发布施行的《消防监督检查规定》（公安部令第36号）同时废止。

第三篇：《公安派出所消防监督检查规定》细则

《公安派出所消防监督检查规定》细则

第一条 为了加强和规范公安派出所的消防监督检查工作，落实公安派出所的消防监督检查职责，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，全面实施《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）及《安徽省公安派出所消防监督检查规定》（皖公通[2009]33号）等有关法律、法规和规章，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于本市行政区域内的公安派出所对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定符合公安派出所监督检查范围的单位实施日常消防监督检查。

第三条 公安派出所贯彻预防为主，防消结合的消防工作方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，将消防工作纳入社会治安综合治理内容。

第四条 公安派出所在主管公安机关领导下实施消防监督检查工作。主管公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，每年应至少组织辖区内公安派出所的消防监督民警开展一次消防监督业务培训。第五条 主管公安机关应当将公安派出所开展消防监督工作所需业务经费列入公安经费计划，报地方人民政府解决，并做到专款专用，保障公安派出所消防监督工作正常开展。

第六条 公安派出所组织消防监督抽查的单位数量可按每组（2人）每周一个工作日，每日平均检查2个单位，每月按4周计算，每组每年应有48个抽查工作日，抽查单位不少于96个。

第七条 公安派出所应当结合本辖区群防群治工作组织开展经常性消防宣传教育工作，督促、指导居（村）民委员会、单位建立完善群众性消防组织。消防宣传教育和培训应当包括以下内容：

（一）普及消防工作的方针、政策；

（二）普及家庭防火、电气防火、行业防火等消防知识，了解消防法规和技术标准；

（三）普及灭火基本知识和火灾自救、火场逃生等基本的消防技能，掌握消防器材的使用；

（四）指导群众性消防组织开展消防安全自查自检工作和基本灭火技能训练。

第八条 从事消防监督工作的民警每人每月对居民、个体工商户、私房出租户和单位开展消防安全宣传教育不得少于1次。

第九条 消防宣传教育可以结合辖区实际，采取标语、墙报、知识讲座、知识竞赛等形式。

第十条 公安派出所的分管领导、各社区和驻村民警应当经过市公安机关组织的消防业务培训，合格后持证上岗。

新上岗的从事消防监督工作的民警必须接受专门消防监督业务培训，并经考核合格持证上岗。公安派出所消防民警消防监督检查证由市公安局颁发，有效期四年。

第十一条 主管公安机关每年至少组织一次负有消防监督检查职责民警的消防业务培训，由主管公安消防机构负责实施培训。

第十二条 消防监督业务培训的内容为业务理论和监督执法技能两项。业务理论主要包括消防法律法规、消防监督检查业务基础知识、火灾调查基础知识等；监督执法技能主要包括开展消防监督、单位消防安全管理、消防行政执法、火灾事故调查等技能。

主管公安机关和主管公安机关消防机构应当及时对新颁布的消防工作的新法规、新文件组织宣贯，更新消防监督执法技能。

第十三条 主管公安机关消防机构应根据实际工作需要，可采取集中授课和组织民警“跟班”学习等方式进行对民警实施消防监督业务培训。

第十四条 公安派出所应根据自身工作特点，有针对性地定期组织开展消防监督业务学习，不断提高消防监督执法水平。

第十五条 以上业务培训时间应在20至40个课时。

第十六条 公安派出所应当建立健全下列消防工作职责和制度：

（一）所长（分管副所长）消防工作职责

1、将消防监督工作纳入本单位日常工作统筹安排，批准实施本单位消防监督检查工作计划，领导和组织开展本辖区消防监督工作；

2、明确人员分工，督促民警履行消防监督工作职责；

3、签发本单位的消防监督法律文书；

4、定期召开全所消防监督工作会议，及时研究、部署、检查和总结工作；

5、为本单位的消防监督工作提供必要的经费和组织保障；

6、组织消防监督业务学习，提高全体民警的消防监督业务素质。

（二）警务室民警消防工作职责

1、对辖区居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。

2、对上级通知要求检查的单位进行消防监督检查。

3、按照有关规定开展消防监督检查工作，正确填写各种消防法律文书。

4、实施消防行政处罚应严格执行有关法律、规定及审批制度。

5、受理消防违法行为举报、投诉，及时查处，严格执行消防违法行为举报、投诉、查处制度。

6、经常开展消防法律、法规、防火灭火常识的宣传，普及消防知识。

7、检查中发现的重大火灾隐患问题及时向所长汇报。

8、建立消防监督检查业务档案。

（三）消防行政处罚审批制度

1、符合当场处罚条件的，可以由民警当场作出行政处罚决定。

2、对属于公安派出所权限的行政处罚（警告或500元以下罚款），由派出所依法作出。

3、应当给予其他种类的行政处罚时，由公安派出所提出处罚建议，报主管公安机关消防机构作出决定并执行。

4、责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由主管公安机关报当地人民政府依法决定。

5、对给予拘留的处罚，依照治安管理处罚法的规定执行。

6、办理消防行政处罚案件应当严格执行《中华人民共和国行政处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号），严格执行国家和省有关罚款收缴、罚款分离的规定。

7、督促改正消防违反行为、整改火灾隐患或者依法实施处罚时，根据需要可以传唤有关人员。传唤时，应当使用《传唤证》。

8、当事人对派出所以主管公安机关消防机构的名义作出的具体消防行政行为不服，申请复议的，由主管公安机关受理行政复议。

（四）消防违法行为举报、投诉查处制度。

1、消防违法行为举报、投诉包括以下形式：（1）电话、语音留言；

（2）信件、电报、传真、电子邮件；（3）来人来访；（4）批转，移送。

2、受理对消防违法行为的举报、投诉，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》；举报、投诉人要求保密的，应当为其保密

3、接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在3个工作日内进行核查。

4、进行核查，应当填写《消防监督检查记录》，情况属实的，应当按照规定进行处理。

5、核查和处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。

6、违法行为举报、投诉应当建立台帐。

公安派出所应当定期向主管公安机关报告有关消防监督检查、消防行政处罚等工作情况。

第十七条 公安派出所消防办公室应设有消防器材柜，配备移动式灭火器（MFZ4型8只）、消防斧（2只）、强光手电筒（2只）、消火栓扳手（2只）、消防水带（100-200米）、水枪（2-3只）等基本消防器材。

第十八条 公安派出所列管的消防安全重点单位主要包括：

（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、公共娱乐场所等公众聚集场所：

1、建筑面积200-1000平方米且经营可燃物品的商场（商店、市场）；

2、客房数在5-50间的宾馆（旅馆、饭店）；

3、建筑面积在200平方米以下的公共娱乐场所。（娱乐场所包括：指向公众开放的下列室内场所：

（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；

（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

（四）游艺、游乐场所；

（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。）

（二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园：

1、住院床位50张以下的医院；

2、老人住宿床位在50张以下的养老院；

3、学生住宿床位在100张以下的学校；

4、幼儿住宿床位在50张以下的托儿所、幼儿园。

（三）乡镇党委、人大、政府、政协；

（四）乡镇电视台、邮政所、客运车站及码头；

（五）建筑面积2000平方米以下的公共图书馆、展览馆；

（六）液化石油气换瓶站；

（七）经营易燃易爆化学物品的化工商店；

（八）银行储蓄所；

（九）生产车间在10-100人的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业；

（十）仓库：

1、总储量10000吨以下的其他粮库；

2、总储量500吨以下的棉库；

3、总储量100-10000立方米的木材堆场；

4、总储量100-1000万元的可燃物品仓库、堆场。

第十九条 本实施细则中的《消防监督检查记录》、《责令改正通知书》等文书式样由主管公安机关按照公安部的统一式样自行印制。

第二十条 本实施细则由池州市公安消防支队负责解释。第二十一条 本实施细则中所称主管公安机关均为各县、区、九华山风景区公安局（分局）；上级公安机关未特别注明的情况下均为市公安局；主管公安机关消防机构为各县、区、九华山风景区公安消防大队；上级公安机关消防机构未特别注明的情况下均为市公安消防支队。

第二十二条 本实施细则自发布之日起施行，本规定未尽之处按照《安徽省公安派出所消防监督检查规定》执行。

第四篇：湖北省公安派出所消防监督检查规定

关于印发《湖北省公安派出所 消防监督检查规定》的通知

各市、州、县公安局：

修订后的《湖北省公安派出所消防监督检查规定》，已经厅长办公会审议通过，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

湖北省公安厅 二〇一〇年八月十七日

湖北省公安派出所消防监督检查规定

第一章 总

则

第一条 为了明确公安派出所消防监督检查职责，规范公安派出所消防监督检查行为，预防和减少火灾危害,依据《中华人民共和国消防法》及公安部《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省人民政府公安派出所对本辖区居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会和“十小场所”履行消防安全职责的情况实施消防监督检查。

铁路、交通运输、民航、森林公安机关管辖的派出所可参照本规定执行。

第三条 公安派出所在派出公安机关领导下依法履行消防监督检查职责，接受公安机关消防机构的业务指导。

第二章 消防监督检查的职责

第四条 公安派出所对其日常监督检查范围内的每个单位应当每半年至少进行一次日常消防监督检查。

第五条 公安派出所应当接受群众举报、投诉，及时依法查处消防安全违法行为。

第六条 公安派出所应当参与公安机关消防机构对监督范围内的公众聚集场所投入使用、营业前开展消防安全检查。

第七条 公安派出所应当协助公安机关消防机构开展火灾事故调查。

对监督范围内单位发生的适用于简易调查程序的火灾事故进行火灾调查和火灾损失统计。

第八条 公安派出所应当配合公安机关消防机构依法对单位采取行政强制措施。

第九条 公安派出所应当组织开展经常性的消防宣传教育，普及消防常识，提高公民的消防安全素质。

第三章 消防监督检查的形式和内容

第十条 公安派出所日常消防监督检查可以专门组织，也可以结合治安检查等其他公安工作一并实施。

第十一条 公安派出所对“十小场所”进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；

（六）是否开展消防安全提示。

对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至

（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

第十二条 公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

（一）消防安全管理人是否确定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。

第四章 消防监督检查的程序

第十三条 公安派出所民警实施消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

第十四条 公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

第十五条 公安派出所应当按照下列时限，对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查：

（一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；

（二）对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。

核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。

第十六条 公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一，能够当场改正的，公安派出所民警应当依法责令当场改正；不能当场改正的，应当依法责令限期改正：

（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；

（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者未进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。

第十七条 公安派出所民警进行日常消防监督检查时，应当填写《公安派出所日常消防监督检查记录》，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况，经民警和被检查单位、场所负责人签名，于检查后三个工作日内存档备查。

第十八条 在消防监督检查中，公安派出所对发现的依法应当责令限期改正或者责令当场改正的消防安全违法行为，应当及时制作责令改正通知书，并依法予以处罚。

对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。

第十九条 对依法责令限期改正的，应当根据改正违法行为的难易程度合理确定改正期限。

公安派出所应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。对逾期不改正的，依法予以处罚。

第二十条 公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。

第二十一条 公安派出所实施消防监督检查发现消防安全违法行为，依法应当给予行政处罚的，按照下列权限办理消防行政处罚案件：

（一）对违法行为人处五十元以下罚款或者警告、对法人或者其他组织处一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以由民警当场作出行政处罚决定，报公安派出所备案；

（二）对违法行为人处五十元以上、五百元以下罚款，对法人或者其他组织处一千元以上、五千元以下罚款，由公安派出所所长批准，作出行政处罚决定；

（三）对违法行为人处五百元以上、对法人或者其他组织处五千元以上罚款，依法应当给予责令停产停业、停止使用、临时查封、强制执行等处罚或强制措施的，移送公安机关消防机构办理；

（四）对违法行为人给予行政拘留的处罚，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定报主管公安机关决定。

第二十二条 公安派出所进行日常消防监督检查、对举报投诉核查、责令改正消防安全违法行为、通知消除火灾隐患，以公安派出所名义实施的，法律文书加盖公安派出所印章。

公安派出所对消防安全违法行为实施行政处罚，法律文书加盖公安机关消防机构印章。

公安派出所对公民实施行政拘留处罚，法律文书加盖决定公安机关印章。

第二十三条 公安派出所需要传唤消防安全违法行为人的，依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定执行。

第二十四条 对发现的消防安全违法行为，需要移送公安机关消防机构查处的，公安派出所应当在检查之日起五个工作日内移送。

第五章 组织实施

第二十五条 公安派出所所长对辖区消防安全监督情况全面负责。公安派出所应当明确一名所领导分管消防监督检查工作，负责组织制定消防监督工作计划并组织实施。

公安派出所应当确定一名专职或者兼职消防民警，负责消防业务档案建设和有关情况信息统计上报等工作。

农村、社区警务室民警负责责任区日常消防监督检查。第二十六条 公安机关应当每年至少对负有消防监督检查职责的专兼职民警进行一次消防业务培训。

第二十七条 公安派出所应当建立下列消防监督业务档案：

（一）“十小场所”消防安全基本情况台帐；

（二）消防监督检查档案；

（三）消防行政处罚档案；

（四）火灾事故简易调查台帐。

第二十八条 公安派出所应当将“十小场所”调整情况每年报县级公安机关消防机构。

第二十九条 县（市、区）公安机关应当将公安派出所及其民警实施消防监督检查工作情况，列入工作考核内容，考评结果与派出所等级评定、评先评优挂钩，成绩显著的，应当予以表彰和奖励；因违反本规定，工作失职，监督不力，发生亡人或较大以上火灾事故的应当依法追究责任，并取消派出所评先评优和等级评定资格。

第三十条 公安派出所民警在消防监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附

则

第三十一条 本规定所称的“十小场所”是指下列场所:

（一）购物场所：建筑面积1000平方米以下的小商场（商店、市场）；

（二）餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；

（三）住宿场所：客房数50间以下的小旅馆；

（四）公共娱乐休闲健身场所：建筑面积200平方米以下的小公共娱乐和洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；

（五）医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数50张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；

（六）教学场所：床位数100张以下的寄宿制学校，50张以下的托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；

（七）生产加工企业：生产车间员工在100人以下的小生产加工企业；

（八）易燃易爆危险品销售场所：建筑面积100平方米以下或者存放总量在200千克以下的易燃易爆危险品销售场所；

（九）物资储存场所：总储量在10000吨以下的粮库，总储量在500吨以下的棉库，总储量在10000立方米以下的木材堆场；

（十）金融、证券场所：营业厅在500平方米以下的金融、证券场所。

符合前款规定标准的场所，与消防安全重点单位设置在同一建筑物或者场所内的，由公安机关消防机构实施消防监督。

第三十二条 本规定所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

第三十三条 本规定由湖北省公安厅负责解释。

第三十四条 本规定自印发之日起施行。原《湖北省公安派出所消防监督管理工作规定》（鄂公通字[2005]74号）同时废止。

第五篇：福建省公安派出所消防监督检查规定

福建省公安厅关于印发《福建省公安派出所消防监督检查规定》的通知

各市、县(区)公安局(分局)：

为规范和加强公安派出所(含边防派出所，下同)消防监督检查工作，发挥公安派出所在消防监督管理工作中的作用，完善消防监督管理机制，根据公安部《消防监督检查规定》(公安部令第73号)、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)和《福建省消防条例》等有关规定，结合我省实际，省厅制定了《福建省公安派出所消防监督检查规定》(以下简称《规定》)，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、统一思想，正确认识规范和加强公安派出所消防监督检查工作的重要性和必要性。近年来，我省火灾形势和社会消防安全环境不容乐观，特别是非消防安全重点单位和城市社区、农村的消防监督管理工作比较薄弱，人民群众的生命、财产安全时常受到火灾的威胁。为深入贯彻公安部第73号令，省厅在总结1999年以来我省公安派出所开展消防监督管理工作实践的基础上，研究制定了《规定》，以规范全省公安派出所消防监督检查工作，充分发挥公安派出所点多、面广优势，延伸消防监督管理工作触角，切实加强社会面消防监督检查工作。认真贯彻执行《规定》，对于提高群众防范火灾能力、保障人民群众生命财产安全、保持我省火灾形势的稳定，服务海峡西岸经济区建设，具有重要的现实意义。各级公安机关要从维护社会稳定的大局出发，深刻认识做好公安派出所消防监督检查工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，进一步完善公安派出所消防监督管理机制，充分发挥公安派出所在消防监督管理工作中的作用。

二、切实做好学习宣传工作，正确理解和掌握《规定》的精神和各项要求。开展消防监督检查是公安部赋予公安派出所的一项重要职责，《规定》是公安派出所履行消防监督职责的重要依据。它明确了公安派出所实施消防监督检查的职责范围、监督检查的形式和方法、监督检查的内容、执法程序和权限以及工作保障措施等一系列工作制度和要求。各地公安机关要组织消防、治安(户政)、边防等部门民警，特别是公安派出所负责实施消防监督检查的民警，认真学习《消防法》、公安部第61号令和公安部第73号令等法律法规和《规定》，正确掌握和全面理解具体的规定及精神实质，进一步提高广大公安派出所民警的消防监督检查业务素质和执法水平。同时，各地要加强《规定》的宣传工作，使社会各单位和各方面充分了解和认识自身应当履行的消防安全责任和公安派出所消防监督检查的职责、范围，为公安派出所履行消防监督检查职责营造良好的社会舆论氛围。

三、迅速行动，认真做好《规定》实施前的各项准备工作。《规定》将于5月1 日起在我省各级公安机关施行。为了确保《规定》的正确实施，各地要认真做好下列实施前准备工作：一是要做好公安派出所民警消防监督检查业务培训工作。各地必须在4月25日前完成对负有消防监督检查职责民警的业务培训。培训教材由消防总队于3月底前统一编印下发；培训工作由县级公安消防机构组织实施，消防总队、各消防支队负责指导和检查督促。对培训考核合格的民警，由各县(市、区)公安局(分局)以文件形式通知民警所在的单位和本人。二是各县(市、区)消防大队应在3月底前完成公安派出所消防监督检查涉及的有关法律文书和表格印制工作或者电子版本的制作。有关法律文书和有关表格式样，按本通知附件2和公安部第68号令制定的配套法律文书执行。三是各县级公安机关要结合业务工作实际，制定有关法律文书使用管理规定，规范公安派出所消防监督执法行为。

四、积极履行职责，推进公安派出所消防监督检查工作的落实。各级公安机关要切实加强对公安派出所消防监督检查工作的领导，把公安派出所消防监督检查工作列入公安派出所等级评定和工作考核评比范围，加强监督检查和指导，及时协调解决工作中遇到的问题，督促治安(户政)、消防、边防等有关部门和公安派出所认真履行职责，推动公安派出所消防监督工作的落实。各相关部门要按照《规定》要求，加强协调配合，切实履行工作职责。公安派出所要按照《规定》的要求，正确运用法律、法规，依法开展消防监督检查工作，按照法定程序和权限作出消防具体行政行为，加强消防监督检查档案建设，做好监督检查法律文书、处罚案件备案工作。公安消防机构要加强指导，及时帮助公安派出所解决在消防监督检查业务中遇到的疑难问题。

各地执行中遇到问题，请及时报告省公安消防总队。省厅将适时对各地贯彻执行《规定》的情况进行检查。

二○○五年二月十七日

【法规名称】

福建省公安厅关于印发《福建省公安派出所消防监督检查规定》的通知

【颁布机构】

福建省公安厅

【发 文 号】

闽公综〔2005〕64号

【颁布时间】

2005-2-17 【实施时间】

2005-5-1 【效力属性】

有效

福建省公安派出所消防监督检查规定

第一章 总

则

第一条

为了规范公安派出所消防监督检查工作，发挥公安派出所在消防监督管理工作中的作用，完善消防监督管理机制，根据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、公安部《消防监督检查规定》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内的行政公安派出所和边防派出所。

铁路、民航、森林公安机关管辖的专业派出所可参照本规定执行。第三条

派出所消防监督检查工作由县（市、区）公安局（分局）统一领导，业务上接受公安消防机构指导。

第四条

派出所按照消防监督检查的职责分工，对法人或者其他组织遵守消防法律法规的情况依法进行监督检查。

法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

第五条

派出所负责对辖区居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十三条规定以外的其他单位遵守消防法律法规的情况依法进行消防监督检查。

公安消防机构负责监督检查的单位确有必要授权派出所负责消防监督检查的，由县级公安机关以文件形式明确授权。

第二章

监督检查的形式和方法

第六条

派出所进行消防监督检查的形式有：

（一）对单位进行监督抽查；

（二）对举报、投诉的消防违法行为进行查处。

第七条

派出所应当根据上级公安机关的统一部署和辖区火灾规律、特点以及结合重大节日、重大活动等消防安全需要，组织监督抽查。第八条

组织监督抽查时，可以分行业或者区域采取随机方式确定检查单位。

第九条

派出所消防监督检查工作，由社区（责任区）民警和治安民警具体负责实施。负责消防监督检查的民警每人每季度至少应当对3个居民住宅区的管理单位和3个其他单位进行消防监督抽查。第十条

派出所组织监督抽查时，可以事先公布检查的范围、内容、要求和时间。监督检查的结果应当上报主管公安机关消防机构，并可以通过适当方式予以通报或者向社会公布。

第三章

消防监督检查的内容 第十一条

派出所对单位进行监督检查时，应当检查下列内容：

（一）被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收；

（二）在设有车间或者仓库的建筑物内和集贸市场、商场、公共娱乐场所内是否设置员工集体宿舍；

（三）疏散通道、安全出口是否被堵塞、封闭或者存在其他妨碍疏散的行为；

（四）消防车通道是否被堵塞、封闭或者存在其他妨碍消防车通行的行为；

（五）防火间距是否被占用或者其他影响消防安全的行为；

（六）场所的疏散指示标志、应急照明设置是否符合规定；

（七）场所（建筑）是否按规定配置消火栓、灭火器材等消防设施；

（八）消防控制室值班人员是否在岗、值班操作人员是否具有消防安全培训合格证；

（九）明火作业和用电、用气等是否存在明显火灾隐患；

（十）被检查单位符合消防安全重点单位界定标准的，是否依法向公安消防机构申报备案；

（十一）被检查单位是否依法建立单位内部消防安全管理制度，落实防火检查、巡查制度；

（十二）其他需要检查的内容。

前款规定中的第（三）项至第（六）项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第四章

监督检查的程序

第十二条

派出所进行消防监督检查时，应当填写《消防监督检查记录》。检查完毕，《消防监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签名；对记录有异议或者拒绝签名的，检查人员应当注明情况。《消防监督检查记录》应当及时交派出所存档备查。

第十三条

消防监督检查时发现有下列行为之一的，应当责令立即改正，并在《消防监督检查记录》上记载，依法予以处罚：

（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、使用明火的；

（三）堵塞、封闭安全出口、疏散通道或者其他妨碍疏散行为的；

（四）占用消防车通道、防火间距或者其他妨碍消防车通行行为的；

（五）消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的；

（六）常闭式防火门处于开启状态或者防火卷帘下堆放物品的；

（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

（八）消防控制室值班人员和消防安全巡逻人员脱岗的；

（九）进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防设施的操作、值班人员以及安装维修人员未经消防安全专业培训考核合格，持证上岗的；

（十）其他应当立即改正的消防违法行为。

第十四条

消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为的，应当责令限期改正：

（一）违章用火、用电，不能立即改正的；

（二）堵塞、封闭安全出口、疏散通道或者其他妨碍疏散行为，不能立即改正的；

（三）占用消防车通道、防火间距或者其他妨碍消防车通行行为，不能立即改正的；

（四）疏散指示标志、应急照明不足、损坏或者疏散指示标志标识错误，影响人员安全疏散的；

（五）未按国家规定设置室内消火栓、灭火器材或者室内消火栓、灭火器材损坏的；

（六）埋压、圈占、损坏室外消火栓、消防水池的；

（七）在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍，或者在集贸市场、商场、公共娱乐场所内设置员工集体宿舍的；

（八）其他应当责令限期整改的行为。

第十五条

消防监督检查时发现有下列重大违法行为，应当及时报告主管公安机关消防机构：

（一）符合消防安全重点单位界定标准的单位未按规定向公安消防机构申报备案的；

（二）纳入开业（使用）前消防安全检查范围的公众聚集场所未经消防安全检查合格，擅自开业（使用）的；

（三）建筑工程未经消防设计审核合格擅自施工或者未经消防验收合格擅自投入使用的；

（四）其他重大消防违法行为的。主管公安机关消防机构接到报告后，应当及时依法进行处理。第十六条

对于依法应当责令限期改正的，派出所应当制作《责令限期改正通知书》，自检查之日起4 个工作日内送达当事人。限期改正，应当考虑单位实际情况，合理确定整改期限和整改方式。

对于确有正当理由不能在限期内整改完毕的，被检查单位可以在整改期限届满前向辖区派出所提出书面延期申请。

派出所对延期整改申请应当进行审查，作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起3个工作日内制作、送达《同意/不同意延期整改通知书》。

第十七条

派出所应当自整改期限届满次日起4个工作日内对整改情况进行复查，自复查之日起3个工作日内制作并送达《复查意见书》。对逾期不改正的，应当根据本规定授权依法予以消防行政处罚。派出所根据本规定授权承办消防处罚案件，应当严格执行《公安机关办理行政案件程序规定》。

第十八条

对于责令停止使用、停产停业处罚后，经整改具备消防安全条件，单位申请恢复使用、生产、营业的，派出所应当自受理申请之日起4个工作日内进行检查，自检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

经检查确认单位已经改正消防违法行为，具备消防安全条件的，应当同意恢复使用、生产、营业；对消防违法行为尚未改正，不具备消防安全条件的，不得同意恢复使用、生产、营业。

第十九条

派出所接到群众对堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨碍疏散行为的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。情况属实的，应当依法进行处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。

派出所受理举报、投诉消防违法行为的，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》；举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。

派出所接到群众举报、投诉不属于其消防监督检查职责范围内的消防违法行为或者火灾隐患的，应当告知举报、投诉人向主管公安机关消防机构举报、投诉。

第五章

执法权限

第二十条

派出所履行消防监督检查职责应当以主管公安机关消防机构名义实施，本规定另有规定除外。

第二十一条

派出所消防监督检查执法权限按下列规定执行：

（一）责令立即改正的，由负责检查的民警直接责令被检查单位或者个人改正，并在《消防监督检查记录》中予以记载；

（二）《责令限期改正通知书》、《复查意见书》、《同意延期整改通知书》、《不同意延期整改通知书》和《消防安全检查意见书》，由派出所领导审批后作出；

（三）对个人处警告或一千元以下罚款，对单位处二千元以上、一万元以下罚款及其相应的责令停止使用、停产停业处罚的，由派出所领导审批后作出；

（四）对个人处一千元以上罚款，对单位处一万元以上罚款及其相应的责令停止使用、停产停业处罚的，由派出所领导审核报主管公安机关消防机构审批后作出；

（五）对个人处行政拘留处罚的，由派出所领导提出初审意见、经主管公安机关消防机构审核后报主管公安机关领导审批，以主管公安机关名义作出。

第二十二条

派出所应当于每月30日前将当月25日之前办结的消防行政处罚案件卷宗以及核发的消防监督检查法律文书上报主管公安机关消防机构。

第六章

保障措施

第二十三条

派出所从事消防监督检查的民警应当经过消防监督业务培训合格后上岗。

主管公安机关每年至少组织一次从事消防监督检查的派出所民警的消防监督业务培训，具体实施工作由主管公安机关消防机构负责。第二十四条

公安消防机构应当加强对派出所民警消防监督检查工作的指导，及时解决工作中遇到的问题。

第二十五条

根据本规定授权，派出所对个人处二千元以上、对单位处一万元以上罚款以及停产停业、停止使用处罚的，应当告知当事人有听证的权利。当事人要求听证的，组织听证工作由主管公安机关消防机构负责。

第二十六条

对派出所根据本规定授权作出的消防监督检查具体行政行为不服，当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，由主管公安机关消防机构负责履行被申请人的法定义务或者应诉，承办案件的派出所予以协助；当事人要求行政赔偿的，由主管公安机关消防机构负责依法予以赔偿。

第二十七条

派出所应当将消防监督检查工作纳入日常工作，实行所长负责制。

派出所消防监督检查工作应当纳入公安机关对派出所工作的考核、评比范围，对成绩显著的派出所和民警，应当予以表彰和奖励。

第七章

附

则

第二十八条

公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十三条第一款第十一项“发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位”，由各县、市（区）公安机关确定。

第二十九条

派出所履行消防监督检查职责使用的法律文书和有关表格式样由省公安厅统一制定，各县级公安机关消防机构自行印制。第三十条

本规定由省公安厅负责解释。

第三十一条

本规定自2005年5月1日起施行，省公安厅1999年6月1日发布实施的《关于印发〈福建省公安派出所消防监督工作暂行规定〉的通知》（闽公通〔1999〕194号）同时废止。