河南城建学院基层查摆问题、开展批评环节工作方案

第一篇：河南城建学院基层查摆问题、开展批评环节工作方案

河 南 城 建 学 院

基层查摆问题、开展批评环节工作方案

根据中央纪委、中央组织部、中央教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（中组发“2013”14号），中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（群组发“2014”10号）和总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，结合《高等学校教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施细则》，现提出如下方案：

一、认真组织“回头看” 1.时间安排：5月20日—6月5日

2.查看内容：（1）学习规定内容是否完成；（2）党员领导干部是否为联系单位上了党课、深入基层进行了调研；（3）是否采取多种方式畅通民意渠道征求了意见、并对意见进行‚梳辫子‛建台账；（4）是否把整改落实贯穿始终、对个性问题进行了立行立改；（5）是否围绕通过学习解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等‚五个问题‛进行反思总结等。

3.基本要求：要认真对照中央和省委的要求，组织开展好自查和‚回头看‛。要把‚回头看‛作为规定内容进行检查，并对管理和服务部门、各学院（部）和附属单位‚回头看‛情况进行重点抽查。对于学习教育不深入、听取意见不充分、规定动作未完成、立行立改不到位的单位，提出严肃批评，责令立即纠正，重新‚补课‛。

二、持续深化学习教育 1.时间安排：学习教育贯穿始终

2.学习内容：深入学习总书记系列重要讲话精神，特别是要认真学习深刻领会总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神、工作推进会精神，以及中央、省委有关文件部署和省委领导有关讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神等，进一步端正思想，提高对民主生活会的认识。

3.基本要求：中层领导班子和领导干部要安排专门时间集中学习，先学一步、学深一层。要分专题学习，带着问题开展研讨，一个专题一个专题学深悟透。要学有所思、心有所触，通过持续不断地学习解决好世界观、人生观、价值观这个‚总开关‛问题。

三、从严从实找准问题

1.时间安排：5月20日—6月5日

2.查摆内容：（1）深入查摆‚四风‛突出问题和关系师生切身利益的问题、联系服务师生‚最后一公里‛问题，特别是发生在师生身边的不正之风问题；（2）深入查摆贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条意见情况，特别是‚三公‛经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况；（3）深入查摆是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来、消极对待作风建设新的规章制度、‚为官不为‛等问题。

3.基本要求：（1）聚焦‚四风‛找，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆领导班子和个人存在的作风问题；（2）通过‚五看‛找，紧扣作风建设，通过基

层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级的问题看自己的问题；（3）开展‚六查‛找，聚焦‚四风‛，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实；（4）集体‚会诊‛找，注意从教职工生反映的切身利益问题、近年来发生的重大事件以及基层暴露出的问题中透视‚四风‛问题。

四、深入开展谈心交心

1.时间安排：5月20日—6月5日

2.谈心内容：（1）班子成员相互征求对自己存在问题的意见和改进建议，彼此沟通思想；（2）对班子成员问题较突出又缺乏认识的，班子主要负责同志要与其重点谈心，帮助提高认识；（3）结合思想及工作实际，广泛交流，增进了解；（4）主动接受党员、干部和广大教职工的约谈；（5）校督导组根据各方面提供的情况，向被督导单位班子成员原汁原味反馈问题，提出希望。

3.基本要求：（1）坚持做到‚四必谈‛。二级院系领导班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室、教研室负责人以及教授、博士必谈。教辅、后勤服务、附属单位领导班子负责人同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室必谈、学校督导组与班子成员必谈。机关党总支负责同志与总支委员、各党支部书记必谈，机关部处室领导干部之间必谈、与部处室科室负责人必谈，机关部处室负责同志与二级院系领导班子主要负责同志必谈，学校督导组与部处室负责同志必谈。（2）谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，见人见事见思想，把问题谈通谈透，把矛盾解决在会前；（3）要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，推心

置腹、沟通思想，增进了解、共同提高；（4）谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。

五、认真撰写对照检查材料 1.时间安排：5月20日—6月10日

2.撰写内容：（1）遵守党的政治纪律情况；（2）贯彻执行中央八项规定精神和省委省政府20条意见、转变作风方面的基本情况；（3）‚四风‛方面存在突出问题；（4）产生问题的原因；（5）今后的努力方向和改进措施；（6）其他需要说明的情况，主要包括‚三公‛经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况，是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来、消极对待作风建设新的规章制度、‚为官不为‛等问题。中层领导干部的对照检查材料要对关系教职工生切实利益的问题和联系服务群众‚最后一公里‛问题进行查摆剖析。

3.基本要求：（1）班子成员必须自己动手撰写，杜绝工作人员代劳，严禁拼凑或抄袭；（2）坚持高标准，做到开宗明义、重点突出、内容实在，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告；（3）对‚四风‛方面存在突出问题要列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要一一作出明确回应；（4）对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先锋等标准，重点从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及‚三严三实‛要求等方面剖析原因；（5）整改措施要回应问题、务实管用，切实可行、具有可操作性，要作出整改承诺，列出整改时限，班子的还要写明整改责任人。

六、严格审核对照检查材料

1.时间安排：

6月10日—6月15日（送校督导组审核，送校活动办、校教育实践活动领导小组审定）

2.审核内容：（1）规定要素全不全，是否涵盖了规定的6项内容；（2）撰写标准高不高，是否自己动手撰写，是否有拼凑和抄袭现象，是否写成了一般性的工作总结或述职报告；（3）查摆问题准不准，是否联系了领导班子和干部个人思想实际、工作实际和成长经历、岗位职责，是否对征求到的意见建议进行了回应；（4）原因剖析深不深，是否做到触及思想、触及灵魂；（5）整改措施实不实，是否务实管用、切实可行、具有可操作性。

3.基本要求：（1）中层正职和院系二级单位领导班子的对照检查材料，要报校党委书记和学校督导组审核把关，并报送学校活动领导小组负责同志审定；（2）坚持‚六个不放过‛，即对思想认识上不去、没有真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不全面不深入、没有列出具体表现的不放过，对自我剖析不透彻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不具操作性、没有回应问题的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。

七、开好专题民主生活会

1、会议时间：6月15日～30日

2、会议主题：各单位要深入贯彻中央精神和省委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，对照‚三严三实‛，以为民务实清廉为主题，以‚反对‘四风’、服务群众‛为重点，贯穿体

现‚一学三促四抓‛和学习弘扬焦裕禄精神内容，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开高质量的专题民主生活会、对照检查、认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的突出问题，促使党员领导干部进一步坚定理想信念，树牢群众观点，转变工作作风，提高做好群众工作的本领。

3、基本要求：

（1）坚持整风精神。开展批评和自我批评要开门见山、直奔主题，不搞总结汇报、评功摆好, 不为人情所困、不为关系所累、不为私心所扰。要有‚辣味‛，敢于动真碰硬，敢于抛开面子、揭短亮丑，敢于向好人主义和庸俗哲学说不,真正红红脸、出出汗。要克服‚四怕‛：自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票。

（2）勇于自我批评。领导班子每位成员都要进行深刻的自我批评，不能只讲集体不讲自己、只讲下级不讲自身，对班子的问题不认领、对个人应负的责任不承担。自我批评要做到‚五看‛：一看是否明确摆出‚四风‛问题，二看是否明确回应群众意见和上级点明的问题，三看是否明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求，四看是否从世界观、人生观、价值观深刻剖析问题根源，五看是否提出了整改的具体措施。

（3）敢于相互批评。班子成员的相互批评要逐一进行。要聚焦‚四风‛，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。不能隔靴搔痒，一团和气，苦心于委婉之辞，以批评之名行吹捧之实。相互批评要做到‚三看‛：一看班子成员之间是否相互提出批评意见，二看是否触及到被批评者的主要问题，三看是否达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

（4）讲究方式方法。坚持原则，出以公心，坦诚相见、推心置腹，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。把功夫下在会前，放在谈心交心中，对拟开展批评的问题会前要取得共识，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，达到‚团结—批评—团结‛的目的。

（5）把好生活会质量。校督导组加强对专题民主生活会的指导把关，全程参与专题民主生活会。坚持条件成熟一个召开一个，不盲目赶时间、赶进度。严格审核专题民主生活会方案，对于主要领导不重视、准备工作不充分、班子成员之间谈话没有全覆盖、对照检查材料审核不通过的，不能开会。批评与自我批评不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；相互评功摆好走过场的，要责令重开。会上，要结合谈话提醒和掌握的情况，对专题民主生活会尤其是开展批评与自我批评情况实事求是作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后，要督促各党总支、直属党支部在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。10天内向校活动办报民主生活会专题报告。

（6）开好基层党组织专题组织生活会。以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评。学校党委要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各党总支、直属党支部还要按照有关规定开展好民主评议党员工作。

专题民主生活会原 则上不少于1天。

八、抓好整改落实

1、时间安排：6月30日至活动结束

2、整改内容：

1、领导班子‚四抓‛落实情况；

2、领导班子成员落实‚三件事‛情况；

3、班子和个人查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题；

4、建章立制情况。

3、基本要求：

（1）持续立行立改。围绕教职工生反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查摆出的问题，逐个‚梳辫子‛、建台账，明确整改措施，向群众作出整改承诺，及时在一定范围内通报整改情况。班子成员要带头落实‚整改什么、破解什么、抓好什么‛三件事，发挥表率作用，真抓实改。同时还要防止以解决具体工作问题代替作风问题，以简单办实事代替整改成效。

（2）狠抓专项治理。发扬钉钉子的精神，对群众反映强烈的问题和制约学校改革发展的瓶颈问题下猛药、用重拳、出硬招，一项一项治理。要结合学校作风建设实际确定专项治理重点，尤其要把侵害群众利益行为作为重中之重，解决联系服务群众‚最后一公里‛问题，下大力气解决发生在群众身边的不正之风问题。

（3）坚持上下联动。把整改问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，加强联动、持续用功，确保整改成效让师生看得见、感受得到、大多数人满意。校级领导班子成员要深入分管部门和单位，对整改落实工作进行现场指导，解决整改中的重点、难点问题，防止出现‚上热下冷、虎头蛇尾‛现象，形成整改落实上下联动的有效机制。

（4）健全规章制度。深化实施‚依法治校‛方略，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决‚四风‛方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，用制度改作风，推动改进作风常态化长效化，杜绝问题整改‚割韭菜‛，割了一茬又出一茬。强化制度执行，提高依法按制度办事意识，自觉抵制潜规则。

（5）搞好组织处理。对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对发现的违纪违法问题，及时进行查处。

九、落实好领导和责任

1、各党总支、直属党支部要加强领导。对如何开好专题民主生活会进行研究、作出安排，组织制定专题民主生活会、组织生活会工作具体方案。

2、各党总支、直属党支部书记要发挥好组织作用。各党总支、直属党支部书记要履行第一责任人的责任，对有关民主生活会的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当‚甩手掌柜‛。要带头谋划工作，主持研究制定专题民主生活会实施方案；带头开展谈心交心活动，做到班子成员逐一必谈；带头动手撰写个人对照检查材料，并对班子成员的检查材料严格审核把关，主持起草、集体讨论领导班子的对照检查材料，并在一定范围内征求意见；带头把自己摆进去，主动剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成员的不足和问题并有针对性地做好思想工作，以自己的实际行动带动形成批评和自我批评的浓厚氛围。

3、校督导组发挥好督导把关作用。要强化责任、靠前指导、严格把关、从实督导，要敢于坚持原则、敢于较真、敢于‚唱黑脸‛。要严肃认真地同班子成员谈话谈心，严格审核领导班子和成员的对照检查材料，严把专题民主生活会质量关，全程参加民主生活会并做好现场点评，促使领导班子和领导干部找准找实突出问题，把批评和自我批评真正开展起来。

4、及时报送专题民主生活会报告。各党总支、直属党支部要对院系二级单位民主生活会情况形成专题报告，经校督导组审阅并报校活动办。

5、开展群众评议。各党总支、直属党支部要围绕教育实践活动第二环节工作组织召开群众评议会，通报专题民主生活会情况，并对查摆问题、开展批评和自我批评、边查边改等情况进行评议。

第二篇：查摆问题开展批评环节工作方案

查摆问题开展批评环节工作方案

查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央和省委、市委、县委要求，现就扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作通知如下。

一、扎实开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作

对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”，同时查找是否存在“表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义”等问题，并举一反三排查类似问题，深入分析原因，加以整改和纠正，切实打牢思想基础和行动基础。

（一）学习教育。一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖；二看是否深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，原原本本研读中央和省委、市委、县委规定的必读篇目，认真读原著、学原文、悟原理；三看是否达到规定的学习时间，工委领导班子达到5天、党员干部集中学习时间达到3天；四看是否召开工委会议，专题学习总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会，做到真学真懂真信真用；五看是否开展了“书记上党课”、“专家讲党课”、“下乡送党课”等活动；六看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。

（二）征求意见。一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本地本部门本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题；二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，并取得初步成效，同步安排部署推进建章立制工作。

（三）做好两项具体工作。一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“践行群众观、争做好干部”、“假如我是服务对象”专题讨论等活动；二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，组织开展基层党组织书记集中培训，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。

（四）总结学习教育、听取意见环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报县委第四督导组审阅。

二、从严从实找准突出问题

认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，坚持问题导向，引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。

（一）梳理反馈意见。开发区工委、各企业党支部要对征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部存在的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，要召开工委（支部）（扩大）会议向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责人向本人反馈。

（二）认真查摆问题。工委领导班子、领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照总书记指出的“四风”表现查找问题。开发区工委班子成员及机关党员干部要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要等问题，盲目决策、挥霍公款、铺张浪费、违反有关财经纪律等问题；企业党支部和党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。

领导班子要对征求到的群众意见进行集体“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，()从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。

（三）深入开展谈心交心。要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动。领导干部要做到“四必谈”，工委主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门科室负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。领导干部之间要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。

谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

三、认真撰写对照检查材料

工委领导班子、领导干部要撰写对照检查材料；机关党员干部也要撰写简要对照检查材料；企业党支部及其成员一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。

（一）领导班子撰写对照检查材料。工委领导班子的对照检查材料由工委主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过。领导班子的对照检查材料要在一定范围内征求意见。

（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。对照检查材料一般应包括以下主要内容：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及市、县实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

（三）工委书记审阅对照检查材料。由开发区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室收集工委领导班子及班子成员的对照检查材料，报工委主要负责人认真进行审阅把关。

（四）督导组审阅对照检查材料。工委领导班子及班子成员的对照检查材料，经工委主要负责人审阅后，在专题民主生活会召开前10天送县委第四督导组审阅。

四、以整风精神开好专题民主生活会

工委领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会。工委领导班子专题民主生活会时间安排在县委常委专题民主生活会之后。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会，会议召开的具体时间，应经县委教育实践活动领导小组办公室审批同意。工委领导班子专题民主生活会的时间不少于1天。

（一）做好会前准备。要认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经县委第四督导组审核同意后，在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。工委主要负责人要会同县委第四督导组对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。

（二）召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。工委主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后，工委主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。工委主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。

第三篇：查摆问题开展批评环节工作方案

查摆问题开展批评环节工作方案

查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央和省委、市委、县委要求，现就扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作通知如下。

一、扎实开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作

对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”，同时查找是否存在“表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义”等问题，并举一反三排查类似问题，深入分析原因，加以整改和纠正，切实打牢思想基础和行动基础。

（一）学习教育。一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖；二看是否深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，原原本本研读中央和省委、市委、县委规定的必读篇目，认真读原著、学原文、悟原理；三看是否达到规定的学习时间，工委领导班子达到5天、党员干部集中学习时间达到3天；四看是否召开工委会议，专题学习总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会，做到真学真懂真信真用；五看是否开展了“书记上党课”、“专家讲党课”、“下乡送党课”等活动；六看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。

（二）征求意见。一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本地本部门本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题；二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，并取得初步成效，同步安排部署推进建章立制工作。

（三）做好两项具体工作。一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“践行群众观、争做好干部”、“假如我是服务对象”专题讨论等活动；二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，组织开展基层党组织书记集中培训，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。

（四）总结学习教育、听取意见环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报县委第四督导组审阅。

二、从严从实找准突出问题

认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，坚持问题导向，引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。

（一）梳理反馈意见。开发区工委、各企业党支部要对征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部存在的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，要召开工委（支部）（扩大）会议向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责人向本人反馈。

（二）认真查摆问题。工委领导班子、领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照总书记指出的“四风”表现查找问题。开发区工委班子成员及机关党员干部要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要等问题，盲目决策、挥霍公款、铺张浪费、违反有关财经纪律等问题；企业党支部和党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。

领导班子要对征求到的群众意见进行集体“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。

（三）深入开展谈心交心。要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动。领导干部要做到“四必谈”，工委主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门科室负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。领导干部之间要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。

谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

三、认真撰写对照检查材料

工委领导班子、领导干部要撰写对照检查材料；机关党员干部也要撰写简要对照检查材料；企业党支部及其成员一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。

（一）领导班子撰写对照检查材料。工委领导班子的对照检查材料由工委主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过。领导班子的对照检查材料要在一定范围内征求意见。

（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。对照检查材料一般应包括以下主要内容：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及市、县实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

（三）工委书记审阅对照检查材料。由开发区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室收集工委领导班子及班子成员的对照检查材料，报工委主要负责人认真进行审阅把关。

（四）督导组审阅对照检查材料。工委领导班子及班子成员的对照检查材料，经工委主要负责人审阅后，在专题民主生活会召开前10天送县委第四督导组审阅。

四、以整风精神开好专题民主生活会

工委领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会。工委领导班子专题民主生活会时间安排在县委常委专题民主生活会之后。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会，会议召开的具体时间，应经县委教育实践活动领导小组办公室审批同意。工委领导班子专题民主生活会的时间不少于1天。

（一）做好会前准备。要认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经县委第四督导组审核同意后，在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。工委主要负责人要会同县委第四督导组对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。

（二）召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。工委主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后，工委主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。工委主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观上深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

（三）通报总结专题民主生活会情况。会后，工委在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。工委领导班子专题民主生活会情况通报会由工委书记主持召开。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。在专题民主生活会召开后15天内，向县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。

（四）领导干部要严格执行双重生活会制度。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加机关党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。领导班子成员参加机关党支部专题组织生活会情况由综合办公室综合情况，并经县委第四督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室。

五、开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作

根据省委要求，基层党组织要按照“先整顿、后启动”的原则，对整顿软弱涣散基层党组织工作进行一次阶段性总结，为开展教育实践活动做好思想、组织和工作准备。整顿工作达到要求后，基层党组织再启动教育实践活动，按照全县教育实践活动总体方案和分类指导方案，抓好学习教育、听取意见环节各项工作。

在查摆问题、开展批评环节，各企业党支部要召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。开发区工委要派人参加各企业党支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。

民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。对机关党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对企业党支部党员，重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

六、加强组织领导

各级党组织要切实负起直接责任，切实加强组织领导和工作指导，在抓好自身查摆问题、开展批评环节工作的同时，层层传导压力，一级抓一级，一级带一级。

（一）“一把手”要切实担负起责任。各级党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”，在抓好本级活动的同时，拿出足够时间和精力抓好下级的活动。要强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。上级党委领导班子专题民主生活会要为下级作示范。要坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好不同层级的推进节奏，不赶时间、不赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得更加扎实。

（二）加强分级分类指导。要结合县委教育实践活动领导小组办公室已印发的7个分类指导方案，根据实际提出具体措施和操作办法，防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏，明确时间节点，指导基层党组织压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的单位要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题要及时请示报告。

（三）坚持边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强基层服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整改成果有力推进全面深化改革各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。要认真落实管委会2014十件实事的办理工作，力争尽早见成效。

（四）加强舆论引导。要认真贯彻中央和省委、市委、县委要求，加强对新闻宣传工作的领导，准确深入地宣传中央和省委、市委、县委的部署精神，报道教育实践活动进展情况，大力宣传好经验好做法和为民务实清廉先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围。特别是对一些关键环节、重点工作的报道，要严格审核把关，确保教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。

各企业党支部要按照本通知要求，结合实际认真制定工作方案，高标准、严要求做好查摆问题、开展批评环节各项工作，推动教育实践活动扎实有效开展。

第四篇：查摆问题、开展批评环节工作方案

新塘乡农业服务中心党支部党的群众路线教育实践活动

查摆问题、开展批评环节工作方案

按照《新塘乡群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节活动方案》（新乡发〔2014〕10号）精神，结合我中心实际，现就做好群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作制订以下方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及乡党委党的群众路线教育实践活动各项要求，切实增强党员干部的群众意识、群众观念、群众工作方法等，密切党群干群关系，推动全乡农业各项工作又好又快的发展。

二、具体部署

（一）“看”—认真做好“回头看”

按照乡活动办，督导组统一部署和要求，做好“回头看”工作。

1、明确“回头看”重点。围绕搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见和建议，边学边查边改等活动逐项进行“回头看”，落实“四查四看”（即：查学习教育的深度，看思想教育是否打牢；查听取意见的广度，看群众参与的积极性是否充分调动；查初步查找问题的准度，看聚焦“四风”是否散光，查立改立行的力度，看作风建设是否有新的好转）。

2、总结学习教育、听取意见环节工作。在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作认真总结，形成简要总结，报乡活动

办。

3、督促检查和分析评估。认真组织接受乡督导组的第一阶段验收工作，根据第一阶段活动的逐项要求核实活动是否落实到位。

4、进行“补课”、“补火”。切实开展“补课”、“补火”工作，把督导组检查发现的问题及整改意见迅速落实好，确保学习教育、听取意见不走过场。

(二)“查”—切实找准突出问题

认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕为民务实清廉、坚决反对“四风”坚持问题导向，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，引导党员干部对照“三严三实”、“四好四促进”及“五进五问” 活动要求，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。

1、梳理反馈意见。对第一环节征求到的意见建议全面汇集，在不改变原意和不重复的基础上，逐条分析，分类归纳，不加修饰，原汁原味地进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现，涉及班子集体的，向全体成员通报；涉及成员个人的，由党组织主要负责同志向本人反馈。

2、认真查摆问题。领导班子及班子成员以“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面存在的的突出问题及具体表现，对照“三严三实”开展“六查”（即：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实）。重点对照“四风”22种具体表现查找问题。

3、深入开展谈心交心。做到“三必谈”（即：支部书记与支部委员必谈；支部委员之间必谈；支部委员与职工必谈）。支部书记既要带头查摆自己存在的“四风”问题，又要对支部委员存在的问题及时点明指出，支部委员之间既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。谈心交心着重于指出问题和不足，明确努力方向。支部委员要主动接受党员、群众约谈。谈心谈话要敞开心扉，以诚相见，不能以闲聊代替谈心，以谈成绩代替谈问题，以谈自己代替谈对方。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

（三）“写”—认真撰写对照检查材料

每个党员干部要紧密联系思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，逐一查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我反省、自我净化、自我提高的过程。

1、上报支部委员“四风”突出问题“清单”。

撰写对照检查材料前，支部委员和活动办根据征求到的意见和建议，分别列出班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”，同时列出关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题“清单”，汇总后报乡督导组和

活动办审阅。支部及支部成员的查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。对查摆问题不彻底、不准确的及时提出意见，督促修改完善。

2、支部撰写对照检查材料。支部的对照检查材料由支部书记负责主持起草，重在剖析支部“四风”方面的问题及其具体表现，同时要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。支部书记对照检查材料报乡督导组审阅前，要提交支部会议审议通过，并在一定范围内通报。

3、支部委员撰写个人对照检查材料。

对照检查材料一般包括四个部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、州委实施细则及市委十条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及湖北省实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出回应，对选人用人情况、“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房情况作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面培析产生问题的根源，明确努力方向和整改措施，没

有问题的进行明示。

4、请乡督导组审阅并上报。

（四）“开”—召开专题组织生活会

支部召开一次高质量的专题组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，让每个党员干部都红红脸、出出汗、排排毒、真正受到一次深刻的思想洗礼。

1、制定专题活动方案。方案内容包括：专题组织生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况，会议的程序、基本要求，召开时间等。并请乡督导组把关。

2、做好会前综合分析评估。做到“五个不开”（即谈心交心不到位的不开、班子和个人问题找的不准不实的不开、对照检查材料不符合要求的不开、思想认识不统一的不开、会议准备工作不充分的不开）。

3、再次开展交心谈心。生活会召开前，班子成员之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展交心谈心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。

4、召开专题组织生活会。严格按照中央、省委、州委、市委、乡党委的部署和要求，开展严肃的批评和自我批评，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。会上，支部书记代表支部委员会进行对照检查；随后支部书记带头开展个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；其他成员依次逐个进行。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

5、通报组织生活会情况。通报内容包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等。

6、上报专题组织生活会专项报告。会后15日内，向乡纪委、组织办、活动办报送专题组织生活会专项报告。

7、时间安排。根据乡活动办统一部署开展。

8、提前两天联系分管领导并邀请其参加。

三、活动要求

（一）支部书记王先锋亲自负责。要深刻领会总书记提出的“五个正确把握”，把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线活动始终，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要坚持时间服从质量、进度服从效果，不赶时间、不赶进度，确保每一个环节推进到位，每一项工作都扎实有效。

（二）坚持边查边改。对查摆出来的问题立行立改、不等不拖，重点围绕工作纪律涣散、整酒敛财、“三公”经费、选人用人不正之风、“带彩”娱乐等问题及早开展专项整治。着力解决服务群众“最后一公里”问题，以整改成果推动各项工作。

（三）加强宣传。中心活动办公室要及时报道教育实践活动进展情况，大力宣传先进典型，精神曝光反面典型，营造良好氛围。

2014年6月6日

第五篇：查摆问题开展批评环节工作方案

黄石市物价局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案

根据《黄石市物价局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，为扎实做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节各项工作，现制定如下工作方案。

一、总体要求

查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点围绕落实为民务实清廉要求，自始至终把握好活动定位,自始至终有序推进、内外结合,自始至终坚持两手抓、两促进，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，确保活动不走过场、取得实效。

二、工作步骤和方式方法

（一）对学习教育、听取意见环节工作进行“回头看”

对照刘云山同志在中央视频会议中提出的“五种现象”和市群教办提出的“十看”的要求，对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”。

1、深化学习教育、听取意见环节各项工作。局党组、各党支部（科室、单位）对照学习教育、听取意见环节工作要求，组织集中学习研讨3次，每次90分钟。进一步原原本本研读必读书目。继续采取多种形式征求意见、建议。

2、进一步梳理意见和建议。将先后征求到的局领导班子及成员和党员领导干部“四风”方面的突出问题和意见建议进行原汁原味地再梳理，形成简要情况报告，报市委督导组。

（二）找准突出问题，开展谈心谈话

结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。

1、对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现，属于领导班子集体的问题，要反馈给班子每个成员；属于领导干部个人的问题，要反馈给个人。

2、局领导班子及成员和党员干部要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面的突出问题。

3、局主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展交心谈心。部门、科室主要负责同志与本部门、科室党员干部谈心。既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。

4、局党组主要负责同志配合市委督导组开展谈话提醒。

（三）认真撰写对照检查材料

按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。

1、深刻剖析检查。局党组成员和县级干部要认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质，深挖根源，在此基础上逐一提出有针对性的整改措施。

2、认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党委（党组）主要负责同志主持起草，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料在报督导组审阅前，要提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内进行通报。党组成员都要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳，内容主要包括以下四个方面：一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求精神、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出回应。要对贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委六点要求精神情况，特别是选人用人情况、“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业等情况逐一作出说明，对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来、消极对待作风建设新的规章制度、“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。要明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

3、撰写对照检查材料的对象范围。原则上参加党的群众路线教育实践活动的党员干部都应当认真撰写对照检查材料，其中，以县处级以上干部为重点，局其他县级干部可参照党组成员撰写对照检查材料的内容要求撰写个人的对照检查材料。局其他党员干部要参照以上内容撰写个人党性分析材料，为参加各自支部的组织生活会做好准备。

4、撰写前的准备。撰写对照检查材料前，局党组和党组成员根据征求到的意见建议，分别列出集体和个人在“四风”方面存在的突出问题，报市委第十八督导组审阅。督导组对查摆问题不彻底、不准确的，及时提出意见，督促修改完善。局党组和党组成员按照反馈意见认真撰写对照检查材料。

5、材料审阅程序和规则。局党组和党组成员的对照检查材料在专题民主生活会召开前一周送审。局党组和党组主要负责同志的对照检查材料，由市委第十八督导组审阅后报市委教育实践活动领导小组办公室审阅并备案。其他党组成员的对照检查材料，由党组主要负责同志审阅后报市委第十八督导组审阅，并报市委教育实践活动领导小组办公室备案。局其他县级干部、部门（科室）负责人的对照检查材料由分管的党组成员审阅后，交局教育实践活

动领导小组办公室备案；局其他党员干部的党性分析材料由部门（科室）负责人审阅后，交局教育实践活动领导小组办公室备案。

（四）召开专题民主生活会

按要求召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。

1、根据相关要求，结合市物价局工作实际，认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求等。方案经市委第十八督导组审核同意后，在会前一周报送市委教育实践活动领导小组办公室备案。

2、专题民主生活会召开前，局党组成员相互之间就拟开展批评的问题，再次开展谈心交心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

3、局党组主要负责同志主持召开专题民主生活会。局党组成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的问题。党组成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源。

局党组成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高。批评和自我批评要从落实中央八项规定、省委六条意见和市委六点要求精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，以达到“团结—批评—团结”的目的。

4、市委第十八督导组全程参与专题民主生活会。会上，结合谈话提醒和掌握的情况，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后，市委第十八督导组对专题民主生活会整体情况进行评价，并向局党组主要负责同志反馈。

5、专题民主生活会召开后15天内向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

（五）召开党支部专题组织生活会

1、认真制定专题组织生活会方案。方案的内容主要包括：专题组织生活会主题、谈心谈话等相关情况、前准备工作情况、会议议程、参加人员、基本要求等。方案由党支部书记制定，送局教育实践活动领小组办公室把关、备案。

2、专题组织生活会要突出重点，认真进行对照检查，不论功摆好，真正找出自己身上的问题，开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高。

3、各党支部专题组织生活会，要写出组织生活会情况报告，报送局教育实践活动领导小组办公室备案。

4、各级党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。

三、时间安排

我局查摆问题、开展批评环节大致安排1个月左右的时间，从5月28日至6月30日。拟在6月中旬召开局党组专题民主生活会。局各党支部的组织生活会在局党组的专题民主生活会召

开之后的一周内召开，特殊情况需要推迟的需向领导小组办公室说明。

四、组织领导

（一）发挥领导干部的示范带头作用。局领导干部要高度重视，以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取下级、基层和党员群众的意见。局党组主要负责同志以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本单位作风方面的突出问题。要深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对党组成员提出批评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着党组成员改。

（二）把“认真”二字贯穿始终。要认真查找问题，真正敞开大门，把基层和群众的意见收集上来，找准找深找透“四风”方面存在的突出问题。要认真开展谈心交心，敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，力求谈开谈透。要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。要认真开展批评和自我批评，发扬整风精神，敢于抛开面子、敢于揭短亮丑，勇于指出问题、真诚帮助提高。

（三）始终把握重点。要聚焦“四风”查摆问题、开展批评，坚决防止谈成绩多，谈问题少；谈工作层面问题多，谈“四风”方面问题少；谈领导班子问题多，谈领导干部问题少；谈形式主义、官僚主义多，谈享乐主义、奢靡之风少的现象；特别要防止以工作方面的具体问题代替“四风”方面的问题，确保活动不虚不空不偏、不走过场。要用好批评和自我批评这个有力武器，以动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触及灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，真正达到自己受教育、他人受警示的效果。