第一篇：基建承包商管理及评价办法
XXX集团有限公司
基建工程承包商管理和评价办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为加强XXX集团有限公司（以下简称公司）及所属各基建单位承包商管理工作，全面评价基建工程承包商表现，切实有效地对承包商的履约情况进行全面、客观、公正评价，及时与各承包商建立沟通机制，不断改进其履约能力，不断提升基本建设项目管理水平，特制定本办法。
第二条 本办法引用文件：
（一）《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)；
（二）《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)；
（三）《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)；
（四）《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)；
（五）《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号）；
（六）《工程监理企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第158号）；
（七）《建设工程勘察设计管理条例》（中华人民共和国国务院令第293号）；
（八）《建设工程勘察设计资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第160号）；
（九）《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家电力监管委员会令第28号）；
（十）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；
（十一）《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委28号令）。
第三条 本办法明确了公司及项目单位对承包商管理的工作内容、工作方法和管理要求，用于规范和指导承包商全过程管理。
第四条 本办法适用于公司所属的新建、扩建、改建发电基本建设工程，其他类型的工程可参照执行。
第五条 承包商指与项目单位签订合同或者与EPC总承包单位签订合同的参建单位。
第二章 组织与职责
第六条 公司工程管理部的主要职责：
（一）负责制定公司承包商管理和评价办法；
（二）负责对项目承包商管理检查和指导；
（三）负责监督项目单位依照本办法对所属项目承包商进行督查和评价；
（四）根据项目单位对承包商评价的结果提出管理意见。第七条 公司物资管理部的主要职责：
（一）负责依据评价结果提出管理意见并通报。
（二）负责将违反规定的承包商纳入“黑名单”管理。第八条 项目单位的主要职责：
（一）负责审查承包商相应资质，审查承包商项目关键人员满足国家规定；
（二）负责监督承包商按照国家法律法规及公司制度开展各项工作；
（三）负责监督、检查承包商的组织措施、技术措施、安全措施和环境保护措施的制订和落实；
（四）负责监督检查承包商的履约情况，并根据本办法组织监理单位对承包商进行评价和提出管理意见；
（五）负责对承包商管理进行年度总结，出具评价报告报公司工程管理部；
（六）实行EPC总承包模式的项目，项目公司负责组织、监督EPC总承包单位按照本办法对承包商管理和评价。
第九条 承包商的主要职责（包含监理单位）：
（一）负责履行合同及承包商使用单位相关管理规定，确保工作符合本制度的要求；
（二）负责提交有针对性的施工组织措施方案，并确保执行；
（三）负责日常监督和管理涉及合同的人员；
（四）负责遵守指定的合同工程范围及其它所有合同条款；
（五）负责配合承包商使用单位组织的对承包商检查、监督和评价工作，负责落实检查整改。
第三章 管理内容及要求
第十条 承包商使用管理的主体是使用单位和合同签订单位，按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则对承包商进行全过程管控，按照公司要求，把好“五个关口”，做到“五个统一、五个一样”。
第十一条 项目开工前，承包商使用单位应建立项目组织机构，确定项目负责人、现场负责人，明确各级人员的职责和权限及管控流程。
第十二条 承包商使用单位应加强对承包商的监督、检查和指导，及时发现并纠正承包商施工过程中存在的问题，杜绝“以包代管”现象的发生。
第十三条 对于重要项目和高风险项目，各承包商使用单位应在开工前制定各级人员到岗到位的相关规定，明确包括单位领导、部门负责人、专业主管、承包商管理人员在内的各级人 4 员到位时间和所应担负的职责，在安全稳妥完成工作的同时实现对承包商的有效管控，避免发生因承包商管控不到位造成的意外事件发生。
第十四条 承包商使用的机具、测量仪器和安全防护设施及用具应完好无损，并检验合格。
第十五条 承包商应建立安全、质量管理体系，明确安全、质量管理要求和管控流程，确保施工安全和质量。
第十六条 承包商使用单位应在承包商进厂前结合工作实际组织相应的安全、质量、工作管理制度等方面的培训和考试，承包商任何人员未经培训不允许进入施工现场。
第十七条 开工前承包商使用单位应根据项目的实际情况认真组织对包括承包商所有人员在内的交底，从安全、质量、进度、管理流程等方面进行讲解和澄清，明确双方的责任和义务，认识理解存在偏差的严禁开工。
第十八条 在项目实施过程中，承包商使用单位应从安全、质量、工期进度、文明施工等方面对承包商进行检查，对于好的做法要进行推广，并通报表扬；对于存在的问题要及时指出，并提出考核意见，通报限期整改，其他承包商引以为戒。
第十九条 承包商应按照使用单位要求开展“金牌班组”建设和施工现场“网格化”管理工作。
第二十条 承包商不允许将所承包工程项目转包，也不得将项目分解后分别向他人转让。承包商按照合同约定或者经承包 5 商使用单位同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。承包商应当就分包项目向招标人负责，承包商就分包项目承担连带责任。
第二十一条 承包商不得随意调整参加项目施工的管理人员，如确需更换，应征得承包商使用单位的同意。
第二十二条 承包商应严守承包商使用单位的保密制度规定，避免业务信息外漏和知识产权争议等问题的发生。
第二十三条 在签订项目合同时，应明确项目实施后应达到的目标和指标，明确相应的奖惩条款；
第二十四条 若承包商在服务过程中出现下列情况之一时，承包商使用单位必须立即终止承包商的工作，限期整改验收合格后方可重新开始工作，或者直接清退，重新选择具有合格资质和业绩的承包商，对于清退承包商的相关规定应在合同文本中予以明确。
（一）违反国家法律法规，或严重违反安全规程，或不服从使用单位指挥命令，以及在使用单位下发的整改意见后无明显改善；
（二）发生人身重伤及以上事故、发生重要设备损坏事故时；
（三）发生火灾事故时；
（四）污染物排放、泄漏没有得到有效控制，造成环保事 6 故时；
（五）项目的主要质量指标未达到双方开工前确定的标准，且不能让步接受时；
（六）工作进度因承包商自身原因未能按双方开工前同意的计划进行，且造成经济损失时；
（七）实际履约能力低，明显无法按期保质保量完成合同范围内工作时。
第二十五条 承包商在开展高风险项目工作前，承包商使用单位根据现场实际情况制定施工环境风险及防范措施表，对承包商进行专题安全技术交底。
第二十六条 承包商队伍安全管理人员数量的配备根据建筑施工管理要求应不低于以下标准：
（一）总包单位承包金额一亿元以上的不少于3名专职安全员；
（二）劳务分包施工总人数达到50人时配备1名专职安全员，劳务分包施工总人数达到200人时配备2名专职安全员，200人以上应配备3人以上专职安全员；
（三）根据施工程情况，不得少于工程施工人员总数的5‰。
第二十七条 承包商在签订合同时应同时签订《安全协议书》，合同中应注明《安全协议书》作为合同附件，与合同具有同等法律效力，《安全协议书》中应明确承、发包工程双方的安 7 全职责以及工作负责人和安全监督人员。
第二十八条 承包方在签订《安全协议书》前要向项目单位交纳一定比例（缴纳方式及比例双方协商，一般为工程项目费用的5％）的安全保证金，各单位要制定安全保证金使用办法，确保安全保证金正确使用。
第四章 检查与评价
第二十九条 公司及项目单位应对承包商进行监督和管理，监督的内容作为评价承包商的重要依据，监督范围包括:
（一）诚信度监督，包括对承包商所提供的各类文件、说明、报价和投诉材料的真实性验证；
（二）履约能力监督，包括对承包商所提供产品质量、数量、交货期及施工服务与合同要求的符合性验证；
（三）售后服务监督，包括承包商面对用户异议的反应态度、解决问题的能力和及时性验证；
（四）项目过程的监督，包括质量、安全、进度和文明施工等组织和管理能力以及在施工过程中的警告和通报等。
第三十条 承包商的评价
（一）公司及项目单位应定期对承包商开展评价工作，项目单位每季度对承包商开展评价，公司每半年对项目单位评价情况进行检查；
（二）本《承包商评价标准》（见附件）满分1000分，评价 8 结果900分以上为绿灯状态，现场管理处于可控状态；评价结果800-900分以上为黄灯状态，对其进行通报批评并限期整改；评价结果800分以下为红灯状态，由项目对其进行通报批评并限期整改，通报抄送其上级公司；
（三）各项目单位年度承包商评价结果汇总至公司工程管理部，在公司内部通报，作为各单位选择承包商的依据；
（四）对有下列情形之一的承包商，在三年内不准进入各单位承包工程，并在合同条约中明确：
1．被公司书面通报批评的；
2．在资质审查、招投标过程中弄虚作假的；
3．中标后放弃中标或拒绝按照合同约定开展工作的； 4．被相关行政监督部门记录不良行为的或被政府有关主管部门书面通报的；
5．因拖欠施工人员工资发生纠纷，影响项目单位正常生产经营秩序；
6．以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接项目的；
7．因承包商原因被项目单位终止合同的。
第五章 检查、评价与反馈
第三十一条 公司工程管理部利用各种安全检查对各单位承包商的安全、质量、技术管理和承包商评价等工作进行检查、考 9 评和通报。
第三十二条 各项目单位对本单位承包商安全、质量和技术管理情况进行监督检查，并及时在月度分析会上进行通报。
第三十三条 各项目单位每年应对本单位承包商安全、质量、技术和承包商动态管理情况进行总结评价，及时制定整改措施，不断提升安全管理水平。
第六章 附则
第三十四条 本办法由公司工程管理部负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起施行。
附件：1.工程项目承包商评价标准
2.项目设计承包商评审标准
3.监理承包商评审标准 4.承包商评价报告
第二篇：教育系统基建管理操作办法
××××教育委员会
关于学校基建建设项目的操作办法
各中小学、幼儿园、进修校、特殊教育学校：
为了加强基建项目管理，规范项目建设和经费追加程序，充分发挥资金使用效益，根据市财政局、市教委相关文件精神，特制定有关基建项目管理的操作办法，请各单位遵照执行。
一、立项阶段
1、申报时间：学校新建大型项目（公开招标项目）必须以书面形式提前两年申报修建计划，小型修建项目（不公开招标项目），必须以书面形式提前壹年申报修建计划，学校校舍维修项目，必须以书面形式提前三个月申报维修计划，逾期概不受理(突发灾害事件三小时内以电话上报，书面报告先以邮件上报，再于三日内上报纸质材料。)。
2、立项审批：根据学校申报情况和全县学校实际情况，组织相关人员论证、征求有关方面的意见，经教委研究同意后，由教委统一向县发改委立项。3、50万元以下项目，由教委、财政联合实地查看后确定。
二、勘察设计阶段
1、招投标项目教委统一委托有资质的地勘单位进行实地勘察，根据勘察报告，再委托有资质的设计单位按委托设计的内容、要求和设计规范进行设计。设计单位所出的初设方案及施工图须经审图公司和教委审核批准后才能进行招投标。
2、小型建设项目或维修改造项目由学校委托有资质的设计单位进行设
计。设计单位所出的施工图须经教委审核和预算（或财政评审）后才能签订合同。
三、建管手续阶段
50万元以上由县公管办公开招标的项目，由教委报发改委立项后，由学校基建领导小组确定专人在教委有关人员指导下全程办理完前期建管手续。
四、施工单位选择阶段 1、50万元以上项目由县公管办公开招标确定施工单位； 2、30万元以上、50万元以下项目，经县财政评审作为最高限价，学校采取竞争谈判确定施工单位； 3、30万元以下项目经教委同意和预算后，学校采取竞争谈判确定施工单位。
五、合同签订阶段
1、由学校的法定代表人代表学校与施工单位签订工程合同，签订合同时学校修建领导小组成员均要在场。
2、学校的独立工程无论大小只能与一个施工单位签订合同，不得与多个施工单位签订合同。
3、学校拟定草签合同经教委相关人员审核后，再签订正式合同，草签合同和正式合同均须有教委相关人员签字才有效。
4、不经同意签订的建设工程合同和没有签订合同就进行施工的项目一切责任自负。
六、施工阶段
1、公开招标工程取得城乡建委颁发的《建设工程施工许可证》后进行
施工；非公开招标工程教委发出《梁平县学校基本建设通知》后才能施工。
2、在实施过程中，工程确需变更的学校应提供必须变更的理由，填报《梁平县教育基建项目变更审批表》，经学校、教委、设计、监理、施工方、质监共同研究同意后，方可施工。
3、工程质量是学校负责人及基本建设管理人员的重要职责，实行项目法人负责制，学校的项目法定代表人对其经手的工程质量终身负总责。
4、学校应当严格控制施工过程中的工程量，督促施工单位严格按施工图纸、规范的施工方案和施工措施进行施工，禁止施工单位采取不规范的施工措施和方案任意扩大工程量。
5、学校小型建设及维修项目，在施工过程中的关键部位（基槽、柱、梁、天盖钢筋、隐蔽工程等）须经教委相关人员验收合格后才能进行下一步施工。竣工后须经学校、施工单位、教委三方共同验收合格才能办理工程结算。
6、学校及基本建设管理人员必须加强对工期进度的管理。
7、学校必须安排专人于每月25日前向县教委上报《学校基本建设进度情况月报表》)。
七、竣工验收阶段
（一）竣工验收条件：
1.按批准的设计文件和合同约定的各项内容全部完成；
2.有完整的工程技术档案和施工管理资料，并经建筑工程质量监督站审核签认合格；
3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备的出厂资料和进场的试验报告；
4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； 5.有施工单位签署的工程保修书；
6.县建设行政主管部门规定的其他竣工验收条件。
（二）竣工验收步骤。竣工验收可分初步验收和正式验收两个阶段。1.初步验收：施工单位根据国家规定，整理好文件、技术资料，向学校或直属单位提出竣工验收报告；接到报告后，要及时组织施工、设计、监理等有关单位初验。对不符合要求的部位、部件提出限期整改意见，并协助、督促设计、施工等单位完成各自负责的竣工图及有关竣工资料的编制，报送质监部门校核，确定正式验收日期。
2.正式验收：建设项目全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，具备竣工图表、工程总结等必要的文件资料，由学校或直属单位组织设计、施工、质监、规划、消防、环保、人防等有关单位参加验收，并做好验收记录。
3、验收合格的建设项目，方可交付使用；未经验收或验收不合格的不得交付使用。对已验收合格的建设项目，应及时办理工程移交手续。
八、工程造价及财务决算阶段
（一）工程造价
1、公开招标工程的中标价；
2、县财政评审出的评审价（最高限价）； 3、30万元以下项目，以学校、设计、监理、施工单位、教委共同签字的签证单为依据，按重庆2008计价定额相关配套文件，材料、人工按梁平县造价站合同期间公布信息价进行预算。
（二）工程决算
1、施工阶段的工程进度款，应严格根据合同规定，按工程的形象进度由学校申请，教委领导批准后，分期拨付，工程完工决算前支付款额一般不得超过工程合同总价款的70％；
2、工程结算：招标工程必须交齐档案，领取城乡建委所发《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》，非招标工程按教委统一规定要求将资料装订成册验收合格后扣除质保金后付清最后一笔工程款；30万元以下、20万元以上项目下浮3%，20万元以下项目不下浮进行结算。
3、工程的财务决算应在造价结算（审计）完成后，由学校填写《梁平县教育基建财务决算审批表》，学校基建领导小组审核后上报县教委规划财务科。规划财务科复核后作为财务部门决算的依据。
九、工程审计阶段
1、工程竣工且验收合格后，由学校和施工单位申报工程审计承诺书，并整理好工程资料，装订成册后交教委，教委统一委托有关审计部门或有资质中介机构进行审计。审计结果作为工程结算的依据，并装入工程资料档案。
2、工程结算审计时，施工单位报送的结算金额（指送审金额）超出教委委托的审计单位审计的审定金额15%（主体）、25%（附属）及以上，由施工单位承担全部审计费用（审计费用在工程款中扣除），[百分比计算方法：（送审金额—审定金额）÷送审金额×100%]。
十、档案资料交付阶段
工程档案资料一式叁份，分别存学校校产管理部门、县校安办及城乡建委档案管理部门妥善保管。招标工程必须交齐档案，领取建委所发《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》；非招标工程按教委统一规定要求将资
料装订成册验收合格；完善资料的费用由施工单位负担，上缴县建委档案室资料费用由学校或直属单位承担。
第三篇：班级管理评价办法
班级管理评价办法
一、安全纪律1、2、3、4、5、6、7、8、大型集会时，班级秩序差，不听指挥每班扣2分。在校园内猛追猛跑，搞危险活动，每人次扣1分。校园内吹口哨，乱放鞭炮每人次扣2分。课间上下楼梯挤扛、滑楼栏每人次扣1分。骂人、口出脏话，每人次扣1分
吸烟、喝酒、打架每人次扣2—4分，并写出检查，酌情处理。不服老师管教，课堂上乱说乱笑，发现一次扣该班2分。
周一晨会检查佩戴红领巾情况，佩戴红领巾人数与班级少先队员总数之比，低于80%扣1分。
9、向楼下、窗外或在校园内随手扔杂物，吐唾沫，每人次扣1分。
10、辱骂值日干部，每人次扣1分。
11、上午大课间四、五、六年级无故不做或在做操队伍内捣乱，每人次扣1分（最多扣3分）；下午不做眼保健操每班扣3分，做操不认真扣1分。一、二、三年级不做眼保健操，每班扣3分，做操不认真扣1分。
12、一、二、三年级在做操队伍里乱跑每人次扣1分。
13、值勤干部无故不值勤，每次扣0.2分（每天检查五次，下午放学不检查路队）。
14、学生在校园内骑自行车每人次扣1分。
二、卫生路队
1、卫生区、教室内外分早、午两次打扫，不打扫扣2分，检查时有杂物扣1分，（上午7：50，下午1：50检查）。2、3、4、室内桌凳、卫生工具摆放不整齐每次扣1分。穿拖鞋进校园，每人次扣1分。
在校园内乱涂乱画，擦黑板报者，发现一次扣该班1分。5、6、7、站路队时，乱挤乱扛者或路队行进中有打闹现象每队扣1分。随意不站队或下路队者每人次扣0.5分（最多扣2分）。路队出校园后，每小队乱队扣2分。
三、其它规定1、2、3、4、5、损坏公物，无意者照价赔偿，故意者除赔偿外，酌情扣分。发生安全事故者，取消该班评先资格。有做好人好事者，酌情加分。
主动捡拾校园杂物或揭发违纪行为者，经查实奖励1-2分。
各班扣分情况，第二天上午公布，周五扣分情况，当天下午第三节公布，如有异议，公布当天找生活处说明。
6、未尽事宜，另行通知。
四、奖励措施1、2、3、各班日检查满分为200分，中考前100分，中考后至期末100分。对日检查每日一公布，每周一汇总，周一晨会对前三名颁发流动红旗。班主任津贴每月25元，班主任与副班主任分配值为15元，10元。对日检查进行月评价，对班级管理前三名的班级再奖励班主任津贴15元，班主任与副班主任分配值为10元，5元。
4、中考前按各班日检查扣分情况，评出班级管理优秀者（前三名），对班级奖励奖金50元，班主任与副班主任分配值为30元，20元。
5、期末按中考后的各班日检查扣分情况，评出班级管理优秀者（前三名），对班级奖励奖金50元，班主任与副班主任分配值为30元，20元。
6、期末对全学期日检查情况进行汇总，依据班主任量化细则转化为班级建设量化积分，作为评选优秀班集体的依据之一。
7、对期末评选出的优秀班集体（2—3名）进行奖励，班主任奖金50元，奖量化积分6分，奖副班主任量化积分4分。
8、上级所给优秀班主任指标，从校级优秀班主任中产生。
鲁阳第三小学 2009年8月30日
书法兴趣小组记录
（2010-2011-2）
鲁
阳
七
街小
学 4
作业教案要求、检查记录、评价结果
（2010-2011-2）在袁校长处
鲁
阳
七
街
小
学
第四篇：基建文件管理及流程
一、基建文件管理规定
（1）新建、扩建、改建的建设项目，其基建文件必须按有关行政主管部门的规定和要求
进行申报、审批、并保证开、竣工手续和文件完整、齐全。
（2）建设单位必须按照基本建设程序开展工作，配备专职或兼职档案资料管理人员，档
案资料管理人员应负责及时收集基本建设程序各个环节所形成的文件资料，并按类别、形成时间进行登记、立卷、保管，工程竣工后按规定进行移交。
（3）工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行，并形成竣工验收文件。
（4）工程竣工后，建设单位应负责工程竣工备案工作。按照关于竣工备案的有关规定，提交完整的竣工备案文件，报竣工备案管理部门备案。
二、基建文件的主要内容
1.决策立项文件
（1）项目建议书：建设单位编制并申报。
（2）项目建议书的批复文件：建设单位的上级部门或国家有关主管部门批复。
（3）可行性研究报告：建设单位委托有资质的工程咨询单位编制。
（4）可行性报告的批复文件：大中型项目由国家发展与改革委员会或由国家发展与改革
委员会委托的有关单位审批；小型项目分别由行业或国家有关主管部门审批；建设资金自筹的企业大中型项目由城市发展与改革委员会审批，报国家及有关部门备案；地方投资的文教、卫生事业的大中型项目由城市发展与改革委员会审批。
（5）关于立项的会议纪要、领导批示：由建设单位或其上级主管单位形成。
（6）专家对项目的有关建议文件：由建设单位组织形成。
（7）项目评估研究资料：由建设单位组织形成。
2.建设用地、征地与拆迁文件
（1）征占用地的批准文件和对使用国有土地的批准意见：分别由政府和国土资源、房屋
土地管理部门批准形成。
（2）规划意见书及附图：由城市规划委员会审批形成。
（3）建设用地规划许可证：由城市规划委员会办理。
（4）国有土地使用权出让交易文件：凡利用国有土地进行商业、旅游、娱乐、写字楼及
商品住宅等经营性开发的项目用地，均须通过土地交易市场购得国有土地使用权，并办理有关手续。
3.勘察、测绘与设计文件
（1）工程地质勘察报告：由建设单位委托的勘察设计单位勘察形成。
（2）水文地质勘察报告：由建设单位委托的勘察单位勘察形成。
（3）建筑用地钉桩通知单：由城市规划委员会审批形成。
（4）验线合格文件：由城市规划委员会审批形成（5）规划设计条件通知书：由城市规划委员会审批形成（6）审定设计方案通知书：由城市规划委员会审批形成。
（7）有关部门对审定设计方案通知书的审查的审查意见和要求取得的有关协议：分别由
人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育等部门审批形成（8）初步设计图纸及说明：由设计单位形成（9）施工图设计及说明：由设计单位形成（10）设计计算书：由设计单位形成（11）消防设计审核意见：由消防单位审批形成（12）施工图设计文件审查通知书：由审查机构审查形成。
4.工程招投标与承包合同文件
（1）勘察、设计、施工、监理招投标文件：由建设单位与勘察、设计、施工、监理单位
形成（2）勘察、设计、施工、监理合同文件：由建设单位与勘察、设计、施工、监理单位签
订形成5.工程开工文件
（1）施工任务批准文件：由城市建设委员会批准形成（2）修改工程施工图纸通知书：由城市规划委员会审批形成。
（3）《建设工程规划许可证》：由城市规划委员会办理
（4）《建设工程施工许可证》：由城市建设委员会办理
（5）工程质量监督手续：由市，区（县）质量监督机构办理。
6.商务文件
（1）工程投资估算文件：由建设单位委托工程造价咨询单位形成（2）工程设计概算：由建设单位委托工程造价咨询单位形成。
（3）施工图预算：由建设单位委托工程造价咨询单位形成（4）施工预算：由施工单位形成（5）工程结、决算：由合同双方形成（6）交付使用固定资产清单：由建设单位形成（7）建设工程概况：由建设单位填写，工程竣工后，建设单位向城建档案馆移交工程档
案时填写
7.工程竣工验收及备案文件
（1）工程竣工验收备案管理：
A工程竣工验收备案的范围。凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的竣工工程，都需要进行竣工验收备案。竣工验收备案管理工作，一般由各地方建委按现行的工程质量监督范围，具体负责房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备案工作。建设工程质量监督站及各专业监督站负责监督的工程竣工验收后，由建设单位向建设工程竣工验收备案管理部门办理竣工验收备案。B工程竣工验收备案文件。建设单位办理工程竣工验收备案，应当提交下列文件：
（A）XXX房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。
（B）各参建单位的工程竣工验收报告。工程竣工验收报告应包括工程开工及竣工的时间：
施工许可证号；施工图及设计文件审查意见；建设、设计、勘察、监理、施工单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件；有关工程质量的检测资料以及备案管理部门认为需要提供的有关资料。
（C）法律、行政法规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使
用文件
（D）《房屋建筑工程质量保修书》，商品住宅工程还应同时提供经房地产开发企业签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
（E）有关法规、规章规定必须提供的其他文件
（2）工程竣工验收备案程序：
A单位工程竣工验收5日前，建设单位到当地建设工程竣工验收备案管理部门领取“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表”。同时，建设单位将竣工验的时间、地点及验收组名单和各项验收文件及报告，书面报送负责监督该项工程的质量监督部门，准备对该工程竣工验收进行监督。
B自工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位将“房屋建筑工程和市政基础设施工程鞠躬验收备案表”一式两份和竣工验收备案文件报送工程竣工验收备案管理，备案工作人员初审验证符合要求后，在表中备案意见栏加盖“备案文件收讫”章。
C工程质量监督部门在工程竣工验收合格后5个工作日内，向工程竣工验收备案管理部门报送“工程质量监督报告”
D备案管理部门负责人审阅“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表”和备案文件，符合要求后，在表中备案管理部门处理意见栏填写“准予该工程竣工验收备案”意见，加盖“工程竣工验收备案专用章”。备案管理部门将备案表一份发给建设单位，一份备案表及全部备案资料和“工程质量监督报告”留存档案。
E建设单位报送的“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表”和竣工验收备案文件，如不符合要求的，备案工作人员应填写《备案审查记录表》，提出备案资料存在的问题，双方签字后，交建设单位整改
F建设单位根据规定，对存在的问题进行整改和完善，符合要求后重新报送备案管理部门备案
G备案管理部门依据《工程质量监督报告》或其他方式，发现在工程竣工过程中存在有违反国家建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫工程竣工验收文件15个工作日内，责令建设单位停止使用，并重新组织竣工验收。建设单位在重新组织竣工验收前，工程不得自行投入使用，违者按有关规定处理
H建设单位采用虚假证明文件办理竣工验收备案的，工程竣工验收无效，责令停止使用，重新组织竣工验收，并按有关规定进行处理。
I建设单位在工程竣工验收合格后15日内，未办理工程竣工验收备案，责令其期限改正，并按有关规定处理。
8.其他文件
（1）物资资料证明文件：按合同约定由建设单位采购的材料、构配件和设备等的物资质
量证明和报验文件，应由建设单位收集、整理，并移交施工单位汇总。
（2）工程竣工总结：由建设单位编制的综合性报告，简要介绍工程建设的全过程
凡组织国家或省（市）级工程竣工验收会的工程，可将验收会上的工程竣工报告作为工程竣工结算；其他工程，建设单位可根据以下要求编写工程竣工总结：
（1）工程立项的依据和建设的目的：
A工程概况，包括工程位置、规模、数量、概算（包括征用土地、拆迁、补偿费）、结算、决算等。
B工程设计、工程监理、工程施工招投标情况。
（2）设计、施工情况：
A设计情况。设计单位、设计内容、工程设计特点及建筑新材料。
B施工情况。工、竣工日期；施工管理、技术、质量等方面。
C质量事故及处理情况
D建筑红线内市政公用工程施工情况（包括给排水、电力、通信、热力、燃气等）及道路绿化施工情况。
（3）工程质量及经验教训：工程质量鉴定意见和评价；工程遗留问题及处理意见。
（4）其他需要说明的问题：
A工程未开工前的原貌、竣工新貌照片：由建设单位收集、提供。
B工程开工、施工、竣工的音像资料：由建设单位收集、提供。
第五篇：广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作方案
广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理
工作方案
广东电网有限责任公司
二○一五年四月
广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作方案
3月25日，潮州潮安供电局配网工程发生了一起施工人员严重违章作业，断杆导致2名施工人员死亡的一般人身死亡事故。事故严重冲击了网公司的安全生产局面，也打破了公司的安全生产目标，性质恶劣、教训深刻。为彻底扭转安全生产被动局面，杜绝人身事故再次发生，结合网公司基建安全大检查工作部署，公司决定在基建领域全面开展承包商安全管理专项治理工作，特制定本工作方案。
一、工作目标
（一）按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，以问题为导向，组织开展基建承包商安全管理大检查工作，力争用一个月的时间，在全面、系统排查和整治安全隐患方面取得明显成效，彻底扭转现阶段基建安全的被动局面，防止基建安全事故的再次发生。
（二）用三到六个月时间，针对目前承包商管理存在的突出问题、薄弱环节和深层次矛盾，研究制定解决措施，完善承包商安全管理长效机制。
二、组织机构 组长：吴宝英
副组长：谢文景、彭炽刚
工作组成员：张雨、黄伟杰、凌毅、王菁、孙强、汤健、周健、梁广、陈晓明、李国、黄华茂、黄强飞、陈立斌、沈新平、黄滔、谭昌友、梁伟坚、揭曦、李克勤、姚献、邱卓伟、黄勇东、陈陆野、黄远明、郭伟强、梁玉泉、罗俊义、黄明辉
直属各单位承接省公司方案，成立组织机构，制定专项治
广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作方案
理行动计划，部署本单位的治理工作。
三、工作内容
广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作方案
场安全“四步法”、施工机具“八步骤”、施工现场“5S”管理落实情况。
3、电力建设、城农网改造等现场施工安全管理及监督落实情况。
详见附件1：《基建承包商安全管理专项治理检查表》
（四）时间安排
1、制定专项治理工作方案，动员部署（2015年4月3日至13日）
成立广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作小组，制定专项治理工作方案。2015年4月13日召开专项治理视频会商会议，部署专项治理工作。
2、业主项目部全面自查（2015年4月14日至20日）（1）业主项目部采用《基建承包商安全管理专项治理检查表》（附件1）对管辖的项目开展自查自纠，检查要求100%覆盖所有在建项目。
（2）根据《南方电网公司基建承包商违章扣分处罚条款（2015年版）》，对违章承包商开具处罚通知单。
（3）做好检查记录，填写《基建承包商安全管理专项治理检查表》（附件1）、《基建承包商安全管理专项治理检查统计分析表2-1》（附件2），报地市供电局基建部。
3、地市供电局检查（2015年4月21日至27日）（1）各地市供电局基建部对业主项目部的自查结果进行汇总分析后，采用《基建承包商安全管理专项治理检查表》（附件1）对所辖基建项目开展检查，检查范围要求覆盖所有主网工程，广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作方案
覆盖不少于30%的配网工程，抽选项目时重点关注网省公司综合评价排名相对靠后的承包商所在的配网项目。
（2）根据《南方电网公司基建承包商违章扣分处罚条款（2015年版）》，对违章承包商开具处罚通知单。
（3）针对检查中发现的问题，制订有效措施，迅速进行有效整顿，如不能马上整改的，制定整改计划，落实责任人。
（4）各地市供电局基建部在完成检查工作后，整理《基建承包商安全管理专项治理检查表》（附件1）、《基建承包商安全管理专项治理检查统计分析表2-1,2-2》（附件2），连同业主项目部的检查记录（excel表格电子版）作为附件整理上报省公司基建部，4月27日15:00前完成。
（联系人：邹仁访 020-85126055 ***）
4、公司抽查（2015年4月28日至5月11日）省公司根据各局的自查情况及承包商违章考核扣分情况，分别对19个供电局开展专项检查，每个局抽取1-3个项目，检查重点关注网省公司综合评价排名靠后的单位。省公司检查分为3个检查组，公司领导随机参加，分组情况如下：
（1）
广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作方案
联络人：（孙强，电话：***）
检查单位：韶关供电局、清远供电局、肇庆供电局、云浮供电局、佛山供电局、东莞供电局、惠州供电局
（3）
广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作方案
行挂牌督办。对于不满足要求的项目，立即停工整顿。
3、落实责任，责任到人。按照“谁检查、谁负责”的原则，建立有效的责任追溯机制，形成完整的责任链条。对于检查和整治不到位、不细致、不全面、不彻底，对问题熟视无睹和未及时发现问题并整改的单位和相关人员，将在总结报告中通报批评。
4、做好总结，分析提高。各单位要对本单位专项治理工作情况进行汇总、分析，及时总结好的经验做法、披露问题和落实整改，举一反三，防范于未然。抓住典型案例，强化警示教育，结合承包商扣分手段，促进承包商加强安全管理基础建设。
广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作方案
执行部门：广东电网公司基建部、各供电局配合 计划完成时间：2015年6月30日
（二）规范承包商管理行为，落实承包商责任。将目前承包商管理存在的问题进行归纳、分析，结合网公司《监理典型表式》、《监理项目部工作手册》、《施工项目部工作手册》的修订工作，提出改进建议。
执行部门：广东电网公司基建部、各供电局配合 计划完成时间：2015年6月30日、2015年12月30日
（三）完善优选承包商机制。强化承包商评价结果应用，关注承包商后评价工作，充实承包商资信档案，在招投标中合理应用评价结果，实现择优选取承包商。
执行部门：广东电网公司基建部、各供电局配合 计划完成时间：2015年10月30日
（四）完善配网造价及招投标管理机制。一是合理工程造价，维护项目参与各方利益，规范市场竞争,力争体现“优质优价”。二是调研配网招投标标包划分合理性问题，确保标包划分既能够满足配网工程合理造价又能够切实满足工程施工安全保证措施的基本投入及承包商的适度利润，以实现合格承包商可持续发展，工程安全质量不断提升的良性循环。
执行部门：广东电网公司基建部、各供电局配合 计划完成时间：2015年10月30日
（五）完善承包商持证上岗管理机制。调研基建工程不同区域、不同时间段内人员流动形成的特殊考试需求，优化基建施工人员资格认定考试组织工作，充分满足现场需要。
广东电网有限责任公司基建承包商安全管理专项治理工作方案
执行部门：广东电网公司基建部、培评中心，各供电局配合
计划完成时间：2015年6月30日
四、工作进度计划横道图
附件1：《基建承包商安全管理专项治理检查表》
附件2：《基建承包商安全管理专项治理检查统计分析表》
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