深圳河湾水污染综合治理方案（大全）

第一篇：深圳河湾水污染综合治理方案（大全）

深圳河湾水污染综合治理工作方案

深圳市水污染治理指挥部

二○○五年五月

建市二十多年来，深圳迅速发展成为总体经济实力位居全国前列的发达城市。在经济高速增长、人口急剧膨胀及快速的城市化进程中，环境基础设施建设滞后、环境容量大量消耗，出现了环境承载力难以为继、水环境持续恶化的严峻形势。落实科学发展观以及建设和谐深圳、效益深圳和国际化城市的目标对我市的水环境保护提出了更高的要求，必须统筹规划、加快治理，全面改善我市的水资源、水环境、水生态状况，为我市的可持续发展创造良好的环境。

一、水环境总体形势

（一）水环境现状评价

1、河流污染严重。全市有七成河流受到比较严重污染，五大河流水质均劣于地表水Ⅴ类标准，污染物超标高达7—73倍。特别是深圳河等流经市区的河流普遍发黑发臭，跨市河流观澜河、龙岗河、坪山河等达不到省政府规定交接河流水质，已经影响到我市创建文明城市和保持环保模范城市荣誉。

2、饮用水源水质尚可。全市饮用水源水质近年呈好转 态势，但达标率水平不高（约96%-98%），深圳、石岩、罗田等水库存在超标污染物，经处理后可满足供水水质要求。

3、近岸海域水质东好西差。西部的深圳湾、珠江口海域污染较重，劣于功能区标准；东部的大鹏湾海域保持较好，但水质有下降趋势。

（二）造成污染的原因

1、污水收集处理设施建设滞后或不完善，大量生活污水未经处理直接排入河流。特区内虽有厂有网，但不完善，每日尚有约50万吨污水无法通过污水管网进入污水处理厂；特区外缺厂少网，85%的生活污水（约160万吨/日）直接排入自然水体。

2、境内无大江大河，本地雨水资源多数被截流蓄水，河流普遍缺乏清洁水源补给，水环境容量小，承载污染的能力先天不足。

3、海湾水系河流受潮水顶托，水动力条件差，淤积严重，底泥加剧水体污染。

（三）治理工作进展

我市一直高度重视水污染防治工作。经过多年的努力，目前全市已建成大中型集中污水处理厂11座，污水处理总规模185万吨/日。其中特区内5座，分别是滨河、罗芳、南山、蛇口、盐田污水处理厂，总规模154万吨/日，配套市政污水管网1000多公里，雨污分流的排水框架体系基本 建成，污水处理率约70%；宝安、龙岗区建成6座，分别是观澜、华为、平湖、横岗、龙田、上洋污水处理厂，总规模31.5万吨/日,生活污水处理率约15%。我市特区外还结合河流水质改善需要，建成了观澜河、石岩河、布吉河、牛湖河等7座河水净化工程，处理污染河水56万吨/日。

去年以来，全市按照“治污先治政”的思路，全面贯彻落实科学发展观，理顺了市级水污染治理工作体制，查清了特区污水管网及河流污染源，整合优化了河流污染治理规划，加强了排水排污管理工作，一批水污染治理骨干工程相继建成投产或正式启动。深圳水库污水截排工程建成投产，使承担近千万人口供水任务的深圳水库水质明显好转；福田河、新洲河、大沙河、盐田河等流经市中心城区的几条河流的水环境综合整治工程正式开工建设，为在今年率先实现不黑不臭打下了基础；特区外的固戌、龙华、沙井三座大型污水处理厂宣告奠基，沿河截污及污水处理厂配套管网建设全面启动，拉开了大规模治理特区外污水的序幕。

二、水环境治理的指导思想和目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，按照人与自然协调发展、构建社会主义和谐社会的总体要求，根据深圳市经济社会发展、水资源开发利用以及水环境的特点，以合理确定城市发展规模、优化产业结构、高效利用与合理配置当地和外调水资源、有效保护水生态与环境为主线，统筹考虑经济社会发展与水环境保护，实施半步策略，积小胜为大胜，逐步解决深圳目前所面临的一系列水污染、水生态与环境问题，实现深圳市经济社会发展与生态环境保护的“双赢并进”，建设节水防污型社会，以水资源的可持续利用和水环境的有效保护，支持深圳市人口、资源、环境和经济的协调发展。

（二）治理目标

力争到2007年，深圳河湾的黑臭状况得到明显缓解；到2010年，全市生活污水集中处理率达到75%以上，其中特区内达到90%以上，特区外达到60%以上，实现市区内无黑臭河段，深圳河湾达到景观水要求，观澜河、坪山河、龙岗河优于Ⅴ类水质标准。在此基础上，再奋斗5-10年，实现“水清、岸绿、生态”的水环境治理目标。

三、深圳河湾水污染治理方案

深圳河湾是连接深圳和香港的重要水域，具有非常重要的地位，是我市水环境综合整治的重中之重。前段时间以来，在水利部以及钱正英院士为首的深圳河湾水环境、水污染治理专家组的关心、支持和帮助下，指挥部组织市水务、规划、环保等部门协同工作、共同努力，最终提出的深圳河湾水污染治理方案得到了广大专家门的一致认可。

（一）方案的形成

深圳市现行的排水专业规划是规划部门在1998年按照 430万人的发展规模编制的。现今，深圳市人口急剧膨胀，2004年各类人口总和已超过1000万人，所带来的水污染问题引起了全社会的普遍关注，相关的行政主管部门对此十分重视，规划局、水务局、环保局都分别组织技术力量针对深圳河湾水污染治理问题开展研究，并各自提出了治理方案。

规划局的方案主要是按照1998年国务院批准的总体规划所确定的基本框架，采取“正本清源、截污限排，污水回用、生态补水”治理方针，考虑到河流生态补水要求和城市组团式建设发展的模式，在现有污水收集和处理系统的基础上，将深圳河湾流域城市污水处理厂调整为9个，大部分污水进行深度处理后再用于作为城市水源的补充，以实现水资源的可持续发展。

水务局的方案主要是针对规划中部分实施难度较大、征地拆迁较多以及可能对周边产生较大负面影响的项目提出不同意见，认为不宜在城区内设置过多的污水处理厂，处理后的污水也不宜排入深圳河湾，建议将深圳河湾流域城市污水处理厂调整为4个，布吉河以西的污水集中输送到南山处理后排入珠江口。

环保局则根据珠江整治责任书的目标实现要求，针对污水流失现实情况，提出了“截、治、清、补、管”五管齐下，分近、中、远期三步走的方案。

总结规划、环保、水务部门提出的若干方案，治理方针、治理思路、治理标准是一致的，但在污水处理厂设置数量、污水主排放口以及采取的工程形式三个方面有所差别，各有侧重点和优缺点。

深圳河湾治污方案之争充分体现了科学执政的理念和各部门的责任意识，通过方案的讨论、争论，多层次、多视角的提出一些问题，有助于方案的优化，有助于加深对科学发展观的认识和理解，也有助于认识深圳治水、治污的特点、特征以及客观规律，不仅是十分必要的，同时也将给深圳的水污染治理工作带来深远的积极影响。

正当我市热烈讨论治污方案之际，今年春节期间，原全国政协副主席、水利部部长钱正英院士到深圳考察，对我市的治污方案表达了高度关注。回京之后，钱正英同志立即对相关研究工作进行了安排。2月下旬，水利部刘宁总工程师率领一批专家，到深圳河湾流域进行了实地调查研究，并与我市交换了初步意见，李鸿忠同志也亲自到会听取了水利部调研组的意见，并表达了早日定下深圳河湾水污染治理方案的殷切期望。

随后，水利部会同深圳市政府就深圳河湾水污染水环境治理工作成立了专家组、协调组以及工作组，专家组由钱正英任组长，国内权威专家组成，工作协调组由刘宁总工任组长，组织了珠江水利委员会、水利部水利水电规划设计总院、水利部发展研究中心、广东省水利厅、深圳市水污染治理指 挥部办公室等单位，从深圳河、湾和珠江口水域纳污能力着手，确定污染治理及水环境保护的范围、目标和布局，以水资源的节约利用和保护为出发点，研究用水、节水、污水治理的机制，开展了“深圳河湾与珠江口纳污能力和污水排放专题研究”、“深圳市污水处理混成技术和施工策略专题研究”、“深圳市水资源优化配置、节约和保护专题研究”、“深圳市水资源费、供水水价及污水处理费等政策机制专题研究”等四项专题研究。经过大批专家高强度、集中式的辛勤工作，很快拿出了研究成果。在上述成果及我市原有的几个方案的基础上，结合我市的具体实际，指挥部形成了我市一个统一的深圳河湾水污染治理方案。5月中旬，钱正英等7名院士及22名城建、环保、规划、水利专家组成深圳河湾水环境、水污染治理专家组，在深圳共聚一堂，经过认真细致的现场考察、咨询、讨论、评议，通过了我市这一统一的治理方案，使方案之争终于尘埃落定。

（二）方案的内容

深圳河湾水污染治理遵循二十字方针：正本清源、截污限排、资源利用、综合治理、建管并重。

1、节约用水，控制污水排放总量。

（1）对城市发展规模适当控制，全市用水人口控制在1100万以内；

（2）调整优化产业结构，加大第三产业比重，将第三 产业比重从目前40％提高到60％左右，调整和淘汰部分用水较大的产业，进一步提高水资源利用效率；

（3）提高水价水平，加大节水器具的普及率，建设具有深圳特色的节水文化。

通过上述措施，中远期预测需水量比现有规划减少20%，节水5.2亿m3。即：2004年河湾地区现状污水量为130万m3/d左右，2010年预测污水量约为160-180万m3/d，2020年污水量约为170-210万m3/d，2030年污水量稳定在210万m3/d以内。深圳河湾的污水处理总规模根据上述预测确定。

2、近、远期结合，目标与现实结合，科学决策水污染治理目标体系。

（1）深圳河水系水质执行地表水V类标准，深圳湾及珠江口伶仃洋水域水质执行海水III～IV类标准。

（2）深圳河湾的污染治理具有长期性，应分阶段实现治理目标：近期（2007年）污水处理率达到80-85％，黑臭状况明显缓解；中期（2010年），污水处理率达到90％左右，消除黑臭，基本达到景观用水要求；远期（2015-2020年），污水处理率和雨污分流率达到90％以上，防洪整治及生态修复并举，深圳河达到地表水V类标准，深圳湾达到海水III～IV类标准。

3、深圳河、深圳湾、珠江口为有机整体，应统筹考虑，提高污水治理标准。

（1）排入深圳河湾的污染物量不能超过深圳河湾的纳污能力，污水处理厂必须采取深度处理，以保证深圳河湾健康的水体生态系统；

（2）统筹考虑珠江口的纳污能力，排入珠江口的污水必须经过二级生化处理。

4、有效健全改善排水系统，特区内外协调发展。（1）坚持雨、污分流排水体制不变，新建区或老城旧村改造区应实行雨污分流；

（2）已造成的污水混排现象，通过调整排水系统，增设截污系统来解决，一并考虑初期雨水的截流；

（3）特区外布吉辖区应全面推进雨污分流排水系统和截流系统的建设，尽快建设草埔污水处理厂，协调解决布吉河上下游地区的矛盾；

（4）特区内沿深圳河干流以及各南北向支流两岸建设截污干管系统，完善现有的污水管网系统，改造雨污混流区域，“正本清源”与“总口截污”双管齐下，最大程度控制收集城市污水。

（5）全流域共规划布设9座污水处理厂，其中特区内扩建改造滨河、罗芳、南山、蛇口污水处理厂，新建西丽、福田污水处理厂，布吉街道新建草埔、埔地吓、沙湾污水处理厂，建设规模与城市供水发展相协调。

四、近期工作安排

2005—2007年，是治理深圳河湾的关键时期。根据深圳河湾水污染综合治理方案，建议对近期工作安排如下：

（一）工程项目

1、支流治理工程

（1）福田河、新洲河、大沙河：今年底前完成截污、建闸、清淤、补水等若干项目，率先基本实现不黑不臭。责任单位：市治污办

（2）皇岗河、凤塘河：今年底前完成截污、清淤项目。责任单位：福田区政府

（3）深圳水库排洪河、莲塘河：完成截污项目前期工作，年底前开工，2006年建成。责任单位：市治污办

（4）布吉河：特区外河段扩建水质净化厂扩建工程，特区内河段实施一期截污工程，下半年开工建设。责任单位：市治污办

（5）小沙河：今年完成截污工程前期工作，2006年开工建设。责任单位：市治污办

（6）荔枝湖：今年完成水污染综合治理工程前期工作并开工建设，2006年完成。责任单位：市治污办

2、干流治理工程

（1）年内完成全河段的截污工程前期准备工作，责任单位：市治污办。（2）今年下半年开工上游河段的截污工程，2006年完成。责任单位：市治污办。

（3）2006年开工中下游河段截污工程，2007年全部完成。责任单位：市治污办。

3、深圳湾截污工程

今年完成设计等前期工作，年底前开工建设，2006年完成。责任单位：市治污办

4、前海截污工程

今年完成设计等前期工作，年底前开工建设，2006年完成。责任单位：市治污办

5、污水处理厂及配套管网工程（1）滨河污水处理厂改造扩建工程

今年完成前期工作，2006年上半年开工建设。责任单位：市水务集团。

（2）南山污水处理二级处理工程

按73.6万吨/日规模建设二级处理工艺，今年完成前期工作，2006年上半年开工建设。责任单位：市水务集团。

（3）西丽污水处理厂新建工程

今年完成前期工作，2006年上半年开工建设。责任单位：市水务集团。

（4）草埔、埔地吓、沙湾污水处理厂及配套管网工程 今年内完成征地及项目前期准备工作，2006年开工建 设，2007年建成投产。污水处理厂与配套管网应同时设计、同时开工、同时建成投产。责任单位：龙岗区政府。

6、城中村污水治理工程

（1）今年下半年进行前期准备，提出具体的治理方案和分期实施计划。责任单位：市治污办。

（2）治理工程由各区政府负责实施，结合城中村总体改造规划的进度分期推进。

7、住宅区污水治理工程

（1）今年下半年进行前期准备，提出具体的治理方案和分期实施计划。责任单位：市治污办。

（2）原市住宅局开发的住宅小区污水治理工程由市建筑工务署负责实施，其他由各区政府负责实施。

8、建成区市政排水管网完善工程

特区内由市水务集团公司负责组织实施，2007年以前完成；特区外由龙岗区政府结合旧城改造、城区建设负责实施。

9、淤泥处理处置工程（1）淤泥处置场工程

拟在宝安机场二跑道规划区内建设淤泥处置场，作为深圳河湾及我市西部珠江口地区河流淤泥的出路。该项目由市政府投资，责任单位市治污办，2005年底前完成项目立项及可行性研究和环评工作，2006年开始启用。

（2）河道清淤工程 结合截污工程进度，对深圳河湾水系进行清淤，淤泥运往处置场填埋或处理。责任单位：市水务局及各河道清淤工程建设单位。

10、污泥处理处置工程

采取干化焚烧的方法处理处置深圳河湾流域各污水处理厂及处理设施产生的污泥。工程由市政府投资，市治污办为责任单位，2005年底前完成项目立项及可行性研究和环评工作，2006年开工建设，2007年建成。

（二）管理措施

1、加快《深圳市排水条例》立法工作。此项工作由市法制办牵头，市水务局配合，2005年10月底前将立法草案提交市人大常委会审议。

2、抓紧完成《深圳市污水处理费标准调整方案》，力争2005年8月起全市开始实行新的收费标准。此项工作由市物价局牵头，市财政局、水务局配合。

3、抓紧出台《深圳市污水处理费征收使用管理办法》，全市污水处理费实行统一标准、统一征收、统一管理。此项工作由市法制办牵头，市水务局配合，与新收费标准同步实施。

4、贯彻落实《深圳市人民政府关于加强排水治污管理工作的决定》，理顺区级排水管理体制，促进排水事业健康发展。

5、全面推进排水许可制度，排水许可纳入基本建设程序，建设项目排水专项验收作为规划验收和环保验收的前置条件。

6、深化排水执法工作，创新违章排水执法方式。建立政府行政执法部门与水务集团等排水设施运营企业之间快速、有效的排水执法联动机制，充分发挥供排水一体化优势，对违章排水采取强制限水措施，促进执法整改工作。

7、加大《深圳市节约用水条例》的执行力度，建立健全用水总量控制和定额管理制度，大力推广节水技术，开展节水宣传教育，通过节水，减少污水排放。

8、创建节水型城市，到2010年，全市计划用水率达到100%，人均生活用水量控制在200升/日以内，城市污水用水率达20%以上，供水管网漏失率控制在8%以内，万元GDP耗水量控制在38.62吨以内。

9、编制深圳市城市节水和中水利用规划，开展非常规水资源开发利用以及污水回用、中水利用的研究和试验工作。此项工作由市水务局负责。

10、抓紧修订《深圳经济特区河道管理条例》，开展河道管理范围确权工作，建立河道长效保洁机制。2006年底前完成深圳河湾水系河道管理范围确权划界申报和批准工作。此项工作由市水务局负责。

11、严格工业污染源达标管理，加强深圳河湾流域工业 污染源的达标排放检查，提高巡查频率，采取有力措施，加大对违法排污企业处罚力度。此项工作由市环保局负责。

12、加大宣传力度，发动市民自觉参与节水治污，检举揭发违法排水排污行为。此项工作由市环保局、水务局负责。

（三）保障措施

1、纳入深圳河湾水污染综合治理近期计划的建设项目，成熟一个，立项一个，安排一个。市发改、财政、规划、国土等部门及各区政府要在资金安排、征地等方面予以保障。

2、特区外市政污水管网工程市、区按5：5的比例投资；特区内城中村排水管网改造建设工程市、区按6：4的比例投资。

3、深圳河湾水污染治理项目的前期工作由市治污办组织各建设单位统一开展，市发展和改革局先安排3000万元前期启动经费，确保前期工作科学、快速推进。

（四）需要进一步研究的问题

1、污水回用及中水利用工程的建设问题。

相关政策和规划由市水务局牵头抓紧研究，提出具体实施方案报市政府决策。

2、污水处理厂投融资政策问题。

此项工作由市发展和改革局会同市水务局抓紧研究。

3、福田污水处理厂及配套污水干管的建设问题。此项工作由市环保局牵头组织研究。

4、市水务集团公司排水服务范围、投资及监管问题。此项工作由市水务局牵头组织研究。

5、市、区排水治污体制对应问题。

此项工作由市委政策研究室会同市水务局进行研究。

附件：深圳河湾水污染综合治理近期项目一览表16

第二篇：薛城区水污染综合治理现状及对策

薛城区水污染综合治理现状及对策

一、基本情况枣庄市地处鲁苏两省交界处，是山东省的南大门，面积4550平方公里，人口340万，是全国重要的煤炭生产基地。薛城区是枣庄市新的政治、文化中心，西邻微山湖，总面积506平方公里，共46.3万人，其中非农业人口16万人。枣庄境内河流属淮河流域京杭运河水系，全市共有主要河道13条，薛城区有3条主要的河流。其中，污染严重的有薛城大沙河和薛城小沙河以及小沙河故道。

薛城大沙河发源于枣庄市山亭区柏山飞来泉，由东向西横穿区境北部，下游沿金河水源地东侧向西南进入微山湖，干流全长44.6公里，流域面积260平方公里，多年来平均径流量6800多万立方米，为本区最大的河流，也是本区最大的纳污河道……

薛城小沙河发源于薛城区的袁寨山和钜山，流经枣庄新城和薛城区的东部（小沙河故道从城区内部穿过，在下游朱桥村汇入薛城小沙河），最后排入微山湖，干流全长16.6公里，流域面积64.9平方公里，年径流量1700多万m3，是城区主要纳污河道之一。

二、水污染现状我区是一个资源型城市，工业结构以煤炭、水泥、造纸、啤酒、玻璃、化工、机械为主，工业废水重点排放企业9家，结构性污染较为突出，加之城区为开发区、枣庄新城、矿务局所在地，人口较为集中，生活污水日排放量达2万m3，水污染防治的任务十分艰巨。作为南水北调东线工程的干线汇水区，加强流域污染治理工作对于维护人民群众的切身利益，促进南水北调工程的顺利实施，具有十分重要的战略意义。围绕南水北调的大局，我区坚定不移地实施沙河流域水污染综合治理工程，统筹规划，分步实施，确保取得预期效果。

三、水环境综合治理现状以改善水质为目标，按照《淮河流域污染防治规划》及《南水北调东线工程污染防治规划》要求，薛城区水务局编制了《枣庄市薛城区水环境综合治理规划》，综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段，全面薛城区水环境进行综合治理。围绕治（水污染治理）——用（污水资源化）——保（流域生态恢复与保护）并重的思路，对污染项目制订目标，分类实施。对水污染治理项目，以循环经济理念和工业生态学为指导，综合采用工业结构调整、清洁生产、点源再提高、城市污水处理厂及配套管网建设、垃圾无害化处理、废物综合利用、河流清淤疏浚等污染防治措施，解决流域内环境污染问题。对污水资源化项目，以节水为基础，因地制宜，分类指导，充分利用荒地及废弃河道，建设中水调蓄设施，合理规划污水回用工程，最大限度实行水资源的流域内循环，减少污水排放量。对流域生态恢复与保护项目，采用水土保持、小流域开发治理、湿地建设等生态恢复、重建技术，对流域的生态恢复进行强化，使之向提高自净能力、改善水质与生态环境、恢复自身应有生态功能的有利方向尽快转变。

按照《薛城区水环境综合治理规划》，自2003年开始，薛城区采取各项措施，对薛城大沙河、薛城小沙河及故道水环境进行综合治理，取得了明显成效，促进了环境经济社会协调发展。

（一）水污染治理情况。

按照规划要求，分别投资600万元、200万元、200万元，对华众纸业有限公司、青啤（薛城）有限公司、海化煤业化工有限公司3家企业实施清洁生产审计；投资600万元，对青啤（薛城）有限公司实施污水回用工程；投资4400万元建设4万吨污水处理厂主体工程。目前，我区重点废水排放企业外排废水基本达到I级排放标准，为流域内河流水质进一步好转打下了基础。

（二）污水资源化工程情况。

加大对大沙河的治理力度。投资800多万元，实施了华众、张桥、泰山三座橡胶坝污水截流工程，调蓄水量800万m3.通过层层建坝，层层拦蓄，上游水质经三级截污蓄水净化后，下游华众橡胶坝水质已接近地表水Ⅳ类标准，水质明显改善。投资3000万元，进行小沙河城区段河道疏浚治理，并实施雨污分流，扩宽河道达120米，治理长度达3000米，增强了河流环境容量，提高了河流自净能力，上游水质已接近地表水V类标准。

（三）河流生态恢复与保护工程情况。

投资500万元，种植草坪80万 m2、栽植树木20多万棵；投资850万元复堤30公里，有效减少了水土流失。100多亩池藕已具雏形，发挥了人工湿地的作用，净化了蓄水后的水质。开挖整治河滩540亩，扩大了水环境容量。

（四）目前取得的初步成效我区通过近几年的水污染综合治理，取得了明显成效，促进了环境经济社会协调发展。

1、环境质量明显改善。

全区9家重点排污企业基本全部达标排放，主要废水污染物大幅度削减，水质明显好转。从监测数据看，2002年大沙河水质COD为53.5mg/l，氨氮为3.0mg/l；小沙河水质COD为119mg/l，氨氮为12.5 mg/l.2004年，大沙河水质COD降至28.5 mg/l，氨氮降至0.5 mg/l；小沙河水质COD降至85.9mg/l，氨氮降至7.55 mg/l.2、经济效益初步显现。

大沙河通过治理回灌地下水1000多万m3，改善、节水灌溉面积16万亩。张桥橡胶坝上下游开发池藕100多亩，亩均纯收入1万元，有力促进了农民增收。华众橡胶坝截污导流后的河水，已确定作为海化化工园的工业生产用水。目前化工园正在施工，建成后将进一步发挥截污导流工程的经济效益。企业通过废水治理，向环保要效益，节约了资金，促进了发展。华众污水处理厂中水回用每天节约新鲜用水4000m3、节约资金8000元。大沙河、小沙河两岸治理后形成了旅游景点，人气趋旺，土地升值，房地产开发方兴未艾，已建成面积10万m2，增加了政府收入，区政府再将这部分资金反哺治理工程，形成治污工程投入机制的良性循环。

3、社会效益更加明显。

水污染综合治理工程使我区水质改善了，树更多了，环境更美了。特别是小沙河上游由烂泥滩变成了小公园，成为人们休闲娱乐的好去处，赢得了群众的交口称赞。环保效益、经济效益的显现，使企业、群众、社会各界对环保工作有了更加深刻的认识，爱护环境、保护环境的意识进一步增强，文明程度有了新的提高。同时，水质的改善使跨界污染现象得到有效缓解，维护了安定团结的大好局面，促进了和谐社会。

四、几点体会及存在问题

（一）几点体会通过几年来的水污染综合治理工作，我们深深体会到，认识到位是搞好治理工作的根本动力，规划科学是搞好治理工作的前提条件，资金筹集是搞好治理工作的关键所在，措施得力是搞好治理工作的有效保证。

（二）存在问题通过几年来的水污染综合治理工作，感到一些困难和不足，主要表现在：

1、资金成为工程实施的制约瓶颈尽管我们采取了财政出、向上争、企业拿、社会筹、市场化运作等多种手段筹资，但由于水污染综合治理工作是一项复杂的系统工程，建设周期长，资金需求大。资金缺口仍然很大，严重制约着工程项目的开展，影响整体规划的实施。

2、治理任务仍很艰巨尽管我区流域水环境有了初步好转，河流水质明显好转，大沙河水质基本达到地表水近IV类标准，但水中硫酸根、总硬度两项指标含量特别高；小沙河水质基本达到V类标准，由于生活污水管网没有完全改造好以及部分工矿企业没有实现达标排放，小沙河故道水体仍旧发白，污染严重，与治理目标仍有很大差距。大沙河流域原治理工程老化，需要修复更新，新开工的治理工程仅完成规划工程量的20%，后续工程接踵而至，仍有大量工作要做。小沙河流域水污染治理受资金影响只有部分工程在实施，按照规划实现2007年治理目标仍有较大困难。

五、措施与对策在下步工作中，我们将采取经济、行政、法律、科技等多种手段，突破制约瓶颈，加快项目实施，确保发挥效益，实现治理目标。

1、围绕治―用―保的思路，继续实施水污染综合治理整体规划，落实工程项目建设。水污染治理工程，重点抓好污水处理厂污泥处理、氮磷脱除等17个项目建设；污水资源化工程，重点抓好挪庄橡胶坝、天安橡胶坝等8个项目建设；河流生态恢复与保护工程，重点抓好张桥橡胶坝人工湿地、小沙河湿地、华众橡胶坝上游湿地3个项目建设。

2、多渠道筹集资金。在加大地方财政投入的同时，运用市场化手段运作资金。推广小沙河治理经验，招商引资用于大沙河华众橡胶坝和泰山橡胶坝上游的开发治理，以环境换资金，以资金促环境。积极争取南水北调专项资金，为治理工程提供资金保障。

3、加快治污项目建设。进一步加强领导，落实责任，定期调度，严格考核，确保续建项目按时动工，加快进度，如期竣工，确保实现两条河流治理目标。四是把沙河流域水污染治理纳入生态区总体规划，统筹兼顾，一并实施，促进我区水环境质量进一步改善，为南水北调工程做出应有的贡献。

第三篇：水污染治理方案

水污染治理方案简析

废水处理的目的就是对废水中的污染物以某种方法分离出来，或者将其分解转化为无害稳定物质，从而使污水得到净化。一般要达到防止毒物和病菌的传染；避免有异嗅和恶感的可见物，以满足不同用途的要求。

废水处理相当复杂，处理方法的选择，必须根据废水的水质和数量，排放到的接纳水体或水的用途来考虑。同时还要考虑废水处理过程中产生的污泥、残渣的处理利用和可能产生的二次污染问题，以及絮凝剂的回收利用等。

污水治理的方案很多，但各种方案的原理基本上差距不大，下面介绍一些最基本的污水处理方案：

物理法：废水处理方法的选择取决于废水中污染物的性质、组成、状态及对水质的要求。一般废水的处理方法大致可分为物理法、化学法及生物法三大类。

利用物理作用处理、分离和回收废水中的污染物。例如用沉淀法除去水中相对密度大于1的悬浮颗粒的同时回收这些颗粒物；浮选法（或气浮法）可除去乳状油滴或相对密度近于1的悬浮物；过滤法可除去水中的悬浮颗粒；蒸发法用于浓缩废水中不挥发性的可溶性物质等。

化学法：利用化学反应或物理化学作用回收可溶性废物或胶体物质，例如，中和法用于中和酸性或碱性废水；萃取法利用可溶性废物在两相中溶解度不同的“分配”，回收酚类、重金属等；氧化还原法用来除去废水中还原性或氧化性污染物，杀灭天然水体中的病原菌等。

生物法：利用微生物的生化作用处理废水中的有机物。例如，生物过滤法和活性污泥法用来处理生活污水或有机生产废水，使有机物转化降解成无机盐而得到净化。

以上方法各有其适应范围，必须取长补短，相互补充，往往很难用一种方法就能达到良好的治理效果。一种废水究竟采用哪种方法处理，首先是根据废水的水质和水量、水排放时对水的要求、废物回收的经济价值、处理方法的特点等，然后通过调查取证，实施有效方案。

山东思源水业工程有限公司

第四篇：综合治理整改方案

金果村综合治理整改方案

被一票否决黄牌警告的决定下发后，我村党支部、村委会进行了严肃认真地学习研究，对去年我村在综合治理工作中出现的情况和问题，进行了深刻地检查和反思，决定按照市委、市政府以及办事处的要求对全村综合治理工作进行全面整改。为落实整改措施，改变我村现阶段综合治理工作暂时落后的局面，特制定整改方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，认真落实省、市、县推进科学发展，促进社会和谐的总体部署，以解决民生诉求、化解社会矛盾为重点，以夯实基层基础工作为着力点，以建设和谐平安金果村庄为目标，强化社会管理，深化专项整治，全面落实社会治安综合治理各项措施，为我村经济发展营造和谐稳定的社会环境。

二、整改重点

整改的重点是:群众法制观念淡薄,应急处置机制不健全问题；基层组织战斗力不强，软弱涣散的问题；干部工作作风不实，宣传不到位的问题。

三、工作目标

通过整改，总体上达到：党员干部依法行政的自觉性明显增强；广大人民群众的法律意识和思想道德水平明显提高；基层组织建设明显加强；应急处置能力明显提升。

四、组织领导

成立金果村综合治理整改领导小组。党支部书记陈传刚同志任组长;以村综治成员为负责人为成员。

五、整改措施

针对工作中存在的不足和薄弱环节，必须从强化宣教加强普法教育、法制教育学习、加强建设、完善机制、专项整治等四个方面采取有效措施，确保整治有力、整改到位、整体见效。

(一)强化宣教，从思想上打牢综治基础

1、公民道德法律教育。在全村广泛开展为期两个月的以《宪法》、《刑法》、《治安处罚法》、《矿产资源法》和《信访条例》为主要内容的 “法律六进”法制宣传活动。引导每个村民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担应尽的社会责任，增强广大人民群众的法律意识和依法维权的自觉性。同时，通过诚信守法和勤劳致富典型的示范宣讲，引导广大群众讲诚信、讲公德。

2、党的惠民政策宣传。继续开展惠民政策宣传活动和党的惠民政策与当前发展形势宣讲活动，让广大群众深切感受党的政策带来的温暖，确保党的惠民政策家喻户晓、人人皆知。结合实际，侧重宣传我村失地农民保障、医疗保障、养老保险、新型农村合作医疗等政策和当前社会形势。

3、开展创先争优活动。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求打造一批先进基层党组织，按照带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”标准推出一批优秀党员，通过先进基层党组织和优秀党员的带动，在全村形成创先争优的浓厚氛围，增强党员队伍生机活力，提升基层党组织建设整体水平。

(二)加强建设，从组织上提供综治保障

1、加强干部队伍作风建设。进一步改进干部作风切实提高工作效能，开展“人民满意单位”“好村官”、“岗位标兵”等评选活动，加大明查暗访力度，大力整治行政不作为、乱作为行为，不断提高村委效能，优化政务环境。

2、加强基层党组织建设。以村党员的教育与管理为重点，制定出台《关于加强村党员队伍建设的实施意见》，聘请市委党校老师对全村干部进行一次集中轮训；开展村级活动场所建设攻坚年活动；通过多种形式，切实解决本村党组织存在的突出问题，不断增强村级组织发展后劲，切实提高村党组织凝聚力和战斗力。

3、加强综治基层基础建设。大力推进综治规范化建设，进一步加强村级治保会的建设，充分发挥前沿阵地作用，提高化解各类社会矛盾以及防范和处置突发性、群体性事件的水平和能力；充实专职巡防队员，壮大群防群治队伍，大力加强治安防范组织网络建设；着力解决综治工作的保障问题，确保有人办事，有钱办事。

(三)完善机制，从制度上强化综治责任

1、综治工作责任机制。制定《金果村综合治理领导责任制实施意见》，明确党政领导班子、党政一把手、分管领导和单位其他领导干部抓综治工作责任。逐级落实责任到人。

2、矛盾化解责任机制。按照“谁主管，谁负责”、“看好自己的门、管好自己的人”的要求，构建信访、调解、综治“三位一体”，人民调解、司法调解“二调联动”的大调解格局。要经常开展村民矛盾和安全隐患拉网式排查，在全村集中开展矛盾纠纷和突出问题集中化解月活动。对排查出的矛盾和问题，要追究当事人和领导的责任。

3、应急处置机制。建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，不断提高处置突发性、群体性事件的工作水平和能力，把不稳定性因素消灭在萌芽状态。

（四）实施整治，从举措上保证综治成效

1、村环境秩序专项整治。以严厉打击当前严重扰乱破坏村民生环境的各类违法行为为重点，加大本村民生环境整治力度，为我村乃至我办事处经济发展营造良好的环境。严肃查处干扰破坏村建设的各种违法行为，从根本上杜绝乱摆乱放、乱搭乱建等干扰破坏本村生产生活秩序的各种违法现象的发生，使我村民生环境得到根本好转。

2、社会治安专项整治。按照市委治安整治行动要求，我村继续开展治安整治工作；严厉打击各种刑事犯罪行为，严防打架斗殴，坚决打击赌博等违法犯罪活动；加强刑释解教人员的帮教安置和矫正工作；加强对流动人口和出租屋的管理和服务。

3、民生领域专项整治。组织开展涉及民生领域三个突出问题的专项整治；完善旧村改造；对近年来承办的涉农涉诉案件进行梳理，规范执法行为、加大执行力度，维护人民群众的合法权益。

六、工作步骤（整改工作分四个阶段进行）

1、宣传发动阶段(2011年7月15日至2011年7月24日)。召开全村整改工作动员会，全面部署整改工作。广泛进行宣传发动、全面开展矛盾纠纷问题排查调处，制定工作方案，明确整改任务、整改重点和整改要求，形成全村上下共同参与整改工作的氛围。

2、全面整改阶段(2011年7月25日至2011年10月30日)。根据整改方案的统一部署，对每一项工作做出精心安排，认真开展整改活动，要认真组织突出治安问题整治行动，强化治安管理，加强防范，妥善处理出现的问题，采取有效措施，确保整治取得实效。

3、巩固提高阶段(2011年11月1日至2011年12月1日)。对每项整改工作进行自查自纠，对整改不到位的要限期补课，确保整改达到要求。

4、总结验收阶段(2011年12月1日至2011年12月20日)。组织小组就整改工作开展督查，促进整改工作的进一步完善和提高，同时整理全村整改资料，总结整改工作，迎接市、办事处12月底的检查验收。

七、工作要求

1、明确职责分工。制定整改方案，实行一把手负责制。及时研究解决整改工作中的难点、重点问题；要切实贯彻“打防结合，预防为主”的方针，在党委和政府的领导下，形成齐抓共管的合力。

2、精心组织整改。要把整改工作摆上重要议事日程，要组织力量深入村民家中广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，不留死角和盲区；对照整改重点，对存在的突出问题进行分类排队，把握问题的症结，选准整改的突破口，要结合实际制定具体的整改工作方案，明确要求和时限。

3、加大宣传教育力度。村两委广泛宣传，层层发动，把整改及法制教育工作引向深入。

4、严明整改纪律。在整改中，要强化请示报告制度；要建立信息报送制度，明确信息联络员，整改工作的方案、计划、总结、典型经验、工作成效要及时报送；要严格奖惩制度，对工作积极、成效突出的要予以表彰奖励，对工作不主动、推诿扯皮、影响工作的要予以严肃处理，限期完成。

5、加强督促检查。书记对整改工作进行督促指导，村委成员要对所分管整改工作进行督促指导，形成上下联动、整体推进的工作局面；严格责任制和责任追究制，落实好管理和整改责任；确保工作取得实实在在的成效。

金果村党支部、村委会

金果村综治办2011年7月10日

第五篇：学校综合治理方案

驻马店市第**中学 学校综合治理工作方案

为扎实推进校综合治理工作，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定2016年综合治理工作方案。

一、指导思想

认真贯彻上级关于综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安校园”为载体，积极推进依法治校的进程，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为学校创造安定的环境，巩固我校综治稳定成果。

二、工作目标：

实现 “五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为

学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

三、主要工作

1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作

（1）认真落实综合治理工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。学校各处室要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综合治理工作责任制，将综合治理工作列入学校各处室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综合治理工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。

（2）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。学校要认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道，凡教师家长上访、、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹事等，在最短时间里报告校长室。

2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施

要加强校园治安防范工作，深入开展 “平安校园”创建活动，坚持 “预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。

（1）增强治安保卫力量。各部门要进一步明确责任，成立了由校长任组长，学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组，健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度。

（2）提高技防水平。学校各处室要切实将人防、物防和技防三者有效集合起来。将高档物品存放好，特别要加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理。

（3）整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥政教主任的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任和少先队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

（4）采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障。

要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，落实防盗措施，贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，应急处置设备必须齐备，确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度，同时向家长发出有关安全的公开信，学校的值班安排和导护师安排要上墙公开。

（5）加大创建力度，争创“平安校园”。进一步提高“平安校园”创建工作的重要意义的认识，要根据上级部门的精神，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校主要领导负责，相关处各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，切实加大“平安校园”的创建力度。

3、采取有效措施，预防和杜绝在校学生违法犯罪。

学校各部门要加强学校德育工作，充分利用法制副校长、德育基地等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。

继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划

驻马店市第**中学

2016年2月