卫生院改革创新担当大讨论实施方案

第一篇：卫生院改革创新担当大讨论实施方案

关于开展“改革、创新、担当”主题

大讨论活动实施方案

为认真贯彻落实县卫生局《全县卫生系统开展以“改革、创新、担当”为主题的大讨论活动实施方案》文件及会议精神，教育引导党员干部努力破除安于现状、小进即满等思想，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，扎实搞好党的群众路线教育实践活动整改工作，经2014年11月1日院务会议研究决定，从现在开始利用半年时间开展以“改革、创新、担当”为主题的大讨论活动。

一、指导思想、基本原则

1、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，围绕全县经济社会发展目标，立足卫生行业特点，结合党的群众路线教育实践活动和当前重点工作，以“改革、创新、担当”为主题，对照卫生系统当前主体工作及目前存在的实际问题，深入开展学习讨论活动，着力查找思想作风、体制机制、加快发展和卫生改革方面的差距，破除阻碍改革开放和赶超发展的思想障碍，探索新的理念、思路、举措和机制，为全面深化卫生改革、促进卫生事业和谐发展、科学发展提供更有力的思想保障。

2、基本原则：一是坚持理论学习，立足自我教育。加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论成果转化为促进科学发展的自觉行动。二是实事求是，紧密联系实际。认真查摆本单位、本科室存在的阻碍卫生改革的陈旧思想观念，解决影响卫生改革创新、优化资源配置和转型升级的关键问题。三是坚持突出重点，分类指导。以领导干部为重点，区分不同层次，抓住关键问题，带动和引导广大党员干部进一步更新观念。四是坚持群众路线，集中群众智慧。开展调查研究，广泛征求意见，努力拓展大讨论活动广度和深度。

二、任务目标

在全院开展以“改革、创新、担当”为主题的大讨论活动，就要以“五找五问”为主线，即：找思想差距，问自己作为卫生干部为什么？干什么？怎么干？找作风差距，问有没有真正树立群众意识群众观念？找工作差距，问有没有全面履行好岗位职责？找能力差距，问有没有干事创业的本领？找动力差距，问有没有改革创新和锐意进取的激情？以“五破五立”为载体，即：破除怕担风险、不敢作为、畏难畏责的思想，树立勇于担当、敢作敢为、知难而进的意识；破除只讲条件、无所作为、得过且过思想，树立勇于创新、克难攻坚、只争朝夕的意识；破除自我满足、自我封闭、坐等上门的思想，树立敢为人先、主动出击、积极争取的意识；破除政府主导、领导包办、事不关己的思想，树立全体有责、全员参与、全民创业的意识；破除胸无全局、单位至上、利益为重的思想，树立站位大局、依法办事、超前服务意识。纠正不适合卫生事业发展的思想观念，消除各种利益藩篱，革除经验主义，打破老规矩、旧习惯和定势思维，创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，着力解决影响农村卫生事业发展的实际问题，不断提高卫生服务的实力、活力和整体能力。

三、活动内容

重点围绕以下五个方面展开讨论：

1、围绕总书记系列重要讲话精神进行讨论，进一步增强对讲话精神的理解和把握，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2、围绕党的十八届三中、四中全会精神进行讨论，进一步明确全面深化改革的重大意义、目标要求，激发全体干部职工深化改革的积极性、主动性，自觉抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍科学发展的思想、体制束缚，全面推进各项卫生改革。

3、围绕如何立足本职工作，为推进卫生事业发展、建设陕南循环发展生态宜居示范县作贡献进行讨论，进一步增强加快发展、转型升级的使命感和紧迫感，完善发展思路，创新工作举措，加快建设步伐。

4、围绕改进作风进行讨论，牢牢把握中省市县关于改进工作作风各项部署要求，加强党纪、政纪、法纪和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“三纪四德”教育，引导广大干部职工自觉践行群众路线和社会主义核心价值观。

5、围绕深化卫生改革、加强重点工作，抓改革提质增效，转作风创新担当，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，准确研判形势、强化工作措施，抢抓机遇、狠抓落实，确保完成全年目标任务。

在讨论活动中要突出做到“三学三知三热爱”，即：学习总书记系列重要讲话精神，学习党的十八届三中、四中全会精神，学习中省市县出台的一系列新决策新部署新要求；知县情奋发图强、知差距奋起直追、知荣辱明辨是非，爱岗位履职尽责、爱家乡争做贡献、爱群众热情服务，努力营造诚实守信的人文环境、优质高效的政务环境、公正有序的法治环境、公开便捷的服务环境、和谐稳定的社会环境。

四、方法步骤

主题大讨论活动从2014年11月下旬开始，到2015年3月下旬结束，分三个阶段进行。

1、动员部署阶段（2014年11月1日至11月5日）。制定方案，宣传动员。结合单位实际，制定实施方案，召开动员大会，广泛进行思想发动。

2、学习讨论阶段（2014年11月6日至2015年2月28日）。认真学习，深入讨论。重点学习总书记系列重要讲话及中省市县有关会议精神，学习全面深化改革等方面的方针政策，准确把握经济社会发展面临的形势，明确重点任务和目标要求。要围绕以上五个讨论重点，通过召开集中学习会、座谈会、研讨会，开设宣传栏等形式，深入开展主题大讨论活动，同时，积极围绕农村卫生发展目标，开展“金点子”活动，广泛征集对卫生改革发展方面的各类意见建议。

3、总结提高阶段（2015年3月1日至3月15日）。总结成果，深化提高。对活动进行认真疏理，思考总结，收集一批好的意见建议，形成一批调研成果，建立一套解放思想和科学发展的长效机制。

五、活动要求

1、高度重视，加强领导。要把开展主题大讨论活动作为改进作风推动发展的一项重要举措，精心谋划，周密部署。成立主题大讨论活动领导小组，院长任组长；领导班子成员为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。要落实领导带头责任，院领导和各科室负责人要带头参加大讨论活动，抓好活动的组织实施，真正做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉。要把开展活动与学习贯彻党的十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神结合起来，与群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与谋划推进当前和明年工作结合起来，做到大讨论活动与推动工作“两不误、两促进”。

2、广泛宣传，营造氛围。要利用开设宣传专栏，悬挂横幅等，加大宣传力度，及时宣传活动开展情况和活动中涌现的新思路、新经验、新成效，大力营造解放思想的浓厚氛围。

3、突出重点，深入讨论。要重点围绕深化卫生改革开展大讨论，深刻查找阻碍卫生改革的机制弊端，对标检查改革任务的落实情况，着力破除阻碍农村卫生发展的思想观念、体制机制、发展环境、作风效率等方面的藩篱。要重点围绕锐意创新开展大讨论，通过系统学习创新理论、借鉴先进兄弟单位的创新经验、坚持问题导向，坚决摒弃阻碍创新创造的一切消极因素，大力倡导以改革创新谋事、干事、成事的良好风气。要重点围绕敢于担当开展大讨论，着力解决不愿负责、不敢担当、思想懒散、作风疲沓、推诿病人等问题，切实激发干部职工强烈的危机意识、担当意识，真正把重任扛起来,把工作干出色。医院将围绕重点适时组织集中学习讨论活动，各科室要紧密结合科室实际，组织开展科室学习讨论活动。全体干部职工都要积极参加大讨论活动，并认真撰写大讨论发言材料，各职工的发言材料于11月20日前报院办公室，领导班子成员的发言材料于11月20日前上报县卫生局。

4、加强督查，确保实效。活动期间，医院将结合党的群众路线教育实践活动整改落实，采取抽查的形式，加强对活动的检查指导，及时掌握活动开展情况，督促指导各项工作落实。办公室要做好文件、会议、宣传等资料的收集归档工作，以迎接县卫生局的督导检查。

第二篇：改革、创新、担当大讨论心得体会

改革、创新、担当大讨论心得体会

当前，“改革、创新、担当”大讨论活动正如火如荼地展开。我通过认真学习中共十八次党代会和区委“改革、创新、担当”大讨论会议精神，联系自己的工作实际，更加深入地体会到展开大讨论活动的必要性、重要性和及时性。

第一、展开大讨论活动，是深进学习十八大精神具体行动，解放思想是党的线路的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新题目，不断开创事业新局面，必须坚定不移的加以坚持。改革开放是解放和发展社会生产力，不断创新布满活力的体制机制的必定要求，是发展中国特点社会主义的强大动力，必须坚定不移的加以推动，科学发展、社会和谐，是发展中国特点社会主义的基本要求，是实现经济社会主义又好又快发展的内在需要，必须坚定不移的加以落实。全面建设小康社会是我们党和国家到了2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业发展的大局相当重要。十八大提出我们要始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神深进实际，深进群众、捉住机遇、应对挑战、勇于变革、勇于创新、依照客观规律办事，不断首创各项工作新局面。展开解放讨论是新情势新任务的要求。假如我们大家的思想还停留在过往的阶段上，就会使主观熟悉与客观实际相脱离，就难以到达解放思想、实事求是目的，难以正确地理解和贯彻落实项目计划，跟不上发展的情势，承当不了区委政府赋予的重担。

第二、展开大讨论，要始终保持高昂向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和题目。当前，解放思想就是要着力转变不适应、不符合科学发展观和市场化取向改革的思想观念，就是要从冲破旧的思想观念的束缚中取得新的目标，新的路径和新的动力。我们在抓产业发展方面就必须捉住机遇，机遇是最宝贵的发展资源和实现逾越的跳板，加快发展面临着千载难逢的发展机遇，只要我们抢抓机遇，在保持工作的连续性，稳定性的基础上，弄好接力构成协力增强动力加快改革，扩大开放，园区势必获得长足发展。思想解放与否，关键是看实际工作中解决了多少困难获得了多少实效，一个地区的发展常常不是缺少好的思路，而是缺少抓落实的力度和解决题目的办法。我以为我们也存在这样的题目，假如我们抓好落实，事情就布满生机，不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。

总之，“改革、创新、担当”要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，要学会按照客观规律和科学规律办事，要正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事

第三篇：改革创新大讨论材料

改革创新大讨论材料

公共卫生科

张留喜：近年来，我市在市委、市政府的坚强领导下在科学发展观的指引下，卫生工作措施得力、成效显著，广大卫生战线的干部职工忘我工作、无私奉献，各项工作取得了显著成绩，为我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。今天，我们以科学发展观为指导，开展改革创新大讨论，围绕广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要医疗卫生工作的角度开展开展改革创新讨论。我个人认为开展改革创新讨论要结合合肥实际，以改革的精神、开阔的视野、扎实的工作和顽强的作风，全力推进合肥医疗卫生事业的新发展，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

张丽华：改革创新就是要解放思想，增强改革创新意识。进一步解放思想、更新观念。革除一切妨碍创新的陈旧观念。摈弃一切束缚改革创新的传统思维。要以体制、机制为突破口，不断向改革创新的广度和深度进军，鼓励和推进管理创新、服务创新、思维创新和工作创新，提高干部职工的创新能力。与时俱进，明确目标发展举措。把思想统一到跨越式发展的目标上来，把力量凝聚到跨越式发展的任务中去。发挥市疾控的中心作用，带动全市各县区共同发展。实现合肥疾病控制工作跨越式发展。转变作风，提升服务管理水平。把服务“三大建设”，优化全市招商引资环境的要求落实到工作实践中。

孙锋： 2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上国务院总理温家宝向大会作政府工作报告中指出今年是本届政府任期的最后一年，我们要以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，努力把各项工作做得更好，政府工作的基本思路和任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十六大以来各项方针政策，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为党的十七大召开创造良好的环境和条件。

加快卫生事业改革发展。着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保 制度，今年重点抓好四件事：一是积极推行新型农村合作医疗制度。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。这对于保障人民群众健康、增强国民身体素质，具有重大意义同时对疾病控制工作提出了更高要求。

李婷婷：改革创新就要像，孙金龙强调的要加强对医疗卫生系统人员管理，强化思想政治工作和社会主义荣辱观教育，大力推进医德医风建设，树立正确的人生观和价值观，常存感激之情，常怀感恩之心，顽强拼搏，努力工作。要组织好医疗卫生系统人员加强学习，多了解国家大政方针和省、市最新发展形势、政策、举措，从全市大局出发思考问题，不断提高业务能力，做好本职工作。

要加大医疗卫生工作改革创新力度，把为民、便民、利民作为改革的根本出发点，学习借鉴先发地区的好经验、好做法，通过体制机制改革创新，进一步提高公共卫生资源的使用效率，降低成本，用有限的资源为老百姓做更多的好事实事。医疗卫生系统认真研究探索改革创新的具体措施，以新思路、新观念、新举措实现自身的新发展。

关于学习“深化改革、创新发展”大讨论

第一阶段思想总结

门诊部

目前，我中心正在全中心范围内深入开展“深化改革、创新发展”大讨论活动，为确保“大讨论”活动出成果，中心门诊部认真学习了关于“大讨论”活动第一阶段的内容。大家在学习过程中都积极主动的进行了发言，更加深刻的认识到这次“大讨论”活动的重要性。

一、通过学习大家深刻认识到要把以人为本贯穿于中心门诊部改革发展全过程。中心门诊部担负着为人民群众服务的神圣使命，在中心建设中深入贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为建中心兴中心的重要理念，在坚持以人为本上争取有所作为。

医疗卫生事业与人民群众的切身利益紧密相关。作为中心门诊部的工作者必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做维护人民健康的忠诚卫士。坚持以人为本，就是要实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的健康需求，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，努力促进人的全面发展，是经济社会发展的根本目的。健康是人的多层次需求中基本的要求。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的任务之一，对医疗卫生事业提出了新的更高的要求。中心门诊部应该积极适应这一要求，扎实搞好个性化服务、主动性服务，预见性服务，把尊重人民群众、关爱人民群众、方便人民群众、服务人民群众贯穿于中心门诊部服务的全过程，给人民群众提供技术最精湛、花费最合理、疗效最满意的服务。

二、正确认识和把握科学发展观的深刻内涵和基本要求科学发展观是总结我国改革开放多年实践经验，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。大家在学习中认真准确把握领导的重要讲话精神，加深对科学发展观的认识和理解。

三、创新是中心门诊部发展的灵魂，只有坚持管理理念创新、管理模式创新、管理制度创新，有效服务发展大局，才能不断开创工作新局面，实现发展新突破。

在工作中我们还存在有许多不足的地方，有些同志通过学习意识到自己对待工作敬业精神尚可，但工作不够积极主动，责任心，责任意识不够强。有时会产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，只满足于完成领导交给的任务，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，想办法，常常消极等待领导的指示，说一步走一步。有些同志由于平时不够注重业务学习，工作能力提升不快，认为自己的现有业务知识可以适应目前的工作了，缺乏一种积极向上攀登的勇气，多了一些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。总是会拿现在和过去比，工作中的成绩比过去有了一点点进步，就会沾沾自喜、盲目乐观，以致工作中难以创新、难以有更大的进步。虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。

通过这次“大讨论”的学习，大家认为今后要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，永葆理论上的清醒和成熟。要结合个人的实际和业务工作需要，端正学习态度，完善学习计划，充实学习内容，持之以恒地学习政治理论、业务知识和其他知识；不仅向书本学，更要向实践学，向领导、同事、群众学；不仅要学得进，还要拿得出，注重学以致用，做到学有所思、学有所悟、学有所用，努力把学习成效转化为工作成果。

总之，面对新的形势、新的任务，中心门诊部的人员将会振奋精神，加倍努力，为“深化改革、创新发展”大讨论交上一份合格的答卷。

“深化改革 创新发展”讨论专题汇报

职业卫生科

为了响应中心针对合肥市市委中心理论学习会议精神的号召，我科室采取个人自学的基础上，并于5月10日上午组织全科人员进行了“深化改革 创新发展”讨论，交流学习体会。科室的主要讨论内容如下：

一、针对我市推进的“大发展、大建设、大环境”，疾病控制在“大发展、大建设、大环境”的位置举足轻重，每一项工作都合肥市经济发展和社会稳定息息相关。尤其是我们职业卫生工作，其中包含一些服务性工作，而职业病的防治工作与经济发展关系密切。首先我们在我们自身的服务理念和服务态度上要解放思想、更新观念，增强服务意识，鼓励全科人员服务创新、思维创新和工作创新。但是大家对中心自身服务能力的不足忧心重重，职业性健康体检工作人员严重不足，体检质量不高，难以做到方便企业和提高企业满意度，这将都会影响中心职业病防治方面的社会形象。因此中心应该在预防性健康体检进行必要改革和创新，使预防性健康体检工作，特别是职业性健康体检做到服务大环境，促进大发展的迫切需要。

二、关于中心的改革和创新突破口，首先全中心人员树立科学发展观，工作必须以预防控制疾病中心，必须以中心的良性发展为关键，保障职工福利为重点，要以一种忧患意识看待疾病预防控制事业。其次加强科研方面的创新和改革，中心经过几年加强科学研究管理，目前学习气氛有所提高，应该以中心科教科为中心，积极发展与省、国家CDC、卫生部科研部门的联系，争取合作科学研究项目，以全面提高我中心科研和防病能力，力争做到科科有科研项目，人人有一定水平论文发表。第三是分配制度要需要改革，在公平和效率的基础上突出效益，提高想干事、能干事和工作成效显著人员的补助或者奖励，以提高中心工作人员工作的积极性，更好地促进中心发展。可以设定一些科学指标，真正做到按劳分配、按能力分配、按奉献和工作态度分配。

三、合肥公共卫生工作与先进发达地区卫生工作最主要差距，不是人的差距，主要是思维上的差距。首先是思想，思想观念的改变能改变一切，单位要发展，首先思想观念上要向先进发达地区看齐；其次是文化，包括中心整体文化和个人文化素质，中心要发展，提高文化素养迫在眉睫；第三是地方经济支持力度大小，因此，中心在主动宣传自己方面仍然需要加强，积极向上争取政策和经费，还要时刻让社会、地方政府、主管部门知道自己为社会在尽职尽责的工作状况。

四、关于单位和个人如何适应新的形势和任务，进一步树立良好形象？大家认为单位的形象是要靠全体员工来树立的，所谓改革创新，无论是方法还是思想方面，只要有利于单位的发展任何活动就是创新；对服务对象服务好一点，个人工作努力一点也是一种创新；科员工作完成任务要积极，做事要做好，如出具报告时要及时、准确的提出自己的看法，这也是一种创新。科员之间要相互理解，相互包容，团结一致也是创新的外延所包括的。管理上需要及时指正工作的错误，对事不对人，也就是进一步加强制度建设。目前疾病控制工作任务重，要求高，作为中心成员，必须做好身边每一件事，主动积极对外拓展工作内容，把需要做的工作做得完美，既是对中心的贡献。

通过大讨论活动，使职业卫生科所有人树立了大局意识、团队意识、责任意思和服务意识进一步增强，工作作风进一步转变，工作能力和服务本领进一步提高。通过学习讨论，把握提升卫生服务水平的重点环节，把服务“三大建设”，优化全市招商引资环境的要求落实到工作实践中。广泛听取群众意见和建议，切实找准工作中存在的突出问题，增强责任感和紧迫感，提高工作效率。

第四篇：勇于改革创新,奋力攻坚克难大讨论实施方案

垦发改发„2009‟75号签发人：杨广岭

“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论

实施方案

根据《全县“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论实施方案》（垦学组发„2009‟10号）要求，经局党组充分讨论研究，现就搞好我局“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论，制定如下实施方案。

一、总体要求及目标任务

这次大讨论的总体要求是，深入贯彻姜异康书记重要批示精神和全县经济工作会议精神，以“融合发展，率先突破，争当黄河三角洲开发建设排头兵”为目标要求，以全新的境界，优良的作风，超常的举措，勇于改革创新，奋力攻坚克难，积极推进建设黄河三角洲高效生态经济示范区，努力闯出高效生态经济发展的新路子，为黄河三角洲开发建设大局做出应有的贡献。

大讨论把握的主要原则：一是坚持提升思想境界与攻坚克难-1-

相统一、做好当前工作与谋划长远发展相统一。二是坚持把开展大讨论与学习实践活动整改落实工作相结合、与“双学”活动相结合、与黄河三角洲开发建设重大战略课题研究相结合。三是坚持突出领导机关和领导干部这一重点与组织广大干部群众广泛参与相结合。四是坚持务实、管用、有效，紧扣在国家战略层面推进黄河三角洲开发建设这一主题，重实际，求实效，防止走形式，走过场。

大讨论的主要任务：深化对黄河三角洲开发建设上升为国家战略重大意义的认识，准确把握“高效生态”发展定位的深刻内涵，明确垦利所处的主阵地、最前沿重要地位和作用、肩负的重大责任、面临的机遇和挑战，充分调动全局上下的积极性和创造性，凝聚人心，激发干劲，形成合力，切实增强使命感、责任感和紧迫感，齐心协力推进黄河三角洲开发建设这一伟大事业；明确实施国家战略规划对我们在思想境界、精神状态、素质能力等方面提出的新要求，切实增强谋全局、干大事、创大业、争一流的胆识和本领；站在黄河三角洲开发建设全局的高度，立足当前，着眼长远，真正找出在改革创新方面的差距，列出制约改革发展、影响社会和谐稳定的难题，找准改革创新攻坚克难的着力点和突破口，拿出具体的方案、办法和措施，加快解决制约科学发展和加快东营西郊服务区建设的深层次问题，建立完善推动科学发展的长效机制。

二、方法步骤

大讨论从现在开始，至2009年9月基本结束。主要把握三个关键环节：

（一）学习讨论，提升境界。组织全体党员干部认真学习姜异康书记重要批示精神和全县经济工作会议精神，市委、县委《关

于开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论的意见》，关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划和促进黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的34条政策措施，《关于切实做好黄河三角洲高效生态经济示范区（东营）八大政策争取工作的通知》（东推发[2009]2号）、黄河三角洲（东营）高效生态经济区规划建设情况汇报、关于加快推进“五区”建设争当黄河三角洲开发建设排头兵的报告等文件精神。通过集中学习、讨论交流等灵活多样的形式，创新学习载体，丰富学习内容。

按照实施国家战略的标准要求，站在黄河三角洲开发建设全局的高度，跳出垦利看垦利，围绕事关全县发展大局的重大问题以及本单位和个人存在的问题，分三个层面进行查摆梳理问题，既要查摆宏观问题，又要查摆微观问题；既要解决全局性的重大问题，又要解决涉及局部的具体问题。主要从以下四个方面展开深入讨论，找准改革创新攻坚克难的着力点和突破口。

一是围绕黄河三角洲开发建设上升为国家战略，如何认识垦利所处的主战场、最前沿重要地位和作用，如何认识加快推进“五区”建设的重要性和紧迫性，如何转变与面临的形式、担负的任务不适应的思想观念和思维方式，冲破僵化思想的束缚，破除思维定式的禁锢，打破传统模式的局限等方面进行讨论，查摆思想观念方面的问题，形成在国家战略层面推进黄河三角洲开发建设的思想共识。

二是围绕站在国家战略高度建设黄河三角洲高效生态经济示范区的要求，如何变革创新体制机制，推进综合配套改革，实现“融合发展、率先发展”，探索建立新的体制机制进行讨论，查摆体制机制方面的问题，加快构建充满活力、富有效率、体现高效生态经济特色的体制机制。

三是围绕健全完善工作落实机制，如何以改革创新精神攻坚克难，扎实推进东营西郊现代服务区建设重点工作任务落实进行讨论，查摆推进工作落实方面的问题，着力健全完善工作推进制度，切实提高工作效能和执行力。

四是围绕提升干部队伍素质能力，如何适应黄河三角洲开发建设新形势、新要求进行讨论，查摆干部队伍素质能力方面的问题，着力提高领导干部的战略思维、谋划发展、科学决策、改革创新、真抓实干、团结协作等方面的能力，为全县经济社会发展提供强有力的队伍保障。

（二）明确任务，推进落实。要把开展大讨论与学习实践活动结合起来，把改革创新攻坚克难作为整改落实的重要内容，努力解决制约科学发展和加快西郊现代服务区建设的深层次问题。要针对大讨论查摆的突出问题，逐一列出单子，制定工作方案，明确措施，集中予以攻克。一是拿出解决思想观念、素质能力方面突出问题的具体办法和措施，破除与新形势、新任务要求不相适应的思想障碍和思维方式，提升干部队伍整体素质。二是明确改革创新的重点，突出抓好行政管理体制、人才工作机制等领域的改革创新，编制改革方案，搞好科学论证。三是列出攻坚克难的难点难题，围绕打造发展高效生态经济的新型模式、加快东营西郊现代服务区建设等方面，找准集中攻克的难点、突破的重点和推进的项目，拿出措施办法，集中精力集中时间予以攻克。四是健全完善推进工作落实机制，重点是东营西郊现代服务区建设具体推进意见和大项目推进、产业发展推动、发展环境保障、考核奖惩制度等方面的制度，靠严格管用的制度，保障各项改革创新攻坚克难事项的有效实施。

对确定的改革创新攻坚克难事项，要逐项研究制定解决落实的具体办法，按照“四个明确”的要求，即明确目标，明确具体措施，明确时限要求，明确责任领导、责任股室，严格落实责任，细化分解任务，切实抓好推进落实。

（三）集中交流，总结提高。要将改革创新攻坚克难大讨论成果，通过交流会、研讨会、论证会等形式，广泛征求意见，形成具有战略前瞻性和现实可操作性的研究成果，拿出改革创新的具体方案，出台攻坚克难的具体措施，建立科学有效的长效机制，为黄河三角洲开发建设提供强有力的政策和制度保障。在此基础上，形成“勇于改革创新，奋力攻坚克难”工作报告，建立健全目标责任制，进一步量化工作，分解任务，明确责任，着力推动工作落实，使之成为指导本单位改革创新攻坚克难，推进黄河三角洲开发，加快东营西郊现代服务区建设，实现科学发展的重要文件，确保大讨论取得明显的思想成果、制度成果和实践成果。

三、组织领导

（一）加强组织领导。把开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论作为当前的重大政治任务，摆上重要位置，成立专门的领导机构，紧密结合实际，研究制定重点突出、目标明确、切实可行的大讨论实施方案，广泛宣传发动，精心组织，周密部署。局领导干部特别是主要领导要率先垂范，积极参与，并引导党员干部积极参加到大讨论中来，确保大讨论取得实实在在的成效。

（二）强化宣传引导。要高度重视大讨论的宣传工作，大力宣传开展大讨论的重要意义、目标要求和方法步骤，宣传大讨论的先进典型和实际成效，积极营造开展大讨论的良好氛围，在全局迅速掀起开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论的热潮。

二〇〇九年八月十四日

第五篇：“解放思想、担当作为、创新发展”大讨论活动实施方案范文

红寺堡镇中心学校开展“解放思想 担当作为、创新发展”大讨论活动实施方案

为进一步激发学校广大党员干部提高教书育人的工作热情，树立良好的工作态度和工作积极性，以精诚团结、争先创优、真抓实干的精神状态促进我校教育工作又快又好的发展，根据红寺堡区教育局《关于印发<红寺堡区教育系统开展“解放思想、担当作为、创新发展”大讨论活动实施方案>的通知》文件要求，学校决定在全校党员干部中开展“解放思想、担当作为、创新发展”大讨论活动，为确保活动扎实推进、取得实效，现结合学校教育实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以红寺堡区教育局“解放思想、担当作为、创新发展”大讨论活动主题会议精神及活动实施方案为指导，结合“两学一做”学习教育，围绕红寺堡镇中心学校教育发展的目标任务，通过认真学习，深入讨论，全面排查，着力破解影响我校教育事业发展的突出问题和各种难题，着力探索促进我校教育发展的新思路、新途径、新举措。努力在解放思想上迈出新步伐，在深化教学改革上实现新突破，在提升理念、提高质量上取得新进展。为办红寺堡区人民满意的教育提供强大的思想保障。

二、基本原则。

1、坚持问题导向，以上率下。坚持开门纳谏，勇于揭短亮丑，敢于发现、正视、解决问题。各校校长、中层领导班子成员、党员教师要当好标杆，带头学习研讨，带头查摆问题，带头整改落实，以上率下。

2、坚持实事求是，密切联系实际。认真查摆学校存在的陈旧思想观念，解决影响改革创新、依法办学、教育发展的关键问题。力争在重点任务、重大项目、特色亮点工作等方面取得新突破。以开展好“大讨论”为动力，抓好工作任务分解，落实责任，确保工作落实到位。

3、坚持奋力争先，立行立改。学习对标先进，已跨越赶超的勇气和激情，比效率、比干劲、比服务，推动教育各项工作在全红寺堡区创一流、争先进。把整改提高贯彻始终，边学、边找、边查、边改，做到“大讨论”和日常教育教学工作协调推进，两不误。

三、总体目标

在学校党员干部队伍中开展以“解放思想、担当作为、创新发展“大讨论活动，以问题为导向，以推动学校教育工作、创新教育发展为目标，改变不适应教育改革发展的思想观念，打破老方法、旧习惯和定势思维；教育引导党员干部树立时不我待、只争朝夕的危机意识；奋发图强、奋勇拼搏的思想意识和知难而进、勇挑重担的担当意识；着力解决影响我校教学质量提高的实际问题，不断增强学校教育发展实力、活力和竞争力。

四、讨论内容：

重点围绕广大党员干、教师普遍存在的“十大问题”开展大讨论，聚焦“七破七立”显成效：

（一）围绕“十大问题”开展大讨论。

1、教育区情认识不透；积极引导广大党员干部提高思想认识，明确工作目标，全面了解我区教育改革发展形势，不断加强理论学习、业务学习，深化教育校情、区情认识，增强工作自信，坚定理想信念。

2、教育发展思路不清；结合学校实际，就影响和制约学校教育发展的思想观念、体制机制、思路举措、工作措施等展开讨论，理清思路，转变工作作风，突出工作实效。

3、工作担当意识不强；通过大讨论，引导广大党员干部树立责任担当意识，对学校的一些重点工作、难点工作，做到不推诿、不退缩，敢于积极主动承担任务，敢作为，有一抓到底的韧劲，恒心和决心。

4、工作劲头不足；在工作中一些党员干部存在观念陈旧、因循守旧、安于现状、不思进取、干劲不足的思想，通过大讨论坚决破除“旧思维，老框框”，切实提高党员干部的工作能力，工作积极性，工作干劲，为教育改革发展建言献策，作出贡献。

5、干事措施不新；针对工作中不推陈出新，安于以往经验，得过且过，思想守旧的老方法、老调子、老措施展开讨论。调整工作状态，激发工作热情，采取有效工作措施，提高党员干部想干事、会干事、干成事的思想意识，善于发现新情况、新问题及时提出新对策、新办法。

6、协调配合不力；通过讨论，引导党员干部积极同上级部门沟通协调，紧密配合。对上级下文的文件、布置的工作及时组织学习、按时完成。对学校的工作协调配合、互相帮助，达到合作共赢、互惠互利。

7、教育创新落实不细；紧紧围绕教育创新发展落实进行讨论，进一步规范学校常规管理，创新管理模式，转变工作方式，提高工作实效。

8、履职尽责不实；围绕广大党员干部工作不敢担当、思想落后、推诿扯皮、作风不实、不履职尽责等问题深入开展讨论，通过讨论以坚决整治党员干部中存在的不作为、慢作为问题，促进干部履职尽责、干事创业。

9、争先热情不高；针对党员干部中存在干与不干一个样，干好干差一个样的消极思想，只满足于现状，争创目标不明确，发展思路不清晰，争先创优的热情不高展开讨论，促进党员干部扎实工作，激发争先创优的工作热情。

10、廉洁自律不严。针对部分党员干部对自己工作要求不高，意志消沉，攀比待遇，违规办事等廉洁自律问题展开讨论，促进广大学员干部遵守廉洁自律各项规定，不断增强党员干部贯彻落实《廉政准则》的自觉性。

（二）聚焦“七破七立”显成效。

1、破除为难等靠情绪，树立锐意进取、风发作为的意识；

2、破除履职不实倾向，树立聚焦发展、重点突破的意识；

3、破除无所作为状态，树立勇于担当、敢于负责的意识；

4、破除大而化之习惯，树立精准发力、精准推进的意识；

5、破除漂浮携带作风，树立久久立功、奋勇争先的意识；

6、破除封闭保守思想，树立开放创新、合作共进的意识；

7、破除消极应付心态，树立雷厉风行、全力赶超的意识。通过大讨论，树立新观念、强化新思维、展现新作为，在全校进一步形成树正气、讲团结、聚合力、促发展的良好局面。

五、方法步骤

“大讨论”活动从2016 年4月下旬开始，到2016 年 6月中旬结束，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段(2016年4月20日——4月28 日)。结合学校党员、教师思想实际和工作实际，研究制定具体活动方案，开好动员会，对活动进行全面部署，引导广大党员干部者充分认识开展“大讨论”活动的重要意义，明确活动的总体要求。

2、学习讨论阶段(2016 年4月29日——5月7日)。学习寺堡区政府、教育局重大会议精神，并对照“十大问题”、“七破七立”，借助“三会一课”、研讨会等组织党员、教师进行开放式、互动式的大讨论，切实查找学校存在的问题、症结和病因，提出“干什么、谁来干、如何干”的办法建议，形成提升工作的新思路和新举措。

3、对标行动阶段(2016年5月8日——5月30日)。要在学赶先进中找到差距、学习经验、解放思想，开展全面对标，做到“三对”（对标自治区教育要求、对标全区教育部门、对标教育先进地区），列出可比可赶的工作和措施，拿出争先进位的思路和举措，重点提出义务教育均衡发展验收难度攻坚、消除教师职业怠倦，提高教育教学积极性、提高党员教师党性修养等硬性措施，奋勇争先、奋力进位。

4、整改提高阶段（5月31日——6月15日）。各校要结合开展“建诤言、献良策、出思路、提建议、促发展”意见征集，对“大讨论”活动进行全面总结，巩固和扩大“大讨论”活动的成果，真正把“大讨论”活动成果体现在科学决策、机制创新、转型发展、真抓实干、破立并举，形成长效机制。

六、讨论形式

通过集中讨论、党小组讨论、各校分散讨论形式开展。

七、活动资料

大讨论会议资料、讨论征求意见表、讨论心得体会、讨论活动简报、讨论活动总结。

八、组织机构 组 长：赵 祥

副组长：张 龙 张玉英

成 员：李 成 兰保学 田立峰 冯松强 王志勇 冯庆龙 马清贵 海 军 杨晓平惠路明

顾维义 马 俊 李志荣 卡世明 王自英

周文华 徐海鹏

七、具体要求

1、高度重视，加强领导。各校要把开展大讨论活动作为加强政治修养，净化思想灵魂的一项重要举措，从思想上要高度重视，行动上积极落实，自觉学习好材料，积极主动的开展讨论。

2、精心组织，广泛参与。各校要充分调动各方面的积极因素，最大限度地发动和组织广大党员干部参与到大讨论活动中来，注重创新活动载体，丰富活动内容，增强大讨论活动的影响力，切实形成全校上下解放思想、担当作为、创新发展共同参与的良好局面。

3、强化宣传，营造氛围。各校要通过多种形式宣传开展大讨论活动的重大意义，及时向中心学校报送“大讨论”活动进展情况。同时积极利用专栏、黑板报等多种方式加强大讨论活动的宣传，充分营造良好的舆论氛围，展示新思路、新举措，新成效。

4、强化督查，确保实效。各校要引导广大党员干部深入讨论分析、认真查找不足、理清发展思路，加强服务指导，落实解决问题；中心学校对各校活动开展情况及时进行检查督导，全面掌握工作动态，促进各项工作落实，并收集整理“大讨论”活动的经验成果，为教育局决策提供参考。