2014年天津选调生考试申论热点：中国公民的咔嚓时代

第一篇：2014年天津选调生考试申论热点：中国公民的咔嚓时代

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2014年天津选调生考试申论热点：中国公民的咔嚓时代

据媒体报道，温州苍南县灵溪镇4月19日上午9时发生一起城管与群众的冲突事件，城管执法时将一名拍照的群众打倒，随后引发群众围堵城管执法车辆，造成5名城管工作人员被打伤，其中两人休克、伤情危重。我以为，这一事件的人员受伤情况是否如此，暂时还很难判断，但作一个比较严重的模糊判断应该没有问题。今天，中公教育专家就此事件为大家做详细解读。

无论是谁、是几个人被打伤，都是很悲哀的。然而，就后果看问题意义不大，或者说并非具有首位的意义。对任何冲突性事件的考察，就事件本身而言，应该首先看事件的直接起因，也即通常所说的肇事事端。苍南县灵溪镇4月19日暴力事件的事端，就目前媒体披露的情节来看，在于路人黄某对与商户发生冲突的城管拍照，城管要求他不要拍照被拒绝后，变成城管与黄某冲突，随即黄某被打伤而引起民愤，事件升级。这当中涉及两个最基本的问题：

一、黄某是否有权利对执法中的城管拍照?

二、城管是否有权力暴力阻止黄某拍照? 当把这样两个问题明确提出，在现代社会可能会令人哑然失笑，因为答案是实在太浅显的常识，不过，还是要简单说一下理由。

当公务人员以公务身份发生公务行为时必须得到监督，监督有两种，一种是法定的公权力监督，另外一种是公民监督。从宪法文本原则来说，中国的公民监督权利大于西方国家，《中华人民共和国宪法》明确宣布“一切权力属于人民”，人民代表大会不仅是立法机构，而且是权力机关，人民的具象化即为公民。黄某拍照所行使的正是公民监督权，这种权利按照宪法规定具有绝对不可侵犯性。当清楚了第一个问题，那么第二个问题也就不需要回答了。不过，不妨从城管立场假设认为黄某不具有拍照权利，那么，城管是否就可以暴力阻止黄某拍照呢?也不能。因为，假如城管认为黄某拍照伤害到了城管权益，强制阻止其拍照也只能请求公安机关执行;即使公安机关执行，也不能采用打人这种暴力手段。

以上道理是如此浅显，但是，在中国似乎又实在属于难以被大量公务机构和公务人员理解、接受的深奥道理，因为，苍南县灵溪镇4月19日的暴力事件仅仅是最新一例，长期以来，仅仅从引发群体性事件来说，肇因于暴力阻止旁观者拍照之类公民监督行为的事件，已经数不胜数，完全可以认为成为了中国常例。公务机构和公务人员似乎对自己的行为是否合乎法规失去了自信，在公众场合执行公务时对拍照之类公民监督有着神经质的畏忌，唯恐公民掌握第一手原始证据，将阻止公民拍照作为了执行公务时的必要程序。

公民拍照仅仅是现代社会最为简单的监督方式，如果连这样的权利也不能被理解和接受，公务人员与民众的对立和冲突就只会日益恶化，社会冲突的导火索随时随处可能燃起，因为在这个几乎人人随身携带拍摄设备的时代，对公务行为进行拍摄已经是无法抑制的公民心理，拍!———这是中国公民的咔嚓时代。

第二篇：2014年天津选调生考试申论热点：延迟退休大势所趋

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2014年天津选调生考试申论热点：延迟退休大势所趋

人民日报披露，采访中发现，临近退休年龄的干部，不论男女，有相当一部分认为可适当考虑延长退休年龄，特别是其中职位、职称高的。一线工人则多认同目前的退休年龄规定，有的人甚至希望早点退休。

继6月18日就媒体热议的“中国养老金缺口18.3万亿元”一说“还原事实真相”后，人民日报昨日推出这组题为“我们的养老金怎么了”的系列报道的下篇——《延迟退休是必然吗?》。

该文对话了中国人民大学教授郑功成。文中，郑功成提出，“延迟退休年龄确实需要认真研究、审慎决策，尽可能兼顾不同群体的利益诉求，并与劳动力的供求变化、社会保险制度的完善以及相关就业政策、收入分配改革协同推进。如果能做到，小步渐进地延迟退休年龄便应当有可行性。”

同一天，人民日报刊发的另一篇报道援引人力资源和社会保障部(下称人社部)有关负责人的表态称，的确在对“延迟退休年龄”展开研究以为国家提出相关建议，但进行政策研究不代表现行退休年龄规定即将更改。

该负责人承诺，如果要启动延迟退休年龄的改革，肯定会听取社会各方的意见，充分考虑不同群体间的公平公正，在逐步达成共识后再实施。

“越老越吃香”

此前的6月5日，人社部在答复网友提问时称，将适时提出“弹性延迟领取基本养老金年龄”的政策建议，并“正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究”。

几乎是同时，一则关于“2013年中国养老金缺口将达到18.3万亿元”的消息在网络间疯传，一时令外界对中国养老的担忧再度升温，延迟退休年龄的话题也被牵扯其中。

当前，法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

在《延迟退休是必然吗?》一文中，郑功成强调，延迟退休年龄的出发点，应当是基于人均预期寿命延长和养老负担代际公平的需要。

郑功成说，现行退休年龄是60年前设定的，当时人均预期寿命不足50岁，而“十二五”末将达到75岁，2050年将达到85岁。在人均预期寿命持续延长的同时，人均受教育年限也在持续延长。目前国民人均受教育9年以上，预计到2050年达到17年左右，新增劳动力中受过高等教育者所占比重越来越大。在这样的背景下，如果不逐渐延长退休年龄，工作周期在人的一生中便会持续缩短，将造成人力资源投资浪费。

据人民日报披露，采访中发现，临近退休年龄的干部，不论男女，有相当一部分认为可

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以适当考虑延长退休年龄，特别是其中职位、职称高的。据分析，这主要是因为此类人群工作强度不是很大，很多人虽然已到退休年龄，仍可胜任工作。一些特定行业，如医生、教师，往往是“越老越吃香”。一线工人则多数认同目前的退休年龄规定，有的人甚至希望早点退休。

“养老金至少未来30年都不会出现收不抵支”

关于代际公平，郑功成还指出一点：在人口老龄化加速行进、家庭保障功能持续弱化和少子高龄化现象并存的条件下，如果维持现在的退休年龄，“我们负担上一代人10多年，而到本世纪中叶，工作的一代人需负担退休的一代人20多年。更为重要的是，到到本世纪中叶60岁以上人口将达4.87亿人，结果必定是代际之间的负担越来越不公和根本不可持续。”

郑功成同时批驳了“延迟退休是为了缓解养老金的巨大压力”的说法，指其为本末倒置。郑功成说，“如果人均预期寿命与受教育年限不延长，劳动力供求未发生新的变化，即使养老金入不敷出，也不应当延迟退休年龄;反之，即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。”

在郑功成看来，中国当前并不存在养老金收不抵支，现在职工基本养老保险基金累计结余达2万亿元，还在持续增长，面临的压力主要是保值增值压力而非支付压力。部分地区的入不敷出是这一制度处于地区分割背景下的局部现象，不代表其上升到全国统筹后的情形。

“据我们测算，只要将基本养老保险制度上升到全国统筹，只要按照法律要求全面覆盖，至少在未来30年左右都不会出现收不抵支。30年以后，也有作为养老战略储备基金的全国社会保障基金可以弥补。”郑功成说。

反对意见

延迟退休年龄的话题在过去几年中此起彼伏，每次均遭激烈反对。财新网20日援引中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文的说法称，这是因为目前退休制度存在很多不公正的地方，比如，公务员和事业单位没有参加养老金改革，退休金水平高于企业，所以，一提延迟退休，自然会想到这是有利于他们的改革。

“调查中也发现，一些地方养老金较退休前工资相当甚至还高，这种利益分配格局显然不正常。因此，尽快推进收入分配制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重，让劳动者在岗时获得更高收入才是解决之道。”在《延迟退休是必然吗?》一文中，郑功成如是说。

郑功成提出，“让各种赞同的、反对的意见都充分发表出来，有利于在维护公平、兼顾特殊的条件下，使延迟退休年龄的方案更为合理可行。当然，这种讨论特别需要理性。”

有反对者认为，“延迟领取养老金，会增加就业难度”。

对此，郑功成说，据其调查，反对意见主要有：年轻人担心增加就业压力;临近退休者担心自身利益受损;部分重体力劳动者身体不能承受;部分人因缺乏稳定安全预期而不安焦虑。“这些群体的担忧与反对完全可以理解，在现实情形下有其合理诉求在内，国家确实需要有切实的针对性措施加以化解。否则，如果退休年龄延迟损害了某群体或部分人的利益，http://tj.offcn.com/

就不能算成功。”

针对“增加就业难度”一说，郑功成给出两点理由加以“安抚”：一是中国劳动适龄人口规模已经越过顶峰并开始逐渐减少，而随着工业化、城市化、现代化进程持续加快，新增就业岗位的潜力正被释放，近年来新增就业岗位达到1200多万就是证据。二是现实中大多数退休人员并未休养，而是大规模再就业。

“不过，即便如此，仍应充分考虑延迟退休年龄对就业的冲击。”郑功成总结。“小步渐进”延迟退休

据悉，早在2005年，当时的劳动和社会保障部就进行过延迟退休年龄的研究。财新网昨日援引人社部一位内部人士的话称，关于“弹性延迟领取基本养老金年龄”的政策前期研究工作，将在2012年下半年启动。

人社部官员在接受人民日报采访时提到，目前，中国实际退休年龄在53岁左右，很多地方面临大量提前退休的情况。虽然不少地方近年出现“用工荒”，但中国作为世界上第一劳动力大国，劳动力资源总量高达10亿多，就业形势在今后一段时期仍将十分严峻，而不是如欧洲一些延迟退休年龄的国家那样已面临劳动力短缺。因此，像一些媒体所说的“退休年龄提高至65岁甚至更晚”，不会在近期立刻实施。“远期，如15、20年后，退休年龄的调整的确是大势所趋，但究竟怎么调、调整到多少，会考虑经济社会的总体变化。”

郑功成2007年主持中国社会保障改革与发展战略课题研究时，曾设定过一个目标：到2050年左右实现男女65岁同龄退休。这相当于发达国家上世纪80年代的水平，现在已有多个国家将退休年龄延至67岁以上。

郑功成主张采取的延迟退休方案是，“小步渐进、女先男后、兼顾特殊”。具体而言：一是“小步渐进”，即每年延迟2—6个月，用30年甚至更长的时间逐渐延长。二是“女先男后”，即女性先开始，男性稍后，以逐渐缩小男女退休年龄相差10岁的差距，到2050年左右达到65岁同龄退休。三是“兼顾特殊”，即对特殊群体可以实行弹性退休制，如高知识技能型劳动者根据其意愿可以加快延长其退休年龄，而繁重体力劳动者、损害健康的工作岗位应当允许其按时或提前退休。

“对于劳动强度较大的体力劳动者，应当根据实际情况解决。主要途径应当是通过产业升级、提升劳动工具机械化程度等来减轻劳动强度，同时允许退休年龄有一定程度的弹性。对于一些人的不安与焦虑情绪，则需尽快明确相关制度安排与政策取向来安定人心。”郑功成说。

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第三篇：选调生考试申论热点素材

选调生考试申论热点素材：关于科学发展观

2012-02-03 13:56 作者：内蒙古华图 来源：国家公务员考试录用系统

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资料四 落实科学发展观的途径

科学的发展观，是我们提出发展战略，编制发展规划，制定发展政策的思想基础。我们要学习科学的发展观，树立科学的发展观，贯彻科学的发展观，自觉地把促进经济社会 发展和推进改革开放的各项工作统一到科学发展观的要求上来。从当前经济社会发展的实际 情况看，贯彻落实科学发展观要做好以下几项工作。

(一)转变政府职能，加强社会管理、公共服务，做好宏观调控和市场监管

贯彻落实科学的发展观，要加快政府职能的转变，全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的职能。在社会主义市场经济体制初步建立，市场开始对资源配置 发挥基础作用的条件下，政府的工作重点要转向市场机制存在缺陷或失灵的领域，把社会管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加强公共服务，包括扩大劳动就业，改善教育和公共 卫生条件，加强公共设施建设，健全公共服务系统，增强社会安全感，加强防灾减灾能力，建立健全突发事件应急处理机制等。正确履行政府经济调节和市场监管的职能，合理划分政 府和市场各自作用的范围，对于市场能够合理发挥调节作用的领域，政府不要过多干预。把 宏观调控的重点从直接调控为主转到间接调控为主上来，把经济调节的重点从具体管理项目 和资金转到为投资和发展创造良好的环境上来。减少对市场直接干预，加强对市场行为、市 场秩序的监督管理。统筹协调当前与长远的关系，注重解决关系长期发展的根本性问题，减 少对具体项目和事务的审批，把更多精力放到规划、政策和法规管理上来，认真做好规划编 制、政策制定、综合协调、监管服务等工作，严格依法行政。

(二)建立健全机制，提高统筹兼顾和协调发展的能力

第四篇：2015年天津选调生考试申论热点：强制献爱心（范文模版）

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2015年天津选调生考试申论热点：强制献爱心

【热点概述】

近日，北京市丰台区某幼儿园，一些孩子拽着家长衣服不让走，起因是没有为地震捐款。而在丰台另一所初中，老师拿本登记学生捐款数，很多学生跟风捐款超百元。这种行为已经让募捐变了味儿，属于学校和老师强制孩子多捐款。

一些学校或老师以募捐多少论英雄，认为自己的学校和班级捐款不能比别人少，进而采取摊派、勒令、挖苦等方式强制学生捐款，更有甚者竟然直接对幼儿园小朋友说下次要捐“红色的钱”。同时也将这种错误的信息传递给了学生，致使一些学生通过捐款进行攀比，全然让捐款变了味道，更失去了意义。

【预测题目】

一些学校或老师以募捐多少论英雄，认为自己的学校和班级捐款不能比别人少，进而采取摊派、勒令、挖苦等方式强制学生捐款，对此你怎么看? 【参考答案】

慈善是自愿的，也唯有自愿才让慈善变得人性十足，富有号召力。可是，靠行政命令的强制性捐助，却是酸痛的，是一种变味变质的“伪慈善”，是一种“道德勒索”。

其一，学生并没有这种支付能力。动辄上百元的捐款，明显超出了孩子们的承受能力。孩子们并没有这个能力，他们只能求助于自己的家长。有些家长在单位已经献了爱心，如果再另外付给孩子们一份，将会成为家长们的一笔沉重的负担。当下社会，学校名目繁多的收费已经令家长们叫苦不迭，如果再继续“献爱心”，有些家庭恐怕难以承受。

其二，这种走调变形的强捐不利于孩子健全人格的培养。孩子们正处于道德和情感的成型时期，应该从小就培养他们的良好品格，对孩子今后的健康成长会有很大帮助。如果进行强捐，很容易造成负面影响，让孩子的心灵受到一种莫名的伤害，这不利于孩子健康人格的培养中.公教育版权。

其三，这种强捐违背了慈善的初衷与本意。当慈善被一种变相的道德进行“绑架”之后，留给人们的并不是慈善带来的人心温暖，而是演化成了攫取。显然，这与慈善的初衷南辕北辙。强行募捐如果成了一种社会常态，慈善的品质将会大打折扣，这一点不容置疑中公教育版权。

为了让募捐更加人性十足，更有号召力，也更利于孩子健全人格的培养，应该从如下方面入手：

一方面，应多给学生一些爱心教育，教给学生真、善、美的思想。一位教育家说过，“学生需要的不是我们教他怎样去帮助别人，他们需要的是为什么要帮助别人。”如果我们不能从思想上让学生理解爱的内涵，他们永远无法明白爱的存在。

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另一方面，规范和约束捐款行为，杜绝强捐。我们要倡导大家献爱心，更要尊重大家捐款自由，用真诚去感动大家，用善良去关爱他人，让我们携起手来，建设我们更加美好的社会。

第五篇：江苏省2013年选调生考试申论热点

江苏省2013年选调生考试申论热点

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一、申论热点:

1、记者昨天从省人社厅获悉，2013国家及江苏省人事考试共有63场，其中，省公务员招录考试、应届优秀大学毕业生选调考试将于明年上半年举行。

2、据了解，明年上半年考试时间主要集中在4、5、6月份，下半年考试时间主要集中在9、10、11月份。目前已明确考试时间的有：职称外语考试明年3月30日开考；注册咨询工程师（投资）4月13日、14日开考；一、二、三级翻译专业资格（水平）5月25日、26日开考；管理咨询师5月26日开考；一级注册计量师6月15日、16日开考；注册税务师6月22日、23日开考；一级建造师9月14日、15日开考；房地产经纪人10月12日、13日开考；会计（初级、中级、高级）10月26日、27日开考；执业药师10月19日、20日开考。

3、另外，省大学生“村官”选聘考试将于明年4月举行，事业单位公开招聘人员考试将于明年5月和12月各组织一次，省高校毕业生“三支一扶”计划招募考试明年5月举行，省基层公益性岗位高校毕业生招聘考试明年9月举行，省市党政机关从基层公开选调公务员考试明年10月举行。

4、近年来，我国高铁建设的发展令世人瞩目，短短几年内国家就建设了近9000多公里、时速在200~350公里以上的高速铁路。中国已成为全世界高铁运营里程最长，在建规模最大的国家。中国人用5年走完了发达国家40年的道路，创造了世界最高运营时速，标志中国高铁达到了世界领先水平。但是，在全国各地热衷高铁建设“大干快上”的同时，我们需要在一片叫好声中以更加理性、科学的态度进行反思和评估。

【考点分析】

2011年中国高铁通车里程急速增长。在缩短时间，提高效率的同时，又出现了设备故障，通讯技术不成熟，工程地基下沉，雨天延误等一系列问题。对于高铁限速政策，有人持赞成观点，也有人持反对意见。

二、我国高铁限速的原因：

1、经济发展过程中兼顾速度、质量和效益。高铁限速是为了保证高铁建设的质量。部分路段存在质量隐患，路基不稳定。

2、高铁建设存在技术缺陷，不能持续按照设定时速运行;通讯信号技术防雨、防潮性能较差，阴雨天容易出现故障。

3、限速运行缓解了高铁运营初期管理方式单一问题，提高调度灵活性。

三、我国高铁健康发展的建议：

简析：高铁限速不等于停滞于一定速度，而是在高铁运营初期针对问题易发的“缓兵之策”，因此高铁建设要及时发现问题、解决问题，以保证高铁的速度。

1、坚持科学发展观，高铁发展要全面、协调、可持续。高铁限速虽然牺牲了部分追求时间者的利益，但是出于安全、质量等利益需求，需要。

2、高铁建设规划方要着眼长远，合理规划布局，综合考虑地质、交通、城市规划等各方面因素。

3、高铁建设施工方要以科技为支撑，提高技术标准，选择高质量材料，注重安全防护措施建设，建立切实可行的高铁运行应急机制和具体方案。

4、高铁建设监理方要严格监测建设用材、建设质量、建设进度，对高铁建设实施全面监控。

5、高铁建设运营单位要定期维护、按期检测，及时维修，不断改善和提高运行性能。

【热点材料】 材料一

第七次全国环境保护大会刚刚闭幕，李克强副总理从加快转变经济发展方式、推进生态文明建设、满足人民群众的迫切愿望、参与国际竞争与合作四个方面深刻阐述了加强环境保护的重要性紧迫性，强调要坚持在发展中保护，在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，关注2012年头等实事儿，“PM2.5”成为热搜词之一。它已由一个专业名词演变成治理环境污染的“代名词”。目前，中国各地开始陆续进入监测和治理“PM2.5”的行动期，一场提升空气质量的“攻坚战”已经打响。

没错，上海、广东、天津、山东等地已陆续启动PM2.5的监测，江苏提出计划，实现PM2.5监测点的“全省覆盖”。而北京市政府在承诺市民落实35件重要实事发布一周后，也开始了督察行动。

但涉及PM2.5的减排任务将更加艰巨。PM2.5主要来源于扬尘、燃煤和机动车污染。环境保护部总量司司长刘炳江曾表示，在对北京的工业源污染排查之后发现，目前机动车排放已经占据污染总排放的将近2/3。“市民很难想到自己每天开车就是污染最大贡献者。”一位环保民间组织的工作人员认为，必须调动大众的积极性，让每个人都承担责任。

“好的空气质量是治理出来的，而不是监测出来的!”北京市环保局副局长杜少中的这句话赢得不少认同。公众也在期待，各级政府早日拿出有效治理措施，让天更蓝，让蓝天更多。

材料二

研究数据显示，到“十二五”末，我国城镇化率将突破50%，城镇人口预计达到7亿人，将首次超过乡村人口。而城市垃圾处理是现代城市环境保护和经济发展不可缺少的组成部分。因此，中小城市的垃圾处理问题，越来越成为人们关注的焦点。

据统计，全国1/4的城市已基本没有垃圾填埋堆放场地。垃圾围城问题虽早就提出过，但一直没得到有效解决，很多城市都在垃圾处理问题上走了弯路，当时只是简单堆放、填埋，给日后发展埋下了隐患。堆积如山的垃圾如一颗巨型“炸弹”，潜伏在城市地下。因此，对正处于快速发展中的广大中小城市，材料

三、中国除县城之外的668个城市中，有2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已经无垃圾填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元。

【考点分析】

相对于全球气候变暖、赤潮、沙尘暴、异常气候灾害而言，城市环保问题出现在申论试卷中的可能性较大。随着城镇化进程的加快，城市在快速化发展中面临较多的问题，将“环境保护”与“城市发展”相结合，也应该引起考生的足够认识。

1、环境保护的意义：环境保护大有作为，节能减排和环境保护成为贯彻落实科学发展观的一大亮点，成为倒逼经济发展方式转变的重要抓手，成为维护广大人民群众切身利益的民生工程和民心工程。

2、中国环保精神：忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城。

3、环保工作总结：“五个必须”，必须坚持把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，正确处理环境保护与经济发展的关系;必须坚持优先解决损害群众健康的突出环境问题，切实维护群众环境权益;必须坚持从再生产全过程制定环境经济政策，统筹推进消费、投资、出口等方面环保工作;